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REPUBLICA DE GUATEMALA EJERCITO DE GUATEMALA
DOCTRINA DEL EJERCITO DE GUATEMALA
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INDICE INTRODUCCION i
PROPOSITO iii
PRIMERA PARTE
CAPITULO I
GENERALIDADES 1
CAPITULO II FUNDAMENTO LEGAL, PRINCIPIOS INSTITUCIONALES Y
VALORES ETICOS Y MORALES A. FUNDAMENTO LEGAL 3
B. PRINCIPIOS INSTITUCIONALES 3
C. VALORES ETICOS Y MORALES 4
SEGUNDA PARTE
CAPITULO I
DOCTRINA DEL EJERCITO DE GUATEMALA
A. GENERALIDADES 6
B. DESAFIOS 7
C. DOCTRINA OPERATIVA 7
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CAPITULO II
CONDUCCION ESTRATEGICA Y OPERACIONAL DEL EJERCITO
A. GENERALIDADES 8
B. CONDUCCION ESTRATEGICA MILITAR 9
C. CONDUCCION OPERATIVA 10
CAPITULO III
ESTRATEGIAS
A. ESTRATEGIA DISUASIVA 11
B. ESTRATEGIA DEFENSIVA 11
C. ESTRATEGIA DE PROYECCION 12
D. ESTRATEGIA DE PRESENCIA 12
E. ESTRATEGIA DE COOPERACION 12
F. ESTRATEGIA DE ACCION PROLONGADA 12
TERCERA PARTE
CAPITULO I MISION, ATRIBUCIONES, FUNCIONES Y TIPOS DE
OPERACIONES DEL EJRCITO Y LAS FUERZAS QUE LO INTEGRAN. A. DEL
EJRCITO DE GUATEMALA 13
B. DE LA FUERZA DE TIERRA 19
C. DE LA FUERZA DE AIRE 21
D. DE LA FUERZA DE MAR 23
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CAPITULO II
ORGANIZACIN
A. GENERALIDADES 26
B. ALTO MANDO DEL EJRCITO 26
C. COMANDANTE GENERAL DEL EJERCITO 26
D. MINISTERIO DE LA DEFENSA NACIONAL 26
E. ESTADO MAYOR CONJUNTO 26
F. ESTADO MAYOR FUERZA DE TIERRA 26
G. ESTADO MAYOR FUERZA DE AIRE 26
H. ESTADO MAYOR FUERZA DE MAR 27
I. COMANDOS MILITARES ESPECIALES 27
J. SERVICIOS MILITARES 27
K. CENTROS DE PROFESIONALIZACION 28
CUARTA PARTE
CAPITULO UNICO
SISTEMA EDUCATIVO
A. GENERALIDADES 29
B. EDUCACION 29
C. CAPACITACION 30
D. ENTRENAMIENTO MILITAR 30
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QUINTA PARTE
CAPITULO UNICO
ADMINISTRACION DEL EJERCITO
A. CAMPO DE PERSONAL 32
B. CAMPO DE LOGISTICA MILITAR 32
C. CAMPO DE ASUNTOS CIVILES 32
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INTRODUCCION Para la elaboracin del presente Documento de
Doctrina del Ejrcito de
Guatemala, se tomo como referencia el presentado por el Ejrcito
a la sociedad guatemalteca en Diciembre de 1999, mismo que fue
revisado y actualizado por la comisin nombrada por el Ministerio de
la Defensa Nacional.
En el curso de su historia, el Ejrcito de Guatemala ha cumplido
con el mandato constitucional, participando desde las guerras por
la fundacin de la republica, por la unin centroamericana hasta el
enfrentamiento armado interno.
La doctrina militar adquiri especial relevancia al firmarse el
Acuerdo de Paz Firme y Duradera, especialmente el acuerdo
Fortalecimiento del Poder Civil y Funcin del Ejrcito en una
Sociedad Democrtica, en que se expresa la aspiracin por disear una
nueva doctrina militar que gue la forma moderna de pensar, sentir y
actuar de los integrantes del Ejrcito de Guatemala.
En el campo militar existen diversas opiniones para definir con
plena
certeza, aquello que pueda convenir para fijar rumbos, sealar
principios, dar forma precisa a la teora y a las peculiaridades que
habrn de servir para orientar y definir una estructura destinada a
la accin militar y permitir la aplicacin de tales normas en funcin
doctrinal.
La doctrina militar de un pas necesita como punto de partida,
el
conocimiento y la exacta valorizacin del propio entorno,
capacidades e identidad de su pueblo.
El Ejrcito de Guatemala basa su doctrina en las posibilidades
reales de
organizacin, preparacin y utilizacin de todos los recursos
disponibles. La doctrina debe ser conocida y comprendida por todos
los integrantes del
Ejrcito y ser necesario revisarla y actualizarla en forma
peridica y permanente para el cumplimiento de la misin
constitucional.
El documento en su primera parte, captulo I, contiene las
generalidades de
la Doctrina Militar Guatemalteca, partiendo de las relaciones
internacionales del Estado, dentro de la Organizacin de Naciones
Unidas, Organizacin de Estados Americanos y el Sistema de
Integracin Centroamericano y de la poltica de defensa que se
infiere de los programas de gobierno y de la matriz de seguridad y
defensa; el captulo II, se refiere al fundamento legal que
establece la estructura y funcionamiento del Ejercito de Guatemala,
principios institucionales y valores ticos y morales, que rigen la
conducta de la institucin y de sus integrantes.
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i
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La segunda parte en el captulo I, abarca la Doctrina del
Ejercito de Guatemala compuesta por las generalidades, desafos y la
doctrina operativa, la cual se enmarca dentro del concepto de
Guerra Regular; en el captulo II, se describe la conduccin
estratgica y operacional del Ejrcito de Guatemala, as mismo el
captulo III define las diferentes estrategias que se adoptaran, de
acuerdo a las circunstancias.
La Tercera parte Capitulo I, describe lo concerniente a las
misiones, atribuciones, funciones y tipos de operaciones del
Ejrcito de Guatemala asi como de la Fuerza de Tierra, Fuerza de
Aire y Fuerza de Mar, El captulo II, abarca la organizacin del
Ejrcito, Estado Mayor de las Fuerzas, los Comandos Militares
Especiales, Servicios Militares, y Centros de
Profesionalizacin.
La Cuarta parte Capitulo Unico describe el Sistema Educativo del
Ejercito de Guatemala que constituye un componente vital en la
formacin de un liderazgo positivo y moderno.
La Quinta parte Capitulo Unico expone la Administracin del
Ejrcito la cual comprende el planeamiento, organizacin, ejecucin,
direccin y control de los recursos en el campo de personal,
logstica y asuntos civiles.
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PROPOSITO
El propsito de este documento es enfatizar y fortalecer la
doctrina militar del Ejrcito de Guatemala, en el contexto que vive
la sociedad guatemalteca y sus relaciones en el mbito regional y
mundial.
Por consiguiente, se fundamenta la funcin del Ejrcito de
Guatemala,
adecuando sus conceptos, de manera que la apropiada utilizacin
de la expresin militar del Poder Nacional, contribuya a alcanzar y
mantener los objetivos nacionales permanentes, identificados en la
Constitucin Poltica de la Repblica.
En consecuencia, la doctrina del Ejrcito de Guatemala, est
orientada a la defensa de la soberana, independencia e integridad
del territorio nacional, al respeto y cumplimiento de la
Constitucin Poltica de la Republica, al Estado de Derecho, los
derechos humanos, el Acuerdo de Paz Firme y Duradera, as como los
tratados internacionales ratificados por Guatemala en materia
militar.
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PRIMERA PARTE
CAPITULO I
GENERALIDADES
El Estado de Guatemala, de acuerdo a su poltica exterior,
fomenta y
establece el acercamiento y la confianza con los pueblos y
gobiernos para preservar su seguridad y defensa.
Las nuevas concepciones respecto a la seguridad radica en el
mantenimiento de buenas relaciones internacionales y en vnculos de
carcter poltico, econmico, social, cultural y militar,
fundamentados en mecanismos de dilogo, medidas de confianza mutua,
cooperacin y compromisos slidos.
Este principio de las relaciones internacionales, es en el cual
el Estado de Guatemala participa dentro de la Organizacin de
Naciones Unidas, Organizacin de Estados Americanos y
particularmente en la regin centroamericana de acuerdo a lo
establecido en el Sistema de Integracin Centroamericano mediante el
Protocolo de Tegucigalpa, donde se establece que la seguridad
democrtica se basa en la democracia y el fortalecimiento de sus
instituciones y el Estado de Derecho, respeto a los derechos
humanos y al principio de subordinacin de las fuerzas armadas y de
seguridad publica a las autoridades civiles constitucionalmente
establecidas.
La seguridad democrtica requiere de confianza mutua, es integral
e
inseparable de la dimensin humana. Para su vigencia son
requisitos; el respeto a la dignidad del ser humano, el
mejoramiento de su calidad de vida y el desarrollo pleno de sus
potencialidades.
Sin embargo, de acuerdo con lo establecido en la Constitucin
Poltica de la
Repblica de Guatemala, el Estado como responsable del bien comn
y acorde con el entorno internacional en el que interacta, tiene la
responsabilidad de mantener las fuerzas necesarias para apoyar su
poltica, proteger sus intereses y garantizar la seguridad y defensa
de la nacin. Para ello, segn la gradacin establecida en la ley,
considera todas las instancias posibles en el amplio espectro del
conflicto, siendo la ltima y ms extrema la guerra.
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En este contexto, la guerra es considerada como un acto legal y
legitimo, constituye el instrumento ms extremo utilizado por el
Estado en su poltica internacional. Es un acto justo en defensa de
la soberana, independencia e integridad territorial, cuya
declaracin le compete al ente poltico en razn de la violacin de sus
intereses vitales; de la supervivencia del Estado, o el bien comn
de los guatemaltecos.
Es obligacin del Estado mantener fuerzas preparadas para su
defensa,
aunque las probabilidades de guerra no sean evidentes en el
corto plazo y se priorice la solucin negociada de los
conflictos.
Cuando exista necesidad de defenderse de una agresin armada, el
Estado
de Guatemala promover el reconocimiento internacional de lo
justo de su accionar y recurrir a las alianzas correspondientes,
tratando que el conflicto militar sea de corta duracin, y que sea
factible alcanzar la victoria poltica y militar. Tambin se promover
el apoyo de la poblacin en torno al objetivo fijado por la poltica,
evitando efectuar operaciones estratgicas ofensivas fuera del
territorio nacional.
La expresin militar debe tener la capacidad de alcanzar la
victoria,
definindose el conflicto por la magnitud de los objetivos
declarados. La profundidad y alcance de los objetivos pueden ser
limitados o totales, lo que determinara la caracterstica y dimensin
de las campaas militares para alcanzar los objetivos estratgicos
dirigidos a restablecer la paz en las mejores condiciones para el
Estado de Guatemala.
La guerra debe respetar la normativa jurdica, manteniendo el
accionar blico
vinculado al Derecho Internacional de Los Conflictos Armados
(DICA).
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CAPITULO II
FUNDAMENTO LEGAL, PRINCIPIOS INSTITUCIONALES Y VALORES ETICOS Y
MORALES
A. FUNDAMENTO LEGAL.
La Estructura y Funcionamiento del Ejrcito de Guatemala se rige
por lo preceptuado en la Constitucin Poltica de la Repblica de
Guatemala, Acuerdos y Tratados Internacionales firmados y
ratificados por el Estado de Guatemala, Ley Constitutiva y dems
Leyes y Reglamentos Militares.
B. PRINCIPIOS INSTITUCIONALES.
1. Respeto a la Constitucin Poltica de la Republica de Guatemala
y subordinacin al poder civil legalmente constituido.
2. Principio de profesionalismo: El Ejrcito de Guatemala es nico
e indivisible, esencialmente profesional.
3. Principio de organizacin jerrquica: Es una institucin
jerrquica que se basa en los principios de disciplina y
obediencia.
4. Principio de unidad de mando: El Ejrcito de Guatemala,
reconoce al Presidente de la repblica como Comandante General del
Ejrcito, quien girara sus rdenes por intermedio del Ministro de la
Defensa Nacional.
5. Principio de apoliticidad: Acorde con su condicin de ente
apoltico, totalmente apartidario, excluido del derecho del sufragio
y peticiones en forma colectiva, permanece al margen del debate
poltico.
6. Principio de civismo: Los integrantes del Ejrcito debern
observar en todo momento el respeto a los smbolos patrios,
contribuyendo con su ejemplo a que les sean rendidos los honores
correspondientes.
7. Principio de nacionalidad: Para ser miembro del Ejrcito de
Guatemala, se debe ser Guatemalteco de origen.
8. Principio de cooperacin: Prestar su cooperacin a otras
Instituciones del Estado en situaciones de emergencia o calamidad
pblica.
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9. Principio de obediencia: Esta subordinado a las autoridades
constitucionalmente electas, dentro del marco legal.
10. Principio de disciplina: Se enmarca en el cumplimiento u
observancia de leyes, reglamentos, mandatos u rdenes.
C. VALORES TICOS Y MORALES.
tica, disciplina filosfica que se ocupa de las costumbres,
incluye a la moral como ciencia aplicada a todo lo relacionado con
el bien, que fija las normas conductuales que fortalecen la
convivencia humana.
tica profesional militar, establece las normas morales que rigen
el
comportamiento militar que refleja todo lo referente a sus
relaciones humanas y especficamente con sus deberes y obligaciones
militares.
Dentro de su conducta tica y moral todo integrante del Ejrcito
de
Guatemala, debe poner en prctica lo siguiente:
1. Valores ticos Profesionales.
a. Integridad.
En todo su comportamiento manifestar rectitud, probidad y
honradez.
b. Honestidad.
En el cumplimiento de sus obligaciones demostrar, decencia,
modestia, pudor, decoro con nfasis en la cortesa.
c. Decencia.
En los aspectos fsico, moral y espiritual, mantener la
compostura, dignidad en sus actitudes y normas higinicas.
d. Dignidad.
Buscar la excelencia y merito en el desempeo de sus diferentes
actividades individuales y colectivas.
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2. Valores Militares.
a. Disciplina, patriotismo y solidaridad
b. Honor, valor, lealtad, unin, virtud, deber, ciencia y
fuerza.
c. Anteponer los intereses nacionales e institucionales a los
propios.
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SEGUNDA PARTE
CAPITULO I
DOCTRINA DEL EJERCITO DE GUATEMALA
A. GENERALIDADES.
Es el conjunto de principios, valores, normas y sistemas que
gobiernan la conducta del Ejrcito de Guatemala, para el
cumplimiento de su misin constitucional. Ello implica su
participacin en la bsqueda, consecucin y preservacin de los
objetivos nacionales permanentes, en particular los relativos a la
seguridad, el honor de la Nacin y la defensa de la soberana,
independencia e integridad territorial de la Repblica.
Es la expresin resumida de la forma en que el Ejrcito de
Guatemala visualiza su misin y funciones, as como el conjunto de
principios y valores que guan la conducta de sus miembros. De igual
forma, los lineamientos que rigen las operaciones blicas y no
blicas, as como la conformacin de operaciones especficas, conjuntas
y combinadas.
Define la participacin de sus Fuerzas en campaas, operaciones
principales y batallas. Las tcticas, tcnicas procedimientos,
organizaciones, estructura de apoyo y el adiestramiento deben
derivarse de tal visualizacin.
Debe fundamentarse en teoras y principios comprobados durante
el
proceso histrico, incorporando resultados de las propias
experiencias, manteniendo la flexibilidad para ajustarse a los
cambios tecnolgicos, a los desafos y a las probables misiones.
Deben ser bien definidos para guiar las operaciones y verstiles
para ajustarse a la variedad de situaciones.
Se inspira en el estudio de la historia de las guerras
nacionales y en el
anlisis e incorporacin de las lecciones derivadas de sus propias
experiencias, o de otras fuerzas armadas que puedan adecuarse a las
condiciones particulares del pas.
Se caracteriza por ser preventiva, teniendo como principal
tarea, la
organizacin, equipamiento y entrenamiento para disuadir o
enfrentar los diferentes desafos.
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B. DESAFOS.
Las Fuerzas del Ejrcito de Guatemala, deben estar preparadas
para enfrentar diversos desafos contra la paz y la humanidad, as
como combatir contra fuerzas armadas que agredan al Estado de
Guatemala.
La naturaleza de la guerra moderna hace imperativo que las
Fuerzas del
Ejrcito combatan especficamente, conjuntamente o con Fuerzas de
otros pases amigos o aliados.
C. DOCTRINA OPERATIVA.
La doctrina operativa del Ejrcito de Guatemala se enmarca en el
concepto de la guerra regular, entendindose esta como. La conducida
segn normas internacionales aceptadas en tratados o practicadas por
la humanidad. La sostenida por combates regulares y que se
desenvuelve metdicamente.
Describe el enfoque del Ejrcito de Guatemala para preparar y
aplicar la
potencia de combate a nivel estratgico, operacional y tctico,
fundamentndose en:
1. Factores de la Guerra 2. Principios de la Guerra 3.
Fundamentos de las Operaciones de Combate
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CAPITULO II
CONDUCCIN ESTRATGICA Y OPERACIONAL DEL EJRCITO A.
GENERALIDADES
La aplicacin de los conocimientos del arte y ciencia de la
guerra se
hace a travs de la estrategia militar, arte operacional, tctica
y liderazgo.
La estrategia militar empleara las fuerzas armadas de la nacin
con el fin de asegurar los objetivos polticos mediante la amenaza o
aplicacin de dicha fuerza. La estrategia militar establece las
condiciones fundamentales de las operaciones para la guerra o con
fines de evitarla. Establece las metas para los teatros de guerra y
de operaciones, asigna las fuerzas, provee los recursos e impone
las condiciones para el uso de la fuerza. La estrategia derivada de
las polticas debe comprenderse como la nica rectora para toda
operacin.
El arte operacional consiste en la preparacin de planes y empleo
de las
fuerzas en el teatro de operaciones, para lograr en las mejores
condiciones los objetivos fijados por la estrategia. Su dominio ms
conocido, el teatro de operaciones, constituye el resultado de la
unin de los efectivos y de los espacios en conflicto, que de
acuerdo al desarrollo tecnolgico permitir la integracin de las
fuerzas.
La tctica es el arte con el cual los comandantes de grandes
unidades
convierten la potencia de combate en batallas o combates
exitosos. Los combates son pequeos conflictos entre fuerzas de
maniobra en oposicin.
El liderazgo constituye el elemento ms importante de un
comandante a
todo nivel.
Para lograr los objetivos militares, las fuerzas de tierra, aire
y mar se prepararan para operar en forma especfica, conjunta y
combinada.
El empeo de la fuerza se har en operaciones blicas y no blicas,
de
acuerdo a los fundamentos de combate.
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B. CONDUCCIN ESTRATGICA MILITAR.
1. Consideraciones para el empleo del Ejrcito.
El empleo del Ejrcito de Guatemala ser la accin determinada en
el plan de defensa nacional, conducida y ejecutada por el Estado
Mayor Conjunto, para alcanzar las finalidades definidas en la
conduccin estratgica nacional en cuanto a la contribucin de las
fuerzas militares.
Se formularn planes estratgicos de acuerdo a los anlisis de
las
presiones y amenazas de origen externo en contra del Estado de
Guatemala, a fin de formular hiptesis de conflictos y de guerra,
que permitan identificar el teatro de guerra y/o teatros de
operaciones.
2. Plan de empleo del Ejrcito.
a. Apreciacin Estratgica Militar.
Es el estudio analtico y sistemtico que el Estado Mayor
Conjunto realiza para determinar los objetivos estratgicos que
deben alcanzarse, por lo que la decisin que resulta de ese
razonamiento, sirve de base para la elaboracin del plan militar de
guerra.
b. Plan Militar de Guerra.
Es un plan elaborado por el Estado Mayor Conjunto, que
determina misiones, establece objetivos, asigna recursos, da
directrices para la ejecucin de operaciones militares y, dentro de
la visin del ente poltico, visualiza el fin del conflicto. Dentro
de su estructura considerara:
1) El escenario de la Guerra. 2) Las Fuerzas a emplearse. 3) Los
objetivos. 4) Los planes necesarios.
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c. Plan de Movilizacin y Desmovilizacin.
Es un plan derivado del Plan Militar de Guerra. Coordina con
el plan nacional de movilizacin las responsabilidades de la
movilizacin humana o industrial entre las diferentes expresiones
del Poder Nacional. Sus fases son las siguientes:
1) Preparacin 2) Ejecucin 3) Desmovilizacin
C. CONDUCCIN OPERATIVA.
Es el empleo de la Fuerza Militar para alcanzar los objetivos
estratgicos en un teatro de guerra o de operaciones, mediante el
diseo, organizacin y conduccin de campaas y operaciones
importantes.
El arte Operacional envuelve decisiones fundamentales sobre
donde y
cuando combatir y si se acepta o no el combate. Su esencia esta
en la identificacin del Centro de Gravedad.
En el Teatro de Operaciones los Comandantes y su Estado
Mayor
planifican y dirigen las campaas considerando el arte
operacional, el cual requiere una amplia visin, habilidad para
anticiparse a los hechos, un buen entendimiento de la relacin entre
los medios y el fin, y de la cooperacin combinada o conjunta.
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CAPITULO III
ESTRATEGIAS
El Ejrcito de Guatemala, desarrollara operaciones militares en
un teatro de operaciones y sus fuerzas debern estar preparadas para
combatir en campaas de considerable movilidad, no solo para reducir
su vulnerabilidad, sino para obtener ventaja en la maniobra.
El Ejrcito de Guatemala, para cumplir su misin ha diseado
diferentes
estrategias que permitirn disuadir la guerra o en caso extremo
emplear sus fuerzas para defender la independencia, la soberana y
la integridad del territorio, estas estrategias a emplearse, segn
sean las circunstancias, son las siguientes.
A. ESTRATEGIA DISUASIVA.
Consiste en mantener a las diferentes fuerzas suficientemente
poderosas y aptas para su empleo inmediato, capaces de
contraestimular cualquier agresin militar por la capacidad de
represalia que representa.
Los medios, la rapidez y la capacidad de respuesta eficaz son la
clave para que el adversario evale el alto costo que deber pagar en
una pretendida agresin. La finalidad de esta estrategia es impedir
la guerra.
Se desarrollaran ejercicios conjuntos y combinados que permitan
reflejar
las capacidades de nuestro Ejrcito, apoyndose principalmente en
el uso de las unidades especiales, debiendo estas unidades mantener
un estado de apresto ideal para su empleo inmediato, capaces de
contrarrestar cualquier agresin militar.
B. ESTRATEGIA DEFENSIVA.
Consiste en la realizacin de acciones necesarias para garantizar
la integridad del territorio nacional, para proteger a la poblacin
y los recursos de la nacin guatemalteca. Tendr un carcter temporal
en el mbito de la maniobra estratgica. A pesar que esta estrategia
es defensiva, en el nivel operacional o tctico siempre ser de
naturaleza ofensiva.
El despliegue estratgico deber efectuarse de tal manera que
permita
una respuesta inmediata ante cualquier amenaza, de conformidad
con las hiptesis de conflicto.
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C. ESTRATEGIA DE PROYECCION.
Consiste en la participacin militar fuera de nuestras fronteras
en el mbito internacional para el mantenimiento de la paz o para la
cooperacin en casos de ayuda humanitaria.
El Ejrcito de Guatemala participara en operaciones fuera de
nuestras
fronteras en situaciones que favorezcan el respaldo creciente
del pas en la escena internacional, por medio de observadores,
unidades humanitarias de rescate y otras que sean requeridas de
acuerdo a la capacidad propia.
D. ESTRATEGIA DE PRESENCIA.
Consiste en el dispositivo militar en el territorio nacional,
con el propsito de garantizar la independencia, la soberana y el
honor de la nacin.
Es efectiva por el despliegue estratgico de sus fuerzas en las
diferentes regiones y por la rapidez de concentracin en cualquier
punto del territorio.
El despliegue estratgico del Ejrcito de Guatemala, se llevara a
cabo
de manera que permita la conformacin de teatros de guerra o de
operaciones.
E. ESTRATEGIA DE COOPERACION.
Consiste en brindar apoyo a otras instituciones del Estado en la
bsqueda del bienestar, la seguridad, la preservacin del patrimonio
cultural y ecolgico, as como la prevencin y mitigacin de los
efectos causados por los desastres naturales. En estos casos el
apoyo se brindara a solicitud y bajo la rectora de dichas
instituciones. Asimismo, esta estrategia abarca todas aquellas
acciones que las diferentes fuerzas realicen, en forma combinada,
con unidades de Ejrcitos amigos en beneficio del desarrollo y otras
actividades que el Congreso de la Repblica autorice realizar en el
territorio nacional.
F. ESTRATEGIA DE ACCION PROLONGADA.
Consiste en el empleo de las diferentes fuerzas en caso el
invasor sea lo suficientemente potente. Se desarrolla por medio del
conflicto prolongado de carcter total, con la finalidad de lograr
el desgaste moral y material de la fuerza invasora.
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TERCERA PARTE
CAPITULO I
MISIONES, ATRIBUCIONES, FUNCIONES Y TIPOS DE OPERACIONES DEL
EJRCITO Y LAS FUERZAS QUE LO INTEGRAN.
A. DEL EJRCITO DE GUATEMALA.
La misin y atribuciones del Ejrcito de Guatemala se fundamentan
en lo establecido en los artculos 244 y 249 de la Constitucin
Poltica de la Republica de Guatemala.
1. Misin.
El Ejrcito de Guatemala, es una Institucin destinada a mantener
la independencia, la soberana y el honor de Guatemala, la
integridad del territorio, la paz y la seguridad interior y
exterior.
2. Atribuciones.
a. Mantener el apresto operacional.
b. Organizar, entrenar y equipar las reservas militares de la
Repblica.
c. Organizar la defensa militar de la Nacin.
d. Elaborar y ejecutar los planes de movilizacin y
desmovilizacin.
e. Cooperar en situaciones de emergencia o calamidad pblica
.
f. Cooperar con las Fuerzas de seguridad civil de conformidad
con lo ordenado en los decretos que para el efecto se emitan.
g. Cooperar en los diferentes grados de excepcin contenidos en
la Ley de Orden Publico.
h. Cooperar con otras Instituciones del Estado y Organismos
Internacionales.
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3. Funciones.
a. De Comando y Control.
El sistema de comando y control permite a las fuerzas establecer
prioridades y distribuir los recursos para emplear, sostener la
potencia de combate y sincronizar las operaciones.
La funcin de mando y control es el conjunto de actividades
mediante el cual se dirigen, coordinan y controlan las actividades
de fuerzas y medios en las operaciones militares.
Los componentes de esta funcin son:
1) El Comando.
Es la autoridad legal que le ha sido conferida al comandante
sobre las fuerzas y medios para una operacin, involucra procesos de
planeamiento y decisin.
2) Control.
Actividad desarrollada por el comandante, y su Estado Mayor, con
la finalidad de organizar, dirigir y coordinar las fuerzas y medios
asignados para el cumplimiento de una misin.
3) Comunicaciones
Conjunto de elementos destinados a recibir, tramitar, entregar y
archivar la informacin necesaria que contribuya a mantener la
libertad de accin.
4) Inteligencia.
Es el conjunto de medidas para la obtencin de informacin de
carcter militar, que permita emplear a las Fuerzas
eficientemente.
b. De Combate.
Son las destinadas a la ejecucin de las operaciones de combate
realizadas por las fuerzas de tierra, aire y mar.
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c. De Apoyo de Combate.
Las funciones de apoyo de combate, comprenden todas las
actividades que se llevan a cabo para proporcionar apoyo directo a
las unidades de maniobra en combate. Comprende las funciones de
apoyo de fuego y de combate.
1) De apoyo de fuego.
Apoyan a los elementos de combate, mediante la neutralizacin o
la destruccin con fuego, a aquellos objetivos que puedan interferir
con el cumplimiento de la misin.
2) De apoyo de combate.
Son las funciones de apoyo de combate que no estn relacionadas
con ninguna rama de los servicios, pero que se identifican por la
naturaleza del apoyo que proporcionan.
d. De Apoyo de Servicios de Combate.
Por su naturaleza las funciones de apoyo de servicio de combate,
son esencialmente administrativas y tienen la finalidad de sostener
a las fuerzas en combate y comprenden:
1) Personal 2) Logstica 3) Asuntos Civiles
4. Tipos de Operaciones.
a. Operaciones Blicas.
Son las operaciones para las que se prepara permanentemente el
Ejrcito. En ellas se emplean todos los recursos de la nacin, los
medios disponibles, la estructura organizativa y las capacidades.
Se caracterizan por utilizar los principios de la guerra y los
fundamentos de combate as como las normas del arte operacional. Se
pueden desarrollar en el mbito de la guerra regular, aunque se
considera tambin como un segundo mbito la situacin de crisis, en la
que pueden tener lugar operaciones de combate, de corta duracin y
con unidades especiales o estratgicas que no requieren de todos los
recursos ni medios de las fuerzas.
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Las operaciones Blicas comprenden:
1) Operaciones Terrestres. 2) Operaciones Areas. 3) Operaciones
Navales.
b. Operaciones No Blicas.
Son aquellas en donde El Ejercito de Guatemala participa en
apoyo a las autoridades e instituciones nacionales; Ejrcitos y
organismos internacionales en misiones dentro y fuera del
territorio nacional en caso de emergencia, catstrofe, calamidad
pblica o cuando sea requerido.
Este tipo de operaciones requiere de unidades verstiles y bien
adiestradas para que puedan responder a situaciones diferentes y a
la posible evolucin de la operacin principal siendo estas:
1) Operaciones de Cooperacin Integral.
Estas se realizarn en el territorio nacional y a solicitud de
las autoridades competentes en situaciones de emergencia y
calamidad publica.
2) Operaciones de Evacuacin de Personas.
Tienen como finalidad poner en condiciones seguras a ciudadanos
residentes en un pas afectado por una crisis interna o un conflicto
armado.
3) Operaciones de Apoyo a la Paz.
Operaciones realizadas bajo los auspicios de la Organizacin de
las Naciones Unidas u otras organizaciones internacionales con
capacidad para ello, de conformidad con el mandato aprobado por
resolucin de las mismas y que cuentan con el consentimiento de las
partes implicadas. Se establecen para ayudar a controlar y resolver
conflictos y se realizan bajo el mando y control de la organizacin
interna-cional.
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El uso de la fuerza estar limitado a la autodefensa, teniendo
como misin bsica disuadir con su presencia fsica la realizacin de
actos violentos y comprende las siguientes operaciones.
a) Operaciones de prevencin de conflictos.
Van desde las iniciativas diplomticas al despliegue preventivo
de fuerzas, realizadas al amparo del captulo VI de la Carta de la
Organizacin de las Naciones Unidas para tratar de prevenir y
disolver tensiones que pueden devenir en conflictos.
b) Operaciones de mantenimiento de la paz.
Son operaciones encaminadas a la contencin, moderacin y
finalizacin de hostilidades entre o dentro de Estados. Se realizan
con el consentimiento de las partes beligerantes para completar el
proceso poltico de resolucin de conflictos y restaurar y mantener
la paz.
c) Operaciones de consolidacin de la paz.
Son acciones ejecutadas luego de un conflicto, consecuencia de
una guerra internacional o de enfrentamientos civiles, para
identificar y apoyar estructuras que tiendan a reforzar y
consolidar la paz, y tiene como fin evitar una reanudacin del
conflicto.
4) Operaciones Humanitarias.
Son operaciones que se realizan como complemento de una operacin
de apoyo a la paz bajo los auspicios de Organizaciones
Internacionales.
Se pueden distinguir tres tipos:
a) Socorro en desastres. Para salvar y mantener la vida de
los damnificados en cooperacin con organizaciones humanitarias y
autoridades locales.
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RESERVADO
b) Ayuda a refugiados y desplazados. Consiste en proporcionar
servicios vitales, a poblacin que ha sido desplazada del rea de sus
hogares hacia lugares sin instalaciones adecuadas.
c) Ayuda humanitaria. El objetivo fundamental es distribuir los
apoyos para cubrir las necesidades bsicas para sobrevivir.
c. Por las Fuerzas que Intervienen.
Las operaciones militares en funcin de las fuerzas que
intervienen se clasifican en. especficas, conjuntas y
combinadas.
1) Operaciones Especficas.
Son las realizadas con fuerzas y medios militares, con
predominio de una sola fuerza y se ajustarn a lo establecido en las
doctrinas especficas. Su ejecucin se efectuar, normalmente, a nivel
tctico.
2) Operaciones Conjuntas.
Son las que se realizan con dos o mas fuerzas y sus respectivos
medios militares. Normalmente se desarrollan a nivel operacional y
para su ejecucin se requiere: a) Un mando nico, Jefe de Fuerzas
Conjuntas. b) Fuerzas conjuntas, compuestas por elementos
significativos de las fuerzas de aire mar y tierra.
c) Un planeamiento comn, realizado por un Estado Mayor conjunto,
con la participacin de representantes de los Cuarteles Generales de
los Mandos Componentes.
d) El establecimiento de un sistema de mando y unas
relaciones de mando y control adecuados que faciliten el
desarrollo de las operaciones.
RESERVADO
-
RESERVADO
3) Operaciones combinadas.
Son las que se realizan con fuerzas y medios de dos o ms
naciones en una situacin de alianza o coalicin. Para la ejecucin de
estas operaciones es necesario tomar en cuenta factores tales como.
los enfoques nacionales que cada fuerza tenga del problema, la
interpretacin de la misin a cumplir, las diferencias culturales, la
no homogeneidad en las doctrinas, instruccin y procedimientos; la
variedad en las capacidades tecnolgicas y la calidad de los equipos
y otros detalles relacionados.
B. DE LA FUERZA DE TIERRA.
1. Generalidades.
Est integrada por un conjunto de unidades de combate, apoyo de
combate y apoyo de servicios de combate, legalmente constituidas,
que mediante el uso de los recursos con que est dotada contribuye a
la conduccin de operaciones militares para la defensa de la
nacin.
Debe ajustarse a las variantes circunstanciales, modificaciones
y cambios que van imponiendo las nuevas tendencias, y los nuevos
modos de vida que revolucionan cada poca y cada nacin.
En el desempeo de sus funciones, adapta su organizacin, medios y
adiestramiento a un despliegue y una actuacin adecuada a la divisin
territorial vigente en tiempo de paz. Mantiene estrecho enlace y
relacin con autoridades y organizaciones civiles con las que
comparte la responsabilidad de contribuir a la resolucin de
diversos problemas que afectan el cumplimiento de su misin.
2. Misin.
Mantener la independencia, la soberana e integridad del
territorio en el espacio terrestre.
3. Atribuciones.
a. Desarrollar la guerra terrestre
b. Mantener el apresto operacional Terrestre.
RESERVADO
-
RESERVADO
c. Organizar, entrenar y equipar la reserva terrestre.
d. Organizar la defensa militar del territorio.
e. Elaborar y ejecutar los planes de movilizacin y
desmovilizacin terrestre.
f. Cooperar en situaciones de emergencia o calamidad pblica
.
g. Cooperar con las Fuerzas de seguridad civil de conformidad
con lo ordenado en los decretos que para el efecto se emitan.
h. Cooperar en los diferentes grados de excepcin contenidos en
la Ley de Orden Publico.
i. Cooperar con otras Instituciones del Estado.
4. Funciones.
a. De comando y Control.
b. De Combate.
c. De Apoyo de Combate.
d. De Apoyo de Servicios de Combate.
5. Tipos de Operaciones.
a. Operaciones Blicas.
1) Operaciones ofensivas
2) Operaciones defensivas
3) Operaciones retrogradas
b. Operaciones No Blicas.
1) Cooperacin integral.
2) Evacuacin de personas.
3) Apoyo a la Paz
4) Humanitarias.
RESERVADO
-
RESERVADO
c. Por las Fuerzas que Intervienen.
1) Especificas
2) Conjuntas
3) Combinadas
C. DE LA FUERZA DE AIRE
1. Generalidades.
La Fuerza de Aire esta constituida por la Fuerza Area
Guatemalteca. Est organizada, equipada y entrenada para planificar,
conducir y ejecutar las acciones que impone la Defensa Militar del
Estado en lo referente al empleo del poder areo. Proporciona, en
coordinacin con las fuerzas de Tierra y Mar, la seguridad y defensa
del espacio areo de la Repblica de Guatemala.
2. Misin.
Mantener la independencia, la soberana e integridad territorial
en el espacio areo nacional.
3. Atribuciones.
a. Desarrollar la Guerra Area.
b. Organizar, equipar y entrenar a la Fuerza de Aire del Ejrcito
de Guatemala, para la conduccin de operaciones estratgicas y
tcticas en forma independiente o conjunta.
c. Mantener el estado de apresto ptimo operacional.
d. Organizar, equipar y entrenar a las unidades para la defensa
area de la nacin.
e. Elaborar y ejecutar los planes de movilizacin y
desmovilizacin area.
f. Coordinar con las otras fuerzas, la doctrina, normas y
procedimientos orientados al equipamiento adecuado de la fuerza de
aire para la ejecucin de operaciones conjuntas.
g. Proporcionar apoyo aerotactico a las unidades de
superficie.
RESERVADO
-
RESERVADO
h. Organizar, equipar y entrenar la reserva area.
i. Cooperar en situaciones de emergencia y calamidad
publica.
j. Cooperar con las fuerzas de seguridad civil de conformidad
con lo ordenado en los decretos que para el efecto se emitan.
k. Cooperar en los diferentes grados de excepcin contenidos en
la ley de orden pblico.
l. Cooperar con otras instituciones del estado y organismos
internacionales.
4. Funciones.
a. De Comando y Control.
b. De Combate.
c. De Apoyo de Combate
d. De Apoyo de Servicios de Combate
5. Tipos de operaciones.
a. Blicas.
1) Por su finalidad.
a) Estratgicas.
b) Tcticas.
c) De defensa area.
2) Por el grado de adaptacin.
a) Especficas o independientes.
b) Conjuntas.
c) Combinadas.
RESERVADO
-
RESERVADO
3) Por su empleo. a) De combate.
b) De apoyo de combate.
b. No Blicas.
1) Por su finalidad.
a) Tcticas.
b) Logsticas.
2) Por el grado de adaptacin.
a) Especficas o independientes.
b) Conjuntas.
c) Combinadas.
d) De Cooperacin Integral.
D. DE LA FUERZA DE MAR
1. Generalidades.
La Fuerza de Mar est constituida por la Marina de la Defensa
Nacional, representa el Poder Naval Nacional, desarrolla
operaciones de Defensa y Salvaguarda Naval (Polica Martima),
contribuye a la investigacin y desarrollo martimo, con proyeccin en
ambos ocanos.
2. Misin.
Mantener la independencia, la soberana e integridad territorial
en los espacios acuticos nacionales.
3. Atribuciones.
a. Desarrollar la Guerra Naval.
b. Mantener el apresto operacional Naval.
c. Elaborar y ejecutar los planes de movilizacin y
desmovilizacin naval.
RESERVADO
-
RESERVADO
d. Cooperar en situaciones de emergencia o calamidad pblica.
e. Cooperar con las Fuerzas de seguridad civil de conformidad
con lo ordenado en los decretos que para el efecto se emitan.
f. Cooperar en los diferentes grados de excepcin contenidos en
la Ley de Orden Publico.
g. Cooperar con otras Instituciones del Estado.
h. Contribuir a la Defensa Nacional.
i. Contribuir al Desarrollo Martimo Nacional a travs de la
Educacin Nutica e Investigacin Cientfica en las reas del orden
Naval, Pesquero, Mercante y Portuario.
j. Organizar, entrenar, equipar y mantener las unidades
operativas de la Fuerza de Mar, en condiciones operativas y
eficientes.
k. Hacer cumplir las leyes y reglamentos de seguridad martima,
migracin, aduanas, pesca, prevencin de la contaminacin y explotacin
de los recursos martimos tanto renovables como no renovables, como
Estado Rector, Estado de Abanderamiento y Estado Ribereo.
l. Desarrollar, en coordinacin con las otras fuerzas, la
doctrina, normas y procedimientos orientados al equipamiento
adecuado de la Fuerza de Mar, para la ejecucin de operaciones
conjuntas.
m. Organizar, entrenar y equipar la reserva naval.
n. Emplear los Buques de Guerra, de conformidad al Derecho
Nacional e Internacional.
o. Contribuir a la preservacin del Medio Marino y la conservacin
de los Ecosistemas.
4. Funciones.
a. De Comando y Control.
b. De Combate.
c. De Apoyo de Combate
RESERVADO
-
RESERVADO
d. De apoyo de servicios de combate
e. De Salvaguarda Naval
5. Tipos de operaciones.
a. Blicas.
1) Conquista del Control del Mar.
2) Disputa del Control del Mar.
3) Ejercicio del Control del Mar.
b. No Blicas.
1) Salvaguarda Naval (Polica Martima)
2) Presencia Naval.
3) Diplomacia Naval.
4) Operaciones de Cooperacin Integral.
c. Por las Fuerzas que intervienen
1) Especificas
2) Conjuntas
3) Combinadas
RESERVADO
-
RESERVADO
CAPITULO II
ORGANIZACIN
A. GENERALIDADES.
El Ejrcito de Guatemala es nico e indivisible esta integrado por
fuerzas de aire, mar y tierra. Su organizacin es jerrquica y se
basa en los principios de obediencia y disciplina.
B. ALTO MANDO DEL EJRCITO.
C. COMANDANTE GENERAL DEL EJERCITO
D. MINISTERIO DE LA DEFENSA NACIONAL.
E. ESTADO MAYOR CONJUNTO
F. ESTADO MAYOR FUERZA DE TIERRA
1. Comando de Regin Terrestre
Unidad organizada en el territorio nacional, con jurisdiccin
especfica, que comprende la agrupacin de dos o tres Comandos de
Brigada, Batallones o Bases militares cuya organizacin responde a
la defensa del Estado. Es responsable del apoyo administrativo a
todas sus unidades subordinadas.
2. Comando de Brigada
Unidad bsica donde se combina la accin de las diferentes armas y
servicios para realizar el combate; de organizacin flexible, con
jurisdiccin especifica, puede absorber ciertos refuerzos que
aumentan su capacidad combativa, su potencia de fuego y su accin de
choque. Constituye la base fundamental para la organizacin de las
fuerzas de combate.
3. Comando de Base
Unidad organizada estratgicamente dentro del territorio nacional
con el objeto de desarrollar operaciones militares especficas. Su
organizacin y estructura responde a la misin asignada, naturaleza
de los elementos o unidades que la integran y temporalidad de
empleo.
RESERVADO
-
RESERVADO
4. Escuela de Formacin Profesional
5. Comando de Reservas Militares.
G. ESTADO MAYOR FUERZA DE AIRE
1. Comando de Base Area
Unidad encargada de conducir operaciones areas en su jurisdiccin
para mantener y garantizar la soberana del espacio areo nacional y
realizar la batalla area. Tambin le corresponde apoyar a unidades
militares de superficie para neutralizar cualquier amenaza contra
los objetivos nacionales. Dependen de la Jefatura del Estado Mayor
de la Fuerza de Aire.
2. Escuelas
3. Hospital
4. Reserva Area
H. ESTADO MAYOR FUERZA DE MAR
1. Comando de Regin Naval
Unidad Integrada por el comandante de la Regin Naval y su Estado
Mayor, responsable del empleo de las Unidades Navales en su
jurisdiccin.
2. Comando de Base Naval
3. Escuela Naval
4. Comandos Navales Especiales
5. Reserva Naval
RESERVADO
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RESERVADO
I. COMANDOS MILITARES ESPECIALES
J. SERVICIOS MILITARES
K. ESTADOS MAYORES ESPECIALES
L. ESTADOS MAYORES PERSONALES
M. CENTROS DE FORMACION, PROFESIONALIZACION, EDUCACION
VOCACIONAL, INSTRUCCIN Y ENTRENAMIENTO MILITAR.
N. DEPENDENCIAS MILITARES AUXILIARES
RESERVADO
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RESERVADO
CUARTA PARTE
CAPITULO UNICO
SISTEMA EDUCATIVO
A. GENERALIDADES.
Este sistema comprende, educacin, capacitacin y entrenamiento,
es fundamental para el conocimiento, aplicacin y estandarizacin de
la doctrina militar, para unificar la practica de las ciencias
militares, (terrestres, navales y areas) e inculcar los principios
institucionales, valores ticos y morales, que son necesarios para
cumplir con la misin constitucional y as contribuir con el
desarrollo nacional.
El sistema educativo del Ejrcito de Guatemala constituye un
componente vital en la formacin de un liderazgo positivo y moderno
y su ente rector es el Comando de Educacin y Doctrina.
B. EDUCACION.
La educacin es un proceso integral, orientado al conocimiento,
dominio y aplicacin del arte y ciencia militar.
Asimismo al fortalecimiento disciplinario, fsico, moral y
espiritual; al conocimiento y aplicacin del Estado de Derecho, de
los Derechos Humanos, de las Leyes de la Guerra y de los tratados,
convenios y protocolo firmados y ratificados por Guatemala.
1. Niveles de Educacin.
a. Vocacional.
Consiste en todas aquellas actividades realizadas con el objeto
de asistir al individuo para escoger una ocupacin u oficio de
acuerdo con sus capacidades y con las oportunidades de estudio de
empleo dentro de la institucin. Se lleva a cabo en las escuelas e
institutos vocacionales autorizados por el Ministerio de Educacin
para las diferentes fuerzas.
RESERVADO
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RESERVADO
b. De Formacin. Es el nivel en el cual el Ejrcito de Guatemala
forma oficiales profesionales en el arte y ciencias militares,
navales y areas.
c. De Profesionalizacin.
Este nivel actualiza a los Oficiales del Ejercito de Guatemala,
sobre los conocimientos doctrinarios que rigen la conduccin de la
guerra moderna y la aplicacin del poder militar, con el propsito de
que ejerzan eficientemente la conduccin y administracin de las
fuerzas, para el cumplimiento de la misin.
Se lleva a cabo en los Centros de profesionalizacin de las
diferentes fuerzas.
C. CAPACITACION.
1. Tcnica.
Es el proceso de enseanza por medio del cual se prepara a
integrantes del Ejrcito, para el empleo eficiente de los recursos.
Se lleva a cabo en los centros de capacitacin de las diferentes
fuerzas.
2. Militar.
Es la capacitacin militar a elementos del Ejrcito para el
desempeo de un empleo especfico dentro de las unidades militares.
Se lleva a cabo en las escuelas y centros de capacitacin
militar.
D. ENTRENAMIENTO MILITAR.
Consiste en preparar a los integrantes del Ejrcito de Guatemala
individual y colectivamente para el desarrollo de operaciones
militares.
1. Entrenamiento Individual.
Es el entrenamiento sobre las tareas del Soldado en sus
diferentes niveles, desarrollando las habilidades personales en
destrezas tcticas individuales que le permitan actuar
colectivamente dentro de las unidades militares de sus respectivas
Fuerzas.
RESERVADO
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RESERVADO
2. Entrenamiento Colectivo.
Es el entrenamiento sobre las misiones/tareas de las unidades
del Ejrcito de Guatemala.
Este nivel de entrenamiento se desarrolla en cada una de las
unidades y escalones correspondientes, as como en ejercicios
conjuntos entre dos o ms Fuerzas que integran al Ejrcito de
Guatemala.
RESERVADO
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RESERVADO
QUINTA PARTE
CAPTULO UNICO
ADMINISTRACIN DEL EJERCITO
La administracin abarca el conjunto de actividades en los campos
de personal, logstica, y asuntos civiles, que proporcionan los
recursos y servicios necesarios para las Fuerzas que integran el
Ejrcito de Guatemala, para apoyar las contingencias que se
presenten.
La administracin comprende: el planeamiento, organizacin,
ejecucin, direccin y control de todos los recursos para alcanzar
los objetivos y metas establecidos.
A. CAMPO DE PERSONAL.
Corresponde en tiempo de paz, a lo relacionado con personal
militar y en tiempo de guerra a las actividades relacionadas con
personal militar, prisioneros de guerra y poblacin civil, todos
subordinados o vinculados funcionalmente a las Fuerzas Militares
dentro de un teatro de guerra y/o de operaciones.
B. CAMPO DE LOGSTICA MILITAR.
Se refiere a la previsin y provisin de materiales y servicios
necesarios para el Ejrcito en tiempo de paz como en guerra.
C. CAMPO DE ASUNTOS CIVILES.
Se refiere a la comunicacin que debe existir entre el comandante
y sus unidades con las autoridades civiles y la poblacin.
En tiempo de paz por medio de actividades de Relaciones
Publicas. En el teatro de guerra y/o teatro de operaciones, se
llevara acabo por medio de acciones de Asuntos civiles.
Guatemala, junio 2002.
RESERVADO
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