DRA. MARTA M. CHÁVEZ CORTÉS ANÁLISIS Y PLANEACIÓN DE SISTEMAS AMBIENTALES la naturaleza de la planeación

DRA. MARTA M. CHÁVEZ CORTÉS

A

NÁL

ISIS

Y P

LAN

EACI

ÓN

DE

SIST

EMAS

AM

BIEN

TALE

S

la naturaleza de

la planeación


¿para qué planificar?

•para dirigir el futuro de los socioecosistemas hacia un estado más sustentable•para evitar consecuencias no deseadas•para tomar mejores decisiones•para prevenir en lugar de remediar•para alcanzar objetivos de la sociedad

¿de qué se trata?

En el contexto ambiental:

De alcanzar un equilibrio entre los requerimientos de explotar el paisaje para satisfacer los deseos de la sociedad, con la necesidad de mantener y mejorar la calidad ambiental.

cambio intencional o inadvertidoconsecuencias realidad a confrontarincertidumbre impredictibilidaddecisiones selección de alternativas y riesgo

Motivado por

con

texto

de la

pla

nific

aci

ón


el co

nce

pto

de

pla

neaci

ón

habilidad universal método visión actividad proceso

“pensar antes de actuar “ (Rovere,1993) “proceso que precede y preside la acción” (Matus, 1994)“articulación entre el conocimiento y la acción” (Alden y Morgan, 1974)“es un proceso continuo de elegir estratégicamente a través del tiempo” (Hickling, 1997)“proceso de toma de decisiones donde los riesgos e incertidumbres sobre el futuro se minimizan y un curso de acción o programa toma forma con el objeto de facilitar la distribución sabia de recursos importantes y potencialmente escasos” (Lein, 2003)

preparaciónvisión de futurometas y objetivosriesgo e incertidumbrealternativastoma de decisionesacciónmedios


el pro

ceso

de

pla

nific

aci

ón

Identificación del problema / necesidad

Desarrollo de metas y objetivos

Colecta y análisis de información

Diagnóstico del problema / contexto

Creación de soluciones alternativas

Evaluación de alternativas

Recomendación de acciones

Desarrollo de un programa de implementación

Vigilancia, monitoreo y evaluación

enfoque

análisis

síntesis

prognosis

sindéresis

Enfoque racionalPlaneación sustentable del paisaje


{{

Problema Central

Causas directas

Causas indirectas{fo

rmula

ción

del

pro

ble

ma


{

{

{

{Problema central

Efectos directos

Efectos indirectos

Efecto final

form

ula

ción

del

pro

ble

ma


form

ula

ción

del

pro

ble

ma


form

ula

ción

del

pro

ble

ma

Reconocimiento del problema/necesidad

Descripción de síntomasEstudios previos rebasadosManifestaciones propias de la comunidad

Situación problemática que

refleje lo mejor posible la realidad

Problema 1, problema 2…, problema n

análisis

estructurados desestructurados

complejidad

perversos

Perfil disciplinario del planificador (biólogo, ingeniero, sociólogo, etc.)

Métodos para la formulación y

estructuración de problemas tales como:

Árbol de problemas

Matrices de interacción

Técnica Delphi


defin

ició

n d

e m

eta

s y o

bje

tivos

Metas•fin, propósito•índole general•dirección al plan y a la evaluación

Objetivos•condición intermedia que debe alcanzarse•índole específica•producen resultados •son medibles (cuali-cuanti)

Dan dirección a los esfuerzos de planificación y dirigen las acciones

Tipos de metas•De legado•Mandatadas•Generales•Necesidades de la comunidad•Aspiraciones de la comunidad

Los objetivos son acciones particulares que pueden llevarse a cabo y que siguiéndolas conducen a la consecución de la meta

Priorizando metasEstableciendo relaciones entre metas y objetivosSeleccionando los objetivos más relevantesExaminando las relaciones entre: metas, objetivos y medios para lograrlas

articulación

colecta y análisis de datos para producir información


iden

tifica

ción y

sele

cció

n d

e

alt

ern

ati

vas

Por un proceso de pensamiento creativo

basado en el entendimiento del

problema e información

se generan

cuyo resultado es

Una compilación de soluciones

factibles

asistido por

Métodos y técnicas, tales como:•Lluvia de ideas (Faickney, 1938)•Pensamiento enfocado a valores (Keeney, 1994)•Retrospección (Robinson, 1988)

GENERACIÓN

Comparación•jerarquizando•priorizando

SELECCIÓN

Efectos o impactos sobre los objetivos

se seleccionan con base en

Criterios (económicos, sociales, ecológicos, etc.) tanto cualitativos

como cuantitativos

Predicción•extrapolando•modelando•intuición

•Matrices•Saaty (1977)•Optimización

•Regresión •Prom. móvil

Evaluados a través de

Utilizando métodos o técnicas

Tales como Tales como

Alternativa: curso de acción para lograr uno o varios objetivos

•proporcionan diversidad de soluciones•integran múltiples visiones de solución•permiten la negociación (prioridades)

son importantes porque

Principios guía del proceso•presentación simple y transparente de la conclusión•técnicas multicriterios•enfoque cuali-cuanti•metdologías inclusivas y participativas

iden

tifica

ción y

sele

cció

n d

e

alt

ern

ati

vas


Sín

tesi

s e

imp

lem

enta

ción

Plan libro

Hacerlo operativo

•Instrumentos legales•Mandatos del Estado•Construir la factibilidad (leyes, programas) como parte de la instrumentación

Programa de implementación

• nuevos problemas• nuevas circunstancias• nueva información

Repetir o revisar fases anteriores del proceso de planeaciónIncertidumbre

Creando su documentación

Construcción de factibilidad


la p

laneaci

ón y

la t

om

a

de d

eci

siones

Toma de decisiones: Proceso por medio del cual una persona, un grupo de personas o una organización identifica una elección o juicio que hacer , comparte y evalúa información relacionada con las alternativas, y selecciona una o varias de ellas.

Planeación

Programa de acciones prioritarias

Forma y circunstancias en que se toman las decisiones

Forma de ver el problemaForma de plantear las soluciones

Modelo racional

Modelo organizacional

Modelo satisfactorio

Modelo político

Éxito

limitaciones $

Factores políticos

Factores sociales

tiempo


tem

as

pro

pio

s d

e la p

lan

eaci

ón

y

sus

fuerz

as

motr

ices

•Ambiente saludable

•Medios e

ficientes d

e

comunica

ción y

transporte

•Creación de un sis

tema

balanceado y funcio

nal

de insti

tuciones

•Mantenim

iento de

cualid

ades esté

ticas y

recreativa

s en e

l

ambiente constr

uido.

•Provisión de habitación•Asignación de fuentes de empleo•Facilitación de

comercios y servicios•Disponibilidad de agua limpia y saneamiento

Crecimiento urbano y su manejoDesarrollo sustentable y cambio acumulativoDistribución equitativa y conflictoProceso ambiental y entropía urbana

Documents

DRA. MARTA M. CHÁVEZ CORTÉS ANÁLISIS Y PLANEACIÓN DE SISTEMAS AMBIENTALES la naturaleza de la planeación