国内统一刊号：CN11-02002019年9月10日 星期二

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山西省人民政府发展研究中心

辽宁省人民政府发展研究中心

浙江省人民政府发展研究中心

安徽省人民政府发展研究中心

湖南省人民政府发展研究中心

广东省人民政府发展研究中心

尊敬的家义书记、龚正省长，各位嘉

宾、女士们、先生们，青年朋友们：

大家上午好！

九月的济南，天高云淡，风清气

和，秋色宜人。当此美好时节，美丽

的泉城迎来了青年企业家创新发展

国际峰会。在此，请允许我代表国

务院发展研究中心，对会议的召开

表示衷心的祝贺，对各位嘉宾的到

来表示热烈的欢迎！

济南是宋词豪放派代表人物辛

弃疾诞生之地，洋溢着激情、智慧和

创新精神，这次峰会在济南汇智聚

能，正是对济南这种文脉的传承和

发扬！青年是人生最激昂的乐章，

青年企业家是最具创新精神的企业

家群体，这次峰会以青年企业家创

新发展为主题，正是展示青年企业

家的创意与激情、创新与奋斗！

青年朋友们，当前，全球产业变

革正与我国经济转型历史性交汇，

我国创新发展面临千载难逢的机

遇。这是敞开胸怀，拥抱新科技革

命和产业变革，实现迎头赶上、甚至

弯道超车的时代，这是在全面深化

改革开放中加快转变发展方式、实

现转型升级的时代。我们要顺应这

一国内外大势，奋力创新创业创造，

推动新旧动能转换。

——经济转型升级的关键是新

旧动能转换。新旧动能转换，是经

济社会发展的一般规律，顺之则进，

逆之则退。人类社会从农业社会到

工业社会，再到信息社会，每一次进

步，都是一个发展动能迭代更替的

过程。经过多年的高速增长，在经

济发展进入新常态的同时，我国经

济传统发展动能有减弱的态势，出

口、投资对经济增长的贡献下降，一

些曾经对经济增长起过重要支撑作

用的产业产能过剩、增长放缓。与

2010年相比，2018年我国货物出口

总额增速下降了 21.4个百分点，资

本形成对经济增长的贡献由 66.3%下降至 32.4%。但是，在传统动能

减弱的同时，我国坚持新发展理念，

实施创新驱动战略，“大众创业、万

众创新”风起云涌，新产业、新业态、

新产品、新技术、新模式等新动能层

出不穷，正在展现它们推动经济转

型升级和社会变迁进步的巨大能

量。有学者计算，我国新经济占比

已达 1/3左右。只要我们持续推动

创新创业创造，以科技革命的产业

化和市场化为引领，新旧动能的转

换将会进一步加快，新动能的比重

将进一步提高，中国经济就会在新

旧 动 能 转 换 中 迎 来 新 的 发 展 与

升级。

——新旧动能转换要“新、促、

融”并举。“非新无以为进”。旧动能

孕育新元素，新动能提升旧动能，

新旧动能要在互促共进中实现持

续转化接续融合。具体来说，一要

做到“新”，即积极利用新技术，培

育新产业，发展新业态，创造新模

式，开发新产品，大力发展新经济；

二要做到“促”，即发展新的，改造

旧的，以旧育新、以新带旧，实现新

旧共进、良性互动；三要做到“融”，

新旧经济相融、新旧动能互融、虚

拟实体交融。传统产业拥抱“互联

网+”，会壮大新经济；旧经济拥抱

新经济，将焕发出新活力。比如，

出租车加上互联网就是新经济；实

体店搞线上线下结合、做O2O就是

有活力；传统制造业加上大数据、

云计算、物联网、移动通讯等现代

技术也能腾飞。

□□□□□□□□□□（下转 2版）

在创新创业创造中建功新时代——在青年企业家创新发展国际峰会2019上的主旨演讲

国务院发展研究中心党组书记 马建堂（2019年9月9日，山东济南）

■本报记者 张丽敏

当前，消费已经成为我国经济

发展的重要支撑之一，而不断涌现

出的消费新热点更是让这种支撑

力量更为牢固。中国经济时报记者

近日调查走访了北京、天津、济南、宁

波等多个城市发现，高品质消费需求

增多；“网红经济”愈发火爆；三四五

线城市的消费欲望更加强烈。

高品质消费需求增多

虽然经济增长在放缓，但高品

质消费需求却呈现出上升趋势。记

者在调查中发现，大部分消费者认

为我国消费依旧在升级，只是升级

的方式呈现出新的特点。

全球性咨询公司贝恩公司出

具的报告认为，新零售、高端化、小

品牌这三大趋势将引领中国未来

的快速消费品市场。

“作为一个普通消费者，当下

的经济形势不会阻碍我对高品质

消费的追求。”醉美丝路（北京）国

际商贸有限公司重点客户部项目部

主管韩雪冰在接受中国经济时报记

者采访时说，他不久前刚从国外度

假回来，在这过程中，吃住方面依然

是选择了消费水平高一点的地方。

经常出差的李先生告诉本报记

者，在选择酒店住宿时，有特点的酒

店哪怕价格有点高依然会吸引他，

价格并没有成为第一选择要素。

千喜鹤品牌公关总监顾宁认

为，收入水平决定了消费水平，对

他本人来说只要收入允许，还是会

买品质好一点的东西。

中国经济时报记者在山东省

济南市宽厚里商业街随机采访时，

也得到了类似的答案。在济南上学

的徐同学，还有来这里旅游的王女士

均表示，目前，经济放缓对其个人及

家庭消费的影响不大，希望能够买到

高品质的产品和服务。王女士说，特

别是针对孩子的高品质教育消费支

出逐年上升。 □□□□（下转 3版）

本报济南9月 9日讯（记者马

会） 由共青团中央、国务院发展

研究中心、山东省人民政府指导，

共青团山东省委、国研智库、中国

青年企业家协会共同主办的青年

企业家创新发展国际峰会 2019 今

天上午在山东省济南市举行。本

次峰会的主题为“科技赋能产业

创新引领未来”。国务院发展研究

中心党组书记马建堂出席开幕式

并发表主旨演讲，山东省委书记刘

家义出席论坛，山东省省长龚正发

表主旨演讲，山东省委副书记杨东

奇主持开幕式。

在主旨演讲中，马建堂重点围

绕“奋力创新创业创造，推动新旧

动能转换”发表了以下三点看法。

一是经济转型升级的关键是

新旧动能转换。经过多年的高速

增长，在经济发展进入新常态的同

时，我国经济传统发展动能有减弱

的态势，出口、投资对经济增长的

贡献下降，一些曾经对经济增长起

过重要支撑作用的产业产能过剩、

增长放缓。但是，在传统动能减弱

的同时，我国坚持新发展理念，实

施创新驱动战略，“大众创业、万众

创新”风起云涌，新产业、新业态、

新产品、新技术、新模式等新动能

层出不穷，正在展现它们推动经济

转型升级和社会变迁进步的巨大

能量。

二是新旧动能转换要“新、促、

融”并举。一要做到“新”，即积极

利用新技术，培育新产业，发展新

业态，创造新模式，开发新产品，大

力发展新经济；二要做到“促”，即

发展新的，改造旧的，以旧育新、以

新带旧，实现新旧共进、良性互动；

三要做到“融”，新旧经济相融、新

旧动能互融、虚拟实体交融。

三是新旧动能转换要激发亿

万大众创新活力。人类社会发展

进程中的新旧动能转换，始终是

一次次技术进步，制度创新和人

的创造力迸发的有机结合。创新创

业创造是发展的动力之源，让亿万

大众都参与进来，站到创造历史的

前沿，通过每个人的创造性劳动，实

现富民强国，国家的发展就会更持

久，发展的引擎就会更加强劲。

龚正在主旨演讲中主要围绕

山东省新旧动能转换所取得的成

绩谈了三个“今日山东”：今日山

东，高质量发展全面起势；今日山

东，改革开放格局重塑；今日山东，

生态系统全面革新。

第一，今日山东，高质量发展

全面起势。山东省狠抓“四新促四

化”，用新技术、新产业、新业态、新

模式，培育壮大优势产业群，同时，

狠抓“四减四增”，用倒逼机制，促

进产业结构调整升级。这两年，掉

下去的是高能耗、高污染、低效益

的过剩产能,提上来的是转型升级

的传统动能、高新技术产能、现代

服务业、高附加值产品，本质上是

强质量、提效益、上水平。整个经

济向着高质量发展加速演进，呈现

出结构优化的“形”和此消彼长的

“势”。大规模淘汰落后产能，虽影

响一时一地的经济增速，却日渐积

累“破茧成蝶”强大力量。

第二，今日山东，改革开放格

局重塑，创新创业创造的加速机制

正在形成、活力前所未有。

山东省坚定贯彻和落实总书

记“敢闯新路”的重要指示要求，针

对体制机制僵化、市场活力不足等

“顽瘴痼疾”，刀刃向内、自我革命，

祛“痛点”、疏“堵点”、破“难点”，构

建“市场有效、政府有为、企业有

利”的良性机制。

□□□□□□□□□□（下转 2版）

青年企业家创新发展国际峰会2019在山东济南举行马建堂出席并作主旨演讲，刘家义出席、龚正演讲

■直击中国“新”消费·新热点（1）

新热点将对未来消费形成有效支撑

新华社北京9月9日电 中共

中央总书记、国家主席、中央军委主

席、中央全面深化改革委员会主任

习近平 9月 9日下午主持召开中央

全面深化改革委员会第十次会议并

发表重要讲话。他强调，落实党的

十八届三中全会以来中央确定的各

项改革任务，前期重点是夯基垒台、

立柱架梁，中期重点在全面推进、积

厚成势，现在要把着力点放到加强

系统集成、协同高效上来，巩固和深

化这些年来我们在解决体制性障

碍、机制性梗阻、政策性创新方面取

得的改革成果，推动各方面制度更

加成熟更加定型。

中共中央政治局常委、中央全

面深化改革委员会副主任李克强、

王沪宁、韩正出席会议。

会议审议通过了《关于推动先

进制造业和现代服务业深度融合发

展的实施意见》、《关于营造更好发

展环境支持民营企业改革发展的意

见》、《关于推进贸易高质量发展的

指导意见》、《关于促进劳动力和人

才社会性流动体制机制改革的意

见》、《关于减轻中小学教师负担进

一步营造教育教学良好环境的若干

意见》、《关于实施重要农产品保障

战略的指导意见》、《统筹监管金融

基础设施工作方案》、《关于加强科

技创新支撑平安中国建设的意见》、

《绿色生活创建行动总体方案》、《国

有金融资本出资人职责暂行规定》、

《关于进一步加强塑料污染治理的

意见》。

会议指出，推动先进制造业和

现代服务业深度融合是增强制造业

核心竞争力、培育现代产业体系、实

现高质量发展的重要途径。要顺应

技术革命、产业变革、消费升级的趋

势，深化业务关联、链条延伸、技术

渗透，探索新业态、新模式、新路径，

推动先进制造业和现代服务业相融

相长、耦合共生。

会议强调，支持民营企业发展，

要坚持和完善中国特色社会主义基

本经济制度，坚持两个“毫不动摇”，

营造市场化、法治化、制度化的长期

稳定发展环境，保证各种所有制经

济依法平等使用生产要素、公开公

平公正参与市场竞争、同等受到法

律保护，推动民营企业改革创新、转

型升级、健康发展。

会议指出，推进贸易高质量发

展，要强化科技创新、制度创新、模

式和业态创新，以共建“一带一路”

为重点，大力优化贸易结构，推动进

口与出口、货物贸易与服务贸易、贸

易与双向投资、贸易与产业协调发

展，促进国际国内要素有序自由流

动、资源高效配置、市场深度融合。

会议强调，促进劳动力和人才

有序社会性流动，是经济持续健康

发展的有力支撑，是实现人的全面

发展的必然要求。要破除妨碍劳动

力、人才社会性流动的体制机制弊

端，创造流动机会，畅通流动渠道，

拓展流动空间，健全兜底保障机制，

使人人都有通过辛勤劳动实现自身

发展的机会。

会议指出，要聚焦教师立德树

人、教书育人的主责主业，坚持分类

治理、标本兼治，统筹规范督查检查

评比考核、社会事务进校园、抽调中

小学教师等事宜，严格清理规范与

中小学教育教学无关的事项，切实

减轻中小学教师负担，让中小学教

师潜心教书、静心育人。

会议强调，要以保障国家粮食

安全为底线，坚持数量质量并重，实

施分品种保障，增加供给总量，优化

供给结构，拓展供给来源，提高供给

质量，加强农产品储备和加工业发

展调控，健全农业支持保护制度，努

力构建科学合理、安全高效的重要

农产品供给保障体系。

会议指出，金融基础设施是金

融市场稳健高效运行的基础性保

障，是实施宏观审慎管理和强化风

险防控的重要抓手。要加强对重要

金融基础设施的统筹监管，统一监

管标准，健全准入管理，优化设施布

局，健全治理结构，推动形成布局合

理、治理有效、先进可靠、富有弹性

的金融基础设施体系。

□□□□□□□□□□（下转 2版）

习近平主持召开中央全面深化改革委员会第十次会议强调

李克强王沪宁韩正出席

加 强 改 革 系 统 集 成 协 同 高 效推动各方面制度更加成熟更加定型

福建闽北山区政和县大山深处，西津畲族小学校长庄桂淦（右一）在给五年级学生杨

诗诗辅导作业。这是一所村级寄宿制小学，在校的165个孩子中有83名寄宿生，其中不

少是留守儿童和来自贫困家庭的孩子。 新华社记者 林善传 摄

大山深处的大山深处的““保姆校长保姆校长””