Embed Size (px)
Citation preview
III Gníomhartha ullmhúcháin
AN CHÚIRT INIÚCHÓIRÍ
Tuairim Uimh. 10/2018 (de bhun Airteagal 322(1) CFAE) maidir leis an togra le haghaidh Rialachán ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle lena mbunaítear an Ionstraim maidir leis an gComharsanacht, an Fhorbairt agus an Comhar Idirnáisiúnta (COM(2018) 460 final) . . . . . . . . . . . . . . . 1
Eagrán Speisialta *
4 Feabhra 2019
Faisnéis agus Fógraí
* Faoin tagairt C 45 a foilsíodh ábhar an eagráin seo i dteangacha oifigiúla eile an Aontais Eorpaigh.
Ir is Oifigiúil an Aontais Eorpaigh
An t-eagrán Gaeilge
Clár
GA
III
(Gníomhartha ullmhúcháin)
AN CHÚIRT INIÚCHÓIRÍ
TUAIRIM Uimh. 10/2018
(de bhun Airteagal 322(1) CFAE)
maidir leis an togra le haghaidh Rialachán ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle lena mbunaítear an Ionstraim maidir leis an gComharsanacht, an Fhorbairt agus an Comhar
Idirnáisiúnta (COM(2018) 460 final)
ÁBHAIR
Mír Leathanach
Achoimre I-IV 2
Réamhrá 1-9 2
CUID I: NÓTAÍ TRÁCHTA GINEARÁLTA 10-19 4
Simpliú agus comhleanúnachas 13-14 4
Solúbthacht 15-16 5
Cuntasacht 17-18 5
Socruithe sonracha CEF 19 5
CUID II: NÓTAÍ TRÁCHTA SONRACHA 20-68 5
Teideal I Forálacha ginearálta (Airteagal 1 go hAirteagal 9) 20 5
Caibidil I Clársceidealú (Airteagal 10 go hAirteagal 15) 21-29 5
Caibidil II Forálacha sonracha maidir leis an gComharsanacht (Airteagal 16 go hAirteagal 18)
30-38 6
Caibidil III Pleananna gníomhaíochta, bearta agus modhanna cur chun feidhme (Airteagal 19 go hAirteagal 25)
39-48 7
Caibidil IV CEFI+, ráthaíochtaí buiséadacha agus cúnamh airgeadais do thríú tíortha (Airteagal 26 go hAirteagal 30)
49-57 8
Caibidil V Faireachán, tuairisciú agus meastóireacht (Airteagal 31 go hAirteagal 32)
58-65 9
Coinníollacha maidir le fianú ag an gCúirt 66-68 10
IARSCRÍBHINN — Anailís ar thogra an Choimisiúin agus ar mholtaí na Cúirte 11
GA 4.2.2019 Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh 1
TÁ CÚIRT INIÚCHÓIRÍ AN AONTAIS EORPAIGH,
Ag féachaint don Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh, agus go háirithe Airteagal 322(1) de;
Ag féachaint don Chreat Airgeadais Ilbhliantúil (MFF) 2021-2027 mar a leagtar amach sa teachtaireacht “Buiséad Nua- aimseartha le haghaidh Aontas a chumhdaíonn, a chumhachtaíonn agus a chosnaíonn — an Creat Airgeadais Ilbhliantúil don tréimhse 2021-2027” ( 1 );
Ag féachaint do Rialachán (AE, Euratom) 2018/1046 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 18 Iúil 2018 maidir leis na rialacha airgeadais is infheidhme maidir le buiséad ginearálta an Aontais ( 2 );
Ag féachaint do Thuairim Uimh. 1/2017 ón gCúirt maidir leis an togra le haghaidh Rialacháin ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle maidir leis na rialacha airgeadais is infheidhme maidir le buiséad ginearálta an Aontais ( 3 );
Ag féachaint do thogra an Choimisiúin le haghaidh Rialacháin ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle lena mbunaítear an Ionstraim maidir leis an gComharsanacht, an Fhorbairt agus an Comhar Idirnáisiúnta ( 4 );
Ag féachaint don iarratas ón gComhairle an 9 Iúil 2018 ar thuairim maidir leis an togra thuasluaite;
De bhrí gurb é cuspóir an togra roinnt ionstraimí a chuíchóiriú laistigh d’ionstraim fhorleathan amháin, agus ar an gcaoi sin deis a chur ar fáil chun córais bhainistíochta agus mhaoirseachta a réasúnú, agus an t-ualach riaracháin ar gheallsealbhóirí a laghdú mar thoradh;
TAR ÉIS AN TUAIRIM A LEANAS A GHLACADH:
Achoimre
I. Déantar an togra i gcomhthéacs an Chreata Airgeadais Ilbhliantúil (MFF) 2021-2027 ( 5 ). Tá sé beartaithe leis an togra athstruchtúrú mór a dhéanamh ar ionstraimí gníomhaíochta seachtraí an Aontais trí roinnt díobh a chumasc ina n-ionstraim fhorleathan nua: an Ionstraim maidir leis an gComharsanacht, an Fhorbairt agus an Comhar Idirnáisiúnta, a mbeidh feidhm aici ón 1 Eanáir 2021.
II. Is é an réasúnaíocht atá leis an Togra “modhanna oibre a shimpliú” fad is a ndéantar comhleanúnachas agus chomhsheasmhacht a chuid idirghabhálacha a mhéadú, agus a bheith níos solúbtha ag freagairt do dhúshláin agus ghéarchéimeanna neamhthuartha. Ar an iomlán, baintear amach na cuspóirí sin leis an Togra.
III. Tríd CEF a chomhtháthú in NDICI tugtar aghaidh ar neamhréireacht idir próiseas buiséadach CEF agus a phróiseas cuntasachta. Gheobhadh Parlaimint na hEorpa cumhacht bhuiséadach agus reachtach trí bhíthin an togra seo. Dá dheasca sin, thiocfadh feabhas ar an maoirseacht dhaonlathach a dhéantar ar chúnamh forbartha AE.
IV. Déantar moltaí leis an tuairim seo i ndáil leis an Togra a dhéanamh níos soiléire trí chuid de na forálacha a atheagrú i bpáirt agus roinnt eile a dhéanamh níos sonraí.
Réamhrá
1. An 14 Meitheamh 2018, d’fhoilsigh an Coimisiún togra (“an Togra”) le haghaidh Ionstraime maidir leis an gComharsanacht, an Fhorbairt agus an Comhar Idirnáisiúnta ( 6 ) (NDICI), mar aon le hiarscríbhinní a ghabhann leis an Togra le haghaidh Ionstraime maidir leis an gComharsanacht, an Fhorbairt agus an Comhar Idirnáisiúnta ( 7 ).
2. Déantar an Togra i gcomhthéacs an Chreata Airgeadais Ilbhliantúil (MFF) 2021-2027 ( 8 ), mar a leagtar amach ina theachtaireacht “Buiséad Nua-aimseartha le haghaidh Aontas a chumhdaíonn, a chumhachtaíonn agus a chosnaíonn — an Creat Airgeadais Ilbhliantúil don tréimhse 2021-2027”. Leagtar síos sa teachtaireacht na príomhthosaíochtaí agus an creat buiséadach foriomlán le haghaidh chláir ghníomhaíochta seachtraí an Aontais faoin gceannteideal “An Chomharsanacht agus an Domhan”, lena n-áirítear bunú na hIonstraime maidir leis an gComharsanacht, an Fhorbairt agus an Comhar Idirnáisiúnta.
GA 2 Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh 4.2.2019
( 1 ) COM(2018) 321 final, An Teachtaireacht “Buiséad Nua-aimseartha le haghaidh Aontas a chumhdaíonn, a chumhachtaíonn agus a chosnaíonn — an Creat Airgeadais Ilbhliantúil don tréimhse 2021-2027” ón gCoimisiún chuig Parlaimint na hEorpa, chuig an gComhairle, chuig Coiste Eacnamaíoch agus Sóisialta na hEorpa agus chuig Coiste na Réigiún.
( 2 ) IO L 193, 30.7.2018, lch. 1, “an Rialachán Airgeadais”. ( 3 ) IO C 91, 23.3.2017, lch. 1. ( 4 ) COM(2018) 460 final. ( 5 ) COM(2018) 321 final, de réir an teidil thuas. ( 6 ) Togra le haghaidh Rialacháin ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle lena mbunaítear an Ionstraim maidir leis an
gComharsanacht, an Fhorbairt agus an Comhar Idirnáisiúnta, COM(2018) 460 final. ( 7 ) Iarscríbhinní a ghabhann leis an Togra le haghaidh Rialacháin ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle lena mbunaítear an
Ionstraim maidir leis an gComharsanacht, an Fhorbairt agus an Comhar Idirnáisiúnta, COM(2018) 460 final, Iarscríbhinn 1 go hIarscríbhinn 7.
( 8 ) COM(2018) 321 final, An Teachtaireacht “Buiséad Nua-aimseartha le haghaidh Aontas a chumhdaíonn, a chumhachtaíonn agus a chosnaíonn — an Creat Airgeadais Ilbhliantúil don tréimhse 2021-2027” ón gCoimisiún chuig Parlaimint na hEorpa, chuig an gComhairle, chuig Coiste Eacnamaíoch agus Sóisialta na hEorpa agus chuig Coiste na Réigiún.
3. In MFF 2014-2020, tá roinnt ionstraimí tugtha le chéile faoi cheannteideal 4 (“An Eoraip Dhomhanda”), agus rachaidh a bhformhór in éag an 31 Nollaig 2020. Tá sé beartaithe le MFF 2021-2027, athstruchtúrú mór a dhéanamh ar ionstraimí gníomhaíochta seachtraí an Aontais trí roinnt díobh a chumasc ina n-ionstraim fhorleathan nua: an Ionstraim maidir leis an gComharsanacht, an Fhorbairt agus an Comhar Idirnáisiúnta, a mbeidh feidhm aici ón 1 Eanáir 2021. Is iad seo a leanas na hionstraimí/cláir reatha atá le cumasc/comhtháthú:
— an Ionstraim maidir le Comhar um Fhorbairt ( 9 ) (DCI);
— an Ciste Eorpach Forbraíochta ( 10 ) (CEF);
— an Ionstraim Eorpach i gcomhair Daonlathais agus Chearta an Duine ( 11 ) (EIDHR);
— an Ionstraim Eorpach um Chomharsanacht ( 12 ) (ENI);
— an Ionstraim um Chomhpháirtíocht ( 13 ) (PI);
— an Ionstraim lena gcuirtear le Cobhsaíocht agus le Síocháin ( 14 ) (IcSP);
— an Ionstraim um Chomhar i réimse na Sábháilteachta Núicléiche ( 15 ) (INSC);
— an Sainordú Iasachtaithe Sheachtraigh ( 16 ) (ELM);
— Ciste Ráthaíochta le haghaidh gníomhaíochtaí seachtracha ( 17 );
— an Ciste Eorpach um Fhorbairt Inbhuanaithe (CEFI), an Ráthaíocht ina leith agus an Ciste Ráthaíochta a bhaineann leis ( 18 );
— Cúnamh Macra-Airgeadais ( 19 ) (CMA); agus
— an Comhrialachán Cur Chun Feidhme ( 20 ) (CIR).
GA 4.2.2019 Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh 3
( 9 ) Rialachán (AE) Uimh. 233/2014 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 11 Márta 2014 lena mbunaítear ionstraim maoinithe maidir le comhar um fhorbairt don tréimhse 2014-2020 (IO L 77, 15.3.2014, lch. 44).
( 10 ) Comhaontú Inmheánach ar an 11ú CEF — (IO L 210, 6.8.2013, lch. 1); Rialachán (AE) 2015/322 ón gComhairle an 2 Márta 2015 maidir le cur chun feidhme an 11ú Ciste Eorpach Forbraíochta, (IO L 58, 3.3.2015, lch. 1); Cinneadh (AE) 2015/334 ó gComhairle an 2 Márta 2015 (IO L 58, 3.3.2015, lch. 75).
( 11 ) Rialachán (AE) Uimh. 235/2014 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 11 Márta 2014 lena mbunaítear ionstraim maoinithe i gcomhair daonlathais agus chearta an duine ar fud an domhain (IO L 77, 15.3.2014, lch. 85).
( 12 ) Rialachán (AE) Uimh. 232/2014 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 11 Márta 2014 lena mbunaítear Ionstraim Eorpach um Chomharsanacht (IO L 77, 15.3.2014, lch. 27).
( 13 ) Rialachán (AE) Uimh. 234/2014 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 11 Márta 2014 lena mbunaítear Ionstraim um Chomhpháirtíocht le haghaidh comhair le tríú tíortha (IO L 77, 15.3.2014, lch. 77).
( 14 ) Rialachán (AE) Uimh. 230/2014 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 11 Márta 2014 lena mbunaítear ionstraim lena gcuirtear le cobhsaíocht agus le síocháin (IO L 77, 15.3.2014, lch. 1).
( 15 ) Rialachán (Euratom) Uimh. 237/2014 ón gComhairle an 13 Nollaig 2013 lena mbunaítear Ionstraim um Chomhar i réimse na Sábháilteachta Núicléiche a chur (IO L 77, 15.3.2014, lch. 109). Moltar nach mbeadh ach líon teoranta gníomhaíochtaí a bhaineann le húsáid shíochánta an fhuinnimh núicléach (féach Iarscríbhinn II(6)(i)) faoi chuimsiú NDICI. Cruthófar ionstraim chomhlántach i gcomhréir le nósanna imeachta sonracha Chonradh Euratom: an Ionstraim Eorpach maidir le Sábháilteacht Núicléach (EINS). Moltar go gcumhdófaí leis an ionstraime seo gníomhaíochtaí (agus maoiniú le haghaidh gníomhaíochtaí sa réimse núicléach) a bhaineann le cosaintí núicléacha, tacaíocht don bhonneagar agus d’oiliúint, agus aistrithe de shaineolas AE.
( 16 ) Cinneadh (AE) Uimh. 2018/412 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 14 Márta 2018 lena leasaítear Cinneadh 466/2014/AE lena ndeonaítear ráthaíocht AE don Bhanc Eorpach Infheistíochta i gcoinne caillteanas faoi oibríochtaí maoinithe lena dtacaítear le tionscadail infheistíochta lasmuigh den Aontas (IO L 76, 19.3.2018, lch. 30).
( 17 ) Rialachán (CE, Euratom) Uimh. 480/2009 ón gComhairle an 25 Bealtaine 2009 lena mbunaítear Ciste Ráthaíochta le haghaidh ghníomhaíochtaí seachtracha (IO L 145, 10.6.2009, lch. 10).
( 18 ) Rialachán (AE) 2017/1601 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 26 Meán Fómhair 2017 lena mbunaítear an Ciste Eorpach um Fhorbairt Inbhuanaithe (CEFI), Ráthaíocht CEFI agus Ciste Ráthaíochta CEFI (IO L 249, 27.9.2014, lch. 1).
( 19 ) Cé is moite de dheontais Chúnaimh Mhacra-Airgeadais. cuirfear Cúnamh Macra-Airgeadais i ngníomh de réir an cháis, agus de réir mar is gá.
( 20 ) Rialachán (AE) Uimh. 236/2014 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 11 Márta 2014 lena leagtar síos na rialacha agus nósanna imeachta coiteanna i dtaca le cur chun feidhme ionstraimí an Aontais maidir le gníomhaíocht sheachtrach a mhaoiniú (IO L 77, 15.3.2014, lch. 95). Baineann CIR le roinnt ionstraimí faoi cheannteideal 4 “An Eoraip Dhomhanda” de MFF 2014-2020.
4. De réir Aithris 8 den Togra, ba cheart cur chun feidhme NDICI a threorú leis na cúig phrionsabal a bhunaítear leis an Straitéis Dhomhanda maidir le Beartas Eachtrach agus Slándála an Aontais Eorpaigh (an Straitéis Dhomhanda) ( 21 ). Sa bhreis air sin, in Aithris 9 tarraingítear aird ar a thábhachtaí atá an Comhdhearcadh nua Eorpach maidir le Forbairt ( 22 ) (an Comhdhearcadh), lena soláthraítear an creat le haghaidh cur chuige coiteann maidir le comhar an Aontais agus a Bhallstát um fhorbairt. Tá sé mar aidhm ag an gComhdhearcadh Clár 2030 um Fhorbairt Inbhuanaithe ( 23 ) agus Clár Oibre Gníomhaíochta Addis Ababa ( 24 ) a chur chun feidhme.
5. Is é cuspóir na hIonstraime maidir leis an gComharsanacht, an Fhorbairt agus an Comhar Idirnáisiúnta “leasanna agus luachanna an Aontais a chumhdach agus a chur chun cinn ar fud an domhain chun cuspóirí agus prionsabail ghníomhaíocht sheachtrach an Aontais a shaothrú” ( 25 ).
6. Is ionann an cistiú arna mholadh le haghaidh chur chun feidhme NDICI i gcomhair na tréimhse 2021-2027 agus 89,2 billiún euro ( 26 ).
7. Tá CEF a chomhtháthú ar cheann de phríomhathruithe NDICI, atá lasmuigh den bhuiséad faoi láthair. Is é CEF an ionstraim sheachtrach is mó, lena mbaineann buiséad dar luach 30,5 billiún euro i gcomhair na tréimhse 2014-2020 ( 27 ). Rithfear CEF/CEFanna reatha ( 28 ) agus NDICI go comhuaineach go dtí go mbeidh an cistiú go léir caite.
8. Molann an Coimisiún go dtacóidh an Togra leis an gcreat chun comhpháirtíocht comharba a chur chun feidhme i leith chomhaontú Cotonou reatha ( 29 ). Tá an cur chuige sin ina mhalairt ar an gceann reatha, faoinar thacaigh comhaontú Cotonou leis na CEFanna.
9. Áirítear roinnt nótaí tráchta ginearálta (Cuid I), nótaí tráchta sonracha (Cuid II) agus liosta de mholtaí dréachtaithe sonracha (Iarscríbhinn) lenár anailís.
CUID I: NÓTAÍ TRÁCHTA GINEARÁLTA
10. Is togra uaillmhianach atá in NDICI, lena ndéantar an méid a leanas:
(a) roinnt clár agus ionstraimí (buiséadach agus seachbhuiséid) a chumasc in ionstraim amháin;
(b) cláir gheografacha, cláir théamacha agus gníomhaíochtaí mearfhreagartha a chuimsiú;
(c) mórán foirmeacha éagsúla a chuimsiú (deontais, conarthaí soláthair, tacaíocht bhuiséadach, ranníocaíochtaí le cistí iontaobhais, ionstraimí airgeadais, ráthaíochtaí buiséadacha, meascadh agus faoiseamh ó fhiachais).
Ciallaítear leis sin gur ionstraim chuimsitheach agus chasta atá in NDICI.
11. Is é an réasúnaíocht atá leis an Togra “modhanna oibre a shimpliú” fad is a ndéantar comhleanúnachas agus chomhsheasmhacht a chuid idirghabhálacha a mhéadú, agus a bheith níos solúbtha ag freagairt do dhúshláin agus ghéarchéimeanna neamhthuartha ( 30 ).
12. Ar an iomlán, déanfar an creat reachtach i réimse na cabhrach seachtraí a shimpliú leis an Togra. Soláthrófar solúbthacht níos fearr leis le haghaidh ionstraimí buiséadacha agus solúbthacht chomhchosúil le haghaidh na n-earraí a cuireadh san áireamh i CEF cheana féin.
Simpliú agus comhleanúnachas
13. Is éard atá i gceist leis an simpliú atá á iarraidh ag an gCoimisiún go bunúsach roinnt ionstraimí buiséadacha a chumasc le CEF in ionstraim fhorleathan amháin.
GA 4 Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh 4.2.2019
( 21 ) “Fís chomhroinnte, Comhghníomhaíochtaí: Eoraip Níos Láidre, Straitéis dhomhanda maidir le Beartas Eachtrach agus Slándála an Aontais Eorpaigh”, 19.6.2016.
( 22 ) “An Comhdhearcadh nua Eorpach maidir le Forbairt: Ár Saol, Ár nDínit, Ár dTodhchaí”, Comhráiteas ón gComhairle agus ó Ionadaithe rialtais na mBallstát ag teacht le chéile dóibh i dtionól na Comhairle, ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gCoimisiún Eorpach, 8.6.2017.
( 23 ) “I mbun athraithe: Clár Oibre 2030 don Fhorbairt Inbhuanaithe”, Rún arna ghlacadh ag arna ghlacadh ag Comhthionól Ginearálta na Náisiún Aontaithe an 25.9.2015 (A/RES/70/1).
( 24 ) “Clár Oibre Gníomhaíochta Addis Ababa ar an Tríú Comhdháil Idirnáisiúnta um Maoiniú Forbraíochta”, a glacadh an 16.6.2015 agus a d’fhormhuinigh Comhthionól Ginearálta na Náisiún Aontaithe an 27.7.2015 (A/RES/69/313).
( 25 ) Airteagal 3(5), Airteagal 8 agus Airteagal 21 den leagan comhdhlúite den Chonradh ar an Aontas Eorpach (CAE). ( 26 ) Airteagal 6(1) den togra. ( 27 ) Coinneofar cuid shuntasach den tSaoráid um Shíocháin san Afraic, atá á cistiú ag CEF faoi láthair, lasmuigh den bhuiséad. I
gcomparáid leis sin, is ionann an buiséad le haghaidh cheannteideal 4 “An Eoraip Dhomhanda” don tréimhse 2014-2020 agus 66,3 billiún euro.
( 28 ) Tá an tréimhse gealltanais imithe in éag don 8ú CEF, don 9ú CEF agus don 10ú CEF; tiocfaidh deireadh le tréimhse gealltanais an 11ú CEF in 2020, Airteagal 1(5) den Chomhaontú Inmheánach maidir leis an 11ú CEF — (IO L 210, 6.8.2013, lch. 1); Rialachán (AE) 2015/322 ón gComhairle (IO L 58, 3.3.2015, lch. 1).
( 29 ) Féach aithris 20 den Togra. ( 30 ) Meabhrán míniúcháin a ghabhann leis an Togra, pointe 1 “Comhthéacs an Togra”.
14. Cé go bhfuil an Togra ar an mbealach ceart agus go laghdaítear bearnaí agus forluí leis ( 31 ), braitheann comhleanúnachas agus comhsheasmhacht ar na socruithe cur chun feidhme a roghnaítear, agus ar shocruithe maoirseachta agus bainistíochta an Choimisiúin. Mar shampla, is féidir forbairt acmhainní i réimse na síochána agus na slándála a mhaoiniú go geografach agus go téamach faoin Togra agus féadfaidh ranna ar leith den Choimisiún, toscaireachtaí AE nó cistí iontaobhais AE í a chur chun feidhme. Sa bhreis air sin, féadfar gníomhaíochtaí comhchosúla a mhaoiniú chomh maith faoi CBES (misin oiliúna CBSC nach gcumhdaítear le “meicníocht Athena”) nó faoin tSaoráid um Shíocháin san Eoraip.
Solúbthacht
15. Cuireadh in iúl go láidir sa teachtaireacht ar MFF 2021-2027 ( 32 ) nua “go mbeidh sé ríthábhachtach chomh maith forálacha solúbthachta atá cosúil leis na cinn atá ar bun maidir leis an gCiste Eorpach Forbraíochta a chur san áireamh sna rialacha lena rialaítear an Ionstraim maidir leis an gComharsanacht, an Fhorbairt agus an Comhar Idirnáisiúnta”.
16. Chun freagairt ar bhealach níos solúbtha do dhúshláin agus do ghéarchéimeanna neamhthuartha, tá dhá phríomhbheart i gceist leis an Togra: “cúlchiste um dhúshláin agus tosaíochtaí atá ag teacht chun cinn” dar fiú 11 % a thabhairt isteach (Airteagal 6(3)) agus na rialacha maidir le bliantúlacht a mhaolú trí é a dhéanamh níos éasca gealltanais a thabhairt ar aghaidh agus gealltanais a saoradh a chur ar fáil arís i leith na líne buiséid bunúsaí (Airteagal 25).
Cuntasacht
17. Tarraingíodh aird inár dtuarascáil bhliantúil ar CEF 2017 ( 33 ) ar neamhréireacht idir próiseas buiséadach CEF agus an próiseas cuntasachta. Ní dhéanann Parlaimint na hEorpa idirghabháil i mbunú bhuiséad CEF ná a chuid rialacha, ná i leithdháileadh acmhainní ábhartha. Déanann sé cinneadh áfach maidir le hurscaoileadh a thabhairt don Choimisiún Eorpach i leith an chaoi ina ndearna sé CEF a bhainistiú mar chuid de nós imeachta urscaoilte sonrach. Tugtar aghaidh ar an neamhréireacht sin trí CEF a chomhtháthú in NDICI agus treisítear maoirseacht dhaonlathach Pharlaimint na hEorpa ar chúnamh forbartha AE. Dá dheasca sin, tá feabhas tagtha ar an rialú daonlathach a dhéantar ar chúnamh forbartha AE. Gheobhaidh Parlaimint na hEorpa cumhacht bhuiséadach agus reachtach trí bhíthin an togra seo.
18. Leagtar béim in Aithris 44 maidir leis an oibleagáid atá ar an gCoimisiún an méid a leanas a chur san áireamh “(…) comhaontuithe le tríú tíortha agus críocha agus le heagraíochtaí idirnáisiúnta, agus in aon chonradh nó in aon chomhaontú a eascróidh ón Rialachán seo a chur chun feidhme, ar forálacha iad lena gcumhachtófar go sainráite an Coimisiún, an Chúirt Iniúchóirí agus OLAF chun iniúchtaí, seiceálacha ar an láthair agus cigireachtaí den sórt sin a dhéanamh i gcomhréir lena gcuid inniúlachtaí faoi seach agus lena n-áiritheofar go mbeidh na cearta coibhéiseacha ag aon tríú páirtithe atá páirteach i gcur chun feidhme dheontais chistiúcháin an Aontais”. Ba cheart don Choimisiún agus do reachtóirí breathnú ar an oibleagáid a threisiú chun doiciméad nó faisnéis ar bith a sheoladh ar aghaidh chuig an gCúirt Iniúchóirí, arna iarraidh sin di, atá riachtanach chun a tasc a chomhlíonadh.
Socruithe sonracha CEF
19. I gcás roinnt pointí ábhartha a bhaineann le CEF, amhail úsáid cistí iarmhéide, cúlchistí speisialta agus méideanna a saoradh, an méid atá i ndán do chomhaontú Cotonou agus Saoráid Infheistíochta ACC, ní chumhdaítear iad leis an Togra agus braithfidh siad ar chinneadh ó na Ballstáit nuair a rachaidh comhaontú Cotonou reatha in éag sa bhliain 2020 agus ar aon chomhaontú ina dhiaidh sin le tíortha ACC. Cruthaítear neamhchinnteacht do thíortha comhpháirtíochta mar thoradh.
CUID II: NÓTAÍ TRÁCHTA SONRACHA
Teideal I — Forálacha ginearálta (Airteagal 1 go hAirteagal 9)
20. Leagtar béim sna haithrisí ar an tábhacht a bhaineann le comhionannas inscne agus cumhachtú na mban, athrú aeráide, imirce agus eagraíochtaí na sochaí sibhialta. Ní luaitear comhionannas inscne ná an t-athrú aeráide go sainráite sna sainchuspóirí in Airteagal 3(2) áfach.
Caibidil I — Clársceidealú (Airteagal 10 go hAirteagal 15)
21. Maidir le clársceidealú, seachas caibidil ar na saincheisteanna a bhaineann le Comharsanacht (Caibidil II) atá bunaithe ar fhorálacha faoi seach ENI ( 34 ), tá an Togra bunaithe ar Rialachán DCI den chuid is mó ( 35 ). Baineann sé sin leis na cláir gheografacha go háirithe.
GA 4.2.2019 Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh 5
( 31 ) Sa mheasúnaithe tionchair ar an Togra (SWD(2018) 337 final) aithnítear níos lú bearnaí agus forluítí idir ionstraimí mar bhonn cirt amháin leis an athrú in ailtireacht na n-ionstraimí seachtracha, leathanach 19.
( 32 ) COM(2018) 321 final, Buiséad Nua-aimseartha le haghaidh Aontas a Chumhdaíonn, a Chumhachtaíonn agus a Chosnaíonn. An Creat Airgeadais Ilbhliantúil don tréimhse 2021-2027, fonóta 16.
( 33 ) Tuarascáil bhliantúil ar na gníomhaíochtaí arna gcistiú leis an 8ú CEF, an 9ú CEF, an 10ú CEF agus an 11ú CEF don bhliain airgeadais 2017, mír 45 (IO C 357, 4.10.2018, Ich. 315).
( 34 ) Rialachán (Euratom) Uimh. 232/2014 mar a luadh thuas. ( 35 ) Rialachán (AE) Uimh. 233/2014 mar a luadh thuas.
22. Maidir le cláir théamacha, cuirtear forálacha clársceidealaithe ó ionstraimí eile atá ann cheanna (m.sh. the IcSP ( 36 ), agus PI ( 37 )) san áireamh. Ós rud é gur de chineál téamach atá na hionstraimí sin agus go bhfuil forálacha comhchosúla san áireamh iontu chomh maith, tá sraith forálacha atá i bhfad níos simplí le fáil sa Togra (go háirithe maidir le doiciméid chlársceidealaithe).
23. In Airteagal 11 den Togra tugtar isteach roinnt prionsabal maidir le clársceidealú, lena dtugtar aghaidh ar chláir gheografacha go heisiach. Cé go bhfuil sé soiléir, i ngeall ar an gcineál prionsabail atá i gceist leo, nach mbaineann cuid de na prionsabail ach leis an gcineál sin cláir, (m.sh. maidir leis an gclárthréimhse a shioncronú le timthriallta straitéise tíortha comhpháirtíochta), tá cinn eile nach mbaineann le cláir gheografacha go heisiach. Tá an prionsabal gur cheart doiciméid chlársceidealaithe le haghaidh cláir gheografacha a bheith bunaithe ar thorthaí (Airteagal 11(5)) ina shampla de sin; is é ár dtuairim gur cheart go mbainfeadh sé sin le cláir théamacha chomh maith.
24. Ba cheart don Choimisiún agus do na reachtóirí an méid a leanas a chur faoi chaibidil:
an prionsabal gur cheart do dhoiciméid chlársceidealaithe le haghaidh cláir gheografacha a bheith bunaithe ar thorthaí a chur i bhfeidhm maidir le cláir théamacha chomh maith.
25. In Airteagal 11 den Togra éilítear idirphlé idir an tAontas, na Ballstáit augs na tíortha comhpháirtíochta d’fhonn gníomhaíocht chlársceidealaithe a dhéanamh. Níl aon tagairt don idirphlé sin le fáil sa chur síos ar an bpróiseas chun na cláir ilbhliantúla tháscacha (MIPanna) a ghlacadh, a fhaomhadh, a leasú nó a athbhreithniú (Airteagal 14) áfach, ná sa sainmhíniú ar inneachar doiciméad clársceidealaithe (Airteagal 12 agus Airteagal 13), m.sh. tagairt a chuimsiú do na príomhgheallsealbhóirí lenar chuathas i gcomhairle le linn an nós imeachta clársceidealaithe.
26. Ba cheart don Choimisiún agus do na reachtóirí an méid a leanas a chur faoi chaibidil:
an tagairt sin atá ar iarraidh don idirphlé idir an tAontas, na Ballstáit agus tíortha comhpháirtíochta a chur san áireamh sa Togra.
27. Is é an t-aon difríocht i bhfoclaíocht uimhir 3 agus uimhir 4 d’Airteagal 14 go dtugtar aghaidh ar chláir gheografacha le ceann amháin (uimhir 3), agus go dtugtar aghaidh ar chláir théamacha leis an gceann eile (uimhir 4), de réir mar a dhéantar sa chuid dheireanach d’uimhir 3 chomh maith (lena n-áirítear “tar éis cás géarchéime nó iar- ghéarchéime”). Tá moladh maidir le hathfhoirmliú san Iarscríbhinn.
28. In Airteagal 15 tugtar aghaidh ar an “cúlchiste um dhúshláin agus tosaíochtaí atá ag teacht chun cinn”. Ní léir cén fáth a chuimsítear an t-airteagal sin faoi “Clársceidealú” (Caibidil I).
29. Ba cheart don Choimisiún agus do na reachtóirí an méid a leanas a chur faoi chaibidil:
Airteagal 15 a bhogadh go dtí, “cúlchiste um dhúshláin agus tosaíochtaí atá ag teacht chun cinn”, tar éis Airteagal 6. Bheadh ord na n-airteagal níos loighciúla leis an modhnú sin mar tagraítear d’Airteagal 6 le hAirteagal 15.
Caibidil II — Forálacha sonracha maidir leis an gComharsanacht (Airteagal 16 go hAirteagal 18)
30. Tá caibidil ar leith sa Togra maidir le “Forálacha sonracha maidir leis an gComharsanacht”, ina bhfuil trí airteagal a bhaineann le clársceidealú. Tá sé níos deacra an Togra a léamh leis an struchtúr atá molta.
31. Baineann Airteagal 16(2) le prionsabail um chlársceidealú maidir le “Comharsanacht”. Cé go mbaineann an mhír seo le prionsabail um chlársceidealú, tá “Doiciméid chlársceidealaithe” mar theideal air. Níl sé sin ar aon dul leis an struchtúr a chuirtear i bhfeidhm i gCaibidil I, ina gcuirtear Prionsabail um Chlársceidealú (Airteagal 11) agus Doiciméid Chlársceidealaithe (Airteagal 12) faoi dhá Airteagal ar leith.
32. Luaitear an méid a leanas in Airteagal 16(2) “De mhaolú ar Airteagal 11(2)… ”. Tá inneachar an dá mhír agus critéir na tíre comhpháirtíochta a úsáidtear le haghaidh clársceidealaithe cosúil i bpáirt áfach.
33. In Airteagal 17, molann an Coimisiún “cur chuige ar bhonn feidhmíochta”. Ní bhaineann sé sin le tíortha “Comharsanachta” ach a mhéid a bhfuil saintréithe ag baint leo a bhféadfaí comparáid a dhéanamh eatarthu ag baint úsáid as táscairí feidhmíochta áfach.
34. Cé gur cuireadh meicníocht chomhchosúil san áireamh faoin 11ú CEF ( 38 ) “chun dreasachtaí a sholáthar le haghaidh athchóirithe lena ndíreofar ar thorthaí”, ní amhlaidh an cás faoin Togra reatha.
GA 6 Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh 4.2.2019
( 36 ) Rialachán (AE) Uimh. 230/2014 mar a luadh thuas. ( 37 ) Rialachán (AE) Uimh. 234/2014 mar a luadh thuas. ( 38 ) Rialachán (AE) 2015/322 mar a luadh thuas, Airteagal 7(2).
35. Sa bhreis air sin, luadh an méid a leanas sa tuarascáil ar an athbhreithniú meántéarmach ar ENI ( 39 ): “Solathraíodh le cur chun feidhme an chur chuige bunaithe ar dhreasachtaí mar a shainítear in ENI acmhainní airgeadais atá i bhfad níos airde do na comhphairtithe sin a bhfuil an dul chun cinn is láidre déanta acu maidir le hathchóirithe polaitiúla ach ní mór fós a léiriú a thionchar chun athchóirithe breise a threisiú, go háirithe i dtíortha eile. Níorbh fhéidir leis an ENI dreasachtaí leordhóthanach a sholáthar do na tíortha sin a bhfuil drogall orthu dul i mbun athchóirithe polaitiúla.” Níor athraíodh meicníocht reatha an chur chuige ar bhonn feidhmíochta leis an Togra.
36. Ba cheart don Choimisiún agus do na reachtóirí an méid a leanas a chur faoi chaibidil:
meicníocht chomhchosúil a chur i bhfeidhm maidir leis an “cur chuige ar bhonn feidhmíochta” i leith an Togra ina iomláine. Áiritheofar leis an modhnú sin nach mbeadh an “cur chuige ar bhonn feidhmíochta” teoranta do thíortha “Comharsanachta”amháin.
37. Tá coincheap an chur chuige ar bhonn feidhmíochta in Airteagal 17 mar an gcéanna leis an gcur cur chuige bunaithe ar dhreasachtaí do ENI ( 40 ); níl difríocht ach sa téarmaíocht. Ní dhearnadh an choincheap a choigeartú chun an bhéim a chuirtear ar fheidhmíocht agus ar thorthaí leis an Rialachán Airgeadais a léiriú ( 41 ).
38. Ba cheart don Choimisiún agus do na reachtóirí an méid a leanas a chur faoi chaibidil:
Caibidil II, “Forálacha sonracha maidir leis an gComharsanacht” a scriosadh, agus na hairteagail faoi Chaibidil I, “Clársceidealú” a chur san áireamh, agus na forálacha sonracha don Chomharsanacht á gcoimeád chomh híseal agus is féidir. Bheadh sé níos éasca an Togra a léamh dá ndéanfaí an t-athrú sin.
Caibidil III — Pleananna gníomhaíochta, bearta agus modhanna cur chun feidhme (Airteagal 19 go hAirteagal 25)
39. Ó thaobh cur chun feidhme de, tá an Togra bunaithe ar CIR ( 42 ) go príomha agus tugtar na forálacha maidir le cur chun feidhme i gcuid de na hionstraimí atá ann cheana féin faoi deara ann.
40. I gcomparáid leis an gcreat reatha, cuimsítear sa Togra liosta atá i bhfad níos simplí de na cineálacha beart is féidir a ghlacadh (bearta aonair, bearta speisialta, bearta tacaíochta agus bearta cúnaimh eisceachtúil). Is é ár dtuairim go mbeadh an togra níos soiléire dá gcuimseofaí cur síos ar (chuid de) na cásanna ina ndéanfar bearta aonair a ghlacadh.
41. Baineann Airteagal 19(4) le bearta cúnaimh eisceachtúil. De réir analaí leis na bearta tacaíochta, atá faoi rialú airteagal sonrach amháin (Airteagal 20) ba cheart plé le bearta cúnaimh eisceachtúil in airteagal ar leith, de bhua iad a bheith eisceachtúil.
42. In Airteagal 21, molann an Coimisiún teorainneacha (10 milliún euro agus 20 milliún euro, faoi seach), nár ghá pleananna gníomhaíochta agus bearta a ghlacadh faoina mbun “trí bhíthin gníomhartha cur chun feidhme arna nglacadh i gcomhréir leis an nós imeachta scrúdúcháin”. Is ionann na teorainneacha sin agus dhá oiread na dteorainneacha san 11ú CEF ( 43 ). I gcás clár atá á maoiniú faoin mbuiséad cheana féin, rinneadh na teorainneacha a dhúbailt chomh maith. Má dhéantar na tairseacha i gcomhair na n-eisceachtaí sin a mhéadú sa chás nach bhfuil gá le gníomh cur chun feidhme déanfar socruithe maoirseachta a lagú.
43. Téann Airteagal 25 den Togra thar chumas an Rialachán Airgeadais leis an méid a leanas:
(a) cead a thabhairt chun leithreasuithe faoi chomhair gealltanas agus íocaíochtaí nár úsáideadh a thabhairt anonn go huathoibríoch agus féadfar iad a ghealladh suas go dtí an 31 Nollaig an bhliain dar gcionn;
(b) na leithreasuithe sin faoi chomhair gealltanas a chomhfhreagraíonn do mhéid na ngealltanas saortha a rinneadh toisc nár cuireadh gníomhaíocht chun feidhme go hiomlán nó i bpáirt, cuirfear ar fáil arís iad;
(c) ní chuirtear Airteagal 114(2) den Rialachán Airgeadais ( 44 ) i bhfeidhm ann;
GA 4.2.2019 Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh 7
( 39 ) SWD(2017) 602, Commission staff working document - Evaluation of the European Neighbourhood Instrument Accompanying the document - Report from the Commission to the European Parliament and the Council – Mid-term review of External Financing Instruments.
( 40 ) Rialachán (AE) Uimh. 232/2014 mar a luadh thuas, Airteagal 4(2) agus Airteagal (3). ( 41 ) “Ba cheart coincheap na feidhmíochta maidir leis an mbuiséad a shoiléiriú. Ba cheart feidhmíocht a nascadh le cur i bhfeidhm
díreach phrionsabal na bainistíochta fónta airgeadais. Ba cheart sainmhíniú a thabhairt freisin ar phrionsabal na dea-bhainistíochta airgeadais, agus ba cheart nasc a bhunú idir na cuspóirí arna leagan amach agus táscairí feidhmíochta, torthaí agus cur chuige barainneach, tráthúil, éifeachtúlacht agus éifeachtacht maidir le húsáid leithreasuithe. Ar chúiseanna a bhaineann le deimhneacht dhlíthiúil, ba cheart an téarmaíocht feidhmíochta, go háirithe i dtaca le haschur agus torthaí, a shainmhíniú, ach coinbhleachtaí le creataí feidhmíochta reatha na gclár éagsúil a sheachaint” (An Rialachán Airgeadais, Aithris 9).
( 42 ) Rialachán (AE) Uimh. 236/2014 mar a luadh thuas. ( 43 ) Airteagal 9(4) de Rialachán (AE) Uimh. 2015/322 mar a luadh thuas. ( 44 ) “I gcás gníomhaíochtaí seachtracha, i gcás ina dtiocfaidh comhaontú maoiniúcháin le tríú tír as an ngealltanas buiséadach foriomlán,
tabharfar na comhaontuithe maoiniúcháin chun críche faoin 31 Nollaig de bhliain n+1. Sa chás sin, cumhdóidh an gealltanas buiséadach foriomlán costais iomlána na ngealltanas dlíthiúil lena gcuirtear chun feidhme an comhaontú maoiniúcháin a tugadh i gcrích laistigh de thréimhse 3 bliana tar éis an dáta ar tugadh an comhaontú maoiniúcháin i gcrích.”
(d) maolú ar Airteagal 209(3) den Rialachán Airgeadais a thabhairt isteach maidir leis na haisíocaíochtaí agus na hioncaim arna nginiúint le hionstraim airgeadais.
44. Sa mheabhrán míniúcháin, luann an Coimisiún go bhfuil gá leis na forálacha sin chun solúbthachtaí CEF a thabhairt isteach, i.e. cistí gan leithdháileadh agus ilbhliantúlacht. Trí eisceachtaí a chruthú ar an Rialachán Airgeadais, déantar cúrsaí níos casta agus reachtaíocht á cur i bhfeidhm.
45. Foráiltear in Airteagal 25(1) gurb í “an tsuim a tugadh anonn is túisce a úsáidfear sa bhliain airgeadais tar a éis sin. Luaitear in Airteagal 12(2) den Rialachán Airgeadais áfach go n-úsáidfidh an institiúid i dtrácht “na leithreasaí a údaraíodh don bhliain airgeadais reatha agus ní úsáidfear na leithreasaí a tugadh anonn go dtí go mbeidh na chéad leithreasaí údaraithe sin ídithe”.
46. In Airteagal 25(2) den Togra, cuirtear eisceacht le forálacha Airteagal 15 den Rialachán Airgeadais ( 45 ) trí chead a thabhairt chun gealltanais shaortha a rinneadh toisc nár cuireadh gníomhaíocht chun feidhme go hiomlán nó i bpáirt, a chur ar fáil arís don líne buiséid bhunaidh.
47. Cuirtear níos mó solúbthachta ar fáil maidir le cur chun feidhme bhuiséad NDICI le forálacha Airteagal 25. Ní mór measúnú a dhéanamh ar thionchar na solúbthachta níos mó sin ar bhainistiú na gcistí áfach, ós rud é go bhféadfaí cuntasacht a laghdú mar thoradh, i.e. níos lú freagrachta as bainistiú ceart leithreasuithe.
48. Is féidir cistí a saoradh ó CEFanna roimhe seo a ghealladh arís faoin CEF atá fós i bhfeidhm, faoi réir cinneadh sonrach ón gComhairle. Mura nglactar cinneadh sonrach, déantar na cistí a leithdháileadh ar chúlchiste speisialta, go dtí go leithdháilfear iad ( 46 ). Faoin mbuiséad ginearálta, déantar cistí a saoradh le linn na clárthréimhse roimhe sin a chur ar ceal. Ní léir an mbaineann Airteagal 25(2) le cistí a saoradh tar éis dháta éaga MFF ( 47 ). Má amhlaidh atá sé, ba cheart foráil shonrach a chur san áireamh sa Togra ina leith.
Caibidil IV — CEFI+, ráthaíochtaí buiséadacha agus cúnamh airgeadais do thríú tíortha (Airteagal 26 go hAirteagal 30)
49. I gCaibidil IV dírítear ar CEFI+ agus an Ráthaíocht do Ghníomhaíochtaí Seachtracha.
50. Tugaimid faoi deara gur féidir an ráthaíocht bhuiséadach a bhainistiú ar bhealach níos éifeachtúla le ciste do sholáthar coiteann.
51. Cé gurb é BEI an t-aon bhanc a bhí i gceannas ar ELM agus go raibh sé ina phríomh-chomhpháirtí i CEFI, ní léir cén ról a bheidh aige amach anseo ( 48 ).
52. Liostaítear trí choinníoll in Airteagal 27(2) nach mór don Ráthaíocht do Ghníomhaíochtaí Seachtracha cloí leo. Ní luaitear sna critéir gur gá éifeacht ghiarála agus iolraitheora a bhaint amach bunaithe ar spriocraon luachanna arna sonrú i measúnú ex ante maidir leis an ráthaíocht bhuiséadach ( 49 ).
53. Ba cheart don Choimisiún agus do na reachtóirí an méid a leanas a chur faoi chaibidil:
giaráil a chur leis an liosta coinníollacha nach mór don Ráthaíocht do Ghníomhaíochtaí Seachtracha cloí leo. Dhéanfaí an liosta coinníollacha don Ráthaíocht do Ghníomhaíochtaí Seachtracha níos iomláine leis an modhnú sin.
54. De réir Airteagal 26(4), beidh an ráta soláthair idir 9 % agus 50 %. Cé go sonraítear é nuair a chuirtear ráta soláthair 9 % i bhfeidhm, ní chuirtear aon fhaisnéis ar fáil nuair a chuirtear ráta níos airde (suas le 50 % ar a mhéid) i bhfeidhm.
GA 8 Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh 4.2.2019
( 45 ) De réir Airteagal 15(3) ní cheadaítear gealltanais shaortha a chur ar fáil arís ach sa chás go mbaineann siad le tionscadail taighde. ( 46 ) Airteagal 1(4) den Chomhaontú Inmheánach ar an 11ú CEF (IO L 210, 6.8.2013, lch. 1) mar a luadh thuas. ( 47 ) Cosúil leis an meicníocht um chúlchiste speisialta de chuid CEF, Airteagal 1(4) den Chomhaontú Inmheánach ar an 11ú CEF
(IO L 210, 6.8.2013, lch. 1) mar a luadh thuas. ( 48 ) Aithris 33 den Togra: “Ba cheart go dtabharfaí le CEFI+ tacaíocht don Phlean Eorpach Infheistíochta Seachtraí agus go gceanglófaí
oibríochtaí cumaiscthe agus rathaíochtaí buiséadacha a chumhdófar leis an Ráthaíocht do Ghníomhaíochtaí Seachtracha, lena n-áirítear na rioscaí ceannasacha sin a bhaineann le hoibríochtaí lena bhfaightear iasachtaí, a chuirtear i bhfeidhm roimhe seo faoi shainordú seachtrach oibríochtaí iasachta an Bhainc Eorpaigh Infheistíochta. I ngeall ar an ról atá ag an mBanc Eorpach Infheistíochta faoi na Conarthaí agus ar an taithí atá aige le fiche nó tríocha bliain anuas tacú le beartais an Aontais, ba cheart go bhfanfadh sé ina chomhpháirtí nádúrtha ag an gCoimisiún chun oibríochtaí faoin Ráthaíocht do Ghníomhaíochtaí Seachtracha a chur chun feidhme.”
( 49 ) Féach Airteagal 209(2)(d) agus Airteagal 219(3) den Rialachán Airgeadais.
55. Tá rioscaí éagsúla i gceist leis na hionstraimí a liostaítear in Airteagal 27(3). Bíonn riosca bunúsach an-ard i gceist le hiasachtaí in airgeadra áitiúil agus le rannpháirtíocht chothromais. Mar shampla, bhí rialacha ag Saoráid Infheistíochta ACC lena raibh rannpháirtíocht chothromais teoranta do shealúchais mhionlaigh neamhrialála. Sa bhreis ar sin, bhí teorainn luachanna i gceist maidir le rannpháirtíocht chothromais agus iasachtaí in airgeadra áitiúil (20 % ar a mhéid den dearlaic iomlán). Ba cheart forálacha comhchosúla a bheith san áireamh le comhaontuithe oibriúcháin.
56. Luaitear in Aithris 35 den Togra gur cheart an ráthaíocht a phraghsáil chun saobhadh ar an margadh a sheachaint. Ar an gcaoi chéanna, luaitear in Airteagal 209(2) den Rialachán Airgeadais nach ndéanfaí iomaíochas sa mhargadh inmheánach a shaobhadh trí ráthaíochtaí do ghníomhaíochtaí seachtracha a íoc. Ordaítear in Airteagal 29(3)(d) den Togra gur cheart “luach na ráthaíochta” a chuimsiú i gcomhaontuithe ar Ráthaíocht do Ghníomhaíochtaí Seachtracha, ach nach mór soiléiriú a chur san áireamh lena chur in iúl gur cheart saobhadh ar an margadh a sheachaint. Sa bhreis air sin, ní chuimsítear aon fhaisnéis sa Togra ar an gcaoi ar cheart an ráthaíocht a phraghsáil agus ar na cúinsí faoina bhféadfaí fóirdheontais a thabhairt ina leith. Sa bhreis air sin, tá tuilleadh soiléirithe ag teastáil ar an gcaoi ar cheart an ráthaíocht a phraghsáil agus ar na cúinsí faoin bhféadfaí fóirdheontais a thabhairt ina leith.
57. Úsáidtear téarmaíocht go neamhréireach, m.sh. cúnamh airgeadais, cúnamh macra-airgeadais, agus iasachtaí cúnaimh mhacra-airgeadais.
Caibidil V — Faireachán, tuairisciú agus meastóireacht (Airteagal 31 go hAirteagal 32)
58. Tagraítear don ionstraim go príomha le hAirteagal 31 “Faireachán agus tuairisciú”; Ní phléitear ach leis an meastóireacht a ndéantar uirthi le hAirteagal 32 “Meastóireacht”. Ní dhéantar idirdhealú sa Togra idir meastóireacht ar an ionstraim agus meastóireacht ar ghníomhaíochtaí.
59. Luaitear an méid a leanas in Airteagal 31(2) den Togra “ba cheart faireachán a dhéanamh ar bhonn táscairí soiléire trédhearcacha agus, i gcás inarb iomchuí, intomhaiste, ar an dul chun cinn i leith na dtorthaí a bhfuiltear ag súil leo”. Féadfaidh táscairí a bheith cainníochtúil nó cáilíochtúil, a ba cheart iad a bheith intomhaiste i gcónaí le go mbeadh siad úsáideach. Dá bhrí sin, ba cheart “I gcás inarb iomchuí” a scriosadh.
60. Ba cheart don Choimisiún agus do na reachtóirí an méid a leanas a chur faoi chaibidil:
idirdhealú soiléir a dhéanamh idir meastóireacht ar ghníomhaíochtaí agus Rialachán NDICI. Trí bhíthin an mhodhnaithe sin, dhéanfaí an Togra níos soiléire trí na hairteagail sin a bhfuil feidhm acu maidir le gníomhaíochtaí a shonrú seachas na cinn a bhfuil feidhm acu maidir le Rialachán NDICI féin.
61. Tugtar liosta de na príomhtháscairí feidhmíochta in Iarscríbhinn VII leis an Togra “le gur féidir rannchuidiú an Aontais a thomhas le cuspóirí sonracha a ghnóthú”.
62. Tagraíonn roinnt táscairí feidhmíochta do chuspóirí sonracha éagsúla, ach i gcás roinnt táscairí eile níl sé soiléir cén cuspóir sonrach lena mbaineann siad. I gcás cuspóirí sonracha eile, níl táscaire ar bith ann.
63. Ba cheart don Choimisiún agus do na reachtóirí an méid a leanas a chur faoi chaibidil:
cuspóirí sonracha agus príomhtháscairí feidhmíochta a nascadh ar bhealach níos fearr. Nuair atá nasc soiléir le feiceáil idir príomhtháscairí feidhmíochta agus cuspóir sonrach, is féidir dul i mbun na cuspóirí sin a bhaint amach ar chaoi níos éifeachtaí.
64. Tá sé beartaithe in Airteagal 32(1) meastóireacht eatramhach a dhéanamh ar an Togra, ach níl aon sonraí ann faoin gcuspóir ná faoin ábhar a bheadh i gceist léi.
65. Ba cheart don Choimisiún agus do na reachtóirí an méid a leanas a chur faoi chaibidil:
ceanglais Airteagal 32(2) maidir leis an meastóireacht dheiridh ar an Rialachán a chur i leith na meastóireachta eatramhaí chomh maith, más ábhartha. Dhéanfaí na ceanglais atá le comhlíonadh le meastóireacht eatramhach a shoiléiriú leis an modhnú sin.
GA 4.2.2019 Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh 9
Coinníollacha maidir le fianú ag an gCúirt
66. Inár Straitéis le haghaidh 2018-2020, léiríomar ár n-aidhm chun bogadh i dtreo “páirtíocht fianaithe” dár Ráiteas Dearbhaithe.
67. Admhaímid nárbh é cuspóir an Togra sainmhíniú ná sonrú a dhéanamh ar an gcóras bainistithe agus rialaithe, ná ar an gcreat rialaithe inmheánach foriomlán agus a chomhpháirteanna sainordaitheacha ( 50 ).
68. Tugaimid faoi deara, áfach, nach ndéantar foráil imleor leis an Togra reatha do chreat rialaithe inmheánach a chuimsiú sna córais bhainistíochta agus rialaithe, lena gcumasófaí don Chúirt dul sa tóir ar pháirtíocht fianaithe.
Ghlac an Chúirt Iniúchóirí an Tuairim seo i Lucsamburg ag a cruinniú an 13 Nollaig 2018.
Ar son na Cúirte Iniúchóirí Klaus-Heiner LEHNE
An tUachtarán
GA 10 Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh 4.2.2019
( 50 ) I gCuid 2 den “Ráiteas Airgeadais Reachtach” atá mar Iarscríbhinn léirítear conas atá sé ar intinn ag an gCoimisiún bearta bainistíochta a chur ar bun.
GA 4.2.2019 Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh 11
IARS
CRÍB
HIN
N
Ana
ilís
ar t
hogr
a an
Cho
imis
iúin
agu
s ar
mho
ltaí
na C
úirt
e
Tá c
uid
de n
a br
eith
nith
e a
arda
íodh
sa
Tuai
rim s
eo le
fái
l sna
mol
taí d
réac
htai
the
a le
anas
, ach
níl
siad
go lé
ir sa
n ái
ream
h an
n. T
á sé
de
fhre
agra
cht a
r na
rea
chtó
irí n
a po
intí
sin a
chu
r sa
n ái
ream
h ag
us i
ad a
chu
imsiú
sna
hai
rtea
gail
chuí
den
Ria
lach
án m
olta
.
An
téac
s sa
tog
ra
Mol
adh
na C
úirt
e N
ótaí
trá
chta
Air
teag
al 8
Pr
ions
abai
l Ghi
near
álta
3.
Tacó
idh
an t
Aon
tas,
de r
éir
mar
is
iom
chuí
, le
hid
irphl
é ag
us
com
har
déth
aobh
ach,
ré
igiú
nach
ag
us
iltao
bhac
h,
com
haon
tuith
e co
mhp
háirt
íoch
ta
agus
co
mha
r tr
iant
ánac
h a
chur
chu
n fe
idhm
e.
3.
Ba
chea
rt
an
téar
ma
“com
har
tria
ntán
ach”
a s
honr
ú.
TEID
EAL
II
CU
R C
HU
N F
EID
HM
E A
N R
IALA
CH
ÁIN
SEO
TE
IDEA
L II
C
UR
CH
UN
FEI
DH
ME
AN
RIA
LAC
HÁ
IN S
EO
TEID
EAL
II
CU
R C
HU
N F
EID
HM
E A
N R
IALA
CH
ÁIN
SEO
Cai
bidi
l I
Clá
rsce
idea
lú
Cai
bidi
l I
Clá
rsce
idea
lú
Air
teag
al 1
4 Cl
áir
ilbhl
iant
úla
thás
cach
a a
ghla
cadh
agu
s a
leasú
A
irte
agal
14
Clái
r ilb
hlia
ntúl
a th
ásca
cha
a gh
laca
dh a
gus
a lea
sú
3.
Féad
far
clái
r ilb
hlia
ntúl
a th
ásca
cha
le
hagh
aidh
cl
áir
gheo
graf
acha
a
athb
hrei
thni
ú nu
air
is gá
le
na
gcur
ch
un
feid
hme
go
héife
acht
ach,
go
há
irith
e sa
ch
ás
go
bhfu
il at
hrui
the
sunt
asac
ha
sa
chre
at
bear
tais
dá
dtag
raíte
ar
in
Airt
eaga
l 7
nó t
ar é
is gé
arch
éim
e nó
i s
taid
iar
-ghé
arch
éim
e.
3.
Féad
far
clái
r ilb
hlia
ntúl
a th
ásca
cha
le h
agha
idh
clái
r gh
eogr
afac
ha
a at
hbhr
eith
niú
nuai
r is
gá le
na g
cur
chun
feid
hme
go h
éife
acht
ach,
go
háiri
the
sa c
hás
go b
hfui
l at
hrui
the
sunt
asac
ha s
a ch
reat
bea
rtai
s dá
dt
agra
ítear
in
A
irtea
gal
7 nó
, i
gcás
cl
áir
gheo
graf
acha
, ta
r éi
s gé
arch
éim
e nó
i s
taid
iar
-ghé
arch
éim
e.
4.
Féad
far
clái
r ilb
hlia
ntúl
a th
ásca
cha
le
hagh
aidh
cl
áir
théa
múl
a a
athb
hrei
thni
ú nu
air
is gá
len
a gc
ur c
hun
feid
hme
go
héife
acht
ach,
go
há
irith
e sa
ch
ás
go
bhfu
il at
hrui
the
sunt
asac
ha s
a ch
reat
bea
rtai
s dá
dta
graí
tear
in
Airt
eaga
l 7.
4.
Féad
far
clái
r ilb
hlia
ntúl
a th
ásca
cha
le h
agha
idh
clái
r th
éam
úla
a at
hbhr
eith
niú
nuai
r is
gá l
ena
gcur
chu
n fe
idhm
e go
héi
feac
htac
h, g
o há
irith
e sa
chá
s go
bhf
uil
athr
uith
e su
ntas
acha
sa
chre
at b
eart
ais
dá
dtag
raíte
ar i
n A
irtea
gal
7.
GA 12 Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh 4.2.2019
An
téac
s sa
tog
ra
Mol
adh
na C
úirt
e N
ótaí
trá
chta
5.
Ar
mhó
rchú
isean
na p
ráin
ne a
bhf
uil
údar
iom
chuí
leo
, am
hail
géar
chéi
mea
nna
nó b
agai
rtí
láith
reac
ha d
on d
aonl
atha
s, do
n sm
acht
re
acht
a,
do
chea
rta
an
duin
e nó
do
sh
aoirs
í bu
núsa
cha,
féa
dfai
dh a
n Co
imisi
ún c
láir
ilbhl
iant
úla
thás
cach
a dá
dta
graí
tear
in
Airt
eaga
l 12
agu
s A
irtea
gal
13 d
en R
iala
chán
se
o a
leas
ú le
gní
omha
rtha
tar
mlig
the
arna
ngl
acad
h i g
com
hréi
r le
is an
nós
imea
chta
éig
eand
ála
dá d
tagr
aíte
ar in
Airt
eaga
l 35(
4).
5 4.
Ar
mhó
rchú
isean
na p
ráin
ne a
bhf
uil
údar
iom
chuí
leo
, am
hail
géar
chéi
mea
nna
nó b
agai
rtí
láith
reac
ha d
on d
aonl
atha
s, do
n sm
acht
re
acht
a, d
o ch
eart
a an
dui
ne n
ó do
sha
oirs
í bu
núsa
cha,
féa
dfai
dh a
n Co
imisi
ún c
láir
ilbhl
iant
úla
thás
cach
a dá
dta
graí
tear
in
Airt
eaga
l 12
ag
us A
irtea
gal 1
3 de
n Ri
alac
hán
seo
a le
asú
le g
níom
hart
ha ta
rmlig
the
arna
ng
laca
dh
i gc
omhr
éir
leis
an
nós
imea
chta
éi
gean
dála
dá
dt
agra
ítear
in
Airt
eaga
l 35
(4).
Cai
bilid
II
Forá
lach
a so
nrac
ha m
aidi
r le
is a
n gC
omha
rsan
acht
C
aibi
lid I
I Fo
rála
cha
sonr
acha
mai
dir
leis
an
gCom
hars
anac
ht
Air
teag
al 1
7 Cu
r ch
uige
ar
bhon
n fei
dhm
íoch
ta
1.
Go
tásc
ach,
déa
nfar
10
%
den
imch
lúda
ch a
irgea
dais
a le
agta
r am
ach
in
Airt
eaga
l 4(
2)(a
), ch
un
na
leith
dhái
ltí
airg
eada
is tír
e dá
dta
graí
tear
in
Airt
eaga
l 12
a f
horlí
onad
h, a
le
ithdh
áile
adh
ar
thío
rtha
co
mhp
háirt
íoch
ta
a lio
staí
tear
in
Ia
rscr
íbhi
nn I
chu
n an
cur
chu
ige
ar b
honn
fe
idhm
íoch
ta a
ch
ur
chun
fe
idhm
e.
Socr
ófar
na
le
ithdh
áiltí
ar
bh
onn
feid
hmío
chta
de
ré
ir du
l ch
un
cinn
na
dt
íort
ha
i dt
reo
an
daon
lath
ais,
chea
rta
an
duin
e,
an
smac
hta
reac
hta,
an
ch
omha
ir i
leith
im
irce,
an
ria
lach
ais
eacn
amaí
och
agus
na
n-
athc
hóiri
the.
Mea
sfar
dul
chu
n ci
nn t
íort
ha c
omhp
háirt
íoch
ta
go b
liant
úil.
Air
teag
al 1
7 Cu
r ch
uige
ar
bhon
n fei
dhm
íoch
ta
1.
Go
tásc
ach,
déa
nfar
10
% d
en i
mch
lúda
ch a
irgea
dais
a le
agta
r am
ach
in
Airt
eaga
l 6(
2)(a
), ch
un n
a le
ithdh
áiltí
airg
eada
is tír
e dá
dt
agra
ítear
in
Airt
eaga
l 12
a f
horlí
onad
h, a
lei
thdh
áile
adh
ar t
híor
tha
com
hphá
irtío
chta
a l
iost
aíte
ar in
Iar
scríb
hinn
I c
hun
an c
ur c
huig
e ar
bh
onn
feid
hmío
chta
a c
hur
chun
fei
dhm
e. S
ocró
far
na l
eith
dhái
ltí a
r bh
onn
feid
hmío
chta
de
réir
dul
chun
cin
n na
dtío
rtha
i d
treo
an
daon
lath
ais,
chea
rta
an d
uine
, an
sm
acht
a re
acht
a, a
n ch
omha
ir i
leith
im
irce,
an
ria
lach
ais
eacn
amaí
och
agus
na
n-
athc
hóiri
the.
M
easf
ar d
ul c
hun
cinn
tío
rtha
com
hphá
irtío
chta
go
blia
ntúi
l.
Cai
bidi
l II
I Pl
eana
nna
gnío
mha
íoch
ta,
bear
ta a
gus
mod
hann
a cu
r ch
un
feid
hme
Cai
bidi
l II
I Pl
eana
nna
gnío
mha
íoch
ta,
bear
ta
agus
m
odha
nna
cur
chun
fe
idhm
e A
irte
agal
23
Foirm
each
a an
ch
istiú
chái
n ón
A
onta
s ag
us
mod
hann
a cu
r ch
un
feidh
me
Air
teag
al 2
3 Fo
irmea
cha
an c
histi
úchá
in ó
n A
onta
s ag
us m
odha
nna
cur
chun
feid
hme
Tá
an
taca
íoch
t bh
uisé
adac
h dá
dt
agra
ítear
i
bpoi
nte
(c)
de
mhí
r 1,
len
a n-
áirít
ear
le c
onar
thaí
fei
dhm
íoch
ta a
thbh
reith
nith
e ea
rnál
a,
buna
ithe
ar
úiné
ireac
ht
tíre,
ar
ch
unta
sach
t fh
rithp
háirt
each
ag
us
ar
ghea
lltan
ais
chom
hroi
nnte
i
leith
lu
acha
nna
uilío
cha,
an
daon
lath
ais,
chea
rta
an d
uine
agu
s an
sm
acht
a re
acht
a,
agus
tá
sí
dírit
he
ar
chom
hphá
irtío
chta
í a
near
tú i
dir
an t
Aon
tas
agus
na
tíort
ha c
omhp
háirt
íoch
ta.
Ina
gcui
d de
n ta
caío
cht
sin b
eidh
dia
lóg
dhai
ngni
the
faoi
bhe
arta
is,
forb
airt
ac
mha
inne
acht
aí
agus
ria
lach
as
feab
hsai
the
lena
gc
omhl
ánóf
ar
iarr
acht
aí
na
gcom
hphá
irtith
e ar
ní
os
mó
a bh
ailiú
agu
s ar
a b
heith
ag
caith
eam
h ní
os f
earr
chu
n ta
cú l
e fá
s ea
cnam
aíoc
h ag
us
poist
a
bhei
dh
inbh
uana
ithe
agus
cu
imsit
heac
h ag
us d
eire
adh
a ch
ur l
eis
an m
boch
tain
each
t.
4.
Déa
nfar
an
taca
íoch
t bh
uisé
adac
h dá
dta
graí
tear
i bp
oint
e (c
) de
m
hír
1,
lena
n-
áirít
ear
le
cona
rtha
í fe
idhm
íoch
ta
athb
hrei
thni
the
earn
ála,
a s
holá
thar
i g
com
hréi
r le
hA
irtea
gal
236
den
Rial
achá
n A
irgea
dais.
Bbe
idh
an t
acaí
ocht
sin
bun
aith
e ar
úin
éire
acht
tíre
, ar
ch
unta
sach
t fh
rithp
háirt
each
ag
us
ar
ghea
lltan
ais
chom
hroi
nnte
i
leith
lua
chan
na u
ilíoc
ha,
an d
aonl
atha
is, c
hear
ta a
n du
ine
agus
an
smac
hta
reac
hta,
agu
s tá
sí
dírit
he a
r ch
omhp
háirt
íoch
taí
a ne
artú
id
ir an
tA
onta
s ag
us
na
tíort
ha c
omhp
háirt
íoch
ta.
Ina
gcui
d de
n ta
caío
cht
sin
beid
h di
alóg
dh
aing
nith
e fa
oi
bhea
rtai
s, fo
rbai
rt
acm
hain
neac
htaí
ag
us
riala
chas
fe
abhs
aith
e le
na
gcom
hlán
ófar
ia
rrac
htaí
na
gcom
hphá
irtith
e ar
nío
s m
ó a
bhai
liú a
gus
ar a
bhe
ith
ag c
aith
eam
h ní
os f
earr
chu
n ta
cú l
e fá
s ea
cnam
aíoc
h ag
us p
oist
a
bhei
dh i
nbhu
anai
the
agus
cui
msit
heac
h ag
us d
eire
adh
a ch
ur l
eis
an
mbo
chta
inea
cht.
GA 4.2.2019 Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh 13
An
téac
s sa
tog
ra
Mol
adh
na C
úirt
e N
ótaí
trá
chta
Beid
h ao
n ch
inne
adh
taca
íoch
t bh
uisé
adac
h a
shol
átha
r bu
naith
e ar
na
bear
tais
taca
íoch
ta b
uisé
adaí
a c
hom
haon
tóid
h an
tA
onta
s, ar
shr
aith
sho
iléir
de c
hrité
ir in
chái
lithe
acht
a ag
us a
r m
heas
únú
cúra
mac
h ar
na
riosc
aí a
gus
ar n
a ta
irbhí
.
Beid
h ao
n ch
inne
adh
taca
íoch
t bhu
iséad
ach
a sh
olát
har
buna
ithe
ar n
a be
arta
is ta
caío
chta
bui
séad
aí a
cho
mha
ontó
idh
an t
Aon
tas,
ar s
hrai
th
shoi
léir
de c
hrité
ir in
chái
lithe
acht
a ag
us a
r m
heas
únú
cúra
mac
h ar
na
riosc
aí a
gus
ar n
a ta
irbhí
.
4.
Beid
h ta
caío
cht
bhui
séad
ach
éags
úil
chun
gu
r fé
idir
frea
gairt
ar
bh
eala
ch
níos
fe
arr
do
chom
hthé
acs
pola
itiúi
l, ea
cnam
aíoc
h ag
us
sóisi
alta
na
tír
e co
mhp
háirt
íoch
ta,
agus
cá
sann
a le
ocha
ileac
hta
á gc
ur s
an á
iream
h.
4.
Beid
h ta
caío
cht
bhui
séad
ach
éags
úil
chun
gur
féi
dir
frea
gairt
ar
bhea
lach
ní
os
fear
r do
ch
omht
héac
s po
laiti
úil,
eacn
amaí
och
agus
só
isial
ta
na
tíre
com
hphá
irtío
chta
, ag
us
cása
nna
leoc
haile
acht
a á
gcur
san
áire
amh.
Agu
s an
tac
aíoc
ht b
huisé
adac
h á
cur
ar f
áil,
i gc
omhr
éir
le
hAirt
eaga
l 23
6 de
n Ri
alac
hán
Airg
eada
is,
déan
faid
h an
Co
imisi
ún s
aini
ú so
iléir
agus
fai
reac
hán
ar c
hrité
ir i
dtac
a le
co
inní
olla
cht
taca
íoch
ta b
uisé
id,
lena
n-á
iríte
ar d
ul c
hun
cinn
i
leith
at
hchó
irith
e ag
us
tréd
hear
cach
ta,
agus
ta
bhar
faid
h sé
ta
caío
cht
d’fh
orba
irt
an
riala
ithe
phar
laim
intig
h ag
us
acm
hain
neac
htaí
in
iúch
ta
náisi
únta
ag
us
cuirf
idh
sé
le
tréd
hear
cach
t ag
us l
e ro
chta
in p
hoib
lí ar
fha
isnéi
s.
Agu
s an
tac
aíoc
ht b
huisé
adac
h á
cur
ar f
áil,
i gc
omhr
éir
le h
Airt
eaga
l 23
6 de
n Ri
alac
hán
Airg
eada
is,
déan
faid
hDéa
nfai
dh
an
Coim
isiún
sa
iniú
so
iléir
agus
fa
ireac
hán
ar
chrit
éir
i dt
aca
le
coin
níol
lach
t ta
caío
chta
bui
séid
, le
na n
-áirí
tear
dul
chu
n ci
nn i
lei
th a
thch
óirit
he
agus
tr
édhe
arca
chta
, ag
us
tabh
arfa
idh
sé
taca
íoch
t d’
fhor
bairt
an
ria
laith
e ph
arla
imin
tigh
agus
acm
hain
neac
htaí
ini
úcht
a ná
isiún
ta a
gus
cuirf
idh
sé l
e tr
édhe
arca
cht
agus
le
roch
tain
pho
iblí
ar f
haisn
éis.
5.
Beid
h ei
síoc
na t
acaí
ocht
a bu
iséad
aí b
unai
the
ar t
hásc
airí
lena
lé
ireof
ar
dul
chun
ci
nn
sású
il i
dtre
o na
cu
spói
rí a
com
haon
taío
dh l
eis
an t
ír ch
omhp
háirt
íoch
ta a
bha
int
amac
h.
5.
Beid
h ei
síoc
na t
acaí
ocht
a bu
iséad
aí b
unai
the
ar t
hásc
airí
lena
lé
ireof
ar d
ul c
hun
cinn
sás
úil i
dtr
eo n
a cu
spói
rí a
com
haon
taío
dh le
is an
tír
chom
hphá
irtío
chta
a b
hain
t am
ach.
6.
Féad
faid
h io
nstr
aim
í airg
eada
is fa
oin
Rial
achá
n se
o a
bhei
th
i bh
foirm
each
a am
hail
iasa
chta
í, rá
thaí
ocht
aí,
coth
rom
as
nó
cuas
acho
thro
mai
s, in
fhei
stío
chta
í nó
ra
nnph
áirt
íoch
taí,
agus
io
nstr
aim
í ro
innt
e rio
sca,
agu
s, in
aon
chá
s in
ar f
éidi
r ag
us i
gc
omhr
éir
leis
na p
rions
abai
l a
leag
tar
síos
in A
irtea
gal
209(
1)
den
Rial
achá
n A
irgea
dais
faoi
ch
eann
aire
acht
BE
I, in
stiti
úid
Eorp
ach
iltao
bhac
h ai
rgea
dais
amha
il an
Ba
nc
Eorp
ach
Ath
fhoi
rgní
ocht
a ag
us
Forb
arth
a,
nó
faoi
ch
eann
aire
acht
in
stiti
úid
Eorp
ach
dhét
haob
hach
ai
rgea
dais,
am
hail
bain
c fh
orba
rtha
ilt
aobh
acha
, ag
us
is fé
idir
go
mbe
idh
siad
com
hthi
omsa
ithe
le
foirm
each
a ei
le
taca
íoch
ta
airg
eada
is,
ó Bh
allst
áit
nó ó
thr
íú p
áirt
ithe.
6.5.
Fé
adfa
idh
ions
trai
mí
airg
eada
is fa
oin
Rial
achá
n se
o a
bhei
th i
bh
foirm
each
a am
hail
iasa
chta
í, rá
thaí
ocht
aí,
coth
rom
as
nó
cuas
acho
thro
mai
s, in
fhei
stío
chta
í nó
ra
nnph
áirt
íoch
taí,
agus
io
nstr
aim
í ro
innt
e rio
sca,
ag
us,
in
aon
chás
in
ar
féid
ir ag
us
i gc
omhr
éir
leis
na p
rions
abai
l a
leag
tar
síos
in A
irtea
gal
209(
1) d
en
Rial
achá
n A
irgea
dais
faoi
ch
eann
aire
acht
BE
I, in
stiti
úid
Eorp
ach
iltao
bhac
h ai
rgea
dais
amha
il an
Ban
c Eo
rpac
h A
thfh
oirg
níoc
hta
agus
Fo
rbar
tha,
nó
faoi
che
anna
ireac
ht i
nstit
iúid
Eor
pach
dhé
thao
bhac
h ai
rgea
dais,
am
hail
bain
c fh
orba
rtha
ilt
aobh
acha
, ag
us
is fé
idir
go
mbe
idh
siad
com
hthi
omsa
ithe
le
foirm
each
a ei
le
taca
íoch
ta
airg
eada
is, ó
Bha
llstá
it nó
ó t
hríú
pái
rtith
e.
Féad
faid
h Ba
llstá
it nó
aon
ein
titea
s dá
dta
graí
tear
in
Airt
eaga
l 62
(1)(c
) de
n Ri
alac
hán
Airg
eada
is ra
nnío
caío
chta
í a
dhéa
nam
h le
hio
nstr
aim
í ai
rgea
dais
an A
onta
is fa
oin
Rial
achá
n se
o.
Féad
faid
h Ba
llstá
it nó
aon
ein
titea
s dá
dta
graí
tear
in A
irtea
gal 6
2(1)
(c)
den
Rial
achá
n A
irgea
dais
rann
íoca
íoch
taí
a dh
éana
mh
le h
ions
trai
mí
airg
eada
is an
Aon
tais
faoi
n Ri
alac
hán
seo.
GA 14 Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh 4.2.2019
An
téac
s sa
tog
ra
Mol
adh
na C
úirt
e N
ótaí
trá
chta
7.
Féad
far
na h
ions
trai
mí a
irgea
dais
sin a
ghr
úpái
l ina
sao
ráid
í ch
un c
ríoch
a cu
r ch
un f
eidh
me
agus
tua
irisc
ithe.
7.
Fé
adfa
r na
hio
nstr
aim
í airg
eada
is sin
a g
hrúp
áil i
na s
aorá
idí c
hun
crío
cha
cur
chun
fei
dhm
e ag
us t
uairi
scith
e.
8.
Ní
ghin
fear
bai
liú c
ánac
ha s
onra
cha,
dle
acht
anna
son
rach
a nó
mui
rir s
honr
acha
lei
s an
gci
stiú
ón
Aon
tas,
ná n
í ch
uirf
ear
i ng
níom
h ia
d dá
tho
radh
.
8.6.
N
í gh
infe
ar b
ailiú
cán
acha
son
rach
a, d
leac
htan
na s
onra
cha
nó
mui
rir s
honr
acha
leis
an g
cist
iú ó
n A
onta
s, ná
ní c
huirf
ear
i ngn
íom
h ia
d dá
tho
radh
.
9.
Féad
faid
h cá
nach
a, d
leac
htan
na a
gus
mui
rir a
fho
rchu
irfid
h tío
rtha
com
hphá
irtío
chta
a b
heith
inc
háili
the
do m
haoi
niú
faoi
n Ri
alac
hán
seo.
9.7.
Fé
adfa
idh
cána
cha,
dle
acht
anna
agu
s m
uirir
a f
horc
huirf
idh
tíort
ha
com
hphá
irtío
chta
a
bhei
th
inch
áilit
he
do
mha
oini
ú fa
oin
Rial
achá
n se
o.
Cai
bidi
l IV
C
EFI+
, rá
thaí
ocht
aí b
uisé
adac
ha a
gus
cúna
mh
airg
eada
is d
o th
ríú
tíort
ha
Cai
bidi
l IV
C
EFI+
, rát
haío
chta
í bu
iséa
dach
a ag
us c
únam
h ai
rgea
dais
do
thrí
ú tío
rtha
Cai
bidi
l IV
C
EFI+
, rá
thaí
ocht
aí
buis
éada
cha
agus
cú
nam
h ai
rgea
dais
do
thrí
ú tío
rtha
Air
teag
al 2
6 Ra
on f
eidhm
e ag
us m
aoin
iú
6.
Féad
far
taca
íoch
t a
thab
hairt
d’o
ibrío
chta
í m
aoin
iúch
áin
agus
in
fhei
stío
chta
i
dtío
rtha
co
mhp
háirt
íoch
ta
sna
limist
éir
gheo
graf
acha
dá
dtag
raíte
ar i
n A
irtea
gal
4(2)
le
CEFI
+ ag
us l
eis
an
Ráth
aíoc
ht
do
Ghn
íom
haío
chta
í Se
acht
rach
a.
Mao
ineo
far
solá
thar
na
Rá
thaí
ocht
a do
G
hnío
mha
íoch
taí
Seac
htra
cha
as
buisé
ad n
a gc
lár
geog
rafa
ch á
bhar
tha
a bh
unaí
tear
le
hAirt
eaga
l 6(
2)(a
) ag
us a
istre
ofar
é i
stea
ch s
a ch
iste
do s
holá
thar
coi
tean
n.
Féad
far
tacú
le
ho
ibrío
chta
í i
dtai
rbhi
the
a lio
staí
tear
in
Ia
rscr
íbhi
nn I
a g
habh
ann
le R
iala
chán
IPA
III
le C
EFI+
agu
s le
is an
Rá
thaí
ocht
do
G
hnío
mha
íoch
taí
Seac
htra
cha
frei
sin.
Mao
ineo
far
an c
istiú
do
na h
oibr
íoch
taí
sin f
aoi
CEFI
+ ag
us d
o sh
olát
har
na
Ráth
aíoc
hta
o G
hnío
mha
íoch
taí
Seac
htra
cha
le
Rial
achá
n IP
A.
Déa
nfar
so
láth
ar
na
Ráth
aíoc
hta
do
Ghn
íom
haío
chta
í Se
acht
rach
a le
ha
ghai
dh
iasa
chta
í do
th
ríú
tíort
ha d
á dt
agra
ítear
in
Airt
eaga
l 10
(2)
de R
iala
chán
EIN
S a
mha
oini
ú le
Ria
lach
án E
INS
6.
Tá
easp
a fa
isnéi
se
ann
mai
dir
leis
an
méi
d a
dhéa
nfar
le
m.sh
. io
ncai
m a
gus
aon
íoca
íoch
taí
a fh
aigh
eann
an
tA
onta
s i
gcom
hréi
r le
co
mha
ontu
ithe
ráth
aíoc
hta
nó
iasa
chta
, m
éide
anna
a
aisg
habh
tar
ó fh
éich
iúna
ithe
mai
nnea
chta
na,
tort
haí
ar
infh
eist
íoch
taí
na
n-ac
mha
inní
at
á á
gcoi
meá
d sa
chi
ste
do s
holá
thar
coi
tean
n. N
íl ao
n fh
aisn
éis
ar f
áil m
aidi
r le
is na
cos
tais
lena
m
bain
eann
ach
an
oire
ad.
7.
Déa
nfar
an
solá
thar
dá
dtag
raíte
ar i
n A
irtea
gal
211(
2) d
en
Rial
achá
n A
irgea
dais
a sh
ocrú
ar
bhon
n dl
itean
ais
iom
lána
an
Aon
tais
a th
agan
n as
gac
h oi
brío
cht,
lena
n-á
iríte
ar o
ibrío
chta
í ar
na s
íniú
roi
mh
an m
blia
in 2
021
agus
arn
a rá
thú
ag a
n A
onta
s. Fé
adfa
r m
éid
blia
ntúi
l an
tso
láth
air
atá
riach
tana
ch a
bha
iliú
le
linn
tréi
mhs
e su
as l
e 7
mbl
iana
.
7.
Déa
nfar
Socr
ófar
rá
ta
an
solá
thar
tsol
átha
ir dá
dt
agra
ítear
in
A
irtea
gal
211(
2)
den
Rial
achá
n A
irgea
dais
a sh
ocrú
buna
ithe
ar
bhon
n dl
itean
ais d
hlite
anai
s io
mlá
na a
n A
onta
is a
thag
ann
as g
ach
oibr
íoch
t, le
na
n-ái
rítea
r oi
brío
chta
í ar
na
síniú
ro
imh
an
mbl
iain
20
21
agus
ar
na
ráth
ú ag
an
A
onta
s. Ei
siafa
r ón
m
éid
sin
na
rann
íoca
íoch
taí
dá
dtag
raíte
ar
in
Airt
eaga
l 20
8(2)
de
n Ri
alac
hán
Airg
eada
is (fé
ach
Airt
eaga
l 21
1(1)
FR
). Fé
adfa
r m
éid
blia
ntúi
l an
ts
olát
hair
atá
riach
tana
ch a
bha
iliú
le li
nn t
réim
hse
suas
le 7
mbl
iana
.
7.
Is
deal
raith
each
nár
cui
read
h A
irtea
gal
211(
6) a
gus
Airt
eaga
l 21
1(7)
den
Ria
lach
án
Airg
eada
is sa
n ái
ream
h,
cé
go
bhfu
il sia
d fío
rthá
bhac
htac
h.
Crei
dim
id
gur
chea
rt
don
Choi
misi
ún
Parla
imin
t na
hE
orpa
ag
us
an
Chom
hairl
e a
chur
ar
an
eo
las
láith
reac
h,
agus
na
ch
mór
dó
ibh
bear
ta
aths
hlán
aith
e im
leor
a a
mho
ladh
sa
chás
go
mai
nnío
nn t
ír a
bhai
nean
n le
as a
s cú
nam
h ai
rgea
dais
ó A
E ai
bíoc
ht a
íoc
.
GA 4.2.2019 Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh 15
An
téac
s sa
tog
ra
Mol
adh
na C
úirt
e N
ótaí
trá
chta
Ar
cuire
adh
forá
lach
a A
irtea
gal
209(
3) a
gus
Airt
eaga
l 20
9(4)
de
n Ri
alac
hán
Airg
eada
is sa
n ái
ream
h i
gcea
rt
sa
togr
a?
Féac
h A
irtea
gal
29(6
) th
íos
chom
h m
aith
.
8.
Mai
dir
le c
omha
rdú
na s
ócm
hain
ní f
aoin
31
Nol
laig
202
0 i
gCist
e Rá
thaí
ocht
a CE
FI
agus
sa
ch
iste
Ráth
aíoc
hta
do
Ghn
íom
haío
chta
í Se
acht
rach
a a
bhun
aíte
ar
le
Rial
achá
n A
E 20
17/1
601
ó Ph
arla
imin
t na
hEo
rpa
agus
ón
gCom
hairl
e ag
us
le R
iala
chán
(CE,
Eur
atom
) Uim
h. 4
80/2
009
faoi
sea
ch, d
éanf
ar é
a
aist
riú i
stea
ch s
a ch
iste
do s
holá
thar
coi
tean
n ch
un a
chu
id
oibr
íoch
taí
féin
a s
holá
thar
sa
ráth
aíoc
ht a
onai
r ch
éann
a dá
bh
forá
iltea
r i
mír
4 de
n A
irtea
gal
seo.
8.
Mai
dir
le c
omha
rdú
na s
ócm
hain
ní f
aoin
31
Nol
laig
202
0 i
gCist
e Rá
thaí
ocht
a CE
FI
agus
sa
ch
iste
Ráth
aíoc
hta
do
Ghn
íom
haío
chta
í Se
acht
rach
a a
bhun
aíte
ar l
e Ri
alac
hán
AE
Uim
h.
2017
/160
1 ó
Phar
laim
int
na h
Eorp
a ag
us ó
n gC
omha
irle
agus
le
Rial
achá
n (C
E, E
urat
om)
Uim
h. 4
80/2
009
faoi
sea
ch,
déan
far
é a
aist
riú
istea
ch
sa
chist
e do
sh
olát
har
coite
ann
chun
a
chui
d oi
brío
chta
í fé
in
a sh
olát
har
sa
ráth
aíoc
ht
aona
ir ch
éann
a dá
bh
forá
iltea
r i
mír
45 d
en A
irtea
gal
seo.
Air
teag
al 2
7 In
chái
lithe
acht
agu
s ro
ghnú
oib
ríoch
taí a
gus
cont
raph
áirti
the
2.
Leis
an
Ráth
aíoc
ht
do
Ghn
íom
haío
chta
í Se
acht
rach
a ta
bhar
far
taca
íoch
t d’
oibr
íoch
taí
airg
eada
is ag
us i
nfhe
istío
chta
a
chom
hlío
nann
na
coin
níol
lach
a a
leag
tar
amac
h i
bpoi
ntí
(a)
go
(c)
d’A
irtea
gal
209(
2) d
en R
iala
chán
Airg
eada
is ag
us:
2.
Tabh
air
faoi
dea
ra n
ach
bhfu
il sé
sin
i
gcom
hréi
r le
hA
irtea
gal
219(
3) d
en R
iala
chán
A
irgea
dais,
m
ar
ní
chui
rtea
r po
inte
(d
) in
a lu
aite
ar
éife
acht
gh
iará
la
agus
éi
feac
ht
iolra
itheo
ra
ráth
aíoc
htaí
bu
iséad
acha
sa
n ái
ream
h an
n. A
r fá
gadh
am
ach
é d'
aon
ghnó
?
(a)
a ái
rithí
onn
com
hlío
ntac
ht l
e tio
nscn
aim
h ei
le;
(b)
atá
inm
hart
hana
ó
thao
bh
na
heac
nam
aíoc
hta
agus
an
ai
rgea
dais
de,
agus
aird
iom
chuí
á t
abha
irt d
on t
acaí
ocht
ag
us
don
chóm
haoi
niú
a d'
fhéa
dfad
h te
acht
ó
chom
hphá
irtith
e pr
íobh
áide
acha
agu
s po
iblí
sa t
ions
cada
l, ag
us a
ird á
tab
hairt
do
thim
peal
lach
t ag
us a
cmha
inne
acht
aí
oibr
íoch
ta
sonr
acha
tío
rtha
ar
sa
inai
thní
odh
go
raib
h le
ocha
ileac
ht n
ó co
inbh
leac
ht i
gce
ist l
eo,
na d
Tíor
tha
is Lú
For
bairt
agu
s na
dtío
rtha
boc
hta
ag a
bhf
uil
fiach
ais
ollm
hóra
a
d'fh
éadf
adh
tairb
he
a bh
aint
as
té
arm
aí
lam
hálta
is;
(c)
atá
inm
hart
hana
ó
thao
bh
na
teic
niúl
acht
a de
ag
us
atá
inbh
uana
ithe
ó th
aobh
an
chom
hsha
oil
agus
na
soch
aí d
e.
GA 16 Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh 4.2.2019
An
téac
s sa
tog
ra
Mol
adh
na C
úirt
e N
ótaí
trá
chta
5.
Cloí
fidh
cont
raph
áirt
ithe
inch
áilit
he l
eis
na r
iala
cha
agus
le
is na
coi
nnío
llach
a dá
bhf
orái
ltear
in
Airt
eaga
l 62
(2)(c
) de
n Ri
alac
hán
Airg
eada
is.
Mai
dir
le
com
hlac
htaí
fa
oi
rialú
dh
lí ná
isiún
ta B
allst
áit
nó t
ríú t
íre a
ran
níoc
lei
s an
Rát
haío
cht
do
Ghn
íom
haío
chta
í Se
acht
rach
a i
gcom
hréi
r le
hA
irtea
gal
28 d
en
Rial
achá
n se
o,
tabh
arfa
r tú
s ái
te
do
na
com
hlac
htaí
sin
a
noch
tann
fa
isnéi
s a
bhai
nean
n le
cr
itéir
i nd
áil
le
riala
chas
co
mhs
haoi
l, só
isial
ta a
gus
corp
arái
deac
h.
5.
Cloí
fidh
cont
raph
áirt
ithe
inch
áilit
he l
eis
na r
iala
cha
agus
lei
s na
co
inní
olla
cha
dá
bhfo
ráilt
ear
in
Airt
eaga
l 62
(2)(c
)62(
1)(c
) de
n Ri
alac
hán
Airg
eada
is. M
aidi
r le
com
hlac
htaí
fao
i ria
lú d
hlí
náisi
únta
Ba
llstá
it nó
tríú
tíre
a r
anní
oc le
is an
Rát
haío
cht
do G
hnío
mha
íoch
taí
Seac
htra
cha
i gco
mhr
éir
le h
Airt
eaga
l 28
den
Rial
achá
n se
o, t
abha
rfar
tú
s ái
te d
o na
com
hlac
htaí
sin
a n
ocht
ann
faisn
éis
a bh
aine
ann
le
crité
ir i
ndái
l le
ria
lach
as c
omhs
haoi
l, só
isial
ta a
gus
corp
arái
deac
h.
Air
teag
al 2
8 Ra
nnío
caío
chta
í ó
dheo
ntói
rí eil
e lei
s an
Rá
thaí
ocht
do
G
hnío
mha
íoch
taí
Seac
htra
cha
1.
Féad
faid
h Ba
llstá
it,
tríú
tío
rtha
ag
us
tríú
pá
irtith
e ei
le
rann
íoc
leis
an R
átha
íoch
t do
Ghn
íom
haío
chta
í Se
acht
rach
a.
De
mha
olú
ar a
n da
ra f
omhí
r d’
Airt
eaga
l 21
8(2)
den
Ria
lach
án
Airg
eada
is, fé
adfa
idh
na p
áirt
ithe
cona
rtha
cha
sa C
hom
haon
tú a
r an
Lim
istéa
r Ea
cnam
aíoc
h Eo
rpac
h ra
nnío
caío
cht
a dh
éana
mh
i bh
foirm
rát
haío
chta
í nó
airg
ead
tirim
.
1.
Úsá
idte
ar
an
foca
l “f
éadf
aidh
” sa
n ai
rtea
gal
ábha
rtha
in
FR,
mar
sin
ní
léir
cén
fáth
a b
hfui
l m
aolú
i g
ceist
.
Is i
bhf
oirm
airg
id a
ran
níoc
faid
h tr
íú t
íort
ha c
é is
moi
te d
e na
pá
irtith
e co
nart
hach
a sa
Ch
omha
ontú
ar
an
Li
mist
éar
Eacn
amaí
och
Eorp
ach
agus
a
rann
íocf
aidh
tr
íú
páirt
ithe
eile
ag
us
beid
h an
ra
nnío
caío
cht
sin
faoi
ré
ir fh
orm
heas
an
Ch
oim
isiúi
n.
Cuirf
idh
an C
oim
isiún
Par
laim
int
na h
Eorp
a ag
us a
n Ch
omha
irle
ar a
n eo
las
gan
mho
ill f
aoi
na r
anní
ocaí
ocht
aí a
rna
ndei
mhn
iú.
Arn
a ia
rrai
dh s
in d
o na
Bal
lstái
t, fé
adfa
r na
ran
níoc
aíoc
htaí
arn
a nd
éana
mh
acu
a ch
ur i
n ái
rithe
ans
in c
hun
gnío
mha
íoch
taí
a th
ions
cnam
h i
réig
iúin
sh
onra
cha,
i
dtío
rtha
so
nrac
ha,
in
earn
álac
ha s
onra
cha
nó i
bhf
uinn
eoga
inf
heist
íoch
ta s
onra
cha
atá
ann
chea
na.
2.
Nío
r bh
eidh
ran
níoc
aíoc
htaí
i bh
foirm
rát
haío
chta
os
cion
n 50
% d
e m
héid
na
n-oi
brío
chta
í dá
dtag
raíte
ar in
Airt
eaga
l 26(
2)
den
Rial
achá
n se
o.
2.
Nío
r bh
eidh
ran
níoc
aíoc
htaí
i bh
foirm
rát
haío
chta
os
cion
n 50
%
de m
héid
na
n-oi
brío
chta
í dá
dta
graí
tear
in
Airt
eaga
l 26
(2) 2
6(3)
den
Ri
alac
hán
seo.
GA 4.2.2019 Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh 17
An
téac
s sa
tog
ra
Mol
adh
na C
úirt
e N
ótaí
trá
chta
Air
teag
al 2
9 Co
mha
ontu
ithe
mai
dir
leis
an
Ráth
aíoc
ht
do
Ghn
íom
haío
chta
í Se
acht
rach
a a
chur
chu
n fei
dhm
e
Air
teag
al 2
9 Co
mha
ontu
ithe
mai
dir
leis
an R
átha
íoch
t do
Ghn
íom
haío
chta
í Sea
chtra
cha
a ch
ur c
hun
feidh
me
5.
Féad
far
na
nith
e se
o a
lean
as
a ch
umhd
ach
leis
an
Ráth
aíoc
ht d
o G
hnío
mha
íoch
taí
Seac
htra
cha:
5.
Fé
adfa
r na
nith
e se
o a
lean
as a
chu
mhd
ach
leis
an R
átha
íoch
t do
Ghn
íom
haío
chta
í Se
acht
rach
a:
(a)
i gcá
s io
nstr
aim
í fia
chai
s, an
phr
íom
hshu
im a
gus
an t
-ús
agus
na
méi
dean
na u
ile a
tá d
lite
don
chon
trap
háirt
í in
chái
lithe
ar
na
rogh
nú,
ach
nach
bh
fuai
r sé
ia
d i
gcom
hréi
r le
té
arm
aí
na
n-oi
brío
chta
í m
aoin
iúch
áin
tar
éis
mai
nnea
chta
in a
bhe
ith a
nn;
(a)
i gc
ás i
onst
raim
í fia
chai
s, an
phr
íom
hshu
im a
gus
an t
-ús
agus
na
méi
dean
na u
ile a
tá d
lite
don
chon
trap
háirt
í in
chái
lithe
arn
a ro
ghnú
, ac
h na
ch b
hfua
ir sé
iad
i g
com
hréi
r le
téa
rmaí
na
n-oi
brío
chta
í m
aoin
iúch
áin
tar
éis
mai
nnea
chta
in a
bhe
ith a
nn;
(a)
i gc
ás
infh
eist
íoch
taí
coth
rom
ais,
na
méi
dean
na
arna
n-
infh
eist
iú a
gus
na c
osta
is m
haoi
niúc
háin
a b
hain
eann
leo
; (a
) (b)
i gc
ás
infh
eist
íoch
taí
coth
rom
ais,
na
méi
dean
na
arna
n-
infh
eist
iú a
gus
na c
osta
is m
haoi
niúc
háin
a b
hain
eann
leo
;
(b)
i gc
ás o
ibrío
chta
í ei
le m
aoin
iúch
áin
agus
inf
heist
íoch
ta d
á dt
agra
ítear
in
Airt
eaga
l 27
(2),
na m
éide
anna
arn
a n-
úsái
d ag
us n
a co
stai
s ch
istiú
chái
n a
bhai
nean
n le
o;
(b)(c
) i
gcás
oi
brío
chta
í ei
le
mao
iniú
chái
n ag
us
infh
eist
íoch
ta
dá
dtag
raíte
ar
in
Airt
eaga
l 27
(2)2
7(3)
, na
m
éide
anna
ar
na
n-ús
áid
agus
na
cost
ais
chist
iúch
áin
a bh
aine
ann
leo;
(c)
gach
sp
eans
as
agus
ga
ch
cost
as
aisg
habh
ála
ábha
rtha
a
bhai
nean
n le
m
ainn
each
tain
, ac
h am
háin
i
gcás
in
ar
asbh
aine
adh
na
spea
nsai
s ag
us
na
cost
ais
sin
as
fálta
is ai
sgha
bhál
a.
(c) (d
) ga
ch
spea
nsas
ag
us
gach
co
stas
ai
sgha
bhál
a áb
hart
ha
a bh
aine
ann
le
mai
nnea
chta
in,
ach
amhá
in
i gc
ás
inar
as
bhai
nead
h na
sp
eans
ais
agus
na
co
stai
s sin
as
fá
ltais
aisg
habh
ála.
6.
(b)
an o
ible
agái
d ai
rgea
dais
atá
gan
íoc
ag a
n A
onta
s a
easc
raío
nn a
s oi
brío
chta
í CE
FI+
arna
sol
átha
r le
hag
haid
h na
gc
ontr
aphá
irtith
e in
chái
lithe
agu
s a
n-oi
brío
chta
í m
aoin
iúch
áin
agus
inf
heist
íoch
ta, a
rna
mio
ndea
lú d
e ré
ir oi
brío
chta
í ao
nair
6.
(b)
níor
com
hlío
nadh
Airt
eaga
l 21
9(6)
de
n Ri
alac
hán
Airg
eada
is go
hio
mlá
n.
Cai
bidi
l V
Fa
irea
chán
, tua
iris
ciú
agus
mea
stói
reac
ht
Cai
bidi
l V
Fa
irea
chán
, tua
iris
ciú
agus
mea
stói
reac
ht
Air
teag
al 3
1 Fa
ireac
hán
agus
tua
irisc
iú
Air
teag
al 3
1 Fa
ireac
hán
agus
tua
irisc
iú
2.
Déa
nfai
dh a
n Co
imisi
ún f
aire
achá
n go
trá
thria
lta a
r a
chui
d gn
íom
haío
chta
í agu
s at
hscr
údói
dh s
é an
dul
chu
n ci
nn a
bhe
idh
déan
ta i
lei
th n
a to
rtha
í a
mbe
ifear
ag
súil
leo
a bh
aint
am
ach,
ag
us a
schu
r ag
us t
orth
aí á
gcu
mhd
ach
aige
.
2.
Déa
nfai
dh a
n Co
imisi
ún f
aire
achá
n go
trá
thria
lta a
r a
chui
d gn
íom
haío
chta
í ag
us a
thsc
rúdó
idh
sé a
n du
l ch
un c
inn
a a
bhei
dh
déan
ta i
lei
th n
a to
rtha
í a
mbe
ifear
ag
súil
leo
a bh
aint
am
ach,
agu
s as
chur
agu
s to
rtha
í á
gcum
hdac
h ai
ge.
GA 18 Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh 4.2.2019
An
téac
s sa
tog
ra
Mol
adh
na C
úirt
e N
ótaí
trá
chta
Ba
chea
rt
faire
achá
n a
dhéa
nam
h ar
bh
onn
tásc
airí
soilé
ire
tréd
hear
cach
a ag
us,
i gc
ás i
narb
iom
chuí
, in
tom
haist
e, a
r an
du
l ch
un c
inn
i le
ith n
a dt
orth
aí a
bhf
uilte
ar a
g sú
il le
o. B
a ch
eart
fa
nach
t i
mui
nín
líon
beag
tá
scai
rí ch
un
gur
fusa
tu
airis
ciú
a dh
éana
mh
go l
uath
.
Ba
chea
rt
faire
achá
n a
dhéa
nam
h ar
bh
onn
tásc
airí
soilé
ire
tréd
hear
cach
a ag
us,
i gc
ás
inar
b io
mch
uí,
into
mha
iste,
ar
an
du
l ch
un c
inn
i le
ith n
a dt
orth
aí a
bhf
uilte
ar a
g sú
il le
o. B
a ch
eart
fa
nach
t i
mui
nín
líon
beag
tá
scai
rí ch
un
gur
fusa
tu
airis
ciú
a dh
éana
mh
go l
uath
.
6.
Sa t
uara
scái
l bh
liant
úil
a ul
lmhó
far
in 2
021
beid
h fa
isnéi
s ch
omhd
hlúi
te ó
thu
aras
cála
cha
blia
ntúl
a a
bhai
nean
n le
is an
tr
éim
hse
ó 20
14
go
2020
m
aidi
r le
is an
gc
istiú
ar
fa
d a
rinne
adh
faoi
na
Rial
achá
in d
á dt
agra
ítear
in
Airt
eaga
l 40
(2),
lena
n-
áirít
ear
ionc
aim
sh
each
trac
ha
shan
nta
agus
ra
nnío
caío
chta
í le
cist
í io
ntao
bhai
s ag
us b
eidh
mio
ndea
lú i
nti
ar
chai
teac
has
de
réir
tíre,
ús
áid
ions
trai
mí
airg
eada
is,
geal
ltana
s ag
us
íoca
íoch
taí.
Léire
ofar
sa
tu
aras
cáil
na
prío
mhc
heac
htan
na a
rna
bhfo
ghla
im a
gus
an o
bair
lean
tach
a
rinne
adh
ar
na
mol
taí
ó na
cl
each
taí
mea
stói
reac
hta
seac
htra
cha
a rin
nead
h sn
a bl
iant
a ro
imhe
sin
.
6.
Sa
tuar
ascá
il bh
liant
úil
a ul
lmhó
far
in
2021
be
idh
faisn
éis
chom
hdhl
úite
ó
thua
rasc
álac
ha
blia
ntúl
a a
bhai
nean
n le
is an
tr
éim
hse
ó 20
14 g
o 20
20 m
aidi
r le
is an
gci
stiú
ar
fad
a rin
nead
h fa
oi n
a Ri
alac
háin
dá
dtag
raíte
ar in
Airt
eaga
l 40(
2)39
(2),
lena
n-á
iríte
ar
ionc
aim
she
acht
rach
a sh
annt
a ag
us r
anní
ocaí
ocht
aí le
cist
í ion
taob
hais
agus
bei
dh m
iond
ealú
int
i ar
cha
iteac
has
de r
éir
tíre,
úsá
id i
onst
raim
í ai
rgea
dais,
ge
allta
nas
agus
ío
caío
chta
í. Lé
ireof
ar
sa
tuar
ascá
il na
pr
íom
hche
acht
anna
ar
na
bhfo
ghla
im
agus
an
ob
air
lean
tach
a
rinne
adh
ar n
a m
olta
í ó
na c
leac
htaí
mea
stói
reac
hta
seac
htra
cha
a rin
nead
h sn
a bl
iant
a ro
imhe
sin
.
ISSN 1977-107X (leagan leictreonach) ISSN 1725-2458 (leagan páipéir)
GA
