e Guvernare in Norvegiaaaaa Corectat

E-GUVERNAREA IN NORVEGIA

Masterand: Șovan Simona

Secializarea: AP, anul 2, grupa 1.3

e-Guvernarea în Norvegia

CUPRINS

Introducere.........................................................................................................pag2

I. Socetatea informațională în Norvegia……………………………………..pag4

II.Practicii ale e-guvernării norvegiene……………………………………...pag6

III.Arhitectura Tic în sectorul public norvegian…………………………..pag11

IV.Structura eGuvernarii în Norvegia..........................................................pag13

V.Sistemul norvegian al administraţiei locale..............................................pag15

Concluzii

1


Introducere

“Lumea se schimbă. Internetul și globalizarea au schimbat atat socetatea noastra cât si

modul nostru de percepție a realitații, pietrele de temelie ale socetații – instituțiile în sine care în

aceste momente sunt sub presiune. În cazul în care Norvegia vrea să țină pasul cu schimbarea, nu

avem timp de pierdut. Lumea nu are de gând să ne aștepte pe noi, ci noi trebuie să învătam să

traim cu schimbarea. Trebuie să profităm de oportunitațile pe care noile tehnologii le prevăd

pentru viitor.

Noi trebuie să încurajăm inovația, creativitatea și spiritul antreprenorial. Obiectivul

Guvernului este de a conduce tranziția către o socetate bazată pe cunoastere. Vrem să se

construiască podul care duce toată lumea în noua socetate. Norvegia este o tara mare, cu o

populație mică. Toată lumea trebuie să se alăture. Avem nevoie unii de altii.”1[Grete Knudsen]

Tehnologia informației și a comunicațiilor a schimbat lumea, nu o dată ci de mai multe

ori în istoria omenirii. Trunchiul comun de cunoștințe combinat cu progresul tehnic rapid, oferă

un vast potențial pentru dezvoltarea în continuare a socetații informaționale. Educarea populației

în domeniul informațional, eficiența serviciilor publice și legile cadru în acest domeniu sunt

elementele cheie ale Norvegiei.

Facilitațile oferite în prezent de tehnologia informației constituie cadrul perfect pentru

dezvoltarea de noi concepte și anume e-guvernarea si e-administrația. Guvernarea electronică

presupune utilizarea aplicațiilor informatice și a altor tehnologii ale informației, bazate pe

internet pentru a îmbunătății accesul, livrarea informației dar și a serviciilor către public, sau

către alte agenții și entitați guvernamentale. În urma implementării acestui proces, s-a constatat o

creștere a eficacitații și calitații serviciilor, deoarece se transformă și modernizează Guvernul

prin intermediul tehnologiei și comunicatiilor. Guvernarea electronică reprezintă procesul de

reinvenție a sectorului public prin digitalizare și noi tehnologii de management al informației,

1 http://ec.europa.eu/

2

http://ec.europa.eu/


proces al cărui scop final este cresterea gradului de participare politică a cetățenilor și

eficientizarea aparatului administrativ.

Norvegia sau Regatul Norvegian este un stat în Europa de Nord situat în vestul Peninsulei

Scandinave între Oceanul Atlantic și Marea Norvegiei, Federația Rusă, Finlanda și Suedia. Este

divizat în 19 districte. A sasea tară din Europa ca suprafață, Norvegia este putin populată și se

află pe locul 28 ca numar de locuitori. Teritoriul ţării este străbătut de Alpii Scandinavici, munţi

vechi, în mare parte erodaţi, cu aspect de platouri în zona centrală, puternic accidentate de văi

adânci, dominate de culmi muntoase, cu piscuri înalte, în sud-vest, scăzând în înălţime spre nord

est şi coborând brusc spre vest, formând aici ţârmurile abrupte şi crestate de fiorduri. Pe litoral

câmpiile ocupă suprafeţe foarte restrânse.

Numai un procent redus din suprafaţa Norvegiei este adecvat pentru exploatarea agricolă

sau forestieră, dar ţara este înzestrată din belşug cu resurse naturale, ca petrolul, gazele naturale,

diferite minereuri, peşte, cherestea şi hidroenergie. Aceste resurse, în special cele din sectorul

platformelor maritime, au ajutat Norvegia să devină una din cele mai bogate ţări din lume.

Parţial, această bogăţie se datorează situării în apropierea pieţelor importante din Europa de Vest

şi accesului facil la energie, industrializării pe scară largă, stabilităţii politice şi standardelor de

educaţie înalte.

Secolul XX a reprezentat o perioadă în care bunăstarea a crescut continuu, datorită

dezvoltării sectorului hidroenergetic începând din anul 1905 şi descoperirii şi exploatării

petrolului şi gazelor naturale începând din anii ’70. Norvegia are, de asemenea, vechi tradiţii în

domeniul navigaţiei şi este a patra naţiune maritimă din lume.

Norvegia are o populaţie de 4 525 000 de locuitori, cu o rată anuală a creşterii

demografice de 0,57 %. Ca în multe alte ţări europene, şi în Norvegia se înregistrează în prezent

rate scăzute ale natalităţii, după o lungă perioadă de creştere demografică importantă. În vederea

creşterii nivelului de trai al populaţiei, a fost pusă în aplicare o politică activă în domeniul

distribuţiei sociale. Această politică a dus la egalizarea generală a veniturilor, indiferent de

localizare, de sex, vârstă sau profesie şi a facilitat crearea unei societăţi unite din punct de vedere

financiar şi social.

3


Socetatea informațională în Norvegia

Norvegia se numără printre liderii la nivelul mondial în ceea ce priveşte penetrarea TIC

în socetate, ceea ce a dus la un grad mai ridicat de acces la servicii şi informaţii atât publice cât şi

private pentru cetăţeni.

Deoarece TIC este o tehnologie ce presupune facilitarea şi uşurarea anumitor sevicii, este

vital să se ia măsuri pentru persoanele care din diferite motive sunt în afara socetatii

informaţionale. Într-o socetate în curs de schimbare, accesul la utilizarea TIC este mai mult decât

necesară. Norvegia este ţara care merge pe principiul că toată lumea trebuie să fie în măsură să

participe şi sa facă parte din socetatea informaţională.

Pentru ca toţi oamenii să fie implicaţii în socetatea informaţională, Guvernul şi-a luat

angajamentul de a asigura în primul rând un “acces Digital” concretizat prin asigurarea unui

internet calitativ de viteză mare şi pentru toată lumea, apoi pune accent pe un “designe universal”

de soluţii TIC care reprezintă o condiţie prealabilă pentru participarea şi funcţionarea eficientă a

organismelor publice în procesul decizional.

Guvernul are drept obiectiv ca sectorul public să folosească soluţii universale în

implementarea tehnologiilor informaţionale în scopul realizării unui circuit mai bun a

informaţiilor între instituţii.

Deasemeni competenţele digitale în întreaga naţiune sunt esenţiale, de aceea Guvernul se

concentrează pe competenţele digitale astfel, face dispoziţii pentru grupurile dezavantajate, cum

ar fi persoanele în vârstă şi cele din afara pieţei forţei de muncă.

Cu toate acestea, elevi şi persoane în ocuparea forţei de muncă vor trebui, de asemenea,

să îşi dezvolte aptitudinile digitale prin şcoală şi viaţa profesională pentru a deveni utilizatori

conform cerinţelor.

Implementarea TIC în sistemul educaţional norvegian va fi intensificat. Elementele cheie

ale strategiei includ asigurarea accesului la calculatoare şi Internet pentru toţi profesorii şi elevii

şi extinderea utilizării resurselor digitale de învăţare. Se doreşte ca şcolile norvegiene să ajungă

la un nivel foarte înalt în utilizarea TIC în predare şi învăţare. Competenţe digitale nu sunt

4


abilităţi care sunt dobândite o dată pentru totdeauna, cum ar fi mersul pe bicicletă sau înotul,

aceste abilitații necesită o continuă formare de aceea este important să se facă accesul la

Biblioteca Naţională a Norvegiei, norvegiană Broadcasting Corporation şi alte surse de

cunoştinţe şi informaţii.

Norvegia se află în frunte pe plan international pentru punerea în aplicare a tehnologiilor

informationale în sectorul public. Dar acest sector este unul foarte vast, instituțiile sunt

numeroase iar interacțiunea dintre el ar putea fi îmbunatățită. Multe servicii electronice nu sunt

deloc coordonate deoarece solutiile au fost dezvoltate la nivel local, fără referire la cerintele

comune.

Guvernul a decis ca realizarea unei administrații publice non-stop se va baza pe aceste

principii de bază:

Instalații electronice self-service pentru cetățeni și intreprinderi

Dezvoltarea de componente comune TIC pentru sectorul public

Stabilirea unor principii comune arhitecturale pentru sectorul public

Coordonarea electronică2 în sectorul public este încă în creștere, atât orizontal cât și în

nivelurile administrative central și administrația locală. Nevoia de coordonare între sectorul

public și sectorul privat indică o tendintă de crestere, în paralel cu coordonarea pe plan intern în

sectorul public.

În anumite contexte, sarcinile administrației publice depind și de afacerile private și

industriale care au coordonat serviciile lor electronice. În anumite zone ale socetații, autoritatea

administrativă este delegata institutiilor private sau semi-private sau agentiilor. Managementul la

nivel national reprezintă un sistem de administrare coordonat și aplicat peste tot în Norvegia.

Asistăm la o tranziție de la nivel local la o gestionare națională în multe domenii.

Această tendintă este determinată de considerente financiare și politice.

Există mai multe autorități publice, care utilizează sistemele pentru autentificarea

utilizatorilor de web-based servicii. În decembrie 2005, Ministerul Administrației Publice și

Reformei a efectuat o cartografiere a 15 autoritații publice care furnizează servicii de web-based

2 Report nr. 17 (2006-2007) to the Storting (Parliament) – "An information society for all"(St.melr nr. 17 (2006-2007) Eit informasjonssamfunn for alle)

5


unor persoane private și intreprinderi cu sediul in Norvegia. PIN-coduri si parole, eID soluțiile au

fost utilizate de aceste Autoritații.

Serviciile electronice, atat pentru cetațenii și intreprinderi sunt accesibile atat prin

intermediul MYPAGE, MISITE citizens webite portal și business portal ‘Altinn’

Practicii ale e-guvernarii norvegiene

Mypage aduce oferte de servicii publice, reunite într-un portal web. Utilizatorul va avea

propria pagină pe acest portal. Informațiile vor fi structurate tematic, iar serviciile vor fi grupate

și sortate în funcție de nevoile utilizatorului.

Informațiile și serviciile pe MYPAGE vor fi furnizate de catre agențiile și autoritațile de

la toate nivelurile administrației publice, variind de la agențiile centrale guvernamentale către

autoritățile locale mici.

Accesul la Mypage va fi controlat printr-o soluție de conectare ce este comună pentru

serviciile publice. La prima conectare trebuie să se înregistreze urmatoarele informații pentru a

se acorda accesul la Mypage:

- Codul PIN de pe cardul de deducerea fiscală sau foaie de cod PIN.

- Adresa de e-mail / numarul de telefon mobil - utilizat pentru a trimite o parolă temporară.

- Noua parolă - o parolă de auto-selectate. Trebuie să cuprindă cel puţin opt caractere şi la

cel puţin unul dintre ei trebuie să fie un număr.

Dacă au existat conectarii anterioare, se introduce un cod PIN şi o parolă de

auto-selectare pentru a avea acces la Mypage. Pagina mea foloseste un SSL-certificate pentru

log-on proces. Soluţia de conectare include, de asemenea, transmiterea unei identităţi electronice,

astfel încât utilizatorii să poată continua pe alt site public fără să vă conectaţi din nou.

3MYPAGE este un non-stop centru de servicii publice on line care permite:

Utilizarea serviciillor publice on-line

Prezintă formulare de cerere și de servicii publice

Acces la datele personale stocate în registrele publice

3 http://www.norway.no/

6

http://www.norway.no/


Prin realizarea serviciilor publice mai accesibile, mypage intenționează să facă viața

cetațenilor dar și a funcționarilor publici mai ușoară.

Cetatenii norvegieni prin intermediul Mypage:

Îsi pot schimba adresa din Populația Natională a Registrului

Să aplice pentru un card de impozit

Să notifice o schimbare de adresa la serviciul postal norvegian

Să își găsească numele și informațiile de contact pentru medicul de familie

Pot schimba medical de familie

Pot obține o asigurare de sănătate

Obțin date cu privire la pensia așteptată

Vizualizează informații despre orice împrumut sau finanțare ce s-ar putea efectua cu

statul norvegian

Își pot cauta un loc de munca

7


My page oferă securitate și confidențialitate , permite vizualizarea informațiilor colective

din registrele publice. Aceste informații nu sunt salvate sau stocate pe mypage.

Logarea în mypage se face printr-un sistem comun log-in, Min ID. Pentru conectare este

nevoie de un numar de identificare personal norvegian, PIN-codurile din norvegia

Administrației fiscale și o parola auto-select. După logare în mypage, putem avea acces la

serviciile publice, fără a fi nevoie de logare in sisteme.

Altinn este un portal comun de interes public. In 2002 Administarția Fiscală

Norvegiană, Institutul de Statistică și Brønnøysund Registrul si-au unit forțele în scopul de a

crea o platformă comună pe internet. Portalul a fost lansat în decembrie 2003 sub numele de

Altinn, și a fost în deplină funcționare pe parcursul anului 2004. Altinn este o solutie 24/7 și este

constituit pe o platforma NET, solutia se bazeaza pe o interfata standard XML, SOAP și pe

8


integrarea sistemelor IT care pentru intreprinderi este pus în aplicare prin ajutorul serviciilor

web.4Altinn este proiectat pentru orice nivel de securitate. Astazi, solutia Altinn foloseste o

combinație de un jurnal și o autentificare pentru semnarea la nivel de securitate 2 și PKL, cu un

smart-card la nivel de securitate 4.

Pentru a putea face logon pe acest portal, utilizatorul trebuie să aiba un numar personal de

identificare norvegian și un onetime PIN-codul. PIN-codul se gaseste pe formularul pentru

declarația fiscală, trimis de catre stat.

Fondul de stat de împrumut Educational

NSELF are două soluţii diferite. Unul pentru logare pe "Your Page" ("Din partea") şi una

pentru semnare.

- Numele de utilizator şi codul PIN pentru logare pe "Your Page" este trimis tuturor

utilizatorilor la un moment dat.

Utilizatorul poate schimba întotdeauna PIN-codului, după ce a făcut Log on prima dată.

Statul Fondul de împrumuturi de învăţământ nu are acces la codul PIN. De asemenea, este

posibil să se faca log-on pentru"Your Page" prin intermediul "Pagina mea"

- În legătură cu acordarea de împrumuturi pentru studenţi NSEF foloseste o solutie smart-

card pentru semnarea note de ordin , utilizarea semnăturii electronice este o ofertă de la

NSELF la toti studentii din învăţământul superior( la nivel de universitate sau colegiu).

În mod normal biletul la ordin este trimis prin poşta obişnuită, care urmează să fie semnat

de către student . În loc de a primi bilet la ordin prin poşta obişnuită, acesta poate fi trimis

electronic pe Internet. Pentru a putea să semneze nota de ordin electronic studentul are

nevoie doar de un PC cu o conexiune la internet, un smart card şi un cititor de smart card.

Trei carduri diferite inteligente pot fi folosite, toate emise de Buypass AS6, costa de la

NOK 6. Cele trei carduri de diferite sunt:

4 https: / / www.altinn.no/cms/1044/altinn/Mer OM Altinn / Altinn în English.htm

9

http://www.altinn.no/cms/1044/altinn/Mer%20OM%20Altinn%20/%20Altinn%20%C3%AEn%20English.htm


- "Buypass", care este un card inteligent, care poate fi utilizat de către toţi utilizatorii

Buypass. În plus, cardul poate fi utilizat împreună cu programe 3rd party software pentru

autentificare, semnarea şi criptarea (de exemplu, e-mai).

- "Loteria-card", care poate fi folosit pentru toate jocurile oferite de norvegian. Smart-card

poate fi folosit pentru serviciile eID cu alţi utilizatori Buypass.

Internal Revenue Service5

Internal Revenue Service10 are propria soluţie PIN-cod pentru carduri de deducere

fiscală şi un formular a impozitului pe venit, care sunt distribuite la majoritatea populaţiei.

Repartizarea totală a "TaxPIN" este de 3,6 milioane card de deducere a taxei şi 0,36 milioane de

"carduri libere". PIN-cod poate fi utilizat în autorităţile fiscale pe propriul portal

(www.skatteetaten.no) sau în portalul de servicii pentru întreprinderi (www.altinn.no). Pentru

cei care folosesc portalul Altinn, se poate utiliza, de asemenea PIN-coduri, Altinn proprii

(primite prin poştă sau prin SMS).

Studii recente , efectuate în Norvegia indică faptul că un numar semnificativ de proiecte

de cercetare sunt în domeniul tehnologiei informaționale. Astfel administrația publică din

norvegia a efectuat schimbări radicale care au dus la creșterea eficienței în acest sector.

Utilizarea TIC în sectorul public din norvegia , în esentă a fost bazat pe necesitatea de

crestere a eficienței prin automatizarea producției de servicii și modernizarea proceselor

administrative prin mai multe servicii orietate spre cetățean.

Coordonarea electronică în sectorul public este încă în crestere atat la nivel central cat și

local. Complexitatea acestei coordonari este enorma. Multe unitații organizaționale au un numar

mare de sarcini și servicii care urmează să fie efectuate folosind sisteme TIC.

În conformitate cu principiul responsabilitații liniare fiecare organism public este

responsabil pentru stabilirea și dezvoltarea infrastructurii TIC în acele domenii în care unitatea

publică constată că este necesară o astfel de abordare.

Sectorul public a raspuns așteptarilor utilizatorilor, prin realizarea și concentrarea

informațiilor pe portaluri. În evaluarea calitații site-urilor publice6, a subliniat că portalul

evoluției a facut progrese bune în sectorul public în ultimii ani. În acest sector public s-au

5 http://www.epractice.eu/en/library/6 www.norway.no

10


http://www.epractice.eu/en/library/


dezvoltat diferite tipuri de portaluri, cum ar fi portaluri de servicii, afaceri, portaluri

internaționale și naționale, care prezintă atat avantaje cat și dezavantaje.

Documentul de strategie "Strategie şi acţiuni pentru utilizarea de procese de afaceri

electronice şi de achiziţii electronice în sectorul public" şi succesul tot mai mare de

eProcurement portal Ehandel.no demonstrează angajamentul Guvernului de a îmbunatații

eGuvernarea.

În ciuda acestui fapt, şi în contrast cu alte ţări nordice, în Norvegia există relativ puţine

proiecte guvernamentale centrale pentru a îmbunătăţi consultarea on-line şi participarea

cetăţenilor în elaborarea politicilor. Cele mai multe dintre iniţiativele guvernare electronică sunt

direcţionate către furnizarea de informaţii pentru cetăţeni, mai degrabă decât angajarea lor în

eConsultation sau eParticipare.

Guvernul norvegian a stabilit un program de patru ani pentru introducerea de e-commerce

în sectorul public în Norvegia.

Proiectul programului principal a fost înfiinţarea unui pieţe electronice de achiziţii

publice, în scopul de a reduce pragul pentru a lua e-commerce în utilizare, atât pentru entităţi din

sectorul public şi furnizorii acestora. Acest proces este în curs de desfăşurare . Pe piaţă a fost

operaţional din luna iunie 2002 şi programul este acum în anul său final.

Arhitectura Tic in sectorul public norvegian

Conceptul de arhitectura Tic poate fi descris ca un sistem de reglementare pentru

utilizarea TIC , care descrie structurile acestei tehnologii în cadrul relațiilor între organismele

publice. Arhitectura Tic are drept obiectiv obținerea diferitelor sisteme în asa fel încat să se

potrivească și să lucreze bine împreuna iar o buna funcționare poate contribui atat la utilizarea

informațiilor mult mai bine cat și la utilizarea eficientă a resurselor publice.

Cerinta crescută pentru informații, din partea utilizatorilor, și dezvoltarea de soluții

electronice self-service care necesită interacțiunea electronică la toate nivelurile administrative,

dictează necesitatea de a se stabili o arhitectură TIC generală pentru tot sectorul public. O astfel

11


de arhitectură nu poate inițial acoperi fiecare aspect al utilizarii TIC din sectorul public, dar ar

trebui în primul rand să se concentreze pe coordonarea și prestarea unor servicii pe internet,

cetațenilor si persoanelor juridice.

În general, organizarea unei arhitecturi TIC ar trebui să țină cont și de tendintele de

dezvoltare văzute în cadrul arhitecturii organizaționale TIC global în alte tari. De exemplu,

Danemarca, Marea Britanie si Statele Unite ale Americii sau concentrate puternic pe instituirea

unei arhitecturi TIC globale în sectorul public. Acest tip de model architectural împarte

componentele implicate în straturi diferite. Se obișnuiește să se dividă o arhitectură TIC generală

în trei straturi principale: nivelul de prezentarea, stratul component partajată și stratul de

intreprindere.

Stratul de prezentare este nivelul unde cetățenii și intreprinderile se confruntă și care

afiseaza soluții pentru sectorul public self-service prin intermediul portalului centralizator de

servicii ATLINN si MYPAGE și portaluri de intreprindere. Stratul component partajat conține

o serie de componente comune TIC de care organismele publice au nevoie în scopul de a oferi

soluții în mod efficient. Dezvoltarea în comun de astfel de componente și utilizarea lor de către

mai multe intreprinderi publice salvează resursele. Stratul de intreprindere contine sisteme

tehnice, register și sisteme de administrare de exemlpu , arhiva de procedură, precum și sisteme

de finanțare.

În general securitatea Tic în arhitectura sectorului public trebuie să fie flexibilă și

adaptabilă, în așa fel încât să interacționeze cu arhitecturi care există în cadrul sub-sectoarelor și

organismelor individuale.

12


Structura eGuvernarii in Norvegia

De la 1 octombrie 2004, Ministerul Administrației Publice și Reformei este responsabil

pentru coordonare politicii TIC în sectorul guvernamental. Ministerul Transporturilor şi

Comunicaţiilor este responsabil pentru politica în domeniul telecomunicaţiilor şi Ministerul

Comerţului şi Industriei este responsabil pentru TIC şi pentru cercetare în domeniul TIC.

Asociaţia Norvegiană a Autorităţilor Locale şi Regionale (KS) este o asociaţie de membru

naţional pentru municipii, județe și întreprinderile publice în proprietați municipale sau judeţene.

Toate municipiile şi judeţele sunt membri. KS este corp consultativ, acţionează ca un purtător de

cuvânt şi avocat vis-à-vis de guvernul central în numele membrilor săi. Chiar şi cu principiul de

independenţă a municipalităţilor vis-à-vis de stat, Ministerul Administraţiei Publice şi Reformei

are, de asemenea, un general de coordonare Responsabilitatea pentru domeniul TIC vis-à-vis de

sectorul municipal.

Proiecte de eGovernment în Norvegia sunt adesea integrate pe verticală, adică în aceeaşi

zonă de competenţă, cum ar fi fiscale sau de securitate socială. Cu toate acestea, măsurile sunt

13


luate în direcţia orizontală integrare care acoperă mai multe departamente şi instituţii. Unul

dintre scopurile orizontale integrate este de a împărtăşi informaţii, astfel încât să se evite

solicitarea acest lucru de două ori de la cetăţeni sau companii. Registrul Brønnøysund realizeaza

acest lucru.

Guvernul norvegian a identificat necesitatea de a coordona serviciile eGovernmental, cf.

art. Cartea albă privind politica din domeniul TIC-200612. Coordonarea este pe mai multe

domenii şi niveluri, IA între de stat şi de municipalităţi, pentru a stabili portaluri, cum ar fi Altinn

şi pagina mea, pentru a permite utilizarea de soluţii tehnice (sau părţi ale soluţiilor tehnice) de

Altinn de către alte autorităţi publice. Există o nevoie de coordonare cu privire la utilizarea

semnăturii digitale (PKI).

Efectuarea soluţii electronice self-service disponibil pe Internet impune cerinţe speciale

de securitate a comunicaţiilor electronice. Atât expeditorul şi destinatarul trebuie să fie sigur de

autenticitatea comunicarii. În plus, părţile trebuie să fie în măsură să se bazeze pe conţinutul a

ceea ce se comunică. Ca răspuns la aceste provocări, în 2004, un joint caietului de sarcini pentru

PKI pentru sectorul public a fost pregătit. Strategia stabileşte, în esenţă, trei măsuri principale:

- Stabilirea unui sistem de aprobare public pentru furnizorii de eID şi e-semnături în

sectorul public, în conformitate cu "Requirements Specification pentru PKI pentru

Sectorul Public".

- Stabilirea unui acord general cu privire la un portal de securitate comun pentru întreg

sector publlic, inclusiv municipalităţile.

- Stabilirea unui acord general cu privire la o întreprindere eID şi angajat eID.

Un sistem de aprobare voluntar pentru furnizorii de eID și soluții e-semnăturile în

sectorul public în conformitate cu "Requirements Specification pentru PKI pentru

Sectorul Public", a fost stabilit, cu o bază statutară în Lege cu privire la e-semnături.

Acest sistem de aprobare a intrat în vigoare în decembrie 2005.

Portalul de securitate a fost conceput ca un login comun şi soluţie de semnătura pentru

site-urile publice. În iulie 2005, statul a semnat un acord general privind serviciile de securitate

portal cu un furnizor comercial. Dar mulți dintre furnizori au dorit să îşi ofere serviciile direct la

organismele naţionale şi municipalităţi. Acest lucru a însemnat că serviciile de securitate a

portalului au fost insuficient utilizate, care nu au beneficiat nici de părţi. Ei au convenit, prin

urmare, în iunie 2006 de a rezilia acordul. În toamna anului 2006, Ministerul Administraţiei

14


Publice şi Reformei a început sa lucreze la o nouă strategie pentru eID şi e-semnături pentru

sectorul public. Strategia a fost trimisă la audiere publică în primăvara anului 2007.

Esenţa acestei strategii se concentrează în principal asupra:

- Utilizării unui card naţional de identitate (cu o eID) la cel mai înalt nivel de securitate

pentru eGuvernare.

- Crearea unui portal naţional de securitate comun pentru întregul sector public (inclusiv

Altinn şi Mypage, şi municipalităţi )

Sistemul norvegian al administraţiei locale

De la ratificarea Constituției Norvegiene în 1814, Norvegia a fost reglementată ca o

democrație socială cu un sistem parlamentar de guvernare. Funcțiile Guvernului sunt distribuite

pe trei straturi: Guvernul central, guvernul regional și administrația locală. Pentru a asigura

echitatea și democrația într-o tară din punct de vedere geografic, fiecare stat este în continuare

divizat în mai multe unității pentru a aborda multitudinea de responsabilitați guvernamentale.

Administrația locală are cel mai mare contact direct cu cetățenii.

Astazi, Norvegia este împărțită în 434 unității administrative publice locale,

municipalităti organizate în 19 regiuni. Municipalitățile diferă în funcție de numarul populației

de la o mie la cateva sute de mii. Municipalitatea este finanțată prin taxe locale dar și de către

stat. Cu toate acestea finanțarea de la stat este în continuă scadere, forțând municipalitatea să

devină mai eficientă în operațiunile lor. În același timp statul vizează îmbunătațirea calitații

serviciilor și disponibilitatea de servicii pentru cetațeni și intreprinderi.

Pentru a satisface cererea de imbunatățire și în același timp să facă fața cu resurse

limitate, municipalitățile au intreprins mai multe inițiative pentru a reorganiza operațiunile

existente. Un factor cheie în acest proces de reformă a fost e-guvernarea prin utilizarea TIC

pentru a îmbunatăți calitatea informațiilor și furnizarea de servicii. Totusi, implementarea

e-govermment suporta costuri considerabile. Aceste costuri pot fi justificate în municipii mari,

dar sunt mai greu de accepat în comunitățile mici. Ca o consecință, un numar de municipalității

colaborează pentru a partaja costurile initiale de dezvoltare.

15


Concluzii

Organizarea serviciilor publice este în curs de reforma pentru a asigura schimbul eficient

și sigur de informații și pentru a creste numarul de servicii disponibile care necesită orice formă

de autentificare. Trebuie remarcat faptul că există o tendintă de reglementare a organismelor care

se deschid pentru utilizarea eID. Acest lucru va promova limitarea nivelului de securitate emis de

către entitațile publice sau private și va face mai ușoară relația de interoperabilitate, împreuna cu

înființarea acelui portal unic pentru întregul sector public.

Avantajele eGuvernarii ar fi ca există multe soluţii bune de guvernare electronică, şi

unele servicii sunt foarte utilizate, precum și servicii pentru grupuri speciale (utilizarea

întreprinderilor de Altinn). Aceasta este un indicator ce prezintă un interes de a comunica cu

guvernul în format electronic, cu condiţia să existe o funcţionare eID soluţie, apoi carte de

identitate naţională (eID), care este un card multi-funcţional reprezintă un mare avantaj al

guvernarii electronice.

Dezavantajele se rezuma la faptul ca există multe soluţii diferite de autentificare folosite

în servicii de guvernare electronică în Norvegia, şi va lua timp înainte de o utilizare în întregime

omogenă a soluţiilor de autentificare la un loc și în al doilea rand faptul că există nevoia de o

coordonare mai puternică din cadrul ministerelor competente.

16


BIBLIOGRAFIE



http://unpan1.un.org/intradoc/groups/public/documents/un/unpan023320.pdf

http://www.regjeringen.no/upload/FAD/Vedlegg/IKT-politikk/stm17_2006-

2007_eng.pdf Summary in English: Report No. 17 (2006–2007) to the Storting

An Information Society for All


https://www.altinn.no/cms/1044/altinn/Mer+om+Altinn/Altinn+in+English.htm

Federated Electronic Identity www.feide.no

Report nr. 17 (2006-2007) to the Storting (Parliament) – "An information society for

all"(St.melr nr. 17 (2006-2007) Eit informasjonssamfunn for alle)

17

http://www.feide.no/

https://www.altinn.no/cms/1044/altinn/Mer+om+Altinn/Altinn+in+English.htm


http://www.regjeringen.no/upload/FAD/Vedlegg/IKT-politikk/stm17_2006-2007_eng.pdf

http://www.regjeringen.no/upload/FAD/Vedlegg/IKT-politikk/stm17_2006-2007_eng.pdf

http://unpan1.un.org/intradoc/groups/public/documents/un/unpan023320.pdf



Documents

e Guvernare in Norvegiaaaaa Corectat