Upload
others
View
7
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
PRIRUČNIK ZA OBUKU BIRAČKIH ODBORAPARLAMENTARNI IZBORI 2016 U CRNOJ GORI
DRŽAVNA IZBORNA KOMISIJA
PRIRUČNIK ZA OBUKU BIRAČKIH ODBORAPRIRUČNIK ZA OBUKU BIRAČKIH ODBORA
2
PARLAMENTARNI IZBORI 2016 U CRNOJ GORI
3
UVODNA RIJEČ
Poštovani predsjednici i članovi biračkih odbora,
Pred vama je Priručnik za obuku biračkih odbora za sprovođenje parlamentarnih izbora u Crnoj Gori raspisanih za 16. oktobar 2016. godine.
Ova svojevrsna „mapa puta“, koju je pripremila Državna izborna komisija, ima za cilj vaše detal-jnije upoznavanje sa procedurama glasanja, od priprema za izborni dan do zatvaranja biračkog mjesta, kao i sa procedurama prebrojavanja, pakovanja i transporta materijala do njegove predaje opštinskoj izbornoj komisiji.
Priručnik sadrži određenja zakonskih rješenja i podzakonskih akata koja se odnose na rad organa za sprovođenje izbora. Uz prethodno podsjećanje na osnove izbornog sistema, težište Priručnika je na glavnim dužnostima biračkih odbora i procedurama glasanja, od kojih zavisi ostvarivanje jednog od temeljnih ljudskih prava – biračkog prava.
Uvjeren sam da će ovaj priručnik doprinijeti vašoj kvalitetnoj pripremi za sprovođenje parlam-entarnih izbora u Crnoj Gori raspisanih za 16. oktobar 2016. godine, u skladu sa nacionalnim zakonodavstvom i međunarodnim standardima.
Unaprijed Vam se zahvaljujemo na saradnji.
Budimir Šaranović,
Predsjednik Državne izborne komisije
PRIRUČNIK ZA OBUKU BIRAČKIH ODBORAPRIRUČNIK ZA OBUKU BIRAČKIH ODBORA
4
PARLAMENTARNI IZBORI 2016 U CRNOJ GORI
5
SADRŽAJ
I UVODNARIJEČ ............................................................................................................3
II KRATAK PREGLED IZBORNOG SISTEMA ZA 2016. GODINU..............................6
III PLANIRANJEUOČIIZBORNOGDANA ....................................................................7
A) PRIJEM IZBORNOG MATERIJALA ..................................................................7
IV GLAVNEDUŽNOSTIBIRAČKIHODBORA ............................................................10
A)UREĐENJEBIRAČKOGMJESTA ...................................................................11
B)OVLAŠĆENALICAZAPRISUSTVONABIRAČKOMMJESTU ................13
C)POSMATRAČIIMEDIJI ...................................................................................14
V PROCEDURAGLASANJA .........................................................................................14
A)ODRŽAVANJEREDANABIRAČKOMMJESTUIMJEREZA OBEZBJEĐIVANJETAJNOSTIGLASANJA ...................................................21
VI PRAVILA O GLASANJU PUTEM PISMA .................................................................23
VII ZATVARANJEBIRAČKOGMJESTAIPROCEDURE PREBROJAVANJA GLASOVA ....................................................................................26
A)UTVRĐIVANJEREZULTATAGLASANJA .....................................................27
B)ZAPISNIKORADUBIRAČKOGODBORAI IZVJEŠTAJ O REZULTATIMA GLASANJA ....................................................28
VIII PAKOVANJE I DOSTAVLJANJE IZBORNOG MATERIJALA OIK ........................28
IX LISTA PRILOGA: .........................................................................................................29
PRIRUČNIK ZA OBUKU BIRAČKIH ODBORAPRIRUČNIK ZA OBUKU BIRAČKIH ODBORA
6
KRATAK PREGLED IZBORNOG SISTEMA ZA 2016. GODINU
ParlamentarniizboriuCrnojGorićeseodržati16.oktobra2016.godine.Ukupno81članparla-mentaćebitiizabranujedinstvenonacionalnotijelosačetvorogodišnjimmandatomposistemuproporcionalneraspodjeleisazatvorenimlistama.Listekandidatakojepređupragod3postovalidnihglasovastičupravodaučestvujuupodjelimandata.Posebnapravilaseprimjenjujuzalistekojepredstavljajunacionalnemanjine.Neophodnojedasenalistamakandidatanađeminimum30procenatamanjezastupljenogpola.
Oviizborićeseodržatiuskladusadjelimičnoizmijenjenimpravnimokvirom.Izmeđuostalog,izmjeneZakonaoizboruodbornikaiposlanikaiz2014.godineuvodeuupotrebunoviSistemzaidentifikacijubirača(elektronskuidentifikaciju),noveodredbeoregistracijikandidataipodjelemandatalistamanacionalnihmanjina.
Aktivnosti biračkih odbora prije dana izbora
Predsjednikbiračkogodborajeodgovoranzakompletnofunkcionisanjebiračkogmjestazavri-jemeglasanja.No,prijesamihizbora,postojinizpripremnihaktivnostikojesemorajupreduzetiodstraneopštinskeizbornekomisijeibiračkogodborakakobiprocesglasanjanadanizborabioefikasaniefektivan.
• Predstavniciopštinskeizbornekomisijeibiračkogodborasudužnidanajkasnije12časovaprijepočetkaglasanja,provjeredalisuobezbijeđeniuslovizaglasanjenabiračkommjestu,uskladusauslovimazafunkcionisanjeuređajazaelektronskuidentifikacijubirača,očemusesačinjavazabilješka.
• Opštinskaizbornakomisijaibiračkiodbor,prilikompregledanjabiračkogmjesta,dužnisuprovjeritidalijeunutrašnjostbiračkihprostorijapokrivenakameramailidrugimmjeramanadzora,idaomogućedaseovasredstvaisključeiliprekrijuneposrednopredpočetakglasanja.
PARLAMENTARNI IZBORI 2016 U CRNOJ GORI
7
PLANIRANJE UOČI IZBORNOG DANA
Prijem izbornog materijala
Izbornimaterijalodopštinskeizbornekomisijepreuzimapredsjednikbiračkogodboranajkasnije48satiprijedanaodržavanjaizbora.Materijaliuređajsupovjereninačuvanjepredsjednikubiračkogodboradootvaranjabiračkogmjesta.
Izborni materijal čine:
1) Glasačke kutije (2); 2) Kontrolni list za provjeru glasačke kutije;
3) Uređaj za elektronsku identifikaciju birača (EVID) i e-Tokeni (2);
PRIRUČNIK ZA OBUKU BIRAČKIH ODBORAPRIRUČNIK ZA OBUKU BIRAČKIH ODBORA
8
4) Glasački listići; 5) Šabloni za glasačke listiće;
6) Kutija za čuvanje kontrolnih kupona i 7) Štampani izvod iz biračkog spiska; potvrda-odrezaka EIB;
8) Zapisnik o radu biračkog odbora; 9) Zastava;
PARLAMENTARNI IZBORI 2016 U CRNOJ GORI
9
10) Pečat, jemstvenik i vosak za pečaćenje; 11) Obrazac zahtjeva za glasanje putem pisma;
12) Koverte; 13) Zapisnik o primopredaji izbornog materijala;
14) Oznake za biračka mjesta; 15) Zbirna izborna lista;
PRIRUČNIK ZA OBUKU BIRAČKIH ODBORAPRIRUČNIK ZA OBUKU BIRAČKIH ODBORA
10
GLAVNE DUŽNOSTI BIRAČKIH ODBORA
Kaopredsjednikodnosnočlanbiračkogodbora,Vistejedanodnekolikoizbornihzvaničnikasakojimaćevećinabiračaostvaritineposredankontakttokomizbora.ZatojeodizuzetnevažnostidaodržitenajvišinivoprofesionalizmaiintegritetatokomobavljanjaVašihdužnostiprilikomkomunikacijesabiračimanabiračkommjestu.Ovouključujeipredizbornedužnostikaoštosupohađanjeobukaiodgovornostinasamizbornidan,tokomprebrojavanjaglasačkihlistićaiizvještavanjaorezultatimasabiračkogmjesta.
• Opštinskaizbornakomisijajedužnadazasvakibiračkiodborblagovremenopripremiopremuimaterijalzaglasanje,anaročito:elektronskiuređajzaidentifikacijubirača,ukojijeunese-naelektronskaverzijaizvodaizbiračkogspiskazakonkretnobiračkomjesto;dvaeTokena(elektronskaključa)zaaktiviranjeuređajazaelektronskuidentifikacijubirača;potrebanbrojglasačkihlistića;šablonizaglasačkilistić(2);zbirneizborneliste;dvaodštampanaizvodaizbiračkogspiska(jedanzaglasanjeputempisma);kutijezaglasanjenabiračkommjestu;prenosnu-mobilnukutijuzaglasanjeputempisma;posebneislužbenekovertezaglasanje;kaoiobrazaczapisnikaoradubiračkogodbora.
• Prilikompreuzimanjainakonprebrojavanjaizbornogmaterijala izalineje1ovetačke,opštinskaizbornakomisijaipredsjednikbiračkogodbora,ćeupakovatimaterijaluomot(osimuređajazaelektronskuidentifikacijubirača)kojićeobezbijeditipečatnimvoskom,saodgovarajućimžigom.Naomotusekonstatujekojijematerijalpovrstiibrojuuomotu.Konstatacijupotpisujupredsjednikbiračkogodboraičlanopštinskeizbornekomisije,kojivršiprimopredajuizbornogmaterijala.Potpisiseovjeravajuslužbenimpečatomopštinskeizbornekomisije.
• Elektronskiuređajzaidentifikacijubiračajeupakovanuposebnuzaštitnukutiju.ETokenekojisuneophodnizaaktiviranjeifunkcionisanjeelektronskoguređajazaidentifikacijubi-račazapisničkipreuzimajuodopštinskeizbornekomisijepredsjednicibiračkihodborazasvakobiračkomjestoipakujeihzajednosaostalimmaterijalomuskladusainstrukcijamaDržavneizbornekomisije.
• Opreuzimanjuomotasaizbornimmaterijalomiuređajazaelektronskuidentifikacijubiračasačinjavasezapisnikoprimopredajikojipotpisujepredsjednikbiračkogodboraipredstavnikopštinskeizbornekomisijekojijeizvršioprimopredajumaterijala(prilog1).
PARLAMENTARNI IZBORI 2016 U CRNOJ GORI
11
UREĐENJE BIRAČKOG MJESTA
Biračkiodbor(ustalnomsastavuiopunomoćenipredstavnicipodnosilacaizbornihlista) jedužandoćinabiračkomjestou5:00časova(dvasataprijenegoštoseotvoribiračkomjesto)nadanodržavanjaizbora.
• Prostorijezaglasanjemorajubitidovoljnoprostranedaomogućeneometanofunkcionisanjebiračkogodbora,tj.daimadovoljnoprostorazasvečlanovebiračkogodborakakobimoglidavide,uređajzaelektronskuidentifikacijubirača,glasačkukabinuiostaliizbornimaterijalusvakomtrenutku,idovoljnoprostorazapostavljanjekabinazaglasanje.
• Uprostorijamazaglasanje,zasebandioćebitiuređenpostavljanjemglasačkihkabina,čijioblikidimenzijeonemogućavadasevidikakojebiračglasao,ipostavljenesunatakavnačindajebiračtokomglasanjaokrenutleđimabiračkomodboru.
• BiračkiodborćeprovjeritidalijenabiračkommjestuistaknutazastavaCrneGore,dalijeprostorijazaglasanjedovoljnazaprohodnostbirača,dalisuobezbijeđeniuslovizaraduređajazaelektronskuidentifikacijubirača,dali jepostavljenaglasačkakutija,dali jedovoljanbrojparavana-kabinakojiobezbjeđujutajnostglasanja,iobezbijedićedaseuklonisavmaterijalkojijevezanzaizbornukampanjuukolikosenalazinabiračkommjestuina100metaraodbiračkogmjesta.
• Biračkiodborzatimžrijebomodređuječlanabiračkogodboraustalnomsastavu,kojiuprisustvuostalihčlanovabiračkogodbora,vršividnooštećenjepečatabiračkogodbora,nanačinštozarezujeilisagorijevaplamenomgumenumatricupečata,kojimseglasačkilistićinadrugojstrani(poleđini),nazatoodređenommjestu,pečatirajuneposrednoprijepredajeglasačkoglistićabiraču.Oštećenipečatbiračkogodboranestavljasenakontrolnikuponglasačkoglistića.
Napomena:Glasačkilistićiobaveznosusloženipremaredosljeduserijskihbrojevanakontrolnomkuponuiprematomredosljeduizdajusebiračimatokomglasanja.
PRIRUČNIK ZA OBUKU BIRAČKIH ODBORAPRIRUČNIK ZA OBUKU BIRAČKIH ODBORA
12
• Biračkiodboržrijebanjemodređuječlanabiračkogodborakojićevršitioštećenjepečatabiračkogodbora,članakojićevršitipečatiranjeglasačkihlistićaičlanakojićečuvatikon-trolnekuponeištampaneodreske-potvrdeoelektronskojidentifikacijibirača.Žrijebanjesevršisistemomzatvorenihkoverata,nanačinštoćeseimenačlanovabiračkogodbora,osimpredsjednika,ispisatinaposebnimlistamaistavitiuposebnekoverte.Izvlačenjekoverteizvršićepredsjednikbiračkogodbora.
• Predsjednikbiračkogodborautvrđujedalisuobezbijeđenestolicezačlanovebiračkogodboraustalnomiproširenomsastavuipotrebanbrojstolicazalicakojaprateradorganazasprovođenjeizbora.
• Predsjednikbiračkogodborapredsvimčlanovimabiračkogodboraotvaraomotsamateri-jalomzaglasanje,pričemusevršiprovjeradalijesavpopisanimaterijaluomotu.
• Predsjednikbiračkogodboraotvarazaštitnukutijuipostavljauređajzaelektronskuidenti-fikacijubiračanaravnupovršinu(sto)takodavećinačlanovabiračkogodboramoževidjetimonitoruređajaipriključujeganaizvornapajanjaelektričnomenergijom,čimeseuređajsampokreće
Napomena:Pouključivanjuelektronskoguređajazaidentifikacijubirača,nanjego-vommonitoru-ekranuprikazanjeulijevomgornjemuglunazivbiračkogmjesta,nadesnomdatumivrijeme,anasrediniekranaporuka-informacija„priključiteeToken“.
PARLAMENTARNI IZBORI 2016 U CRNOJ GORI
13
• Predsjednikbiračkogodboraćepoizvršenjusvihprethodnihradnji,upitatičlanovebiračk-ogodboradalisuispunjeniuslovizapočetakglasanja,idaliimajuprimjedbinanekuodsprovedenihradnji.Nepostojanjeilipostojanjeprimjedbisanjihovimsadržajemiimenomdavaocaprimjedbeunosiseuzapisnikoradubiračkogodbora(prilog4).
OVLAŠĆENA LICA ZA PRISUSTVO NA BIRAČKOM MJESTU
Sljedećim licima je dozvoljeno prisustvo na biračkom mjestu na dan izbora:• Birači;
• Biračkiodborustalnomiproširenomsastavu;
• Akreditovanidomaćiimeđunarodniposmatrači(saprevodiocima);
Popotrebi:
• Opštinskaizbornakomsija;
• Državnaizbornakomisijainjenislužbenici;
Opcionalno:policijanadužnostiukolikosupozvanidauspostaverednabiračkommjestu.
PRIRUČNIK ZA OBUKU BIRAČKIH ODBORAPRIRUČNIK ZA OBUKU BIRAČKIH ODBORA
14
POSMATRAČI I MEDIJI
Akreditovaniposmatrači izborasuključnizaevaluacijui izvještavanjeotransparentnosti ilegitimnostiizbora.IdentitetakreditovanihposmatračautvrđujepredsjednikbiračkogodboranaosnovuidentifikacionekarticeislužbenihovlašćenjaizdatihodstraneDržavneizbornekomisije.Predsjednikbiračkogodboraobezbjeđujeodgovarajućemjestoivodievidencijuoakreditovanimposmatračima(prilog6).
Uciljupraćenjaizbornogdanaiinformisanjajavnostiotokuizboranabiračkomjestomogudadođupredstavnicimedija.Akreditovaniposmatračiizboraipredstavnicimedijasudobrodošliinetrebaihdoživljavatikaoopterećenje.
Posmatračiizboramogubitiprisutniiizblizineposmatraticijeliprocesglasanjaiprebrojavanja(saizuzetkomzaokruživanjaglasačkoglistićaodstranebirača),doklegodneometajuprocesglasanjaiprebrojavanjailiutičuodnosnouskraćujukorišćenjematerijalanabiračkommjestu.
Posmatračisemorajupridržavatiposebnihpravilakakobibiračmogaodaglasautajnostiikakonebiometaliradbiračkogodboraiprocesglasanja.
Nakonštojeotpočetaproceduraprebrojavanja,posmatračimogunapustitibiračkomjestoalisenemoguvratitinitiućinabiračkomjestonakonštojeprebrojavanjepočelo!
PROCEDURA GLASANJA
U7:00časovapredsjednikbiračkogodborauključujeeTokenujedanoddvazatopredviđenapriključkanalijevojstraniuređaja.
NakonuključivanjaeTokenaodstraneovlašćenoglica,naekranuuređajaprikazujusesljedećipodaci:ugornjemlijevomuglu„nazivbiračkogmjesta“,udesnom„datumivrijeme“,ispodnazivabiračkogmjestaprikazanjebrojbiračanatombiračkommjestuzaodređeneizboreistatistikaizlaznostizatobiračkomjesto.
PARLAMENTARNI IZBORI 2016 U CRNOJ GORI
15
Napomena:Obziromdasetokomistogizbornogdanamožeodvijativiševrstaglasanja,kaonaprimjerparlamentarniiopštinskiizbori(Andrijevica,Budva,GusinjeiKotor),statistikanaekranupokazujepodatkezasvakuvrstuizborapojedinačno.
Predsjednikbiračkogodborauključujedugmeštampačasaoznakom„Power“kojesenalazinalijevojstraniuređaja(ispodmonitora).
Udonjemdijeluekrananalaziseanimacija(slika)kojaslužikaopodsjetnikkakoseprovlačiličnakartakrozčitačionatrajeutokučitavogprocesaglasanja.Nasličannačinradiseiočitavanjepasoša,stimštojefotografijananjemunadrugojstrani.
GLASATI MOŽE SAMO BIRAČ KOJI JE UPISAN U IZVOD IZ BIRAČKOG SPISKA!
Napomena:Uprisustvuprvogbiračazakogajeprovlačenjemličnekarteilipasošautvrđenodasenalazinabiračkomspisku,biračkiodborprovjeravaglasačkukutijuikadautvrdidajeprazna,rezultatkontroleseupisujeukontrolnilistkojipotpisujupredsjednikiostaličlanovibiračkogodboraibiračkojijeprvidošaonabiračkomjesto.Kontrolnilistseubacujeuglasačkukutijukojase,uprisustvuprvogbirača,pečatijemstvenikomipečatnimvoskom,štoseunosiuzapisnikoradubiračkogodbora.
PRIRUČNIK ZA OBUKU BIRAČKIH ODBORAPRIRUČNIK ZA OBUKU BIRAČKIH ODBORA
16
• Prviisvakinarednibiračsaopštavabiračkomodborusvojeimeiprezime,abiometrijskomličnomkartomilipasošemdokazujesvoj identitet.Nazahtjevčlanovabiračkogodborapredsjednikbiračkogodborajedužandaispravukojombiračdokazujeidentitetpokažesvimčlanovimabiračkogodbora.Zatimsepristupaelektronskojidentifikacijibirača.
Napomena:Biračukojiodbijeelektronskuidentifikaciju,biračkiodbornećedo-zvolitidaglasa.
• Predsjednikbiračkogodboraprovlačenjembiometrijskeličnekarteilipasošakrozčitačnauređajuzaelektronskuidentifikacijupronalazibiračauelektronskombiračkomspiskuiuko-likojebiračupisannatombiračkommjestunalijevojstraniekranaćeseprikazatifotografijabirača,adesnoodnjeimeiprezime,JMBGiadresabirača.Istovremenosaelektronskomidentifikacijom,uređajćeodštampatipapirniodrezak-potvrdukojasadržiimeiprezime,JMBGirednibrojbiračakojijeistovjetanonomeuodštampanombiračkomspisku.
Uodštampanomizvoduizbiračkogspiskapredsjednikbiračkogodborazaokružujerednibrojidentifikovanogbiračanakončegasebiračpotpisujenazatopredviđenommjestu,azatimbiračkiodboromogućavabiračudaglasa.
• Ukolikouređajzaelektronskuidentifikacijubiračaiznekograzloganeodštampapotvrdu,predsjednikbiračkogodboraštampapotvrdupritiskomnadugmezaponovnuštampu.
PARLAMENTARNI IZBORI 2016 U CRNOJ GORI
17
Biračkiodbordobijaelektronskiuređajzaidentifikacijubiračasarolnompapirazaštampanjeodrezakasmještenomuuređaj.Ukolikobiiznekograzlogabilopotrebnozamijenitirolnupapiratosečininanačinprikazannaslici.
• Ponovnaštampajemogućasamoakojebiračidentifikovan,anijezapočetprocesidentifik-acijedrugogbirača
• Predsjednikičlanbiračkogodboraizsuprotnepolitičkeopciječitkoisvojeručnoćepotpisatinadrugojstrani(poleđini)odštampaniodrezak-potvrdukojićesepotomčuvatiuistojkutijisakontrolnimkuponimakodčlanakojegjeodrediobiračkiodbor.
• Nakonuspješneidentifikacijebiračćeseuputitidočlanabiračkogodborakojiizdajegla-sačkilistić.
• Članbiračkogodborakoji izdajeglasački listićsjedidopredsjednikabiračkogodbora,pečatiraglasačkilistićidajegapredsjednikubiračkogodbora,čimeseobezbjeđujedasebiračupredasamojedanglasačkilistić.
• Predsjednikbiračkogodboraobjašnjavabiračunačinglasanjariječimada“biračglasatakoštozaokružujerednibrojisprednazivaizbornelistezakojuglasa,odnosnozaokruživanjemnazivalisteiliimenaiprezimenanosiocalisteidamožeglasatisamozajednuizbornulistusaglasačkoglistića“,iobjašnjavanačinpresavijanjaglasačkoglistića,nakončegabiračaupućujeizaparavanailiukabinu.
Napomena: Predsjednikbiračkogodborajedužandabiraču,nanjegovzahtjev,ponovoobjasninačinglasanja.
Važna napomena:Ukolikozbogopravdanih,objektivnihokolnosti,kaoštosuvišesatninestanakelektričneenergijeilikvarnasistemu(uređaju),tokomglasanjabudeonemogućenaelektronskaidentifikacijabirača,biračkiodborćedonijetiod-lukudanastaviglasanjeposistemuvizuelneidentifikacije.Odonošenjuodlukezanastavljanjeglasanjaposistemuvizuelneidentifikacijebiračkiodborobavještavaopštinskuizbornukomisiju.
• Vizuelnaidentifikacijapodrazumijevadapredsjednikbiračkogodborauvidomuličnukartuilipasošpotvrdiidentitetbirača,pronađegauodštampanombiračkomspiskuizaokruži,omogućimudasepotpiše,preuzmeglasačkilistićiuputigauprostorzaglasanje.Kadbiračglasa,predsjednikičlanbiračkogodboraizsuprotnepolitičkeopcijećečitkoisvojeručnopotpisatiglasački-kontrolnikuponsadrugestrane(poleđina).
• Vizuelnaidentifikacijabiračaseobaveznounosiuzapisnikoradubiračkogodbora,tj.unjegovomposebnomaneksuoznačenimbr.1,prilog5.Nakonprestankarazlogazavizuelnuidentifikacijubirača(popravkauređaja,ponovnonapajanjeelektričnomenergijom)biračkiodborćenastavitielektronskuidentifikacijubirača,štoseunosiuzapisnik.
• Uslučajukadajebiračubiometrijskaličnakarta(ilipasoš)izdatanakonzaključivanjabiračkogspiskanamonitoruuređajazaelektronskuidentifikacijućeseprikazatinjegovipodaci,alićediomonitoranakojemseprikazujefotografijabitizatamnjensanatpisom,,slikabirača
PRIRUČNIK ZA OBUKU BIRAČKIH ODBORAPRIRUČNIK ZA OBUKU BIRAČKIH ODBORA
18
nijedostupna”.Podaciobiračukojisuprikazaninamonitorumorajubitiidentičnisapo-dacimauodštampanomizvoduizbiračkogspiska.Državnaizbornakomisijaprekoopštinskeizbornekomisijebiračkomodborudostavlja(ukolikopostojetakvibirači)ispisakbiračačijafotografijasenenalaziuuređajuzaelektronskuidentifikacijubiračazatobiračkomjesto.
Birač koji nije u mogućnosti da na biračkom mjestu lično glasa (zbog nepristupačnosti biračkog mjesta, lice sa invaliditetom, nepismeno lice), ima pravo da to učini uz pomoć asistenta kojeg on sam odredi, a koji je dužan da listić popuni, odnosno glasanje obavi na način na koji mu birač naloži.
Glasanje za birača iz prethodnog stava ne može obaviti član biračkog odbora ni opunomoćeni predstavnik podnosioca izborne liste. Način glasanja iz prethodnog stava unosi se u zapisnik o radu biračkog odbora.
• Nadležnaizbornakomisijajedužnadanasvakombiračkommjestuobezbijediodgovarajućišablonkojiomogućavabiračusaoštećenimvidomdaličnoglasa.
• Biračkiodborvodiračunadaprilikomglasanjalicasainvaliditetom,kojasukorisnicikolica,kutijazaglasanjesepostavitakodanjenavisinaomogućavaubacivanjeglasačkoglistićatakvombiraču.
Napomena:Biračnakonglasanjasampresavijapopunjeniglasačkilistićtakodasenevidizakogajeglasao,adapritomeostaneslobodankontrolnikuponnakončega,držećiurucipresavijeniglasačkilistić,odlazidoglasačkekutijeiomogućavažrijebomodređenomčlanubiračkogodbora,auslučajupotrebe,članukogaodre-dibiračkiodbor,danaperforiranommjestuodvojikontrolnikuponodglasačkoglistića.Biračpotomstavljaglasačkilistićuodgovarajućuglasačkukutijuinapuštabiračkomjesto.
• Članbiračkogodbora,žrijebomodređen,obavezanjedaodvojenekontrolnekuponeslažeporedosljeduserijskihbrojevaidaihsaštampanimodrescima-potvrdamaoelektronskojidentifikacijičuvauposebnojkutijizatunamjenu.
PARLAMENTARNI IZBORI 2016 U CRNOJ GORI
19
Napomena: Ukolikonabiračkomjestodođebiračkojinijeupisanuizvodizbirač-kogspiskazatobiračkomjesto,provlačenjemnjegovogidentifikacionogdokumentakrozčitačnaekranuuređajazaelektronskuidentifikacijunepojavljujesenjegovafotografija,nitipodaci,većsenadonjemlijevomdijeluekranadobijainformacija„biračnijenaovombiračkommjestu“auređajneštampaodrezak-potvrdu.
• Ukolikoprilikomučitavanjaličnekarteodnosnopasošadođedogreškezbogprebrzogilipresporogprovlačenja,pomjeranjaugladokumentailinjegovezaprljanosti,uređajdetektujetakvugreškuinaekranusedobijaporukaudonjemlijevomuglu„greškapriučitavanju,pokušajteponovo“.
• Kadasenabiračkommjestupojavibiračkojijevećidentifikovan,odnosnoglasaonatombiračkommjestu,uslučajuponovnogpokušaja,uređajzaelektronskuidentifikacijunedoz-voljavaponovnoštampanjepotvrde-odreska.Utomslučajunaekranuseprikazujupodaciobiračuifotografijaispodkojejeupozorenjedajebiračprethodnovećbioidentifikovan.
Ukolikoseutokuradagreškomiliizdrugihrazlogaisključištampač,naekranućeudonjemlijevomuglupisatiporuka„molimovasdaupaliteštampačkoristećudugme„Power“naštam-pačuispodekrana“.
PRIRUČNIK ZA OBUKU BIRAČKIH ODBORAPRIRUČNIK ZA OBUKU BIRAČKIH ODBORA
20
Napomena:UslučajudaseizuređajazaelektronskuidentifikacijuizvadieToken,nemožesevršitielektronskaidentifikacija,aponovnimstavljanjemeTokenauređajnastavljasaradom.
Napomena:Zavišeinformacijepogledatiprilog11.
PARLAMENTARNI IZBORI 2016 U CRNOJ GORI
21
ODRŽAVANJE REDA NA BIRAČKOM MJESTU I MJERE ZA OBEZBJEĐIVANJE TAJNOSTI GLASANJA
• Predsjednikičlanovibiračkogodborastarajuseoredunabiračkommjestuiobezbjeđujutajnostglasanja.
• Predsjednikuičlanovimabiračkogodborazabranjujeseda,ubilokojojformi,aposebnoglasnimobraćanjemsaopštavajuimeiprezimebirača,kaoinjegovrednibrojuizvoduizbiračkogspiska.
Napomena:Uprostorijizaglasanjezabranjenajeupotrebaelektronskihuređajazakomunikaciju(telefon,mobilnitelefon,laptop,tabletračunaritd).
• Predsjednikičlanovibiračkogodborailicakojaprateradorganazasprovođenjeizboradužnisudapoštujurednabiračkommjestuidaneometajuradnabiračkommjestu.
Napomena:Članovimabiračkihodborailicimakojaprateradorganazasprovođe-njeizborazavrijemeglasanjazabranjenojenabiračkommjestuvođenjebilokakveevidencijeobiračimakojisuglasali,kaoikorišćenjekopijebiračkogspiskailibilokojedrugepomoćneevidencijeobiračima.
Napomena:Zamjenicipredsjednikaičlanovabiračkogodboraangažujuseupro-storijizaglasanjesamouodsustvučlanakojegzamjenjuju.
• Biračpopunjavaglasačkilistićisključivouprostorukojijezatonamijenjen(paravan,ka-bina),takodasenevidikakojeglasao.
Napomena:Ukolikobiračpovrijeditajnostglasanjananačinštoglasajavnoizvanprostoraodređenogzaglasanje(paravan,kabina)ili,akonakonglasanjauprostorukojijezatonamijenjen,javnopokažeglasačkilistićbiračkomodborutakodasevidizakogajeglasao,predsjednikbiračkogodbora,naosnovuprethodneodlukebirač-kogodbora,dužanjedauprisustvubiračkogodbora,nakonodvajanjakontrolnogkupona,takavglasačkilistićučininevažećimnanačinštoćegaprecrtati,spakovatigauposebankoveratiubacitigauglasačkukutijuumjestobirača.
• Poslijeglasanjabiračjedužandaseodmahudaljisabiračkogmjesta.
• Biračkiodbordozvoljavaulazakuprostorijuzaglasanjeonolikombrojubiračakolikoimakabina,odnosnoparavanazaglasanje.
• Biračkiodborćezabranitizadržavanjesvihlicanabiračkommjestukojanemajupravaidužnostiusprovođenjuizbora,apredsjednikmožeudaljitisabiračkogmjestasvakogakoremetirednabiračkommjestu.
PRIRUČNIK ZA OBUKU BIRAČKIH ODBORAPRIRUČNIK ZA OBUKU BIRAČKIH ODBORA
22
• Pripadnikupolicijeidrugomuniformisanomlicunijedozvoljenpristupbiračkommjestudoktrajeglasanje.
• Policijskislužbenicinesmijuglasatinitiulazitinabiračkomjestouuniformi,osimuslučajuzahtjevaodpredsjednikabiračkogodbora,uciljusprječavanjaneposredneprijetnjejavnomreduibezbjednostinabiračkommjestu.
• Akočlanbiračkogodboraililicekojepratiradorganazasprovođenjeizboraometaradnabiračkommjestu,predsjednikbiračkogodboraćegaupozoriti,aakoliceidaljenastavidaometarad,predsjednikbiračkogodbora,naosnovuprethodneodlukebiračkogodbora,ćegaudaljiti,štoćekonstatovatiuzapisnikuoradubiračkogodbora.
Napomena:Ukoliko je izprostorijeudaljenčlanbiračkogodbora,predsjednikbiračkogodborajedužanda,zadaljirad,omogućiprisustvonjegovogzamjenika.
Napomena:Akosenabiračkommjestunarušired,biračkiodbormožeprekinutiglasanje,dokseredneuspostavi.Akosunabiračkomjestopozvanipripadnicipoli-cije,zavrijemenjihovogprisustvanabiračkommjestu,glasanjeseprekida.Razlozitrajanjaprekidaglasanjaunoseseuzapisnikoradubiračkogodbora.Akojeglasanjeprekinutodužeodjednogčasa,produžavaseonolikovremenakolikojeprekidtrajao.
• Predsjednicibiračkihodborainjihovizamjenici,članoviinjihovizamjenici,dužnisudaseponašajuuskladusa Etičkim kodeksom organa za sprovođenje izbora (br 76/10 od 23/12/2010, pogledati prilog 12)
PARLAMENTARNI IZBORI 2016 U CRNOJ GORI
23
PRAVILA O GLASANJU PUTEM PISMA
Biračmožeglasatiivanbiračkogmjestanakojemjeupisanuizvodizbiračkogspiska,putempisma,zbog:
• starosti,
• invalidnosti,
• bolničkogliječenjaumjestuprebivališta,odnosnokućnogliječenjauslijedtežebolestii
• boravkauustanovizasmještajodraslih-invalidnih i starih licaumjestuprebivališta. Biračkojiželidaglasaputempisma,podnosibiračkomodboruzahtjevzaglasanjeputempismanaobrascuPP(prilog7).Biračjedužandaličnopotpišeobrazac.
Zahtjev za glasanje putem pisma, dostavlja se biračkom odboru na biračkom mjestu, na kojem je birač upisan u izvod iz biračkog spiska, najkasnije do 13 časova na dan glasanja.
• Zahtjevzaglasanjeputempismabiračkomodborunabiračkommjestumožedostavitisamolicekojesvojimpotpisomovlastipodnosilaczahtjevazaglasanjeputempisma.Jednolicenemožedostavitibiračkomodboruvišeodjednogzahtjevazaglasanjeputempisma,osimuslučajudatočinizadvailivišebiračakojiglasajuputempismaaživeuistomporodičnomdomaćinstvu.
• OvlašćenjezadostavljanjebiračkomodboruzahtjevazaglasanjeputempismasastavnijediopropisanogobrascaPP.
• Opštinskeizbornekomisijeibiračkiodboridužnisulicimakojaželedaglasajuputempisma,prijeizbora,odnosnonadanizbora,učinitidostupnimobrazacPP.
• Poprijemuzahthevazaglasanjeputempisma,biračkiodborprovjeravaidentitetlica-dono-siocazahtjeva,utvrđujedalijelicekoježelidaglasaputempismaupisanouštampaniizvodizbiračkogspiskaicijenirazlogeizzahtjevazaglasanjeputempisma.
• Biračkiodborodlučujeoispunjenostiuslovazaglasanjeputempisma.
• Akobiračkiodborneomogućinekomlicudaglasaputempisma,razlogezatodužanjeunijetiuzapisnikoradubiračkogodbora(prilog9)
• Kadabiračkiodborodlučidasuispunjeniuslovidabiračkojijepodniozahtjev,glasaputempisma,predsjednikbiračkogodborabiometrijskuličnukartuilipasošpodnosiocazahtjevaprovlačikrozčitačelektronskoguređajazaidentifikacijubirača,nakončegaodštampanupotvrdu-odrezakstavljauposebankoverat.Predsjednikbiračkogodbora
• Predaćeličnukartuilipasošdonosiocuzahtjevazaglasanjeputempisma,kojijedužandatajidentifikacionidokumentvratibezodlaganjabiraču-podnosiocuzahtjevazaglasanjeputempisma.
PRIRUČNIK ZA OBUKU BIRAČKIH ODBORAPRIRUČNIK ZA OBUKU BIRAČKIH ODBORA
24
• Zasvakogbiračazakojegbiračkiodborutvrdidasuispunjeniuslovizaglasanjeputempisma,izdvajaseipakuje:koveratsaovjerenimglasačkimlistićem,posebankoveratsaodštampa-nimodreskom-potvrdomoelektronskojidentifikaciji,posebankoveratzakontrolnikupon.
• Ukolikose,zbogopravdanihobjektivnihokolnosti,propisanihzakonom,nabiračkommjestuvršivizuelnaidentifikacijabirača,biračkiodbor,prekopovjerenika,biračudostavljapropisanimaterijalbezštampanogodreska-potvrdeoelektronskojidentifikacijibirača.
• Poistekurokapropisanogzaprijemzahtjevazaglasanjeputempismainakonštoutvrdikojibiračiispunjavajuuslovezaglasanjenatajnačin,biračkiodborodređuječetiripovjerenikazaglasanjeputempismaizredazamjenikačlanovabiračkogodbora.Povjerenicinemogubitiizredaistepolitičkepartije,odnosnokoalicije,ipopraviluodređujusedvaizredavladajućevećineidvaizredaopozicije.
• Biračkiodborpovjerenicimauručuje:prenosnuneprozirnukutijuzaglasanjeputempisma(kojubiračkiodbor,nakonprovjeredali jeispravnaiprazna,pečati);štampaniizvodizbiračkogspiska;ovjereneglasačkelistićeuslužbenojkoverti;koveratsaodštampanimpot-vrdama-odrescimaoelektronskojidentifikacijibirača;zbirnuizbornulistu;posebnekovertezakontrolnekupone;(prilog2);priborzapečaćenjeipriborzapisanje.
• Glasanjeputempismamogunadgledatiiakreditovaniposmatračiizboranabiračkommjestu.
• Povjerenikvizuelnoutvrđujeidentitetbirača-podnosiocazahtjevazaglasanjeputempisma,zaokružujenjegovrednibrojuštampanomizvoduizbiračkogspiska,dodajeBiračuglasačkilistićčijiprijembiračpotvrđujesvojeručnimpotpisomnaizvoduizbiračkogspiska.Biračglasa,azatimpresavijapopunjeniglasačkilistićtakodasenevidikakojeglasao,adapritomeostaneslobodankontrolnikupon,kojićeodglasačkoglistićaodvojitipovjerenikistavitigauposebankoveratzakontrolnekupone,nakončegabiračpresavijeniglasačkilistićstavljauprenosnuglasačkukutiju.
• Biračkojinijeumogućnostidaličnoglasaimapravodatoučiniuzpomoćlicakojegonsamodredi,akojijedužandalistićpopuni,odnosnoglasanjeobavinanačinnakojimubiračnaloži.
• Nakonštobiračglasa,povjerenicisesvojeručnoičitkopotpisujunapoleđiniodštampanogodreska-potvrde.Potpisaneštampanepotvrde-odrescistavljajuseukoveratičuvajuzajednosakontrolnimkuponom.
• Ukolikojezbogobjektivnihokolnosti,propisanihzakonom,nabiračkommjestuvršenavizuelnaidentifikacijabirača,tezaglasanjeputempismabiračunijedostavljenštampaniodrezak-potvrda,povjerenicizaglasanjeputempismasečitkopotpisujunapoleđinikon-trolnogkupona.
• Biračkojiglasaputempisma,kaoiprovjerenicikojiprovodepostupakglasanjaputempis-maimajupravodadajuprimjedbenanačinglasanjainaradpovjerenikakojeseupisujuuAneks4obrascaPG21(prilogu10).
• Nakonštosprovedupostupakglasanjaputempisma,povjerenicivraćajuizbornimaterijalbiračkomodboru.
PARLAMENTARNI IZBORI 2016 U CRNOJ GORI
25
• Ukolikobiračkojijepodniozahtjevzaglasanjeputempismaodbijedaglasa,povjerenicipakujuneupotrijebljeniglasačkilistićištampaniodrezak-potvrduukoveratinakonzavršetkapostupkaglasanjaputempismavraćajubiračkomodborusaostalimmaterijalom.
• Podatakdabiračkojijepodniozahtjevzaglasanjeputempismanijeglasaoirazlozizatounoseseuzapisnikoradupovjerenika(aneks4,obrazacPG-21).
• Povjerenicipredajubiračkomodboruprenosnuglasačkukutijusaglasačkimlistićima;štam-paniizvodizbiračkogspiska;akoveratsakontrolnimkuponimaikoveratsaodštampanimpotvrdama-odrescimazaelektronskuidentifikacijubiračapredajučlanubiračkogodborakojijezaduženzačuvanjekontrolnihkuponaipotvrda-odrezaka.
• Prenosnuglasačkukutijubiračkiodborotvaranakonzatvaranjabiračkogmjestaiutvrđujebrojglasačkihlistićasadržanihuprenosnojglasačkojkutijinanačindanepovrijeditajnostglasanja.
• Nakonštoutvrdidajeglasanjeputempismaizvršenouskladusapravilima,biračkiodborglasačkelistićesadržaneuprenosnojglasačkojkutijizaglasanjeputempisma,miješasaglasačkimlistićimakojisubilisadržaniuglasačkojkutijiinabiračkommjestu,itekondapristupautvrđivanjurezultataglasanjanabiračkommjestu.
• Uzapisnikoradubiračkogodboraunosise:brojprimljenihzahtjevazaglasanjeputempis-ma,brojbiračakojimajebiračkiodboromogućioglasanjeputempismaibrojbiračakojisuglasaliputempisma,kaoipostojanjeodnosnonepostojanjeprimjedbinapostupakglasanja.
• Zahtjevezaglasanjeputempismadostavljenebiračkomodboruiizvodizbiračkogspiskazaglasanjeputempisma,biračkiodborstavljauposebankoverat,nakojemstojioznakasadržajaikoji,nakonutvrđivanjarezultataglasanja,pečatiidostavljaopštinskojizbornojkomisiji,kaosastavnidioizbornogmaterijala.
PRIRUČNIK ZA OBUKU BIRAČKIH ODBORAPRIRUČNIK ZA OBUKU BIRAČKIH ODBORA
26
ZATVARANJE BIRAČKOG MJESTA I PROCEDURE PREBROJAVANJA GLASOVA
Biračkomjestosezatvarau20:00časova.Biračimakojisusezateklinabiračkommjestuutrenutkuzatvaranjabiračkogmjesta,omogućićesedaglasaju,stimštobiračkiodborprethodnoutvrđujebrojiidentitettihbiračaprikupljanjemisprava.
• U20:00časovanaekranućeseispodanimacijepojavitiopcija„Statistika“.Korišćenjeopcije„Statistika“nijeobavezno.Ovaopcijaslužidasenakonzavršetkaglasanjamožeodštampatistatističkiizvještajkojisadržisljedećepodatke:biračkomjesto,datumivrijemeštampe,brojbiračanabiračkommjestupovrstiizbora,brojidentifikovanihbirača,brojbiračazakojejepokušanaponovnaidentifikacija,brojbiračazakojejepokušanaidentifikacijaakojisenenalazeuizvoduizbiračkogspiskazanavedenobiračkomjesto.
Napomena:Opcija„Statistika“možedasepokrene,nakonodlukebiračkogodbora,samonakonistekavremenapredviđenogzaglasanjeiakosuuelektronskiuređajzaidentifikacijubiračapriključenaobaeTokena.
PARLAMENTARNI IZBORI 2016 U CRNOJ GORI
27
UTVRĐIVANJE REZULTATA GLASANJA
Pozatvaranjubiračkogmjestapredsjednikbiračkogodboraćeupitatičlanovebiračkogodboradaliimajuprimjedbinatokglasanja,čijenepostojanjeilipostojanjesasadržajemiimenomdavaocaprimjedbeunosiuzapisnikoradubiračkogodbora(prilog4).
• Uzapisnikseunosiipodatakdaliimaprimjedbinaradpovjerenikazaglasanjeputempisma.
• Pozavršenomglasanju,biračkiodborpristupautvrđivanjurezultataglasanjanabiračkommjestu.
• Biračkiodborutvrđujebrojneupotrijebljenihglasačkihlistićaistavljaihuposebanomotkojisepečatisaoznakomsadržaja.
• Biračkiodboruvtrđujebrojkontrolnihkuponaodvojenihodglasačkihlistićaibrojpotpisan-ihštampanihodrezaka-potvrdaoelektronskojidentifikacijibiračaistavljaihodvojenouposebneomotekojisepečate,saoznakomsadržaja.
• Naosnovuštampanogizvodaizbiračkogspiska,biračkiobdorutvrđujeukupanbrojbiračakojisuglasali.Ukupanbrojsedobijasabiranjembrojabiračazaokruženihuštampanomizvoduizbiračkogspiskabiračkogodboraištampanomizvoduizbiračkogspiskazabiračekojisuglasaliputempisma.
• Podatkevezanozaneupotrijebljeneglasačkelistiće,brojkontrolnihkuponaodvojenihodglasačkihlistića,brojpotpisanihštampanihodrezaka-potvrdaoelektronskojidentifikacijibirača,iukupanbrojbiračakojisuglasali,biračkiodborunosiuzapisnikprijeotvaranjaglasačkekutije.
• Kadaseglasačkakutijaotvori,ubacujuselistićiizprenosne-mobilnekutijezaglasanjeputempisma.Poslijeprovjerekontrolnoglista,važećiglasačkilistićiodvajajuseodnevažećih.
• Biračkiodborutvrđujebrojnevažećihglasačkihlistića,zatimbrojvažećihlistića,kaoibrojglasovazasvakuizbornulistu,štounosiuzapisnik.
• Nevažećiglasačkilistićjenepopunjeniglasačkilistić,listićkojijepopunjentakodasenemožeutvrditizakojuseizbornulistuglasaloilistićnakomejezaokruženovišeodjedneizborneliste.
• Neupotrijebljene,nevažećeivažećeglasačkelistićebiračkiodborćestavitiuposebneomote,nakojimastojioznakasadržajaikojisepečate.
• Ostaliizbornimaterijal(zapisnikoradu,izvodizbiračkogspiska,glasačkilistići,kontrolnikuponiodvojeniodglasačkihlistića,potvrde-odresci,zahtjevizaglasanjeputempisma,pečatbiračkogodbora,kaoipreostaliizbornimaterijal)stavljaseujedankoveratkojisepečati.
• Elektronskiuređajzaidentifikacijubiračasepakujeuposebnuzaštitnukutiju.
Poutvrđivanjurezultataglasanja,biračkiodborće,bezodlaganja,anajkasnijeurokuodšestčasovaodčasazatvaranjabiračkogmjesta,izbornimaterijaliopremudostavitiopštinskojizbornojkomisiji.
PRIRUČNIK ZA OBUKU BIRAČKIH ODBORAPRIRUČNIK ZA OBUKU BIRAČKIH ODBORA
28
ZAPISNIK O RADU BIRAČKOG ODBORA I IZVJEŠTAJ O REZULTATIMA GLASANJA
Zapisnikoradubiračkogodboravodisenapropisanomobrascukojijedostavljenbiračkomodboru(prilog4).
• Zapisnikoradubiračkogodborasadržiipodatkeolicimakojasupratilaradbiračkogodboraiovremenunjihovogzadržavanjanabiračkommjestu.Podatkeuzapisnikunosipredsjednikbiračkogodbora.
• Predsjednikbiračkogodboradužanjedaprimjedbučlanabiračkogodborauneseuzapisnikumomentudavanjaprimjedbe.
• Zapisnikoradubiračkogodborapotpisujupredsjednikičlanovibiračkogodbora.
Napomena:Ukolikonekoodčlanovabiračkogodboraodbijedapotpišezapisnik,predsjednikbiračkogodboraćegaupitatizarazlogodbijanja.Razlogodbijanjadasepotpišezapisnikirazlogdazapisniknijepotpisanzbogtogaštosečlanbiračkogodboraranijeudaljiosabiračkogmjesta,unosiseuzapisnikuvidukonstatacijenasamomnjegovomkraju,štopotpisujuprisutničlanovibiračkogodbora.
• Pojednukopijuzapisnikapredsjednikbiračkogodborapredaječlanovimabiračkogodbora.Sastavnidiozapisnikaoradubiračkogodboračineobrasci-aneksizapisnika,kojepropisujeDržavnaizbornakomisija(prilog5,6,8,9,10).
PAKOVANJE I DOSTAVLJANJE IZBORNOG MATERIJALA OIK
• Predsjednikbiračkogodboraidvaovlašćenapredstavnikaizbornihlistakojesuostvarilenajvećibrojglasovanabiračkommjestu,predajuopštinskojizbornojkomisijizapečaćeniizbornimaterijaliopremu.
• Predsjednikopštinskeizbornekomisije,prilikompreuzimanja,donosiocuizbornogmaterijalaiopremeizdajepotvrduoprijemu.
PARLAMENTARNI IZBORI 2016 U CRNOJ GORI
29
LISTA priloga:
• Prilog1:Zapisnikoprimopredajiizbornogmaterijala;
• Prilog2:Zapisnikoprimopredajiizbornogmaterijalazaglasanjeputempisma;
• Prilog3:Kontrolnilistzaprovjeruglasačkekutije;
• Prilog4:Zapisnikoradubiračkogodbora;
• Prilog5:Zapisnikodešavanjimatokomglasanja;
• Prilog6:Evidencijaoakreditovanimposmatračima;
• Prilog7:Zahtjevzaglasanjeputempisma;
• Prilog8:Razlozizbogkojihbiračkiodbornijeomogućiobiračudaglasaputempisma;
• Prilog9:Komisijazaglasanjeputempisma;
• Prilog10:Primjedbečlanovabiračkihodbora;
• Prilog11:Uputstvaonačinukorišćenjaelektronskihuređajazaidentifikacijubirača;
• Prilog12:Etičkikodeksorganazasprovođenjeizbora.
PRIRUČNIK ZA OBUKU BIRAČKIH ODBORAPRIRUČNIK ZA OBUKU BIRAČKIH ODBORA
30
Prilog1ObrazacPG-18(član75Zakona)
Z A P I S N I KO PRIMOPREDAJI IZBORNOG MATERIJALA
Biračkiodborzabiračkomjesto_________________________________________________ (nazivopštine,brojinazivbiračkogmjesta)
primiojeodopštinskeizbornekomisije_____________________dana___________ (nazivopštine) (datum)godine,sljedećiizbornimaterijal:
1.Izvodizbiračkogspiska (broj)
2.Glasačkekutije (broj)
3.Mobilnaglasačkakutija (broj)
4.Kutijazakontrolnekupone___________________________________________________(broj)
5.ElektronskiuređajzaidentifikacijubiračaidvaeTokena_________________________ (broj)
6.Kontrolnilistzaprovjeruglasačkekutije.7.Glasačkihlistića_________________________________________________________
(broj)
8.Šablonazaglasačkilistić_____________________________________________________ (broj)9.Zapisnikaoradubiračkogodbora_____________________________________________
(broj)
10.Zbirneizbornelistezaposlanike-odbornike___________________________________(broj)
PARLAMENTARNI IZBORI 2016 U CRNOJ GORI
31
11.Posebnekovertezaglasanje_________________________________________________(broj)
12.Službenekovertezaglasanje________________________________________________(broj)
13.Pečatbiračkogodbora14.ZastavaCrneGore15.Ostaliizbornimaterijal(priborzapečaćenje,selotejpidr.)___________________________________________________________________________
(navestiiostalasredstvaimaterijalkojijeprimiobiračkiodbor)
PredaouimeIzbornekomisije Primio–predsjednikbiračkogodbora__________________________ _________________________(imeiprezime) (imeiprezime)
NAPOMENA:Zaglasanjakojaseistovremenoobavljajupredajeseonolikoovjerenihizvodaizbiračkogspiskakolikoimaglasanja.
PRIRUČNIK ZA OBUKU BIRAČKIH ODBORAPRIRUČNIK ZA OBUKU BIRAČKIH ODBORA
32
Prilog2ObrazacPG-19
Z A P I S N I KO PRIMOPREDAJI IZBORNOG MATERIJALA ZA GLASANJE PUTEM PISMA
Povjerenicizaglasanjeputempismazabiračkomjesto_______________________________ (nazivopštine,brojinazivbiračkogmjesta)primiliodbiračkogodbora_____________________dana__________________________ (nazivbiračkogodbora) (datum)
godine,sljedećiizbornimaterijal:
1.Izvodizbiračkogspiska2.Mobilnaglasačkakutija3.Koveratzakontrolnekuponeipotvrde-odreske__________________________________ (broj)4.Glasačkihlistića___________________________________________________________
(broj)
5.Šablonazaglasačkilistić____________________________________________________(broj)
6.Zbirneizbornelistezaizborposlanika-odbornika7.Ostaliizbornimaterijal(priborzapečaćenje,selotejpidr.)___________________________________________________________________________
(navestiiostalasredstvaimaterijalkojijeprimiobiračkiodbor)
Predaopredsjednikbiračkogodbora Primili–povjerenici__________________________ 1._________________________ (imeiprezime) (imeiprezime) 2.__________________________ (imeiprezime) 3.__________________________ (imeiprezime) 4.__________________________ (imeiprezime)
PARLAMENTARNI IZBORI 2016 U CRNOJ GORI
33
Prilog3ObrazacPG–20
(član79stav5Zakona)
K O N T R O L N I L I S TZAPROVJERUGLASAČKEKUTIJE
Biračkiodborzabiračkomjesto____________________________________________________________________________
(nazivopštine,rednibrojinazivbiračkogmjesta)
izvršiojedana______u____časova,provjeruglasačkekutijezaizborodbornika-poslanikauprisustvubiračakojijeprvidošaonabiračkomjesto_______________________________
(imeiprezime)
Rezultatkontrole:____________________________________________ ________________(unijetidalijeglasačkakutijaprazna)
Biračkojijeprvidošao BIRAČKIODBOR,nabiračkomjesto 1.________________________________________________________________ (ime,prezimeipotpispredsjednika)
(imeiprezime)
__________________________ 2._____________________________________
(potpis) (ime,prezimeipotpisčlana) (navestisvečlanoveodborakaopod2.)
NAPOMENA:Potpisanikontrolnilist,uprisustvuprvogbirača,ubacujeseuglasačkukutijuikutijapečati.
PRIRUČNIK ZA OBUKU BIRAČKIH ODBORAPRIRUČNIK ZA OBUKU BIRAČKIH ODBORA
34
Prilog4ObrazacPG–21(član90Zakona)
Z A P I S N I KORADUBIRAČKOGODBORA
1.Biračkiodborzabiračkomjesto____________________________________________________________________________
(nazivbiračkogmjestairednibroj)
zaizborodbornika-poslanikau__________________________________________________________________(nazivopštine)
sastaosedana______godineu____časovauprostorijiodredjenojzaglasanje.
2.Biračkiodborjekonstatovaodajeodopštinskeizbornekomisije_______________primljeno__________________________________________
(nazivkomisije) (navestiprimljeniizbornimaterijal)
3.Nadanizbora,aprijepočetkaglasanja,biračkiodborjeutvrdio: -danabiračkommjestuinaudaljenostido100metaraodbiračkogmjestanemaista-
knutihsimbolapolitičkihstranakaidrugogpropagandnogmaterijalakojimasemožeuticatinaopredjeljenjebirača;
-dajeprostorijaukojojćeseglasatiuredjenasaglasnopravilimaouredjivanjubiračkihmjestaidajeunjojuredjenprostorukomećebiračimoćinesmetanoiuzobezbjedjenjetajnostipopunitiglasačkilistić;
-dajekutijazaglasanjeispravna; -dajenakutijizaglasanjepostavljenglasačkilistić.
4.U7,00časovabiračkiodborjeoglasiopočetakglasanjauprisustvuprvogbirača______________________________________________________________________
(imeiprezime)
Izvršenajeprovjeraglasačkekutijeukojujeubačenpotpisanikontrolnilistiistaza-pečaćena. 5.Glasanjejeprotekloupotpunomredu. Zavrijemeglasanjadesilose__________________________________________________________________________________________________________________________ (anex1).
(unijetidogadjajekojisubilioduticajanaredovantokglasanja,prekidglasanjaiprodužetakglasanja)
PARLAMENTARNI IZBORI 2016 U CRNOJ GORI
35
6.Glasanjuprisustvuju:1)__________________________________________________________________________
(imeiprezimeiukomsvojstvuprisustvuje)
2)__________________________________________________________________________(imeiprezimeiukomsvojstvuprisustvuje)
Navestiprisutne(anex2).
7.Prijemzahtjevazaglasanjeputempismazaključenou časova.-biračkiodborjeutvrdiodajeukupnoprimljeno zahtjevazaglasanjeputempisma,-biračkiodborjeomogućioda biračaglasaputempisma,-biračkiodbornijeomogućioda licaglasaputempismaizsljedećihrazloga:(anex
3 i 4).
8.Glasanjejezaključenou_____časova.
9.Biračkiodborjeutvrdiodajeukupnoprimljeno__________glasačkihlistića. (broj)
10.Biračkiodborjeutvrdiodaima__________neupotrijebljenihglasačkihlistića,koje (broj) jestaviouposebanomotizapečatio.
11.Biračkiodborjeutvrdiodaima_________upotrijebljenihglasačkihlistića.(broj)
12.Biračkiodborjeutvrdiodaima_______kontrolnihkuponaodvojenihodglasačkihlistićaiodrezaka-potvrda_________ (broj) (broj)
13.Biračkiodborotvaraglasačkukutiju.
14.Biračkiodborkonstatujedaliuglasačkojkutiji:-postojikontrolnilist_____________________________________________________-nepostojikontrolnilist.__________________________________________________
15.Biračkiodborjeutvrdiodaima_________________nevažećihglasačkihlistića. (broj)
16.Biračkiodborjeutvrdiodaima_________________važećihglasačkihlistića. (broj)
PRIRUČNIK ZA OBUKU BIRAČKIH ODBORAPRIRUČNIK ZA OBUKU BIRAČKIH ODBORA
36
17.Biračkiodborjeutvrdiodasupojedineizbornelistedobilesljedećibrojglasova,ito:1.__________________________________________________ _______________glasova. (nazivizbornelisteiblilžaoznakaliste) (broj)2.__________________________________________________ _______________glasova. (nazivizbornelisteiblilžaoznakaliste) (broj)
(Brojglasovanavestizasvakuizbornulistuposebno)
18.Biračkiodborjeutvrdiodajeubiračkispisakukupnoupisano__________birača. (broj)19.Biračkiodborjeutvrdiodaima_______biračakojisuglasalinabiračkommjestu.
(broj)20.Biračkiodborjeutvrdiodaima________biračakojisuglasalivanbiračkogmjesta,
odnosnoputempisma. (broj)
21.Biračkiodborjeutvrdiodajeukupnoglasalo birača (broj)22.Članovibiračkogodboranijesuimali-imalisuprimjedbi___________________
______________________________________________________(anex5)
23.Zaključenojedaseovajzapisniksaizbornimmaterijalomdostavi,bezodlaganja,opštinskojizbornojkomisiji_____________________________________________________
(navestinazivkomisije)Pojednakopijaovogzapisnikadajesesvakomčlanubiračkogodbora.
U_________________ (mjestoidatum)
BIRAČKIODBOR,
1._______________________________ (ime,prezimeipotpispredsjednika)
2._______________________________
(ime,prezimeipotpisčlana)(navestisvečlanoveodborakaopod2.)
PARLAMENTARNI IZBORI 2016 U CRNOJ GORI
37
Prilog5
ObrazacPG-21
Aneks1
član90zakona
DEŠAVANJA U TOKU GLASANJA
_____________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________
BIRAČKIODBOR
1.____________________
(ime,prezimeipotpispredsjednika)
2.____________________
(ime,prezimeipotpisčlana)
(navestisvečlanoveodborakaopod2.)
NAPOMENA:Kad,gdjeikakosedogodilo,učesnicidogađaja,preduzetemjere,podaciotjelesnonesposobnombiraču…
PRIRUČNIK ZA OBUKU BIRAČKIH ODBORAPRIRUČNIK ZA OBUKU BIRAČKIH ODBORA
38
Prilog6
ObrazacPG-21
Aneks2
član90zakona
EVIDENCIJAOAKREDITOVANIMPOSMATRAČIMA
Ime i prezime Broj akreditacije Naziv organizacije
BIRAČKIODBOR
PREDSJEDNIK
_____________________
(ime,prezimeipotpispredsjednika)
PARLAMENTARNI IZBORI 2016 U CRNOJ GORI
39
Prilog7
ObrazacPP
(čl.67i85Zakona)
ZAHTJEVZAGLASANJEPUTEMPISMA
Biračkomodborunabiračkommjestubr._______________________________________________(broj-nazivbiračkogmjesta)
uopštini_________________________________________________________________________
Obavještavamvasdausljed_________________________________________________________
(navestirazloge)
nijesamumogućnostidaglasamnabiračkommjestu.
Zahtijevamdamibiračkiodboromogućiglasanjeputempisma,naadresu_________________
(navestiadresu)
Ovlašćujem______________________________________iz_____________________________ (imeiprezime) (nazivopštine)
JMBGilibr.ličnekarte___________________da,umojeime,biračkomodborumožepredatizahtjevzaglasanjeputempisma.
PODNOSILACZAHTJEVA
_____________________ (imeiprezime)
JMBG_________________
Br.l.k.__________________
________________________ (svojeručnipotpis)
PRIRUČNIK ZA OBUKU BIRAČKIH ODBORAPRIRUČNIK ZA OBUKU BIRAČKIH ODBORA
40
Prilog8
ObrazacPG-21
Aneks5
član90zakona
PRIMJEDBEČLANOVABIRAČKOGODBORA
_____________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________
NAPOMENA:Potpisčlanabiračkogodborakojidajeprimjedbejeobavezan.
PARLAMENTARNI IZBORI 2016 U CRNOJ GORI
41
Prilog9
ObrazacPG-21
Aneks3
član90zakona
RAZLOZIZBOGKOJIHBIRAČKIODBORNIJEOMOGUĆIOBIRAČUDAGLASAPUTEMPISMA
_____________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________
(navestirazloge)
BIRAČKIODBOR,
1.____________________
(ime,prezimeipotpispredsjednika)
2.____________________
(ime,prezimeipotpisčlana)
(navestisvečlanoveodborakaopod2.)
PRIRUČNIK ZA OBUKU BIRAČKIH ODBORAPRIRUČNIK ZA OBUKU BIRAČKIH ODBORA
42
Prilog10
ObrazacPG-21
Aneks4
član90zakona
TIM POVJERENIKA ZA GLASANJE PUTEM PISMA
Imeiprezime Dužnost Potpis1.
2.
3.
4.
Zapažanja______________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________
NAPOMENA:Uzapažanjimanavestidaliseodvijaloglasanjeuskladusazakonom,dalijebiloovlašćenihposmatrača(imeiprezimeposmatrača),idr.
PARLAMENTARNI IZBORI 2016 U CRNOJ GORI
43
Prilog11
UREĐAJI ZA ELEKTRONSKU IDENTIFIKACIJU BIRAČA (EIB)
UPUTSTVO O NAČINU KORIŠĆENJA ELEKTRONSKIH UREĐAJA ZA IDENTIFIKACIJU BIRAČA
Priprema za rad elektronskog uređaja za identifikaciju birača
Prijepočetkaradaelektronskoguređajazaidentifikacijubiračapotrebnojeobezbijeditinapajanjeiravnupovršinunakojojćetajuređajbitismješten.Elektronskiuređajzaidentifikacijubiračasmještenjeuzaštitnojkutiji.Zaštitnakutijaimačetirisigurnosnamehanizma,kojetreba otvoriti kako je prikazano na slici broj 1
.
Slikabroj1
Nakonotvaranjusigurnosnihmehanizamatrebapodićipoklopaciizvaditielektronskiuređajzaidentifikacijubiračaizkutije.
PRIRUČNIK ZA OBUKU BIRAČKIH ODBORAPRIRUČNIK ZA OBUKU BIRAČKIH ODBORA
44
Izgledelektronskoguređajazaidentifikacijubiračadatjenaslicibroj2.
Slikabroj2b
Napajanjeelektronskoguređajazaidentifikacijubiračavršiseprekoispravljača(oznaka2anaslicibroj2)sakablompremauređajuikablanapajanja(oznaka2bnaslicibroj2)kojidovodistrujuuispravljač.Kakobiseobezbijedilodakontaktizmeđuovadvadijelanapajanjanebudelabavpotrebnojepritisnutipunomsnagomkabluispravljačkakojeprikazanonaslicibroj3.
Slikabroj3
Štampačusklopuelektronskoguređajazaidentifikacijubiračakojištampapotvrduuključujesepritiskomnadugmeobilježenooznakom“POWER”kakojeprikazanonaslicibroj4.
PARLAMENTARNI IZBORI 2016 U CRNOJ GORI
45
Slikabroj4
Čitačmašinskičitljivogzapisa(udaljemtekstu:čitač)ličnihkarata,odnosnopasošajediouređa-jazaidentifikacijubiračakrozkojitrebaprovućiličnukartuodnosnopasoškakobisepodaciučitaliusistem.ZaučitavanjepodatakapotrebnojedržatiličnukartutakodasepalcemdesnerukeprekrijeGrbCrneGorenaprednjojstraniličnekarteipolakoodozgonadolje,konstantnombrzinom,provučeličnakarta,odnosnopasoškrozžlijebnaotvoručitača.Provlačenjeličnekartekrozčitačprikazanojenaslicibroj5.
Slikabroj5
Nasličannačinradiseiočitavanjepasošakakojeprikazanonaslicibroj6.
Slikabroj6
Processtavljanjarolnepapirauštampačprikazanjenaslicibroj7.
PRIRUČNIK ZA OBUKU BIRAČKIH ODBORAPRIRUČNIK ZA OBUKU BIRAČKIH ODBORA
46
Slikabroj7
ProcesstavljanjarolnepapirauštampačseizvršavananačindasenaštampačupritisnedugmeOPEN(kakojeprikazanonaslicibroj7)nakončegaseotvarapoklopacštampačaiuunutrašnjiprostorpredviđen,zarolnusapapirom,seubacujeronakakojeprikazanonaslicibroj7.
Uputsvo za rad sa aplikacijom za elektronsku identifikaciju birača na biračkom mjestu
3.Aplikacijazaelektronskuidentifikacijubiračanabiračkommjestusastojiseodsljedećihprocesa:
• prijavljivanjenaelektronskiuređajzaidentifikacijubirača;
• identifikacijabiračanabiračkommjestu;
• štampastatističkihpodataka;
• ponavljanjeglasanjanabiračkommjestu.
1) Prijavljivanje naelektronskiuređajzaidentifikacijubirača
Pouključivanjuelektronskoguređajazaidentifikacijubiračaprikazujesenamonitoruforma(udaljemtekstu:ekran)prikazananaslicibroj8.Naekranusenalazesljedećeinformacije:Uvrhuekranaprikazanjenazivbiračkogmjesta,vrijemeidatum.NasrediniekranaprikazanajeinformacijadajepotrebnodaseovlašćenoliceprijavinaelektronskiuređajzaidentifikacijubiračapomoćueToken-a.
Slikabroj8
PARLAMENTARNI IZBORI 2016 U CRNOJ GORI
47
-eTokensekoristidasenasigurannačinovlašćenoliceprijavinaelektronskiuređajzaidentifik-acijubirača.eTokenjeelektronskiključkojisepriključujenaelektronskiuređajzaidentifikacijubiračaujedanoddvazatopredviđenaUSBpriključka,kakojeprikazanonaslicibroj9.
Slikabroj9-UkolikoeTokennemožedaseumetneupriključak,netrebaprimjenjivativelikusilu,većjepotrebnodasezarotiraipokušapostavljanjeupriključaksadrugomorjentacijomkakojeprikazanonaslicibroj10.
Slikabroj10-OvlašćenolicesenasistemprijavljujetakoštopriključieTokenujednooddvaslobodnamjestanauređajuzaelektronskuidentifikacijubirača,kakojeprikazanonaslicibroj9.
Kadjeusistemuprijavljenoovlašćenolice,prikazujeseekranzaidentifikacijubiračanabirač-kommjestukakojeprikazanonaslicibroj11.
BezeTokenanijemogućeprijavitisenaelektronskiuređajzaidentifikacijubirača.ČimseeTokenizvadiizelektronskoguređajazaidentifikacijubiračaponovoseprikazujeekranzaprijavljivanjenatajuređaj.
2) Identifikacija birača na biračkom mjestu
Samradnaekranuzaidentifikacijabiračanabiračkommjestuzahtjevadaje jedanoddvaovlašćenalicaprijavljennaelektronskiuređajzaidentifikacijubirača.Akonemaprijavljenihovlašćenihlica,naelektronskomuređajuzaidentifikacijubiračajeprikazanekranzaprijavukaonaslicibroj8.Kadsejedanoddvaovlašćenalicaprijavi,prikazujeseekranaplikacijezaelektronskuidentifikacijubirača.
PRIRUČNIK ZA OBUKU BIRAČKIH ODBORAPRIRUČNIK ZA OBUKU BIRAČKIH ODBORA
48
Ekranaplikacijezaelektronskuidentifikacijubirača,zavisnoodsituacijeutokurada,možebiti:
• početniekran;
• ekranuspješnoidentifikovanogbirača;
• ekranbiračakojijevećprethodnoidentifikovan;
• ekranuspješnoidentifikovanogbiračakojinemafotografiju;
• ekranpokušajaidentifikacijebiračakojinijeubiračkomspiskunatombiračkommjestu;
• ekraninformacijeogrešciprilikomučitavanjapodataka;
• ekraninformacijeopotrebnomuključivanjuštampača.
a) Početni ekran
Odmahpoprijavljivanjuusistemprikazujeseekrankakojeprikazanonaslicibroj11.Natomekranuprikazanisupodacismješteniutrioblasti(naslicibroj11teoblastisuzaokruženecrvenombojom):
Slikabroj11-Navrhuekrana(oblast1)prikazanjenazivbiračkogmjesta.Udesnomgornjemugluekranaprikazanisudatumivrijeme.
Ispodnazivabiračkogmjestaprikazanjebrojbiračanatombiračkommjestuzaodređeneizboreistatistikaizlaznostizatobiračkomjesto(oblast2).Kakoutokujednogizbornogdanamožepostojativiševrstaizbora/glasanja:parlamentarniizbori, lokalniizbori,predsjedničkiizbori,izborizagradskeopštineilireferendum,toseprikazujepodacizasvakuvrstuizbora/glasanjapojedinačno.Uprikazunaslicibroj11,kaoprimjerdatisupodacinabiračkommjestugdjesevršedvijevrsteizbora/glasanja:parlamentarniizboriilokalniizbori,označenizelenombojom.
Brojevikojisuprikazaniplavombojomispodvrsteizbora/glasanjaprikazujubrojizašlihbiračapovrstiizbora/glasanjaiukupanbrojbiračanatombiračkommjestu.Naosnovutihbrojeva,uzagradamajeprikazanizračunatprocenatizlaznosti.
PARLAMENTARNI IZBORI 2016 U CRNOJ GORI
49
Ispodstatistikeizlaznostizatobiračkomjesto,udonjemdijelunalaziseanimacijakojaprikazujekakoseprovlačiličnakartakrozčitač(oblast3).
b) Ekran uspješno identifikovanog birača
Procesidentifikacijebiračapredviđadaseprovučeličnakarta,odnosnopasošbiračakrozčitačodstraneovlašćenoglica.Akojebiračpronađenuelektronskomizvoduizbiračkogspiskazatobiračkomjesto,naekranućeseprikazatinjegovafotografijaipodacikakojedatonaslicibroj12.
Slikabroj12
• Naslicibroj12uoblasti1,prikazujeserednibrojbiračazaodređeneizbore.Uoblasti2,prikazujuseosnovnipodaciobiraču:prezime,ime,JMBiadresa.Ulijevomdijeluekrana(oblast3)prikazanajefotografijabirača.Oblastbroj4prikazujedugmezaponovnuštampu.
Prilikomuspješneidentifikacijebiračaautomatskiseštampapotvrdakojasadrži:prezime,ime,JMBirednibrojbirača,kojijeistovjetanrednombrojuodštampanomnaizvoduizbiračkogspiska.Zasvakeizboreštampasepotvrda.Infromacijadajebiračuspješnoidentifikovanunosiseubazupodatakaelektronskomuređajazaidentifikacijubirača.
Akoseiznekograzlogapotvrdaneodštampa,mogućejepotvrduoštampatipritiskomnadugmezaponovnuštampu.Ponovnaštampajemogućasamoakojebiračidentifikovan,anijezapočetprocesidentifikacijedrugogbirača(akosunaekranupodacibiračazakojijeizvršenauspješnaidentifikacija,anijeodštampanapotvrda).
c) Ekran birača koji je već prthodno identifikovan
Infromacijadajebiračuspješnoidentifikovanunosiseubazupodatakaelektronskoguređajazaidentifikacijubirača,takodaaplikacijazaelektronskuidentifikacijubiračanedozvoljavasezadabiračakojijevećidentifikovanponovoštampapotvrda.Uovomslučajunaekranuseprikazujupodaciobiračuiupozorenjeudonjemlijevomugludajebiračprethodnovećbioidentifikovan.Uovomslučajunijemogućaštampapotvrdekakojeprikazanonaslicibroj13.
PRIRUČNIK ZA OBUKU BIRAČKIH ODBORAPRIRUČNIK ZA OBUKU BIRAČKIH ODBORA
50
Slikabroj13
d) Ekran uspješno identifikovanog birača koji nema fotografiju
Ukolikosedesidajebiračupisanubiračkispisak,alidanemanjegovefotografijeuelektronskomizvoduizbiračkogspiska,utomslučaju,biračćebitiidentifikovan,injemućebitiodštampanpotvrda.Sistemjedinonećeprikazatifotografijubirača,kakojeprikazanonaslicibroj14.Situacijadanemafotografijebiračauelektronskomizvoduizbiračkogspiskamožesedesitiuslučajukadjebiračpodniozahtjevzaizdavanjeličnekarteilipasošanakogzaključivanjabiračkogspiska.
Slikabroj14
e) Ekran pokušaja identifikacije birača koji nije u biračkom spisku na tom biračkom mjestu
Zabiračačijasupodaciuspješnoučitani,akojinijepronađenubiračkomspiskutogbiračkogmjesta,dobijaseinformacijakakojeprikazanonaslicibroj15.
PARLAMENTARNI IZBORI 2016 U CRNOJ GORI
51
Slikabroj15
f) Ekran informacije o grešci prilikom učitavanja podataka
Ukolikoprilikomučitavanjaličnekarte,odnosnopasošadođedogreške,zbogprebrzogiliprespo-rogprovlačenja,pomjeranjaugladokumentailinjegovezaprljanosti,aplikacijazaidentifikacijubiračanabiračkommjestudetektujetakvugreškuiprijavljujeovlašćenomlicuuoblikuporukeudonjemdesnomugluekranakakojeprikazanonaslicibroj16.
Slikabroj16
g) Ekran informacije o potrebnom uključivanju štampača
Dabiseprilikomidentifikacijibiračanabiračkommjestuodštampalapotvrda,potrebnojedaštampačusklopuelektronskoguređajazaidentifikacijubiračabudeuključen.Ukolikoštampačnijeuključen,naekranućeseudesnomdonjemugluprikazatistatusupozorenjakakojedatonaslicibroj17.Dokseneuključištampačnemožesenastavitisaradom.
PRIRUČNIK ZA OBUKU BIRAČKIH ODBORAPRIRUČNIK ZA OBUKU BIRAČKIH ODBORA
52
Slikabroj17
3) Štampa statističkih podataka
Nakonistekavremenapredviđenogzaglasanje(20časova),naekranućesepojavitidugme“Statistika”
slikabroj18
Ovaopcijaslužidasenakonzavršetkaglasanjamožeodštampatistatističkiizvještajkojisadržisljedećepodatke:biračkomjesto,datumivrijemeštampe,brojbiračanabiračkommjestupovrstiizbora,brojidentifikovanihbirača,brojbiračazakojejepokušanaponovnaidentifikacija,brojbiračazakojejepokušanaidentifikacijaakojisenenalazeuizvoduizbiračkogspiskazanavedenobiračkomjesto.Opcijastatistikamožedasepokrenesamonakonistekavremenapred-viđenogzaglasanjeiakosuuelektronskiuređajzaidentifikacijubiračapriključenaobaeTokena.
PARLAMENTARNI IZBORI 2016 U CRNOJ GORI
53
Prilog12
Naosnovučlana32Zakonaoizboruodbornikaiposlanika(“SlužbenilistRCG”,br.4/98,17/98,14/00,9/01,41/02,46/02,48/06i56/06)iStrategijezaborbuprotivkorupcijeiorganizovanogkriminalazaperiod2010-2014,Državnaizbornakomisijajenasjedniciodržanoj20.decembra2010.godine,donijela
ETIČKIKODEKS ORGANA ZA SPROVOĐENJE IZBORA
(“Sl.listCrneGore”,br.76/10od23.12.2010)
Ciljisadržaj
Član1
Etičkikodeks(udaljemtekstu:Kodeks)činiskupprincipa,standardaipravilaponašanjačlano-vaDržavneizbornekomisije,opštinskihizbornihkomisijaibiračkihodbora(udaljemtekstu:organazasprovođenjeizborauCrnojGori),posebnoutokuizbornogprocesa.
Član2
CiljKodeksajedapromovišeuloguiugledorganazasprovođenjeizborauvršenjuposlovaiznjihovenadležnosti.
Kodekssadržiodredbeoprincipima,standardimaipravilimaponašanja,obaveziupoznavanjasasadržajemKodeksainadzorunadsprovođenjemKodeksa.
OdredbeKodeksaseodnosenasvečlanoveorganazasprovođenjeizborausmisluodredbiZakonaoizboruodbornikaiposlanika,atosu:
• predsjednik,imenovaničlanovi,opunomoćeničlanovi,zamjenicipredsjednikaiimenovanihIopunomoćenihčlanovaisekretarDržavneizbornekomisijeCrneGore;
• predsjednici,imenovaničlanovi,opunomoćeničlanovi,zamjenicipredsjednikaiimenovanihIopunomoćenihčlanovaisekretaropštinskihizbornihkomisijauCrnojGori;
• predsjednici,imenovaničlanovi,opunomoćeničlanoviizamjenicipredsjednika,imenovanihIopunomoćenihčlanovabiračkihodborauCrnojGori.
II-PRINCIPIKODEKSA
Dužnostičlanovaorganazasprovođenjeizbora
Član3
UostvarivanjuprincipaKodeksa,članoviorganazasprovođenjeizboradužnisudaseponašajuuskladusaodredbamaovogkodeksa,preduzimajuodređeneradnjeimjere,odnosnouzdržavajuseodonihradnjikojesuzabranjene.
Osimobavezakojeproizilazeizzakonaidrugihpodzakonskihakata,članoviorganazaspro-vođenjeizboradužnisu:
1)savjesno,stručnoiodgovornoobavljatidužnostikojesuimpovjerene;
2)poslovevršitičestitoiefikasnopremaprofesionalnimstandardima;
3)čuvatiugledorganakojegpredstavljaju;
PRIRUČNIK ZA OBUKU BIRAČKIH ODBORAPRIRUČNIK ZA OBUKU BIRAČKIH ODBORA
54
4)strpljivo,pristojnoiljubaznosdužnompažnjomipoštovanjemseponašatipremagrađanimauostvarivanjunjihovihpravautokuizbornogdanaipoštovatinjihovuličnost,dostojanstvo,jednakostravnopravnost;
5)bitiažurni,profesionalniiprecizniuispunjavanjuzakonskihobaveza;
6)izgledatiiodijevatiseprikladno;
7)razvijatikolegijalneikorektneodnosepremadrugimčlanovimaorganazasprovođenjeizbora.
Članoviorganazasprovođenjeizboratrebadasespažnjomdobrogdomaćinastarajuoefika-snomIekonomičnomupravljanjuikorišćenjumaterijalnihifinansijskihsredstavakojasuimpovjerenauvršenjuposlova,kaoidasprečavajusvakonjihovonezakonitoraspolaganje.
ZabraneČlan4
Članovimaorganazasprovođenjeizboranijedozvoljeno:
1. koristitiimovinuorganazasprovođenjeizborauprivatnesvrhe;
2. favorizovatipojedinekategorijegrađanauostvarivanjunjihovihpravazbogpolitičke,na-cionalne,rasne,vjerske,polneilidrugepripadnosti;
3. davatiizjaveiliinformacijekojebištetileugleduorganazasprovođenjeizborautokuiz-bornogprocesa;
4. zloupotrebljavatipoložajuorganimazasprovođenjeizboraradiličnekoristiilikoristipoje-dinepolitičkepartijekojaihdelegiraučlanstvo;
5. nanositimaterijalnuštetuorganimazasprovođenjeizboranamjernoiliizkrajnjenepažnjeilipodsticatidrugedatočine;
6. uslužbenimprostorijamainabiračkommjestuunositi,posjedovatiilikoristitizabranjenasredstva(alkohol,droga,isl.).
III - NADZOR NAD SPROVOĐENJEM KODEKSAČlan5
NadzornadsprovođenjemovogkodeksavršiDržavnaizbornakomisijaCrneGore.
PredsjednikDržavneizbornekomisijeCrneGoreimapravodakodorgananadležnogzaime-novanjepokrenepostupakzarazrješenječlanaorganazasprovođenjeizboračijeponašanjenijeuskladusaosnovnimprincipimaIpravilimaovogkodeksa.
IV - ZAVRŠNE ODREDBEČlan6
Sviizrazikojiseuovomkodeksukoristezafizičkalicaumuškomrodu,obuhvatajuisteizrazezafizičkalicauženskomrodu.
Član7
Ovajkodeksćeseobjavitiu“SlužbenomlistuCrneGore”.
Podržanoodstrane:
Finansiranoodstrane:
AUSTRIJSKA AMBASADA PODGORICA