武蔵野から日本の未来を創る

民主党武蔵野市支部

ローカルマニフェスト

2015/3/28 Ver2.1

1

ローカルマニフェストとは？

任期中に何を行なうかを有権者と約束するもの

検証可能

※出来ない場合にはその理由を説明します

公認候補→会派を同じすることを約束

会派として行う行動や政策提案、条例案など

民主党武蔵野市部ローカルマニフェストとします

2

議会としてできること～二元代表制～

予算の提案権はない

議決責任（予算、条例の決定は市長ではなく議会）

政策提案（一般質問など）

条例提出

市政の評価（決算）

国や都への意見提出（意見書）

3

現状の武蔵野市議会の課題

議会、議員が何をするのか定まっていない

誰のための議会なのかが不明確

市民との意見交換の場が少ない

議会基本条例の制定 （４年以内）

4

ローカルマニフェストの前提 選挙までの「公約」から任期４年間の契約

お願いから約束へ

30年先を考えているか

全市民と将来の市民のためになるか

どのように作り検証するかがポイント

本日のミーティング

参加者の皆さんのご意見を伺い、さらにローカルマニフェストを昇華させていきます。

ダイアログ

新たな価値を生み出す話し合い。参加者の意識の共有化を行い、互いの立場、考えを理解し尊重した上で改善策を考える手法。専門的知識がない参加者でも議論に参加できる、話しが複雑であるほど理解が深まり結果を納得しやすい。時間はかかる。意見の妥当性の主張から妥協点を探すディスカッションとは違う。 5

財政

6

扶助費 生活保護費、障害者自立支援給付費、保育所運営委託料などの増により、過去５年間で約39億円、47％増と大幅に伸びている

第五期長期計画・調整計画討議要綱より

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人口

武蔵野市将来人口推計より（平成26年）

8

将来人口は希望的な考え

9

持続可能な武蔵野市へ未来を創ることが必要

基本的な考え方

少子化対策が重要

さらに、住み続けられる政策も重要

財政を考える（税収の大幅増はない）

扶助費の増

人はパンのみにて生くる者にあらず

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ローカルマニフェスト作成にあたって

任期４年間の約束

議会・議員としてできること

長期計画との整合性

財源を考える

第五期長期計画・調整計画平成27年度予算案 との連動として考える

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民主党武蔵野市部の基本政策

待機児ゼロ

原発ゼロ

安心できる社会保障

集団的自衛権反対

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待機児ゼロ

少子化対策を含む子ども施策 男女共同参画 雇用

原発ゼロ

社会的価値観の転換 国政との連携

安心できる社会保障

高齢者福祉、障がい者福祉、安心・安全、

まちづくり・コミュニティ

集団的自衛権反対

社会的価値観の転換 国政との連携

民主党武蔵野市部の基本政策

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社会保障＝福祉の向上として

地方自治法

第一条の二 地方公共団体は、住民の福祉の増進を図ることを基本として、地域における行政を自主的かつ総合的に実施する役割を広く担うものとする。

キーワードは、安心

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～長期計画の分野ごと～

健康・福祉

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具体策

保健・医療・介護・福祉・行政・市民の連携

【27年、28年調査。提案へ】

災害時の緊急対応【27年、28年調査。28年以降に提案へ】

定期巡回・随時対応型訪介護看護の拡充（事業者の増）

【27年度予算】

相談事業の拡充 社会福祉士など専門職による電話相談、地域包括センターへ認知症コーディネーターの配置など 【27年、28年】

生活困窮者への支援強化【27年調査、28年以降に提案】

※生活困窮者自立支援法が施行されるが細則が未定

障がい児の放課後デイ、学童クラブの増設【27年予算、28年提案）

健康づくり支援【27年調査、28年度提案】

障がい児者の支援拡充

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ご意見をお願いします

災害時の緊急対応

避難所運営組織の未組織地区

平成26年武蔵野市地域生活環境指標より

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厚労省25.8.2生活困窮者自立促進支援モデル事業担当者連会議資料より

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健康づくり支援

健康寿命を延ばす

社会参加のしくみ

文化、芸術、スポーツ、学びの場の拡充【27,28,29,30提案】

介護、看護、保育人材の処遇改善【国政との連携】

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介護保険の現状第６期高齢者福祉計画・第６期介護保険事業計画策定委員会資料より

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介護保険のこれから

特別養護老人ホームへの待機者数 478名(25年11月１日時点)

１施設増【平成27年度予算）

特養一床あたり約２円の介護保険料UP。 100床＝約200円

武蔵野市の介護保険料基準額＝月額5,160円 多摩地区４位。

200円が上がると最高額

特養はあと１施設が限度？

【27年度予算審議】

ご意見を

第６期高齢者福祉計画・第６期介護保険事業計画策定委員会資料より

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子ども・教育

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待機児ゼロ・子ども施策

ゼロへの待機児対策

1. 小規模保育（３施設プラスアルファ）【現行⇒27年度予算案】

2. ３歳児枠の拡大 【現行⇒ 27年度、28年度で提案】

3. 認可２箇所以上 【現行⇒ 27年度、28年度で提案】（改築含む）

※同時に保育の質

学童クラブの充実

1. 指導員、全児童対策事業（あそべえ）の専門職の正規雇用【現行⇒平成28

年度】

2. 育成内容の見直し 【現行⇒平成27年、28年】

3. 学童クラブの質拡充、開所時間延長【現行⇒平成28年】（試行は前倒しに）

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待機児ゼロ・子ども施策 ２ 児童館機能の拡充【27年調査、検証、提案】

・成果目標のあいまいさ⇒子どもと保護者のための機能を発揮させる【27、28年】

・児童館の再検証今とこれからの時代に求められるものは？

共助を実現するための中間支援組織と行政の支援強化【27年、28年提案】

誰でも使える一時保育の拡充【27年、28年提案】

公教育の充実

1. 教員の負担軽減（ICT機器）【現行⇒平成27年、28年】

2. 貧困の連鎖をなくす【平成27、28年】

3. 35人以下学級を堅持し、拡充【国政との連携】

4. 誰もが学びやすくするため、大学などの授業料減免の拡充、無利子奨学金の拡充、及び給付型の導入【国政との連携】

市民団体への婚活支援、まちコン支援【27年以降提案】

少子化対策、コミュニティ、持続可能な武蔵野市へ

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文化・市民生活

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新たなコミュニティ 子育てや環境、まちづくりからのコミュニティ形成の視点を【継続・27年以降調査、提案】

文化振興条例の提案・制定【27,28年調査、29以降提案】

文学散歩道の提案、制定【27年以降、提案】

図書館機能の拡充【継続】

1. 学び、課題解決、ビジネス支援、学校教育との連携、

2. 市民協働型図書館へ

3. 専門職の育成（コストカット目的の指定管理には反対します）

社会教育の再検証と新たな時代への提案

1. 行政が教えるのではなく、コミュニティのために市民が主体的に考え、地域の課題を認識し解決するための制度へ

2. 市民会館の検証

男女共同参画条例の制定【27年調査,28年以降提案】26

ペットとの共生

避難時のルール、仕組みの検証【27年調査、28以降提案】

ドッグランの増設【27年調査、28以降提案】

殺処分ゼロへの取り組み【27年調査、28以降提案】

東京都動物愛護相談センターに収容された犬の数は平成24年度で789頭（成犬783/子犬6）。猫は2289頭（成猫660/子猫1629）。このうち、160頭の犬、1921頭の猫が殺処分。武蔵野市からは23頭が殺処分

1. 動物とふれあい体験による動物愛護精神の普及啓発

2. 地域猫への支援

3. 老犬ホームの検討

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緑・環境・都市基盤

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原発ゼロ

（武蔵野市からの発信として）

再稼動をしない【継続】

現状の原発は廃炉へ 同時に原発立地地域での廃炉技術、ビジネスへの転換へ

⇒川内原発を初めとする原発の再稼働を行わず廃炉とし、原発ゼロ政策への転換を求める意見書」 【27年第一回定例会 賛成多数で可決】

1. 再エネ・省エネの普及 太陽光パネルの市役所や公共施設、防災公園などへの設置【継続】

2. クリーンセンターで地中熱利用 その他【継続】

3. 既存住宅省エネルギー改修促進事業補助金の調査、提案【27年、28年】

4. 国政・地方議員のネットワークでの対応【国政との連携/継続】

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環境配慮へ 景観条例の調査、提案【27,28年調査、28以降提案】

武蔵野らしい計画は？ 何を守るのか、何を進めるのか？

まちづくりへ水辺環境の提案【継続】

井の頭公園周辺、仙川、千川上水

ごみ減量へ 【27年調査、28以降提案】

収集回数、料金設定、現状の検証

道路の必要性検証【27年調査、28以降提案】

都市計画道路の整備率約61％

外環ノ２は不要→反対【継続】

地下水涵養、ゲリラ豪雨対策の拡充【継続】

吉祥寺、三鷹、武蔵境のまちづくりビジョンへの提案【継続・27.28調査、28年提案】

高層化、緑、商業施設の姿など論点は多い

ご意見を 30

安心

平成26年武蔵野市地域生活環境指標より

31

自転車事故発生箇所

平成26年武蔵野市地域生活環境指標より

32

自転車安全対策が重要

学校教育での安全教育

大人への広報

道路環境の整備

駅前の自転車走行空間整備 【27、28調査、28提案へ】

ご意見を 33

行財政

34

苦い薬への市民参加

学校統廃合は誰が決めるか

経費削減は誰が決めるのか

建替え、統合、廃止は誰が決めるのか

35

市民参加の再検証～長期計画策定の次のステップとして～

質問、説明、検討するの参加でいいのか？

課題を明確化しかしたうえでの参加者による議論が必要ではないか （ダイアログ）

発言したい市民は参加できないのか

無作為抽出の検証・アウトプットの明確化

計画評価への市民参加

財政への市民参加

議会との関係

ご意見を36

公共施設の再配置、統廃合

37

38

小中学校の統廃合の見直し基準

小学校は６学年６学級以下、中学校は３学年６学級以下⇒通学区域の見直しや統廃合の可能性も含めて検討を開始

現状の小中学校のクラス数（平成26年５月１日現在。特別支援学級は含まない）（武蔵野市学校施設整備基本方針中間のまとめより）

１小 12

２小 14

３小 14

４小 13

５小 13

大野田小 20

境南小 17

本宿小 10

千川小 12

井之頭小 12

関前南小 10

桜野小 25

１中 ９

２中 ９

３中 ９

４中 11

５中 ７

６中 ７

昭和35年（築55年） ５小 北校舎昭和36年（築54年） ５中 北、南校舎昭和38年（築52年） １中 西、東校舎39

武蔵野公会堂をどうすべきか？

昭和38年建設（築52年）

単独で早期建て替えか

周辺との共同開発か

目的

規模

高さ・デザイン…

吉祥寺のまちづくりとして

ご意見を 40

新たな市民参加を～定常化、マイナス時代に～新たな課題解決へむけて

何を削減するか 事務事業評価

ごみの処理費 年間約30億円。1人＝２万円

１億円削減すると、認可保育園１園分の経費に

（認可園＝1人年間160万円の市の支出。60人定員の認可園として）

どの公共施設、学校を統廃合するか

税収を上げるには？

人口流入策、流出防止策

地元企業の利益増

武蔵野市の人気の継続…

新たな市民参加手法を提案 行政だけはなく市民自治として。議会も関与する。

長期計画策定過程、公共施設再配置への市民参加からのコミュニティ形成も含む

情報の効果的発信

市民意見聴取のルール化（パブコメ条例）

41

自治基本条例議会基本条例の調査、提案※議会基本条例を先行します【28年】

【継続・27年、28年調査、29年提案】

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ご清聴ありがとうございました

これからも皆さんのご意見を伺ながら進めてまいります。

今後ともご意見をお願いします。

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