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DYNAMICS OF U.S. –LATIN AMERICA RELATIONS

CLOSING RANKS

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Talons of the eagle

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United States as a superpower

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1930 los Estados Unidos sólo 185.000 soldados, no hay tropas en suelo extranjero.

La pieza central de la política exterior de EE.UU. “política del buen vecino” de Roosevelt, una "esfera de influencia

En los teatros Atlántico y el Pacífico , los Estados Unidos fue un actor relativamente poco importante .

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Consecuencias de la Segunda Guerra Mundial:55 millones de personas , 35 millones de dólares

en Europa. Unión Soviética 21 millones de soldados y civiles.

Polonia y Alemania (incluyendo Austria) sufrieron 6.000.000 muertes cada uno.

Yugoslavia 1,6 millones Francia600,000 La producción económica en el continente

europeo (fuera de la minería del carbón y la agricultura ) se había paralizado virtual.

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WWII fortalecimiento de Estados Unidos, no hubo bombardeos de ciudades de Estados Unidos , no hay ocupaciones de territorio de los EE.UU.

Producciones económicas subieron se levantó Estados Unidos de la depresión de la década de 1930 .

Roosevelt y Truman establecen bases de un orden económico de la posguerra

Harry Truman, "un gran volumen de comercio internacional con base sólida es esencial si queremos alcanzar la prosperidad en los Estados Unidos, a construir una estructura duradera de la economía mundial y alcanzar nuestra meta de la paz y la prosperidad mundial" .

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Pacífico Estados Unidos no tiene tropas en tierra China, Corea y Japón.

Las bombas atómicas en Hiroshima y Nagasaki cortan las campañas cortas en agosto de 1945,rendición de Tokio.

Las fuerzas aliadas bajo el liderazgo de EE.UU. rápidamente ocuparon Japón y Corea del Sur , pero no en China o Corea del Norte

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Estados Unidos poseía poder económico + militar+ la bomba atómica

El arsenal de los EE.UU. contenía 7 bombas atómicas en 1946 , 13 en 1947, 50 en 1948 , cerca de 300 en 1950 , y alrededor de 1.000 en 1953.

El gobierno inició el desarrollo de la bomba de hidrógeno, la realización de la primera prueba en 1952 .

Sensación de poder, eficiente y de bajo costo y con derecho como el deber de controlar los procesos de cambio en todo el mundo.

Dominio militar 2 millones de soldados en las fuerzas

armadas 48 alianzas militares con otros países 1,5 millones de soldados estacionados

en 119 países del mundo .

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Cold War: the rules of the game

1946 Winston Churchill " cortina de hierro

1948 se produjo un golpe de estado soviético patrocinado en Checoslovaquia.

1949 la URSS detonación bomba atómica , rompiendo así el monopolio de posguerra de Estados Unidos

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¿Now what? 1947 el presidente Truman apoya a Grecia en su lucha contra la insurgencia izquierdista.

Durante la guerra los que tenían el poder huyeron de sus países por la seguridad en relación con Gran Bretaña.

Los líderes de la resistencia se mantuvieron firmemente = “sacrificio heroico” reclamaban por los líderes exiliados conservadores y la recuperación del poder al final de la guerra.

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Crisis en Turquía y Grecia, el presidente de Estados Unidos puso en la doctrina Truman

"Yo creo que debe ser la política de los Estados Unidos quien apoye a los pueblos libres que están resistiendo los intentos de subyugación por minorías armadas o por presiones externas.“

La doctrina Truman proclamó que Estados Unidos asumiría el papel de policía mundial.

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De hecho, la doctrina y la política hacia supuestos cruciales.

la Unión Soviética estaba tratando de conquistar el mundo en nombre del comunismo internacional.

Las ambiciones soviéticas producirían una larga y continua lucha con el mundo capitalista.

No una conflagración militar, sino una "guerra fría.”

George F. Kennan 1947 “requeriría que los Estados Unidos de la aplicación hábil y vigilante de la contra- fuerza en una serie de constantes cambios en los puntos geográficos y políticos , lo que corresponde a los cambios de la política soviética . “

Política de contención.

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Se llevó a cabo un programa masivo de ayuda económica, puesto en marcha como el plan Marshall en 1947.

Washington: ”el comunismo prosperó en medio de la desesperación y la pobreza, la recuperación económica reforzaría las fuerzas del capitalismo y la democracia.”

$ 19 mil millones en ayuda exterior a Europa occidental en 1945-1950 .

Un segundo pilar de la política fue la organización Tratado del Atlántico Norte (OTAN )1949.

comprometer fuerzas militares de Estados Unidos en la defensa de Europa Occidental

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50´s la doctrina de la contención se extendió a Asia.

Fuerzas de ocupaciones estadounidenses construyeron rápidamente a Japón como un baluarte pro EE.UU. en la lucha contra el comunismo internacional.

Se generó una preocupación después de la "pérdida" de China en 1949 que dio lugar a acusaciones por parte del senador Joseph McCarty.

La invasión de Corea del Sur por parte de Corea del Norte en 1950

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La conducción de la guerra fría dio lugar a una serie de entendimientos o reglas de juego tácitas .

Cada lado deseaba establecer su superioridad militar sobre el otro, sin embargo, no existía ninguna posibilidad plausible de la victoria militar

La guerra dio lugar a la frustración, pues la doctrina de la contención que llamaba a la vigilancia, perseverancia y sacrificio no pudo conseguir una “victoria.”

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The Cold War in Latin America

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Estados Unidos han tratado sistemáticamente de lograr la hegemonía política y económica en la región.

División de las políticas de Estados Unidos hacia América Latina en tres periodos históricos :

la época imperial el período de la Guerra fríaera de la incertidumbre

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Política del buen vecino, punto culminante entre Estados Unidos y América Latina

EE.UU. capaz de ocultar sus objetivos detrás de un “antifaz "de buena voluntad.

“Tácticas habían cambiado, pero los goles fueron de la misma manera "

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La piedra angular del Buen Vecino:“Organización de los Estados Americanos” 1948 en una doctrina de no intervención.

1950 “pequeña variación” permite a los miembros dentro de la organización "intervenir en los asuntos de un Estado miembro que tuviera influencia comunista.

Un Manifiesto Anticomunista reemplaza el evangelio de la democracia

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Intereses de Estados Unidos convertidos en políticas atractivas para generar el deseo de integrarse en la idea de " protección de la seguridad nacional.“

En América Latina , esto significó la formación de alianzas anticomunistas a menudo con regímenes dictatoriales , pero anticomunistas.

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COURTING DICTATORS

OBJETIVO PRINCIPAL

Fomentar y reforzar regímenes anticomunistas en América Latina - dictaduras

Segunda Guerra Mundial trajo consigo un amplio surgimiento de democracias

Ganaron fuerza los gobiernos civiles en Chile, Costa Rica y Colombia Ecuador Cuba Perú Venezuela Brasil Argentina

Sin embargo eran en mayor parte incompletas

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4 PUNTOS CLAVES EN LA TRANSICION POLITICA

1. La aparición de partidos políticos o movimientos dedicados a una reforma social

2. La participación de la izquierda política, incluyendo la izquierda comunista

3. Movilización política de las organizaciones laborales

4. Transición en la ideología

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Con el proceso de democratización Estados Unidos se veía en una situación extraña apoyo a cualquier régimen estable y cooperativo en América Latina dictaduras y democracias por igual

WALTER THURSTON:

"Our present policy is no satisfactory, especially in the Caribbean and Central American areas."

Para enfrentar esta contradicción, se empezó un cambio sutil en la política

En 1944, Norman Aumour le escribió al entonces embajador de Guatemala calorosa y amistosa aprobación a los regímenes democráticos

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Conferencia de Chapultepec en 1945

Documento oficial de Spruille Braden en Mayo 1945

En el ambiente posguerra la amenaza era el fascismo, y no comunismo, quienes presentaban un reto a las democracias

latinoamericanas.

Estados Unidos enfoco su atención a los países con tendencias a favor del Eje

Circulo político se volteo de democracia a régimen autoritario Perú, Venezuela, Cuba, Nicaragua, Colombia Reacciones políticas de las clases dominantes

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Estados Unidos apoyo giro hacia la derecha

1948- reconocimiento diplomático a Oria y Pérez Jiménez

$105 millones a ayuda militar para América Latina

Percepciones de la Guerra Fría se concretan, se deben reforzar los lazos con A.L. decía Eisenhower

"Do nothing to offend the dictators, they are the only people we can depend on."

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CLEANING HOUSE

Los regímenes dictatoriales serian mas eficientemente anticomunistas que otros tipos de gobiernos, incluyendo el sistema democrático

Estados Unidos y Gobiernos militares

Jugada tripartita

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1.Eliminación de partidos comunistas en América Latina 1944-47 Chile (1946), Brasil (1945-1947), Cuba, Ecuador Partido Revolucionario Institucional y Partido

Laborista Campaña para prohibir partidos comunistas

2. Control del Estado sobre movimientos laborales Clase trabajadora izquierdista Brasil, México, Cuba, Costa Rica American Federation of Labor en contra de CTAL Romualdi-AIFLD

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3. Exclusión diplomática de la Unión Soviética del Hemisferio Occidental

Reconocimiento de jure: México, Uruguay y Colombia 1946- 15 de 20 países tenían relaciones diplomáticas con

la URSS Mitad de los 50's- todos menos 3 pero cortes después de

las políticas anticomunistas adoptadas Economía Doctrina Monroe

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INTERVENTION OF GUATEMALA

Tácticas excepcionalmente exitosas

Sin embargo ¿ como reaccionaria Estados Unidos a un gobierno supuestamente "comunista" en el Hemisferio Occidente?

GUATEMALA- Jacobo Arbenz Guzmán (reformista centro-izquierdista)

Reforma Agraria y la expropiación de tierras United Fruit Company 85% de tierras No compensación, Si demanda

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Acusación de actuar muy a la ligera el comunismoCaída de Guatemala = dominio del Canal de PanamáRio Treaty of 1954-miembros del OAS

"there was more fear for U.S. interventionism than of Guatemala communism“

Al no obtener respaldo, mando una columna de rebeldes a Honduras Pretexto de anticomunismo

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"THE UNITED FRUIT COMPANY, IN COLLABORATION WITH GOVERNING CIRCLES OF THE UNITES STATES, IS RESPONSABLE FOR WHAT IS HAPPENING TO US.."

Salida de Arbenz y sube Castillo Armas

Sin embargo, se levantaron una serie de protestas:México, Honduras, Panamá, Cuba, Argentina, Uruguay, Chile

El nuevo gobierno revirtió la expropiación de tierras de la Unites Fruit, pero también se doblego ante esta compañía en otros aspectos

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Guerra civil de 36 años: Mano Blanca Ojo por Ojo Muerte o desaparición de mas de 200, 000 en manos del

gobierno Apoyo de Estados Unidos en busca de sus metas

anticomunistas Terror

Disculpa de Bill Clinton en Marzo 1999

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Tour de Nixon en América Latina

Uruguay Manifestación en contra

del Imperialismo estadounidense

Argentina Enfatizó a grupos

laborales y universitarios el peligro del comunismo

Paraguay Elogió al gobierno por su

fuerte oposición al comunismo

Perú Violencia en San Marcos

Ecuador Buena experiencia

Colombia Experiencia agradable

Venezuela Rumores de posibles

manifestaciones y asesinato

The Nixon Trip

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Parameters for Policy

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Revalorización de política estadounidense en América Latina

Valorización política

Valorización económica

Apoyo a dictadores anticomunistas

Programa económico para América Latina

1959 : BID

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Making Friends

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Las dos superpotencias Buscaron aliados, amigos y clientes en todo el mundo.

Debido a la proximidad con Estados Unidos no podían ser neutrales en Guerra Fría (A.L)

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División del mundo

Tercer mundo

Segundo mundo

Primer mundo

Países democráticos, capitalistas e industrializados. (Europa occidental y Estados Unidos)

Países pobres, con pequeña población, falta de mercado y recursos. (Países no pertenecientes al primer y segundo mundo. AL)

Bloque comunista. (URSS y Europa del Este)

Movimiento no alineado

G-77

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¿Qué tipo de política debía seguir Estados Unidos para lidiar con los áreas emergentes?

Se necesitaba una doctrina

Estrategia para promoción de intereses estadounidenses ante amenazas comunistas

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Social Science, Ideology, and Foreign Policy

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Teoría de la modernización

Si el gobierno era elegido libremente

Estaban del lado de la lucha de Estados Unidos en contra de la

tiranía soviética.

Comunismo sólo mediante conquista, la conspiración o la subversión

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 ¿Cómo promover la política democrática?

Mientras más nivel de modernización económica, mayor probabilidad de políticas democráticas.

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Plan Marshall para tercer mundo.

Diferencia entre las economías europeas y las economías no industrializadas.

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Teoría de modernización

Doctrina antirrevolucionaria.

Necesidad de una reforma, la cual sería el antídoto de una revolución radical.

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Agitación social Peligro político

1) Líderes revolucionarios se convertirían en marxistas. Unión Soviética implantaría marionetas.

2) Los revolucionarios sería unos idealistas pero provocarían inestabilidad política.

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Kennedy y Nixon VS la derecha y tendencias radicales.

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La última aplicación de la teoría de la modernización fue en Vietnam.

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Dos estrategias :

1) Estricta oposición a los movimientos de izquierda por medios paramilitares o militares.

2) Promoción de desarrollo socioeconómico y reforma centrista.

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1948 Fundación de la Organización de Estados Americanos. El Secretario de Edo. George Marshall anula un posible “Plan Marshall” para América Latina.

“Está fuera de la capacidad del gobierno de los Estados Unidos” “El capital

requerido durante años debe venir de fuentes privadas, tanto Nacionales como extranjeras.”

Dean Acheson: ”Los países no deberían buscar apoyo en Washington, el énfasis debería estar sobre el comercio y las ventajas de la inversión extranjera directa.

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Entre 1945-52 la época del Plan Marshall, la región entera recibió menos ayuda económica de Estados Unidos que Bélgica y Luxemburgo (546,6 millones de dls).

En 1958 en un a gira por América Latina el vicepresidente Richard Nixon detectó problemas regionales: situación social-económica precaria. 

Juscelino Kubitschek presidente de Brasil : " el único modo de derrotar el totalitarismo izquierdista debía ser combatiendo la pobreza“

•Montevideo - hostigado por estudiantes de derecho,•Perú apedreado por los estudiantes de Lima,•Caracas, Venezuela, fue atacado por el populacho.

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Carta de Kubitschek

Principios de la Operación Panamerican

a

Marcó un giro en la relaciones E.E.U.U - A.L.

El mejoramiento económico contendría

influencia de la URSS en la zona .

Eisenhower

1959 El triunfo del movimiento Fidelista en Cuba creó un sentido de urgencia. Con el programa para la reforma agraria, la revolución cubana se hizo completamente intolerable, causó insulto y desafío para Estados Unidos.

Eisenhower dio pasos

vacilantes.

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LA ALIANZA PARA EL

PROGRESO1961-1970

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Política exterior de John F. Kennedy

Programa de ayuda económico, social y político a 10 años.

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Contrarrestar la influencia de la revolución Cubana y apoyar solamente medidas reformistas en los demás países.

El interés de EEUU era combinar la Alianza para el Progreso+ BID + Cuerpos de Paz = desplegarlos por América Latina.

Mantener a A.L. en estabilidad económica y potenciarlo para servir a E.E.U.U.

De acuerdo con los principios de teoría de modernización, el desarrollo socioeconómico en América Latina mejoraría y reforzaría la democracia política.

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13 de Marzo de 1961 el presidente kennedy convocó a los embajadores latinos a una recepción en la Casa Blanca.

Hace un llamamiento a los países del hemisferio a unirse a la Alianza para el Progreso para satisfacer las necesidades básicas de los pueblos de América.

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“Transformemos una vez más el continente americano en una vasta encrucijada de ideas y esfuerzos revolucionarios; un tributo al poder de la energía creativa de hombres y mujeres libres, un ejemplo para el mundo de libertad y progreso que caminan de la mano. Una vez más despertemos a nuestra revolución americana para que oriente la lucha de los pueblos en todas partes –no con la fuerza del imperialismo o el miedo- sino al mando del valor y la libertad y la esperanza por el futuro del hombre.”

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Agosto de 1961,Punta del Este, Uruguay

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Asegurar el desarrollo autónomo, índice de crecimiento mínimos de2.5 por ciento per cápita.

Diversificación de comercio, ampliar la gama de productos de exportación.

Industrialización y aumento de empleo.Mejorar la educación-eliminar analfabetismo

adulto.

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Medidas para alcanzar los objetivos

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Países debía para preparar proyectos para el desarrollo nacional (sometido a aprobación de un

consejo - 1er paso – CEPAL )Cambio de códigos fiscales.Reforma agraria (cuestión crucial casi la mitad la

población de América Latina vivía en el campo, poseía del 70-90% )

Inversión de 20 billones de dls

Agencias de ayuda económica

Sector privado

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Logros

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Se alcanzó el 2.4 % per cápita por año durante los años 60´s - Gracias al modelo de sustitución de importaciones.

Extensión del sector industrial, sobre todo en Argentina, Brasil, y México.

La enseñanza superior se dobló o triplicó. Provisión de agua potable y alcantarillados como foco

principal.Limitantes •La reforma social fue desalentadora.•El aumento de viviendas no cubrió el crecimiento poblacional.•Resistencia eficaz a programas de reforma agraria.•Injusto aumento de producción.

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• La Alianza por el Progreso represento la puesta en marcha por parte de EE.UU. en crear lazos de amistad con América Latina inyección constante de capital: 10 dólares per cápita por año.

• Se asumió equivocadamente que la clase media latinoamericana iba a defender los principios morales y la convicción idealista intereses de las clases predominantes.

• Paridad de la relación entre el cambio social y el conflicto político reforma agraria que llamaba a la distribución equitativa de recursos.

Requiem for Failed Expectations.

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Se debía fortalecer un centro reformista para el cambio socio-político fuerzas reformistas en América latina.

Polarización que denoto el sentido de derecha e izquierda.

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Para 1960 la serie de ocupaciones militares a través de la región demostró una falla mayor de la Alianza:

Argentina. Perú. Guatemala. Ecuador. R. Dominicana. Honduras

Derrocamientos e implantaciones de regímenes dictatoriales regímenes “burocrático-autoritarios”.

Holding the Line: Dictators as Friends

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Como respuesta: Kennedy preciso un tipo de liderazgo de soporte con los programas de alianza

ocupación de Perú en 1962

Argentina, Brasil y México.

En reacción a las ocupaciones militares, el Subsecretario de Estado de asuntos interamericanos Edward M. Martín compone una clave de la política estadounidense en Octubre de 1963:

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“La democracia es un ser vivo que debe tener el tiempo y el suelo y la luz solar en el cual crecer. Debemos hacer todo lo que podamos para crear estas condiciones favorables, y que podemos y hemos hecho mucho. Pero no podemos simplemente crear la planta y dárselas a ellos, sino que debe surgir de las semillas plantadas en suelo indígena”.

Trato de definir un enfoque realista y pragmático que mediara entre los realistas impacientes y los derrotistas A. P / dictaduras militares.

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Lyndon B. Jhonson el tiempo de tolerancia había terminado y llegaba la hora de ponerse duros ante las victorias del comunismo en Latinoamérica : en Brasil y en Cuba y en China.

Doctrina Mann –Subsecretario de Estado de Asuntos Económicos.

“Yo conozco a mis Latinos… ellos entiendes sólo dos cosas –un dólar en el bolsillo y una patada en el trasero”.

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Se componía de 3 objetivos básicos:

Promoción del crecimiento económico con absoluta neutralidad en cuestión de reforma social.

Protección de la inversión privada de EE.UU.

La visualización de la no preferencia a través de programas de asistencia en representación de instituciones democráticas.

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La Alianza por el progreso daba una especial asistencia en reformas sociales y democracia política control comunista.

Respeto del derecho de expresión y de organización.

Reconocimiento diplomático a los regímenes

militares que no cumplían con los

estándares mínimos de conducta internacional

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Richard M. Nixon en 1968: Creó una Comisión Política de Conducta

sobre el estudio de las relaciones EE.UU. - Latino América.

Deteriorado factores: intereses individuales y las prioridades de la política exterior.

“Actitud paternalista” no era llevada efectivamente a la práctica sentimiento anti-estadounidense.

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Grupo Rockefeller- un ejército Latinoamericano.

Utilizaría la tradición autoritaria progreso social y económico.

Los gobiernos militares demostraron un nacionalismo extremo y para equilibrar la balanza se previó un mayor número de cooperación complacientes con los regímenes autoritarios y estableciendo un cierto grado autodeterminación.

“Trabajar por el mutuo beneficio”.

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Carter regímenes autoritarios latinoamericanos fue la parte de los derechos humanos constantemente transgredidos.

La liberalización y la democratización mediante la imposición interna ante el gobierno establecido inseguridad personal y menores libertades

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Principios de la política estadounidense durante la Guerra Fría:

Tener una postura de oposición solamente si estar a favor significaba quedar en vergüenza ante su población y la comunidad internacional.

Que fueran derrocados por movimientos radicales o comunistas.

Soportarían a los regímenes autoritarios siempre que estos se adecuaran a los intereses estadounidenses

Contra del comunismo.

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The Search for Political Allies.

Durante los 40´s y 50´s los presidentes Truman y Eisenhower mostraron una cierta cooperación con los gobiernos dictatoriales siempre y cuando estuvieran a favor del anticomunismo.

En los 60´s Kennedy creo reformas alternativas a los dictadores y a las revoluciones izquierdistas.

En los 70´s Carter siguió los mismo lineamientos pero en menor instancias activistas.

Ya para 1980 Washington ceso en las alternativas democráticas y soporto a los gobiernos dictatoriales quienes expresaban creencias anticomunistas y aptaban por la política exterior estadounidense.