UBND TỈNH ĐỒNG NAISỞ NỘI VỤ

Số: 116/BC-SNV

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập-Tự do-Hạnh phúcĐồng Nai, ngày 30 tháng 10 năm 2014

BÁO CÁOKết quả công tác nội vụ giai đoạn 2011-2015

Phương hướng, nhiệm vụ giai đoạn 2016-2020

Thực hiện Chỉ thị số 22/CT-UBND ngày 20/8/2014 của UBND tỉnh về việc xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2016 - 2020 và lập kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm 2016 - 2020; căn cứ hướng dẫn số 2083/SKHĐT-TH ngày 08/9/2014 của Sở Kế hoạch và Đầu tư về việc hướng dẫn xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2016 - 2020; Sở Nội vụ báo cáo kết quả công tác nội vụ giai đoạn 2011-2015 và xây dựng kế hoạch công tác ngành Nội vụ tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2016 - 2020 như sau:

I. ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN KẾ HOẠCH NGÀNH NỘI VỤ GIAI ĐOẠN 2011 - 2015

1. Công tác tổ chức bộ máy, biên chếCông tác tổ chức bộ máy được quan tâm thực hiện tốt, đã kịp thời tham mưu UBND

tỉnh thành lập các tổ chức hành chính, các tổ chức phối hợp liên ngành, kiện toàn nhân sự và hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan, đơn vị, các tổ chức phối hợp liên ngành cho phù hợp với tình hình thực tế của địa phương. Nhìn chung, từ năm 2011 đến năm 2015 về cơ cấu các cơ quan chuyên môn cấp tỉnh, cấp huyện không có nhiều sự thay đổi. Tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh, UBND cấp huyện có sự biến động nhưng không đáng kể. Tính đến cuối năm 2014, ở cấp tỉnh có 21 sở, ban, ngành, 07 đơn vị sự nghiệp thuộc UBND tỉnh và 18 tổ chức hành chính trực thuộc các cơ quan chuyên môn cấp tỉnh. Đối với cấp huyện, tỉnh Đồng Nai tổ chức thống nhất 12 cơ quan chuyên môn trực thuộc UBND cấp huyện (chưa tính đến tính chất đặc thù của từng đơn vị hành chính cấp huyện); có 09/11 đơn vị hành chính cấp huyện thành lập thêm Phòng Dân tộc thuộc UBND cấp huyện (trừ Tp. Biên Hòa và huyện Nhơn Trạch); toàn tỉnh có 240 tổ chức phối hợp liên ngành được thành lập.

Nhằm đảm bảo cho các cơ quan, tổ chức hành chính, đơn vị sự nghiệp trên địa bàn tỉnh có đủ biên chế để thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ được giao, hàng năm Sở Nội vụ tham mưu UBND tỉnh luôn xây dựng kế hoạch biên chế trình cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định. Tính đến nay, UBND tỉnh đã phân bổ 3.872 chỉ tiêu biên chế hành chính (gồm 3.564 biên chế và 308 hợp đồng); 45.569 chỉ tiêu biên chế sự nghiệp (41.504 biên chế và 4.065 hợp đồng). Tuy nhiên, do tình hình thực tế và yêu cầu đảm bảo công việc tại các cơ quan, tổ chức hành chính nên UBND tỉnh đã giao biên chế vượt so với biên chế được Bộ Nội vụ giao là 48 chỉ tiêu.

Công tác quản lý nhà nước đối với các tổ chức phi chính phủ được thực hiện khá chặt chẽ, đảm bảo thực hiện đúng quy định của pháp luật; công tác tổ chức và hoạt động của các hội, quỹ dần dần đi vào nề nếp; các cơ quan, đơn vị ngày càng nâng cao vai trò trách nhiệm của mình trong công tác phối hợp thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về quỹ, hội đảm bảo thời gian quy định. Hiện nay, trên địa bàn tỉnh có 685 tổ chức (cấp tỉnh: 67 tổ chức; cấp huyện: 103 tổ chức; cấp xã: 515 tổ chức), tăng 32 tổ chức (cấp tỉnh: 16, cấp huyện: 14, cấp xã: 02); 10 tổ chức quỹ đang hoạt động.

1

2. Công tác cán bộ công chứcCông tác quản lý cán bộ, công chức tiếp tục được tham mưu triển khai thực hiện theo

kế hoạch đề ra, cơ bản đảm bảo tiến độ công việc. Các nhiệm vụ thường xuyên như: Bổ nhiệm, nâng lương, chuyển loại, tham mưu giải quyết chế độ chính sách v.v... được thực hiện theo quy định, đảm bảo các quy trình, thủ tục, giúp CBCC phát huy tối đa khả năng, sở trường và yên tâm công tác.

Công tác tham mưu đào tạo, bồi dưỡng CBCCVC thuộc các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh là nhiệm vụ trọng tâm được quan tâm thực hiện nhằm nâng cao trình độ chuyên môn, lý luận chính trị, tinh thần trách nhiệm, thái độ phục vụ nhân dân của đội ngũ cán bộ, công chức; gắn công tác đào tạo, bồi dưỡng với quy hoạch và bố trí, sử dụng cán bộ phù hợp với năng lực, trình độ và vị trí việc làm. Trong giai đoạn 2011 - 2015, Sở Nội vụ đã phối hợp tham mưu chọn cử CBCCVC tham gia các lớp đào tạo trình độ cao cấp lý luận chính trị, cử nhân chính trị các chuyên ngành, đạt 51.05% so với chỉ tiêu đề ra; đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị đạt 233,61%, vượt chỉ tiêu kế hoạch cả giai đoạn đề ra; đào tạo sau đại học đã giúp nâng tổng số CBCC cấp tỉnh, huyện có trình độ sau đại học lên 277 người, chiếm 7,77%, tăng 3,89% so với năm 2010; bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng cho CBCC đạt 69,48% so với kế hoạch cả giai đoạn. Về đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp xã đạt 60,08% so với kế hoạch cả giai đoạn. Đến nay, tổng số CBCC cấp xã đạt chuẩn theo quy định của tỉnh là 571 người, đạt 31,51% (chỉ tiêu cả giai đoạn 100%), trong đó, 1.631 CBCC có trình độ cao đẳng, đại học trở lên, đạt tỷ lệ 45,18% (chỉ tiêu cả giai đoạn 50%-60%), tăng 1.118 người so với cuối năm 2010; CBCC có trình độ chuyên môn là 2.978 người, đạt tỷ lệ 83,53% (tăng 25,21% so với cuối năm 2010) và trình độ chính trị từ trung cấp trở lên là 1.968 người, đạt tỷ lệ 55,2%, tăng 13% (so với cuối năm 2010).

Triển khai thực hiện Đề án cải cách chế độ công chức, công vụ, công tác thi tuyển công chức bước đầu thực hiện trên máy tính, đến nay, đã tuyển dụng 2.145 công chức cấp tỉnh, huyện và cấp xã có trình độ, năng lực phù hợp bổ sung cho hệ thống chính trị của tỉnh. Cuối năm 2013, UBND tỉnh đã tổ chức thi tuyển 01 chức danh Trưởng phòng, 01 Phó Giám đốc Trung tâm Đào tạo - Cung ứng lao động kỹ thuật của Ban Quản lý các Khu công nghiệp. Việc tổ chức thí điểm nói trên làm cơ sở để hoàn thiện cơ chế thi tuyển chức danh lãnh đạo các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp trên địa bàn tỉnh.

Chính sách thu hút đối với cán bộ, công chức có trình độ đại học, cao đẳng về công tác tại xã, phường, thị trấn tiếp tục được triển khai mạnh mẽ; đến nay, toàn tỉnh đã thu hút được 577 cán bộ, công chức về công tác tại cấp xã. Tiếp tục thực hiện chủ trương chuyển đổi vị trí công tác đối với công chức, viên chức, trong 5 năm qua tỉnh đã thực hiện chuyển đổi vị trí công tác đối với hơn 4.000 CBCC các sở, ban, ngành; UBND cấp huyện và cấp xã, góp phần thiết thực trong công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC và phòng chống tham nhũng tại các cơ quan, đơn vị, địa phương.

3. Công tác xây dựng chính quyềnBộ máy chính quyền các cấp của tỉnh Đồng Nai luôn được củng cố và kiện toàn

nhằm nâng cao hiệu lực và hiệu quả hoạt động. Sở Nội vụ đã tham mưu kiện toàn nhân sự thành viên UBND cấp tỉnh; phê chuẩn bầu bổ sung, miễn nhiệm thành viên UBND cấp huyện; tham mưu UBND tỉnh sửa đổi, bổ sung quy định tiêu chí đánh giá, phân loại chính quyền cơ sở; tham mưu UBND tỉnh quy định Quy chế tổ chức và hoạt động của ấp, khu phố trên địa bàn tỉnh.

Công tác quản lý địa giới hành chính được thực hiện chặt chẽ, phù hợp với tỉnh hình thực tế của địa phương. Sở Nội vụ đã tham mưu UBND tỉnh về hồ sơ phân loại đơn vị hành chính cấp tỉnh, huyện; xã; báo cáo Thủ tướng Chính phủ xin chủ trương điều chỉnh, nâng cấp, thành lập mới đơn vị hành chính cấp xã.

2

Công tác quản lý đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã được chú trọng và đẩy mạnh thực hiện. UBND tỉnh đã ban hành Quy định về số lượng, chức danh, chế độ chính sách đối với những người hoạt động không chuyên trách cấp xã, ấp (khu phố); Quy định về chế độ thai sản đối với những người hoạt động không chuyên trách cấp xã; Quy định về chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức cấp xã chưa đạt chuẩn về trình độ chuyên môn theo quy định; Quy định chế độ, chính sách nghỉ việc đối với cán bộ, công chức và những người hoạt động không chuyên trách cấp xã, ấp (khu phố) đã nghỉ việc lâu năm; tổ chức lấy ý kiến người dân đối với các chức danh công chức cấp xã.

Việc triển khai thực hiện công tác quy chế dân chủ cơ sở và dân vận chính quyền được quan tâm. Trong đó, UBND tỉnh tập trung chỉ đạo việc thực hiện quy chế dân chủ ở các loại hình doanh nghiệp và tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong việc tổ chức thực hiện Pháp lệnh 34/2007/PL-UBTVQH11 ngày 20/4/2007 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn; đồng thời tham quy định tiêu chí đánh giá dân vận chính quyền hàng năm để thuận lợi cho cơ quan, đơn vị tổ chức thực hiện. Công tác theo dõi, hướng dẫn các địa phương đánh giá đạt chuẩn nông thôn mới đối với các xã được thực hiện theo quy định, tính đến cuối tháng 10/2014 toàn tỉnh có 22/136 xã đạt tiêu chuẩn xã nông thôn mới.

4. Công tác cải cách hành chínhThực hiện các văn bản chỉ đạo của Trung ương, Tỉnh ủy, UBND tỉnh, Sở Nội vụ đã

tổ chức triển khai, đẩy mạnh công tác cải cách hành chính trên địa bàn tỉnh. Trong đó, công tác cải cách thủ tục hành chính được xác định là nhiệm vụ trọng tâm, là khâu đột phá trong cải cách hành chính, được các cấp, các ngành tập trung chỉ đạo, tổ chức triển khai quyết liệt. Cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông trong tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính tiếp tục được thực hiện, là giải pháp quan trọng nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp. Đến nay, cơ chế một cửa đã được thực hiện tại 100% đơn vị cấp sở, cấp huyện và cấp xã. Cơ chế một cửa, một cửa liên thông hiện đại được triển khai tại các cơ quan hành chính trên địa bàn tỉnh từ cuối năm 2013 bước đầu đã tạo sự chuyển biến tích cực trong công tác giải quyết thủ tục hành chính cho người dân và doanh nghiệp thể hiện qua sự hài lòng của người dân về chất lượng giải quyết thủ tục hành chính, tinh thần, trách nhiệm của đội ngũ công chức trong tiếp nhận, giải quyết hồ sơ được nâng lên rõ rệt góp phần đảm bảo tốt kỷ luật, kỷ cương hành chính. Đến nay, 11/11 (100%) UBND cấp huyện áp dụng cơ chế một cửa, một cửa liên thông hiện đại vào hoạt động. Tại cấp tỉnh, Sở Khoa học và Công nghệ đã công bố và áp dụng cơ chế một cửa, một cửa liên thông hiện đại. Cơ chế tiếp tục được triển khai thí điểm thực hiện tại cấp tỉnh và cấp xã trong thời gian tới.

Công tác đánh giá kết quả cải cách hành chính đã được UBND tỉnh quan tâm thực hiện theo chỉ đạo của Trung ương và Tỉnh ủy. UBND tỉnh đã ban hành bộ tiêu chí đánh giá, phân loại kết quả thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính đối với cấp sở, cấp huyện và cấp xã. Qua kết quả xác định Chỉ số cải cách hành chính cho thấy các mặt mạnh, hạn chế của các cơ quan, đơn vị trong cải cách hành chính; trên cơ sở đó các cấp, các ngành chủ động xây dựng mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp khắc phục được những hạn chế, góp phần đẩy mạnh công tác cải cách hành chính.

Thực hiện Nghị định số 130/2005/NĐ-CP của Chính phủ, đã có 100% đơn vị cấp tỉnh và 100% đơn vị cấp huyện thực hiện chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính. Thực hiện Nghị định số 43/2006/NĐ-CP của Chính phủ, có 100% đơn vị sự nghiệp cấp tỉnh và 77% đơn vị sự nghiệp cấp huyện thực hiện chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính.

3

Thực hiện chủ trương tăng cường xã hội hóa các dịch vụ công, cho phép các tổ chức và cá nhân đủ điều kiện tham gia cung cấp các dịch vụ công; hiện nay trên địa bàn tỉnh đã triển khai ở các lĩnh vực: Dịch vụ y tế, giáo dục, công chứng, tư vấn pháp luật, thẩm định giá, đấu giá... Việc thực hiện tăng cường xã hội hóa các dịch vụ công đã từng bước nâng cao chất lượng phục vụ người dân, đa dạng hóa các loại hình dịch vụ xã hội, góp phần giảm áp lực công việc của nhà nước, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước.

Đối với công tác hiện đại hoá nền hành chính nhà nước, việc xây dựng, sửa chữa, nâng cấp trụ sở làm việc được thực hiện đối với một số cơ quan, tổ chức ở cấp tỉnh, cấp huyện và cấp xã, việc triển khai các chương trình ứng dụng công nghệ thông tin trong lĩnh vực hoạt động của bộ máy nhà nước các cấp đã đạt được hiệu quả tích cực: Hệ thống thư điện tử của tỉnh ngày càng phát triển với số cán bộ, công chức được cấp hộp thư điện tử là 11.473 (đạt 93,86%); tỷ lệ văn bản trao đổi qua hệ thống đạt 68%, số đơn vị sử dụng phần mềm để điều hành trong cơ quan đạt 74,19%; một số đơn vị đã triển khai áp dụng phần mềm tin học vào hoạt động để nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác quản lý, giải quyết thủ tục hành chính cho người dân như: phần mềm quản ly đất đai, phần mềm một cửa hiện đại áp dụng tại UBND cấp huyện,...

5. Công tác thanh tra, tiếp công dân và giải quyết đơn, thư khiếu nại, tố cáoCông tác thanh tra, kiểm tra công vụ tiếp tục được đẩy mạnh thực hiện trong giai

đoạn 2011-2015. Sở Nội vụ đã tổ chức thanh tra tại các cơ quan, đơn vị cấp tỉnh, cấp huyện và cấp xã trên nhiều lĩnh vực như: Công tác tuyển dụng, quản lý và sử dụng CBCCVC, công tác văn thư, lưu trữ, thanh niên, tôn giáo và thi đua, khen thưởng; việc chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành chính, đạo đức, văn hóa giao tiếp trong thi hành công vụ.

Qua công tác thanh tra, Sở Nội vụ đã kiến nghị các cơ quan, đơn vị, địa phương kịp thời khắc phục những hạn chế, thiếu sót trong công tác chỉ đạo điều hành về công tác tuyển dụng, quản lý và sử dụng CCVC, đặc biệt là những trường hợp bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, tuyển dụng, luân chuyển, điều động, chuyển đổi vị trí công tác, xử lý kỷ luật đối với CCVC chưa đảm bảo về quy trình, thủ tục và điều kiện quy định; đề nghị các cơ quan, đơn vị, địa phương kịp thời chấn chỉnh những thiếu sót trong việc thực hiện các quy định của pháp luật về công tác tôn giáo, thi đua, khen thưởng, văn thư, lưu trữ, thanh niên và công tác quản lý, sử dụng biên chế và kiểm điểm trách nhiệm cá nhân CCVC trong việc tham mưu, đề xuất lãnh đạo cơ quan, đơn vị thực hiện chưa đúng quy định; đề nghị kiểm điểm, xử lý kỷ luật đối với trách nhiệm người đứng đầu và CCVC vi phạm các quy định về chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành chính, quy tắc ứng xử trong thi hành công vụ.

Công tác tiếp công dân và giải quyết công dân tiếp tục được thực theo quy định của pháp luật. Sở Nội vụ đã kịp thời giải đáp các thắc mắc; tiếp nhận và xử lý nhanh các đơn thư khiếu nại, tố cáo, phản ánh kiến nghị của công dân.

Việc xử lý kỷ luật được theo dõi, quản lý chặt chẽ. Sở Nội vụ đã kịp thời hướng dẫn các cơ quan, đơn vị, địa phương về quy trình, thủ tục xử lý kỷ luật; đồng thời tăng cường công tác chỉ đạo, theo dõi việc xử lý kỷ luật tại các cơ quan, đơn vị.

Công tác đánh giá công vụ tiếp tục được đẩy mạnh thực hiện theo chỉ đạo của UBND tỉnh, từng bước được cải tiến, hoàn thiện về phương pháp đánh giá; quy trình đánh giá. Kết quả công tác đánh giá công vụ bước đầu đã có những hiệu quả nhất định, tỷ lệ các đơn vị tự đánh giá hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ giảm, việc chạy theo thành tích đã được hạn chế, đưa công tác đánh giá ngày càng phù hợp hơn với thực tế của các cơ quan, đơn vị; góp phần tạo động lực giúp các đơn vị, địa phương khắc phục những khó khăn, hạn chế, tồn tại, phấn đấu hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, từ đó nâng cao hiệu quả thực thi công vụ.

4

6. Công tác thanh niênTrên cơ sở chỉ đạo của UBND tỉnh, Sở Nội vụ đã hướng dẫn các cơ quan, đơn vị, địa

phương trên địa bàn tỉnh xây dựng, ban hành Chương trình phát triển thanh niên đến năm 2020 của ngành, lĩnh vực, địa phương bám sát nội dung của Chương trình và cụ thể hóa các mục tiêu, chỉ tiêu của tỉnh phù hợp với đặc điểm, điều kiện kinh tế - xã hội của ngành, địa phương.

Sở Nội vụ đã kịp thời tham mưu UBND tỉnh kiện toàn bộ máy quản lý nhà nước về thanh niên tại cấp tỉnh, cấp huyện và cấp xã như: Hướng dẫn bổ sung nhiệm vụ, tổ chức và biên chế của phòng Nội vụ thuộc UBND cấp huyện về công tác thanh niên; hướng dẫn UBND các huyện, thị xã Long Khánh và thành phố Biên Hòa bổ sung chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước về thanh niên trên địa bàn các xã, phường, thị trấn và phân công công chức Văn phòng - Thống kê thuộc UBND xã, phường, thị trấn thực hiện nhiệm vụ này. Bên cạnh việc bổ sung nhân lực, hoàn thiện bộ máy quản lý, UBND tỉnh chú trọng công tác bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ CBCC quản lý.

Công tác tham mưu giải quyết chế độ trợ cấp cho lực lượng thanh niên xung phong đã hoàn thành nhiệm vụ trong kháng chiến được tham mưu thực hiện kịp thời theo chỉ đạo của Tỉnh ủy, UBND tỉnh. Tính đến tháng 10/2014, toàn tỉnh có 2.117 thanh niên xung phong, trong đó, có khoảng 428 thanh niên xung phong chưa được hưởng chế độ. Những trường hợp được hưởng trợ cấp một lần không thuộc diện Bảo hiểm Y tế bắt buộc và diện người có công, hưu trí, mất sức lao động đều được mua, cấp thẻ Bảo hiểm y tế đầy đủ theo quy định và giải quyết chế độ mai táng phí khi đối tượng từ trần kịp thời.

7. Công tác văn thư, lưu trữNhìn chung công tác văn thư, lưu trữ trên địa bàn tỉnh Đồng Nai đã có những chuyển

biến tích cực, từng bước đi vào nề nếp. Trong giai đoạn 2011-2015, ngành Nội vụ tỉnh Đồng Nai tăng cường tổ chức tập huấn Luật Lưu trữ, các văn bản hướng dẫn của Bộ Nội vụ, Cục Văn thư và Lưu trữ nhà nước cho CCVC làm công tác văn thư, lưu trữ trên địa bàn tỉnh, giúp CCVC cập nhật kiến thức mới, thực hiện đúng quy định của pháp luật về công tác này.

Công tác quản lý nhà nước về công tác văn thư, lưu trữ được thực hiện nghiêm túc. qua công tác theo dõi, kiểm tra, hướng dẫn thực hiện, đến nay khoảng 80% các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh ban hành các văn bản pháp luật phục vụ công tác quản lý nhà nước về văn thư, lưu trữ; hầu hết các sở, ban, ngành thuộc tỉnh đã thực hiện việc quản lý văn bản đi, văn bản đến trên phần mềm quản lý văn bản của tỉnh; thực hiện việc xử lý văn bản điện tử trên mạng nội bộ và trang văn bản điện tử của UBND tỉnh; công tác lập hồ sơ và giao nộp hồ sơ vào lưu trữ cơ quan được các cơ quan, đơn vị chấn chỉnh từng bước. Một số huyện đã bố trí được kho lưu trữ của huyện, sử dụng phần mềm quản lý văn bản và hồ sơ công việc trong công tác.

Ngoài ra, Sở Nội vụ đang bảo quản 1.649,3 mét tài liệu, bao gồm tài liệu có giá trị bảo quản vĩnh viễn và tài liệu có giá trị bảo quản có thời hạn thuộc phông UBND tỉnh và 24 phông tài liệu của sở, ngành. Việc số hóa tài liệu lưu trữ đang được tiến hành, đến nay đã thực hiện số hóa được 131,3 mét tài liệu thuộc phông UBND tỉnh từ năm 1975 – 1996.

8. Công tác thi đua, khen thưởngCông tác thi đua, khen thưởng từng bước được cải thiện thông qua việc tổ chức phát

động thi đua, tổng kết hoạt động Cụm thi đua, xây dựng các tiêu chí thi đua, xử lý hồ sơ khen thưởng năm theo đúng quy định.

Sở Nội vụ đã tham mưu UBND tỉnh ban hành các Quy định, tiêu chí, hướng dẫn khen thưởng cụ thể, rõ ràng, bám sát thực tiễn, đúng Luật đã tạo điều kiện thuận lợi cho

5

các Sở, ban, ngành, đơn vị, địa phương trong việc tổ chức phong trào thi đua, bình xét khen thưởng, cụ thể như: Quy chế Thi đua, Khen thưởng trên địa bàn tỉnh, Quy định về khen thưởng đối với các tác giả, nhóm tác giả và cơ quan báo chí có thành tích tuyên truyền, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Đồng Nai; tiêu chí khen thưởng đối với kiều bào có những đóng góp thiết thực và hiệu quả trong các lĩnh vực kinh tế, khoa học công nghệ, y tế, giáo dục, văn hóa, xã hội của tỉnh; tiêu chí bình xét doanh nghiệp, doanh nhân xuất sắc…

Các phong trào thi đua trên địa bàn tỉnh được các ngành, các cấp và các tầng lớp nhân dân tích cực hưởng ứng tham gia. Công tác xây dựng, nhân rộng và biểu dương các điển hình tiên tiến được quan tâm và có bước tiến bộ. Tỉnh đã chú trọng phát hiện, bồi dưỡng những nhân tố và điển hình mới.

Công tác khen thưởng những năm gần đây có sự chuyển biến mạnh mẽ về chất và hạn chế được khen thưởng tràn lan, bệnh thành tích ảo trong thi đua, khen thưởng. Quy trình xử lý hồ sơ khen thưởng thực hiện ngày càng nhanh gọn, chặt chẽ, chính xác. Khen thưởng đột xuất được chú trọng, thủ tục đơn giản, kịp thời, giá trị tiền thưởng cao, được dư luận hoan nghênh, ủng hộ. Tập thể, cá nhân được khen thưởng nhìn chung đảm bảo đúng người, đúng việc, xứng đáng được công nhận, tôn vinh nên có tác dụng nêu gương, giáo dục, khích lệ tinh thần phấn đấu vươn lên.

9. Công tác tôn giáoCông tác quản lý nhà nước về hoạt động tôn giáo được tăng cường từ tỉnh đến cơ sở.

Sự phối hợp giữa các ngành, các cấp trong công tác tôn giáo được thực hiện đồng bộ, chặt chẽ. Các hành vi vi phạm trong hoạt động tôn giáo và hành vi lợi dụng tôn giáo hoạt động phức tạp kịp thời được ngăn chặn, xử lý. Sở Nội vụ đã chủ động xây dựng kế hoạch tham mưu, đề xuất cho UBND tỉnh chỉ đạo xử lý, giải quyết có hiệu quả những hoạt động tôn giáo có quy mô lớn, tính chất phức tạp; trình UBND tỉnh nhiều chủ trương, chính sách quan trọng liên quan đến công tác tôn giáo.

Công tác triển khai, quán triệt, tuyên truyền, vận động góp phần nâng cao nhận thức của các cấp ủy, chính quyền và mặt trận đoàn thể từ tỉnh đến cơ sở, nhất là đội ngũ cán bộ, công chức, tạo sự chuyển biến rõ rệt. Đa số chức sắc, nhà tu hành, tín đồ các tôn giáo phấn khởi, tin tưởng vào sự lãnh đạo của Đảng và Nhà nước; hoạt động của các tôn giáo trên địa bàn tỉnh cơ bản thuần túy, ổn định, tiếp tục chuyển biến theo hướng tích cực, cơ bản đúng đường hướng hành đạo của các tổ chức giáo hội và pháp luật của Nhà nước. Đại đa số chức sắc, tu sĩ và quần chúng tín đồ phấn khởi, tin tưởng vào chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước, vào sự lãnh đạo, quản lý của Đảng bộ và chính quyền các cấp ở Đồng Nai; nội dung sinh hoạt tôn giáo dần dần ổn định theo đúng Hiến chương của giáo hội và quy định của chính quyền; các tổ chức, chức sắc, tu sĩ các tôn giáo tích cực tham gia các phong trào ở địa phương, góp phần cùng Đảng bộ, chính quyền và nhân dân tỉnh Đồng Nai, củng cố vững chắc khối đại đoàn kết, góp phần thực hiện thắng lợi các mục tiêu phát triển kinh tế, xã hội của tỉnh.

II. ĐÁNH GIÁ CHUNG1. Ưu điểmNhìn trong, qua 5 năm triển khai thực hiện kế hoạch công tác ngành Nội vụ tỉnh

Đồng Nai, các đơn vị, đia phương trên địa bàn tỉnh đã tích cực triển khai nhiệm vụ cải cách hành chính theo chương trình, kế hoạch của Tỉnh ủy, UBND tỉnh. Trong đó, tập trung thực hiện các nhiệm vụ cải cách thủ tục hành chính, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức, áp dụng cơ chế một cửa, một cửa liên thông hiện đại và ứng dụng công nghệ thông tin nhằm cải thiện chất lượng giải quyết hồ sơ cho người dân và doanh nghiệp. Công

6

tác xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức đã được chú trọng thực hiện. Công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC được các cấp, các ngành quan tâm, tập trung được đẩy mạnh; các chỉ tiêu chương trình, kế hoạch đề ra được thực hiện cơ bản đạt và vượt. Nội dung chương trình bồi dưỡng thiết thực với nhu cầu vị trí công việc; đổi mới về phương pháp đào tạo, chú trọng bài tập tình huống, kỹ năng thực hành công việc; các chuyên đề bồi dưỡng mới về kiến thức hội nhập quốc tế, công tác pháp chế, đạo đức công vụ được triển khai kịp thời. Công tác tuyển dụng công chức được cải tiến với phương pháp thi tuyển trên máy tính đã đạt được những kết quả cơ bản; công tác tổ chức thi tuyển chức danh Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng tại Ban Quản lý các Khu công nghiệp đã đạt kết quả bước đầu làm cơ sở để hoàn chỉnh cơ chế thi tuyển chức danh lãnh đạo các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp trên địa bàn tỉnh.

Bên cạnh đó, các cơ quan, đơn vị, địa phương bước đầu đã thể hiện sự quan tâm, nỗ lực trong việc tham mưu và triển khai thực hiện Kế hoạch công tác thanh niên của UBND tỉnh, tạo được sự chuyển biến mạnh mẽ trong nhận thức của cấp ủy Đảng, chính quyền các cấp về công tác thanh niên. Công tác văn thư, lưu trữ từng bước đi vào nề nếp, phục vụ hiệu quả cho công tác chỉ đạo, điều hành của các cấp lãnh đạo. Công tác khen thưởng được nâng cao hơn trước về chất lượng; khen thưởng đột xuất được chú trọng, xử lý nhanh, kịp thời động viên, tôn vinh những tập thể, cá nhân có thành tích. Việc thanh tra, kiểm tra tại các đơn vị, địa phương góp phần nâng cao kỷ luật, kỷ cương hành chính, việc chấp hành quy tắc ứng xử và thủ tục hành chính tại các cơ quan tiếp xúc với người dân; các nhu cầu tôn giáo thuần túy, chính đáng của các tôn giáo được giải quyết kịp thời; việc tham mưu xử lý một số vụ khiếu kiện đòi lại đất đai, cơ sở vật chất có nguồn gốc liên quan đến tôn giáo tồn tại qua nhiều năm giúp ổn định tình hình tôn giáo trên địa bàn tỉnh.

2. Khó khăn, hạn chếMặc dù đã đạt được những kết quả đáng ghi nhận, tuy nhiên công tác ngành Nội vụ

tỉnh Đồng Nai vẫn còn một số khó khăn, hạn chế nhất định trong quá trình triển khai thực hiện, thể hiện ở các nội dung sau:

a. Khó khănHệ thống văn bản quy phạm pháp luật của Trung ương về công tác nội vụ còn nhiều

điểm quy định chưa cụ thể, rõ ràng, trùng lắp, chồng chéo, dẫn đến khó khăn trong quá trình triển khai, tổ chức thực hiện.

b. Hạn chế- Một số cơ quan, đơn vị thành lập các tổ chức phối hợp liên ngành (do đơn vị thường

trực) không thông qua thẩm định của Sở Nội vụ. Do đó, nảy sinh việc tồn tại nhiều tổ chức phối hợp liên ngành có trùng lắp về chức năng, nhiệm vụ. Vẫn còn tồn tại các tổ chức PHLN hoạt động không hiệu quả hoặc không hoạt động.

- CBCC cấp xã tuy được quan tâm chọn cử tham gia các lớp đào tạo trình độ đại học nhưng chưa đạt chỉ tiêu so với kế hoạch.

- Một số cơ quan, đơn vị chưa thực sự quan tâm và chủ động trong việc thực hiện chế độ bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức danh lãnh đạo, quản lý cấp phòng và chế độ bồi dưỡng bắt buộc tối thiểu kiến thức, kỹ năng chuyên ngành hàng năm theo quy định.

- Việc cử CBCC lãnh đạo, quản lý, cán bộ diện quy hoạch đi đào tạo sau đại học còn gặp khó khăn do hạn chế về trình độ ngoại ngữ, một số CBCC chọn chuyên ngành đào tạo chưa phù hợp với nhu cầu công việc, vị trí việc làm và nhu cầu phát triển nguồn nhân lực của tỉnh.

- Việc quy định tiêu chuẩn đối với cán bộ, công chức cấp xã theo Quyết định số 69/2008/QĐ-UBND của UBND tỉnh chưa phù hợp với tình hình thực tế;

7

- Công tác công khai các thủ tục hành chính ở một số cơ quan hành chính trên địa bàn tỉnh còn chưa đa dạng, phong phú; sự phối hợp giữa các cơ quan trong việc giải quyết thủ tục hành chính chưa được chặt chẽ còn gây phiền hà cho người dân như ở lĩnh vực đất đai.

- Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của một số cơ quan trên địa bàn tỉnh vẫn còn chưa đảm bảo được diện tích tối thiểu theo quy định; cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ cho việc giải quyết thủ tục hành chính còn thiếu.

- Tiến độ triển khai ứng dụng công nghệ thông tin trong việc tiếp nhận và giải quyết thủ tục hành chính cho người dân tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của các đơn vị còn chậm; số lượng các dịch vụ hành chính được áp dụng giải quyết trên mạng chưa đáp ứng được mục tiêu đề ra.

- Công tác quản lý nhà nước về thanh niên vẫn đang trong giai đoạn mới tổ chức triển khai thực hiện nên vẫn còn có lúc, có nơi chưa thực sự quan tâm và đầu tư nguồn lực con người chưa thỏa đáng để tổ chức thực hiện nhiệm vụ này, điều này dẫn tới một số chỉ tiêu ở một số ngành, lĩnh vực chưa đạt được mục tiêu đề ra trong giai đoạn 2011-2015.

- Một số cơ quan, đơn vị bố trí công chức, viên chức phụ trách công tác văn thư, lưu trữ chưa đúng chuyên môn nghiệp vụ và kiêm nhiệm công tác khác, nên việc thực hiện công tác văn thư, lưu trữ chưa chặt chẽ và chưa đúng quy định của pháp luật; đặc biệt là ở cấp phường, xã. Hiện tại chỉ có Văn phòng HĐND và UBND cấp huyện sử dụng việc gửi, nhận thư điện tử và thực hiện quản lý văn bản đi, đến theo phần mềm quản lý văn bản của tỉnh; các phòng, ban chuyên môn thuộc huyện và các xã, phường, thị trấn chưa áp dụng phần mềm này.

- Một số cơ quan, đơn vị, địa phương tổ chức phong trào thi đua còn mang tính hình thức nên chưa phát huy được hiệu quả phong trào, chỉ chú trọng công tác khen thưởng, chưa chú trọng tổ chức phong trào thi đua. Công tác xây dựng, phổ biến, nhân rộng điển hình tiên tiến còn lúng túng về cách thức tổ chức và chưa thực sự quan tâm đúng mức ở một số địa phương và đơn vị.

- Một số địa phương chính quyền cấp cơ sở chưa nhận thức đúng đắn tầm quan trọng của công tác tôn giáo và quản lý nhà nước đối với hoạt động tôn giáo; chưa hiểu đúng, đầy đủ chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước đối với công tác tôn giáo trong tình hình mới. Công tác quản lý nhà nước về hoạt động tôn giáo mặt dù có sự đổi mới về phương pháp và lề lối nhưng vẫn còn nặng về quản lý hành chính đơn thuần; giải quyết, xử lý các hoạt động của các tôn giáo chủ yếu mang tính sự vụ, sự việc.

3. Nguyên nhân - Trình độ và nhận thức của một số ít cơ quan, đơn vị, CBCCVC chưa cao;- Văn bản pháp luật quy định và hướng dẫn đối với một số nhiệm vụ công tác của

ngành nội vụ chưa đầy đủ và rõ ràng;- Một số nhiệm vụ mới được triển khai thực hiện lần đầu tiên và có tính chất phức

tạp;- Nhiệm vụ quản lý nhà nước của ngành nội vụ rộng với khối lượng công việc lớn.

II. KẾ HOẠCH CÔNG TÁC NGÀNH NỘI VỤ GIAI ĐOẠN 2016 – 2020Trên cơ sở tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 3 năm 2011 - 2013

và ước thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2014, dự kiến kế hoạch năm 2015, Sở Nội vụ xây dựng Kế hoạch công tác nội vụ trong giai đoạn 2016-2020, tập trung vào các nội dung chủ yếu như sau:

8

1. Một số nhiệm vụ trọng tâm- Tham mưu UBND tỉnh thành lập: Đơn vị sự nghiệp xúc tiến Đầu tư – du lịch –

thương mại thuộc UBND tỉnh trên cơ sở sáp nhập 05 đơn vị sự nghiệp thuộc Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Công Thương, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Sở Ngoại vụ và Ban Quản lý các Khu công nghiệp; Phòng Pháp chế trực thuộc các cơ quan chuyên môn của UBND tỉnh; Ban Quản lý khai thác công trình thủy lợi huyện Long Thành; Trung tâm Công tác xã hội thuộc Sở Lao động – Thương binh và Xã hội; sắp xếp lại các Trung tâm Phát triển Quỹ đất cấp huyện và cấp tỉnh thành một đầu mối; các đơn vị sự nghiệp thuộc ngành Y tế.

- Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng CBCC giai đoạn 2016-2020. Phấn đấu đến năm 2020:

+ 100% CBCC có trình độ đào tạo đáp ứng tiêu chuẩn quy định;+ 3% (1500-2000 người) CBCCVC có trình độ sau đại học. Bình quân mỗi năm cử

30 – 45 người đi đào tạo sau đại học;+ 100% CBCC đang giữ ngạch được qua lớp bồi dưỡng chương trình theo tiêu chuẩn

ngạch đang giữ (bồi dưỡng kiến thức QLNN). Bình quân mỗi năm cử khỏang 200 - 250 công chức đi bồi dưỡng;

+ 95% CBCC lãnh đạo, quản lý được qua lớp bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức danh lãnh đạo, quản lý. Bình quân mỗi năm cử khỏang 150-200 CBCC đi bồi dưỡng;

+ 90 % CB lãnh đạo, quản lý cấp phòng được đào tạo, bồi dưỡng trước khi bổ nhiệm.+ 100% CBCC được bồi dưỡng bắt buộc kiến thức tối thiểu chuyên ngành theo nhu

cầu vị trí việc làm. Bình quân mỗi năm cử khỏang 7.000 – 8.000 lượt người đi bồi dưỡng.- Tham mưu UBND tỉnh công tác tổ chức bầu cử đại biểu Quốc hội và HĐND các

cấp nhiệm kỳ 2016-2020;- Tiếp tục triển khai, hoàn thiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông hiện đại tại 100%

cấp sở, 100% UBND cấp huyện và 100% UBND cấp xã để nâng cao chất lượng giải quyết TTHC cho người dân và doanh nghiệp;

- Xây dựng kế hoạch thanh tra chuyên ngành Nội vụ và kỷ luật kỷ cương hành chính tại các cơ quan, đơn vị, địa phương, trong đó tập trung vào các lĩnh vực chủ yếu như: Tuyển dụng viên chức gắn với vị trí đề án vị trí việc làm và sử dụng công chức gắn với cơ cấu ngạch, xử lý kỷ luật, bổ nhiệm CCVC lãnh đạo quản lý và chuyển đổi vị trí công tác, tuyển dụng công chức cấp xã, giải quyết chế độ chính sách đối với CBCC chưa đạt chuẩn; thanh niên, tôn giáo, văn thư, lưu trữ, thi đua khen thưởng, kỷ luật kỷ cương hành chính.

- Tham mưu UBND tỉnh ban hành: Kế hoạch triển khai thực hiện Bộ Chỉ số đánh giá sự phát triển của thanh niên Việt Nam trong thời kỳ công nghiệp hóa hiện đại hóa; Kế hoạch triển khai thực hiện Đề án cơ sở dữ liệu quốc gia về thanh niên, thiếu niên, công tác thanh niên phục vụ công tác nghiên cứu và hoạch định chính sách đối với thanh niên.

- Hoàn thành Dự án đầu tư xây Kho lưu trữ chuyên dụng của tỉnh;- Tham mưu UBND tỉnh ban hành Chỉ thị, Kế hoạch phát động các phong trào thi

đua nhằm thực hiện thắng lại Nghị quyết Đại Hội Đảng Bộ tỉnh lần thứ X nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh trong giai đoạn 2016-2020;

- Tham mưu UBND tỉnh xây dựng, ban hành kế hoạch công tác quản lý nhà nước về tôn giáo giai đoạn 2016 – 2020.

2. Các nhiệm vụ cụ thểa. Công tác tổ chức bộ máy, biên chế- Tiếp tục rà soát để tham mưu UBND tỉnh việc kiện toàn tổ chức và ban hành quy

định về tổ chức, hoạt động các cơ quan chuyên môn, các cơ quan tương đương cơ quan chuyên môn, các tổ chức thuộc cơ quan chuyên môn, các đơn vị sự nghiệp thuộc UBND

9

tỉnh, các tổ chức phối hợp liên ngành của tỉnh; các cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện theo các Thông tư liên tịch hướng dẫn Nghị định số 24/2014/NĐ-CP ngày 04/4/2014 quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và Nghị định số 37/2014/NĐ-CP ngày 05/5/2014 quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh và các quy định của pháp luật hiện hành.

- Chủ trì, phối hợp hướng dẫn việc xếp hạng các đơn vị sự nghiệp theo quy định của pháp luật.

- Tiếp tục tham mưu việc bố trí biên chế của các cơ quan chuyên môn của UBND cấp tỉnh, cấp huyện theo hướng tinh gọn, hiệu quả. Thực hiện nghiêm các quy định về quản lý biên chế và chủ trương tinh giản biên chế.

- Tham mưu việc xây dựng đề án vị trí việc làm cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp, theo đó xác định biên chế công chức, số người làm việc tại các cơ quan, đơn vị: Dự kiến trong giai đoạn 2016-2020, hàng năm tăng khoảng 100 biên chế công chức và 1.000 người làm việc trong đơn vị sự nghiệp công lập.

- Tham mưu việc trình HĐND tỉnh phê duyệt tổng biên chế công chức, số người làm việc sau khi được Bộ Nội vụ giao biên chế công chức và thẩm định số người làm việc; tham mưu UBND tỉnh giao biên chế, số người làm việc cho các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh.

- Tăng cường công tác kiểm tra việc sử dụng biên chế, số người làm việc tại các cơ quan, tổ chức hành chính, đơn vị sự nghiệp trên địa bàn tỉnh;

- Tăng cường, nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý nhà nước về quỹ, hội; giải quyết kịp thời hồ sơ, thủ tục hành chính của lĩnh vực quản lý tổ chức phi chính thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở Nội vụ.

- Rà soát, tham mưu sửa đổi, bổ sung Quyết định số 01/2013/QĐ-UBND ngày 07/01/2013 của UBND tỉnh về phân công, phân cấp nhiệm vụ quản lý nhà nước về hội và quỹ xã hội, quỹ từ thiện trên địa bàn tỉnh Đồng Nai cho phù hợp với tình hình thực tế.

- Tăng cường công tác kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo đối với hoạt động của các tổ chức quỹ, hội trên địa bàn tỉnh.

2. Công tác cán bộ công chức - Xây dựng và tham mưu UBND tỉnh ban hành các văn bản pháp luật theo phân cấp

hiện hành đối với công tác quản lý nhà nước về CBCCVC trên địa bàn tỉnh Đồng Nai, trong đó, tập trung tham mưu UBND tỉnh ban hành, sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật về công tác đào tạo, bồi dưỡng đối với CBCC trên địa bàn tỉnh nhằm khuyến khích công chức không ngừng học tập nâng cao trình độ, năng lực công tác (Quyết định quy định chế độ hỗ trợ kinh phí đào tạo, bồi dưỡng cho CBCCVC trên địa bàn tỉnh, Quy chế đào tạo, bồi dưỡng…).

- Tổng kết đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cho CBCC giai đọan 2011-2015 được phê duyệt tại Quyết định số 1374/QĐ-TTg ngày 12/8/2011 của Thủ tướng Chính phủ và Chương trình tổng thể đào tạo phát triển nguồn nhân lực tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2011-2015.

- Hướng dẫn, tổ chức thực hiện kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức sau khi được phê duyệt. Phối hợp tổ chức triển khai các lớp đào tạo, bồi dưỡng theo kế họach; báo cáo kết quả hoạt động đào tạo, bồi dưỡng công chức hàng năm cho UBND tỉnh, Bộ Nội vụ theo quy định.

- Tổ chức quản lý chương trình, tài liệu đào tạo, bồi dưỡng trong phạm vi trách nhiệm được giao; thanh tra, kiểm tra việc thực hiện chế độ, chính sách đào tạo, bồi dưỡng CBCC trong phạm vi thẩm quyền.

10

- Tham mưu kiện toàn, bổ sung nhằm đảm bảo nâng cao hiệu quả quản lý của cán bộ quản lý doanh nghiệp;

- Hàng năm rà soát nhu cầu của các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh để tham mưu Hội đồng tuyển dụng công chức tỉnh tổ chức thi tuyển hoặc xét tuyển vào công chức theo quy định;

- Phối hợp các cơ quan đơn vị rà soát nhu cầu thi tuyển chức danh lãnh đạo và thi nâng ngạch công chức để xây dựng kế hoạch tổ chức thi tuyển theo quy định.

3. Công tác xây dựng chính quyền- Tham mưu UBND tỉnh: Trình HĐND tỉnh quy định khoán kinh phí hoạt động đối

với những người hoạt động không chuyên trách cấp xã, ấp (khu phố) trên địa bàn tỉnh; trình HĐND tỉnh quy định hỗ trợ phụ cấp đối với những người hoạt động không chuyên trách cấp xã có bằng trung cấp chuyên môn trở lên; Quy định chế độ thu hút đối với những người có trình độ về công tác tại xã, phường, thị trấn;

- Trình Chủ tịch UBND tỉnh phê chuẩn kết quả miễn nhiệm, bầu cử thành viên UBND cấp huyện;

- Báo cáo tình hình biến động đại biểu HĐND và thành viên UBND các cấp; thống kê báo cáo chất lượng cán bộ, công chức và những người hoạt động không chuyên trách cấp xã, ấp (khu phố); báo cáo kết quả tổ chức lấy ý kiến người dân đối với các chức danh công chức cấp xã; báo cáo đánh giá phân loại chính quyền cơ sở hàng năm;

- Tổ chức thực hiện và nghiệm thu Dự án 513 của UBND tỉnh về hoàn thiện, hiện đại hóa bộ hồ sơ, bản đồ địa giới hành chính các cấp trên địa bàn tỉnh.

- Thành lập bộ hồ sơ, bản đồ địa giới hành chính các đơn vị hành chính mới cấp xã mới thành lập như: Phường Hóa An, phường Long Bình, phường Long Tân, phường Long Bình Tân, phường Tân Long, phường An Bình, phường Bình Đa, phường Tân Phong, phường Bàu Hang, phường Trung Dũng, phường Quang Vinh, phường Trảng Dài, phường Hố Cạn thuộc thành phố Biên Hòa; thị trấn Hiệp Phước thuộc huyện Nhơn Trạch; thị trấn Long Giao, huyện Cẩm Mỹ; xã Thanh Sơn, xã Bàu Kiên thuộc huyện Định Quán; thị trấn Dầu Giây, xã Xuân Thạnh, xã Bàu Hàm 2, xã Hưng Lộc thuộc huyện Thống Nhất; xã Trảng Táo, xã Xuân Tâm, xã Xuân Trường, xã Xuân Hòa, xã Xuân Hưng, xã Xuân Thành thuộc huyện Xuân Lộc.

- Nâng cấp đô thị ở một số huyện như: Thành phố Biên Hòa, thị xã Long Khánh, huyện Nhơn Trạch, huyện Trảng Bom, huyện Long Thành; đề nghị nâng cấp 04 xã thuộc thị xã Long Khánh lên phường; thị trấn Đại Phước thuộc huyện Nhơn Trạch.

- Tham mưu UBND tỉnh việc đề nghị chia tách, thành lập ấp, khu phố ở các huyện: Xuân Lộc, Cẩm Mỹ, Thống Nhất và thị xã Long Khánh.

- Tham mưu mở từ 03 đến 04 lớp đào tạo trình độ đại học các chuyên ngành cho CBCC và cán bộ dự nguồn cấp xã với khoảng hơn 400 học viên.

- Tham mưu tổ chức từ 20 đến 25 lớp bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho CBCC và những người hoạt động không chuyên trách cấp xã với khoảng hơn 3.500 học viên.

- Tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo việc thực hiện Quy chế dân chủ cơ sở ở các loại hình doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh.

- Phối hợp tổ chức bồi dưỡng kiến thức Dân vận cho lãnh đạo, chuyên viên phụ trách công tác dân vận theo định kỳ hàng năm; phối hợp tổ chức kiểm tra thực hiện công tác Quy chế dân chủ và Dân vận chính quyền theo định kỳ hàng năm tại các cơ quan, đơn vị trong tỉnh.

- Tiếp tục thực hiện chương trình nông thôn mới trên địa bàn tỉnh. Hàng năm tổ chức đoàn đi kiểm tra công tác chuẩn hóa đội ngũ CBCC cấp xã, phục vụ cho công tác xây dựng nông thôn mới đối với từ 04 đến 06 xã/năm thuộc các huyện trên địa bàn tỉnh; hướng

11

dẫn công tác đánh giá, thẩm định những nội dung được tỉnh phân công và tham gia Hội đồng thẩm định các xã đạt tiêu chuẩn các tiêu chí nông thôn mới theo quy định của UBND tỉnh; phấn đấu đến năm 2020, trên địa bàn tỉnh có 100% đơn vị hành chính xã hoàn thành mục tiêu chương trình nông thôn mới.

4. Công tác cải cách hành chính- Đẩy mạnh triển khai thực hiện Nghị quyết 17-NQ/TW ngày 01/08/2007 của Ban

Chấp hành Trung ương Đảng về đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý của bộ máy nhà nước; Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011-2020; Quyết định số 93/2007/QĐ-TTg ngày 26/07/2007 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Quy chế thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông tại cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương;

- Cắt giảm các thủ tục hành chính hiện hành; nâng cao chất lượng thủ tục hành chính trong tất cả các lĩnh vực quản lý nhà nước, nhất là thủ tục hành chính liên quan tới người dân, doanh nghiệp.

- Triển khai xác định chỉ số cải cách hành chính hàng năm của các cơ quan, đơn vị, địa phương trên địa bàn tỉnh.

- Tiếp tục tham mưu UBND tỉnh việc chuyển trả kết quả giải quyết hồ sơ, thủ tục hành chính tại nhà cho người dân.

- Đẩy mạnh công tác kiểm tra việc thực hiện công tác cải cách hành chính trên địa bàn tỉnh.

- Công khai, minh bạch tất cả các quy định hành chính để nhân dân biết, thực hiện và giám sát.

- Tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về các quy định hành chính để hỗ trợ việc nâng cao chất lượng các quy định hành chính và giám sát việc thực hiện thủ tục hành chính của các cơ quan hành chính nhà nước các cấp.

- Đẩy mạnh cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm, bao gồm cả cơ chế tài chính của các đơn vị sự nghiệp dịch vụ công tiếp tục được cải cách và triển khai trên diện rộng, chất lượng dịch vụ công từng bước được nâng cao, nhất là trên các lĩnh vực giáo dục, y tế.

- Ứng dụng công nghệ thông tin - truyền thông trong quy trình xử lý công việc của từng cơ quan hành chính nhà nước, giữa các cơ quan hành chính nhà nước với nhau và trong giao dịch với tổ chức, cá nhân, đặc biệt là trong hoạt động dịch vụ hành chính công, dịch vụ công của đơn vị sự nghiệp công để đến năm 2020: 100% các văn bản, tài liệu chính thức trao đổi giữa các cơ quan hành chính nhà nước được thực hiện dưới dạng điện tử; các giao dịch của các cơ quan hành chính nhà nước được thực hiện trên môi trường mạng; hầu hết các dịch vụ công được cung cấp trực tuyến trên Mạng thông tin điện tử hành chính của UBND tỉnh ở mức độ 3 và 4.

- Công bố danh mục các dịch vụ hành chính công trên Mạng thông tin điện tử hành chính của UBND tỉnh trên Internet. Xây dựng và sử dụng thống nhất biểu mẫu điện tử trong giao dịch giữa cơ quan hành chính nhà nước, tổ chức và cá nhân, đáp ứng yêu cầu đơn giản và cải cách thủ tục hành chính;

- Thực hiện có hiệu quả hệ thống quản lý chất lượng trong các cơ quan hành chính nhà nước.

- Triển khai mạnh mẽ Quyết định số 1441/QĐ-TTg ngày 06/10/2008 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Kế hoạch đầu tư trụ sở các xã, phường, thị trấn bảo đảm yêu cầu cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quả.

12

5. Công tác thanh tra, tiếp công dân và giải quyết đơn, thư khiếu nại, tố cáo - Tham mưu UBND tỉnh ban hành: Chỉ đạo Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, địa

phương tiếp tục thực hiện công tác tuyên truyền, phổ biến, quán triệt, tổ chức hành động, cụ thể hóa các quy định liên quan đến việc chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành chính, đạo đức, văn hóa giao tiếp, trách nhiệm công vụ đến toàn thể CBCCVC; quy định hướng dẫn xử lý kỷ luật đối với cán bộ không chuyên trách xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh;

- Kiến nghị Bộ Nội vụ hướng dẫn cụ thể, rõ ràng các nội dung xử lý kỷ luật đối với công chức, viên chức phù hợp với quá trình triển khai thực hiện thực tế tại địa phương và quy định cụ thể về nội dung xử lý kỷ luật đối với đối tượng là cán bộ

- Tiếp tục theo dõi, đôn đốc các đơn vị, địa phương thực hiện tốt công tác xử lý trách nhiệm người đứng đầu trong công tác phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, lãng phí.

- Tổng hợp, báo cáo kết quả xử lý kỷ luật đối với cán bộ, công chức, viên chức thuộc thẩm quyền quản lý, sử dụng hàng năm.

- Tiếp tục tham mưu UBND tỉnh ban hành Chỉ thị thực hiện nội dung chuyển đổi vị trí công tác đối với công chức, viên chức đủ điểu kiện theo danh mục quy định của Nghị định số 158/2007/NĐ-CP và Nghị định số 150/2013/NĐ-CP của Chính phủ, cụ thể về đối tượng, hình thức, quy tình …

- Báo cáo kết quả thực hiện công tác chuyển đổi vị trí công tác trên địa bàn tỉnh; - Tiếp tục tham mưu UBND tỉnh triển khai thực hiện công tác tác đánh giá kết quả

hoàn thành công vụ của các cơ quan, đơn vị, địa phương trên địa bàn tỉnh, gắn công tác đánh giá công vụ với công tác thi đua, khen thưởng – kỷ luật, gắn với vị trí việc làm của từng công chức, viên chức (sau khi Bộ Nội vụ phê duyệt Đề án vị trí việc làm của tỉnh); Cụ thể:

- Tham mưu UBND tỉnh sửa đổi, bổ sung Quyết định số 72/2009/QĐ-UBND ngày 05/10/2009 về việc ban hành ban hành Quy định tiêu chí đánh giá kết quả thực hiện công vụ đối với các Sở, ban, ngành, UBND cấp huyện, cụ thể như sau:

+ Từ năm 2016 – 2017: thực hiện triển khai hướng dẫn toàn bộ các Sở ban ngành, đơn vị sự nghiệp trực thuộc UBND tỉnh, UBND cấp huyện và các đơn vị ngành dọc

+ Từ năm 2018: Thực hiện thí điểm hướng dẫn đánh giá các doanh nghiệp trực thuộc UBND tỉnh.

+ Từ năm 2019-2020: Thực hiện triển khai hướng dẫn toàn bộ các Sở ban ngành, đơn vị sự nghiệp, doanh nghiệp trực thuộc UBND tỉnh, UBND cấp huyện và các đơn vị ngành dọc.

6. Công tác thanh niên- Tiếp tục tham mưu UBND tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Quyết định

số 2474/QĐ-TTg ngày 30/12/2011 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chiến lược phát triển thanh niên Việt Nam giai đoạn 2011 – 2020; Quyết định số 1400/QĐ-UBND ngày 24/5/2012 của UBND tỉnh Đồng Nai ban hành Chương trình Phát triển thanh niên tỉnh Đồng Nai, giai đoạn 2012 - 2020;

- Tham mưu UBND tỉnh ban hành Kế hoạch thực hiện nhiệm vụ QLNN về thanh niên hàng năm;

- Tổ chức thanh, kiểm tra kết quả thực hiện công tác QLNN về thanh niên tại 11/11 đơn vị cấp huyện; 20 Sở, ban, ngành cấp tỉnh; hướng dẫn UBND các cấp huyện tổ chức thanh, kiểm tra công tác QLNN về thanh niên;

- Tiếp tục triển khai thực hiện Quyết định số 40/2011/QĐ-TTg ngày 27/7/2011 của Thủ tướng Chính phủ về chế độ trợ cấp đối với thanh niên xung phong đã hoàn thành nhiệm vụ trong kháng chiến; Thông tư Liên tịch số 08/2012/TTLT-BLĐTBXH-BVN-

13

BTC ngày 16/4/2012 của Liên Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Bộ Nội vụ, Bộ tài chính hướng dẫn thực hiện chế độ trợ cấp đối với thanh niên xung phong đã hoàn thành nhiệm vụ trong kháng chiến theo Quyết định số 40/2011/QĐ-TTg ngày 27/7/2011 của Thủ tướng Chính phủ; tham mưu UBND tỉnh ban hành Kế hoạch giải quyết dứt điểm các hồ sơ đề nghị xét hưởng trợ cấp.

- Tham mưu UBND tỉnh triển khai thực hiện chính sách đối với hoạt động tình nguyện của thanh niên.

- Tham mưu UBND tỉnh triển khai thực hiện tiêu chí xác định thanh niên xung phong giải phóng địa phương, cơ sở ở miền Nam.

- Tham mưu UBND tỉnh tổ chức tập huấn kỹ năng, nghiệp vụ QLNN về thanh niên, tập trung đối với đội ngũ tham mưu, theo dõi công tác QLNN về thanh niên từ cấp tỉnh đến cơ sở; đồng thời, triển khai tập huấn đến đối tượng cán bộ, công chức lãnh đạo, quản lý.

- Tham mưu UBND tỉnh ban hành Kế hoạch tổ chức Hội nghị Tổng kết Kết luận số 55-KL/TU ngày 18/6/2014 của Tỉnh ủy về Đề án công tác lãnh đạo và quản lý thanh niên trên địa bàn tỉnh Đồng Nai, giai đoạn 2014 - 2020.

- Phối hợp với Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tỉnh Đồng Nai tham mưu tổ chức lực lượng thanh niên xung phong theo Nghị định số 12/2011/NĐ-CP ngày 30/01/2011 của Chính phủ.

- Tham mưu UBND tỉnh ban hành Kế hoạch tổ chức Hội nghị Tổng kết Chương trình phát triển thanh niên tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2012 - 2020;

- Tham mưu UBND tỉnh ban hành Chương trình phát triển thanh niên tỉnh Đồng Nai giai đoạn tiếp theo.

7. Công tác văn thư, lưu trữ- Tiếp tục tham mưu UBND tỉnh triển khai thực hiện Luật Lưu trữ, văn bản chỉ đạo

của Bộ Nội vụ, Cục Văn thư và Lưu trữ Nhà nước, UBND tỉnh Đồng Nai về công tác văn thư, lưu trữ như: Quy định về chế độ báo cáo thống kê cơ sở và thống kê tổng hợp công tác văn thư, lưu trữ và tài liệu lưu trữ; Quy định về việc giao nộp, tiếp nhận tài liệu lưu trữ các cơ quan, tổ chức cấp huyện vào Lưu trữ lịch sử tỉnh;

- Xây dựng kế hoạch, thực hiện khảo sát thực tế và hướng dẫn công tác văn thư, lưu trữ tại các cơ quan, đơn vị, địa phương; phối hợp tổ chức kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn các cơ quan, đơn vị ban hành một số văn bản như: Quy chế công tác văn thư, lưu trữ cơ quan, Bảng thời hạn bảo quản hồ sơ, tài liệu cơ quan, Danh mục hồ sơ cơ quan; thực hiện nghiêm túc việc kiểm tra, hướng dẫn về chuyên môn nghiệp vụ, thực hiện chế độ thông tin, báo cáo thường kỳ, báo cáo đột xuất theo quy định của ngành; việc giao nộp hồ sơ vào lưu trữ hiện hành tại cơ quan, đơn vị theo quy định; việc thu thập, sưu tầm tài liệu (bao gồm cả tài liệu quý hiếm nếu có); việc chỉnh lý, sắp xếp tài liệu ngăn nắp, khoa học và thực hiện số hóa tài liệu để chuẩn bị cho công tác nộp lưu vào lưu trữ lịch sử tỉnh; việc nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ để quản lý công tác văn thư, lưu trữ.

- Tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ về công tác văn thư, lưu trữ cho các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh.

- Đẩy mạnh việc kiểm tra, hướng dẫn việc quản lý văn bản đi, văn bản đến bằng phần mềm dùng chung của tỉnh tại các cơ quan, đơn vị cấp tỉnh, phấn đấu đến năm 2020 sẽ đạt và vượt chỉ tiêu kế hoạch (theo Đề án là 80%); hướng dẫn, kiểm tra việc lập hồ sơ công việc của công chức, viên chức (tối thiểu từ 70% đến 80%), đảm bảo hồ sơ phải được chỉnh lý, sắp xếp trước giao nộp vào kho lưu trữ hiện hành của cơ quan, đơn vị;

- Theo dõi, kiểm tra việc quản lý văn bản đi, đến trên phần mềm quản lý văn bản của tỉnh và lập hồ sơ công việc của công chức, viên chức cấp huyện, phấn đấu đạt khoảng 80%

14

các huyện triển khai sử dụng phần mềm quản lý văn bản đi, đến và lập hồ sơ công việc trong giai đoạn 2016 - 2020.

- Sau khi Kho lưu trữ chuyên dụng của tỉnh được xây dựng xong, Sở Nội vụ sẽ tổ chức thu 1.707 mét tài liệu của các sở, ngành và các huyện, thị xã Long Khánh và thành phố Biên Hòa;

- Thực hiện sưu tầm tài liệu của chính quyền Việt Nam Cộng Hòa giai đoạn từ năm 1955 – 1975 và tài liệu quý hiếm có liên quan đến tỉnh Đồng Nai tại các Trung tâm Lưu trữ Quốc gia và các cơ quan, đơn vị, địa phương có nguồn tài liệu;

- Phấn đấu đến năm 2020, tỷ lệ số hóa tài liệu lưu trữ tại Kho lưu trữ tỉnh đạt 100%, vượt mục tiêu đạt 80% theo Kế hoạch số 155-KH/TU ngày 11/11/2013 của Tỉnh ủy.

- Hướng dẫn các sở, ban, ngành, đơn vị sự nghiệp, doanh nghiệp nhà nước chưa có Kho lưu trữ bố trí kho lưu trữ để bảo quản tài liệu lưu trữ hiện hành; cải tạo kho lưu trữ không đảm bảo đủ điều kiện nhằm đáp ứng yêu cầu kỹ thuật bảo quản an toàn tài liệu lưu trữ; bố trí kinh phí cho việc chỉnh lý tài liệu nhằm chỉnh lý dứt điểm hồ sơ, tài liệu còn tồn đọng và thực hiện công tác số hóa tại đơn vị để chuẩn bị nguồn nộp lưu về Lưu trữ lịch sử tỉnh.

- Tiếp tục tham mưu UBND tỉnh triển khai thực hiện Dự án đầu tư trang thiết bị phục vụ việc số hóa tài liệu của các huyện, thị xã Long Khánh và thành phố Biên Hòa. Hướng dẫn các huyện, thị xã Long Khánh và thành phố Biên Hòa bố trí Kho lưu trữ đảm bảo đủ trang thiết bị cần thiết để bảo quản tài liệu của các phòng, ban chuyên môn giao nộp về lưu trữ huyện. Phấn đấu trong giai đoạn từ năm 2016 đến năm 2020, các huyện thực hiện nhập dữ liệu lưu trữ vào hệ thống phần mềm lưu trữ khoảng 30 đến 40% số tài liệu đã thu về bảo quản tại Kho lưu trữ huyện và chuẩn bị nộp lưu về lưu trữ lịch sử tỉnh; đạt từ 60 đến 70% tài liệu tồn đọng tại các phòng, ban chuyên môn cấp huyện được chỉnh lý hoàn chỉnh và giao nộp về Lưu trữ huyện để lựa chọn và nộp lưu về Lưu trữ lịch sử tỉnh; đạt từ 20 đến 30% hồ sơ lưu trữ được khai thác sử dụng, tài liệu được công bố, giới thiệu rộng rãi cho nhân dân, bình quân hàng năm phục vụ 300 lượt người đến khai thác, sử dụng tài liệu tại Lưu trữ huyện.

- Đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin để quản lý hồ sơ tài liệu và phục vụ việc khai thác, sử dụng tài liệu lưu trữ.

- Hướng dẫn UBND cấp xã bố trí kho lưu trữ với diện tích tối thiểu là 20m2 để bảo quản tài liệu lưu trữ của xã, phường, thị trấn theo quy định tại Thông tư số 09/2007/TT-BNV ngày 26/11/2007 của Bộ Nội vụ.

- Thẩm tra tài liệu hết giá trị và hướng dẫn thủ tục tiêu hủy tài liệu hết giá trị của các cơ quan, đơn vị; nhập, scan tài liệu; chuyển dữ liệu thuộc phông UBND tỉnh lên phần mềm lưu trữ; xác định giá trị tài liệu và đánh số tờ, biên mục bên trong hồ sơ thuộc phông Ban Tổ chức chính quyền.

- Tổng hợp, báo cáo kết quả thực hiện công tác quản lý nhà nước về văn thư, lưu trữ trên địa bàn tỉnh định kỳ, đột xuất theo quy định.

8. Công tác thi đua, khen thưởng- Tiếp tục triển khai thực hiện đạt hiệu quả Chỉ thị số 34-CT/TW của Bộ Chính trị và

Thông tri số 28-TT/TU của Tỉnh ủy Đồng Nai về việc tiếp tục đổi mới công tác thi đua, khen thưởng, gắn với việc thực hiện “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”.

- Quán triệt thực hiện Chỉ thị số 27/CT-UBND ngày 08/6/2011 của UBND tỉnh về việc phát động phong trào thi đua “Toàn tỉnh chung sức xây dựng nông thôn mới”, tăng cường công tác tuyên truyền về phong trào thi đua xây dựng nông thôn mới, tổ chức phong trào thi đua sâu rộng, hiệu quả từ tỉnh đến cơ sở với nội dung thiết thực, hình thức

15

phong phú theo phương châm “phát huy nội lực là chính” tận dụng tiềm năng, điều kiện của từng đơn vị, địa phương.

- Tập trung triển khai thực hiện có hiệu quả phương hướng, nhiệm vụ Đại hội Thi đua yêu nước tỉnh Đồng Nai lần thứ V năm 2015.

- Tập trung đẩy mạnh, thực hiện có hiệu quả công tác tuyên truyền, phát hiện, bồi dưỡng và nhân rộng điển hình tiên tiến, đưa công tác này trở thành nhiệm vụ thường xuyên, đi sâu vào nhận thức và hành động của các cơ quan, đơn vị, địa phương trên địa bàn tỉnh; tăng cường phát hiện, bồi dưỡng, tôn vinh những điển hình tiên tiến để làm hạt nhân cho các phong trào thi đua yêu nước.

- Hàng năm tổ chức các hoạt động thiết thực nhân kỷ niệm ngày Bác Hồ ra lời kêu gọi thi đua ái quốc.

- Đẩy mạnh và nâng cao chất lượng hoạt động Cụm, khối thi đua trên địa bàn tỉnh: Điều chỉnh Cụm, khối thi đua cho phù hợp; bổ sung hoàn thiện quy chế hoạt động, nâng cao chất lượng bình xét suy tôn, tránh mọi biểu hiện khoa trương, hình thức trong hoạt động Cụm.

- Tiếp tục quán triệt và tổ chức thực hiện Luật Thi đua, Khen thưởng và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi đua, Khen thưởng và các văn bản pháp luật có liên quan đến công tác thi đua, khen thưởng.

- Đẩy mạnh việc áp dụng công nghệ thông tin trong quản lý, lưu giữ hiện vật khen thưởng, hoàn thành việc xây dựng và đưa vào sử dụng phần mềm công nghệ thông tin quản lý quyết định khen thưởng.

- Tham mưu xây dựng Đề án thực hiện chế độ phụ cấp cho công chức, viên chức cấp xã kiêm nhiệm công tác thi đua, khen thưởng.

- Hàng năm tổ chức tập huấn nghiệp vụ công tác thi đua, khen thưởng cho đội ngũ công chức làm thi đua chuyên trách và không chuyên trách.

- Thường xuyên tổ chức kiểm tra công tác thi đua, khen thưởng trên địa bàn tỉnh.

9. Công tác tôn giáo- Tham mưu giúp Tỉnh ủy, UBND tỉnh xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện tốt công tác

quán triệt, triển khai, phổ biến tất cả các chủ trương, chính sách mới của Đảng và Nhà nước về tôn giáo như: Kết luận 101-KL/TW của Ban Bí thư Trung ương Đảng; các kết luận, chỉ thị của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ sau khi tổng kết thực hiện Nghị quyết 25 – NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương, Kết luận 43 – KL/TW của Bộ Chính trị, Chỉ thị 01/2005/CT-TTg và Chỉ thị 1940/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ; các văn bản pháp luật khác có liên quan cho cán bộ, công chức và chức sắc, tu sĩ, chức việc, tín đồ các tôn giáo trên địa bàn tỉnh.

- Phối hợp tham mưu UBND tỉnh ban hành hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật, các văn bản có chứa đựng quy phạm pháp luật, các quy chế phối hợp để cụ thể hóa các quy định của Đảng, Nhà nước và để thực hiện chức năng quản lý nhà nước về lĩnh vực tín ngưỡng, tôn giáo trên địa bàn.

- Phối hợp tham mưu UBND tỉnh thực hiện công tác quản lý nhà nước đối với: Tổ chức tôn giáo; cơ sở tôn giáo, tín ngưỡng; nhân sự tôn giáo, tín ngưỡng; đào tạo, bồi dưỡng của tôn giáo; hoạt động tôn giáo, tín ngưỡng; lễ nghi tôn giáo, tín ngưỡng; đất đai, xây dựng tôn giáo, tín ngưỡng; quan hệ quốc tế tôn giáo, tín ngưỡng; tài sản tôn giáo, tín ngưỡng; hoạt động từ thiện, xã hội tôn giáo, tín ngưỡng và các hoạt động khác của tổ chức, cá nhân tôn giáo, tín ngưỡng theo đúng quy định của pháp luật và thực tiễn công tác quản lý nhà nước về tín ngưỡng, tôn giáo trên địa bàn.

- Tiếp tục tổ chức thực hiện tốt công tác quản lý nhà nước đối với đạo Tin lành và các tổ chức tôn giáo mới được công nhận theo đúng Kết luận 101 – KL/TW của Ban Bí thư Trung ương Đảng và chủ trương, chính sách mới của Đảng và Nhà nước.

16

- Phấn đấu đến năm 2020 phối hợp tham mưu Tỉnh ủy, UBND tỉnh, Ban Chỉ đạo công tác tôn giáo tỉnh giải quyết dứt điểm tình hình nhà, đất có liên quan đến tôn giáo theo tinh thần Chỉ thị 1940/CT-TTg ngày 31/12/2008 của Thủ tướng Chính phủ.

- Phối hợp tham mưu Tỉnh ủy, HĐND, UBND, UBMTTQ tỉnh duy trì việc tổ chức họp mặt với đại diện các tổ chức tôn giáo nhân dịp Tết Cổ truyền của dân tộc; duy trì việc tổ chức đoàn của Tỉnh ủy, HĐND, UBND, UBMTTQ tỉnh thăm, chúc mừng, tặng quà các tổ chức, chức sắc cao cấp của Phật giáo, Công giáo, Tin Lành, Cao Đài và các tổ chức tôn giáo khác nhân dịp Tết Cổ truyền, Lễ Phật đản, Lễ Giáng sinh và lễ trọng đại của các tôn giáo. Đồng thời, phối hợp với các ngành, các địa phương tổ chức thăm, chúc mừng, tặng quà đối với các tổ chức, cá nhân các tôn giáo theo phân cấp quản lý.

- Phối hợp với Ban Dân vận tỉnh ủy, UBMTTQ tỉnh và các ngành có liên quan của tỉnh định kỳ 1 lần/năm tổ chức đối thoại với đại diện của tất cả các tổ chức tôn giáo theo phân cấp quản lý. Duy trì việc tổ chức thăm hỏi, chúc mừng, tặng quà cho các tổ chức, cá nhân chức sắc, tu sĩ, chức việc các tôn giáo nhân các dịp kỷ niệm, ốm đau...

- Thực hiện có kết quả công tác xây dựng cốt cán đặc thù, cốt cán phong trào trong tôn giáo và phát huy vai trò của lực lượng cốt cán này theo tinh thần kế hoạch 78 – KH/TU của Tỉnh ủy Đồng Nai.

- Tham mưu Tỉnh ủy phối hợp với Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh mở 01 lớp Cử nhân Chính trị chuyên ngành công tác tôn giáo và Cao học tôn giáo tại Đồng Nai.

- Duy trì việc bồi dưỡng ngắn hạn về công tác tôn giáo cho đội ngũ cán bộ làm công tác tôn giáo của cả hệ thống chính trị với định mức 02 lớp/năm, với khoảng 120 - 150 người/lớp, thời gian bồi dưỡng 05 - 06 ngày/lớp.

- Phối hợp với các huyện, thị xã, thành phố tăng cường tập huấn về công tác tôn giáo cho cán bộ cấp huyện và cấp cơ sở, phấn đấu mỗi đơn vị cấp huyện 01 lớp/năm, với số lượng từ 100 - 120 người, thời gian tập huấn 01 - 02 ngày/lớp.

- Xây dựng hệ thống công nghệ thông tin phục vụ cho công tác quản lý nhà nước về tín ngưỡng, tôn giáo, gồm: Lắp đặt phần mềm quản lý tổ chức, nhân sự tín ngưỡng, tôn giáo từ Ban Tôn giáo tỉnh đến các huyện, thị xã, thành phố và phấn đấu đến xã, phường, thị trấn; xây dựng trang thông tin điện tử của Ban Tôn giáo tỉnh và cơ quan quản lý nhà nước về tôn giáo cấp huyện;

- Tổ chức thực hiện từ 02 đến 03 đề tài nghiên cứu khoa học để phục vụ cho công tác quản lý nhà nước về tôn giáo.

- Tham mưu tổ chức và tổ chức các hội nghị tổng kết, sơ kết việc thực hiện các nghị quyết, chỉ thị, kết luận, quyết định... của Trung ương và của tỉnh trong lĩnh vực công tác tín ngưỡng, tôn giáo theo đúng chương trình, kế hoạch và chỉ đạo của cấp trên.

III. CÁC GIẢI PHÁP TỔ CHỨC THỰC HIỆNĐể tổ chức thực hiện thắng lợi Kế hoạch công tác đã nêu trên, ngành Nội vụ tỉnh

Đồng Nai đề ra các giải pháp chủ yếu sau:- Rà soát, thống kê các nhiệm vụ đã đăng ký trong Chương trình công tác hàng năm của

UBND cấp tỉnh, UBND cấp huyện để tham mưu thực hiện đúng tiến độ và đảm bảo chất lượng;

- Tiếp tục triển khai Kế hoạch thực hiện Đề án đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức trên địa bàn tỉnh; đẩy mạnh công tác tuyển dụng, sử dụng, bố trí, sắp xếp CBCCVC đúng vị trí việc làm, phân công thực hiện công việc theo Bảng mô tả công việc của từng vị trí làm cơ sở để xác định biên chế, người làm việc và đánh giá kết quả thực thi nhiệm vụ.

- Xây dựng kế hoạch công tác cụ thể, phân công rõ trách nhiệm của từng cá nhân, đề cao vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu và phát huy sức mạnh tập thể để nâng cao

17

chất lượng công việc trong từng đơn vị. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện các nhiệm vụ được giao của các cơ quan, đơn vị.

- Tuân thủ quy trình, thủ tục xây dựng văn bản theo quy định, bảo đảm tiến độ; đồng thời tuân thủ các quy trình giải quyết công việc trong nội bộ cơ quan. Thực hiện tốt Quy chế bảo vệ bí mật nhà nước, đảm bảo bí mật, an toàn thông tin thuộc danh mục bí mật nhà nước ngành Nội vụ.

- Chủ động, phối hợp chặt chẽ trong công tác giữa các cơ quan, đơn vị trong toàn Ngành, góp phần hoàn thành nhiệm vụ được giao bảo đảm tiến độ và chất lượng. Đặc biệt cần thực hiện nghiêm túc chế độ thông tin báo cáo định kỳ và đột xuất theo đúng yêu cầu về nội dung báo cáo và thời hạn nộp báo cáo, để kịp thời phục vụ công tác ngành.

- Tăng cường công tác kiểm tra văn bản để tiếp tục hoàn thiện, đảm bảo đưa các quy phạm pháp luật vào cuộc sống; tổ chức kiểm tra thực tiễn tại cơ sở, đảm bảo tính thiết thực và hiệu quả; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra công tác quản lý biên chế công chức, người làm việc trong đơn vị sự nghiệp công lập, việc tuyển dụng, sử dụng và bổ nhiệm.

- Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong các lĩnh vực quản lý nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả điều hành, phối hợp công tác, tiết kiệm chi phí hành chính; phục vụ tốt nhất yêu cầu của cá nhân và tổ chức khi có giao dịch với các cơ quan nhà nước.

- Các tổ chức công đoàn, đoàn thanh niên của các cơ quan, đơn vị trong ngành Nội vụ cần tổ chức nhiều hoạt động có chiều sâu bám sát vào nhiệm vụ, thu hút được sự tham gia của đông đảo đoàn viên công đoàn và đoàn viên thanh niên, nhằm khích lệ, động viên tinh thầnCCVC và người lao động trong việc thi đua hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.

- CCVC trong toàn ngành cần phát huy những kết quả đã đạt được trong giai đoạn 2011-2015, khắc phục những hạn chế, nâng cao tinh thần trách nhiệm, cố gắng hơn nữa để tham mưu cho Tỉnh ủy, UBND tỉnh, UBND cấp huyện chỉ đạo, điều hành hoàn thành tốt nhiệm vụ đã đề ra trong giai đoạn 2016-2020, góp phần thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ đã được phân công.

Trên đây báo cáo kết quả thực hiện công tác trong giai đoạn 2011-2025 và xây dựng kế hoạch công tác giai đoạn 2016 – 2020 của ngành Nội vụ tỉnh Đồng Nai./.Nơi nhận:- Như trên;- GĐ và các PGĐ;- Các phòng, tổ chức trực thuộc SNV;- Lưu: VT, TH.

KT. GIÁM ĐỐCPHÓ GIÁM ĐỐC

(Đã ký)

Nguyễn Kim Hiệp

18