特稿

湛江死鴨數千證實非禽流

1049504家庭農場1049505首現一號文件

撲殺3萬 供港養殖場無受影響

A4要聞1051673責任編輯潘 旭

貴州近日確診了兩例人感染高致病性禽流感病例與香港毗鄰的廣東湛江亦曝出禽流 「疑雲」 位於湛江廉江市河唇鎮和吉水鎮交界處的多個養鴨場3天內數千隻鴨子突發死亡據湛江市畜牧獸醫局向本報透露16日該局組織相關專家再赴現場對死鴨解剖化驗確認疫情是由大腸桿菌所致並非禽流感而事發鴨場以供應當地市場為主供港養殖場與事發地點較遠未受波及

【本報記者鍾鑫湛江十六日電】

【本報訊】衛生部日前發布的人感染高致病性禽流感防治知識提示指出日常生活中預防禽流感首先健康的生活方式非常

重要其次要保持室內清潔每天開窗換氣兩次每次至少10分鐘盡量少去空氣不流通的場所要特別注意飲食衛生進食禽肉蛋類要徹底煮熟加工保存食物時要注意生熟分開不生食禽肉和內臟解剖活（死）家禽家畜及其製品後要徹底洗手公眾特別是兒童應避免密切接觸家禽和野禽

人感染高致病性禽流感主要由甲型流感H5N1病毒引起的急性呼吸道傳染病多數患者主要表現為高熱和肺炎起病急進展快病死率較高目前人禽流感主要由禽傳染給人尚未發現持續人傳人的情況人禽流感可防可控可治

如何防治禽流感

【本報記者黃寶儀廣州十六日電】廣東省動物防疫監督總所所長余業東今天接受記者電話採訪時表示已獲悉湛江死鴨事件排除禽流感致病他強調廣東一直重視防控禽流感工作家禽免疫力度在內地是最大的現時廣東的禽流感疫苗儲備充足要求全省家禽100強制免疫且目前家禽100有效免疫

近年來廣東一直注重禽流感等重大動物疫病防控工作全省家禽禽流感平均免疫密度達100監測抗體合格率超過國家要求水平每逢冬春季節等重大動物疫病高發時期廣東更會進一步加強基礎免疫工作加大疫情監測密度和頻率對於散養戶則組織人員集中進行免疫確保存欄畜禽始終處於有效的免疫保護狀態

今年初廣東還公布了《廣東省中長期動物疫病防治規劃（2012-2020年）》將投資逾12億元建設動物防疫體系及培訓動物防疫人員提高動物疾病預防控制突發疫情快速反應和緊急處置能力為了使動物疫病防治工作更加規範科學該防治規劃明確未

來8年廣東將優先防治口蹄疫高致病性禽流感等16種動物疫病重點防範牛海綿狀腦病（瘋牛病）非洲豬瘟等13種外來動物疫病提出到2020年全省生豬家禽牛羊發病率分別下降到5643以下動物發病率死亡率和公共衛生風險顯著降低

粵家禽100有效免疫

話你知

近年人染禽流感疫情

2013年2月10日

2012年9月18日

2012年6月1日

2012年1月1日

1998年2012年1月

（本報記者方俊明整理）

貴州省貴陽市確診兩例人感染高致病性禽流感病例個案是2013年以來中國首次報告人禽流感疫情截至2月16日其中21歲的女患者已死亡另一名31歲男患者目前仍在救治中廣東省湛江市經濟技術開發區東簡鎮確診發生鴨H5N1高致病性禽流感疫情香港衛生署公布發現甲型流感個案一名兩歲男童被診斷染上腦炎其後在其咽喉分泌物中發現有甲型H5流行性感冒病毒深圳一感染高致病性禽流感患者2011年12月31日死亡深圳市疾控中心2012年1月1日晚通報確定患者感染毒株屬2321亞系的高致病性禽流感病毒據廣東省疾控中心披露自從廣東省1998年開展禽流感監測以來至2012年1月已出現四例人感染禽流感病例包括廣州一例深圳兩例汕尾一例只有深圳一例救活其餘三例均最終死亡病死率高達75但四病例均為禽源傳播沒有人感染人的情況病毒沒有變異

湛江市畜牧獸醫局副局長陳小河接受本報記者專訪時表示該局今天上午組織相關部門和專家再次進入事發鴨場對死鴨解剖化驗化驗結果顯示導致數千隻鴨集體死亡的 「兇手」是大腸桿菌與廉江市畜牧局初步調查結果一致確認不是禽流感 「大腸桿菌屬於第三類病菌對養殖業傷害很大但不會傳染給人」

陳小河稱大腸桿菌通過水傳播禽類感染後會出現 「腹瀉」等症狀即使沒有死也 「養不大」該局已啟動應急預案全力向廉江提供所需的消毒物品和其他物資以確保本次疫情不會蔓延事發養殖場主要供應當地市場而專供香港養殖場與事發點約相距100公里並沒受到影響

供港鴨採用封閉式養殖「對供港養殖場我們要求採用封閉式養殖並

且十公里範圍內不設有其他養殖場」陳小河說該局與質檢部門每月不定期對供港養殖場抽檢也對每一批次的供港活禽進行抽檢確保供港貨源安全目前湛江畜牧局已提前展開 「春防」工作加強禽流感和口蹄疫的防控力度同時針對廉江發生的疫情作出相關工作安排防止類似病情發生和擴散

本報記者今早赴位於湛江市廉江河唇鎮與吉水鎮交界處上村村委會的養鴨場見到大多數池塘的鴨已清理乾淨但仍有部分死鴨未來得及清理已開始腐爛並發出臭味據其中一位養鴨場主李振華稱他去年來到這裡開始以養鴨為生還沒有開始賺錢過年時發現鴨子出現「變傻」「腹瀉」厭食等症狀給牠們打針吃藥也毫無作用隨後鴨子開始陸續死亡原有3500隻鴨現只剩2500隻左右全部被打死掩埋

十餘養鴨戶受疫情影響「鴨飼料還堆放在屋裡賣也沒人要只能白白

浪費」李振華說這次疫情使他損失近十萬元他被政府人員告知鴨場清理乾淨並消毒後需要暫停養殖一段時間他打算今年到工廠裡打工明年 「看情況」再打算在上村這片養鴨場大概有十來個像李振華這樣的養鴨專業戶均受到本次疫情的影響據另一名鴨場主周培稱政府人員告訴他填寫相關申請和材料政府將按照國家有關規定進行補償 「雖然這次損失比較大但政府有補償而且很重視心裡還比較順氣些」

現場工作的吉水鎮政府人員告訴本報記者他們已經連續工作好幾天了為防疫情擴散當地政府部門正對發生疫情地點所有鴨場的鴨子進行撲殺估計超過3萬隻現在他們每天都加班加點抓緊現場清理和消毒預計3天內可清理完畢

湛江市自去年9月份東簡鎮確診發生鴨H5N1高致病性禽流感疫情共計撲殺並無害化處理鴨675萬隻

之後今年春節期間廉江河唇鎮與吉水鎮交界處上村鴨場又發生大腸桿菌疫情致使數千隻鴨死亡數萬隻鴨被捕殺本報記者今日走訪離疫情點不到15公里的吉水鎮開發區菜市場發現該市場肉鴨檔的生意並沒有受到影響前來買鴨的居民直言 「像以往一樣」村民也照常宰鴨吃鴨

由於春節期間當地多數家庭有吃自家養禽畜的習慣所以開發區菜市場內只有兩個已開門營業的肉鴨檔口其中一個檔口檔主陳女士告訴記者她每天能賣出80隻左右雞鴨雖然大多數人知道上村鴨場的病死鴨疫情但她的生意並沒有因此而減少 「這些鴨春節前賣12蚊一斤現在賣到13蚊」而到明天（大年初八）春節休假結束這市場10多檔雞鴨檔口將全部開市

陳女士說今天來買鴨的人跟以前差不多「個別人會擔憂問 『鴨肉敢不敢食』我都是回

答 『絕對無問題』所有鴨都是來自今次病死鴨場以外的其他地方」記者在陳女士檔口逗留不夠十分鐘就見到6個人前來光顧她的生意有的人未到就隔遠直接喊 「老闆給我斬兩斤鴨」其中一名來光顧的阿伯稱 「食不死人不怕」他在陳女士檔口買走一斤半的鴨

記者隨後到吉水鎮秧地坡村走訪中了解到該村村民雖然都知道當地的疫情但照樣放心吃雞吃鴨一位50多歲的鍾生稱前幾天親戚買兩隻鴨送給他今天宰了一隻來吃還有一隻打算明天用來招待客人 「什麼都怕那就連米都不要吃了那麼多年都是這樣吃過來的況且近年政府在禽畜防疫方面抓得更嚴怕什麼呢」據本報記者了解今次涉及病死鴨事件的多個鴨場其飼養的鴨群大部分以幼鴨為主未曾入市銷售

【本報湛江十六日電】

當地鴨檔生意未受影響本報記者 鍾 鑫

專家工商入農須嚴格准入監管

國務院分工落實農業政策

【本報訊】據中新社貴陽十六日消息記者16日從貴州省政府應急管理辦公室獲悉截至當日與兩名禽流感病例患者密切接觸的110人中71人已解除醫學觀察其餘39名繼續接受醫學觀察者均未出現發熱等異常臨床表現

春節放假期間貴陽市確診兩名禽流感病例後有關部門對與這兩名患者有密切接觸的人群全面進行排查截至2月16日所有排查出的與兩名確診患者密切接觸的110人中71人已解除醫學觀察其餘39名繼續接受醫學觀察者均未出現發熱等異常臨床表現目前未再接到新增疫情報告貴州省疫情防控處置工作正有序開展

根據專家介紹人感染高致病性禽流感主要是由甲型流感H5N1病毒引起的急性呼吸道傳染病多數患者主要表現為高熱和肺炎起病急進展快病死率較高目前人禽流感主要由禽傳染給人尚未發現持續人傳人的情況

為做好防控工作貴州省農委近日緊急下發通知要求貴州省各市（州）全面開展養禽場排查全省共排查了88個縣（市區）1415個鄉鎮9048個村排查活禽交易市場723個規模養殖場1163個養殖戶3888萬戶家禽1622萬多羽對養殖場交易場所消毒面積353萬多平方米採集樣品檢測結果均為陰性

貴州禽流39人仍隔離

【本報訊】據新華社北京十六日消息2013年中央一號文件提出鼓勵和支持承包土地向專業大戶家庭農場農民合作社流轉發展多種形式的適度規模經營同時提出鼓勵和引導城市工商資本到農村發展適合企業化經營的種養業分析人士認為這是勞動力向城市轉移務農人數減少形勢下中國創新農業經營體制培育新型農業主體的重要方向適度擴大經營規模也是保障糧食安全的重要途徑

家庭經營更具適應性「家庭農場」概念首次在一號文件出現這是以

家庭成員為主要勞動力從事農業規模化集約化商品化生產經營並以農業收入為家庭主要收入來源的新型農業經營主體

近年來上海松江湖北武漢吉林延邊浙江寧波安徽郎溪等地積極培育家庭農場中國農業部確定的33個農村土地流轉規範化管理和服務試點地區已有家庭農場6670多個

國務院發展研究中心副主任韓俊指出家庭經營在農業中具有更好的適應性不僅適應以手工業勞動為主的傳統農業也能適應採用先進科學技術和生產手段的現代農業這是農業與工商業的區別

「十八大提出培育新型農業經營主體和構建新型農業經營體系這需堅持以農民為主體為農服務為原則不能脫離家庭承包而另起爐灶這關乎農業

基本經營制度」他說清華大學中國農村研究院於去年暑期對中國205

個村5165個農戶進行的問卷調查顯示中國農業生產方式正發生重大變化土地流轉加快超過一半的農戶自發進行土地流轉流轉後仍以種植糧食居多公司經營佔流轉土地面積約兩成呈現出商品農業生產特徵

嚴防土地用途變性2013年一號文件提出用5年時間基本完成農村

土地承包經營權確權登記頒證工作此舉被認為有利於家庭農場的形成和發展文件還提出要鼓勵和支持引導城市工商資本到農村去發展適合企業化經營的種養業

此前對工商企業下鄉直接租賃農地的經營行為中央一貫態度謹慎中國社科院學部委員農村發展研究所原所長張曉山認為擔憂無外乎 「工商資本進入農業後出現農地非糧化傾向農地向二三產業延伸的非農化傾向地方政府在土地流轉中表現出 『規模偏好』傾向導致違背部分農民意願的土地承包經營權 『被強制性』流轉」

「要害是土地用途變性將農地轉變為非農用途」張曉山說

張曉山認為需要將公司行為納入制度化軌道探索建立中國特色的農業生產法人制度 「工商資本

下鄉是帶動不是代替農民發展現代農業引進龍頭企業是進入農戶家庭及合作社無法承擔的關鍵環節和產業發展的薄弱環節確保以農民為主體推進現代農業發展特別不能以財政資金優惠政策去引進對農民只有競爭排斥沒有帶動效果的企業」

當地政府有關部門工作人員及村民在事發鴨場打撈死鴨本報記者鍾鑫攝

鴨子已被填埋本報記者鍾鑫攝

一名涉及事發鴨場場主李振華望被 「清洗一空」 的鴨場一籌莫展 本報記者鍾鑫攝

近年來廣東一直注重禽流感防控全省家禽禽流感平均免疫密度達100 網絡圖片

家庭經營在農業中具有更好的適應性不僅適應以手工業勞動為主的傳統農業也能適應採用先進科學技術和生產手段的現代農業 網絡圖片

【本報訊】據新華網北京十六日消息中國政府網16日公布《國務院辦公廳關於落實中共中央國務院關於加快發展現代農業進一步增強農村發展活力若干意見有關政策措施分工的通知》要求有關部門研究提出具體實施意見並落實

通知對繼續開展糧食穩定增產行動加大新一輪 「菜籃子」工程實施力度加快大中型灌區配套改造加強農產品期貨市場建設等80項政策措施或相關問題進行了分工安排分別規定由國務院各部委及各直屬機構負責落實

關於今年中央一號文件提出的 「按照生產成本加合理利潤的原則繼續提高小麥稻穀最低收購價」的問題通知明確要求由發展改革委會同中央農辦財政部農業部糧食局農業發展銀行中儲糧總公司在播種前提出方案並公布

今年中央一號文件提出用5年時間基本完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作妥善解決農戶承包地塊面積不準四至不清等問題並要求加快包括農村宅基地在內的農村集體土地所有權和建設用地使用權地籍調查盡快完成確權登記頒證

工作對此通知確定由國土資源部農業部財政部會同住房城鄉建設部林業局等部門負責落實

此外關於中央一號文件確定的加快修訂土地管理法盡快出台農民集體所有土地徵收補償條例的問題通知要求由法制辦國土資源部會同農業部林業局人力資源社會保障部發展改革委住房城鄉建設部中央農辦等部門負責落實

中央一號文件提出用5年時間基本完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作 網絡圖片

二〇一三年二月十七日 星期日