Drept Comunitar Curs 8Acest curs prezinta Drept Comunitar Curs 8.In acest PDF poti vizualiza cuprinsul si bibliografia (daca sunt disponibile) si aproximativ doua pagini dindocumentul original.Arhiva completa de pe site contine un fisier, intr-un numar total de 18 pagini.Fisierele documentului original au urmatoarele extensii: doc.
Extras1. Aspecte generale
Adoptarea normelor dreptului comunitar reprezint o problem deosebit de important, dar nu suficient.Acestea trebuie s capete eficien, s nu rmn la nivelul abstract, ci s produc efecte juridice. IntructComunitile sunt organizaii internaionale care au personalitate juridic distinct de cea a statelormembre, apare problema raportului dintre dreptul comunitar i cel intern. Dreptul comunitar fiind unsistem autonom, apare necesitatea integrrii lui n dreptului statelor membre. Aceast integrarepresupune ca el s fac parte din dreptul naional al fiecrui stat comunitar, deci s se aplice n moddirect. Aplicabilitatea direct a dreptului comunitar se impune deci ca un principiu de baz, din caredecurge un al doilea principiu, legat de ierarhia celor dou sisteme, care const n prioritatea (supremaia)dreptului comunitar fa de dreptul intern.
2. Principiul aplicabilitii directe
Principiul aplicabilitii directe i gsete o confirmare n art. 189 C.E., dar numai n ceea ce priveteregulamentele, despre care se precizeaz c sunt de aplicabilitate direct n toate statele membre. Pentrurestul actelor normative comunitare i pentru C.E.C.O., Curii de Justiie i-a revenit rolul de a statua acestprincipiu cu ocazia soluionrii unor cauze.
Astfel, n hotrrea Van Gend en Loos (05.02.1963, 26/62.1), i cadrul Tratatului C.E., Curtea a constatat crespectivul tratat are ca obiect instituirea unei "piee comune", care n mod implicit cuprinde pe totijustiiabilii Comunitii, crora li se aplic tratatul, acesta nefiind adoptat numai pentru reglementarearaporturilor dintre statele membre. S-a artat de asemenea, c tratatele constituie o ordine juridic nou,de drept internaional, creia statele i-au transferat competena lor, iar subiecte de drepturi i obligaii nusunt numai statele, ci i resortisanii acestora, cror (jurisdiciile naionale trebuie s le garantezeexercitarea drepturilor i sa asigure ndeplinirea obligaiilor acestora. Ulterior, prin hotrreaCOSTA/E.N.E.L. (15.07.1964, 6/64) Curtea a revenit asupra formulrilor din hotrrea menionat mai sus,nlocuind formularea "ordine juridic de drept internaional" cu "ordine juridica proprie" iar "independena"dreptului comunitar a fost nlocuit cu "integrarea" sa n sistemul juridic al statelor membre.
Inlocuirea "ordinii juridice internaionale" cu "ordinea juridic proprie are justificarea din punctul devedere al diferenelor care exista ntre acestea. Astfel "ordinea juridic" proprie Comunitilor are ca sursdreptul convenional adoptat de ctre state, precum i actele unilaterale, respectand dreptul derivat, desisunt recunoscute ca izvoare i principii fundamentale fiecare avnd o poziie bine stabilit n ierarhiajuridic, iar normele sale sa adreseaz n principal persoanelor private.
O alt diferen ar fi aceea ca reglementarea diferendelor care apar ntre subiectele acestui drept nu estelsat la latitudinea prilor implicate. Curtea a statuat c principiile dreptului intern se aplic n msura ncare nu sunt n contradicie cu ordinea juridic comunitar.
2.1. Diferenierea normelor
Curtea a stabilit c, potrivit acestui principiu, dreptul comunitar este integrat direct n dreptul statelor
membre, fr s permit statelor s aleag ntre teoriile dualiste sau moniste, ntruct se impune aplicareamecanismului, nemaifiind nevoie de msuri luate pe plan intern pentru aplicarea dreptului comunitar(03.04.1968 Firma Malkerei, 28/67, 211).
Ca urmare a acestei situaii, persoanele particulare (fizice sau morale) pot invoca dreptul comunitar n faaautoritilor naionale, inclusiv tribunale, att pentru a li se recunoate drepturile, ct i pentru a se anulaefectul unor acte juridice interne care sunt contrare dreptului comunitar.
Aplicarea direct a dreptului comunitar prezint o serie de particulariti n funcie de categoria normelorcomunitare care sunt invocate, precum i caracterul efectului direct i eventualele excepii care exist. Sedisting n acest sens analize fcute de literatura de specialitate fie dup criteriul forei i condiionrilorefectului direct, fie conform categorisirii surselor dreptului comunitar, dei fiecare dintre aceste clasificrinu reuesc ntotdeauna s cuprind toate elementele eseniale care rezult din aplicarea criteriuluirespectiv.
2.1.1. Efectul direct, necondiionat i complet
Sursele dreptului comunitar care au acest efect pot fi invocate fr nici o condiie de ctre orice persoanfizic sau moral, att pe plan vertical (n litigii cu organele statale), ct i n plan orizontal (n litigii cu altepersoane fizice sau morale).
Din aceast categorie fac parte:
- Regulamentele, care sunt acte comunitare specifice pentru aplicabilitatea direct, crend drepturi iobligaii pentru toi. Se poate argumenta aceasta cu art. 189 din Tratatul C.E. care statueaz caracterul"direct aplicativ" al regulamentului.
Deciziile, care nu au aplicabilitate direct, dar s-a considerat c acele decizii care sunt adresatepersoanelor particulare n anumite domenii (concuren) pot fi surse de drepturi i obligaii pentru acetia,fiind asimilate n aceste cazuri regulamentelor. Efectul celorlalte decizii va fi analizat ulterior.
Principiile generale, care sunt de aplicabilitate direct, ntruct prin gradul lor de generalitate trebuie s fierespectate n toate cazurile i n mod necondiionat.
2.1.2. Efectul direct, condiionat i complet
In aceast categorie intr actele comunitare care pot s fie invocate n orice litigiu, dar este necesarndeplinirea unor condiii n acest scop. Sunt incluse aici documentele cu caracter convenional, respectivtratatele de instituire a comunitilor i tratatele internaionale.
2.1.2.1.Tratatele constitutive
In hotrrea Van Glend en Loos, Curtea a statuat c dreptul comunitar izvort din tratatele constitutive nuare o aplicabilitate direct autonom. S-au dat ns dou indicaii generale, conform crora sunt directaplicabile dispoziiile care confer drepturi i instituie obligaii exprese pentru persoane particulare,precum i cele care impun obligaii bine stabilite n sarcina statelor membre sau a instituiilor comunitare.
Dac sunt ndeplinite aceste condiii, dispoziiile respective sunt direct aplicabile, fr s mai fie nevoie dealte acte de aplicare, de proceduri specifice sau msuri complementare.
Caracterul autoexecutor al acestora d posibilitatea persoanelor particulare s invoce n faa instanelornaionale direct aceste prevederi. Sfera de aplicare a acestui efect direct a fost extins ulterior dejurisprudena Curii, incluznd pe lng obligaiile statului de a nu face (respectiv de a nu face rezervecare s subordoneze aplicarea tratatelor de vreun act normativ intern, de a nu necesita adoptarea unordispoziii normative interne de concretizare a prevederilor tratatelor) i obligaiile de a face (respectiv de anu lsa nici o marj de apreciere statelor n ceea ce privete ndeplinirea obligaiilor sale), precum i lasituaiile n care nu s-au fcut completrile necesare prin legea intern (aplicarea principiilor privind
nediscriminarea n angajare sau salarizare, chiar dac legea intern nu le-a preluat).
In cadrul tratatelor constitutive, efectul direct al unor dispoziii coexist cu absena acestuia n cadrul altordispoziii.
Este cazul dispoziiilor care stabilesc n sarcina statelor obligaii cu caracter foarte general, precum i ncazul dispoziiilor condiionale sau insuficient precizate.
Obligaiile stabilite n termeni foarte generali se refer la politicile generale: ameliorarea condiiilor devia ale muncitorilor (art. 117 C.E.), politica n domeniul taxelor de schimb (art. 107 C.E.) care nu pot fiinvocate de particulari ca avnd efect direct, n cazul dispoziiilor condiionale sau insuficient precizate, s-astatuat de ctre Curte, n cazul art. 90 C.E. privind posibilitatea ca unor ntreprinderi care gestioneaz unserviciu public s li se aplice un regim derogatoriu de la regulile generale ale tratatului, c acesta este destrict interpretare, iar rolul important n acest sens rmne judectorului naional, iar n cazul art. 92 i 93C.E. privind ajutoarele statale acordate unor ntreprinderi, acestea nu au de asemenea efect direct,incompatibilitatea acestor ajutoare cu Piaa Comun nefiind absolut, ci supus unei notificri din parteaComisiei, sub controlul Curii.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Documentul complet de 18 pagini il poti citi daca il descarci din Biblioteca.RegieLive.ro
Imagini din documentul complet:
Mai multe detalii se gasesc in pagina documentului din Biblioteca.RegieLive.ro
https://biblioteca.regielive.ro/cursuri/istorie-universala/drept-comunitar-curs-8-107641.htmlhttps://biblioteca.regielive.ro/cursuri/istorie-universala/drept-comunitar-curs-8-107641.htmlhttps://biblioteca.regielive.ro/cursuri/istorie-universala/drept-comunitar-curs-8-107641.htmlhttps://biblioteca.regielive.ro/cursuri/istorie-universala/drept-comunitar-curs-8-107641.htmlhttps://biblioteca.regielive.r
