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Nº 2447 D I A R I O I M P R E S O 01 de Febrero de 2007
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SUMARIO
AGROALIMENTACIÓN 2 • Los europarlamentarios proponen diferenciar los vodkas tradicionales de los que
no lo son en sus etiquetas 2 CALIDAD DE VIDA 3 • La Comisión Europea traza un plan para reducir las emisiones de los carburantes 3 • Investigadores europeos proponen medidas para combatir la resistencia a los
antibióticos 4 ECONOMÍA 5 • Bruselas abre un nuevo expediente a España por no retirar las condiciones de la
opa de E.ON sobre Endesa 5 • La Comisión Europea denuncia la existencia de "abusos" en las comisiones
bancarias y pagos con tarjetas en la UE 6 • El emprendedor español es joven y comparte su negocio con familiares o amigos 7 • Europa en breve 8
POLÍTICA 9 • Ecos de la prensa europea 9 • Bruselas desmantela una red de contrabando de mecheros chinos que hizo perder a
la UE 20 millones de euros 10 SECTORES 11 • FORATOM apuesta por construir diez centrales nucleares en España para cubrir
el aumento de la demanda energética 11 • La Eurocámara retirará las enmiendas éticas a la propuesta de Bruselas sobre
nuevas técnicas médicas 12 • Representantes locales y europeos presentan sus expectativas sobre el Libro Verde
del transporte urbano 13 • Bruselas aprueba unas directrices para la política transeuropea de transporte 14
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Agroalimentación
AALLIIMMEENNTTAACCIIÓÓNN
Los europarlamentarios proponen diferenciar los vodkas tradicionales de los que no lo son en sus etiquetas
También abogan por prohibir la condimentación de los licores en general SOLEDAD PACHECO
Bruselas (31/01/07).- La comisión de Medio Ambiente del Parlamento Europeo ha aprobado un informe sobre la propuesta de reglamento de
la Comisión Europea para la definición y el etiquetado de bebidas alcohólicas, donde apoya que en las etiquetas del vodka se especifique si
es elaborado de manera "tradicional" de "otra forma". De ser aprobado en marzo por el Pleno, los europarlamentarios esperan llegar a acuerdo
con el Consejo. También han abogado por que se prohíba la condimentación de los licores en
general y que la definición de estas bebidas siga siendo establecida bajo proceso de codecisión, y
no recaiga esta responsabilidad en la Comisión como sugiere su propuesta.
Los eurodiputados de esta comisión han apoya-do, aunque con enmiendas, la propuesta dirigida a clarificar las reglas sobre la definición, etique-tando y presentación de licores. El informe, es-bozado por el parlamentario liberal Horst Schnellhardt, propone un sistema de etiquetado diferenciado para el vodka. Así, si el licor ha sido elaborado a partir de cereales, patatas o melaza, en el precinto se especificaría que se ha producido conforme a los métodos tradicionales. Cuando el alcohol etílico del vodka se obtenga de otros productos (manzanas, uvas, etc.) debe aparecer en la etiqueta, con el rótulo "elaborado a partir de..." seguido del nombre de la materia prima destilada. Si se generase a partir de dos o más productos agrícolas, la denominación pasa a ser "vodka mezclado". También proponen que la graduación mínima de este licor sea de 37,5%. Asimismo, los europarlamentarios opinan que las denominaciones de origen deberían seguir siendo válidas, aunque proponen que se complementen con descripciones adicionales sobre si están re-guladas por medidas nacionales o regionales o si están incluidos en especificaciones técnicas, como "malteado". Los usos de denominaciones de origen deben ser debidamente justificados por el Estado miembro que lo utilice. La comisión de Medio Ambiente ha aprobado la prohibición de quieren prohibir el uso de condi-mentos para aderezar los licores, oponiéndose,
así, a la propuesta de la Comisión Europea. Además, sugiere que la adición de edulcorantes sea regulada y mencionada en la etiqueta de la botella. La propuesta de la Comisión Europea de dividir en tres categorías a los licores -"bebidas alcohólicas", "bebidas alcohólicas específicas" y "otras bebidas alcohólicas"- fue también recha-zada por los europarlamentarios ya que la consi-deraban superflua y discriminatoria. En lo que se refiere a la definición de bebidas alcohólicas, los diputados europeos apoyan que esta responsabilidad siga siendo llevada a cabo bajo el procedimiento de codecisión entre el Consejo y el Parlamento, para lo que han apro-bado incorporar un Anexo II al borrador del reglamento (sobre la definición de los licores) dentro el cuerpo del texto (Artículo 1). La Comi-sión quería decidir por sí misma tras la consulta a la comisión de expertos. En el informe, los parlamentarios también sugie-ren que el paso de las normas establecidas en el Reglamento (CEE) n°1576/89 a las del nuevo se haga en un periodo de dos años para suavizar la transición.
Fin de la "guerra del vodka" La Eurocámara quiere terminar con la discusión con una nueva legislación sobre licores en la que también se aclare de qué debe estar hecho el vodka. El vodka, cuyo nombre deriva de la pala-bra "agua" en las lenguas eslavas, se elabora actualmente a partir de cualquier producto agrí-cola que sea capaz de fermentar, al que poste-riormente se destila con alcohol y se le añade agua. Aquí empieza la polémica. Para Polonia, Suiza, Finlandia, Letonia, Lituania y Estonia, el vodka sólo debe proceder de cerea-les, patatas o remolachas azucareras, ya que en su opinión el ingrediente utilizado influye en el sabor del licor; además, esta forma de elabora-ción es el resultado de una larga tradición en estos países. Otros Estados argumentan que este licor puede proceder de otras frutas, ya que el ingrediente no afecta al sabor y el consumidor no puede distinguir de qué está hecho. Pero el vodka no es sólo cuestión de tradición,
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sino también un importante negocio a nivel mun-dial: las ventas anuales rondan los 12.000 millo-nes de dólares. El consumo mundial se sitúa en los 4.500 millones de litros al año, de los cuales el once por ciento corresponden a Europa y el 57% a Rusia. La región del Báltico, los países nórdicos y Polonia producen 60% del vodka europeo, del que consumen el 64%. Al margen de la Unión Europea, Estados Unidos
es asimismo un gran importador y exportador de vodka a nivel mundial, que elabora también a partir de caña de azúcar. La industria estadouni-dense ya ha advertido que se enfrentará a la UE ante la Organización Mundial del Comercio si se aprueba una definición muy restrictiva del vod-ka, ya que ésta podría suponer una traba ilegal para el comercio.
Calidad de Vida
MMEEDDIIOO AAMMBBIIEENNTTEE
La Comisión Europea traza un plan para reducir las emisiones de los carburantes
Con él aprueba parte del paquete de estrategia revisada sobre CO2 PAULA SÁNCHEZ-ALCITURRI DÍEZ
Bruselas (31/01/07).- La Comisión Europea ha presentado hoy una propuesta para modificar la directiva sobre calidad de los carburantes. Si se
cumple el plan defendido por el comisario de Medio Ambiente, Stavros Dimas, se evitará la
emisión de 500 millones de toneladas de dióxido de carbono de aquí a 2020, ayudando a atajar el
cambio climático y a mejorar la calidad del aire que respiramos. El plan hecho público hoy es
parte del paquete de estrategia revisada sobre CO2. La segunda parte del mismo, sobre la
contaminación de los automóviles, será discutida de nuevo en la reunión de comisarios del
próximo miércoles, cuando se espera llegar a un acuerdo.
En términos generales, la propuesta de la Comi-sión Europea pretende conseguir una reducción de 500 millones de toneladas de dióxido de car-bono de aquí a 2020, mejorar la calidad del aire de los carburantes y promover biofueles de "se-gunda generación" que permitan disminuir aún más las emisiones y mejorar la salud pública, sobre todo los relacionados con el azufre. Para ello, la directiva revisada introducirá la obligación para los productores de carburantes de reducir las emisiones de gases de efecto inverna-dero causados por sus productos a lo largo de todo su ciclo de vida (refinamiento, transporte y uso). Así, a partir de 2011, deberán reducir las emisiones en un 1% al año -con respecto a los niveles de 2010-. De este modo se conseguirá una reducción del 10% en diez años. Un poco antes, el 1 de enero de 2009, los carbu-rantes diesel deberán haber reducido significati-
vamente su contenido de azufre (a un máximo de diez unidades por cada millón), de esta manera Bruselas confía en terminar con la emisión de unas de las partículas más peligrosas para la salud humana. Ese mismo día, los fabricantes deberán estar preparados para que los contenidos de hidrocarbono poliaromático -que, según la Comisión pueden causar cáncer- se puedan re-cortar en un tercio. La propuesta también prevé una nueva mezcla de gasolina con "contenido oxigenado más alto permitido" (incluyendo hasta 10% de etanol) para permitir el uso de más biocombustibles. Paralelamente, se promocionará el desarrollo de carburantes como bajo contenido de carbón y otras medidas para asegurar que el sector puede cumplir los objetivos marcados.
CO2 automóviles Esta propuesta para modificar la directiva relati-va a la calidad de los carburantes es una de las partes del paquete de estrategia revisada para reducir las emisiones de CO2 que está desarro-llando la Comisión Europea. La segunda parte, sobre la que aún discuten los miembros del Eje-cutivo comunitario, es la que se refiere a la emi-sión máxima de los automóviles. Los distintos puntos de vista entre los titulares de las carteras de Medio Ambiente e Industria hicie-ron que se retrasase la decisión final, prevista para la semana pasada. Finalmente, la Comisión Europea ha llegado al acuerdo de que la limita-ción de las emisiones de CO2 requiere una legis-lación y ahora queda ponerse de acuerdo en qué cubrirá exactamente la nueva norma, como ex-plicó ayer el portavoz del Ejecutivo comunitario,
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Johannes Laitenberger. En la presentación, este mediodía, de los cam-bios para la directiva, el portavoz ha aclarado que la norma para los automóviles no ha sido examinada en la reunión semanal celebrada hoy. Se espera hacerlo en la de la semana que viene, junto con "el contexto global de interacción entre
ambas". "Para el próximo miércoles, esperamos concluir en la Comisión con este asunto", ha declarado Laitenberger. Ventajas de la revisión:
http://forum.europa.eu.int/Public/irc/env/fuel_quality/library
SSAALLUUDD
Investigadores europeos proponen medidas para combatir la resistencia a los antibióticos
Recomiendan campañas educativas y el uso de la receta médica LEIRE LUENGO ESLAVA
Bruselas (31/01/07).- Desde que Alexander Fleming descubriera la penicilina en 1928 el uso
inadecuado de los antibióticos ha hecho a las bacterias cada vez más fuertes a su impacto.
Para combatir la resistencia de los anticuerpos a éstos medicamentos un grupo de investigadores daneses, españoles y británicos ha propuesto un
plan de acción que, entre otras recomendaciones, pide aplicar políticas de
administración de antibióticos -sólo bajo receta médica- y emplear fondos de la Unión Europea
para coordinar campañas educativas a nivel nacional.
El informe de estos expertos pide que se dé más protagonismo y campo de acción al Centro Euro-peo para la Prevención y Control de Enfermeda-des (CEPCE) en la estrategia europea de coordi-nación, con respecto a la resistencia a los antibi-óticos, y que se fomente el uso de diagnósticos rápidos. En lo que se refiere a la investigación, propone aumentar la financiación para mejorar la conten-ción de la resistencia. Los investigadores creen que ésta debería abordar, entre otras, la compren-sión de los aspectos culturales, contextuales y de comportamiento del uso de antimicrobiales y el análisis de iniciativas para reducir el consumo de antibióticos y limitar la propagación de la infec-ción. Aunque algunos informes anteriores sobre la resistencia a los antibióticos han apostado por aumentar la investigación sobre el desarrollo de
nuevos antibióticos, en este último texto el enfo-que ha sido rechazado. La disminución del efecto de los nuevos antibacteriales para tratar infeccio-nes -si no se ha contenido la resistencia cuando éstos alcancen el mercado- y la inexistencia de garantías que aseguren el descubrimiento y desa-rrollo de nuevos medicamentos a tiempo, son algunas de las razones por las el informe no apo-ya esta medida. Este documento fue encargado por la Unidad de Evaluación de las Opciones Científicas y Tecno-lógicas (STOA) del Parlamento Europeo ante "el serio problema" del aumento de la resistencia a los antibióticos, que se abordaría mejor, según los redactores del informe, mediante la lucha contra dicha resistencia, en lugar de investigando en nuevos antibióticos. Entre las formas de esta utilización inadecuada destacan el uso de antibióticos para tratar infec-ciones virales en las que éstos no producen nin-gún efecto, la venta de antibióticos sin receta médica y la automedicación. "Una acción con-certada e inmediata para combatir la resistencia a los antibióticos beneficiará mucho más a la so-ciedad que el aumento de la inversión pública en I+D de antibióticos", sostiene el informe. Informe sobre la resistencia a los antibióticos:
http://www.europarl.europa.eu/stoa/publications/studies/stoa173_en.pdf
Unidad de Evaluación de las Opciones Científicas y Tecnológicas del Parlamento Europeo: http://www.europarl.europa.eu/stoa/default_en.htm
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Economía
CCOOMMPPEETTEENNCCIIAA
Bruselas abre un nuevo expediente a España por no retirar las condiciones de la opa de E.ON sobre Endesa
Tenía de plazo hasta el pasado 19 de enero para hacerlo MIREN ELÍA DÍAZ DE CERIO
Bruselas (31/01/07).- La Comisión Europea ha enviado una carta de emplazamiento -primer
paso del procedimiento de infracción- a España por no haber retirado las condiciones que impuso
a la eléctrica alemana E.ON para la adquisición de la española Endesa. Los nuevos requisitos
introducidos por decisión ministerial española en noviembre fueron declarados incompatibles con
el derecho comunitario el pasado 20 de diciembre, y Bruselas impuso al gobierno de
Madrid como fecha límite el 19 de enero de 2007 para que las retirara. Sin embargo, las
autoridades españolas no han informado de ninguna novedad hasta el momento.
La Comisión Europea ya había adoptado una decisión que declaraba que las condiciones que establecía la Comisión Nacional de la Energía (CNE) a E.ON para su oferta sobre Endesa in-fringían el derecho comunitario. De este modo, Bruselas exigía a España que retirara dichos requerimientos, pero como las autoridades de Madrid no tomaron ninguna medida, el Ejecutivo comunitario remitió al Gobierno español una primera notificación -una carta de emplazamien-to- el 18 de octubre pasado. España comunicó el 3 de noviembre que modifi-caría los requerimientos y limitaría su alcance en el tiempo. Sin embargo, la Comisión considera que esas medidas modificadas por decisión mi-nisterial "no son suficientes para cumplir total-mente" con la decisión comunitaria del 26 de septiembre, que exigía la retirada de las condi-ciones iniciales de la CNE. Las modificaciones de noviembre realizadas por el Gobierno español disponían una retirada de parte de las condiciones impuestas por la CNE, la reducción de la duración o el alcance de otras
condiciones, aclarar los requisitos de otros reque-rimientos y modificar o sustituir algunas condi-ciones a través de la imposición de "nuevos re-quisitos" para la adquisición por parte de E.ON del control sobre Endesa. Estos cambios, sin embargo, Bruselas siguió considerándolos in-compatibles con el derecho comunitario y exigió a España en una decisión del 20 de diciembre de 2006 que los retirara antes del 19 de enero de 2007. Como Madrid no ha comunicado ninguna nove-dad hasta la fecha, Bruselas ha aprobado hoy el envío de una notificación "complementaria", tal y como ha explicado el portavoz de Competencia de la Comisión, Jonathan Todd, que también ha indicado que si Madrid no envía una "respuesta satisfactoria" a la decisión de hoy en el plazo de 15 días laborales, la Comisión puede pasar a la etapa siguiente del procedimiento de infracción: el envío de un dictamen motivado. Los requisitos que más preocupan a la Comisión son la obligación de mantener la marca Endesa durante cinco años, el que E.ON no pueda vender en ese plazo los activos eléctricos fuera de la España peninsular, la imposición de utilizar sólo carbón de producción nacional y la prohibición de adoptar decisiones estratégicas que puedan afectar a la seguridad del suministro contrarias al ordenamiento español. No es novedad estos últimos días que Bruselas llame al orden al Gobierno español. Ya, la sema-na pasada, el Ejecutivo comunitario llevó a Ma-drid ante el Tribunal de Luxemburgo por la am-pliación de competencias de la CNE -lo que le permitió imponer condiciones a la opa de E.ON sobre Endesa- al considerar que obstaculizaba indebidamente la libre circulación de capitales y el derecho de establecimiento.
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CCOOMMPPEETTEENNCCIIAA
La Comisión Europea denuncia la existencia de "abusos" en las comisiones bancarias y pagos con tarjetas en la UE
Una investigación sobre el sector apunta a problemas y barreras SILVIA MARTÍNEZ PÉREZ
Bruselas (31/01/07).- La comisaria de la Competencia, Neelie Kroes, denunció este
mediodía la existencia de "grandes barreras" y "problemas de competencia" en los mercados de
las tarjetas de pago, sistemas de pago y productos bancarios al por menor que "aumentan
innecesariamente el coste de los servicios para las empresas y los consumidores europeos".
Esta es la conclusión que se desprende, según explicó en rueda de prensa, de la investigación
realizada durante los últimos 18 meses y que ha puesto en evidencia las grandes variaciones en
las comisiones comerciales y las comisiones interbancarias para las tarjetas de pago, las
barreras a la entrada en estos mercados y los obstáculos a la movilidad de los clientes.
Aunque reconoció que parte de la industria ban-caria ya está actuando para resolver los proble-mas que la dirección general de la Competencia ha detectado en su investigación como Austria, Finlandia y Portugal en el caso de las tarjetas, Kroes no desaprovechó la ocasión para advertir que utilizará todos los medios a su alcance para luchar contra los abusos que se cometan. "La Comisión no dudará a la hora de hacer frente a estos obstáculos para permitir a las empresas beneficiarse de los beneficios de un mercado bancario abierto y competitivo", advirtió. Su primera acción en este terreno es denunciar la situación en dos mercados muy concretos y tan importantes para los consumidores como son el de las tarjetas de pago y el de las cuentas corrien-tes y los servicios relacionados.
Tarjetas de crédito En el caso de las tarjetas de crédito, un mercado que facilita medios de pago a los consumidores por un total de 1.350.000 millones de euros al año y que genera unos 25.000 millones de euros a los bancos en concepto de comisiones proce-dentes de empresas de la UE, Kroes advirtió que las barreras detectadas "son reales" y que existe "un duopolio para los pagos transfronterizos mediante tarjeta". Una situación que afecta no sólo a las redes internacionales sino también a las nacionales. Para empezar, la Comisión Europea cree que los mercados están muy concentrados
en muchos Estados miembros, lo que puede per-mitir a los bancos restringir la llegada de nuevos competidores y cobrar altas comisiones por las tarjetas. Por ejemplo, los datos recabados mues-tran que se producen 24 veces más transacciones con tarjetas de pago por habitante en Dinamarca que en Polonia. Asimismo, detectan "grandes diferencias" en las comisiones aplicadas como lo demuestra el hecho de que las empresas de los países con elevadas comisiones tienen que pagar unas comi-siones hasta cuatro veces superiores a las aplica-das en los Estados miembros con comisiones bajas. "En algunos países, los minoristas pagan tasas hasta cuatro veces superiores a las de otros Estados por el hecho de aceptar la misma tarjeta. No existe una explicación", advirtió Kroes, quien recalcó que en su opinión "quizás se debe" a una falta de competencia en el mercado" y que "no me gustaría que los minoristas y consumidores paguen más de lo que deberían". Otro problema añadido son las grandes diferen-cias existentes también en las comisiones inter-bancarias. "La Comisión no preconiza la elimi-nación de las comisiones", advirtió Kroes, "pero la forma de practicar estas comisiones en deter-minadas redes de pago es preocupante" advierte la Comisión en sus informes. "Está claro que su nivel actual no se justifica", añadió la comisaria. Asimismo, la elevada y continuada rentabilidad de las tarjetas y la utilización de este sistema de pago también le sugiere a la Comisión Europea que los bancos de algunos Estados miembros disfrutan de un importante poder de mercado y que pueden imponer altas comisiones a las em-presas y los consumidores. Además, consideran que las tarifas únicas para las comisiones comer-ciales y la prohibición de aplicar un suplemento de pago con tarjeta debilitan la competencia, y que la divergencia de normas técnicas impide trabajar de forma eficaz en toda la UE.
Cajas de ahorro En cuanto al mercado de las cuentas corrientes, que genera entre 250.000 y 275.000 millones de euros al año de ingresos brutos (2% del PIB de la UE), Kroes reconoció que está claro que está fragmentado y que hay barreras en el acceso a las
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infraestructuras. Pero advirtió que "los bancos necesitan un acceso justo para que haya una igualdad en la competencia" y lamentó que no sea esta la situación. "Hemos detectado obstácu-los innecesarios a la hora de cambiar de banco y esto limita la competencia". Además, hay un alto nivel de tasas por manteni-miento y cierre de cuentas y muy poca claridad en las tasas", resumió. Según los datos incluidos en el informe, en 2005 sólo entre un 5 y 7% de los usuarios cambió su cuenta corriente de banco y que los datos de movilidad son generalmente más elevados entre las empresas pequeñas.
Encuestas generalizadas Los resultados de la investigación, que se inició en junio de 2005, se basan en encuestas a más de 250 bancos en relaciones con los sistemas de
pago, sobre las redes de tarjetas de pago dentro de la UE, y de los datos de más de 240 cajas de ahorro que cubren la mitad del mercado comuni-tario. Además de esta información, la Comisión Europea realizó también encuestas entre las aso-ciaciones de bancos, infraestructuras de pagos, reguladores y bancos centrales nacionales. Para la asociación Eurocommerce, la investiga-ción muestra que se producen prácticas anticom-petitivas por bancos y compañías de tarjetas de pago. "Se trata de otra condena de los trucos de Visa, Mastercard y los bancos detrás de ellos para maximizar sus beneficios a costa de los consumidores europeos", advirtió su secretario general, Xavier Durieu. Información:
http://ec.europa.eu/comm/competition/antitrust/others/sector_inquiries/financial_services
EEMMPPRREESSAA
El emprendedor español es joven y comparte su negocio con familiares o amigos
Fortis Bank estudia el perfil de los "hombres" de negocios europeos PAULA SÁNCHEZ-ALCITURRI DÍEZ
Bruselas (31/01/07).- Los negocios siguen en manos de los hombres, como revela un estudio
presentado esta mañana por el proveedor internacional de servicios financieros Fortis Bank.
Las mujeres van ganando terreno muy poco a poco y, en concreto, España es en uno de los
Estados miembros en los que la proporción femenina (18%) es más alta. El emprendedor
español es joven, apuesta por los negocios locales y regionales y comparte su negocio con familiares o amigos. Estos datos contrastan con
los registrados en Francia, Bélgica, el Reino Unido y Países Bajos, ya que, como destacan los
autores del informe, "los individuos son el fruto de su cultura y su historia" y los emprendedores
no son una excepción. En España hay una nueva generación de propie-tarios jóvenes con empresas creadas reciente-mente. Esta es la conclusión del capítulo español de un estudio presentado esta mañana por el proveedor de servicios financieros Fortis Bank. Los autores del análisis y el director ejecutivo de banca privada y comercio de la entidad, Filip Dierckx, reconocen que esta idea no les ha sor-prendido dado el "impulso económico que ha recibido España en los últimos tres años", que ha provocado un espíritu emprendedor, reflejado también en otras disciplinas "como en el arte".
Este joven emprendedor tiene de media 45 años y su empresa ha sido creada en los últimos 15 (un 44% del total). Como consecuencia, una proporción muy pequeña tiene pensado traspasar su negocio en un futuro cercano. Suele poseer una parte pequeña de las acciones de su empresa, que habitualmente comparte con familiares, pa-rientes cercanos o amigos. En esta línea, cuatro de cada diez tienen en sus manos el 25% de su negocio, frente a los dos de cada diez que se registran en otros Estados miembros. Además, el alcance de sus empresas suele ser regional (la mitad) o incluso local y sólo uno de cada cuatro opera a escala internacional, práctica que en otros países varía entre la mitad y un ter-cio. Además, confía (un 66%) en que la calidad del personal es lo que determina el valor de las compañías y considera secundarios puntos como el montante destinado a la investigación y el desarrollo, las nuevas tecnologías o la tendencia internacional. En cuanto a la formación, la mitad de los empre-sarios considera que se ha forjado a sí mismo y ha sido autodidacta, mientras que un 48% reco-noce haber recibido formación. En esta línea, un poco más de la mitad (55%) tiene un diploma superior, mientras que el 37% terminó el institu-to. Casi la mitad ha heredado el espíritu empren-dedor de sus padres o entorno -unos puntos por encima de la media europea-, ya que su familia
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posee (o lo hacía en el pasado) un negocio, en su mayoría pequeñas tiendas de producto artesana-les. Por último, un 17% de los negocios españoles están en manos femeninas, proporción ligera-mente superior a las registradas en Francia (16%), el Reino Unido (7%), Países Bajos (10%) y Bélgica (11%). Sólo un 16% de los empresa-rios tiene más de 55 años (él más bajo de los cinco), y un 15% no ha cumplido los 35.
Emprendedores europeos A nivel europeo, la mitad de los entrevistados se considera autodidacta y muchos de ellos coinci-den en que tienen raíces empresariales. Además, una amplia mayoría han montado o comprado una empresa después de poner en marcha otra. "Cabría decir que el espíritu empresarial es un estado de ánimo, profundamente arraigado en el ADN de la mayoría de los propietarios de empre-sa", afirma Dierckx, mientras que subraya que es "significativo" el hecho de que "un tercio de los entrevistados no conozcan el valor de su empresa y que la mayoría considere que el valor humano es el activo más importante". Las peculiaridades de los empresarios por Esta-dos miembros podrían ir ligadas a los estereoti-pos de cada una de las nacionalidades. Así, los franceses son los más tradicionales y mayores,
mientras que los belgas dedican mucho tiempo a su vida profesional, pero no olvidan la personal ni a su familia, a la que quieren dedicarse cuando cuelguen el mono de trabajo. Sus vecinos holan-deses son los más preparados, experimentados y comprometidos económicamente, con el mayor porcentaje de sus negocios en sus manos. Los británicos consideran que se han forjado a sí mismos y que han conseguido el éxito con su propio esfuerzo. Las empresas que poseen son jóvenes, de tamaña medio y en fase de creci-miento y les preocupan y motivan, sobre todo, los beneficios.
Metodología El estudio paneuropeo fue encargado por Fortis Bank a dos empresas externas McKinsey -que llevó a cabo entrevistas cualitativas y en profun-didad sobre las necesidades financieras- y TNS Sofres -que mediante entrevistas telefónicas elaboraba el perfil del empresario-. Todo el pro-ceso se llevó a cabo durante el otoño de 2006 y la finalidad del proveedor internacional de servi-cios financieros era conocer las características de sus clientes, para poder adaptar su oferta a sus necesidades. Fortis:
http://www.fortis.com/
EEMMPPRREESSAA
Europa en breve REDACCIÓN
McQuevy anuncia progresos en los contactos con EEUU | Italia en infracción por Abertis y
Autostrade Progresos en los acuerdos
entre la UE y EEUU El comisario de Mercado Interior, Charlie McCreevy, ha informado ante la comisión de asuntos Económicos y Monetarios del Parlamen-to Europeo de los progresos que, en materia de acuerdos bilaterales, está realizando la Unión Europea con Estados Unidos. Así, nombró desde el acuerdo Basilia II -sobre la adecuación del capital bancario- hasta el cambio de normas y estándares de contabilidad. Por otro lado, los europarlamentarios expresaron su enfado ante la posibilidad de que los criterios reguladores esta-dounidenses puedan afectar a los mercados euro-peos y su inquietud por lo que consideran una "falta de reciprocidad" en materias como la ex-portación de reservas europeas. McCreevy argu-mentó que con una temprana puesta en marcha de Basilia II y de la norma sobre contabilidad
internacional IFRS, Europa no tendría desventa-jas con respecto a EEUU. En términos de priori-dad sobre servicios financieros, el comisario de Mercado Interior pidió una mayor atención para dar beneficios a los inversores en el cado interior de venta al por menor.
Italia en infracción por Abertis y Autostrade Italia puede haber violado el artículo 21 del re-glamento sobre operaciones de concentración de la Unión Europea, por no autorizar la concesión de una autopista a la entidad resultante de la fusión prevista entre Abertis y Autostrade, según ha decidido la Comisión Europea en su conclu-sión preliminar. Se trataba de una fusión de di-mensión europea que entraba dentro de la com-petencia exclusiva de la Comisión. Concretamen-te, Bruselas duda sobre la compatibilidad del hecho de que las autoridades italianas no hayan fijado por adelantado y de manera "suficiente-mente clara" los criterios públicos de interés invocados para la aplicación del procedimiento de autorización, y sobre su incumplimiento a la hora de adoptar una decisión para la transferen-
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cia de la concesión. Así, esta ausencia de autori-zación fue una de las razones citadas por Abertis
y Autostrade para abandonar la fusión, aprobada por la Comisión Europea en septiembre de 2006.
Polít ica
IINNSSTTIITTUUCCIIOONNEESS EEUURROOPPEEAASS
Ecos de la prensa europea REDACCIÓN
Continúa el dilema constitucional europeo | Sarkozy se define como "el candidato del trabajo"
| EEUU presiona a la UE para que "exprima" la economía de Irán | Francia critica a Mandelson Continúa el dilema constitucional europeo
El diario francés "Le Monde" ha resaltado hoy las declaraciones del ministro de Asuntos Exte-riores del país, Phillippe Douste Blazy, quien ha sugerido que la reactivación del Tratado Consti-tucional Europeo se debe realizar en dos etapas. En la primera, se establecería un acuerdo institu-cional que debería aceptarse con rapidez; y en la segunda se producirían unas negociaciones en un campo más amplio, con las que se podría con-cluir el proceso. Por otra parte, la ministra sueca Cecilia Malmstron declaró a la radio sueca "Sweriges Radio" que su gobierno quiere que se mantenga la mayor parte de las premisas del primer texto constitucional europeo propuesto y señaló que impedirá que se lleve a cabo un refe-réndum "indeseable" sobre el tratado. El gobier-no alemán apoya el texto europeo ya que contie-ne determinados protocolos sociales como la extensión de los sueldos mínimos, y altos niveles de protección social, según recoge el periódico de información europea "European Voice". Éste señala que aunque estas razones puedan convencer a la población francesa y danesa, las negociaciones con Reino Unido podrían compli-carse.
Sarkozy se define como "el candidato del trabajo"
El diario francés "Le Figaro" ha publicado una entrevista al portavoz popular para la Presidencia francesa, Nicolas Sarkozy quien se ha definido como "el candidato del trabajo". Asimismo, ha criticado a su oponente socialista, Segolene Ro-yal, por no incorporarse a una clara política de 35 horas de jornada laboral, ya que él considera que ese número de horas ha de ser un mínimo y no un máximo. También ha explicado que sus valores se resumen en el lema "trabajo, autoridad y res-ponsabilidad". En esta misma línea el diario destaca las palabra de Sarkozy en Londres cuan-do dijo que quería inspirarse del "pragmatismo"
de Blair, quien ha sabido "modernizar" su país y lograr "el pleno empleo".
EEUU presiona a la UE para que "exprima" la economía de Irán
Los Estados miembros de la UE se resisten a hacerse eco de las exigencias de Estados Unidos de congelar los activos iraníes y bloquear las transacciones financieras, según ha destacado el periódico estadounidense "The New York Ti-mes". Colaboradores del medio aseguran que la "respuesta europea ha sido muy débil". Los go-biernos de los Estados miembros "apuestan di-rectamente por comerciar con Irán por los crédi-tos de exportaciones que les aseguran un total de 10.000 millones de euros al año", según apunta el diario británico "Telegrah". "En el mundo real, todos saben que si Teheran detiene sus proyectos de desarrollo de armas nucleares es por América, por esta ello no es razonable que Was-hington mire hacia a Europa ahora", publica el mismo periódico.
Francia critica a Mandelson El ministro de Agricultura francés, Dominique Bussereau, ha criticado duramente al comisario de Comercio, Peter Mandelson por usar un "mé-todo de trabajo completamente inaceptable" para reactivar las conversaciones sobre la Ronda de Doha en el Foro Econímico Mundial, celebrado la semana pasada en Davos (Suiza), según publi-ca el medio francés "France 24". Mandelson ha propuesto mayores reducciones -en torno al 39%- en los aranceles comunitarios para las im-portaciones de productos agrarios de terceros países, que cuenta con la oposición de París. Bussereau insistió en que Mandelson violó las condiciones a las que llegaron los gobiernos de la UE para la Ronda de Doha. "Su comporta-miento en Davos fue, por lo menos, temerario, sin el consentimiento de los Estados miembros" señaló Bussereau. Mandelson y unos treinta mi-nistros de Comercio acordaron el sábado reini-ciar las estancadas negociaciones de la denomi-nada Ronda de Doha.
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IINNTTEERRIIOORR YY JJUUSSTTIICCIIAA
Bruselas desmantela una red de contrabando de mecheros chinos que hizo perder a la UE 20 millones de euros
España es uno de los Estados miembros por los que llegaban estos artículos MARÍA RUIZ NIEVAS
Bruselas (31/01/07).- La Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF) ha asestado un
duro golpe al comercio ilegal de mecheros procedentes de China al desmantelar una red de
contrabando que supuso a la UE una pérdida total de 20 millones de euros. Al entrar en la
Unión de manera ilegal, no pagaron el arancel de 6,5 céntimos por unidad que se aplica como
medida antidumping (competencia desleal) a los artículos procedentes de este país. España es uno de los seis Estados miembros por los que
penetraron los mecheros en Europa. El consumo total de mecheros no recargables asciende a 1.000 millones de euros al año, según los datos facilitados por la Comisión Europea. Los consumidores suelen pagar 50 céntimos como mínimo por cada unidad. La OLAF, ayudada por los servicios nacionales, ha detectado varios casos en los que Indonesia y Malasia habían sido señalados, de manera frau-dulenta, como países de origen de los mecheros. El Reino Unido, República Checa, Lituania, Italia, Alemania y España son los seis Estados miembros a través de los cuales han penetrado en
la UE estos artículos chinos. El caso de Malasia es, según la OLAF, el más espectacular detectado hasta ahora. Gracias a la colaboración de los gobiernos de Alemania, el Reino Unido y República Checa, así como de las autoridades malasias, se ha sabido que en los últimos cuatro años han pasado por el país 300 millones de mecheros chinos con destino a la UE a fin de desviar la atención sobre su origen real: China. Se ha aclarado, además, que la compañía malasia que aseguraba haber fabricado las unida-des sólo estaba sirviendo de tapadera. En el contexto de este caso, se han investigado más de 300 contenedores, cada uno de ellos con una carga de alrededor de un millón de mecheros y provocando la pérdida de de 65.000 euros. En noviembre de 2006, también se concluyó una operación de verificación en Indonesia, que con-tó con la total cooperación de las autoridades nacionales, en la que se descubrió que más de 100 partidas de mecheros no eran originarias del país sino de China. OLAF:
http://ec.europa.eu/anti_fraud/index_es.html
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Sectores
EENNEERRGGÍÍAA
FORATOM apuesta por construir diez centrales nucleares en España para cubrir el aumento de la demanda energética
El Foro Atómico Europeo pide a la Comisión Europea que sea "más valiente" PAULA SÁNCHEZ-ALCITURRI DÍEZ
Bruselas (31/01/07).- La demanda de energía de los españoles aumenta en un 3% cada año.
Teniendo en cuenta estas cifras y las características específicas de la península, el
presidente del Foro Nuclear Europeo, Eduardo González, afirma que la solución está en
construir diez nuevas centrales nucleares en España, que produzcan los 10.000 megavatios adicionales necesarios anualmente. Se trata de
una apuesta arriesgada ya que cuenta con la oposición de una buena parte de la opinión
pública y que aún queda por resolver un gran interrogante, qué hacer con los residuos
nucleares. Mientras tanto, el también presidente del Foro de la Industria Nuclear Española pide a la Comisión Europea que sea "más valiente" a la
hora de defender la energía nuclear como la solución a la vulnerabilidad de la UE.
España es un país sin recursos energéticos pro-pios, que tiene que importar el 80% de la energía que consume. Su situación geográfica de "isla energética", como la describe Eduardo González, y una red eléctrica con la UE insuficiente son los dos factores principales que hacen que este país necesite desarrollar fuentes autóctonas que respe-ten el medio ambiente y sean viables económi-camente. La solución, para el presidente del Foro Nuclear Europeo pasa, por un lado, por impulsar los recursos renovables, el ahorro y la eficiencia y, por otro, por contemplar todas las posibles fuentes, incluyendo la nuclear. Los expertos aseguran que la demanda española aumenta un 3% al año, lo que suponen 10.000 megavatios adicionales. Según los cálculos de Eduardo González, la manera de cubrir esta ne-cesidad de la población es construir y poner en funcionamiento de aquí a 2025 diez centrales nucleares que produzcan todo ese volumen de energía -algo que considera mucho más difícil de lograr partiendo de recursos como el gas o el carbón-. El español defiende que la energía nu-clear es respetuosa con el medio ambiente y no provoca emisiones de CO2, además, el "desarro-
llo nuclear" y "un impulso a la industria" de esta envergadura crearía puestos de trabajo, y ayuda-ría a alcanzar un equilibrio en la balanza de pa-gos y sacaría al país de la dependencia externa. Estas diez centrales nucleares se añadirían a las ocho que ya existen en la península y que produ-cen el 20% de la energía eléctrica. La autoriza-ción de explotación de todas ellas -Santa María de Garoña (Burgos), Almaraz I y II (Cáceres), Ascó I y II y Valdellós II (Tarragona), Confren-tes (Valencia) y Trillo (Guadalajara)-, termina entre 2009 y 2014, es la burgalesa la que ya está preparando los trámite necesarios ya que si su permiso no es renovado -algo que es poco proba-ble según las palabras del presidente de Foro de la Industria Nuclear española-, tendría que dejar de funcionar el 5 de julio de 2009. Eduardo González apuesta por que será en estas mismas localidades en las que se levanten las nuevas instalaciones, argumentando que "tienen todos los aspectos técnicos y de opinión pública cubierta". A pesar de que se incline por esta po-sibilidad como la que actualmente tiene más papeletas, el presidente reconoce que, para hacer las cosas bien, habría que estudiar qué zonas necesitan más energía.
Opinión pública dividida Aunque para el 2025 aún queda tiempo, el sector nuclear tendrá que enfrentarse a la oposición de una buena parte de la opinión pública que no está a favor de este tipo de energía. Los datos del último eurobarómetro al respecto (2006) mues-tran una evolución positiva con respecto a los resultados de otras ediciones y cierta división entre los países en los que la energía nuclear es común y en los que no lo es. Los españoles, por su parte, se mantienen en la media europea, dado que un 37% rechaza la energía nuclear. Los temas más polémicos son la gestión de los residuos, la seguridad nuclear, la asociación de este tipo de energía al armamento y la prolifera-ción, la poca credibilidad de la industria y la memoria social del accidente de Chernobil, datos que se agravan al comprobar que la energía no es
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una prioridad para los europeos -según las en-cuestas- y que, en general, existe un alto grado de desconocimiento. Para los expertos de FORATOM se trata de un problema de desinformación. En esta línea, apuestan por involucrar a la población y a la sociedad de la información en la toma de deci-siones sensibles y por intensificar los esfuerzos para proporcionar información objetiva. "A ma-
yor información, menor rechazo de lo nuclear", señalan insistiendo que en países como Finlan-dia, Suecia e Inglaterra se ha experimentado una evolución hacia posiciones menos radicales co-mo consecuencia de decisiones favorables a esta energía de sus gobiernos. FORATOM:
http://www.foratom.org/
IINNDDUUSSTTRRIIAA SSAANNIITTAARRIIAA
La Eurocámara retirará las enmiendas éticas a la propuesta de Bruselas sobre nuevas técnicas médicas
El borrador de reglamento será votado en el Pleno de marzo MARÍA RUIZ NIEVAS
Bruselas (31/01/07).- La comisión parlamentaria de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad
Alimentaria ha respaldado un borrador de reglamento sobre las técnicas médicas más
avanzadas -terapia genética y celular e ingeniería tisular-, que excluye todas las
enmiendas de carácter ético que se añadieron a la propuesta original de la Comisión Europea en un primer intento. Sin embargo, el texto -que no
será votado por el Pleno hasta su reunión de marzo en Estrasburgo- sí que solicita garantías
técnicas y de seguridad de los productos, así como que se conceda más apoyo a las
compañías pequeñas del sector. Después de un intento fallido el pasado mes de septiembre, el informe elaborado por el eurodi-putado 'popular' eslovaco, Miroslav Mikolasik, ha recibido la aprobación de la comisión parla-mentaria de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria -por 55 votos a favor, 6 en contra y 3 abstenciones-. Una vez más, para contentar a la mayoría se ha optado por una fórmula menos dura con la pro-puesta original de la Comisión Europea, despo-jada de todas las enmiendas de carácter ético que se presentaron en un principio -entre las que se incluían garantías sobre el uso de células madres y embriones humanos-. Tras meses de negociación, los eurodiputados han llegado a la conclusión de que tales enmien-das no eran necesarias porque el borrador de regulador ya incluye disposiciones que rechazan cualquier comercialización del cuerpo humano, de productos capaces de modificar la cadena genética o de aquellos derivados de mezclas entre humanos y animales (creados a partir de la introducción de células de otras especies en un
embrión). La que sí se ha mantenido es una en-mienda que pide que se excluya del alcance de la nueva normativa aquellos medicamentos que contengan o provengan de embriones humanos y células fetales. El objetivo de Bruselas es establecer un marco legislativo único que incluya un procedimiento centralizado de autorización de estas nuevas terapias médicas a fin de que se busquen solu-ciones a enfermedades como el cáncer o el Par-kinson, pero sin poner en peligro a los pacientes, algo con lo que los eurodiputados se han mostra-do de acuerdo hasta ahora. Para los casos de tratamientos que combinen dispositivos médicos con biomaterial -marcapasos, articulaciones o riñones artificiales-, los eurodiputados han acordado que su aplica-ción tenga que ser evaluada por la Agencia Eu-ropea de Medicamentos (EMEA, en sus siglas en inglés). Asimismo, quieren excluir de la legisla-ción productos que hayan sido preparados en un hospital directamente sin seguir un proceso es-tandarizado y patentado. La comisión parlamentaria también considera necesario que se controle las reacciones posterio-res al uso de estos productos. En este sentido, pide al Ejecutivo comunitario que idee un siste-ma de gestión de riesgo si existe el más mínimo motivo de preocupación. El objetivo es "identifi-car, caracterizar, prevenir y minimizar los ries-gos" relacionados con estos productos. También se ha solicitado un reforzamiento del papel de los expertos en este campo, de manera que se garantice la independencia del futuro comité de terapias avanzadas que aconsejará a la EMEA cuando tenga que permitir o impedir la comercialización de nuevos productos. Los eurodiputados también han reivindicado la
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necesidad de potenciar el desarrollo de las pe-queñas compañías dedicadas a la actividad. En su opinión, se podría reducir en un 90% las cuotas que éstas deben pagar a la EMEA, mientras que la reducción máxima para otro tipo de empresas sería del 65%. Por último, en lo que se refiere al periodo de transición de dos años propuesto por Bruselas para que todos los productos existentes cumplan con la normativa, consideran que es demasiado
corto y que debería ampliarse a cuatro años. Informe Mikolasik:
http://www.europarl.europa.eu/meetdocs/2004_2009/documents/pr/636/636826/636826es.pdf
Propuesta de la Comisión Europea: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/site/es/com/2005/com2005_0567es01.pdf
Ficha del procedimiento: http://www.europarl.europa.eu/oeil/FindByProcnum.do?lang=2&procnum=COD/2005/0227
TTRRAANNSSPPOORRTTEE
Representantes locales y europeos presentan sus expectativas sobre el Libro Verde del transporte urbano
En 2007, celebrarán más reuniones de éste tipo LEIRE LUENGO ESLAVA
Bruselas (31/01/07).- Altos representantes de ciudades europeas e instituciones comunitarias
han dado cuenta de las esperanzas que las autoridades locales depositan sobre el Libro
Verde del transporte urbano. Con el objetivo de escuchar las diferentes posturas y propuestas a
éste respecto, la Comisión Europea celebrará varios grupos de trabajo y una conferencia a
finales de junio. Alrededor de 400 representantes de todos los sectores interesados en el transporte urbano han asistido hoy a una conferencia, organizada en el contexto de la Semana Europea de la Energía Sostenible, sobre los problemas, las soluciones y las responsabilidades relacionadas con este tipo de transporte. Éstos han expuesto sus puntos de vista respecto al Libro Verde del transporte ur-bano en una reunión titulada "El transporte urba-no y la propulsión verde".
Asimismo, expresaron las expectativas que depo-sitan en el Libro Verde del transporte urbano que se encuentra entre las 21 estrategias prioritarias de la Comisión para el 2007. "Esperamos publi-car este texto en otoño", señaló el comisario de Transporte, Jacques Barrot. Este Libro Verde, que fue anunciado mientras se realizaba la revi-sión del Libro Blanco del Transporte, formará las bases de la política europea sobre el transporte urbano. La Comisión tiene previsto realizar tres grupos de trabajo más, titulados: "La financiación del transporte urbano: experiencias de diferentes ciudades", "Transporte público y transporte inte-ligente" y "El transporte público integrado en su acercamiento al éxito y las ciudades atractivas". Además, lanzará pronto una consulta pública a través de Internet.
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TTRRAANNSSPPOORRTTEE
Bruselas aprueba unas directrices para la política transeuropea de transporte
Busca que aumente el turismo y las relaciones comerciales con el extranjero SOLEDAD PACHECO
Bruselas (31/01/07).- La Comisión Europea ha adoptado hoy una comunicación sobre las
directrices para el transporte en la Unión Europea y sus regiones vecinas, que busca
perfilar los pormenores de una política que no sólo desarrolle un mercado eficaz de transporte y extrapole los principios de mercado interno, sino
que incremente el turismo y las relaciones comerciales con el extranjero.
La comunicación identifica los cinco ejes de transporte más importantes para el comercio internacional entre la UE y sus vecinos y propo-ne un paquete de medidas para acortar el tiempo destinado a recorrer estos ejes que incluye mejo-ras en las infraestructuras, agilización las trami-taciones en las aduanas y reducción de las trabas administrativas. Asimismo, para hacer realidad esta política de transporte e impulsar la coopera-ción entre la Unión Europea y sus regiones veci-nas, la Comisión Europea lanzará una consulta en los países afectados por la eventual medida. La extrapolación de las redes de la UE a países vecinos es uno de los objetivos dispuestos. Beni-ta Ferrero-Waldner, comisaria europea de Rela-ciones Exteriores, ha señalado que "el fondo de inversión de vecindad propuesto será un meca-nismo perfecto para animar al capital en el sector de transporte".
Olli Rehn, comisario de Ampliación agregó que "la extensión de las redes europeas a los Balca-nes y Turquía dará un nuevo empuje al desarrollo económico en la región. El proyecto de mejorar las infraestructuras, simplificar los procedimien-tos y reducir el papeleo impulsará el comercio y la integración de Europa". El comisario europeo de Transporte, Jacques Barrot, aprovechó la presentación de las directri-ces para homenajear a la recién fallecida europar-lamentaria popular Loyola de Palacio, ya que "gracias a su dedicación la red de transporte transeuropea ha podido ser concretada hoy". La política europea de vecindad que la UE quiere emprender se centra en desarrollar las bases para el transporte internacional y una legislación que gobierne el empleo de estas rutas en los diferen-tes de medios de transporte. Estas directrices incluyen las recomendaciones de un grupo de alto nivel establecido en 2004 y que fue presidido por la antigua vicepresidente de la Comisión, Loyola de Palacio. También contaba con la colaboración de representantes de los Veintisiete y de otros 26 países vecinos en el Norte, el Este y el Sudeste de Europa así como de países alrededor del Mediterráneo y el Mar Negro.
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