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Premio a las Buenas Prácticas en Gestión Pública 2016 Documentación de experiencias exitosas
en beneficio del ciudadano
1/03/2016 2
Un reconocimiento a las buenas
acciones del Estado El Premio a las Buenas Prácticas en Gestión Pública es una competencia anual para identificar, premiar y dar a conocer buenas prácticas en el Sector Público.
¿Por qué lo hacemos? • Incentivar la mejora de la gestión pública.
• Promover la constante medición y evaluación de sus actividades.
• Colocar al ciudadano como razón de ser del servicio público.
¿Qué es una buena práctica
en gestión pública?
1/03/2016 4
¿Qué es una buena práctica en gestión
pública?
Es una actividad o proceso que ha producido destacados resultados en el manejo de una organización y que puede ser replicada en otras organizaciones para mejorar la efectividad y eficiencia de las mismas en beneficio de los ciudadanos.
4
1/03/2016 5
21 Categorías de Participación 2 Premios Especiales
Incidencia Pública
ii
SS
Transparencia y Acceso a la Información
Servicio de Atención al Ciudadano
Simplificación de Trámites
Consulta y Participación Ciudadana
Eficiencia en Adquisiciones y
Contrataciones
Sistemas de Gestión Interna Inclusión Social
Promoción del Desarrollo Económico
Promoción de la Cultura e Identidad
Fiscalización y Cumplimiento de la Ley
Predictibilidad de los procesos
regulatorios
Cooperación Público - Privada
Educación
Relación con la prensa
Seguridad Vial y Transporte Sostenible
Seguridad Ciudadana
Nutrición Materno - Infantil
Gestión Ambiental Efectiva
Servicio de Atención al Ciudadano en
Empresas Privadas que administran
Bienes Públicos
Cooperación Público - Público
Premio Especial en Datos Abiertos en la Gestión Pública
Premio Especial en Gestión Municipal contra la Anemia y
Desnutrición en la Primera Infancia
1/03/2016 6
¿Cómo
se evalúa
una Buena
Práctica?
Indicadores
de Impacto Beneficio
Ciudadano Replicabilidad
Integralidad
Iniciativa
Creatividad
Relevancia
Eficiencia
1/03/2016 7
1. Beneficio Ciudadano
La práctica debe estar orientada a mejorar la
calidad de vida de los ciudadanos. Ello
supone explicar y demostrar cómo beneficia
a la ciudadanía en términos concretos y qué
medidas se han adoptado para que el
ciudadano sea su prioridad.
Foto
: AN
DIN
A/ Jessica V
icente
Ventanilla Única de Atención
Ganador
1/03/2016 8
Banco de la Nación
Ganador Multiexpress: Simplificación de trámites para el
ciudadano
2. Indicadores de impacto La práctica debe describir
y sustentar el impacto
alcanzado en los
ciudadanos mediante
indicadores concretos el
impacto
Se debe tener en cuenta
que el impacto no son los
resultados directos de la
experiencia, sino las
consecuencias positivas Fuente: Banco de la Nación
1/03/2016 9
3. Replicabilidad La práctica debe demostrar ser potencialmente replicable y/o haber
sido replicada por otras instancias de la propia entidad o de terceros.
Municipalidad Distrital de San Borja
Lima
Municipalidad Provincial de Coronel Portillo
Pucallpa
Finalista
Foto
: : Mu
nicip
alidad
Distrital d
e San B
orja
Foto
: : Mu
nicip
alidad
Pro
vincial d
e Co
ron
el Po
rtillo
1/03/2016 10
4. Relevancia
La práctica debe dar a conocer la relevancia del problema que enfrentó (o está enfrentando) y la efectividad de la solución planteada con la ejecución de la práctica.
Certificado de Nacido Vivo en línea
Ministerio de Salud
Foto
: Min
ssa - :Ren
iec
Ganador
1/03/2016 11
5. Iniciativa
La práctica debe haber
implementado actividades o
acciones que van más allá del
cumplimiento de una obligación
legal por iniciativa propia de la
institución.
Ganador
Ministerio de Cultura
Mapa Sonoro Estadístico
1/03/2016 12
6. Creatividad
Pavimentos
Reciclados
La práctica debe ser innovadora y
original en sus distintas fases, es
decir, debe mostrar creatividad en el
diseño, implementación, difusión y/o
monitoreo de la práctica postulada.
Ganador
Diresa Ayacucho – Universidad Peruana Cayetano Heredia
Wawared Rural
Foto
: :Waw
anet
1/03/2016 13
7. Eficiencia
La práctica debe demostrar la eficiencia en el uso de su patrimonio para la implementación.
Premio a la Ecoeficiencia Institucional
Indecopi
Plan de Ecoeficiencia Institucional
Ganador
Foto
: Ind
ecop
i
14
Marina de Guerra del Perú Plataforma Itinerante de Acción Social con Sostenibilidad para el Desarrollo de la Amazonia
Ganador
8. Integralidad
La práctica debe explicar el marco institucional, la estrategia y/o la política pública de la que forma parte y a la que debe su ejecución.
Con esto, demuestra que la experiencia no se trata de un esfuerzo aislado, sino que responde a objetivos institucionales, que garantizan sostenibilidad
Incluye alianzas público privadas / público - público
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¿A qué Categoría
Postulo?
ii
SS
1/03/2016 16
21 Categorías de Participación 2 Premios Especiales
Incidencia Pública
ii
SS
Transparencia y Acceso a la Información
Servicio de Atención al Ciudadano
Simplificación de Trámites
Consulta y Participación Ciudadana
Eficiencia en Adquisiciones y
Contrataciones
Sistemas de Gestión Interna Inclusión Social
Promoción del Desarrollo Económico
Promoción de la Cultura e Identidad
Fiscalización y Cumplimiento de la Ley
Predictibilidad de los procesos
regulatorios
Cooperación Público - Privada
Educación
Relación con la prensa
Seguridad Vial y Transporte Sostenible
Seguridad Ciudadana
Nutrición Materno - Infantil
Gestión Ambiental Efectiva
Servicio de Atención al Ciudadano en
Empresas Privadas que administran
Bienes Públicos
Cooperación Público - Público
Premio Especial en Datos Abiertos en la Gestión Pública
Premio Especial en Gestión Municipal contra la Anemia y
Desnutrición en la Primera Infancia
Experiencias que demuestran esfuerzos por recoger la voz ciudadana y canalizarla hacia acciones que contribuyan a mejorar la gestión y monitoreo de los servicios que brinda la entidad.
Indicadores
• Resultados de la consulta – Normas implementadas
– Cambios en la prestación de servicios
• Mecanismos de monitoreo y rendición de cuenta – Veedurías, Comisión de
seguimiento
– Medición de satisfacción
Consulta y Participación Ciudadana
• Implementación de
programas y proyectos en
los cuales el sector público
y el sector privado suman
esfuerzos en pos de un
objetivo común que
beneficia a la ciudadanía.
• Las organizaciones
comparten
responsabilidades,
• No donaciones / No
obligaciones
Indicadores
• Resultados del acuerdo de cooperación – Inversión física o
social
– Cambios en el entorno / condiciones de vida
– Cambios en las formas de hacer (procesos, procedimientos, etc.)
Cooperación Público - Privada
• Implementación de programas y proyectos en los cuales las entidades del sector público, provenientes de los distintos poderes del Estado y a distintos niveles de gobierno (nacional, regional o local) suman esfuerzos en post de un objetivo común que beneficia a la ciudadanía.
• Las entidades públicas comparten responsabilidades
• No subordinación
Indicadores
• Resultados del acuerdo de cooperación – Inversión física o
social
– Cambios en el entorno / condiciones de vida
– Cambios en las formas de hacer (procesos, procedimientos, etc.)
Cooperación Público Público
• Iniciativas orientadas a fortalecer el proceso de formación y aprendizaje en niños, adolescentes, jóvenes y adultos, así como a potenciar la educatividad de los maestros y facilitadores.
• Incluye procesos de educación cívica y cultura ciudadana
Indicadores
• Mejora en el conocimiento – Resultados de pruebas de
rendimiento
• Mejora en el comportamiento – Incremento / reducción de
situaciones específicas
• Mejora en los actores (padres de familia, directores, maestros, etc.)
Educación
Iniciativas que contribuyen a que la entidad cuente con mejoras en sus procesos de provisión de bienes y servicios de terceros que generen mayor transparencia, oportunidad y reducción de costos, a la par que mantengan o superen la calidad de los bienes y servicios adquiridos.
Indicadores
• Implementación de
mecanismos para
asegurar
competencia justa,
calidad y precio
• Resultados de
mecanismos de
monitoreo
– Eficiencia en entrega
del bien o servicio
Eficiencia en Adquisiciones y Contrataciones SS
Iniciativas que implican mejoras en la gestión en uno o varios procesos específicos de la entidad que contribuyan al incremento de la formalidad, legalidad, conocimiento y exigencia de deberes y derechos, así como respeto a las normas por parte de la ciudadanía, tanto a nivel de personas naturales como jurídicas.
Indicadores
• Cambios en el
comportamiento
– Disminución de
infracciones
– Incremento de
formalidad
Fiscalización y Cumplimiento de la Ley
Iniciativas que muestren
prevención o reducción del
impacto negativo de la
actividad humana en el
ambiente, experiencias que
muestren un manejo
adecuado de los ecosistemas
de nuestro país, manejo y
prevención de desastres
naturales, así como prácticas
de gestión pública que
contribuyan a la protección
ambiental, a la conservación
de recursos y, gracias a ello,
al bienestar ciudadano.
Indicadores
• Resultados de la implementación de mecanismos de prevención, reducción y monitoreo
• Cambios de comportamiento en los actores (ciudadanos, empresas y gestores públicos)
Gestión Ambiental Efectiva
• Experiencias orientadas a lograr el consenso ciudadano necesario para poder modificar uno o varios aspectos del marco institucional vigente, así como para promover el cumplimiento de este.
• Incluyen campañas o programas de sensibilización dirigidas al conjunto o sector de la población al que se desea beneficiar
Indicadores
• Resultados de la implementación de campañas, programas de sensibilización o generación de concensos – Opinión favorable /
desfavorable respecto a determinado tema
– Cambios en comportamiento / decisiones
Incidencia Pública
Actividades orientadas a mejorar las condiciones de vida de los grupos más vulnerables o cuyos derechos básicos han sido vulnerados, buscan reducir las brechas actuales en cobertura y calidad de servicios públicos, así como a aquellas iniciativas que trabajan para el desarrollo de capacidades y oportunidades que permitan la inclusión social de dichos grupos.
Indicadores
• Acceso
– Incremento de
cobertura del servicio
• Mejora en las
condiciones de vida
Inclusión Social
Experiencias que buscan asegurar condiciones básicas que contribuyan a la alimentación y bienestar nutricional de una población determinada, a fin de contribuir a la salud, desarrollo y crecimiento de todos los niños y niñas de nuestro país.
Indicadores
• Salud de la madre gestante – Nutrición
– Parto
• Salud del niño desde su gestación hasta los primeros años de vida – Nutrición (Talla y Peso)
• Cambios en el comportamiento
Nutrición Materno-Infantil
Se refiere a aquellas
prácticas llevadas a
cabo por los gobiernos
municipales de manera
articulada, orientados a
disminuir la anemia y
desnutrición en la
primera infancia.
Indicadores
• Indicadores de anemia y desnutrición en menores de 0 a 5 años
• Indicadores de Liderazgo (compromisos / ordenanzas)
• Indicadores de Inversión Social (infraestructura, formación de capacidades)
• Indicadores de Monitoreo (medición y rendición de cuentas)
Premio Especial a la Gestión Municipal en combate
a la Anemia y Desnutrición en Primera Infancia
Desarrollo y promoción
de mecanismos
esenciales para que
empresas y ciudadanos
en general puedan
planificar su futuro y tener
la certeza de que sus
decisiones de consumo e
inversión no serán
amenazadas por cambios
inesperados en el
ambiente regulatorio.
Indicadores
• Uso de instrumentos
por parte de
regulador y regulados
• Reducción de
asimetrías
(información,
discrecionalidad en
las decisiones)
Predictibilidad de los Procesos Regulatorios
Esfuerzos por propiciar la
creación, asegurar el acceso
y facilitar procesos de
democratización de la
cultura, la reafirmación los
valores culturales de las
comunidades locales,
regionales y nacionales, la
generación de oportunidades
de desarrollo y construcción
de ciudadanía, así como la
conservación, puesta en
valor y difusión del
patrimonio cultural de nuestro
país.
Indicadores
• Impacto de la
inversión social
realizada
– Infraestructura
– Capacidades
• Cambios en
comportamientos
Promoción de la Cultura e Identidad
Reúne aquellas acciones que realizan entidades públicas para crear las condiciones necesarias para facilitar la iniciativa privada, el acceso a los mercados y el desarrollo sostenible de la comunidad bajo el alcance de la entidad postulante.
Indicadores
• Empleo
• Empresas
• Ingresos
• Intercambios
Promoción del Desarrollo Económico
Incluye todos los esfuerzos que realizan las entidades públicas para mantener una relación transparente y eficiente con los medios de comunicación, entendiendo que es una forma complementaria, pero fundamental, de acercarse, informar e involucrar eficientemente a la ciudadanía para servirla cada vez mejor.
Indicadores
• Resultado de
monitoreo de
contenidos
• Resultado de
medición de
percepciones
• Uso de espacios
generados
Relación con la Prensa
Esfuerzos realizados por entidades públicas para asegurar que los ciudadanos y ciudadanas puedan convivir de manera pacífica, se encuentren libres de todo tipo de violencia o intentos de violencia, así como evitar la comisión de delitos y faltas contra las personas y sus bienes.
Indicadores
• Reducción de
violencia
• Cambio de
comportamiento
• Uso de espacios
Seguridad Ciudadana
Comprende todas las
actividades dirigidas a
mejorar la calidad de vida
de la población, a través
de mecanismos que
faciliten la movilidad
eficiente y segura de los
ciudadanos, y conserven
el medio ambiente.
Indicadores
• Impacto de la inversión social realizada – Infraestructura
– Formación de capacidades
• Cambios de comportamiento
• Uso de espacios
Seguridad Vial y Transporte Sostenible
Se refiere a las políticas,
acciones y sistemas que una
institución implementa para
entablar la mejor relación
posible con la ciudadanía,
buscando garantizar la
calidad de la información
brindada y del trato ofrecido,
así como para llevar a cabo
el servicio solicitado con la
mayor fluidez, velocidad,
eficiencia, cordialidad y
efectividad posible.
Indicadores
• Medición de la
satisfacción ciudadana
en el servicio
– Infraestructura
– Información
– Personal (Trato)
– Proceso / Procedimiento
– Integridad
– Quejas y Sugerencias
Servicio de Atención al Ciudadano
Las medidas que implementan
las empresas privadas que
administran bienes y servicios
públicos para garantizar que el
ciudadano que hace uso de
ellos reciba una atención de
calidad que vaya mejorando y
superando sus propios
estándares con el tiempo. Ello
supone brindarles el servicio de
acuerdo a lo que se le ha
ofrecido y que sea atendido en
el mínimo tiempo posible.
Servicio de Atención al Ciudadano en Empresas Privadas
que administran bienes públicos
Indicadores
• Medición de la
satisfacción ciudadana
en el servicio
– Infraestructura
– Información
– Personal (Trato)
– Proceso / Procedimiento
– Integridad
– Quejas y Sugerencias
Comprende todo esfuerzo
que realice una institución
pública para que en sus
centros de atención, las
personas – naturales y
jurídicas– puedan
efectuar de forma
sencilla, amigable y
rápida, los trámites
necesarios para continuar
con su quehacer diario.
Indicadores
• Reducción de
– Procesos / pasos
– Requisitos
– Tiempo
Simplificación de Trámites
• Implementación de sistemas de
gestión que busquen mejorar o
incrementar la eficiencia interna
de la institución en beneficio del
ciudadano.
• Incluye desarrollo de prácticas o
la utilización de herramientas
que, a nivel administrativo,
financiero, laboral, tecnológico o
comunicacional, satisfagan los
requerimientos de un “cliente
interno” y/o mejoren la gestión de
uno o varios procesos
específicos de la entidad, para
que ésta pueda cumplir mejor su
misión de servir a la ciudadanía.
Indicadores
• Mejora de eficacia e
integridad en:
– Recursos Humanos
– Sistemas de Información
– Procedimientos internos
• Evidencias de círculos
de calidad,
compromisos internos
Sistemas de Gestión Interna
Toda práctica que
contribuya a un mayor y
mejor acercamiento
entre una institución
pública y los
ciudadanos, a través de
una mayor
transparencia, difusión,
acceso, uso y re uso de
la información estatal.
Indicadores
• Información
disponible
• Uso de espacios
Transparencia y Acceso a la Información ii
Prácticas vinculadas con la recopilación / producción de datos por parte de las entidades en el ejercicio de su función, puestos a disposición en forma gratuita y en un formato que puede ser procesado por una máquina, sin limitaciones de derechos de propiedad intelectual, pero resguardando la atribución y autenticidad del dato. Dichos datos pueden ser utilizados, reutilizados y redistribuidos con el fin de generar valor y bienestar en la sociedad.
Indicadores
• Generales (gratuidad,
formato,
universalidad)
• Innovación
• Calidad (procesos y
procedimientos)
• Cocreación
Premio Especial en Datos Abiertos en la Gestión
Pública
1/03/2016 40
1/03/2016 41
Documentación
de
Buenas
Prácticas
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Ejercicio
Conociendo el Informe de Postulación Por Institución, llenar la Guía de Trabajo:
1/03/2016 44
¿Cuáles son los 10 errores más frecuentes? 1. Dicen mucho pero cuentan poco: mucha descripción, pero nada concreto.
2. Tecnicismo que no ve al ciudadano: se ve que hacen cosas pero al
ciudadano.
3. Buenas Prácticas sin gestores: se habla de funciones, leyes pero no de
gente.
4. Mucho qué y poco cómo: no se explica cómo se hicieron las cosas.
5. Ahora todo bien, ¿pero antes?: no se presenta la situación previa.
6. Los archivos son inmanejables: el informe pesa 10Mb y las fotos, 1Mb cada
una.
7. No destacar el “plus” de tu práctica: No se resalta lo más llamativo y
creativo.
8. Descripción sin contexto: no se ubican dentro de una problemática mayor.
9. Informe pero no postulación: no se sigue formato ni criterios.
10. El papel aguanta todo: no se hacen esfuerzos por probar lo que se dice.
1/03/2016 45
¿Cómo postular?
1/03/2016 46
Calendario 2015
Lanzamiento Charla
Informativa Cierre de
inscripciones
Febrero Marzo 19 de abril
Trabajo de la Secretaría
Técnica
Evaluación del Equipo Técnico
Publicación de la Lista de Buenas
Prácticas
Ceremonia de Premiación
Abril Mayo Junio Julio
1/03/2016 47
Premio a las Buenas Prácticas en Gestión Pública 2016
¡Comparte tu experiencia y muéstrale al Perú tus logros!
hoy los invitamos a ser parte de esta celebración.
1/03/2016 48
En Ciudadanos al Día, queremos trabajar para que las
entidades públicas se desarrollen y construyamos
juntos una gestión pública al servicio del ciudadano.
www.premiobpg.pe
@premiobpg
facebook.com/premiobpg.cad
• email: [email protected] • Teléfono: 51 -1- 219-0155
Premio a las Buenas Prácticas en Gestión Pública 2016 Documentación de experiencias exitosas
en beneficio del ciudadano