Republik Indonesia

PengadaanPekerjaan Konstruksi

Metode Pemilihan Langsungdengan Pascakualifikasi Metode Satu Sampul Sistem Gugur

Kontrak Harga Satuan

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

DO KUM E N P E N GADA A N

Nomor : 08/POKJA-PKJK-ULP/BMT/III/2013Tanggal: 04 Maret 2013

Untuk Pengadaan :PERKERASAN JALAN DODAP WOKA

KELOMPOK KERJAPENGADAAN KONSTRUKSI DAN JASA KONSULTANSI

UNIT LAYANAN PENGADAANKAB. BOLAANG MONGONDOW TIMUR

Tahun Anggaran 2013

iDaftar IsiBAB I. UMUM ..................................................................................................................... 1BAB II. PENGUMUMAN [PEMILIHAN LANGSUNG/PEMILIHAN LANGSUNG] DENGAN

PASCAKUALIFIKASI ....................................................................................................... 2BAB III. INSTRUKSI KEPADA PESERTA (IKP) ...................................................................... 4A. UMUM........................................................................................................................... 41. LINGKUP PEKERJAAN .................................................................................................. 42. SUMBERDANA.......................................................................................................... 43. PESERTA [PEMILIHAN LANGSUNG/PEMILIHAN LANGSUNG] ..................................... 44. LARANGAN KORUPSI, KOLUSI, DAN NEPOTISME (KKN) SERTA PENIPUAN........................ 45. LARANGAN PERTENTANGAN KEPENTINGAN .................................................................. 56. PENDAYAGUNAAN PRODUKSIDALAMNEGERI.............................................................. 67. SATU PENAWARAN TIAP PESERTA ................................................................................ 7

B. DOKUMEN PENGADAAN ............................................................................................. 78. ISIDOKUMEN PENGADAAN ........................................................................................ 79. BAHASADOKUMEN PENGADAAN ................................................................................ 910. PEMBERIAN PENJELASAN ............................................................................................. 911. PERUBAHANDOKUMEN PENGADAAN ........................................................................ 1012. TAMBAHANWAKTU PEMASUKANDOKUMEN PENAWARAN ......................................... 11

C. PENYIAPAN DOKUMEN PENAWARAN ...................................................................... 1113. BIAYA DALAM PENYIAPAN PENAWARAN..................................................................... 1114. BAHASA PENAWARAN .............................................................................................. 1115. DOKUMEN PENAWARAN .......................................................................................... 1216. HARGA PENAWARAN ............................................................................................... 1317. MATAUANG PENAWARAN DAN CARA PEMBAYARAN .................................................. 1318. MASA BERLAKU PENAWARAN DAN JANGKAWAKTU PELAKSANAAN .............................. 1419. PENGISIAN DOKUMEN KUALIFIKASI ................................................................. 1520. PAKTA INTEGRITAS................................................................................................... 1421. SURAT JAMINAN PENAWARAN .......................................................................... 14

D. PEMASUKAN DOKUMEN PENAWARAN .................................................................... 1622. PENYAMPULAN DAN PENANDAAN SAMPUL PENAWARAN ............................................. 1623. PENYAMPAIANDOKUMEN PENAWARAN .................................................................... 1724. BATAS AKHIRWAKTU PEMASUKAN PENAWARAN ....................................................... 1725. PENAWARAN TERLAMBAT ......................................................................................... 18

E. PEMBUKAAN DAN EVALUASI PENAWARAN ............................................................. 1826. PEMBUKAAN PENAWARAN........................................................................................ 1827. EVALUASI PENAWARAN ............................................................................................ 2128. EVALUASI KUALIFIKASI ............................................................................................. 3029. PEMBUKTIAN KUALIFIKASI ........................................................................................ 30

F. PENETAPAN PEMENANG............................................................................................. 3130. PENETAPAN PEMENANG............................................................................................ 3131. PENGUMUMAN PEMENANG ...................................................................................... 3132. SANGGAHAN ........................................................................................................... 3133. SANGGAHAN BANDING ............................................................................................ 32

G. PENUNJUKAN PEMENANG ......................................................................................... 3334. PENUNJUKAN PENYEDIA BARANG/JASA ..................................................................... 3335. KERAHASIAAN PROSES.............................................................................................. 35

H. PELELANGAN GAGAL .................................................................................................. 3536. PELELANGAN GAGAL ................................................................................................ 35

I. JAMINAN PELAKSANAAN ........................................................................................... 3837. JAMINAN PELAKSANAAN........................................................................................... 38

J. PENANDATANGANAN KONTRAK .............................................................................. 39

ii

38. PENANDA-TANGANAN KONTRAK .............................................................................. 39BAB IV. LEMBAR DATA PEMILIHAN (LDP) ..................................................................... 42A. LINGKUP PEKERJAAN........................................................................................... 42B. SUMBER DANA .................................................................................................... 42C. PEMBERIAN PENJELASANDOKUMEN PEMILIHAN ............................................ 42D. PENINJAUAN LAPANGAN [APABILA DIPERLUKAN] .................................................. 42E. MATA UANG PENAWARAN DAN CARA PEMBAYARAN ..................................... 43F. MASA BERLAKUNYA PENAWARAN .................................................................... 43G. JAMINAN PENAWARAN ...................................................................................... 43H. JADWAL PEMASUKAN DOKUMEN PENAWARAN.............................................. 43I. BATAS AKHIRWAKTU PEMASUKAN PENAWARAN ........................................... 43J. PEMBUKAAN PENAWARAN ................................................................................ 43K. DOKUMEN PENAWARAN ................................................................................... 44L. [AMBANG BATAS SISTIMGUGUR]...................................................................... 45M. SANGGAHAN, SANGGAHAN BANDINGDAN PENGADUAN.............................. 45N. JAMINAN SANGGAHAN BANDING..................................................................... 46O. JAMINAN PELAKSANAAN.................................................................................... 46P. JAMINAN UANGMUKA ...................................................................................... 46

BAB V. LEMBAR DATA KUALIFIKASI (LDK)..................................................................... 47A. LINGKUP KUALIFIKASI .............................................................................................. 47B. PERSYARATAN KUALIFIKASI ....................................................................................... 47

BAB VI. BENTUK DOKUMEN PENAWARAN.................................................................... 49A. BENTUK SURAT PENAWARAN PESERTA BADAN USAHA/KEMITRAAN (KSO) .. 49B. BENTUK SURAT PENAWARAN PESERTA PERORANGAN ..................................... 51C. BENTUK SURAT KUASA ....................................................................................... 53D. BENTUK PERJANJIAN KEMITRAAN/KERJA SAMAOPERASI (KSO) ..................... 55E. BENTUK DOKUMEN PENAWARAN TEKNIS ........................................................ 57F. BENTUK FORMULIR REKAPITULASI PERHITUNGAN TINGKAT KOMPONEN DALAM

NEGERI (TKDN).................................................................................................... 58G. BENTUK JAMINAN PENAWARAN DARI BANK.................................................... 59H. BENTUK JAMINAN PENAWARAN DARI ASURANSI/PERUSAHAAN PENJAMINAN61I. BENTUK PAKTA INTEGRITAS............................................................................... 63J. BENTUK FORMULIR ISIAN KUALIFIKASI............................................................. 66J.1. FORMULIR ISIAN KUALIFIKASI BADAN USAHA ............................................... 66J.2. FORMULIR ISIAN KUALIFIKASI PERORANGAN................................................. 71

BAB VII. PETUNJUK PENGISIAN FORMULIR ISIAN KUALIFIKASI ................................... 75VII.1. PENGISIAN FORMULIR ISIAN KUALIFIKASI BADAN USAHA ...................... 75A. DATA ADMINISTRASI ............................................................................................... 75B. LANDASAN HUKUM PENDIRIAN USAHA ..................................................................... 75C. PENGURUS BADAN USAHA........................................................................................ 75D. IZINUSAHA ............................................................................................................ 75E. IZIN LAINNYA (APABILA DIPERSYARATKAN) ................................................................ 75F. DATA KEUANGAN.................................................................................................... 76G. DATA PERSONALIA................................................................................................... 76H. DATA FASILITAS/PERALATAN/PERLENGKAPAN............................................................ 76I. DATA PENGALAMAN PERUSAHAAN ............................................................................ 76J. DATA PENGALAMAN PERUSAHAANDALAM KURUNWAKTU 4 TAHUN TERAKHIR .......... 77K. DATA PEKERJAAN YANG SEDANGDILAKSANAKAN....................................................... 77L. MODAL KERJA......................................................................................................... 77

VII.2. PENGISIAN FORMULIR ISIAN KUALIFIKASI PESERTA PERORANGAN ........ 78A. DATA ADMINISTRASI ............................................................................................... 78B. IZINUSAHA (APABILA DIPERSYARATKAN) ................................................................... 78C. IZIN LAINNYA (APABILA DIPERSYARATKAN) ................................................................ 78D. DATA KEUANGAN.................................................................................................... 78E. DATA PERSONALIA................................................................................................... 78F. DATA FASILITAS/PERALATAN/PERLENGKAPAN............................................................ 79G. DATA PENGALAMAN ................................................................................................ 79H. DATA PEKERJAAN YANG SEDANGDILAKSANAKAN....................................................... 79

iii

I. MODAL KERJA......................................................................................................... 79BAB VIII. TATA CARA EVALUASI KUALIFIKASI ............................................................... 80BAB IX. BENTUK KONTRAK ............................................................................................. 83SURAT PERJANJIAN ....................................................................................................... 83SURAT PERINTAH KERJA ............................................................................................... 87

BAB X. SYARAT-SYARAT UMUM KONTRAK (SSUK)....................................................... 93A. KETENTUAN UMUM ................................................................................................... 931. DEFINISI ................................................................................................................. 932. PENERAPAN ............................................................................................................. 963. BAHASA DAN HUKUM.............................................................................................. 964. LARANGAN KORUPSI, KOLUSI DAN NEPOTISME (KKN) SERTA PENIPUAN....................... 965. ASALMATERIAL/ BAHAN ......................................................................................... 976. KORESPONDENSI ..................................................................................................... 977. WAKIL SAH PARA PIHAK .......................................................................................... 988. PEMBUKUAN ........................................................................................................... 989. PERPAJAKAN ............................................................................................................ 9810. PENGALIHAN DAN/ATAU SUBKONTRAK ..................................................................... 9811. PENGABAIAN ........................................................................................................... 9912. PENYEDIAMANDIRI................................................................................................. 9913. KEMITRAAN/KSO ................................................................................................... 9914. PENEMUAN-PENEMUAN ........................................................................................... 99

B. PELAKSANAAN, PENYELESAIAN, ADENDUM DAN PEMUTUSAN KONTRAK ........... 9915. JADWAL PELAKSANAAN PEKERJAAN ........................................................................... 99

B.1 PELAKSANAAN PEKERJAAN ............................................................................... 10016. PENYERAHAN LOKASI KERJA.................................................................................... 10017. SURAT PERINTAHMULAI KERJA (SPMK) ................................................................. 10018. PROGRAMMUTU .................................................................................................. 10119. RAPAT PERSIAPAN PELAKSANAAN KONTRAK ............................................................. 10120. MOBILISASI........................................................................................................... 10221. PENGAWASAN PELAKSANAAN PEKERJAAN ................................................................. 10222. PERSETUJUAN PENGAWAS PEKERJAAN ...................................................................... 10223. PERINTAH ............................................................................................................. 10324. AKSES KE LOKASI KERJA.......................................................................................... 10325. PEMERIKSAAN BERSAMA......................................................................................... 10326. WAKTU PENYELESAIAN PEKERJAAN.......................................................................... 10327. PERPANJANGANWAKTU......................................................................................... 10428. PENUNDAAN OLEH PENGAWAS PEKERJAAN............................................................... 10429. RAPAT PEMANTAUAN ............................................................................................. 10430. PERINGATANDINI ................................................................................................. 105

B.2 PENYELESAIAN KONTRAK................................................................................. 10531. SERAH TERIMA PEKERJAAN...................................................................................... 10532. PENGAMBILALIHAN................................................................................................ 10733. PEDOMAN PENGOPERASIAN DAN PERAWATAN.......................................................... 107

B.3 ADENDUM............................................ ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.34. PERUBAHAN KONTRAK ........................................................................................... 10735. PERUBAHAN LINGKUP PEKERJAAN............................................................................ 10736. PERUBAHAN JADWAL PELAKSANAAN PEKERJAAN ....................................................... 108

B.4 KEADAAN KAHAR.............................................................................................. 10937. KEADAAN KAHAR .................................................................................................. 109

B.5 PENGHENTIAN DAN PEMUTUSAN KONTRAK ................................................. 11038. PENGHENTIAN KONTRAK........................................................................................ 11039. PEMUTUSAN KONTRAK .......................................................................................... 11140. PEMUTUSAN KONTRAK OLEH PPK ........................................................................... 11141. PEMUTUSAN KONTRAK OLEH PENYEDIA................................................................... 11242. KETERLAMBATAN PELAKSANAAN PEKERJAAN DAN KONTRAK KRITIS ............................ 113

iv

43. PEMUTUSAN KONTRAK AKIBAT LAINNYA.................................................................. 11444. PENINGGALAN....................................................................................................... 114

C. HAK DAN KEWAJIBAN PENYEDIA............................................................................ 11445. HAK DAN KEWAJIBAN PENYEDIA ............................................................................ 11546. PENGGUNAANDOKUMEN KONTRAK DAN INFORMASI............................................... 11547. HAK ATAS KEKAYAAN INTELEKTUAL ........................................................................ 11548. PENANGGUNGAN DAN RISIKO................................................................................. 11549. PERLINDUNGAN TENAGA KERJA .............................................................................. 11650. PEMELIHARAAN LINGKUNGAN ................................................................................ 11751. ASURANSI ............................................................................................................. 11752. TINDAKAN PENYEDIA YANGMENSYARATKAN PERSETUJUAN PPK ATAU PENGAWAS PEKERJAAN

............................................................................................................................ 11753. LAPORAN HASIL PEKERJAAN.................................................................................... 11854. KEPEMILIKANDOKUMEN ....................................................................................... 11955. KERJASAMA ANTARA PENYEDIA DAN SUB PENYEDIA.................................................. 11956. USAHAMIKRO, USAHA KECIL DAN KOPERASI KECIL ................................................. 11957. PENYEDIA LAIN ..................................................................................................... 12058. KESELAMATAN ...................................................................................................... 12059. PEMBAYARANDENDA ............................................................................................ 12060. JAMINAN .............................................................................................................. 120

D. HAK DAN KEWAJIBAN PPK....................................................................................... 12161. HAK DAN KEWAJIBAN PPK ..................................................................................... 12162. FASILITAS .............................................................................................................. 12263. PERISTIWA KOMPENSASI ........................................................................................ 122

E. PERSONIL DAN/ATAU PERALATAN PENYEDIA ....................................................... 12364. PERSONIL INTI DAN/ATAU PERALATAN .................................................................... 123

F. PEMBAYARAN KEPADA PENYEDIA .......................................................................... 12465. HARGA KONTRAK .................................................................................................. 12466. PEMBAYARAN........................................................................................................ 12467. HARI KERJA........................................................................................................... 12668. PERHITUNGAN AKHIR............................................................................................. 12769. PENANGGUHAN..................................................................................................... 12770. PENYESUAIAN HARGA (UNTUK KONTRAK HARGA SATUAN ATAU KONTRAK GABUNGAN LUMP

SUM DAN HARGA SATUAN) .................................................................................... 128G. PENGAWASAN MUTU............................................................................................... 13071. PENGAWASAN DAN PEMERIKSAAN........................................................................... 13072. PENILAIAN PEKERJAAN SEMENTARA OLEH PPK .......................................................... 13073. CACATMUTU ....................................................................................................... 13074. PENGUJIAN ........................................................................................................... 13075. PERBAIKAN CACATMUTU ...................................................................................... 13076. KEGAGALAN BANGUNAN........................................................................................ 131

H. PENYELESAIAN PERSELISIHAN.................................................................................. 13277. PENYELESAIAN PERSELISIHAN .................................................................................. 13278. ITIKAD BAIK.......................................................................................................... 132

BAB XI. SYARAT-SYARAT KHUSUS KONTRAK (SSKK) .................................................. 133A. KORESPONDENSI ................................................................................................... 133B. WAKIL SAH PARA PIHAK ........................................................................................ 133C. TANGGAL BERLAKU KONTRAK................................................................................. 133D. JADWAL PELAKSANAAN PEKERJAAN ......................................................................... 133E. MASA PEMELIHARAAN ........................................................................................... 133F. UMUR KONSTRUKSI............................................................................................... 133G. PEDOMAN PENGOPERASIAN DAN PERAWATAN.......................................................... 133H. PEMBAYARAN TAGIHAN ......................................................................................... 134I. PENCAIRAN JAMINAN............................................................................................. 134J. TINDAKAN PENYEDIA YANGMENSYARATKAN PERSETUJUAN PPK ATAU PENGAWAS PEKERJAAN

............................................................................................................................ 134K. KEPEMILIKANDOKUMEN ....................................................................................... 134

vL. FASILITAS .............................................................................................................. 134M. SUMBER PEMBIAYAAN............................................................................................ 134N. PEMBAYARAN UANGMUKA ................................................................................... 134O. PEMBAYARAN PRESTASI PEKERJAAN ......................................................................... 134P. [PENYESUAIAN HARGA].......................................................................................... 134Q. PERISTIWA KOMPENSASI ........................................................................................ 135R. DENDA................................................................................................................. 135S. SANKSI ................................................................................................................. 135T. PENYELESAIAN PERSELISIHAN .................................................................................. 135LAMPIRAN A SYARAT-SYARAT KHUSUS KONTRAK ........................................................... 136

BAB XII. SPESIFIKASI TEKNIS DAN GAMBAR ................................................................ 136BAB XIII. DAFTAR KUANTITAS DAN HARGA ................................................................ 137BAB XIV. BENTUK DOKUMEN LAIN.............................................................................. 143A. BENTUK SURAT PENUNJUKAN PENYEDIA BARANG/JASA (SPPBJ) .................. 143B. BENTUK SURAT PERINTAHMULAI KERJA (SPMK) ........................................... 144C. BENTUK SURAT-SURAT JAMINAN .................................................................... 146Jaminan Sanggahan Banding dari Bank ........................................................146Jaminan Pelaksanaan dari Bank .....................................................................148Jaminan Pelaksanaan dari Asuransi/Perusahaan Penjaminan ....................150Jaminan Uang Muka dari Bank ......................................................................152Jaminan Uang Muka dari Asuransi/Perusahaan Penjaminan.....................154Jaminan Pemeliharaan dari Bank ...................................................................155Jaminan Pemeliharaan dari Asuransi/Perusahaan Penjaminan..................156

1BAB I. UMUM

A. Dokumen Pengadaan ini disusun berdasarkan Peraturan Presiden No. 54 Tahun2010 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah yang terakhir diubah denganPeraturan Presiden No. 70 Tahun 2012 beserta petunjuk teknisnya.

B. Dalam dokumen ini dipergunakan pengertian, istilah dan singkatan sebagai berikut:PekerjaanKonstruksi

: seluruh pekerjaan yang berhubungan denganpelaksanaan konstruksi bangunan atau pembuatanwujud fisik lainnya;

HPS : Harga Perkiraan Sendiri;HEA : Harga Evaluasi Akhir;Kemitraan/Kerja SamaOperasi(KSO)

: kerja sama usaha antar penyedia yang masing-masingpihak mempunyai hak, kewajiban dan tanggung jawabyang jelas berdasarkan perjanjian tertulis;

LDP : Lembar Data Pemilihan;LDK : Lembar Data Kualifikasi;Pokja ULP : Kelompok Kerja ULP yang berfungsi untuk

melaksanakan Pemilihan Penyedia Barang/Jasa;PPK : Pejabat Pembuat Komitmen adalah pejabat yang

bertanggung jawab atas pelaksanaan PengadaanBarang/Jasa;

SPPBJ : Surat Penunjukan Penyedia Barang/Jasa;SPMK : Surat Perintah Mulai Kerja;TKDN : Tingkat Komponen Dalam Negeri.PHO : Serah Terima Pertama Pekerjaan/Provisional Hand

OverFHO : Penyerahan Akhir Pekerjaan setelah Masa

Pemeliharaan berakhir/Final Hand Over.Sistem Gugur : merupakan evaluasi penilaian penawaran dengan cara

memeriksa dan membandingkan Dokumen Penawaranterhadap pemenuhan persyaratan yang telahditetapkan dalam Dokumen Pengadaan dengan urutanproses evaluasi dimulai dari penilaian persyaratanadministrasi, persyaratan teknis, dan kewajaran harga,serta persyaratan kualifikasi dan pembuktiankualifikasi. Terhadap peserta yang tidak lulus penilaianpada setiap tahapan dinyatakan gugur.

C. Pemilihan Langsung dengan pascakualifikasi ini dibiayai dari sumber pendanaansebagaimana tercantum dalam LDP.

D. Pemilihan Langsung ini terbuka dan dapat diikuti oleh semua peserta yang berbentukbadan usaha atau kemitraan/KSO serta perorangan.

E. Pokja ULP mengumumkan pelaksanaan Pemilihan Langsung dengan pascakualifikasimelalui website [Kementerian/Lembaga/ Pemerintah Daerah/Institusi], papanpengumuman resmi untuk masyarakat dan Portal Pengadaan Nasional melalui LPSE.

2BAB II.PENGUMUMAN PEMILIHAN LANGSUNG DENGAN PASCAKUALIFIKASI

CONTOHK E L O M P O K K E R J A

P E N G A D A A N K O N S T R U K S I D A N J A S A K O N S U L T A N S IU N I T L A Y A N A N P E N G A D A A N

K A B . B O L A A N G M O N G O N D O W T I M U RT A H U N A N G G A R A N 2 0 1 3

J l . T r a n s S u l a w e s i L i n g k a r S e l a t a n - T u t u y a n( K a n t o r B u p a t i B o l - M o n g T i m u r )

PENGUMUMAN PEMILIHAN LANGSUNGDENGAN PASCAKUALIFIKASITAHAP I

Nomor : 29/POKJA-PKJK-ULP/BMT/III/2013Kelompok Kerja Pengadaan Konstruksi dan Jasa Konsultansi Unit Layanan PengadaanKab. Bolaang Mongondow Timur akan melaksanakan Pemilihan Langsung dengan

pascakualifikasi untuk paket pekerjaan konstruksi sebagai berikut :1. Paket Pekerjaan

Nama paket pekerjaan : Perkerasan Jalan Dodap WokaLingkup pekerjaan : Pekerjaan Drainase, Pekerjaan Tanah, Pekerjaan StrukturNilai total HPS : Rp. 1.848.488.400,-(Satu Milyard Delapan Ratus Empat

Puluh Delapan Juta Empat Ratus Delapan Puluh DelapanRibu Empat Ratus Rupiah)

Sumber pendanaan : DAU Tahun Anggaran 20132. Persyaratan Peserta

Memiliki Akte Perusahaan dan Perubahannya (apabila ada) Memiliki Surat IUJK yang masih Berlaku Memiliki SBU Sesuai bidang : Sipil, Sub bidang : Jalan Raya, Jalan Lingkungan Memiliki NPWP perusahaan Memiliki SITU/HO yang masih berlaku Memiliki TDP ( Tanda Daftar Perusahaan) yang masih berlaku Bukti pembayaran Pajak Tahun 2012 atau Surat Keterangan Fiskal dari kantor

Pelayanan Pajak Pajak 3 (tiga) bulan terakhir (Desember 2012, Januari, Februari 2013) Memiliki Neraca Perusahaan per 28 Februari Tahun 2013 Memiliki Surat Dukungan Bank 10 % dari Nilai HPS

3. Pelaksanaan PengadaanTempat dan alamat Sekretariat Kelompok Kerja

Pengadaan Konstruksi dan Jasa KonsultansiUnit layanan PengadaanKab. Bolaang Mongondow TimurJln. Trans Sulawesi Lingkar Selatan Tutuyan(Kantor Bupati Bolmong Timur)

Website : www. Lpse.sulutprov.go.id4. Jadwal PelaksanaanNo Kegiatan Hari/Tanggal Waktu

a. Pendaftaran danPengambilan DokumenPengadaan

Rabu, 06 Maret 2013 Jumat15 Maret 2013

Senin-Kamis09.00-16.00 witaJumat, 09.00-11.00

b. Pemberian Penjelasan Senin, 11 Maret 2013 09.00 s.d. selesaic. Pemasukan Dokumen

Penawaran Senin, 18 Maret 201308.30.00 12.00

witad. Pembukaan Dokumen

Penawaran Senin, 18 Maret 2013 13.30 s.d selesai

3e. Evaluasi Penawaran Selasa, 19 Maret 2013 Selasa, 09 April 2013

f. PengumumanPemenang Selasa, 16 April 2013

g. Masa Sanggah Rabu, 17 April 2013 Jumat19 April 2013

h. Sanggahan Banding Kamis, 25 April 2013 Senin29 April 2013

i. Penerbitan SPPBJ(apabila tidak adasanggahan)

Selasa, 07- Rabu 08 Mei2013

5. Pendaftaran dan pengambilan Dokumen Pengadaan dapat diwakilkan denganmembawa tanda pengenal dan surat tugas dari direktur utama/pimpinanperusahaan/penugurus koperasi/kepala cabang/pejabat yang menurut PerjanjianKemitraan/Kerja Sama Operasi berhak mewakili kemitraan/KSO.

6. Seseorang dilarang mewakili lebih dari 1 (satu) penyedia barang/jasa dalammendaftar dan mengambil Dokumen Pengadaan.

7. Dokumen Pengadaan dapat diambil dalam bentuk softcopy dan/atau diunduh melaluiwebsite

Demikian disampaikan untuk menjadi perhatian.

Tutuyan, 06 Maret 2013Kelompok Kerja

Pengadaan Konstruksi Dan Jasa KonsultansiUnit Layanan Pengadaan

Kab. Bolaang Mongondow TimurKetua,

Harris Pratama Sumanta, ST

4BAB III. INSTRUKSI KEPADA PESERTA (IKP)

A. UMUM1. Lingkup

Pekerjaan1.1 Pokja ULP mengumumkan kepada para peserta

untuk menyampaikan penawaran atas paketPekerjaan Konstruksi sebagaimana tercantumdalam LDP.

1.2 Nama paket dan lingkup pekerjaansebagaimana tercantum dalam LDP.

1.3 Penyedia yang ditunjuk berkewajiban untukmenyelesaikan pekerjaan dalam jangka waktusebagaimana tercantum dalam LDP,berdasarkan syarat umum dan syarat khususkontrak dengan mutu sesuai spesifikasi teknisdan harga sesuai kontrak.

2. Sumber Dana Pengadaan ini dibiayai dari sumber pendanaansebagaimana tercantum dalam LDP.

3. Peserta[PemilihanLangsung

3.1 Pemilihan Langsung Pekerjaan Konstruksi initerbuka dan dapat diikuti oleh semua pesertayang berbentuk badan usaha(perusahaan/koperasi), kemitraan/KSO ataupeserta perorangan yang memenuhi kualifikasi.

3.2 Dalam hal peserta akan atau sedang melakukankemitraan/KSO, baik dengan perusahaannasional maupun asing maka peserta harusmemiliki Perjanjian Kemitraan/Kerja SamaOperasi yang memuat persentasekemitraan/KSO dan perusahaan yang mewakilikemitraan/KSO tersebut.

3.3 Peserta Kemitraan/KSO dilarang untukmengubah Perjanjian Kemitraan/Kerja SamaOperasi.

4. LaranganKorupsi, Kolusi,dan Nepotisme(KKN) sertaPenipuan

4.1 Peserta dan pihak yang terkait denganpengadaan ini berkewajiban untuk mematuhietika pengadaan dengan tidak melakukantindakan sebagai berikut:a. berusaha mempengaruhi anggota Pokja ULP

5dalam bentuk dan cara apapun, untukmemenuhi keinginan peserta yangbertentangan dengan Dokumen Pengadaan,dan/atau peraturan perundang-undangan;

b. melakukan persekongkolan dengan pesertalain untuk mengatur hasil pelelangansehingga mengurangi/menghambat/memperkecil/ meniadakan persaingan yangsehat dan/atau merugikan pihak lain;

c. membuat dan/atau menyampaikandokumen dan/atau keterangan lain yangtidak benar untuk memenuhi persyaratandalam Dokumen Pengadaan ini.

4.2 Peserta yang terbukti melakukan tindakansebagaimana dimaksud pada angka 4.1dikenakan sanksi sebagai berikut:a. sanksi administratif, seperti digugurkan dari

proses pelelangan atau pembatalanpenetapan pemenang;

b. sanksi pencantuman dalam Daftar Hitam;c. Jaminan Penawaran dicairkan dan

disetorkan ke Kas Negara/Daerahsebagaimana tercantum dalam LDP;

d. gugatan secara perdata; dan/ataue. pelaporan secara pidana kepada pihak

berwenang.

5. LaranganPertentanganKepentingan

5.1 Para pihak dalam melaksanakan tugas, fungsidan perannya, menghindari dan mencegahpertentangan kepentingan para pihak yangterkait, baik secara langsung maupun tidaklangsung.

5.2 Pertentangan kepentingan sebagaimanadimaksud pada angka 5.1 antara lain meliputi:a. dalam suatu badan usaha, anggota direksi

atau dewan komisaris merangkap sebagaianggota direksi atau dewan komisaris padabadan usaha lainnya yang menjadi pesertapada Pelelangan yang sama;

b. dalam Pekerjaan Konstruksi, konsultanperencana/ pengawas bertindak sebagaipelaksana Pekerjaan Konstruksi yangdirencanakannya/diawasinya, kecualidalam pelaksanaan Kontrak PengadaanPekerjaan Terintegrasi;

c. konsultan manajemen konstruksi berperansebagai Konsultan Perencana dan/atau

6Konsultan Pengawas;d. pengurus koperasi pegawai dalam suatu

K/L/D/I atau anak perusahaan padaBUMN/BUMD yang mengikuti Pengadaandan bersaing dengan perusahaan lainnya,merangkap sebagai anggota Pokja ULP ataupejabat yang berwenang menetapkanpemenang Pelelangan;

e. PPK dan/atau anggota Pokja ULP, baiklangsung maupun tidak langsungmengendalikan atau menjalankanperusahaan peserta;

f. hubungan antara 2 (dua) perusahaan yangdikendalikan, baik langsung maupun tidaklangsung oleh pihak yang sama yaitu lebihdari 50% (lima puluh perseratus) pemegangsaham dan/atau salah satu pengurusnyasama.

5.3 Pegawai K/L/D/I dilarang menjadi pesertakecuali cuti diluar tanggungan K/L/D/I.

6. PendayagunaanProduksi DalamNegeri

6.1 Peserta berkewajiban untuk menyampaikanpenawaran yang mengutamakan material/bahan produksi dalam negeri dan tenaga kerjaIndonesia serta Pekerjaan Konstruksi yangdilaksanakan di Indonesia.

6.2 Dalam pelaksanaan Pekerjaan Konstruksidimungkinkan menggunakan bahan baku,tenaga ahli, dan perangkat lunak yang berasaldari luar negeri (impor) dengan ketentuan:a. pemilahan atau pembagian komponen harus

benar-benar mencerminkan bagian ataukomponen yang telah dapat diproduksi didalam negeri dan bagian atau komponenyang masih harus diimpor;

b. komponen berupa bahan baku belumdiproduksi di dalam negeri dan/atauspesifikasi teknis bahan baku yangdiproduksi di dalam negeri belummemenuhi persyaratan;

c. pekerjaan pemasangan, pabrikasi, pengujiandan lainnya sedapat mungkin dilakukan didalam negeri;

d. semaksimal mungkin menggunakan jasapelayanan yang ada di dalam negeri, sepertijasa asuransi, angkutan, ekspedisi,perbankan, dan pemeliharaan;

7e. penggunaan tenaga ahli asing dilakukansemata-mata untuk mencukupi kebutuhanjenis keahlian yang belum dapat diperolehdi Indonesia, disusun berdasarkan keperluanyang nyata, dan diusahakan secaraterencana untuk semaksimal mungkinterjadinya alih pengalaman/keahlian daritenaga ahli asing tersebut ke tenagaIndonesia; dan

f. peserta diwajibkan membuat daftar Barangyang diimpor yang dilengkapi denganspesifikasi teknis, jumlah dan harga yangdilampirkan pada Dokumen Penawaran.

6.3 Pengadaan barang/jasa impor dimungkinkandalam hal:a. barang/jasa tersebut belum dapat

diproduksi/dihasilkan di dalam negeri;b. spesifikasi teknis barang yang diproduksi

dan/atau kualifikasi teknis tenaga ahlidalam negeri belum memenuhi persyaratan;dan/atau

c. volume produksi dalam negeri tidak mampumemenuhi kebutuhan.

6.4 [Atas penggunaan produksi dalam negeri,penawaran peserta diberikan preferensi harga,untuk pekerjaan sebagaimana tercantum dalamLDP yang diwajibkan menggunakan produksidalam negeri.]

7. Satu PenawaranTiap Peserta

7.1 Setiap peserta, baik atas nama sendiri maupunsebagai anggota kemitraan/KSO hanya bolehmemasukkan satu penawaran untuk satu paketpekerjaan.

7.2 Setiap peserta yang termasuk dalamkemitraan/KSO dilarang menjadi peserta baiksecara sendiri maupun sebagai anggotakemitraan/KSO yang lain pada paket pekerjaanyang sama.

B. DOKUMEN PENGADAAN8. Isi Dokumen

Pengadaan8.1 Dokumen Pengadaan terdiri dari Dokumen

Pemilihan dan Dokumen Kualifikasi.8.2 Dokumen Pemilihan meliputi:

8a. Umumb. Pengumuman Pelelangan;c. Instruksi Kepada Peserta;d. Lembar Data Pemilihan;e. Bentuk Dokumen Penawaran:

1) Surat Penawaran;2) Surat Kuasa;3) Surat Perjanjian Kemitraan/Kerja Sama

Operasi (KSO);4) Dokumen Penawaran Teknis;5) Formulir Rekapitulasi Perhitungan TKDN

(apabila diberikan preferensi harga);6) Jaminan Penawaran;

f. Bentuk Surat Perjanjian/SPK;g. Syarat-Syarat Umum Kontrak;h. Syarat-Syarat Khusus Kontrak;i. Spesifikasi Teknis, KAK dan/atau Gambar;j. [Daftar Kuantitas (apabila dipersyaratkan)];k. Tatacara evaluasi penawaran;l. Bentuk Dokumen Lain:

1) SPPBJ;2) SPMK;3) Jaminan Sanggahan Banding;4) Jaminan Pelaksanaan;5) [Jaminan Uang Muka (apabila

dipersyaratkan)];6) [Jaminan Pemeliharaan (apabila

dipersyaratkan)].8.3 Dokumen Kualifikasi meliputi:

a. Lembar Data Kualifikasi;b. Pakta Integritas;c. Formulir Isian Kualifikasi;d. Petunjuk Pengisian Formulir Isian

Kualifikasi;e. Tata Cara Evaluasi Kualifikasi.

8.4 Peserta berkewajiban memeriksa keseluruhanisi Dokumen Pengadaan ini. Kelalaianmenyampaikan Dokumen Penawaran yangtidak memenuhi persyaratan yang ditetapkandalam Dokumen Pengadaan ini sepenuhnyamerupakan risiko peserta.

8.5 Peserta dapat meminta penjelasan secaratertulis mengenai isi Dokumen Pengadaankepada Pokja ULP sebelum batas akhirpemasukan penawaran.

8.6 Pokja ULP wajib menanggapi setiap permintaan

9penjelasan yang diajukan peserta secaratertulis.

9. BahasaDokumenPengadaan

Dokumen Pengadaan beserta seluruh korespondensitertulis dalam proses pengadaan menggunakan BahasaIndonesia.

10. PemberianPenjelasan

10.1 Pemberian Penjelasan dilakukan di tempat danpada waktu sebagaimana tercantum dalam LDPserta dihadiri oleh peserta yang terdaftar.

10.2 Ketidakhadiran peserta pada saat PemberianPenjelasan tidak dapat dijadikan dasar untukmenolak/menggugurkan penawaran.

10.3 Perwakilan peserta yang hadir pada saatPemberian Penjelasan menunjukkan tandapengenal dan surat tugas kepada Pokja ULP.

10.4 Bagi peserta perorangan yang hadir pada saatPemberian Penjelasan tidak boleh diwakilkan,dan menunjukkan tanda pengenal kepadaPokja ULP.

10.5 Dalam pemberian penjelasan, Pokja ULPmenjelaskan kepada peserta mengenai:a. lingkup pekerjaan;b. metode pemilihan;c. cara penyampaian Dokumen Penawaran;d. kelengkapan yang harus dilampirkan

bersama Dokumen Penawaran;e. jadwal batas akhir pemasukan dan

pembukaan Dokumen Penawaran;f. tata cara pembukaan Dokumen Penawaran;g. metode evaluasi;h. hal-hal yang menggugurkan penawaran;i. jenis kontrak yang akan digunakan;j. [ketentuan dan cara evaluasi berkenaan

dengan preferensi harga atas penggunaanproduksi dalam negeri;]

k. [ketentuan tentang penyesuaian harga(hanya berlaku untuk kontrak harga satuanyang waktu pelaksanaanya lebih dari 12bulan);]

l. [ketentuan dan cara sub kontrak sebagianpekerjaan kepada Usaha Mikro dan UsahaKecil serta koperasi kecil;]

m.besaran dan masa berlaku jaminan; dann. ketentuan tentang asuransi dan ketentuan

10

lain yang dipersyaratkan.10.6 Apabila dipandang perlu, Pokja ULP dapat

memberikan penjelasan lanjutan dengan caramelakukan peninjauan lapangan. Biaya yangdiperlukan peserta dalam rangka peninjauanlapangan ditanggung oleh masing-masingpeserta.

10.7 Apabila dipandang perlu, Pokja ULP dapatmemberikan penjelasan lanjutan (ulang).

10.8 Pemberian penjelasan mengenai isi DokumenPengadaan, pertanyaan dari peserta, jawabandari Pokja ULP, perubahan substansi dokumen,hasil peninjauan lapangan, serta keteranganlainnya harus dituangkan dalam Berita AcaraPemberian Penjelasan (BAPP) yangditandatangani oleh anggota Pokja ULP danminimal 1 (satu) wakil dari peserta yang hadirdan merupakan bagian yang tidak terpisahkandari Dokumen Pengadaan.

10.9 Apabila tidak ada satupun peserta yang hadiratau yang bersedia menandatangani BAPP,maka BAPP cukup ditandatangani oleh anggotaPokja ULP yang hadir.

11. PerubahanDokumenPengadaan

11.1 Apabila dalam BAPP sebagaimana dimaksudpada angka 10.8 di atas terdapat hal-hal/ketentuan baru atau perubahan pentingyang perlu ditampung, maka Pokja ULPmenuangkan ke dalam Adendum DokumenPemilihan yang menjadi bagian tidakterpisahkan dari Dokumen Pemilihan.

11.2 Perubahan rancangan kontrak, spesifikasiteknis, KAK, gambar dan/atau nilai total HPS,harus mendapatkan persetujuan PPK sebelumdituangkan dalam Adendum DokumenPemilihan.

11.3 Apabila ketentuan baru atau perubahanpenting tersebut tidak dituangkan dalamAdendum Dokumen Pemilihan, makaketentuan baru atau perubahan tersebutdianggap tidak ada dan ketentuan yang berlakuadalah Dokumen Pemilihan awal.

11.4 Setelah Pemberian Penjelasan dan sebelum

11

batas akhir waktu pemasukan penawaran,Pokja ULP dapat menetapkan AdendumDokumen Pengadaan, berdasarkan informasibaru yang mempengaruhi substansi DokumenPengadaan.

11.5 Setiap Adendum yang ditetapkan merupakanbagian yang tidak terpisahkan dari DokumenPengadaan.

11.6 Peserta diberitahu oleh Pokja ULP untukmengambil salinan BAPP dan AdendumDokumen Pemilihan (apabila ada).

11.7 Peserta dapat mengambil salinan BAPP danAdendum Dokumen Pengadaan (apabila ada)yang disediakan oleh Pokja ULP ataumengunduhnya melalui website sebagaimanatercantum dalam LDP.

12. TambahanWaktuPemasukanDokumenPenawaran

Dalam Adendum Dokumen Pengadaan, Pokja ULP dapatmemberikan tambahan waktu untuk memasukkanDokumen Penawaran.

C. PENYIAPAN DOKUMEN PENAWARAN13. Biaya dalam

PenyiapanPenawaran

13.1 Peserta menanggung semua biaya dalampenyiapan dan penyampaian penawaran.

13.2 Pokja ULP tidak bertanggung jawab ataskerugian apapun yang ditanggung olehpeserta.

14. BahasaPenawaran

14.1 Semua Dokumen Penawaran harusmenggunakan Bahasa Indonesia.

14.2 Dokumen penunjang yang terkait denganDokumen Penawaran dapat menggunakanBahasa Indonesia atau bahasa asing.

14.3 Dokumen penunjang yang berbahasa asingperlu disertai penjelasan dalam BahasaIndonesia. Dalam hal terjadi perbedaan

12

penafsiran, maka yang berlaku adalahpenjelasan dalam Bahasa Indonesia.

15. DokumenPenawaran

Dokumen Penawaran, meliputi:a. surat penawaran yang didalamnya mencantumkan;

1) tanggal;2) masa berlaku penawaran;3) total harga penawaran; dan4) tanda tangan:

a) direktur utama/pimpinan perusahaan/pengurus koperasi;

b) penerima kuasa dari direktur utama/pimpinanperusahaan/pengurus koperasi yang namapenerima kuasanya tercantum dalam aktapendirian/anggaran dasar;

c) pihak lain yang bukan direkturutama/pimpinan perusahaan/penguruskoperasi atau yang namanya tidak disebutkandalam Akta Pendirian/Anggaran Dasar,sepanjang pihak tersebut adalahpengurus/karyawan perusahaan/karyawankoperasi yang berstatus sebagai tenaga kerjatetap dan mendapat kuasa atau pendelegasianwewenang yang sah dari direkturutama/pimpinan perusahaan/penguruskoperasi berdasarkan AktaPendirian/Anggaran Dasar;

d) kepala cabang perusahaan yang diangkat olehkantor pusat yang dibuktikan dengan dokumenotentik pada saat pembuktian kualifikasi; atau

e) pejabat yang menurut perjanjianKemitraan/Kerja Sama Operasi berhakmewakili kemitraan/KSO

f) peserta perorangan.b. Jaminan Penawaran asli;c. [daftar kuantitas dan harga (apabila

dipersyaratkan)];d. surat kuasa dari direktur utama/pimpinan

perusahaan/pengurus koperasi kepada penerimakuasa (apabila dikuasakan);

e. surat Perjanjian Kemitraan/Kerja Sama Operasi(apabila peserta berbentuk Kemitraan/KSO);

f. dokumen penawaran teknis:1) metode pelaksanaan;2) jadwal dan jangka waktu pelaksanaan pekerjaan

sampai dengan serah terima pertama Pekerjaan(PHO);

3) jenis, kapasitas, komposisi dan jumlah peralatan;4) spesifikasi teknis (bahan/barang tertentu apabila

13

ada);5) daftar personil inti; dan6) bagian pekerjaan yang akan disubkontrakkan

(apabila ada bagian pekerjaan yang akandisubkontrakkan);;

g. [formulir rekapitulasi perhitungan TKDN (apabilamemenuhi syarat untuk diberikan preferensi harga);]dan

h. Dokumen Kualifikasi;

16. HargaPenawaran

16.1 Harga penawaran ditulis dengan jelas dalamangka dan huruf.

16.2 [Untuk kontrak harga satuan atau kontrakgabungan lump sum dan harga satuan, pesertamencantumkan harga satuan dan harga totaluntuk tiap mata pembayaran/pekerjaan dalamDaftar Kuantitas dan Harga. Jika harga satuanditulis nol atau tidak dicantumkan makapekerjaan dalam mata pembayaran tersebutdianggap telah termasuk dalam harga satuanpekerjaan yang lain dan pekerjaan tersebuttetap harus dilaksanakan.]

[Untuk kontrak lump sum, apabiladipersyaratkan, peserta mencantumkan hargasatuan untuk tiap mata pembayaran/pekerjaandalam Daftar Kuantitas dan Harga.]

16.3 Biaya overhead dan keuntungan serta semuapajak, bea, retribusi, dan pungutan lain yangsah serta biaya asuransi yang harus dibayaroleh penyedia untuk pelaksanaan paketPekerjaan Konstruksi ini diperhitungkan dalamtotal harga penawaran.

16.4 [Untuk kontrak yang masa pelaksanaannyalebih dari 12 (dua belas) bulan, penyesuaianharga diberlakukan sebagaimana diatur dalamSyarat-Syarat Umum/Khusus Kontrak].

17. Mata UangPenawarandan CaraPembayaran

17.1 Semua harga dalam penawaran harus dalambentuk mata uang sebagaimana tercantumdalam LDP.

17.2 Pembayaran atas pelaksanaan pekerjaandilakukan sesuai dengan cara sebagaimanatercantum dalam LDP dan diuraikan dalam

14

Syarat-Syarat Umum/Khusus Kontrak.18. Masa Berlaku

Penawarandan JangkaWaktuPelaksanaan

18.1 Masa berlaku penawaran sesuai sebagaimanatercantum dalam LDP.

18.2 Jangka waktu pelaksanaan pekerjaan yangditawarkan tidak melebihi jangka waktusebagaimana tercantum dalam LDP.

19. PengisianDokumenKualifikasi

19.1 Peserta berkewajiban untuk mengisi danmelengkapi Pakta Integritas dan Formulir IsianKualifikasi.

19.2 Pakta Integritas dan Formulir Isian Kualifikasiditandatangani oleh:a. direktur utama/pimpinan perusahaan/

pengurus koperasi;b. penerima kuasa dari direktur

utama/pimpinan perusahaan/penguruskoperasi yang nama penerima kuasanyatercantum dalam akta pendirian/AnggaranDasar;

c. pihak lain yang bukan direkturutama/pimpinan perusahaan/penguruskoperasi atau yang namanya tidakdisebutkan dalam Akta Pendirian/AnggaranDasar, sepanjang pihak tersebut adalahpengurus/karyawan perusahaan/karyawankoperasi yang berstatus sebagai tenaga kerjatetap dan mendapat kuasa ataupendelegasian wewenang yang sah daridirektur utama/pimpinanperusahaan/pengurus koperasi berdasarkanAkta Pendirian/Anggaran Dasar;

d. kepala cabang perusahaan yang diangkatoleh kantor pusat yang dibuktikan dengandokumen otentik pada saat pembuktiankualifikasi;

e. pejabat yang menurut perjanjianKemitraan/Kerja Sama Operasi berhakmewakili kemitraan/KSO; atau

f. peserta perorangan.

20. PaktaIntegritas

20.1 Pakta Integritas berisi ikrar untuk mencegahdan tidak melakukan kolusi, korupsi, dannepotisme (KKN) serta akan mengikuti prosespengadaan secara bersih, transparan, danprofesional.

15

20.2 Pakta Integritas dimasukkan dalam DokumenKualifikasi dan menjadi bagian DokumenPenawaran.

21. Surat JaminanPenawaran

21.1 Peserta menyerahkan Surat JaminanPenawaran dalam mata uang penawarandengan nilai nominal yang tidak kurang darisebagaimana tercantum dalam LDP.

21.2 Surat Jaminan Penawaran memenuhi ketentuansebagai berikut:a. diterbitkan oleh Bank Umum, perusahaan

penjaminan atau perusahaan asuransi yangmempunyai program asuransi kerugian(suretyship) sebagaimana ditetapkan olehMenteri Keuangan;

b. Jaminan Penawaran dimulai sejak tanggalterakhir pemasukan penawaran dan masaberlakunya tidak kurang dari waktusebagaimana tercantum dalam LDP;

c. nama peserta sama dengan nama yangtercantum dalam Jaminan Penawaran;

d. besaran nilai Jaminan Penawaran tidakkurang dari nilai nominal jaminansebagaimana tercantum dalam LDP;

e. besaran nilai Jaminan Penawarandicantumkan dalam angka dan huruf;

f. nama Pokja ULP yang menerima JaminanPenawaran sama dengan nama Pokja ULPyang mengadakan pelelangan;

g. paket pekerjaan yang dijamin sama denganpaket pekerjaan yang dilelangkan;

h. Jaminan Penawaran harus dapat dicairkantanpa syarat (unconditional) sebesar nilaiJaminan dalam waktu paling lambat 14(empat belas) hari kerja, setelah suratpernyataan wanprestasi dari Pokja ULPditerima oleh Penerbit Jaminan;

i. Jaminan Penawaran atas nama perusahaankemitraan (Kerja Sama Operasi/KSO) harusditulis atas nama perusahaankemitraan/KSO.

21.3 Surat Jaminan Penawaran dari pemenanglelang serta peserta yang tidak ditetapkansebagai pemenang dikembalikan setelahpemenang lelang menyerahkan JaminanPelaksanaan.

16

21.4 Jaminan Penawaran dicairkan dan disetorkanke Kas Negara/Daerah sebagaimana tercantumdalam LDP apabila:a. peserta terlibat KKN;b. calon pemenang, calon pemenang cadangan

1 atau 2 tidak bersedia menambah nilaiJaminan Pelaksanaan dalam hal hargapenawarannya di bawah 80% HPS;

c. calon pemenang, calon pemenang cadangan1 atau 2 setelah dilakukan evaluasi, tidakhadir dalam klarifikasi dan/atau verifikasikualifikasi dengan alasan yang tidak dapatditerima;

d. calon pemenang, calon pemenang cadangan1 atau 2 pada saat pembuktian kualifikasiterbukti melakukan pemalsuan data; atau

e. calon pemenang, calon pemenang cadangan1 atau 2 mengundurkan diri dengan alasanyang tidak dapat diterima atau gagal tandatangan kontrak.

D. PEMASUKAN DOKUMEN PENAWARAN22. Penyampulan

dan PenandaanSampulPenawaran

22.1 Dokumen Penawaran terdiri dari:a. penawaran administrasi;b. penawaran teknis;c. penawaran harga; dand. Dokumen Kualifikasi.

22.2 Dokumen Penawaran dan Dokumen Kualifikasidisampaikan sebanyak 2 (dua) rangkap yangterdiri dari: dokumen asli 1 (satu) rangkap dansalinannya 1 (satu) rangkap ditandai ASLIdan DOKUMEN. Jika terdapatketidaksesuaian antara dokumen asli dandokumen, maka yang berlaku adalah dokumenasli

22.3 Dokumen Penawaran dan Dokumen Kualifikasidimasukkan dalam 1 (satu) sampul kemudiandirekat/dilak dan ditulis DokumenPenawaran, nama paket pekerjaan, nama danalamat peserta, serta ditujukan kepada PokjaULP dengan alamat sebagaimana tercantumdalam LDP.

22.4 Bila sampul Dokumen Penawaran tidakdirekat/dilak, Pokja ULP tidak bertanggungjawab atas risiko yang mungkin timbul

17

23. PenyampaianDokumenPenawaran

24. Batas AkhirWaktuPemasukanPenawaran

terhadap Dokumen Penawaran.

23.1 Peserta menyampaikan Dokumen Penawaransecara langsung atau melalui pos/jasapengiriman kepada Pokja ULP sesuai jadwalsebagaimana tercantum dalam LDP dan PokjaULP memasukkan ke dalam kotak/tempatpemasukan.

23.2 Apabila penyampaian Dokumen Penawaranmelalui Pos/jasa pengiriman maka segala risikoketerlambatan dan kerusakan dokumenmenjadi risiko peserta.

23.3 Dalam hal Dokumen Penawaran disampaikanmelalui pos/jasa pengiriman, maka sampulpenutup dimasukkan ke dalam sampul luaryang mencantumkan nama paket pekerjaandan alamat Pokja ULP.

23.4 Peserta dapat menarik, mengganti, mengubahatau menambah dokumen penawarannya,sebelum batas akhir waktu pemasukanDokumen Penawaran.

23.5 Penarikan, penggantian, perubahan, ataupenambahan Dokumen Penawaran harusdisampaikan secara tertulis dan disampul sertadiberikan tanda dengan penambahanpencantuman kata PENARIKAN,PENGGANTIAN, PERUBAHAN atauPENAMBAHAN, sesuai dengan isi sampultanpa mengambil Dokumen Penawaran yangsudah disampaikan sebelumnya.

24.1 Dokumen Penawaran harus disampaikan kepadaPokja ULP atau harus sudah diterima oleh PokjaULP paling lambat di tempat dan pada waktusebagaimana tercantum dalam LDP.

24.2 Tidak diperkenankan mengubah tempat danwaktu batas akhir pemasukan penawaran kecualikeadaan kahar. Apabila terpaksa dilakukanperubahan tempat dan waktu batas akhirpemasukan penawaran maka perubahan tersebutharus dituangkan dalam Adendum DokumenPengadaan dan disampaikan kepada seluruhpeserta.

18

25. PenawaranTerlambat

25.1 Setiap penawaran yang disampaikan secaralangsung kepada Pokja ULP setelah batas akhirwaktu pemasukan penawaran ditolak dandikembalikan kepada peserta yang bersangkutandalam keadaan tertutup (sampul tidak dibuka)disertai dengan bukti pengembilan.

25.2 Terhadap Dokumen Penawaran yang terlambatdisampaikan melalui pos/jasa pengiriman, PokjaULP membuka sampul luar untuk mengetahuinama dan alamat peserta, serta memberitahukankepada peserta yang bersangkutan untukmengambil kembali penawaran tersebut disertaidengan bukti pengambilan.

E. PEMBUKAAN DAN EVALUASI PENAWARAN26. Pembukaan

Penawaran26.1 Pembukaan Dokumen Penawaran dihadiri

paling kurang 2 (dua) peserta sebagai saksidibuka pada waktu dan tempat sebagaimanatercantum dalam LDP.

26.2 [Perwakilan peserta yang hadir pada saatpembukaan Dokumen Penawaranmenunjukkan kartu tanda pengenal dan surattugas dari direktur utama/pimpinanperusahaan/pengurus koperasi/kepalacabang/pejabat yang menurut PerjanjianKemitraan/Kerja Sama Operasi berhakmewakili kemitraan/KSO (apabila dikuasakan)kepada Pokja ULP.][Bagi peserta perorangan yang hadir pada saatpembukaan Dokumen Penawaran tidak bolehdikuasakan, dan menunjukkan tanda pengenalkepada Pokja ULP.]

26.3 Pembukaan Dokumen Penawaran dilakukanpada hari yang sama segera setelah batas akhirpemasukan penawaran.

26.4 Apabila tidak ada peserta atau hanya ada 1(satu) peserta sebagai saksi, maka Pokja ULPmenunda pembukaan Dokumen Penawaranselama 2 (dua) jam.

19

26.5 Apabila setelah ditunda selama 2 (dua) jam,hanya ada 1 (satu) atau tidak ada pesertasebagai saksi, maka pembukaan DokumenPenawaran tetap dilanjutkan dengan menunjuksaksi tambahan di luar Pokja ULP yang ditunjukoleh Pokja ULP.

26.6 Pokja ULP membuka kotak/tempat pemasukanDokumen Penawaran dihadapan para peserta.

26.7 Pokja ULP meneliti isi kotak/tempat pemasukanDokumen Penawaran dan menghitung jumlahDokumen Penawaran yang masuk dihadapanpeserta.

26.8 Apabila penawaran yang masuk kurang dari 3(tiga) peserta maka pelelangan dinyatakangagal.

26.9 Dokumen Penawaran dengan sampul bertandaPENARIKAN, PENGGANTIAN, PERU-BAHAN atau PENAMBAHAN, harus dibukadan dibaca terlebih dahulu.

26.10 Dokumen Penawaran yang telah masuk tidakdibuka, apabila dokumen dimaksud telahdisusuli dokumen dengan sampul bertandaPENARIKAN.

26.11 Pokja ULP membuka sampul DokumenPenawaran dihadapan peserta dan dijadikanlampiran Berita Acara Pembukaan DokumenPenawaran.

26.12 Pokja ULP memeriksa dan menunjukkandihadapan para peserta mengenai kelengkapanDokumen Penawaran yang terdiri dari:a. surat penawaran yang didalamnya

tercantum masa berlaku penawaran danmencantumkan harga penawaran;

b. Jaminan Penawaran asli;c. rincian harga penawaran (daftar kuantitas

dan harga), apabila diperlukan;d. Surat kuasa dari direktur utama/pimpinan

perusahaan/pengurus koperasi kepadapenerima kuasa (apabila dikuasakan);

e. surat Perjanjian Kemitraan/Kerja SamaOperasi (apabila berbentukKemitraan/KSO);

f. dokumen penawaran teknis;

20

g. formulir rekapitulasi perhitungan TKDN(apabila dipersyaratkan untuk mendapatkanpreferensi harga); dan

h. Dokumen Kualifikasi.26.13 Pokja ULP tidak boleh menggugurkan

penawaran pada waktu pembukaan dokumenpenawaran.

26.14 Salah satu anggota Pokja ULP bersama 1 (satu)orang saksi memaraf Dokumen Penawaran asliyang bukan miliknya paling kurang pada suratpenawaran, spesifikasi teknis, rekapitulasidaftar kuantitas dan harga (apabila ada), danformulir isian kualifikasi.

26.15 Pokja ULP membuat Berita Acara PembukaanDokumen Penawaran yang paling sedikitmemuat:a. jumlah Dokumen Penawaran yang masuk;b. jumlah Dokumen Penawaran yang lengkap

dan tidak lengkap;c. harga penawaran masing-masing peserta;d. kelainan-kelainan yang dijumpai dalam

Dokumen Penawaran (apabila ada);e. keterangan lain yang dianggap perlu;f. tanggal pembuatan Berita Acara; dang. tanda tangan anggota Pokja ULP dan wakil

peserta yang hadir atau saksi yang ditunjukoleh Pokja ULP bila tidak ada saksi daripeserta.

26.16 Dalam hal terjadi penundaan waktupembukaan penawaran, maka penyebabpenundaan tersebut harus dimuat dengan jelasdalam Berita Acara Pembukaan DokumenPenawaran.

26.17 Setelah dibacakan dengan jelas, Berita AcaraPembukaan Dokumen Penawaranditandatangani oleh anggota Pokja ULP yanghadir dan 2 (dua) orang saksi.

26.18 Apabila peserta tidak bersedia menandatanganiBerita Acara Pembukaan Dokumen Penawaran,Berita Acara Pembukaan Dokumen Penawarantersebut tetap sah.

21

27. EvaluasiPenawaran

26.19 Berita Acara Pembukaan Dokumen Penawarandilampiri Dokumen Penawaran.

26.20 Salinan Berita Acara Pembukaan DokumenPenawaran dibagikan kepada peserta yanghadir tanpa dilampiri Dokumen Penawarandan bagi peserta yang tidak hadir dapatmeminta Salinan Berita Acara PembukaanDokumen Penawaran kepada Pokja ULP.

26.21 Pokja ULP dapat mengunggah salinan BeritaAcara Pembukaan Dokumen Penawaranmelalui website sebagaimana tercantum dalamLDP yang dapat diunduh oleh peserta.

27.1 Sebelum evaluasi harga, dilakukan koreksiaritmatik dengan ketentuan:a. untuk Kontrak Harga Satuan atau Kontrak

Gabungan Lump Sum dan Harga Satuan padabagian Harga Satuan:1) volume dan/atau jenis pekerjaan yang

tercantum dalam daftar kuantitas danharga disesuaikan dengan yang tercantumdalam Dokumen Pemilihan;

2) apabila terjadi kesalahan hasil perkalianantara volume dengan harga satuanpekerjaan, dilakukan pembetulan, denganketentuan harga satuan pekerjaan yangditawarkan tidak boleh diubah;

3) jenis pekerjaan yang tidak diberi hargasatuan dianggap sudah termasuk dalamharga satuan pekerjaan yang lain danharga satuan pada daftar kuantitas danharga tetap dibiarkan kosong;

4) jenis pekerjaan yang tidak tercantumdalam daftar kuantitas dan hargadisesuaikan dengan jenis pekerjaan yangtercantum dalam Dokumen Pemilihan danharga satuan pekerjaan dimaksuddianggap nol; dan

5) hasil koreksi aritmatik pada bagian hargasatuan dapat mengubah nilai total hargapenawaran sehingga urutan peringkatdapat menjadi lebih tinggi atau lebihrendah dari urutan peringkat semula;

b. untuk Kontrak Lump Sum atau KontrakGabungan Lump Sum dan Harga Satuan padabagian Lump Sum:1) volume dan/atau jenis pekerjaan yang

tercantum dalam daftar kuantitas dan

22

harga (apabila ada) disesuaikan denganyang tercantum dalam DokumenPemilihan;

2) jenis pekerjaan yang tidak tercantumdalam daftar kuantitas dan harga(apabila ada) disesuaikan dengan jenispekerjaan yang tercantum dalamDokumen Pemilihan;

3) hasil koreksi aritmatik pada bagian LumpSum tidak boleh mengubah nilai totalharga penawaran pada bagian LumpSum.

27.2 Total harga penawaran setelah koreksi aritmatikyang melebihi nilai total HPS dinyatakan gugur.

27.3 [apabila semua total harga penawaran setelahkoreksi aritmatik untuk kontrak harga satuan ataukontrak gabungan lump sum dan harga satuan diatas nilai total HPS, pelelangan dinyatakan gagal.][apabila semua total harga penawaran yangmasuk untuk Kontrak Lump Sum di atas nilai totalHPS, pelelangan dinyatakan gagal.]

27.4 Berdasarkan hasil koreksi aritmatik Pokja ULPmenyusun urutan dari penawaran terendah.

27.5 Pelaksanaan evaluasi dengan sistem gugurdilakukan oleh Pokja ULP untuk mendapatkan 3(tiga) penawaran yang memenuhi syarat yangdimulai dengan penawaran terendah setelahkoreksi aritmatik.

27.6 Apabila setelah koreksi aritmatik terdapat kurangdari 3 (tiga) penawar yang menawar hargakurang dari HPS maka proses lelang tetapdilanjutkan dengan melakukan evaluasipenawaran.

27.7 Pokja ULP melakukan evaluasi penawaran yangmeliputi:

a. evaluasi administrasi;b. evaluasi teknis;c. evaluasi harga; dand. evaluasi kualifikasi

27.8 Ketentuan umum dalam melakukan evaluasisebagai berikut:

a. Pokja ULP dilarang menambah, mengurangi,

23

mengganti dan/atau mengubah kriteria danpersyaratan yang telah ditetapkan dalamDokumen Pengadaan ini;

b. Pokja ULP dan/atau peserta dilarangmenambah, mengurangi, mengganti,dan/atau mengubah isi DokumenPenawaran;

c. penawaran yang memenuhi syarat adalahpenawaran yang sesuai dengan ketentuan,syarat-syarat, dan spesifikasi teknis yangditetapkan dalam Dokumen Pengadaan ini,tanpa ada penyimpangan yang bersifatpenting/pokok atau penawaran bersyarat;

d. penyimpangan yang bersifat penting/pokokatau penawaran bersyarat adalah:1) penyimpangan dari Dokumen

Pengadaan ini yang mempengaruhilingkup, kualitas dan hasil/kinerjapekerjaan; dan/atau

2) penawaran dari peserta denganpersyaratan tambahan yang akanmenimbulkan persaingan usaha tidaksehat dan/atau tidak adil diantarapeserta yang memenuhi syarat.

e. Pokja ULP dilarang menggugurkanpenawaran dengan alasan:1) ketidakhadiran dalam pemberian

penjelasan dan/atau pembukaanpenawaran; dan/atau

2) kesalahan yang tidak substansial,misalnya kesalahan pengetikan,penyebutan sebagian nama atauketerangan, warna sampul, suratpenawaran tidak berkop perusahaan,tidak distempel, dan/atau dokumenpenawaran tidak dilak/tidak dijilid.

f. para pihak dilarang mempengaruhi ataumelakukan intervensi kepada Pokja ULPselama proses evaluasi;

g. apabila dalam evaluasi ditemukan buktiadanya persaingan usaha yang tidak sehatdan/atau terjadi pengaturan bersama(kolusi/persekongkolan) antara peserta, ULPdan/atau PPK, dengan tujuan untukmemenangkan salah satu peserta, maka:1) peserta yang ditunjuk sebagai calon

pemenang dan peserta lain yang terlibatdimasukkan ke dalam Daftar Hitam;

2) proses evaluasi tetap dilanjutkan denganmenetapkan peserta lainnya yang tidak

24

terlibat; dan3) apabila tidak ada peserta lain

sebagaimana dimaksud pada angka 2),maka pelelangan dinyatakan gagal.

27.9 Evaluasi Administrasi:a. evaluasi terhadap data administrasi hanya

dilakukan terhadap hal-hal yang tidakdinilai pada saat penilaian kualifikasi;

b. penawaran dinyatakan memenuhipersyaratan administrasi, apabila:1) syarat-syarat substansial yang diminta

berdasarkan Dokumen Pengadaan inidipenuhi/dilengkapi (khusus untukpeserta yang tidak menyampaikanformulir TKDN, maka penawarannyatidak digugurkan dan nilai TKDN-nyadianggap 0 (nol));

2) surat penawaran memenuhi ketentuansebagai berikut:a) ditandatangani oleh:

(1) direktur utama/pimpinanperusahaan/ pengurus koperasi;

(2) penerima kuasa dari direkturutama/pimpinanperusahaan/pengurus koperasiyang nama penerima kuasanyatercantum dalam aktapendirian/anggaran dasar;

(3) pihak lain yang bukan direkturutama/pimpinanperusahaan/pengurus koperasiatau yang namanya tidakdisebutkan dalam AktaPendirian/Anggaran Dasar,sepanjang pihak tersebut adalahpengurus/karyawanperusahaan/karyawan koperasiyang berstatus sebagai tenagakerja tetap dan mendapat kuasaatau pendelegasian wewenangyang sah dari direkturutama/pimpinanperusahaan/pengurus koperasiberdasarkan AktaPendirian/Anggaran Dasar;

(4) kepala cabang perusahaan yangdiangkat oleh kantor pusat yangdibuktikan dengan dokumenotentik;

25

(5) pejabat yang menurut perjanjianKemitraan/Kerja Sama Operasiberhak mewakilikemitraan/KSO; atau

(6) peserta perorangan.b) jangka waktu berlakunya surat

penawaran tidak kurang dari waktusebagaimana tercantum dalam LDP;dan

c) bertanggal;3) Surat Jaminan Penawaran memenuhi

ketentuan sebagai berikut:a) diterbitkan oleh Bank Umum,

perusahaan penjaminan atauperusahaan asuransi yangmempunyai program asuransikerugian (suretyship) sebagaimanaditetapkan oleh Menteri Keuangan;

b) Jaminan Penawaran dimulai sejaktanggal terakhir pemasukanpenawaran dan masa berlakunyatidak kurang dari waktusebagaimana tercantum dalam LDP;

c) nama peserta sama dengan namayang tercantum dalam suratJaminan Penawaran;

d) besaran nilai Jaminan Penawarantidak kurang dari nilai jaminansebagaimana tercantum dalam LDP;

e) besaran nilai Jaminan Penawarandicantumkan dalam angka danhuruf;

f) nama Pokja ULP yang menerimaJaminan Penawaran sama dengannama Pokja ULP yang mengadakanpelelangan;

g) paket pekerjaan yang dijamin samadengan paket pekerjaan yangdilelangkan;

h) Jaminan Penawaran harus dapatdicairkan tanpa syarat(unconditional) sebesar nilaiJaminan dalam waktu paling lambat14 (empat belas) hari kerja, setelahsurat pernyataan wanprestasi dariPokja ULP diterima oleh PenerbitJaminan;

i) Jaminan Penawaran atas namaperusahaan kemitraan/KSO harusditulis atas nama perusahaan

26

kemitraan/KSO;j) substansi dan keabsahan/keaslian

Jaminan Penawaran telahdikonfirmasi dan diklarifikasi secaratertulis oleh Pokja ULP kepadapenerbit jaminan apabila kurangjelas dan meragukan;

c. Pokja ULP dapat melakukan klarifikasiterhadap hal-hal yang kurang jelas danmeragukan;

d. apabila dari 3 (tiga) penawaran terendahada yang tidak memenuhi persyaratanadministrasi, Pokja ULP melakukan evaluasiadministrasi terhadap penawar terendahberikutnya (apabila ada);

e. apabila hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua)peserta yang memenuhi persyaratanadministrasi, maka evaluasi tetapdilanjutkan dengan evaluasi teknis; dan

f. apabila tidak ada peserta yang memenuhipersyaratan administrasi, pelelangandinyatakan gagal.

27.10 Evaluasi Teknis:a. evaluasi teknis dilakukan terhadap peserta

yang memenuhi persyaratan administrasi;b. unsur-unsur yang dievaluasi teknis sesuai

dengan yang ditetapkan dalam LDP;c. evaluasi teknis dilakukan dengan sistem

gugur dengan ketentuan:1) Pokja ULP menilai persyaratan teknis

minimal yang harus dipenuhi denganmembandingkan pemenuhan persyaratanteknis sebagaimana tercantum dalamLDP;

2) penawaran dinyatakan memenuhipersyaratan teknis, apabila:a) metode pelaksanaan pekerjaan yang

ditawarkan menggambarkanpenguasaan dalam penyelesaianpekerjaan;

b) jangka waktu pelaksanaan pekerjaansampai dengan serah terima pertamaPekerjaan (PHO) yang ditawarkantidak melebihi jangka waktu yangditetapkan dalam LDP;

c) jenis, kapasitas, komposisi dan jumlahperalatan minimal yang disediakansesuai dengan yang ditetapkan dalamLDP;

27

d) spesifikasi teknis memenuhipersyaratan yang ditetapkan dalamBab XII Spesifikasi Teknis dan Gambar;

e) personil inti yang akan ditempatkansecara penuh sesuai denganpersyaratan yang ditetapkan dalamLDP serta posisinya dalam manajemenpelaksanaan pekerjaan sesuai denganorganisasi pelaksanaan yang diajukan;

f) bagian pekerjaan yang akandisubkontrakkan sesuai denganpersyaratan yang ditetapkan dalamLDP;

g) [sertifikat garansi khususnya untukpekerjaan Enginering Procurementand Construction/EPC (apabiladipersyaratkan)]

d. [evaluasi teknis dalam sistem gugur dapatmenggunakan sistem ambang batasterhadap unsur teknis yang dinilai;]

e. [dalam hal evaluasi teknis dengan sistemgugur menggunakan ambang batas nilaiteknis, penawaran dinyatakan lulus teknisapabila masing-masing unsur maupun nilaitotal keseluruhan unsur memenuhi ambangbatas minimal yang ditetapkan dalam LDP;]

f. Pokja ULP (apabila diperlukan) dapatmeminta uji mutu/teknis/fungsi untukbahan/alat tertentu sesuai dengan ketentuandalam LDP;

g. apabila dalam evaluasi teknis terdapat hal-hal yang kurang jelas atau meragukan, PokjaULP melakukan klarifikasi dengan peserta.Dalam klarifikasi, peserta tidakdiperkenankan mengubah substansipenawaran. Hasil klarifikasi dapatmenggugurkan penawaran;

h. peserta yang dinyatakan lulus evaluasiteknis dilanjutkan ke tahap evaluasi harga;

i. apabila dari 3 (tiga) penawaran terendahsetelah koreksi aritmatik ada yang tidakmemenuhi persyaratan teknis maka PokjaULP dapat melakukan evaluasi terhadappenawar terendah berikutnya (apabila ada)dimulai dari evaluasi administrassi;

j. apabila hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua)peserta yang lulus evaluasi teknis, makaevaluasi tetap dilanjutkan dengan evaluasiharga; dan

k. apabila tidak ada peserta yang lulus evaluasi

28

teknis maka pelelangan dinyatakan gagal.27.11 Evaluasi Harga:

a. Unsur-unsur yang perlu dievaluasi adalahhal-hal yang pokok atau penting, denganketentuan:1) harga satuan penawaran yang nilainya

lebih besar dari 110% (seratus sepuluhperseratus) dari harga satuan yangtercantum dalam HPS, dilakukanklarifikasi. Apabila setelah dilakukanklarifikasi, ternyata harga satuan tersebutdinyatakan timpang maka harga satuantimpang hanya berlaku untuk volumesesuai dengan Daftar Kuantitas danHarga. Jika terjadi penambahan volume,harga satuan yang berlaku sesuai denganharga dalam HPS;

2) mata pembayaran yang harga satuannyanol atau tidak ditulis dilakukan klarifikasidan kegiatan tersebut harus tetapdilaksanakan. Harganya dianggaptermasuk dalam harga satuan pekerjaanlainnya;

3) [untuk kontrak lump sum:a) apabila ada perbedaan antara

penulisan nilai harga penawaranantara angka dan huruf maka nilaiyang diakui adalah nilai dalam tulisanhuruf;

b) apabila penawaran dalam angkatertulis dengan jelas sedangkan dalamhuruf tidak jelas, maka nilai yangdiakui adalah nilai dalam tulisanangka; atau

c) apabila penawaran dalam angka danhuruf tidak jelas, maka penawarandinyatakan gugur].

b. Dilakukan klarifikasi kewajaran hargadengan ketentuan sebagai berikut:1) klarifikasi terhadap hasil koreksi

aritmatik, apabila adakoreksi/perubahan;

2) [klarifikasi dalam hal penawarankomponen dalam negeri berbedadibandingkan dengan perkiraan PokjaULP dan/atau Daftar InventarisasiBarang/Jasa Produksi Dalam Negeri;]

3) klarifikasi kewajaran harga apabila hargapenawaran dibawah 80% (delapan puluh

29

perseratus) HPS dengan ketentuan:a) apabila peserta tersebut ditunjuk

sebagai pemenang lelang, harusbersedia untuk menaikkan JaminanPelaksanaan menjadi 5% (limaperseratus) dari nilai total HPS; dan

b) apabila peserta yang bersangkutantidak bersedia menaikkan nilaiJaminan Pelaksanaan, makapenawarannya digugurkan danJaminan Penawaran dicairkan dandisetorkan ke Kas Negara/Daerahuntuk negara serta dimasukkan dalamDaftar Hitam.

c. [Memperhitungkan preferensi harga ataspenggunaan produksi dalam negeri denganketentuan:1) rumus penghitungan sebagai berikut:

HPKP

HEA

11

HEA = Harga Evaluasi Akhir.KP = Koefisien Preferensi (Tingkat

Komponen Dalam Negeri(TKDN) dikali Preferensitertinggi Barang/ Jasa).

HP = Harga Penawaran (HargaPenawaran yang memenuhipersyaratan lelang dan telahdievaluasi).

2) dalam hal terdapat 2 (dua) atau lebihpenawaran dengan HEA yang sama,penawar dengan TKDN terbesar adalahsebagai pemenang;

3) pemberian Preferensi Harga tidakmengubah Harga Penawaran dan hanyadigunakan oleh Pokja ULP untukkeperluan perhitungan HEA gunamenetapkan peringkat pemenang.]

d. apabila dari 3 (tiga) penawaran terendahsetelah koreksi aritmatik ada yang tidakmemenuhi evaluasi harga maka Pokja ULPdapat melakukan evaluasi terhadap penawarterendah berikutnya (apabila ada) dimulaidari evaluasi administrasi;

e. apabila hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua)peserta yang lulus evaluasi harga, makaevaluasi tetap dilanjutkan dengan evaluasikualifikasi; dan

f. apabila tidak ada peserta yang lulus evaluasiharga maka pelelangan dinyatakan gagal.

30

27.12 Apabila dalam evaluasi ditemukan buktiterjadinya persaingan usaha tidak sehat dan/atauterjadi pengaturan bersama(kolusi/persekongkolan), pelelangan dinyatakangagal dan peserta yang terlibat dimasukkan dalamDaftar Hitam.

27.13 Dalam hal terdapat 2 (dua) calon pemenangmemiliki harga penawaran yang sama, makaPokja ULP memilih peserta yang mempunyaikemampuan teknis lebih baik dan hal ini dicatatdalam Berita Acara Hasil Pelelangan.

27.14 Pokja ULP menyusun urutan 3 (tiga) penawaransebagai calon pemenang dan calon pemenangcadangan 1 dan 2 (apabila ada).

28. EvaluasiKualifikasi

28.1 Evaluasi dilakukan terhadap calon pemenangserta calon pemenang cadangan 1 dan 2(apabila ada).

28.2 Evaluasi formulir isian kualifikasi dilakukandengan menggunakan metode sistem gugur.

28.3 Pakta Integritas dimasukkan dalam DokumenKualifikasi dan menjadi bagian DokumenPenawaran.

28.4 Tata cara evaluasi kualifikasi dilakukan sesuaidengan ketentuan dalam Bab VIII DokumenPengadaan ini.

28.5 Apabila tidak ada yang lulus evaluasikualifikasi, pelelangan dinyatakan gagal.

29. PembuktianKualifikasi

29.1 Pembuktian kualifikasi dilakukan terhadappeserta yang lulus evaluasi kualifikasi.

29.2 Pembuktian kualifikasi dilakukan dengan caramelihat dokumen asli atau dokumen yangdilegalisir oleh pihak yang berwenang, danmeminta dokumennya.

29.3 Pokja ULP melakukan klarifikasi dan/atauverifikasi kepada penerbit dokumen, apabiladiperlukan.

29.4 Apabila hasil pembuktian kualifikasiditemukanpemalsuan data, peserta digugurkan,

31

badanusaha dan/atau pengurusnya atau pesertaperorangan dimasukkan dalam Daftar Hitam,Jaminan Penawaran yang bersangkutandicairkan dan disetorkan ke kasNegara/Daerah serta dilaporkan kepadaKepolisian atas perbuatan pemalsuan tersebut.

29.5 Apabila tidak ada penawaran yang luluspembuktian kualifikasi, pelelangan dinyatakangagal.

F. PENETAPAN PEMENANG30. Penetapan

Pemenang30.1 Apabila terjadi keterlambatan dalam menetapkan

pemenang dan akan mengakibatkan suratpenawaran dan Jaminan Penawaran habis masaberlakunya, maka dilakukan konfirmasi kepadacalon pemenang, calon pemenang cadangan 1dan 2 (apabila ada) untuk memperpanjang suratpenawaran dan Jaminan Penawaran secaratertulis sampai dengan perkiraan jadwalpenandatanganan kontrak.

30.2 Calon pemenang, calon pemenang cadangan 1dan 2 (apabila ada) yang tidak bersediamemperpanjang surat penawaran dan JaminanPenawaran dianggap mengundurkan diri dantidak dikenakan sanksi.

31. PengumumanPemenang

Pokja ULP mengumumkan pemenang dan pemenangcadangan 1 dan 2 (apabila ada) di website sebagaimanatercantum dalam LDP dan papan pengumuman resmiuntuk masyarakat yang memuat sekurang-kurangnya:a. nama paket pekerjaan dan nilai total HPS;b. nama, alamat, dan Nomor Pokok Wajib Pajak (NPWP)

penyedia;c. harga penawaran atau harga penawaran terkoreksi;

dand. hasil evaluasi penawaran administrasi, teknis, harga

dan evaluasi kualifikasi untuk seluruh peserta yangdievaluasi.

32. Sanggahan 32.1 Peserta yang memasukan penawaran dapatmenyampaikan sanggahan secara tertulis ataspenetapan pemenang kepada Pokja ULP dalamwaktu [5 (lima) hari kerja (untuk PemilihanLangsung)]/[3 (tiga) hari kerja (untuk pemilihan

32

langsung)] setelah pengumuman pemenang,disertai bukti terjadinya penyimpangan, dengantembusan kepada PPK, PA/KPA dan APIPsebagaimana tercantum dalam LDP.

32.2 Sanggahan diajukan oleh peserta baik secarasendiri-sendiri maupun bersama-sama denganpeserta lain apabila terjadi penyimpanganprosedur meliputi:a. penyimpangan terhadap ketentuan dan

prosedur yang diatur dalam Peraturan PresidenNo. 54 Tahun 2010 tentang PengadaanBarang/Jasa Pemerintah yang terakhir diubahdengan Peraturan Presiden No. 70 Tahun 2012beserta petunjuk teknisnya dan yang telahditetapkan dalam Dokumen Pengadaan;

b. rekayasa tertentu sehingga menghalangiterjadinya persaingan usaha yang sehat;dan/atau

c. penyalahgunaan wewenang oleh Pokja ULPdan/atau pejabat yang berwenang lainnya.

32.3 Pokja ULP wajib memberikan jawaban tertulis atassemua sanggahan paling lambat [5 (lima) harikerja (untuk Pemilihan Langsung)]/[3 (tiga) harikerja (untuk pemilihan langsung)] setelahmenerima surat sanggahan.

32.4 Apabila sanggahan dinyatakan benar maka PokjaULP menyatakan pelelangan gagal.

32.5 Sanggahan yang disampaikan kepada PA/KPA,PPK, atau disampaikan diluar masa sanggah,dianggap sebagai pengaduan dan tetap harusditindaklanjuti.

33. SanggahanBanding

33.1 Peserta yang tidak puas dengan jawabansanggahan dari Pokja ULP, dapat mengajukansanggahan banding secara tertulis kepada[Menteri/Pimpinan Lembaga/Kepala Daerah/Pimpinan Institusi/pejabat yang menerimapenugasan menjawab sanggahan banding]sebagaimana tercantum dalam LDP, palinglambat [5 (lima) hari kerja untuk PemilihanLangsung]/[3 (tiga) hari kerja untuk pemilihanlangsung] setelah menerima jawabansanggahan, dengan tembusan kepada PPK,

33

Pokja ULP, dan APIP sebagaimana tercantumdalam LDP.

33.2 [Menteri/Pimpinan Lembaga/Kepala Daerah/Pimpinan Institusi/pejabat yang menerimapenugasan menjawab sanggahan banding]sebagaimana tercantum dalam LDP, wajibmemberikan jawaban secara tertulis atas semuasanggahan banding paling lambat [15 (limabelas) hari kerja untuk Pemilihan Langsung]/[5(lima) hari kerja untuk pemilihan langsung]setelah surat sanggahan banding diterima.

33.3 Peserta yang akan melakukan sanggahanbanding harus memberikan JaminanSanggahan Banding sebagaimana tercantumdalam LDP (sebesar 1% (satu perseratus)dari HPS) dengan masa berlaku [15 (limabelas) hari kerja untuk Pemilihan Langsung]/[5(lima) hari kerja untuk pemilihan langsung]sejak tanggal pengajuan sanggahan banding.

33.4 Penerima Jaminan Sanggahan Banding adalahPokja ULP.

33.5 Dalam hal substansi sanggahan banding padapelelangan dinyatakan salah, JaminanSanggahan Banding dicairkan dan disetorkanke kas Negara/Daerah, kecuali jawabansanggahan banding melampaui batas akhirmenjawab sanggahan banding.

33.6 Sanggahan banding menghentikan prosespelelangan.

33.7 Sanggahan banding yang disampaikan bukankepada [Menteri/Pimpinan Lembaga/KepalaDaerah/ Pimpinan Institusi/pejabat yangmenerima penugasan menjawab sanggahanbanding] sebagaimana tercantum dalam LDPatau disampaikan di luar masa sanggahbanding, dianggap sebagai pengaduan dantetap harus ditindaklanjuti.

G. PENUNJUKAN PEMENANG34. Penunjukan

Penyedia34.1 Pokja ULP menyampaikan Berita Acara Hasil

Pelelangan (BAHP) kepada PPK dengan

34

Barang/Jasa tembusan kepada Kepala ULP sebagai dasaruntuk menerbitkan Surat Penunjukan PenyediaBarang/Jasa (SPPBJ).

34.2 PPK menerbitkan SPPBJ apabila pernyataanpeserta pada formulir isian kualifikasi masihberlaku, dengan ketentuan:a. tidak ada sanggahan dari peserta;b. sanggahan dan/atau sanggahan banding

terbukti tidak benar; atauc. masa sanggah dan/atau masa sanggah

banding berakhir.34.3 Penyedia yang ditunjuk wajib menerima

keputusan tersebut, dengan ketentuan:a. apabila yang bersangkutan mengundurkan

diri dan masa penawarannya masih berlakudengan alasan yang dapat diterima secaraobyektif oleh Pokja ULP, maka JaminanPenawaran yang bersangkutan dicairkandan disetorkan sebagaimana tercantumdalam LDP;

b. apabila yang bersangkutan mengundurkandiri dan masa penawarannya masih berlakudengan alasan yang tidak dapat diterimasecara obyektif oleh Pokja ULP, makaJaminan Penawaran yang bersangkutandicairkan dan disetorkan sebagaimanatercantum dalam LDP serta dimasukkandalam Daftar Hitam; atau

c. apabila yang bersangkutan tidak bersediaditunjuk karena masa penawarannya sudahtidak berlaku, maka Jaminan Penawaranyang bersangkutan tidak boleh dicairkan.

34.4 Apabila pemenang yang ditunjukmengundurkan diri, maka penunjukanpemenang dapat dilakukan kepada pemenangcadangan sesuai dengan urutan peringkat,selama masa surat penawaran dan JaminanPenawaran pemenang cadangan masih berlakuatau sudah diperpanjang masa berlakunya.

34.5 Apabila semua pemenang yang ditunjukmengundurkan diri, maka pelelangandinyatakan gagal oleh PA/KPA setelahmendapat laporan dari PPK.

34.6 SPPBJ harus diterbitkan paling lambat [6(enam) hari kerja untuk Pemilihan Langsung/4

35

(empat) hari kerja untuk pemilihanlangsung)] setelah pengumuman penetapanpemenang, apabila tidak ada sanggahan.

34.7 SPPBJ harus diterbitkan paling lambat 2 (dua)hari kerja setelah semua sanggahan dansanggahan banding dijawab.

34.8 Dalam SPPBJ disebutkan bahwa penyedia harusmenyiapkan Jaminan Pelaksanaan sebelumpenandatanganan kontrak.

34.9 Dalam hal PPK tidak bersedia menerbitkanSPPBJ karena tidak sependapat atas penetapanpemenang, maka diberitahukan kepadaPA/KPA untuk diputuskan dengan ketentuan:a. apabila PA/KPA sependapat dengan PPK,

dilakukan evaluasi ulang atau pelelangandinyatakan gagal; atau

b. apabila PA/KPA sependapat denganKelompok Kerja ULP, PA/KPA memutuskanpenetapan pemenang oleh Kelompok KerjaULP bersifat final, dan PA/KPAmemerintahkan PPK untuk menerbitkanSPPBJ

34.10 Kontrak ditandatangani paling lambat 14(empat belas) hari kerja setelah diterbitkannyaSPPBJ.

35. KerahasiaanProses

Evaluasi penawaran yang disimpulkan dalam BeritaAcara Hasil Pelelangan (BAHP) oleh Pokja ULP bersifatrahasia sampai dengan saat pengumuman pemenang.

H. PELELANGAN GAGAL36. Pelelangan

Gagal36.1 Pokja ULP menyatakan pelelangan gagal,

apabila:a. jumlah peserta yang memasukan Dokumen

Penawaran kurang dari 3 (tiga) peserta;b. tidak ada penawaran yang lulus evaluasi

penawaran;c. dalam evaluasi penawaran ditemukan

bukti/indikasi terjadi persaingan tidaksehat;

d. [harga penawaran terendah terkoreksiuntuk Kontrak Harga Satuan atau Kontrakgabungan Lump Sum dan Harga Satuanlebih tinggi dari HPS;]

36

[seluruh harga penawaran yang masukuntuk Kontrak Lump Sum di atas HPS;]

e. sanggahan dari peserta yang memasukkanDokumen Penawaran atas pelaksanaanpelelangan yang tidak sesuai denganketentuan Peraturan Presiden No. 54 Tahun2010 tentang Pengadaan Barang/JasaPemerintah yang terakhir diubah denganPeraturan Presiden No. 70 Tahun 2012beserta petunjuk teknisnya dan DokumenPengadaan ternyata benar;

f. sanggahan dari peserta yang memasukkanDokumen Penawaran atas kesalahansubstansi Dokumen Pengadaan ternyatabenar; atau

g. calon pemenang dan calon pemenangcadangan 1 dan 2, setelah dilakukanevaluasi dengan sengaja tidak hadir dalamklarifikasi dan/atau pembuktian kualifikasi.

36.2 PA/KPA menyatakan Pelelangan gagal, apabila:a. PA/KPA sebagaimana tercantum dalam LDP

sependapat dengan PPK yang tidak bersediamenandatangani SPPBJ karena prosesPelelangan tidak sesuai dengan PeraturanPresiden No. 54 Tahun 2010 tentangPengadaan Barang/Jasa Pemerintah yangterakhir diubah dengan Peraturan PresidenNo. 70 Tahun 2012 beserta petunjukteknisnya ;

b. pengaduan masyarakat adanya dugaan KKNyang melibatkan Pokja ULP dan/atau PPKternyata benar;

c. dugaan KKN dan/atau pelanggaranpersaingan sehat dalam pelaksanaanPelelangan dinyatakan benar oleh pihakberwenang;

d. sanggahan dari peserta yang memasukanDokumen Penawaran atas kesalahanprosedur yang tercantum dalam DokumenPengadaan Penyedia Barang/Jasa ternyatabenar;

e. Dokumen Pengadaan tidak sesuai denganPeraturan Presiden No. 54 Tahun 2010tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintahyang terakhir diubah dengan PeraturanPresiden No. 70 Tahun 2012 besertapetunjuk teknisnya;

f. pelaksanaan Pelelangan tidak sesuai ataumenyimpang dari Dokumen Pengadaan;

37

g. calon pemenang dan calon pemenangcadangan 1 dan 2 mengundurkan diri; atau

h. pelaksanaan Pelelangan melanggarPeraturan Presiden No. 54 Tahun 2010tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintahyang terakhir diubah dengan PeraturanPresiden No. 70 Tahun 2012 besertapetunjuk teknisnya.

36.3 [Menteri/ Pimpinan Lembaga/Pimpinan Institusimenyatakan pelelangan gagal, apabila:

a. Sanggahan banding dari peserta atasterjadinya pelanggaran prosedur dalampelaksanaan pelelangan yang melibatkanKPA, PPK dan/atau Pokja ULP, ternyatabenar; atau

b. Pengaduan masyarakat atas terjadinya KKNyang melibatkan KPA, ternyata benar;

[Kepala Daerah menyatakan pelelangan gagal,apabila:

a. Sanggahan banding dari peserta atasterjadinya pelanggaran prosedur dalampelaksanaan pelelangan yang melibatkanPA, KPA, PPK dan/atau Pokja ULP, ternyatabenar; atau

b. Pengaduan masyarakat atas terjadinya KKNyang melibatkan PA dan/atau KPA, ternyatabenar;

36.4 Setelah pelelangan dinyatakan gagal, makaPokja ULP memberitahukan kepada seluruhpeserta.

36.5 Setelah pemberitahuan adanya pelelangangagal, Pokja ULP atau Pokja ULP pengganti(apabila ada) meneliti dan menganalisispenyebab terjadinya pelelangan gagal,menentukan langkah selanjutnya, yaitumelakukan:a. evaluasi ulang;b. penyampaian ulang Dokumen Penawaran;c. pelelangan ulang; ataud. penghentian proses pelelangan.

36.6 PA/KPA, PPK dan/atau ULP dilarangmemberikan ganti rugi kepada pesertapelelangan apabila penawarannya ditolak ataupelelangan dinyatakan gagal.

38

36.7 Apabila dari hasil evaluasi penyebab terjadinyapelelangan gagal, mengharuskan adanyaperubahan Dokumen Pengadaan, makadilakukan pelelangan ulang dengan terlebihdahulu memperbaiki Dokumen Pengadaan.

I. JAMINAN PELAKSANAAN37. Jaminan

Pelaksanaan37.1 Jaminan Pelaksanaan diberikan Penyedia

setelah diterbitkannya SPPBJ dan sebelumpenandatanganan Kontrak.

37.2 Jaminan Pelaksanaan dikembalikan kepadaPenyedia setelah:a. penyerahan seluruh pekerjaan;b. penyerahan Jaminan Pemeliharaan sebesar

5% (lima perseratus) dari nilai Kontrak;atau

c. pembayaran termin terakhir/bulanterakhir/sekaligus telah dikurangi uangretensi sebesar 5% (lima perseratus) darinilai Kontrak (apabila diperlukan).

37.3 Jaminan Pelaksanaan memenuhi ketentuansebagai berikut:a. diterbitkan oleh Bank Umum (tidak

termasuk bank perkreditan rakyat),perusahaan penjaminan atau perusahaanasuransi yang mempunyai program asuransikerug