DOCUMENTAŢIA PENTRU OFERTANŢI PRIVIND ACHIZIŢIA Nr. … · şi Administraţiei Publice !! 1.2. a. Termen limită de depunere a ofertelor: 21 mai 2013, ora 12:00 b. Adresa unde

UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European

Inovaţie în administraţie Programul Operaţional

"Dezvoltarea Capacităţii Administrative"

„Prevenirea corupției în educație prin informare, formare și responsabilizare” - Proiect cofinanţat din Fondul Social European, prin Programul Operațional „Dezvoltarea Capacității Administrative”-

Cod SMIS 30342

GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Dezvoltării Regionale

şi Administraţiei Publice

DOCUMENTAŢIA PENTRU OFERTANŢI PRIVIND ACHIZIŢIA

DE SERVICII DE CERCETARE SOCIOLOGICĂ

Nr. 29799 / 08.05.2013

CPV 79315000-5

Achizitor: Universitatea Titu Maiorescu

Titlul proiectului : Prevenirea corupției în educație prin informare, formare și responsabilizare

Proiect cofinanţat din Fondul Social European, prin Programul Operațional „Dezvoltarea Capacității Administrative”- Cod SMIS 30342

Calitatea achizitorului în cadrul proiectului:

Partener

1. INFORMAŢII GENERALE

1.1. Achizitor :

Denumire: Universitatea Titu Maiorescu

Adresa: Calea Văcăreşti, nr 187, sector 4, cod 040051, Bucureşti, România

Persoana de contact: Ioana Panc

Email: [email protected] Fax: +4021/311.22.97





Cod SMIS 30342



1.2.

a. Termen limită de depunere a ofertelor: 21 mai 2013, ora 12:00

b. Adresa unde se primesc ofertele:

Universitatea Titu Maiorescu

Strada Dâmbovnicului nr.22, sector 4, cod 040051, Bucureşti

Clădirea Rectorat (etaj IV)

Orice ofertă primită după termenul limită de depunere a ofertelor stabilit în documentaţia pentru ofertanţi sau la o altă adresă decât cea indicată mai sus, nu va fi evaluată de către achizitor, acestea fiind păstrate la sediul achizitorului, nedeschise.

c. Prezumţia de legalitate şi autenticitate a documentelor prezentate.

Ofertantul îşi asumă răspunderea exclusivă pentru legalitatea şi autenticitatea tuturor documentelor prezentate în ORIGINAL şi/sau XEROX/COPII în vederea participării la procedură. Analizarea documentelor prezentate de ofertanţi de către comisia de evaluare nu angajează din partea acesteia nici o răspundere sau obligaţie faţă de acceptarea acestora ca fiind autentice sau legale şi nu înlătură răspunderea exclusivă a ofertantului sub acest aspect.

2. OBIECTUL CONTRACTULUI DE ACHIZIŢIE

2.1. Descriere

2.1.1.Denumirea contractului de achiziţie: Contract de achizitie servicii de cercetare sociologică 2.1.2. Descrierea serviciilor/produselor ce vor fi achiziţionate: Servicii de cercetare sociologică CPV 79315000-5 în cadrul proiectului Prevenirea corupției în educație prin informare, formare și responsabilizare, proiect cofinanţat din Fondul Social European, prin Programul Operațional „Dezvoltarea Capacității Administrative”- Cod SMIS 30342 2.1.3. Denumire contract şi locaţia lucrării, locul de livrare sau prestare

a. lucrări b. produse c. servicii x Execuţie Proiectare şi execuţie Realizare prin orice mijloace corespunzătoare cerinţelor specificate

Cumparare Leasing Inchiriere Cumparare în rate

Categoria serviciului 2A 2B





Cod SMIS 30342



de achizitor Principala locaţie a lucrării: Principalul loc de livrare:

Principalul loc de prestare: București

2.1.4. Durata contractului de achiziţie Contractul intră in vigoare la data semnării lui și este valabil până la data de finalizare a proiectului conform contractului de finantare Nr. 280 / 28.06.2011 plus toate actele aditionale ulterioare.

3. PROCEDURA

3.1. CRITERIUL APLICAT PENTRU STABILIREA OFERTEI CÂŞTIGĂTOARE

Criteriu de atribuire este : Preţul cel mai scăzut

3.2. CONDIŢII DE PARTICIPARE

III.2.1. Situaţia personală a operatorilor economici, inclusiv cerinţele referitoare la înscrierea în registrul comerţului sau al profesiei

III.2.1.a) Situaţia personală a candidatului sau ofertantului:

Nivel(uri) specific(e) minim(e) necesar(e)

Informaţii şi formalităţi necesare pentru evaluarea respectării cerinţelor menţionate:

Cerinta nr. 1

Declaraţii privind eligibilitatea,

1. Declaraţie privind eligibilitatea conform art. 180 din O.U.G. nr.34/2006 (model Anexa 2a) - original.

Cerinta nr. 2

Documente care demonstrează neîncadrarea în

2. Declaraţie privind neîncadrarea în situaţiile prevăzute la art. 181 din O.U.G. nr. 34/2006 (model Anexa 2b) - original.





Cod SMIS 30342



prevederile art. 181

Cerinta nr. 3

Fișă de informații

3. Fişă de informaţii generale (model Anexa. 3) - original. Pentru determinarea echivalenței leu/euro se va avea în vedere cursul mediu anual afișat de BNR

Cerinta nr. 4

Declarație privind neîncadrarea în prevederile art.69(1)

4. Declaraţie privind neîncadrarea în situaţiile prevăzute la art. 69(1) din O.U.G. nr. 34/2006. model Anexa 2c - original

Cerinta nr. 5

Certificat de participare

5. Certificat de participare la procedură cu oferta independenta,conform Ordin nr.314/2010-Anexa 5.

Cerinta nr. 6

Certificate fiscale

6. Certificat fiscal eliberat de Direcţia de Impozite şi Taxe Locale al unităţii administrativ teritoriale de pe raza căreia societatea are sediul social, care să ateste că societatea ofertantă nu se înregistrează cu debite la bugetul local in luna anterioara celei in care se prezinta oferta. Documentul va fi prezentat în original, copie legalizată sau copie conformata cu originalul.

7. Certificat de atestare fiscală eliberat de organul de administrare fiscală al unităţii administrativ teritoriale de pe raza căreia societatea are sediul social privind plata obligaţiilor la bugetul general consolidat in luna anterioara celei in care se prezinta oferta, în original, copie legalizată sau copie conform cu originalul.

III.2.1.b) Capacitatea de exercitare a activităţii profesionale)



Cerinta obligatorie

Cerinta nr. 1

Certificat constatator

1. Certificat constatator emis de O.N.R.C. valabil la data deschiderii ofertei, conform legislatiei in vigoare-in original, copie legalizata sau copie conform cu originalul.

Ofertantul clasat pe primul loc, înainte de transmiterea comunicării





Cod SMIS 30342



privind rezultatul procedurii de atribuiré, are obligația de a transmite Certificatului ONRC în original sau copie legalizată.

III.2.2) Capacitatea economică şi financiară



Cerinta nr. 1

Declaraţie privind cifra medie anuală de afaceri. Cerinţă minimă obligatorie: Cifra de afaceri medie anuală cel puțin egală cu valoarea estimata a achizitiei.

1. Declaraţie privind cifra medie anuală de afaceri în domeniul de activitate aferent obiectului prezentei achiziții pe ultimii 3 ani în original.

Cerința nr.2

bilanţurile contabile

2. Prezentarea bilanţurilor contabile vizate de MFP pe ultimii 3 ani

III.2.3) Capacitatea tehnică şi/sau profesională



Cerinta minima si obligatorie

Cerinta nr. 1

Declaratie

1. Declaratie privind lista principalelor prestări de servicii similare in ultimii 3 ani- Anexa 7 –original semnat si stampilat.

Cerinta minima si obligatorie

Cerinta nr. 2

Experiență similară

2. Ofertanții vor face dovada a minim 1 contract de servicii similare (servicii cercetare sociologică) Pentru determinarea echivalenței leu/euro se va avea în vedere cursul mediu anual afișat de BNR

Cerinta minima si 3. Recomandari privind modul de indeplinire a obligatiilor





Cod SMIS 30342



obligatorie

Cerinta nr. 3

Recomandari

contractuale asumate, semnate de conducatorii unitatilor la care s-au executat servicii similare (servicii de cercetare sociologică)– minim o recomandare

4. PREZENTAREA OFERTEI

4.1. Limba de redactare a ofertei

Limba română

4.2. Moneda în care este exprimat preţul contractului

Lei

4.3. Perioada minimă de valabilitate a ofertei

Până la : 15.06.2013

4.4. Modul de prezentare a ofertei (tehnic şi financiar)

1.Adresa la care se depune oferta: Universitatea Titu Maiorescu Strada Dâmbovnicului nr.22, sector 4, cod 040051, Bucureşti Clădirea Rectorat (etaj IV) Ofertantul care participă la procedura de achiziţie va înregistra şi depune la adresa menționată mai sus plicul/plicurile care conţin oferta (în original) lăsând în exterior : I.Scrisoare de inaintare – la vedere; II.Scrisoare de imputernicire – la vedere; 2. Data limită pentru depunerea ofertei: 21.05.2013 3. Numărul de exemplare: 1 (unul) original. 4. Oferta se va depune în plic sigilat şi ştampilat, pe care se va menţiona: a) Contract de achizitie servicii cercetare sociologica, Proiect PODCA 30342 b) „A NU SE DESCHIDE ÎNAINTE DE DATA 21.05.2013, ORA 13:00 Plicul exterior marcat cu ID proiectului va conţine în interior: un plic cu documente de calificare Original) un plic cu propunerea tehnică (Original) un plic cu propunerea financiară





Cod SMIS 30342



(Original) Ofertantul trebuie să sigileze şi să ştampileze plicurile ce conţin documentele în plicuri separate. În cadrul şedinţei de deschidere nu este permisă respingerea niciunei oferte, cu excepţia celor care au fost depuse după data şi ora-limită de depunere sau la o altă adresă decât cele stabilite în anunţul de participare; Plicurile interioare trebuie să fie marcate cu denumirea şi adresa ofertantului, pentru a permite returnarea ofertei fără a fi deschisă, în cazul în care oferta respectivă se încadrează în prevederile art.33, alin.(3) din H.G. nr.925/2006. Documentele ofertei vor fi tipărite, semnate şi ştampilate de către reprezentanţii legali ai ofertantului. Documentele trebuie sa fie tiparite sau scrise cu cerneala neradiabila si vor fi semnate pe fiecare pagina de reprezentantul/reprezentantii autorizat/autorizati corespunzator sa semneze oferta. In cazul documentelor emise de institutii/organisme oficiale abilitate in acest sens documentele respective trebuie sa fie semnate si parafate conform prevederilor legale.Ofertantul are obligatia de a indosaria, numerota, semna si stampila fiecare pagina a ofertei. Orice stersatura, adaugare, interliniere sau scris peste cel dinainte sunt valide doar daca sunt vizate de catre persoana/persoanele autorizata/autorizate sa semneze oferta. Ofertantul va elabora oferta în conformitate cu prevederile din documentaţia de atribuire. Oferta are caracter obligatoriu, din punctul de vedere al conţinutului, pe toată perioada de valabilitate stabilită de către autoritatea contractantă. Ofertanţii au obligaţia de a numerota şi de a semna fiecare pagină a ofertei, precum şi de a anexa un opis al documentelor prezentate. Pe langă documentele de calificare, cele cuprinse în propunerea tehnică şi cea financiară solicitate se vor prezenta şi următoarele documente: a) Scrisoarea de înaintare Ofertantul trebuie să prezinte scrisoarea de înaintare în conformitate cu modelul prezentat ( Anexa 1). b) Împuternicirea scrisă din partea ofertantului, pentru persoanele desemnate să participe la activitatea de deschidere a ofertelor.

5. Modul de prezentare a propunerii tehnice Ofertantul are obligatia de a face dovada conformitatii serviciilor ce urmeaza sa fie furnizate cu cerintele achizitorului prevazute în caietul de sarcini si definite prin specificatiile tehnice.





Cod SMIS 30342



Ofertantul va elabora propunerea tehnica astfel încât aceasta sa respecte în totalitate specificatiile prevazute în Specificatiile tehnice. Propunerea tehnica se întocmeste astfel încât procesul de evaluare si informatiile cuprinse în aceasta sa permita identificarea facila a corespondentei cu specificatiile tehnice. Propunerea tehnică va conţine o documentaţie întocmită de către ofertant care va trebui să răspundă punctual tuturor cerinţelor solicitate. În cazul în care oferta nu respectă cerinţele prevăzute în documentaţia de atribuire, comisia de evaluare are dreptul de a o respinge. Ofertele care se încadrează în prevederile art. 36, alineatul (1) din H.G. nr. 925/2006 cu modificările şi completările ulterioare vor fi declarate inacceptabile, iar cele care se încadrează în prevederile art. 36, alineatul (2) din aceeaşi hotărâre vor fi declarate neconforme. Propunerea tehnica se va prezenta si electronic, în format Word (format editabil) pe un CD. 6. Modul de prezentare a propunerii financiare

1. Valoarea estimată maximală a contractului este de 200.000 Lei, la care se adaugă TVA 2.Completarea Formularului de ofertă (Anexa 8 ) Pretul ofertei va fi pretul unitar fara TVA , valoarea totală fără TVA și separat va fi evidențiat TVA, conform prevederilor Legii nr. 348/2004 privind denominarea monedei nationale, a Ordinului Ministerului Finantelor Publice nr. 1840/2004, a Circularei BNR nr. 7/2005 privind denominarea monedei nationale 2.Termen de plata –45 de zile de la data de primire a facturii de catre autoritatea contractanta. 3. Propunerea financiara va fi facuta in lei . Valoarea estimata nu va putea fi depasita de propunerea financiara care va fi depusa de catre ofertant. Nu se vor accepta oferte care depasesc valoarea estimata. In cazul in care preturile ofertelor primite in cadrul procedurii depasesc valoarea estimata, procedura de achizitie publica va fi anulata.

4.5. Posibilitatea retragerii sau modificării ofertei

Ofertantul are dreptul de a-şi retrage oferta, prin solicitare scrisă semnată şi ştampilată de reprezentantul legal al ofertantului şi adresată achizitorului până la data şi ora deschiderii ofertelor.

Ofertantul poate modifica conţinutul ofertei, până la data şi ora stabilită pentru depunerea ofertelor, adresând pentru aceasta achizitorului, în scris, o cerere de retragere a ofertei în vederea modificării. Achizitorul nu este răspunzător în legătură cu posibilitatea





Cod SMIS 30342



ofertantului de a depune noua ofertă, modificată, până la data şi ora limită, stabilită în documentaţia de atribuire. Pentru a fi redepuse şi luate în considerare ofertele vor trebui să respecte modul de prezentare şi termenul limită de depunere a ofertelor solicitate prin prezenta Documentaţie de Atribuire.

Riscurile transmiterii ofertei, inclusiv forţa majoră, cad în sarcina operatorului economic.

Oferta depusă la o altă adresă a achizitorului decât cea stabilită sau după expirarea datei limită pentru depunere este considerată întârziată, respinsă conform prevederilor art. 33 alin.3 din H.G. nr. 925/2006 şi se returnează nedeschisă.

Ofertele depuse pot fi modificate sau retrase până la data de 21.05.2013, ora 12:00

4.6. Deschiderea ofertelor

1.Ora, data şi locul deschiderii ofertelor: Locul deschiderii ofertelor: Universitatea Titu Maiorescu, str. Dâmbovnicului nr.22, etaj IV Data: 21.05.2013, ora 13:00

2. Modul de lucru al comisiei de evaluare se va desfăşura în conformitate cu prevederile capitolului VI din H.G. nr. 925/2006. 3. Condiţii pentru participanţii la sedinţa de deschidere: Participanţii trebuie să prezinte împuternicirea scrisă prin care sunt autorizati să angajeze ofertantul şi/sau să îl reprezinte în procedura pentru atribuirea a contractului de achiziţie publică, împuternicire care conţine în mod expres limitele acestui mandat – original.

4.7. Stabilirea ofertei câştigătoare

Achizitorul va stabili oferta câştigătoare pe baza criteriului de atribuire stabilit, şi anume “pretul cel mai mic“, în condiţiile în care ofertantul respectiv îndeplineşte criteriile de selecţie şi calificare solicitate prin documentația de atribuire. Evaluarea ofertelor şi stabilirea ofertei câştigătoare se realizează prin compararea preţurilor în lei, fără T.V.A., a fiecărei oferte în parte şi prin întocmirea, în ordine descrescătoare a preţurilor respective, a clasamentului pe baza căruia se stabileşte oferta câştigătoare conform art.82 alin.4 din H.G. nr. 925/2006. Oferta care va fi declarată câştigătoare va trebui să îndeplinească specificaţiile tehnice obligatorii, astfel cum au fost acestea stabilite în specificaţiile tehnice din documentaţia de atribuire.

4.8. Modalităţi de Decizia achizitorului poate fi contestată depunând o contestaţie în





Cod SMIS 30342



contestare a deciziei achizitorului de atribuire a contractului de achiziţie şi de soluţionare a contestaţiei

termen de maxim 6 zile de la data declararii castigatorului, la sediul achizitorului, la adresa menţionată.

4.9. Clauzele contractuale obligatorii, inclusiv condiţiile de actualizare/modificare a preţului contractului de achiziţie

Termenii comerciali in care se va incheia contractul: pret ferm. Nu se accepta actualizarea pretului contractului.

Achizitorul are obligatia de a incheia Contractul cu ofertantul a carui oferta a fost stabilita ca fiind castigatoare, pe baza propunerilor tehnice si financiare cuprinse in respectiva oferta.

Achizitorul are obligatia de a informa candidatii/ofertantii despre deciziile referitoare la incheierea Contractului, sau, dupa caz, la anularea procedurii si eventuala initiere ulterioara a unei noi proceduri, in scris si cat mai curand posibil, dar nu mai tarziu de 3 zile lucratoare de la emiterea acestora.

În cazul în care achizitorul încheie Contractul cu un singur operator economic, atunci Contractul respectiv trebuie să prevadă cel puţin:

a) obligaţiile pe care operatorul economic şi le-a asumat prin propunerea tehnică;

b) preţul unitar pe care operatorul economic l-a prevăzut în propunerea financiară;

Achizitorul are dreptul de a incheia contractul de prestare servicii, numai dupa implinirea termenului legal, prevazut (6 zile) de la data transmiterii comunicarilor privind rezultatul aplicarii procedurii.(conf. Art.205 din OUG 34/2006)

Semnarea contractului de achizitie publica se va face la sediul beneficiarului la data specificata in acceptarea ofertei.

Procedura de solutionare a contestatiei/ cererii se supune





Cod SMIS 30342



prevederilor legislatiei aplicabile in vigoare

5. CAIET DE SARCINI - Descrierea obiectului contractului (specificaţiile tehnice)

Ofertele care nu îndeplinesc cumulat cerinţele minimale privind caracteristicile tehnice şi funcţionale şi cele contractuale, vor fi considerate necorespunzatoare. Caracteristicile tehnice şi funcţionale de faţă sunt minimale şi obligatorii:

Cercetare națională privind corupția și sistemul de educație

Cercetare cantitativ- calitativă bazată pe aplicare în teren de interviuri structurate

Tema de interes:

Corupția în sistemul de învățământ preuniversitar. Atitudini față de fenomen, forme de manifestare, factori declanșatori/ favorizanți, modalități de reducere a fenomenului; elemente de determinare și facilitare cauzală a vulnerabilității la corupție, cum sunt: identificarea reprezentărilor valorilor sociale (societății) contemporane ale elevilor privind calitatea vieții; a strategiilor de succes în viată și profesie ale acestora; a modelelor de succes și performanță în viață și profesie și a percepțiilor elevilor cu privire la fenomenul de corupție.

Populația țintă

Factorii interesați de sistemul de învățământ preuniversitar, la nivel național: Elevii cu vârsta de peste 16 ani din sistemul de învățământ preuniversitar, părinți ai elevilor din învâțământul preuniversitar, profesori, directori, membri ai consiliului de administratie ai instituțiilor de învățământ preuniversitar și personal al ISJ –urilor

Eșantion

Tip: stratificat bistadial. Stratificarea se va realiza cel puțin după următoarele criterii: regiunile geografice, tipul de localitate urbană , rurală, dimensiunea unității de învățământ (nr. de copii)

Volum: 1500-2000 de persoane





Cod SMIS 30342



Reprezentativitate: Asigurarea selecției probabilistice a respondenților. Eșantionul este reprezentativ pentru populația țintă precizată mai sus.

Marja de eroare: eroarea maximă de eșantionare, la un nivel de încredere de 95% va fi de +/- 3%

Validarea rezultatelor: Eșantionul va fi validat pe baza listelor oficiale centralizate de Ministerul Educației

Metoda de culegere a datelor: Interviuri realizate pe baza unui ghid structurat.

Ponderarea datelor: Se vor folosi criterii de ponderare precum: statut (profesor, elev, părinte), vârstă, sex, localitate

Construcția ghidului de interviu ce urmează a fi aplicat se va face vizând, cel puțin, următoarele dimensiuni:

Definiția corupției

Exemple de fapte de corupție

Percepția corupției de către populația țintă

Atitudinea față de corupție

Diferențieri între faptele de corupție: corupție acceptată vs. adevărata corupție

Incidența faptelor de corupție

Factorii declanșatori ai fenomenului

Factori favorizanți

Mijloace și metode de prevenire/reducere a faptelor de corupție

Prevenirea faptelor de corupție în rândul populației tinere, de elevi

Ghidul de interviu va conţine cel puţin trei întrebări cu răspunsuri deschise cu referire la tematica descrisă anterior.





Cod SMIS 30342



Durata medie pentru aplicarea ghidului de interviu este de aprox. 30 minute – pentru a acoperi un volum suficient de informatii.

Ghidul de interviu, forma și itemii vor fi discutați și validați de către echipa de implementare a proiectului înainte de a fi trimise în teren.

Prelucrarea și interpretarea datelor:

Datele colectate în urma anchetei realizate vor fi introduse într-o baza de date electronica (format Excel) si prelucrate astfel încât să răspundă temei de interes precizate mai sus.

Datele calitative obţinute în urma aplicării itemilor deschişi vor fi supuse unei analize de conţinut calitative, răspunsurile fiind grupate pe teme

În cadrul interviurilor nu vor fi acceptate răspunsuri incomplete în proporţie mai mare de 2% din numărul total de subiecţi.

La finalul cercetării prestatorul va înainta beneficiarului un raport de cercetare care va conține toate datele colectate (in format electronic), prelucrările și interpretările datelor obținute.

Durata de desfășurare:

-‐ construcția ghidului de interviu se va realiza în maxim 5 zile de la definitivarea listei cu dimensiunile de interes.

-‐ eșantionarea populației și desfășurarea interviurilor în teren se va realiza într-o perioada de 30 de zile.

-‐ prelucrarea, interpretarea datelor și întocmirea raportului de cercetare în formatul cerut se va realiza în 10 zile.

Termen de livrare: 45 de zile de la data semnării contractului

Documents

DOCUMENTAŢIA PENTRU OFERTANŢI PRIVIND ACHIZIŢIA Nr. … · şi Administraţiei Publice !! 1.2. a. Termen limită de depunere a ofertelor: 21 mai 2013, ora 12:00 b. Adresa unde