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项目基本情况

项目名称 赤峰市元宝山区五家镇中心卫生院建设项目

建设单位 赤峰市元宝山区五家镇中心卫生院

法人代表 王子民 联系人 丛吉龙

通讯地址 赤峰市元宝山区五家镇房身村

联系电话 13848968787 传 真 邮政编码 024000

建设地点 赤峰市元宝山区五家镇五家村

立项审批

部门批准文号

建设性质 新建（迁建）改扩建技改行业类别

及代码Q8423乡镇卫生院

占地面积

（㎡）6018.50 绿化面积

（平方米）/

总投资

（万元）500

其中：环保

投资（万

元）

21 环保投资占

总投资比例4.2%

评价经费

（万元）

预计投产

日期2021年 8月

工程内容及规模：

1.项目建设背景

赤峰市元宝山区五家镇中心卫生院现位于元宝山区五家镇房身村，占地面积

3428.50m2，建筑面积 1630m2，由于房屋设计年代久远，不符合现在公共场所的安全防

火要求，属于危房，且周边全是居民，地势较低，无法满足现代卫生院规划布局。根据

卫计委提出的提高基层医疗质量服务能力要求，尽可能满足基层群众基本医疗和基本公

共卫生服务需求，需要在五家镇新建一所功能全面、设施合理、方便群众、符合医疗卫

生要求的基层卫生院。经卫计局领导周密考虑，决定新建卫生院一所，五家镇原中学现

已撤并，院落闲置，经卫计局领导多次协调，定下在原中学校址新建卫生院，如此能更

方便服务群众。

依据《中华人民共和国环境影响评价法》及《建设项目环境保护管理条例》的规定，

凡从事对环境有影响的建设项目必须进行环境影响评价，使经济建设与环境保护能够协

调发展。根据国家《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2018年4月28日修订）中

的有关规定，本项目属于“三十九、卫生， 111.卫生院、专科防治院（所、站）、社区

医疗、卫生院（所、站）、血站、急救中心、妇幼保健院、疗养院等其他卫生机构，其

他（20张床位以下的除外）”需编制环境影响报告表类别。

2

受赤峰市元宝山区五家镇中心卫生院委托，内蒙古佳烨环保科技有限公司承担了

“赤峰市元宝山区五家镇中心卫生院新建项目”（以下简称本项目）的环境影响评价工作。

我公司接受委托后，对建设项目所在地进行了现场踏勘，收集了相关技术资料，在此基

础上编制完成了本项目环境影响报告表，现呈报环境保护主管部门审批。

2.评价依据

2.1法律、法规

（1）《中华人民共和国环境保护法》（2014年修订），2015年 1月 1日起施行；

（2）《中华人民共和国环境影响评价法》2018年 12月 29日修订实施；

（3）《中华人民共和国大气污染防治法》2018年 10月 26日修订实施；

（4）《中华人民共和国水污染防治法》2017年 6月 27日修订，2018年 1月 1日

起施行；

（5）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》2016年 11月 7日修订实施；

（6）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》2018年 12月 29日修订实施；

（7）《中华人民共和国水土保持法》新修订，2011年 3月 1日起施行；

（8）《产业结构调整指导目录（2019年本）》，国家发改委令第 29号，2020年

1月 1日施行；

（9）《建设项目环境影响评价分类管理名录》（环保部令第 44号，2017年 9月 1

日实施）及《关于修改《建设项目环境影响评价分类管理名录》部分内容的决定》（生

态环境部令第 1号，2018年 4月 28日实施）；

（10）《建设项目环境保护管理条例》，国务院第 682号令，2017年 10月 1日起

实施；

（11）中华人民共和国国务院令第 641 号《城市排水与污水处理条例》2014 年 1

月 1日起施行；

（12）《医疗废物分类目录》（卫生部、国家环保总局文件，卫医发[2003]287号）；

（13）《医疗废物管理条例》（国务院令第 380号，2003年 3月 16日）；

（14）《医疗卫生机构医疗废物管理办法》（中华人民共和国卫生部令，第 36号）；

（15）《医疗污水处理技术指南》（环发[2003]197号）；

（16）《危险废物和医疗废物处置设施建设项目环境影响评价技术原则（试行）》

的通知（环发[2004]58号）；

3

（17）《关于贯彻执行医疗废物管理条例的通知》（环发[2003]117号）；

（18）《乡镇卫生院建设标准》（建标[2008]142 号）；

（19）《危险废物转移联单管理办法》（环保总局令第 5 号）；

（20）《内蒙古自治区主体功能区规划》2012 年 7 月；

（21）《内蒙古自治区人民政府关于印发自治区国家重点生态功能区产业准入负面

清单（试行）的通知》（内政发〔2018〕11号）；

（22）《内蒙古自治区人民政府关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案的

通知》2018年 9月 29日；

（23）《赤峰市扬尘污染防治条例》2019年 9月 1日施行；

（24）《赤峰市打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》2018年 12月 29日。

2.2导则和技术规范

（1）《建设项目环境影响评价技术导则 总纲》（HJ2.1-2016）；

（2）《环境影响评价技术导则 大气环境》（HJ 2.2-2018）；

（3）《环境影响评价技术导则 地表水环境》（HJ 2.3-2018）；

（4）《环境影响评价技术导则 声环境》（HJ 2.4-2009）；

（5）《环境影响评价技术导则 地下水环境》（HJ 610-2016）；

（6）《环境影响评价技术导则 生态影响》（HJ 19-2011）；

（7）《环境影响评价技术导则 土壤环境（试行）》（HJ964-2018）；

（8）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）；

（9）《国家危险废物名录》（2016年8月1日）；

（10）《医院污水处理工程技术规范》（HJ2029-2013）。

2.3工程技术资料

建设单位提供的相关资料、图件等。

3.现五家镇中心卫生院概况

3.1基本情况

赤峰市元宝山区五家镇中心卫生院位于元宝山区五家镇房身村，占地面积

3428.50m2，建筑面积 1630m2，担负着五家镇各村、五家矿区以及喀喇沁旗临近村镇等

约 4万余人的医疗卫生和公共卫生服务。编制床位 30张，实存床位 20张。

3.2主要设备

4

五家镇中心卫生院主要医疗设备见表 1。

表 1 主要医疗设备一览表

序号 设备名称 单位 数量

1 心电图 台 22 全自动生化分析仪 台 23 彩超 台 14 洗胃机 台 15 血细胞分析仪 台 16 心电监护仪 台 17 微波治疗仪 台 28 多功能治疗仪 台 19 尿液分析仪 台 110 臭氧治疗仪 台 13.3医疗队伍建设

现有正式职工 22人，其中专业技术人员 21人，卫生专业技术人员 19人，本科 15

人，高级职称 3人，中级职称 3人，初级职称 16人，副主任医师 2人，主治医师 1人，

医师 8人，助理医师 2人，副主任护师 1人，主管护师 2人，护师 1人，护士 2人。

3.4医疗服务能力及科室设置

现五家镇中心卫生院设置内科、外科、儿科、妇科、中医科、理疗科、攻检科、放

射科、心电、彩超、护办等科室。可开展内、外、妇、儿、中医科常见病多发病的诊断

和治疗。

3.5公共卫生服务情况

五家镇中心卫生院为五家镇居民建立健康档案，为 65周岁以上老人及糖尿病、高

血压等慢性患者进行健康体检，实行管理，定期随访，妇幼卫生方面进行产前、产后访

视，产前检查，新生儿访视，3-6岁儿童检查等工作。同时肩负着五家镇贫困人口的健

康扶贫工作。

4.项目概况

4.1项目基本情况

项目名称：赤峰市元宝山区五家镇中心卫生院建设项目

建设性质：新建（迁建）

建设单位：赤峰市元宝山区五家镇中心卫生院

建设地点：赤峰市元宝山区五家镇五家村

占地面积：6018.50平方米

建设规模：总建筑面积为 1671.64平方米，职工 27人，核定设置病床 42张，日均

5

接待门诊病人 50人。

项目投资：该项目总投资 500万元，其中环保投资 21万元，环保投资占总投资的

4.2%。

4.2项目地理位置及与周边环境关系

本项目建设地点位于赤峰市元宝山区五家镇五家村，项目地理位置中心坐标为 N

41°57′39"、E 119°10′7"，项目区西侧、北侧紧邻居民区，东侧、南侧紧邻街道，街道对

面为居民区。本地块周边设施完善，水、电齐全，交通便利。项目所在区域未占用基本

农田、林地，选址周围不涉及自然保护区、风景名胜区、水源保护区等敏感区域，项目

选址合理。项目所在位置周边实景图见图 1，项目所在地理位置见图 2，项目周边环境

概况图见图 3-1和图 3-2。

图 1 项目所在位置周边实景

西侧

南侧

东侧

北侧

6

图 2 项目地理位置图

本项目

7图 3-1 项目与周边环境关系图

居民区

居民区

比例尺 1000m

本项目

小十大份

2.28km

东洼0.94km

原卫生院

0.48km

8

图 3-2 项目与周边环境关系图

本项目

主街道

辅街

居民区

居民区

居民区

20m

8m

100m

9

4.3建设内容

本项目为赤峰市元宝山区五家镇中心卫生院建设项目，项目总占地 6018.50m2，项

目总建筑规模 1671.64m2。本项目主要建设内容见表 2。

表 2 项目组成一览表

类

别工程名称 建设内容及规模 备注

主

体

工

程

卫生院主楼

一层：建筑面积 835.82m2，主要包括：医生诊室、药房、收款、化

验室、彩超室、卫生间、医生值班室、外科处置室、口腔处置室儿

科、妇科等。

新建

二层：建筑面积 835.82m2，主要为中医诊室、康复大厅、针灸理疗

室、中药加工室、护办室、抢救室、输液观察室、病房、卫生间等。新建

辅

助

工

程

附属楼占地面积约 300m2，为原五家镇中学附属楼，本项目建设过程中不

拆除利旧

医疗废物

暂存间占地面积约 10m2，用于储存卫生院产生的医疗废物 新建

污水处理站位于卫生楼主楼北侧，采用“A/O生物接触氧化+消毒”一体化处理工

艺，主体设备为钢结构，埋地式新建

污泥暂存池 1座，5m3，位于污水处理站内 新建

加氯间 1间，5m3，位于污水处理站内，用于储存氯酸钠及盐酸 新建

公

用

工

程

给水工程 由自来水公司集中供给。 依托

排水工程项目建成后，生活污水及医疗废水排入地埋式污水处理设施，处理

达标后由城镇污水管网排入五家镇污水处理厂。新建

供暖工程 用电锅炉供暖。 依托

供电工程 由供电站集中供电。 依托

环

保

工

程

废气治理

在停车场四周设置相应的绿化带，以减少汽车尾气对周围环境影响；

采用土壤吸收法（生物土壤除臭过滤器）对污水处理站产生的恶臭

气体进行处理；

三同时

废水治理

生活污水及医疗废水排入厂内污水处理站，处理工艺采用“A/O生物

接触氧化+消毒”一体化处理工艺；污水经处理达标后由市政污水管

网排入五家镇污水处理厂。

三同时

噪声治理 墙体吸声、隔声材料，低噪设备等。 三同时

固废治理

生活垃圾分类收集，对可回收再生的垃圾通过专业废品回收部门及

时收集清运，不可回收垃圾每日由环卫部门定时清理出场；医疗废

物分类收集暂存于医疗废物暂存间内，由医疗废物处理资质的单位

统一收集处理；栅渣、污泥经消毒后，定期委托有资质单位用专车

上门收集处理。

三同时

防渗

医疗废物暂存间、污泥暂存池、化粪池及污水处理设施各构筑物需

按《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）及其 2013年修改单进行防渗处理，渗透系数≦1.0×10-10cm/s。

三同时

4.4平面布置

本项目卫生院主楼位于场区南侧，医疗废物暂存间拟设于场区西北侧，污水处理站

设置为地埋式，拟建于场区北侧，周边较为空阔，方便施工、运行和维护；原五家镇中

10

学西侧附属楼不拆除，作为预留建筑物。本项目各建筑之间布局紧凑，方便病人就诊和

治疗；污水处理站和医疗废物暂存间距离较近，便于集中管理，同时位于项目区的侧风

向，减小了对项目区和居民区的影响。项目区四周均绿化，通过墙体隔声及距离衰减后，

噪声、臭气等污染物对项目区周边的居民影响较小，故本项目院区平面布置合理。总平

面布置详见图 4。卫生院主楼内平面布置图见图 5、6。

图 4 总平面布置图

16m

11

图 5 一层平面布置图

图 6 二层平面布置图

4.5主要原辅材料及能源消耗

运营期主要原辅材料及能源消耗见表 3。

表 3 主要原辅材料及能源消耗

材料名称 消耗量 存储量 备注

原辅材料

氯酸钠 182.5kg/a 15kg固体，袋装，日消耗量约

0.5kg，储存量按 30天计，存

储于加氯间内

盐酸（32%） 547.5kg/a 36kg液体，桶装，日消耗量约

1.2kg，储存量按 30天计，存

储于加氯间内

二氧化氯 175.2kg/a 20g/h（在线产生量）气体，氯酸钠和盐酸反应制

取，存储于二氧化氯发生器

能源水 4418.325m3/a / 由自来水公司集中供给

电 3.6万千瓦时 / 由供电站集中供电

12

4.6主要设备

五家镇中心卫生院的医疗设备见表 4，污水处理设施见表 5。

表 4 主要医疗设备一览表

序号 设备名称 单位 数量 备注1 心电图 台 2 原有2 全自动生化分析仪 台 2 原有3 彩超 台 1 原有4 洗胃机 台 1 原有5 血细胞分析仪 台 1 原有

6 心电监护仪 台 1 原有

7 微波治疗仪 台 2 原有

8 多功能治疗仪 台 1 原有

9 尿液分析仪 台 1 原有

10 臭氧治疗仪 台 1 原有

表 5 项目污水处理设备一览表

序号 名称 规格 数量 备注

1 化粪池 4×4×2.5m 1座 地下钢砼

2 调节池 V=20m3 1座 地下钢砼

3 回转格栅 格栅宽度 300mm，b=3mm 1台 SS3044 设备素砼基础 4.5×2.5×0.15m 1座 含挖土

5 设备房 4x4x3m 1座 彩钢保温结构安放在调节

池上面,含照明

6 污水提升泵潜污泵，Q=1.1m3/h，H=7m，N=0.37kw 2台 国优

7 浮球液位计 0-5m 2个 国优

8 一体化污水处理设备

主体4x2x2m 1套 埋冻土层下

碳钢防腐

9 缺氧池组合填料 Φ200×1500mm 3m3 塑料+涤纶丝

10 缺氧池填料支架挂筋φ10螺纹钢、支撑采

用 10#槽钢1套 碳钢防腐

11 缺氧池潜水搅拌机Φ260mm，740rpm，

N=0.85kw 1台 铸铁

12 接触氧化池填料 Φ200×1500mm 6m3 塑料+涤纶丝

13 氧化池填料支架挂筋φ10螺纹钢、支撑采

用 10#槽钢1套 碳钢防腐

14 氧化池曝气装置 Ф215 15个 微孔曝气器

15 罗茨风机Q=0.4Nm3/ min，H=2500mmH2O

2台 百事德

16 回流泵潜污泵，Q=2.2m3/h，H=7m，N=0.55kw 1台 国优

17 沉淀池污泥泵潜污泵，Q=1.1m3/h，H=7m，N=0.37kw 1台 国优

13

18 PAC加药装置500L，配套搅拌机、加药

泵1套 药桶：PE

19 钭管填料 Φ50x1000 1套 乙丙共聚

20 二氧化氯发生器 20g/h 1套 国优

21 设备内管道阀门 配套 1套 UPVC

22 检查孔及盖板 Φ500mm 2套 碳钢防腐

23 电器自控 500×400×300 1套 自动运行，无需值守

24 动力电缆 VV2.5×3+1 1套 国优

25 控制电缆 KVV1×7 1套 国优

26 除臭设施 土壤吸收法 1套 UPVC管

27 系统内管道阀门 DN25 1套 UPVC管

28 系统内安装附件 DN25 1套 UPVC

4.7主要技术经济指标

本项目主要技术经济指标见表 6。

表 6 主要技术经济指标一览表

序号 名称 单位 规模

1 建设用地面积 m2 6018.502 规划建筑总面积 m2 2311.64

其中卫生院主楼面积 m2 1671.64保留建筑面积 m2 640

3 建设总投资 万元 5004 绿地率 % 305 停车位 个 324.8劳动定员及工作制度

赤峰市元宝山区五家镇中心卫生院工作人员 27人，设置病床 42张，赤峰市元宝山

区五家镇中心卫生院日接待病人 50人，年运营 365天。

4.9公用工程

4.9.1给水

项目用水主要为门诊病人及陪同人员用水、住院病人及陪护人员用水、职工生活用

水、检验用水。

①门诊病人及陪同人员用水：项目门诊病人接待量为 50人次/日(18250人次/年)，

陪同人员人数按病人数量 30%计，为 15人次/日(约 5475人次/年)，根据《综合医院建

筑设计规范》（GB51039-2014）表 5 医院生活用水量定额来计算，门诊病人及陪同人

员用水量按 12L/人次计，则门诊病人及陪同人员用水量为 0.78m3/d（284.7m3/a）。

14

②住院病人及陪同人员用水：项目设置病床 42张，住院病人陪同人员按 50%，21

人计，根据《综合医院建筑设计规范》（GB51039-2014）表 5 医院生活用水量定额来

计算，住院病人用水量取 200L/床·d，陪同人员用水量取 100L/人·d，则住院病人用水量

为 8.4m3/d(3066m3/a)，陪护人员用水量为 2.1m3/d(766.5m3/a)，则住院病人及陪护人员用

水量为 10.5m3/d(3832.5m3/a)。

③职工生活用水：项目职工 27人，每天两班，每班在岗人数约 15人，根据《综合

医院建筑设计规范》（GB51039-2014）表 5 医院生活用水量定额来计算，职工用水量

取 200L/人·班，则职工生活用水量为 6m3/d(2190m3/a)。

④检验用水：根据项目运营期实际情况，门诊接待病人量约为 50人/d，检验用水系

数为 0.3L/人，项目检验用水量为 0.015 m3/d(5.475m3/a)。

项目总用水量为 17.295m3/d (6312.675m3/a)。

4.9.2排水

卫生院运营期主要产生门诊病人及陪同人员污水、住院病人及陪护人员污水、职工

生活污水、检验污水及制剂污水。各类污水产生情况如下。

①门诊病人及陪同人员污水：项目门诊病人陪同人员污水产生系数为 0.8，则门诊

病人及陪同人员污水量为 0.624m3/d(227.76m3/a)。

②住院病人及陪护人员污水：住院病人及陪护人员污水按用水量 80%计，住院病人

及陪护人员污水量为 8.4m3/d(3066m3/a)。

③职工生活污水：职工生活污水按用水量 80%计，则职工生活污水量为

4.8m3/d(1752m3/a)。

④检验污水：项目检验污水主要为配制化学药剂、溶液等产生的废水，不包含血液

样品及检验废物等危险废物，产生系数为 0.9，则检验污水量为 0.0135 m3/d(4.93m3/a)。

项目废水排水量约为 13.84m3/d (5050.69m3/a)。废水经污水处理设施处理后进入城

镇污水管网。

项目用排水见表 7。

表 7 项目用排水一览表

用水类别数量单

位用水量标准

用水量 排放

系数

废水量

m3/d m3/a m3/d m3/a住院病人用水 42人/ d 200L/（d·床） 8.4 3066 0.8 6.72 2452.8

住院陪护人员用水 21人/ d 100L/（d·人） 2.1 766.5 0.8 1.68 613.2

15

门诊病人及陪同人

员用水65人/ d 12L/（d•人） 0.78 284.7 0.8 0.624 227.76

职工生活用水15人/d.

班200L/（d•班） 6 2190 0.8 4.8 1752

检验用水 50人/d 0.3L/（d•人） 0.015 5.475 0.9 0.0135 4.93合计 / / 17.295 6312.675 13.84 5050.69

水平衡分析见图 7

图 7 水平衡图（m3/d）

4.9.3供电

由供电站集中供电。

4.9.4供暖

本项目用电锅炉供暖。

4.9.5洗衣、消毒

卫生院内不设置洗衣房及专门的消毒设备，洗衣服务及医疗器械消毒外包。

5.产业政策符合性分析

本项目为医疗卫生服务设施建设项目，属于国家发展改革委根据《产业结构调整指

导目录（2019年本）》中“第一类 鼓励类 第三十七项卫生健康 第 5款医疗卫生服务设

施建设”类项目，属于鼓励类项目，因此本项目符合国家相关产业政策要求。

16

与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题：

一、原五家镇中心卫生院污染物产排情况

赤峰市元宝山区五家镇中心卫生院位于元宝山区五家镇房身村，占地面积

3428.50m2，职工 22人，实际病床位 20张，日均接待门诊病人 30人。

1.1废水

①门诊病人及陪同人员用水：项目门诊病人接待量为 30人次/日(10950人次/年)，

陪同人员人数按病人数量 30%计，为 9人次/日(约 3285人次/年)，门诊病人及陪同人员

用水量按 12L/人次计，则门诊病人及陪同人员用水量为 0.468m3/d（170.82m3/a）。项目

门诊病人陪同人员污水产生系数为 0.8，则门诊病人及陪同人员污水量为

0.374m3/d(136.66m3/a)。

②住院病人及陪同人员用水：病床 20张，住院病人陪同人员按 50%，10人计，根

据《综合医院建筑设计规范》（GB51039-2014）表 5 医院生活用水量定额来计算，住

院病人用水量取 200L/床 ·d，陪同人员用水量取 100L/人·d，则住院病人用水量为

4m3/d(1460m3/a)，陪护人员用水量为 1m3/d(365m3/a)，则住院病人及陪护人员用水量为

5m3/d(1825m3/a)。住院病人及陪护人员污水按用水量 80%计，住院病人及陪护人员污水

量为 4m3/d(1460m3/a)

③职工生活用水：项目职工 22人，每天两班，每班在岗人数约 10人，根据《综合

医院建筑设计规范》（GB51039-2014）表 5 医院生活用水量定额来计算，职工用水量

取 200L/人·班，则职工生活用水量为 4m3/d(1460m3/a)。职工生活污水按用水量 80%计，

则职工生活污水量为 3.2m3/d(1168m3/a)。

④检验用水：根据项目运营期实际情况，门诊接待病人量约为 30人/d，检验用水系

数为 0.3L/人，项目检验用水量为 0.009 m3/d(3.285m3/a)。检验污水主要为配制化学药剂、

溶液等产生的废水，不包含血液样品及检验废物等危险废物，产生系数为 0.9，则检验

污水量为 0.008 m3/d(2.957m3/a)。

项目废水排水量为 7.582m3/d (2767.62m3/a)。主要污染物产生浓度为 COD250mg/L、

BOD5100mg/L、SS80mg/L、NH3-N30mg/L，项目废水经渗水井排放到城镇管网。原五

家镇卫生院废水产生及排放情况见表 8。

表 8 原五家镇卫生院废水产生及排放情况 t/a

17

名称 项目 pH COD BOD5 NH3-N SS

医院废水2767.62m3/a

产生浓度 6～9 250 100 30 80产生量 - 0.692 0.277 0.083 0.221排放量 - 0.692 0.277 0.083 0.221

1.2废气

现五家镇中心卫生院未建设污水处理站，产生的废气主要为汽车尾气，产生量很少。

1.3噪声

主要为就诊人员及陪护人员产生的社会噪声和车辆噪声，噪声值范围在 50~60dB

（A）之间。

1.4固废

（1）医疗废物

住院病人医疗垃圾产生量为 20kg/d，即 7.3t/a；门诊病人医疗垃圾产生量 1.5kg/d，

即 0.548t/a。则共产生医疗废物 7.848t/a。

（2）生活垃圾

工作人员和病房生活垃圾产生量为 26kg/d，即 9.49t/a。

医疗废物分类收集暂存于医疗废物暂存间，定期运送至医疗废物处置单位。生活垃

圾分类收集由当地环卫部门统一处理。

二、主要环境问题

1.现卫生院废水未经消毒处理，未能做到达标排放，本次迁址新建后需建设污水处

理设施，将废水处理达到《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）中表 2综合

医疗机构和其他卫生院机构水污染物排放限值中预处理标准后排放。

2.搬迁前必须对卫生院遗留的医疗废物进行处置，交由有资质的单位进行处理。

3.原五家镇中心卫生院未履行环评手续。

原五家镇中心卫生院现状图如下所示：

18

图 8 原五家镇中心卫生院现状图

三、项目选址现状

本项目为搬迁项目，用地原为五家镇中学，学校现已撤并，院落闲置，经卫计局领

导多次协调，定下在原中学校址新建卫生院。项目建设前，除西南侧的附属楼不拆除，

学校内教学主楼、值班室、院墙等建筑均要拆除，拆除时将会产生建筑垃圾、噪声、扬

尘等污染物。项目选址现状见图 9：

图 9 项目选址现状图

项目选址附属楼

19

建设项目所在地自然环境社会环境简况自然环境简况(地形、地貌、地质、气侯、气象、水文、植被、生物多样性

等)：

1.地理位置

元宝山区位于内蒙古自治区东部，赤峰中心城区东南，总面积 952.14平方公里，地

理坐标为东经 119°～119.5°，北纬 42°～42.5°。地处努鲁儿虎低山丘陵西缘和赤峰—敖汉

黄土丘陵西缘的复合部位。东隔老哈河与敖汉旗和辽宁省建平县相望，南接喀喇沁旗，

西北与赤峰市红山区、松山区穿插相连。元宝山发电有限责任公司位于内蒙古自治区赤

峰市元宝山区西南圈生产队的南侧，距离赤峰市 35公里，现已有南线和北线两条公路与

赤峰市相连。厂区的西北侧 4km为元宝山煤矿 1、2、3号井。北面相距 5km处为元宝山

露天矿矿区；西面相距 11km为国铁叶赤线上的元宝山站。东北方向相距 9km为风水沟

煤矿站，相距 15km为国铁京通线上的安庆沟站。老哈河在电厂东南约 1km处流过。厂

区西侧有公路通赤峰市，相距 35km。电厂厂区位于老哈河和英金河汇合处的一级台地上，

厂区地势平坦开阔，地面已基本整平，标高（铁路系统）为 469.3m-471.3m，呈单坡地

形，其地形坡度小于 1%。

2.地质地貌

元宝山区属燕山山脉延伸部分，低山丘陵较多，西北间有固定和半固定沙丘。地势

西南高、东北低，海拔一般在 500～700米。境内最高山峰海拔 1135.2米，在小五家回

族乡西端的骆驼山；最低处海拔 448米。元宝山电厂厂区位于老哈河与英金河河间地块

的一级阶地上，地形平坦。地层为第四系更新统(Q3)。

厂区分布地层主要是圆砾，在圆砾层中不同深度分布着一些粉土、粘性土、砂类土

夹层，夹层厚度一般 30cm左右，其空间分布无规律。

圆砾层中的粉土、粘性土夹层，大都呈软塑至流塑状态，强度很低，不宜作主要建(构)

筑物的天然地基。粉土、粘性土夹层主要分布在地表下 10.00m深度范围内，特别是在地

下 4.00～7.00m范围内分布较多，且连续性较好。而厂区主要建(构)筑物的基础埋置深度

也在这一深度附近。基础埋置深度大于粉土、粘性土夹层密集分布的深度。此外，当基

础底面下有压缩性高强度低的地层时，进行清除并换砂砾回填、夯实。

厂区的地基土主要由圆砾层构成，虽然其中分布有不同深度不同厚度和岩性不一的

粘性土、粉土及砂类土透镜体，但是厚度不大，因此，圆砾层可作为电厂各种建(构)筑

物的天然地基。

20

根据《中国地震烈度区划图(2001)》厂区基本地震烈度为 7度。

3.气候条件

本区地处中纬度，属温带半干旱大陆性季风气候，年平均气温 6-7℃，元月份最冷，

历年平均气温-12℃左右，7月份最高历年平均气温 24℃左右，年极端最低温度-31.2℃，

最高气温为 42℃。全年日照时数可达 2700-3000小时，年降水量在 340-400毫米。最多

风向大部分乡镇为西北风，局部为东北风，年平均风速在 2—3米/秒，大部分地区无霜

期 140—150天。

4.水文特征

元宝山区主要河流老哈河从四家村入境。由风水沟镇大北海出境，流经 55.5公里，

平均流量 13.6米/秒。最大洪水量 9840立方米/秒（1962年 7月下旬）。英金河从元宝山

镇长胜村入境，元宝山镇后五家和风水沟镇邵家湾子交界处同老哈河汇流，流经 20公里，

平均径流量 0.38米/秒。

5.自然资源

生物资源

元宝山区生态地理类群具温带森林草原的特征，属华北类型区蒙新区系，兼有东北

区系的代表品种。明代以前，曾是松林密布、水草丰美之所在。自清中期以后，移民放

垦，毁林毁草，开荒种地，植被破坏严重，加之水土流失，环境污染，野生动植物损耗

殆尽。野生植物主要有，木本的青杨、旱柳、沙柳、黄柳、山杏、酸枣、沙棘等；草本

主要有蓿豆、紫花苜蓿、羊草、芦苇、猪毛菜、香蒲等；药用植物主要有甘草、麻黄、

远志、防风等。野生动物主要有，兽类的狐、刺猬、大耳蝠、黄鼬、艾虎、黄鼠、蒙古

兔等；鸟类主要有金雕、鹳、啄木鸟、猫头鹰、沙鸡、野鸭、鹌鹑、燕等；鱼类主要有

鲫鱼、野鲤、鲶鱼、白漂子、泥鳅等；两栖与爬虫类主要有甲鱼、蟾蜍、青蛙、麻蜥等。

矿产资源

截止 2013年元宝山区已发现煤、金、铜、铁矿产地 14处，其中已探明储量的中型

矿床 5处，小型矿床 1处，矿点 5处，矿化点 3处。石油和天然气有相当储量。还有一

定储量的硅石、石灰石（包括大理岩）、粘土、风成沙及各种石材等。全区煤炭储量约

20亿吨，煤种均为褐煤，发热量在 12—17兆焦耳。煤炭资源遍布全区 8 个镇乡，平煤

公司驻在平庄，年产原煤近千万吨，可供地方开采的煤炭有 6000万吨，2003年产原煤

338万吨。中型矿床 5处，小型矿床 1处，分布于元宝山和平庄两个煤田盆地内，统称

平庄煤矿区。元宝山煤田位于天山口—八里罕新华夏系断裂构造带的赤峰—元宝山间断

21

陷盆地内。包括风水沟煤矿、红庙子煤矿、元宝山煤矿；平庄煤田位于天山口—八里罕

新华夏系断裂构造带的平庄煤盆地中段。包括西露天矿、古山矿、五家矿。已探明本区

有铁矿点 1处、铜矿点 2处、金矿点 2处、矿化点 3处，主要分布在小五家回族乡境内。

已探明本区还有玄武岩、石灰岩（含大理岩）、硅石、红粘土、煤矸石、黄土、河沙诸

矿。玄武岩广布全区，储量可观。石灰岩（含大理岩）质量好，易采，五家镇石灰岩已

被利用。

22

环境质量状况建设项目所在地区环境质量现状及主要环境问题（环境空气、地表水、地

下水、声环境、生态环境等）：根据现场勘查和当地环境监测部门的常规监测数据可知，项目所处地区环境质量如

下：

1、环境空气：

根据元宝山区子站大气自动监测点《2018年环境空气质量监测结果统计表》，基本

污染物环境质量现状见表 9。

表 9 基本污染物环境质量现状表

污染物 年评价指标评价标准（μg/m3）

现状浓度（μg/m3）

占标率% 达标情况

SO2年均浓度 60 22 36.67 达标

日平均第 98百分位数浓度 150 71 47.337 达标

NO2年均浓度 40 17 42.5 达标

日平均第 98百分位数浓度 80 44 55 达标

PM10年均浓度 70 78 111.42 超标

日平均第 95百分位数浓度 150 171 114 超标

PM2.5年均浓度 35 39 111.427 超标

日平均第 95百分位数浓度 75 86 114.67 超标

CO 日平均第 95百分位数浓度 4mg/m3 1.734mg/m3 43.35 达标

O3日最大 8h滑动平均值第 90百分位

数浓度160 132 82.5 达标

由上表可知，2018 年元宝山区 PM10、PM2.5年均浓度及日均浓度均超标，其他监测

因子质量满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）及 2018年修改单日平均浓度二级

限值。

2、声环境：声环境质量符合《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准；

3、地下水：地下水水质符合《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）Ⅲ类标准。

4、土壤环境

根据《环境影响评价技术导则 土壤环境（试行）》（HJ964-2018），本项目属于“社

会事业与服务业”中“其他”类别，为 IV类项目，可不开展土壤环境影响评价。

5、风险

本项目涉及的危险物质主要有氯酸钠、盐酸和二氧化氯，根据《建设项目环境风险

评价技术导则》（HJ 169-2018），计算得出危险物质数量与临界量的比值 Q=4.39×10-3，

Q＜1，故本项目环境风险潜势为 I，可开展简单分析。

23

主要环境保护目标（列出名单及保护级别）：

根据现场勘查，评价区内无国家、省、市级自然保护区、风景名胜区、生态敏感与

脆弱区等。本项目的主要环境保护目标，是保护好项目所在地周围评价区域环境质量。

要采取有效的环保措施，使本项目在建设和营运中保持其所在地原有的环境空气质量、

水环境质量和声环境质量。主要环境保护目标见表 10。

表 10 项目周边主要环境保护目标表

环境要素 保护目标名称与本项目

方位关系距离(m) 环境质量标准

大气环境

东洼 SE 940

所在区域空气质量符合

《环境空气质量标准》

（GB3095-2012）及2018年修

改单中二级标准的要求

小十大份 SW 2280东侧 E 8西侧 W 紧邻

南侧 S 20北侧 N 紧邻

厂区周边2.5km范围内散户居民

地下水环境 / 《地下水质量标准》

(GB/T14848-2017)Ⅲ类标准

声环境 厂界周边200m范围《声环境质量标准》

（GB3096-2008）2类标准

24

评价适用标准

环

境

质

量

标

准

1、环境空气执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）及 2018年修改单中

二级标准的要求，污水处理设施恶臭 H2S、NH3参照《环境影响评价技术导则 大

气环境》（HJ2.2-2018）附录 D中其它污染物空气质量浓度参考限值：

表 11 环境空气质量标准

污染物名称 取值时间 浓度限值μg/m3 备注

SO2

1小时平均 500

《环境空气质量标准》

（GB3095-2012）及 2018年修改单二

级标准

日平均 150年平均 60

TSP日平均 300年平均 200

CO1小时平均 10mg/m3

24小时平均 4mg/m3

O31小时平均 200

日最大 8小时平均 160

PM10日平均 150年平均 70

PM2.5日平均 75年平均 35

NO2

1小时平均 200日平均 80年平均 40

H2S 1小时平均 10 《环境影响评价技术导则 大气环

境》（HJ2.2-2018）附录 DNH3 1小时平均 200

2、区域声环境执行《声环境质量标准》(GB3096-2008)2类标准

表 12 声环境质量标准

功能区噪声限值 dB（A）

标准来源昼 间 夜 间

2类区 60 50 GB3096-2008

3、地下水环境执行《地下水质量标准》(GB/T14848-2017)Ⅲ类标准

表 13 地下水质量标准

序号 项目 单位 限值

1 pH — 6.5-8.52 总硬度 mg/L 4503 硫酸盐 mg/L 2504 氯化物 mg/L 2505 铁 mg/L 0.306 锰 mg/L 0.107 铜 mg/L 1.08 锌 mg/L 1.0

25

9 挥发性酚类 mg/L 0.00210 阴离子表面活性剂 mg/L 0.311 高锰酸盐指数 mg/L 3.012 硝酸盐 mg/L 20.013 亚硝酸盐 mg/L 1.0014 氨氮 mg/L 0.5015 氟化物 mg/L 1.016 氰化物 mg/L 0.0517 汞 mg/L 0.00118 砷 mg/L 0.0119 硒 mg/L 0.0120 镉 mg/L 0.00521 六价铬 mg/L 0.0522 铅 mg/L 0.0123 总大肠菌群 MPN/100mL 3.024 碘化物 mg/L 0.0825 菌落总数 CFU/mL 100

污

染

物

排

放

标

准

一、废气排放标准

1.《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表 2无组织排放监控浓度限

值。

表 14 大气污染物综合排放标准

污染因子 无组织监控点浓度限值（mg/m3）

颗粒物 1.02.运营期卫生院综合污水处理站周边空气应符合《医疗机构水污染物排放标

准》(GB18466-2005)中表 3污水处理站周边大气污染物最高允许浓度的要求。

表 15 污水处理站周边大气污染物最高允许浓度

标准号 污染物 标准值 备注

GB18466-2005

氨mg/m3 1.0

《医疗机构水污染物排放标

准》(GB18466-2005)表3标准

硫化氢mg/m3 0.03臭气浓度（无量纲） 10甲烷（指处理站内

最高体积百分数）1%

氯气mg/m3 0.1

二、废水排放标准

废水执行《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）综合医疗机构和

其他医疗机构水污染物排放限值的预处理标准及《污水综合排放标准》

26

（GB8978-1996）表 4三级排放标准要求（五家镇污水处理厂进水水质要求）。

表 16 综合医疗机构和其他医疗机构水污染物排放限值（日均值）摘录

序号 污染物 预处理标准

1 粪大肠菌群数（MPN/L） 50002 pH 6~9

3化学需氧量（COD）

浓度/（mg/L）最高允许排放负荷/［g/（床位·ｄ）］

250250

4生化需氧量（BOD）

浓度/（mg/L）最高允许排放负荷/［g/（床位·ｄ）］

100100

5悬浮物（SS）

浓度/（mg/L）最高允许排放负荷/［g/（床位·ｄ）］

6060

6 氨氮（mg/L） --7 总余氯（mg/L） 3~10

表 17 污水综合排放标准

污染物名称 排放浓度 单位

pH 6~9 无量纲

COD 500

mg/LBOD 300SS 400

动植物油 100NH3-N 45

三、噪声排放标准

1.《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）。

表 18 建筑施工场界环境噪声排放标准

昼间 dB(A) 夜间 dB(A) 备注

70 55 （GB12523-2011）

2.《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB22337-2008)2类标准。

表 19 工业企业厂界环境噪声排放标准

昼间 dB(A) 夜间 dB(A) 备注

60 50 (GB22337-2008)2类标准

四、固废

1.生活垃圾执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》

(GB18599-2001)及 2013年修改单中的相关标准；

2.医疗废物等危险废物执行《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）

及其 2013年修改单；

27

3.污水处理站污泥达到《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）中的

污泥控制标准。表 20 医疗机构污泥控制标准

医疗机构类别粪大肠菌群数（MPN/g） 肠道致病菌 肠道病毒 结核杆菌

蛔虫卵死亡率(%)

综合医疗机构和其他医疗

机构≤100 -- -- -- ＞95

总

量

控

制

指

标

1、本项目冬季供暖采用电锅炉供暖，本项目无大气污染物总量指标建议；

2、生活污水及医疗废水由院区内污水处理站处理后经市政污水管网排入污水处理

厂，CODr排放量为 0.303t/a，NH3-N排放量为 0.076t/a，故需申请水污染物总量控

制指标为 COD0.303t/a，NH3-N0.076t/a。

28

建设项目工程分析工艺流程简述（图示）

1.施工期工艺流程:

项目施工过程主要为：现有建筑物拆除、基础施工阶段、主体工程阶段、装饰工程

阶段、设备安装阶段等。项目施工工艺流程及产污环节见图 10。

清掏做农肥

噪声 扬尘、废气 工地生活污水 少量建筑垃圾

建筑垃圾填埋场

回用

设备安装 工程验收基础工程 主体工程 装饰工程

建筑弃土

回填

工程运营

城镇建筑垃圾场

工程回填旱厕简易沉淀池

建筑废水

图 10 施工工艺流程及产污环节图

2.运营期工艺流程：

本项目属于医疗社会服务行业，根据需要设置内科、外科、妇产科、中医科、儿科、

理疗室等科室，就诊人员可根据自己病情需要，选择相应的诊治科室及医护人员进行检

查和诊治。运营期产生的医疗废水和生活污水经污水处理设施处理达标后排入城镇管

现有建筑物拆除 建筑垃圾

29

网；产生的医疗废物、污水处理设施污泥等危险废物分类收集，交由有资质的单位进行

处理，生活垃圾委托当地环卫部门统一收集处理。

运营期工艺流程及产污环节如图 11所示：

图 11 运营期工艺流程及产污环节图

主要污染工序：

1.施工期污染源分析

本项目施工周期为 6个月，施工期对环境的影响，主要表现在施工扬尘、施工废水、

机械噪声、建筑垃圾等对环境的影响，随着施工期的结束，影响也随之消除。

1.1废气

施工期间原教学主楼、院墙拆除、土石方装卸、散装水泥作业、车辆行驶、装卸建

筑材料时均会产生扬尘，造成大气中 TSP值增高。影响起尘量的因素包括：进出车辆带

泥沙量、砂石料搬运量以及起尘高度、采取的防护措施、空气湿度、风速等。

30

施工阶段，需使用机动车辆运输建筑原材料、施工设备、器材、建筑垃圾等，排出

的机动车尾气主要污染物是 HC、CO、NOx等。

1.2废水

施工期水环境污染物主要来源于施工生产废水和生活污水。施工生产废水主要包括

施工机械冲洗废水和施工阶段产生的泥浆废水。施工机械冲洗废水排放量小，冲洗废水

主要是水泥碎粒、沙土构成的悬浮物污染；泥浆废水是一种含有微细颗粒的悬浮混浊液

体，外观呈土灰色，比重 1.20-1.46，含泥量 30-50%，pH值约 6-7，经简易沉淀池沉淀

后全部回用。

生活污水主要来自施工人员日常生活。施工人员约 15人，建设时间约 6个月，生

活用水按 30L/人•d计算，则生活用水量约为 0.45m3/d，总用水量约为 81m3；生活污水

产生量按用水量的 80%计算，则施工期生活污水产生量约为 64.8m3，生活污水排放到施

工场地简易旱厕，施工结束后清掏处理。

1.3噪声

施工期噪声主要为施工作业机械噪声和运输车辆噪声。

该工程施工对声环境的影响主要是施工机械、车辆造成的，据调查，目前我国建筑

工程施工中使用的机械、设备和运输车辆主要有：推土机、装载机、灌注式桩机、振捣

棒、电锯、吊车、电钻、木工电刨等。这些声源有移动式的，也有固定式的。大多为间

断性声源和阵发性声源，而且是短暂的。在不同的施工阶段，噪声特点也不一样。对上

述机械、设备和车辆的噪声值进行了类比实测，其结果见表221。

表 21 施工机械噪声测试值及特点

序号 施工阶段 主要设备噪声值源强

[d(A)]测试点

位（m）噪声特点

1 土石方阶段推土机、装载机、

运输车辆等

推土机：99运输车辆：93载重车：92

5移动式声源、无明显

指向性

2 打桩阶段 灌注式桩机 80 5 无明显指向性

3 结构阶段 振捣棒、电锯、吊车等振捣棒：85-95电锯：90-100

5施工期长，工作时间

长，影响面广

4 装修阶段电钻、木工电刨、砂轮机、

切割机、磨光机

木工电刨：90电钻：100磨光机：95

5 施工期长，间断性

各种运输车辆在不同速度下的噪声值见表 22。

31

表 22 运输车辆噪声 单位：dB（A）

车辆类型 加速噪声 匀速噪声 辐射声

重型载重车 88-90 87-89 89

中型载重车 85-90 85-87 86

小型载重车 82-90 71-74 84

1.4固体废物

施工过程产生的固体废物主要是建筑施工垃圾和生活垃圾。

施工期产生的建筑垃圾主要有两个方面：①地表清理阶段拆除教学主楼、值班室、

院墙等建筑产生的砖头、钢筋、水泥等废弃物，产生量约为 10t；②土建阶段产生的建

筑垃圾，产生量约为 0.5t；

施工期间施工人员产生一定量的生活垃圾，生活垃圾产生量为 0.5kg/人•d，施工人

员 15人，施工期为 6个月，施工期产生生活垃圾 1.35t。

2运营期污染源分析

2.1废气

本项目废气主要为污水处理系统产生的废气及汽车尾气。

（1）污水处理系统废气

本项目污水处理过程中产生的废气主要为硫化氢、氨等恶臭气体，恶臭气体成分主

要有五类八大物质，具体见表 23。

表 23 恶臭废气的主要成分一览表

类别 代表性因子

含硫的化合物：如硫化氢、硫醇类、硫醚类等 H2S、CH3SH、CH3SCH3、CH3SSCH3

含氨化合物：如氨、胺、吲哚类等 NH3、（CH3）3N、吲哚

卤素及衍生物：如氯气、卤代烃等 CS2烃类：如烷烃、烯烃、炔烃、芳香烃等 CH4、苯乙烯

含氧有机物：如醇、酚、醛、酮、有机酸等

本次环评采用 H2S和 NH3作为本项目的特征恶臭污染物来评价污水处理厂恶臭的

环境影响。

根据美国 FPA对城市污水处理厂恶臭污染物产生情况的研究，每处理 1g的 BOD5，

可产生约 0.0031g的 NH3和 0.00012g的 H2S。运营期间污水处理站全天候运行，生活污

水中 BOD5处理量为 13.84m3/d×100mg/L=1384g/d，则污水处理站达最大负荷时恶臭气

32

体 NH3和 H2S的总产生量分别为 4.29g/d（1.57kg/a）和 0.17g/d（0.06kg/a）。

项目污水处理站的主要反应设施（缺氧池、接触氧化池、沉淀池等）均为地埋设备，

设备设置排气口经通风管将恶臭引至生物土壤除臭过滤器，采用土壤吸收法处理恶臭，

处理效率 95%，除臭装置处理风量为 1500m3/h，经处理后能够达到《医疗机构水污染物

排放标准》(GB18466-2005)中表 3污水处理站周边大气污染物最高允许浓度的要求，最

终以扩散气流的形式从生物土壤滤层表面离开。

表 24 臭气产生及排放情况一览表

污染

源名

称

处理量

（m3/h）污染

物

处理前 处理后

浓度

（mg/m3）

速率

（kg/h）产生量

（kg/a）浓度

（mg/m3）

速率

（kg/h）排放量

（kg /a）

各污

水处

理单

元

1500NH3 0.12 0.000179 1.57 0.006 0.000009 0.079

H2S 0.005 0.000007 0.06 0.00025 0.00000035 0.003

（2）汽车尾气

项目废气主要为场区内进出车辆产生的汽车尾气，汽车废气中主要污染因子为

CO、HC、NOX、SO2等。

2.2废水

项目建成后废水主要包括：门诊病人及陪同人员用水、住院病人及陪护人员用水、

职工生活用水、检验用水，项目产生的综合废水量为 13.84m3/d、5050.69m3/a。产生的

废水排入院内污水处理站。结合项目实际，根据《医院污水处理工程技术规范》

（HJ2029-2013）中“表 1 医院污水水质指标参考数据平均值为参考”，确定医院污水中

主要污染物产生浓度为：CODCr250mg/L、BOD5100mg/L、SS80mg/L、NH3-N30mg/L和

粪大肠菌群数 1.6×108个/L。经“A/O生物接触氧化+二氧化氯消毒”处理工艺处理后水质

满足《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）综合医疗机构和其他医疗机构水

污染物排放限值的预处理标准后排入市政管网，最终进入污水处理厂。

2.3噪声

本项目运营期的噪声源主要为就诊人员及陪护人员产生的社会噪声和车辆噪声，噪

声值范围在 50~60dB（A）之间。

2.4固体废弃物

医院固体废物种类繁多，根据本项目实际，具体分类如下：

33

传染性固废：带有传染性和潜在传染性的废物（不包括锐器）主要四种：

A、受到污染的外科手术废物、如床单、手套、擦布、纱布、纱布棉球及治疗区内

其他污染物，与血及伤口接触的石膏、绷带、衣服等物品。

B、病理性废物，包括人体组织、器官、肢体、胎盘、胚胎及相关物质。

C、实验室产生的废物，包括病理性、血液的、微生物的组织废物。

D、患者用过的废纸废料、包装箱盒、瓶罐器具、污染衣物及各种废弃杂品等。

锐器：主要为废弃的或一次性的注射器、针头、玻璃、锯片、解剖刀和手术刀片及

其他可引起切伤刺伤的器具。

废药物：主要为过期的、废弃的药品、疫苗、血清，从病房退回的药品和淘汰的药

物等。

废试剂瓶：医院日常工作中需食用一定量的化学品试剂，产生废试剂瓶。部分瓶残

留有毒有害物质。

废水处理污泥：医院污水处理中，悬浮大量在水中的有机、无机污染物和致病菌、

病毒、寄生虫卵等沉淀分离出来形成的污泥，若不妥善消毒处理，任意排放或丢弃，会

污染环境，造成疾病传播和流行。

一般固废：主要为一般生活垃圾及部分无毒无害的中药包装材料等废物。

以上分析可知，医院产生的固体废弃物包括生活垃圾、医疗废弃物。其中医疗废弃

物已列入我国危险废物名录（编号 HW01），必须安全处理。

本项目运营期产生的固废主要为医疗废物、污水处理设施产生的栅渣及污泥、生活

垃圾。

（1）医疗废物（编号 HW01）

根据《国家危险废物名录（2016年）》，医疗废物中含有大量的感染性废物，属

危险废物（HW01）。医疗废物来源广泛、成份复杂，如诊疗室、病房、手术室以及化

学试剂、过期药品、一次性医疗器具等，本项目门诊病人按每天 50人考虑，产生的医

疗垃圾按 0.05 kg/人•d计，则门诊产生的医疗垃圾为 2.5kg/d，即 0.913t/a；住院病人数

按病床数计，为 42人/d，病房产生的医疗垃圾按 1 kg/人•d计，则病房产生的医疗垃圾

为 42kg/d，即 15.33t/a。则医疗废物产生总量为 16.243t/a。产生的医疗废物分类收集暂

存于医疗废物暂存间，定期交由有资质单位进行处理，不外排。

34

（2）污水处理设施产生的栅渣及污泥

①栅渣

栅渣主要为格栅拦截下来的粗垃圾、漂浮物，主要成分为无机物。根据《污水处理

站工艺设计手册》（高俊发，王社平主编，化学工业出版社，2003年），污水处理站栅

渣发生量一般为 0.07m3/1000m3，含水率为 80%，容重约为 960kg/m3。则本项目栅渣产

生总量预计 0.34t/a，根据《医疗机构水污染物排放标准》(GB18466-2005)中“4.3.1栅渣、

化粪池和污水处理站污泥属危险废物，应按危险废物进行处理和处置”。故本项目污水

处理设施产生的栅渣属于危险废物，定期委托有资质的单位进行处置。

②污泥

化粪池及污水处理站产生的污泥量与原水的悬浮固体及处理工艺有关。沉淀污泥量

计算公式：

V=100C0ηQ/1000（100-p）ρ

式中：V——沉淀污泥量，m3/d；

Q——污水流量，m3 /d；

η——去除率，%；

C0——进水悬浮物浓度，mg/L；

P——污泥含水率，%；

ρ——沉淀污泥密度。

化粪池及污水处理站污泥计算参数如下表所示：

表 25 化粪池及污水处理站污泥计算参数表

参数

名称

污水流量

（m3 /d）污泥含水率

（%）

污泥密度

（kg/m3）

去除率

（%）

进水悬浮物浓度

（mg/L）污泥量

（m3/d）

化粪池13.84 90 1000

30 80 0.33污水处理站 75 56 0.58

经计算可知，本项目化粪池污泥产生量为 0.33t/a，污水处理站污泥产生量为 0.58t/a，

根据《医疗机构水污染物排放标准》(GB18466-2005)中“4.3.1栅渣、化粪池和污水处理

站污泥属危险废物，应按危险废物进行处理和处置”。故本项目污水处理设施产生的栅

渣及污泥属于危险废物，定期委托有资质的单位进行处置。

（3）生活垃圾

本项目建成后工作人员 27 人，住院病人及陪护人员 63 人/d，生活垃圾产生量以

35

0.5kg/人•d计算，则生活垃圾产生量为 16.425t/a，集中收集后由当地环卫部门统一处理。

固废产生情况如下表所示：表 26 固体废物产生情况一览表

序

号固废名称 属性 产生量 产生工序 处置方式

1 医疗废物

危险废物

16.243t/a 运营

分类收集暂存于医疗废物暂存

间，交由有资质单位进行处理，

不外排

2 栅渣 0.33t/a 运营 经消毒后委托有资质单位定期

清掏及处置3 污泥 0.58t/a 运营

4 生活垃圾 一般固废 16.425t/a 生活集中收集后由当地环卫部门统

一处理

36

项目主要污染物产生及预计排放情况内容

类型排放源 污染物名称

处理前产生浓度

及产生量（单位）

排放浓度及排

放量（单位）

大

气

污

染

物

施工期施工扬尘、运输扬尘 少量 少量

汽车尾气 少量 少量

运营期

污水处理系

统废气

NH3 0.12mg/m3、1.57kg/a 0.006mg/m3、0.079kg/a

H2S 0.005mg/m3、0.06kg/a 0.00025mg/m3、0.003kg/a

汽车尾气 少量 少量

水

污

染

物

施工期

施工废水 少量 全部回用

生活污水64.8m3

COD 300mg/L 0.019t

0BOD5 200mg/L 0.013tSS 100mg/L 0.006t

NH3-N 25mg/L 0.002t

运营期综合医疗

废水5050.69m3/a

pH 6～9 6～9COD 250mg/L 1.26t/a 60mg/L 0.303t/aBOD5 100mg/L 0.51t/a 20mg/L 0.101t/aSS 80mg/L 0.40/a 20mg/L 0.101t/a

NH3-N 30mg/L 0.15t/a 15mg/L 0.076t/a粪大肠菌群 1.6×108个/L 500个/L

固

体

废

弃

物

施工期建筑垃圾 10.5 t 10.5t

生活垃圾 1.35 t 1.35t

运营期

生活垃圾 16.425 t/a 16.425 t/a

医疗废物 16.243 t/a 0

栅渣 0.33t/a 0

污泥 0.58t/a 0

噪

声

施工期噪声源主要来自于运输车辆、施工机械、设备安装等，噪声值约为 70〜100dB(A)。运营期主要噪声源为门诊病人及陪护人员产生的社会噪声及车辆噪声，其源强约为

50~60dB(A)，经墙壁阻隔及声音距离衰减、设置指示牌、绿化等措施后，项目区域声环境

质量满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB22337-2008)2类标准。

主要生态影响（不够时可附另页）

本项目为搬迁项目，用地原为五家镇中学，学校内教学主楼、值班室、院墙等建筑拆除后建设

本项目，因此不改变现有土地利用类型，对周边生态环境基本无影响。

37

环境影响分析1.施工期环境影响分析及防治措施：

1.1施工期大气环境影响分析

（1）粉尘

建设项目施工期粉尘主要为原教学主楼、院墙拆除、土石方装卸、散装水泥作业、

车辆行驶、施工垃圾在堆放和清运过程中产生的灰尘等。

本项目所在地区风速相对较小，如果在大风及干燥天气施工，施工现场及其下风向

将有粉尘存在。本项目施工期较短，预计施工产生的粉尘对附近敏感点（居民区）产生

一定的影响，为将项目在施工期间对周围环境的影响降到最低程度，结合《赤峰市扬尘

污染防治条例》2019年 9月 1日）和《赤峰市打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》

（赤政发[2018] 129 号），建设单位采取以下措施以减轻其影响：

①对施工现场合理布局，建材堆场，特别是对易产生扬尘的物料实行库存或者加盖

苫布。

②文明施工，规范操作，控制扬尘的产生。规范应包括运输车辆的完好，装载不宜

过满，车速要控制，设专人清洗车轮，清扫出入口卫生，确保出入各地的车轮不带泥沙，

降低卸料落差等内容。

③注意气象条件变化，土方施工应尽量避免风速较大、湿度较小的天气条件作业。

④建设工程的施工现场需设立垃圾暂存点，并及时回收，清运工程垃圾与废土料等。

⑤工程垃圾必须用容器垂直清运，严禁凌空抛洒及乱倒乱卸。

⑥建设工程的施工现场必须建立洒水清扫制度，指定专人洒水清扫。

⑦加强环境管理，施工单位应将环境污染控制列入承包内容，在施工过程中有专人

负责，对环境影响严重的施工作业应按照国家有关的环保管理制度要求，经环境保护主

管部门批准后方可实施。

在采取上述措施后，可显著减轻施工活动对环境空气质量带来的不良影响，施工扬

尘排放满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）标准要求，措施可行。而且

随着工程施工活动的结束，施工期对大气环境的影响也随之消失。

（2）尾气

尾气污染产生的主要决定因素为燃料油种类、机械性能、作业方式和风力等，其中

38

机械性能、作业方式影响最大。

运输车辆怠速、减速和加速时产生的污染最为严重。类比分析，在一般气象条件下，

平均风速 3.2m/s时，建筑工地的 CO、NOx以及未完全燃烧的碳氢化合物非甲烷总烃为

其上风向的 5.4～6倍，其 CO、NOx以及碳氢化合物非甲烷总烃影响范围在其下风向可

达 100m，影响范围内 CO、NOx以及碳氢化物非甲烷总烃浓度均值分别为 10.03mg/Nm3，

0.216mg/Nm3和 1.05mg/Nm3。CO、NOx浓度值分别为《环境空气质量标准》中二级标

准值的 2.5倍和 1.8倍，非甲烷总烃不超标（参照以色列居民区大气中有害物质的最大

允许浓度 2.0mg/Nm3）。

建设单位应限制车速、车辆禁止使用含铅汽油，减轻尾气对环境的影响。

本项目施工期较短，预计施工产生的尾气对周围环境影响较小。

1.2施工期水环境影响分析

施工期水环境污染物主要来源于施工生产废水和生活污水。施工生产废水主要包括

施工机械冲洗废水和施工阶段产生的泥浆废水。施工机械冲洗废水排放量小，冲洗废水

主要是水泥碎粒、沙土构成的悬浮物污染；泥浆废水是一种含有微细颗粒的悬浮混浊液

体，外观呈土灰色，比重 1.20-1.46，含泥量 30-50%，pH值约 6-7，施工废水经简易沉

淀池沉淀后全部回用，不外排。

生活污水主要来自施工人员日常生活。生活污水排入施工场地简易旱厕，施工结束

后清掏处理。

综上所述，本项目施工期间无废水直接外排，不会对周边水环境产生不良影响。

1.3施工期噪声环境影响分析

施工期噪声主要为施工作业机械噪声和运输车辆噪声。

将施工机械等噪声近似为点声源，噪声从声源传播到受声点，受传播距离、空气吸

收、阻挡物的反射与屏障等因素的影响而产生衰减。评价选取固定声源噪声在传播衰减

模式进行预测计算：

LA(r)=Laref(r0)-(Adiv+Abar+Aatm+Aexc)

式中：LA(r)——距声源 r处的 A声级；

Laref(r0)——参考位置 r0处的 A声级；

Adiv——声波几何发散引起的 A声级衰减量；

39

Abar——声屏障引起的衰减量；

Aatm——空气吸收引起的 A声级衰减量；

Aexc——附加衰减量，上限为 10dB(A)。

在噪声传播过程中，有指向性噪声的几何发散衰减量 Adiv的计算公式为：

Adiv=201g(r/r0)

LA(r)=LA(r0)-201g(r/r0)-10

式中：LA(r0)——参考位置 r0处的 A声级；

r——点源距预测点的距离，米；

r0——参考位置，米。

多台机械同时作业时在受声敏感点的总声压级，其计算公式如下：

L=10lg ( 100.1L0+

n

i 1

100.1Lpi )

式中：L—受声点的总声压级 dB(A)；

L0—受声点背景噪声值 dB(A)；

Lpi—各个声源在受声点的声压级 dB(A)；

n—声源个数。

采用上述公式计算，可得到施工期各种机械在不同距离处的噪声预测值，结果见表

27。

表 27 主要施工机械在不同距离处的噪声预测结果

机械名称距施工点不同距离的噪声值 dB(A)

5m 20m 50m 100m 150m 200m 250m 300m推土机 99 87 78 69 66 60 54 50

运输车辆 92 80 72 62 59 55 52 49灌注桩机 80 46 38 32 28 26 24 22振捣棒 95 87 78 67 64 59 52 48电锯 100 89 80 70 65 57 54 46

木工电刨 90 78 70 61 57 53 50 47电钻 100 88 79 68 63 57 51 45

表 28 多台机械同时运行时的噪声预测值 （dB）距离 5m 20m 50m 100m 150m 200m 250m 300m

噪声预测值 102 90 84 76 70 65 60 54

从表 27、28可以看出，单台机械设备在 100m外产生的声级值均能满足施工厂界噪

声昼间标准要求，夜间厂界施工噪声达标距离约 250m。多台机械同时运行时在 150m外

40

产生的声级值均能满足施工厂界噪声昼间标准要求，夜间厂界施工噪声达标距离约

300m。

由于项目所在地周边居民区比较密集，距离较近，为保证周边群众生活质量，环评

要求施工单位应加强管理、文明施工，并加强对施工机械和运输车辆的维修、保养；项

目施工区域采用声屏障隔声，对施工噪声进行噪声阻隔；合理安排各种施工机械的作业

时间，应避开居民休息时间（12:00~14:00、22:00~6:00）施工；运输车辆减速慢行，禁

止鸣笛。

采取以上措施后，施工噪声对周围环境的影响较小，随着施工期的结束，影响也随

之消失。

1.4施工期固体废物环境影响分析

施工过程产生的固体废物主要是建筑施工垃圾和生活垃圾。

施工期产生的建筑垃圾主要有两个方面：①地表清理阶段拆除教学主楼、值班室、

院墙等建筑产生的砖头、钢筋、水泥等废弃物，产生量约为 10t；②土建阶段产生的建

筑垃圾，产生量约为 0.5t。建筑垃圾能回用的尽量回收利用，不能回用的集中收集后运

往建筑垃圾处置场所处理。

施工期产生生活垃圾 1.35t，生活垃圾统一收集后运往城镇垃圾填埋场，由当地环境

保护部门统一处理。经采取上述处理措施后，固体废弃物得到妥善处理，不会对周边环

境造成二次污染。

2.运营期环境影响分析：

2.1大气环境影响分析

2.1.1环境空气评价等级判定

根据《环境影响评价技术导则 大气环境》（HJ2.2-2018）有关规定，选择项目污

染源正常排放的主要污染物及排放参数，采用附录 A推荐模型中估算模型 ARESCREEN

对项目污染源的最大环境影响。

1 估算模型参数

估算模型参数见表 29。

41

表 29 估算模型参数表

参数 取值

城市/农村选项 城市/农村 农村

最高环境温度/℃ 42最低环境温度/℃ -31.2土地利用类型 林地

区域湿度条件 54.2%

是否考虑地形考虑地形 否

地形数据分辨率/m 90②污染源排放参数

根据工程分析，本项目主要大气污染源为污水处理过程产生的恶臭气体，分为有组

织臭气及未收集的无组织臭气。

表 30 大气污染物排放量参数一览表

废气污染源名称排放量m3/h 污染物

治理后排放

规律

面源参数排放

去向浓度mg/m3

速率kg/h 长（m）宽（m）高（m）

恶臭气体 1500 NH3 0.006 0.000009连续 4 3 1.5 排空H2S 0.00025 0.00000035

采用估算模式计算，各污染源估算结果见表 31。

表 31 污染物排放估算一览表 单位：mg/m3

离源距离 m污水处理站恶臭

NH3 H2S预测质量浓度 mg/m3 占标率% 预测质量浓度 mg/m3 占标率%

10 1.76E-04 0.09 7.04E-06 0.0725 1.36E-04 0.07 5.44E-06 0.0550 9.82E-05 0.05 3.93E-06 0.04100 5.69E-05 0.03 2.28E-06 0.02200 3.28E-05 0.02 1.31E-06 0.01300 2.36E-05 0.01 9.45E-07 0.01500 1.46E-05 0.01 5.85E-07 0.011000 6.70E-06 0.00 2.68E-07 0.00D10% 0 0由估算结果可知，大气污染物排放 NH3、H2S最大浓度落地距离为 10m，H2S最大

落地浓度为 7.04E-06mg/m3，占标率为 0.07%，NH3最大落地浓度为 1.76E-04mg/m3，占

标率为 0.09%，属于三级评价，落地浓度均符合《医疗机构水污染物排放标准》

(GB18466-2005)中表 3污水处理站周边大气污染物最高允许浓度的要求。

2.1.2大气环境影响分析

（1）汽车尾气

汽车进出卫生院院内行驶时，怠速及慢速（≤5km/hr）状态下将产生汽车尾气，包

42

括排气管尾气、曲轴箱漏气及油箱和化油箱等燃料系统的泄漏等，汽车废气中主要污染

因子为 CO、HC、NOX、SO2等。汽车废气的排放量与车型、车况和车辆数等有关。为

了防止汽车尾气对周围环境的影响，建设单位应在地面停车场四周设置相应的绿化隔离

带，以减少汽车尾气对周围环境的影响。

（2）污水处理系统废气

本项目污水处理过程中将产生硫化氢、氨等恶臭气体，如果这些臭气不加以处理势

必影响周围环境，造成二次污染。项目污水处理站的主要反应设施（缺氧池、接触氧化

池、沉淀池等）均为地埋设备，设备设置排气口经通风管将恶臭引至生物土壤除臭过滤

器，采用土壤吸收法处理恶臭，处理效率 95%，处理后最终以扩散气流的形式从生物土

壤滤层表面离开。

生物土壤除臭过滤器是一个经工程加固的土壤介质床，其结构和水处理中的滤池相

似，不同点是二者填料不同。由穿孔管构成的布气系统位于生物土壤滤层底部，穿孔管

周围布满砂砾层，其工作原理见下图：

图 12 土壤除臭系统原理示意图

从各构筑物收集的臭气首先被鼓风至穿孔管分配系统，然后缓慢地向上通过生物土

壤滤层，臭气中的硫化氢和有机气体吸附在土壤滤层颗粒表面及滤层中的微生物细胞表

面，通过微生物代谢作用氧化为二氧化碳和水，最终以扩散气流的形式从生物土壤滤层

表面离开。

43

由估算结果可知，大气污染物排放 NH3、H2S最大浓度落地距离为 10m，H2S最大

落地浓度为 7.04E-06mg/m3，占标率为 0.07%，NH3最大落地浓度为 1.76E-04mg/m3，占

标率为 0.09%，落地浓度均符合《医疗机构水污染物排放标准》(GB18466-2005)中表 3

污水处理站周边大气污染物最高允许浓度的要求。

因此，通过采取以上措施，项目排放臭气对周边大气环境影响较小，措施可行。

2.1.3大气防护距离

由估算结果可知，本项目大气评价等级为三级，根据《环境影响评价技术导则 大

气环境》（HJ2.2-2018）可知，三级评价项目不需设置大气防护距离。

2.2水环境影响分析

运营期废水主要为医疗废水和医务人员生活污水。建设项目医疗机构废水（含职工

生活污水）经院内污水处理设施处理后达到《医疗机构水污染物排放标准》

（GB18466-2005）表 2中预处理标准后排放。项目运营后生活污水和医疗废水产生量为

13.84m3/d，采用“A/O 生物接触氧化+二氧化氯消毒”处理工艺进行处理，处理能力为

25m3/d。

2.2.1废水进出水水质

进水水质按照《医院污水处理工程技术规范》（HJ2029-2013）中表 1的经验数据。

医院污水处理后水质应满足《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）综合

医疗机构和其他医疗机构水污染物排放限值的预处理标准及《污水综合排放标准》

（GB8978-1996）表 4三级排放标准要求后排入市政管网，最终进入城镇污水处理厂。

表 32 卫生院废水进水水质标准

序号 项 目 进水水质（mg/L） 出水水质（mg/L）

1 CODcr 150~300 < 250

2 BOD5 80~150 < 1003 SS 40~120 < 60

4 氨氮（NH3-H） 10~50 -

5 粪大肠杆菌 1.0×106~3.0×108个 <5000个

6 PH 6～9 < 6～9

2.2.2废水处理方案介绍

本项目处理的污水为典型的医院污水，可生化性较好，因此拟采用“格栅+调节池

+A/O生物接触氧化+二氧化氯消毒”处理工艺，该工艺操作简单，运转费用低，处理效

44

果好，运行稳定。是目前较为成熟的污水处理工艺，能有效地确保污水达标排放，工艺

可行。

工艺说明：生活污水及医疗废水经各自污水管网排入化粪池，预处理后进入格栅渠，

去除污水中较大的悬浮或漂浮物，以减轻后续水处理工艺的处理负荷，并起到保护水泵、

管道、仪表等作用；经过格栅后，提升泵将污水提升进入污水处理站调节池。在调节池

中，由于其有一定的容积，不但能缓冲瞬时水量对系统的冲击，还能有效均衡水质，保

证相对稳定的水质和均衡的水量进入后续生化系统。调节池内设提升泵，将污水提升至

水解酸化池，水解酸化主要用于将原有废水中的非溶解性有机物、难生物降解的有机物

转变为溶解性有机物、易生物降解的有机物，提高废水的可生化性，降低污水的 pH值

减少污泥产量，以利于后续的好氧处理。水解酸化池出水自流至接触氧化池，利用自养

型好氧微生物进行生化处理的处理单元，对废水中含碳有机物进行降解和对废水中的氨

氮进行硝化。接触氧化池出水自流至二沉池，进一步去除污水中泥沙、污泥等。二沉池

中污水进入消毒池，经二氧化氯消毒。处理后水质满足《医疗机构水污染物排放标准》

（GB18466-2005）综合医疗机构和其他医疗机构水污染物排放限值的预处理标准及《污

水综合排放标准》（GB8978-1996）表 4三级排放标准要求后排入市政管网，待五家镇

污水处理厂运营后，废水最终进入五家镇污水处理厂。

45

废水处理工艺流程图如下所示：

图 13 废水处理工艺流程图

2.2.3废水处理效果分析

项目废水以《医院污水处理工程技术规范》（HJ2029-2013）中医院污水水质指标

参考数据平均值为参考，废水经过“A/O生物接触氧化+二氧化氯消毒”处理工艺处理后

的处理效果见表 33。

表 33 污水处理及排放状况一览表(mg/L)项目 COD BOD5 NH3-N SS 粪大肠菌群

进水水质 mg/L 250 100 30 80 1.6×108个/L出水水质 mg/L 60 20 15 20 500个/L处理效率％ 76 80 50 75 99.99

《医疗机构水污染物排放标准》

（GB18466-2005）中表 2中预处理标准250 100 / 60 5000个/L

由表 25可知，项目产生的废水经“A/O 生物接触氧化+二氧化氯消毒” 工艺处理后

出水水质可达到《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）中表 2综合医疗机构

接触氧化池

化粪池

医院污水

城镇管网

曝气风机

沉淀池

ClO2发生器

格栅

调节池

水解酸化池

接触消毒池

PAC

污泥回流

委托有资质

单位处理

气搅拌

混合液回流 曝气

污泥

46

和其他卫生院机构水污染物排放限值中预处理标准，同时满足《污水综合排放标准》

GB8978-1996表 4三级排放标准要求后排入市政污水管网，最终进入五家镇污水处理厂，

综上本项目无废水外排，对周边水环境影响较小。

2.2.4消毒剂的选择

卫生院污水消毒是卫生院污水处理的重要工艺过程，其目的是杀灭污水中的各种致

病菌。卫生院污水消毒常用的消毒工艺有氯消毒（如氯气、二氧化氯、次氯酸钠）、氧

化剂消毒（如臭氧、过氧乙酸）、辐射消毒（如紫外线、α射线）。各种常用消毒方法

的比较见表 34。

表 34 常用消毒方法比较

消毒方法 优点 缺点 消毒效果

Cl2具有持续消毒作用；工艺简单，

技术成熟；操作简单，投量准

确。

产生具致癌、致畸作用的有机氯化

物；处理水有氯或氯酚味；氯气腐

蚀性强。运行有危害性。

能有效杀菌，

但杀灭病毒效

果较差。

NaClO 无毒，运行、管理无危险性。产生具致癌、致畸作用的有机氯化

物(THMs)；使水的 pH值升高。

与 Cl2杀菌效

果相同。

ClO2

具有强烈的氧化作用，不产生

有机氯化物(THMs)；投放简单

方便；不受 pH影响。

ClO2运行、管理有一定的危险性；

只能就地生产，就地使用；制取设

备复杂；操作管理要求高。

较 Cl2杀菌效

果好。

O3

有强氧化能力，接触时间短；

不产生有机氯化物；不受 pH影响；能增加水中溶解氧。

臭氧运行、管理有一定的危险性；

制取臭氧的产率低；电能消耗大；

基建投资较大；运行成本高。

杀菌和杀灭病

毒的效果均很

好。

紫外线

无有害的残余物质；无臭味；

操作简单，易实现自动化；运

行管理和维修费用低。

电耗大；紫外灯管和石英套管需定

期更换；对处理水的水质要求较高；

无后续杀菌作用。

效果好，但对

悬浮物浓度有

要求。

由表 34，从杀菌和杀灭病毒的效果来看，二氧化氯消毒、臭氧消毒和紫外线消毒的

效果较好，但臭氧消毒的运行成本高，紫外线消毒的电耗大，并且消毒效果受处理水的

水质制约。综合考虑消毒效果和运行管理等因素，本项目采用二氧化氯作为污水处理消

毒剂。

2.2.5污水处理站选址分析

本项目污水处理站位于卫生院主楼北侧，周边较为空阔，方便施工、运行和维护，

且位于项目区侧风向，减小了对项目区和居民区的影响，污水处理站距离居民敏感点最

近距离为 50m，为满足《医院污水处理工程技术规范》中“医院污水处理设施应与病房、

居民区等建筑物之间设绿化防护带或隔离带，以减少臭气和噪音对病人或居民的干扰”

的要求，本项目应：

47

①卫生院污水处理站位于地下，为封闭设施，最大程度减少了污水处理站恶臭对周

边环境的影响；

②卫生院污水处理站周边较为空阔，留有扩建的可能，方便施工、运行和维护；

③污水处理站有专有道路与城镇道路相连，给排水管网直接与城镇管网相连，便于

污水排放和污泥贮运；

④提高污水处理设施对突发卫生事件的防范能力，设立应急的配套设施或预留应急

改造的空间，具备应急改造的条件；

⑤建立健全运行台帐制度，如实填写运行记录，并妥善保存；

⑥按规定对水质进行监测、记录、保存和上报；

⑦对于卫生院污水处理站的密闭系统，应配置监测、报警装置，并有一旦发生事故

时的应急措施。

综上，本项目污水处理站选址合理。

2.2.6污水处理站防渗要求

为防止跑、冒、滴、漏以及产生渗漏水污染地下水，特要求污水处理站采取防渗措

施，防渗区包括化粪池、格栅渠、调节池、一体化处理设备、消毒池等做好防渗工作，

主体混凝土采用防水膨胀剂，采用隔水材料进行底部固化，降低污水的渗透率；构筑物

内壁进行防腐、防渗处理。本项目医疗废物均属于危险废物，医疗废物低温暂存间需要

按《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）及其 2013年修改单进行防渗处理，

渗透系数≦1.0×10-10cm/s。

本项目需做好重点防渗的区域见表 35。

表 35 重点防渗区域

重点区域 主要污染因子 可能污染的工况 防渗系数

化粪池 COD、BOD5、NH3-N、粪大肠菌群 正常工况

渗透系数小于1.0×10-10cm/s

污水处理设施各构筑物 COD、BOD5、NH3-N、粪大肠菌群 正常工况

医疗废物暂存间 医疗废物 正常工况

污泥暂存池 COD、BOD5、NH3-N、粪大肠菌群 正常工况

在采取了防渗措施后，应定期进行检查，确保防渗设施的安全使用，正常情况下污

染物渗入地下水的量很少，不会对区域地下水水质造成影响。

2.3声环境影响分析

2.3.1停车场噪声

48

根据项目平面布置图可知，在卫生院的主入口的西侧设置停车场，交通量按停车场

的进出次数考虑，本项目按车流量为小型车平均 5辆/小时（类比预测）。

本次评价以《公路建设项目环境影响评价规范（试行）》推荐的交通噪声预测模式

作为本次评价的预测模式，预测方法与模式如下：

按照预测模式，得到预测结果如表 36。

表 36 停车场机动车辆噪声影响预测结果

离开公路的距离，m 10 20 30 40噪声预测值，dB(A) 59.2 50.6 45.6 42.0

根据表 36可知，车辆在停车场产生噪声对内外环境影响不大。但停车场的位置距

居民住宅小区很近，需设置指示牌加以引导，并设置明显的进出口标志及禁止鸣笛标志，

避免车辆不必要的怠速、制动、起动甚至鸣号。

2.3.2社会噪声

本项目就诊人员的嘈杂声高峰期可达 60dB(A)，噪声预测采用面源预测模式。即面

声源为长方形，两边长分别为 a、b（b≥a）。离开声源中心的距离为 r，其声级的距离衰

减量按下述三种情况进行预测：

○1当 r ≤ a/π时，声源近似辐射平面波，声波的强度不随距离发生变化，距离衰减量

为 0，即ΔL=0。

○2当 a/π ≤r ≤b /π时，声源相对测点，可视为线源，其距离衰减量按下式计算：

ΔL = 10 lg (r2/r1)

○3当 r＞b /π时，声源相对测点处距离甚远，可视为点声源，其距离衰减量按下式计

算：

ΔL = 20 lg (r2/r1)

采用上述预测模式对门诊部噪声的距离衰减量进行预测，其结果见表 37。

表 37 门诊部噪声的距离衰减量

距离（m） 5 10 15 20 25 30 35 40 50 60 70 80 90衰减量 dB(A) 0 0 10 12.7 13 13.9 14.7 15.4 16 16.9 36.9 38 38.9

由表 37可知，当距离为 15m时，噪声的衰减量为 10dB(A)。一般人群普通会话的

声级范围为 50~60dB(A)，加之就诊病患数量高峰多在白天，夜间就诊人员较少，环评

49

要求运营期间加强管理和宣传教育，医院区域内禁止喧哗、吵闹，设置安静标识牌，经

过墙壁阻隔及声音距离衰减，项目区域声环境质量满足《声环境质量标准》

（GB3096-2008）2类标准，对周围环境影响不大。

2.4固体废弃物影响分析

本项目运营期产生的固废主要为医疗废物、污水处理设施产生的栅渣及污泥、生活

垃圾。

2.4.1.医疗废物

本项目医疗废物包括感染性废物、病理性废物、损伤性废物、化学性废物及药物性

废物等，均属于《国家危险废物名录（2016年）》中编号为HW01的危险废物。医疗废

物暂存于医疗废物暂存间，交由有医疗废物处理资质的单位进行处理。

按照《医疗废物管理条例》、《医疗卫生机构医疗废物管理办法》、《危险废物贮

存污染控制标准》、《医疗废物转运车技术要求（试行）》等有关管理规范，并参照部

分国内外卫生院废弃物的处理处置措施，院方采取以下污染防治措施：

（1）分类收集

项目医疗废物可以分为A、感染性废物，如治疗过程产生的敷料、纱布棉球、针头

针管、湿布及衣物等；B、病理性废物，如病患的各种人体脏器等病理组织；C、损伤

性废物，病患使用后的输液瓶、玻璃瓶及金属类废品（如手术刀、手术剪、手术钳等）；

D、药物性废物，如治疗室排出的各种化学药剂废液和废料废渣；E、化学性废物，医

学影像室、实验室废弃的化学试剂、废弃的过氧乙酸、戊二醛等化学消毒剂及废弃的汞

血压计、汞温度计等有毒性、腐蚀性、易燃易爆性的废弃化学物品。上述医疗废物均应

单独收集

（2）分类管理

按照《医疗废物专用包装物、容器的标准和警示标识的规定》，根据医疗废物的类

别，将医疗废物分置于符合的包装物或者容器内；在盛装医疗废物前，应当对医疗废物

包装物或者容器进行认真检查，确保无破损、渗漏和其它缺陷。

感染性废物、病理性废物、损伤性废物、药物性废物及化学性废物不能混合收集。

少量的药物性废物可以混入感染性废物，但应当在标签上注明。

废弃的麻醉、精神、放射性、毒性等药品及其相关的废物的管理，依照有关法律、

50

行政法规和国家有关规定、标准执行。

化学性废物中批量的废化学试剂、废消毒剂应当交由专门机构处置；

批量的含有汞的体温计、血压计等医疗器具报废时，应当交由专门机构处置；

放入包装物或者容器内的感染性废物、病理性废物、损伤性废物不得取出；

盛装的医疗废物达到包装物或者容器的 3/4时，应当使用有效的封口方式，使包装

物或者容器的封口紧实、严密。包装物或者容器的外表面被感染性废物污染时，应当对

被污染处进行消毒处理或者增加一层包装。

2.4.2污水处理设施产生的栅渣及污泥

污水处理设施产生的栅渣量为 0.34t/a，化粪池污泥产生量为 0.33t/a，污水处理站污

泥产生量为 0.58t/a，根据《医疗机构水污染物排放标准》(GB18466-2005)中“4.3.1栅渣、

化粪池和污水处理站污泥属危险废物，应按危险废物进行处理和处置”。故本项目污水

处理设施产生的栅渣及污泥属于危险废物，暂存于 5m3的污泥暂存池内，定期委托有资

质的单位进行处置。

从环保角度出发，必须对污泥加强管理，在外运之前应经过无害化处理。无害化处

理措施：向污泥暂存池中加入石灰、漂白粉或其它消毒剂进行灭菌消毒，将消毒后的污

泥采用离心脱水机脱水，目的是降低污泥含水率，浓缩后的污泥直接委托有资质单位对

其进行转运处理，运输过程采用专用运输车辆，桶装密封，同时运输路线避开人口密集

区。以免污泥长期堆放在污泥暂存池内，散发出异味及有害气体，造成环境污染。

医疗废物暂存间、污水处理站各构筑物、污泥暂存池等均按《危险废物贮存污染控

制标准》（GB18597-2001）及其2013年修改单进行防渗处理，渗透系数小于1.0×10-10cm/s。

2.4.3生活垃圾

生活垃圾采取垃圾分类收集、处理的方式，对可回收再生的垃圾通过专业废品回收

部门及时收集清运，不可回收垃圾每日由环卫部门定时清理出场，不在项目范围内存放。

此外，对垃圾堆放点定期进行消毒，消灭害虫，避免散发恶臭，孽生蚊蝇。

在严格落实以上措施后，项目一般固废和危险废物均可得到合理有效的处置，只要

在工作中，将各项处理措施落到实处，认真执行，可将固体废弃物对环境的污染降低到

最小程度。

2.5土壤环境影响分析

51

2.5.1土壤环境影响类型

本项目属于卫生院新建项目，项目建设运营不会引起土壤的盐化、酸化、碱化等，

因此土壤环境影响类型为污染影响型。

2.5.2项目类别

根据《环境影响评价技术导则 土壤环境（试行）》（HJ964-2018）附录 A，土壤

环境影响评价项目类别见表 38。

表 38 土壤环境影响评价项目类别

行业类别项目类别

I类 II类 III类 IV类

社会事业与服务业高尔夫球场；加油站；

赛车场其他

本项目为卫生院新建项目，属于 IV类项目，可不开展土壤环境影响评价工作。

2.6风险分析

环境风险评价的目的是分析和预测建设项目存在的潜在危险、有害因素，建设项目

建设和运行期间可能发生的突发性事件或事故（一般不包括人为破坏及自然灾害），引

起有毒有害和易燃易爆等物质泄漏所造成的人身安全与环境影响和损害程度，提出合理

可行的防范、应急与减缓措施，以使建设项目事故率、损失和环境影响达到可接受水平。

2.6.1风险调查

（1）建设项目风险源调查

污水处理站出水采用二氧化氯消毒，二氧化氯采用氯酸钠和 32%盐酸制备，因此本

项目生产运营过程中涉及的危险物质为盐酸、氯酸钠、二氧化氯。

氯酸钠、盐酸、二氧化氯安全技术说明书（MSDS）如下：

表 39 氯酸钠安全技术说明书

中文名 氯酸钠

英文名 sodium chlorateCAS号 7775-09-9分子式 NaClO3 熔点 248～261℃分子量 106.45 稳定性 稳定

外观与性状无色无臭结晶，味咸而

凉，有潮解性溶解性 易溶于水，微溶于乙醇

密度 相对密度(水=1)2.49 主要用途用作氧化剂，及制二氧化氯、除草剂、医

药品等，也用于冶金矿石处理

危险标记 11(氧化剂) 蒸气压 分解

毒性危害 急性毒性：LD501200mg/kg(大鼠经口)燃烧爆炸性 受强热或与强酸接触时即发生爆炸。与还原剂、有机物、易燃物如硫、磷或金属粉等

52

混合可形成爆炸性混合物。急剧加热时可发生爆炸。

应急及毒性

消除措施

泄漏

处理

隔离泄漏污染区，限制出入。建议应急处理人员戴自给式呼吸器，穿一

般工作服。不要直接接触泄漏物，勿使泄漏物与有机物、还原剂、易燃物接

触。小量泄漏：避免扬尘，用洁净的铲子收集于干燥、洁净、有盖的容器中。

大量泄漏：收集回收或运至废物处理场所处置。

防护

措施

呼吸系统防护：可能接触其粉尘时，建议佩戴自吸过滤式防尘口罩。

眼睛防护：戴化学安全防护眼镜。

身体防护：穿聚乙烯防毒服。

手防护：戴橡胶手套。

其它：工作现场禁止吸烟、进食和饮水。工作毕，淋浴更衣。保持良好的卫

生习惯。

急救

措施

皮肤接触：脱去被污染的衣着，用大量清水冲洗。

眼睛接触：提起眼睑，用流动清水或生理盐水冲洗。就医。

吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。

呼吸困难，给输氧。如呼吸停止，立即进行人工呼吸。就医。

食入：饮足量温水，催吐，就医。

灭火

方法用大量水扑救，同时用干粉灭火剂闷熄。

表 40 盐酸安全技术说明书

中文名 盐酸

英文名 Hydrochloric acid；Chlorohydric acidCAS号 7647-01-0分子式 HCl 熔点 -114.8℃分子量 36.46 稳定性 稳定

外观与性状无色或微黄色发烟液

体，有刺鼻的酸味溶解性 与水混溶，溶于碱液

密度 相对密度(水=1)20 主要用途重要的无机化工原料，广泛用于染料、

医药、食品、印染、皮革、冶金等行业

危险标记 20(酸性腐蚀品) 蒸气压 /毒性危害 急性毒性：LD50900mg/kg(兔经口)；LC503124ppm，1小时(大鼠吸入)

燃烧爆炸性 无

应急及毒性

消除措施

泄漏

处理

疏散泄漏污染区人员至安全区，禁止无关人员进入污染区，建议应急处理人

员戴好面罩，穿化学防护服。不要直接接触泄漏物，禁止向泄漏物直接喷水。

更不要让水进入包装容器内。用沙土、干燥石灰或苏打灰混合，然后收集运

至废物处理场所处置。也可以用大量水冲洗，经稀释的洗水放入废水系统。

如大量泄漏，利用围堤收容，然后收集、转移、回收或无害处理后废弃。

防护

措施

呼吸系统防护：可能接触其蒸气或烟雾时，必须佩戴防毒面具或供气式头盔。

紧急事态抢救或逃生时，建议佩带自给式呼吸器。

眼睛防护：戴化学安全防护眼镜。

防护服：穿工作服(防腐材料制作)。手防护：戴橡皮手套。

其它：工作后，淋浴更衣。单独存放被毒物污染的衣服，洗后再用。保持良

好的卫生习惯。

急救

措施

皮肤接触：立即用水冲洗至少 15分钟。或用 2%碳酸氢钠溶液冲洗。若有灼

伤，就医治疗。

眼睛接触：立即提起眼睑，用流动清水冲洗 10分钟或用 2%碳酸氢钠溶液冲

洗。

吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处。呼吸困难时给输氧。给予 2-4%碳酸氢钠

53

溶液雾化吸入。就医。

食入：误服者立即漱口，给牛奶、蛋清、植物油等口服，不可催吐。立即就

医。

灭火

方法雾状水、砂土。

表 41 二氧化氯安全技术说明书

中文名 二氧化氯

英文名 Cholrine dioxode；Chlorine oxideCAS号 10049-04-4分子式 ClO2 熔点 -59℃分子量 67.45 稳定性 不稳定

外观与性状 黄红色气体，有刺激性气味 溶解性 不溶于水

密度 相对密度(水=1)3.09 主要用途 用作漂白剂、除臭剂、氧化剂等

危险标记 / 蒸气压 /毒性危害 /

燃烧爆炸性具有强氧化性。能与许多化学物质发生爆炸性反应。受热、震动、撞击、摩擦，相当

敏感，极易分解发生爆炸。

应急及毒性

消除措施

泄漏

处理

疏散泄漏污染区人员至上风处，并隔离直至气体散尽。应急处理人员戴正压自

给式呼吸器，穿化学防护服。切断火源。铁使泄漏物与可燃物质(木材、纸、油

等)接触，切断气源，喷洒雾状水稀释，抽排(室内)或强力通风(室外)。漏气容

器不能再用，且要经过技术处理以清除可能剩下的气体。

防护

措施

呼吸系统防护：空气中浓度较高时，应该佩戴防毒面具。紧急事态抢救或撤离

时，建议佩戴正压自给式呼吸器。

眼睛防护：戴化学安全防护眼镜。

身体防护：穿防腐工作服。

手防护：可能接触毒物时，戴防化学品手套。

其它：工作现场禁止吸烟。工作后，淋浴更衣。保持良好的卫生习惯。

急救

措施

皮肤接触：脱去污染的衣着，立即用大量流动清水彻底冲洗至少 15分钟。就

医。

眼睛接触：立即翻开上下眼睑，用流动清水或生理盐水冲洗至少 15分钟。就

医。

吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。呼吸困难时给输氧。呼

吸停止时，立即进行人工呼吸。就医。

食入：误服者漱口，饮牛奶或蛋清。就医。

灭火

方法切断气源。喷水冷却容器，可能的话将容器从火场移至空旷处。

（2）环境敏感目标调查

项目周边 3km范围内环境敏感目标分布情况见表 42。

表 42 环境敏感目标调查一览表

类别 环境敏感特征

环境

空气

厂址周边 2.5km范围内

序号 敏感目标名称 相对方位 距离/m 属性 人口数

1 东洼 SE 940 居住 380人2 小十大份 SW 2280 居住 1320人

54

3 五家镇 - - 居住 20000人厂址周边 500m范围内人口数小计 3000厂址周边 5km 范围内人口数小计 20000

大气环境敏感程度 E值 E1

地下

水

序号 环境敏感区名称 环境敏感特征 水质目标包气带防

污性能

与下游厂界距

离/m/ / / / / /

地下水环境敏感程度 E值 E3

2.6.2风险潜势初判

本项目涉及的危险物质主要有氯酸钠、盐酸和二氧化氯。

氯酸钠每天设计投加计量为 0.5kg，加氯间储药量按 30天计，最大储存量为 15kg。

盐酸浓度为 32%，每天设计投加计量为 1.2kg，加氯间储药量按 30天计，最大储存

量为 36kg。由于《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ 169-2018）附录 B中给出的

盐酸浓度为≥37%，故本项目使用的盐酸折合为浓度 37%的盐酸最大储存量为 31.74kg。

项目加氯间选用二氧化氯发生器 1台，二氧化氯最大发生量 20g/h。

项目危险物质数量、分布情况见表 43。

表 43 危险物质数量、分布情况一览表

序号 物质 最大储存量 形态 储存场所 生产工艺特点

1 氯酸钠 15kg 固体 加氯间溶解后与盐酸反应制备

二氧化氯

2 盐酸（37%） 31.74kg 液体加氯间的盐酸储

罐

与溶解后的氯酸钠反应

制备二氧化氯

3 二氧化氯 20g/h（在线产生量） 气体 二氧化氯发生器由氯酸钠和盐酸反应制

取

危险物质数量与临界量的比值 Q见表 44。

表 44 危险物质数量与临界量的比值 Q

序号 物质名称 CAS号 临界量/t 储存量 t Q233 氯酸钠 7775-09-5 100 0.015 0.15×10-3

334 盐酸（37%） 7647-01-0 7.5 0.03174 4.2×10-3

124 二氧化氯 10049-04-4 0.5 2×10-5 0.04×10-3

合计 4.39×10-3

通过计算，本项目危险物质数量与临界量的比值 Q=4.39×10-3，Q＜1，故本项目环

境风险潜势为 I，可开展简单分析。

2.6.3环境风险分析

（1）环境空气风险分析

氯酸钠发生泄露或受强热或与强酸接触时即发生爆炸，产生的粉尘、燃烧废气污染

55

周边大气环境。本项目氯酸钠储存量小，最大储存量为 15kg，对周边大气环境影响较小。

（2）土壤、水环境空气风险分析

氯酸钠袋装入库，稀盐酸桶装入库。盐酸泄露渗入土壤中，会破坏土壤酸碱平衡。

盐酸储存在加氯间的盐酸储罐，加氯间地面硬化，同时库内备有应急处理设备及备用稀

盐酸桶，发生泄漏时，及时将稀盐酸导入备用桶内，并用砂土吸收。采取上述措施后对

水环境影响较小。

（3）环境风险防范措施

为了减少或者避免风险事故的发生，必须贯彻“以防为主”的方针，各装置必须

有安全措施，企业的生产管理部门应加强安全生产管理。为做到安全生产，防止事

故的发生，本项目的环境风险评价从管理、安全设计、防毒等方面提出风险事故的

防范措施。

①加强生产管理及工作人员的培训教育。

②加氯间盐酸储罐周围设置 1.2m 高的围堰，应对事故泄露情况。

③在生产现场配置有效的防毒面具、护目镜等防护器具。

④生产场所配备泄漏抢险设备，第一时间控制外泄气体。

⑤对加药间做好防渗处理（渗透系数≤1.0×10-10cm/s）。

建设项目环境风险简单分析内容见表 45。

表 45 建设项目环境风险简单分析内容表

建设项目名称 赤峰市元宝山区五家镇中心卫生院建设项目

建设地点 （内蒙古）自治区 （赤峰市）市 （元宝山）区 （五家）镇

地理坐标 经度 119°10′7" 纬度 41°57′39"主要危险物质

及分布

涉及到的危险物质为氯酸钠、盐酸、二氧化氯，氯酸钠袋装储存在加氯间，盐酸

灌装储存在加氯间，二氧化氯为在线产生

环境影响途径

及危害后果

（大气、地表

水、地下水等）

1、环境空气风险影响

氯酸钠发生泄露或受强热或与强酸接触时即发生爆炸，产生的粉尘、燃烧废气，

污染周边大气环境。本项目氯酸钠储存量小，最大储存量为 15kg，对周边大气环

境影响较小。

2、土壤、水环境风险影响

氯酸钠袋装入库，稀盐酸桶装入库。盐酸泄露渗入土壤中，会破坏土壤酸碱平衡。

盐酸储存在加氯间的盐酸储罐，加氯间地面硬化，同时库内备有应急处理设备及

备用稀盐酸桶，发生泄漏时，及时将稀盐酸导入备用桶内，并用砂土吸收。采取

上述措施后对水环境影响较小。

风险防范措施

要求

环境风险防范措施

①加强生产管理及工作人员的培训教育。

②加药间盐酸储罐周围设置围堰，应对事故泄露情况。

③在生产现场配置有效的防毒面具、护目镜等防护器具。

56

④生产场所配备泄漏抢险设备，第一时间控制外泄气体。

⑤对加药间采取“HDPE+抗渗混凝土”（防渗系数≤1.0×10-10cm/s）等防渗防腐措施。

填表说明（列出项目相关信息及评价说明）：

本项目危险物质数量与临界量的比值ΣQ=4.39×10-3，Q＜1，环境风险潜势为 I，可开展简单分

析。

2.7环境监测计划

表 46 污染源与环境质量监测计划表

监测要素 监测项目 监测点位置监测

点数

监测

频率控制指标

污

染

物

废气 NH3、H2S

污水处理站周

边（上、下风向）

设置无组织排

放监控点

3个 1次/季

《医疗机构水污染物排放标准》

(GB18466-2005)中表3污水处理

站周边大气污染物最高允许浓

度的要求

废水

CODcrBOD5SS

NH3-N粪大肠菌群数

污水处理站出

水口1个 1次/季

《医疗机构水污染物排放标准》

（GB18466-2005）中表 2综合

医疗机构和其他医院机构水污

染物排放限值的预处理标准及

《污水综合排放标准》

（GB8978-1996）表 4三级排放

标准要求

厂界

噪声Leq(A) 场界四周外

1m 4个1次/季昼夜两

时段

《工业企业厂界环境噪声排放

标准》（GB12348-2008）2类区

标准

环

境

质

量

环境

空气NH3、H2S

院区上风向一

个参照点、下风

向 3个监控点

3个 1次/季

《环境影响评价技术导则 大气

环境》（HJ2.2-2018）附录 D中

其它污染物空气质量浓度参考

限值

声环

境

等效连续 A声

级场界四周外

1m 4个1次/季昼夜两

时段

《声环境质量标准》

（GB3096-2008）2类标准

3.“三同时”竣工验收一览表

表 47 “三同时”验收一览表

类别 污染源 环保设施名称 验收标准进

度

废气

恶臭气体

处理厂所有构筑物均

布设于地下，采用土壤

吸收法处理恶臭气体

《医疗机构水污染物排放标准》

(GB18466-2005)中污水处理站周边大气

污染物最高允许浓度

三

同

时

车辆尾气停车场周边设置绿化

隔离带

《大气污染物综合排放标准》

（GB16297-1996）新污染源二级标准

废水 综合医疗废水

经“A/O生物接触氧化

+二氧化氯消毒”一体

化处理设施处理达标

后由城镇污水管网排

《医疗机构水污染物排放标准》

（GB18466-2005）中表 2综合医疗机构

和其他卫生院机构水污染物排放限值

及《污水综合排放标准》（GB8978-1996）

57

入五家镇污水处理厂 表 4三级排放标准要求

噪声 厂界噪声墙体吸声、隔声材料，

设置指示牌

《工业企业厂界环境噪声排放标准》

（GB12348-2008）2类标准；

固废

生活垃圾委托当地环卫部门统

一收集处理

《一般工业固体废物贮存、处置场污染

控制标准》(GB18599-2001) 及 2013年修改单

医疗废物

设医疗废物暂存间，交

由有医疗废物处理资

质的单位进行处置 《危险废物贮存污染控制标准》

（GB18597-2001）及 2013年修改单污水处理设施

产生的栅渣及

污泥

经消毒后委托有资质

单位定期处置

防渗

医疗废物暂存间、污泥暂存池、化粪池

及污水处理设施各构筑物需按《危险废

物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）及其 2013年修改单进行防渗处理，渗透

系数≦1.0×10-10cm/s。

《危险废物贮存污染控制标准》

（GB18597-2001）及 2013年修改单

4、环保投资

该项目总投资 500万元，其中环保投资约 21万元，占总投资的4.2％，详细估算见表 48。

表 48 环保措施投资估算

5.三本帐分析

项目三本帐分析详见表 49。

表 49 三本帐分析一览表 单位：t/a

来源

搬迁前 搬迁项目 搬迁后 以新带

老削减

量

污染物排放

变化量产生量 排放量 产生量 排放量 产生量 排放量

废气NH3 0 0 1.57kg/a 0.079kg/a 1.57kg/a 0.079kg/a 0 +0.079kg/aH2S 0 0 0.06kg/a 0.003kg/a 0.06kg/a 0.003kg/a 0 +0.003kg/a

项目 内容投资

（万元）

废气治理恶臭气体

污水处理站所有构筑物均布设于地下，采用土壤吸

收法处理恶臭气体2

汽车尾气 停车场周围设置绿化隔离带 3

废水治理 综合废水设置一套地埋式一体化污水处理设施，采用“A/O生

物接触氧化+二氧化氯消毒”一体化处理工艺10

噪声治理社会噪声

车辆噪声墙体吸声、隔声材料，设置指示牌 2

固废处理生活垃圾 设置垃圾箱 1

危险废物 医疗废物暂存间、医疗废物专用袋 2

风险 加氯间盐酸储罐周围设置 1.2m高的围堰 1

合计 21

58

废水

COD 0.692 0 0.303 0 0.303 0 0 0BOD5 0.277 0 0.101 0 0.101 0 0 0SS 0.083 0 0.101 0 0.101 0 0 0

NH3-N 0.221 0 0.076 0 0.076 0 0 0

固废

医疗废物 7.848 0 16.243 0 16.243 0 0 0生活垃圾 9.49 9.49 16.425 16.425 16.425 16.425 9.49 +6.935栅渣 0 0 0.34 0 0.34 0 0 0污泥 0 0 0.58 0 0.58 0 0 0

59

项目拟采取的防治措施及预期治理效果

内容

类型

排放源

(编号) 污染物名称 处理措施 预期效果

大气污染物

施工期施工扬尘 洒水抑尘

对环境影响较小运输汽车

尾气 禁止使用含铅汽油

扬尘 减速慢行

运营期

汽车尾气停车场周边设置绿化隔

离带对环境影响较小

恶臭气体

污水处理站所有构筑物

均布设于地下，采用土

壤吸收法处理恶臭气体

对环境影响较小

水污染物

施工期

施工废水 SS 沉淀后全部回用 对环境影响较小

生活污水

COD排入简易旱厕，旱厕定

期清掏作农肥

不会对周围环境产

生不良影响

BOD5

SSNH3-N

运营期 综合医疗废水

COD经“A/O生物接触氧化+二氧化氯消毒”一体化

处理设施处理达标后排

入城镇污水管网

达标排放

BOD5

SSNH3-N

粪大肠菌群

固

体

废

弃

物

施工期

建筑垃圾集中收集运送至建筑垃

圾处理厂对环境影响较小

生活垃圾集中收集交由环卫部门

处理

运营期

医疗废物

分类收集暂存于医疗废

物暂存间，交由有资质的

单位进行处置不会对周围环境

产生不良影响污水处理设施产生的栅渣、污泥经消毒后委托有资质单

位定期处置

生活垃圾集中收集后交由环卫部

门统一处理

噪 声

施工期应加强管理、文明施工，并加强对施工机械和运输车辆的维修、保养；项目

施工区域采用声屏障隔声；合理安排作业时间；运输车辆减速慢行，禁止鸣笛

运营期采用墙体吸声、隔声材料，设置指示牌等措施后对环境影响较小。

生态保护措施及预期效果

本项目为搬迁项目，用地原为五家镇中学，学校内教学主楼、值班室、院墙等建筑拆除后建设

本项目，产生的建筑垃圾能回用的尽量回用，不能回用的集中收集后运往建筑垃圾填埋场，因此不

改变现有土地利用类型，对周边生态环境基本无影响。

60

结论与建议一、结论

1.项目概况

本项目建设地点位于赤峰市元宝山区五家镇五家村，项目地理位置中心坐标为 N

41°57′39"、E 119°10′7"，占地面积约为 6018.5m2，建筑面积为 1671.64m2。赤峰市元宝山

区五家镇中心卫生院主楼共二层，一层建筑面积 835.82m2，设有医生诊室、药房、收款、

化验室、彩超室、卫生间、医生值班室、外科处置室、口腔处置室、儿科、妇科等。二

层建筑面积为 835.82m2，设置中医诊室、康复大厅、针灸理疗室、中药加工室、护办室、

抢救室、输液观察室、病房、卫生间等。

项目总投资 500万元，其中环保投资 21万元，环保投资占总投资 4.2%。

2.环境可行性分析

2.1产业政策符合性分析

本项目为医疗卫生服务设施建设项目，属于国家发展改革委根据《产业结构调整指

导目录（2019年本）》中“第一类 鼓励类 第三十七项卫生健康 第 5款医疗卫生服务设

施建设”类项目，属于鼓励类项目，因此本项目符合国家相关产业政策要求。

2.2项目选址合理性分析

本项目建设地点位于赤峰市元宝山区五家镇五家村，项目区西侧、北侧紧邻居民区，

东侧、南侧紧邻街道，街道对面为居民区。本地块周边设施完善，水、电齐全，交通便

利。项目所在区域未占用基本农田、林地，选址周围不涉及自然保护区、风景名胜区、

水源保护区等敏感区域，项目选址合理。

2.3 “三线一清单”符合性分析

2016年，环境保护部印发《“十三五”环境影响评价改革实施方案》，要求以“生态保

护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”为手段，强化空间、总量和

准入环境管理，推动战略和规划环评等落地，协调好发展与保护的关系。

与环境质量底线符合性：“环境质量底线”是国家和地方设置的大气、水和土壤环境

质量目标，也是改善环境质量的基准线。项目选址区域为环境空气功能区二类区，执行

《环境空气质量标准（含 2018第 1号修改单）》（GB3095-2012）二级标准。本项目声

环境质量现状满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准。

61

污水处理站产生的 H2S、NH3恶臭气体，采用土壤吸收法进行处理，对环境影响较

小，停车场四周设置相应的绿化带，指示牌，汽车尾气排放量很少，对周围环境影响不

大；综合废水经自建污水处理站处理达标后排入城镇污水管网；项目固体废物全部妥善

处理，不直接排入外环境，项目三废均能有效处理，不会明显降低区域环境质量现状，

因此项目的建设不会对当地环境质量底线造成冲击。

与资源利用上线符合性：项目资源利用包括水、电，均由当地提供，供水依托自来

水公司集中供给，项目所在区域地下水水量充沛，地下水水量尚有余量；供电依托供电

站集中供电，项目占地 6018.50m2，土地资源消耗符合要求。因此，本项目不会突破资

源能源利用上线。

与生态保护红线符合性分析：赤峰市生态红线目前已经划定初稿并上报自治区审核，

经咨询相关部门，项目区范围不位于生态红线划定范围内。

与《内蒙古自治区人民政府关于印发自治区国家重点生态功能区产业准入负面清单

(试行)的通知》(内政发[2018]11号)相符性分析：本项目属于国家产业政策鼓励类项目，

赤峰市元宝山区未列入国家重点生态功能区产业准入负面清单，因此符合国家及内蒙古

自治区产业政策。

3.环境质量现状

环境空气：根据元宝山区子站大气自动监测点《2018年环境空气质量监测结果统计

表》可知，2018年元宝山区 PM10、PM2.5年均浓度及日均浓度均超标，其他监测因子质量

满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）及 2018年修改单日平均浓度二级限值。

地下水：地下水水质符合《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）Ⅲ类标准。

声环境：声环境质量符合《声环境质量标准》(GB3096-2008)中2类区的相关标准。

4.施工期环境影响分析与防治措施

4.1大气环境影响分析与防治措施

在本项目的施工期，最主要的是运输车辆道路扬尘、施工作业扬尘和汽车尾气。

建设单位应限制车速、车辆禁止使用含铅汽油，减少汽车尾气的排放；避免大风天

气作业、露天堆放物料注意加盖防雨布，减少大风造成的施工扬尘，定期洒水抑尘，减

轻扬尘对环境的影响。

本项目施工期较短，预计产生的扬尘和尾气对周围环境影响较小。

62

4.2废水影响分析与防治措施

施工期废水主要为生产废水和生活污水，生产废水经简易沉淀池处理后全部回用，

不外排；生活污水排入施工场地简易旱厕，施工结束后清掏处理。

综上所述，本项目施工期间无废水直接外排，不会对周边水环境产生不良影响。

4.3噪声影响分析与防治措施

根据噪声预测结果分析，单台机械设备在 100m外产生的声级值均能满足施工厂界

噪声昼间标准要求，夜间厂界施工噪声达标距离约 250m。多台机械同时运行时在 150m

外产生的声级值均能满足施工厂界噪声昼间标准要求，夜间厂界施工噪声达标距离约

300m。

由于项目所在地周边居民区比较密集，距离较近，为保证周边群众生活质量，环评

要求施工单位应加强管理、文明施工，并加强对施工机械和运输车辆的维修、保养；项

目施工区域采用声屏障隔声，对施工噪声进行噪声阻隔；合理安排各种施工机械的作业

时间，应避开居民休息时间（12:00~14:00、22:00~6:00）施工；运输车辆减速慢行，禁

止鸣笛。

4.4固体废物影响分析与防治措施

施工期产生的固体废物主要是建筑垃圾和生活垃圾。建筑垃圾主要有两个方面：①

地表清理阶段拆除教学主楼、值班室、院墙等建筑产生的砖头、钢筋、水泥等废弃物②

土建阶段产生的建筑垃圾。建筑垃圾能回用的尽量回收利用，不能回用的集中收集后运

往建筑垃圾处置场所处理。

生活垃圾统一收集后运往城镇垃圾填埋场，由当地环境保护部门统一处理。

经采取上述处理措施后，固体废弃物得到妥善处理，不会对周边环境造成二次污染。

5.运营期环境影响分析与防治措施

5.1环境空气影响分析与防治措施

运营期产生的废气主要为进出车辆产生的汽车尾气及污水处理系统产生的废气。

（1）汽车尾气

汽车在进、出停车场时将有少量尾气排放。停车场汽车尾气在地面直接扩散外排，

属面源无组织排放。为了防止汽车废气对周围环境的影响，建设单位应在地面停车场四

周设置相应的绿化隔离带，以减少汽车尾气对周围环境的影响。

63

（2）污水处理系统废气

本项目污水处理过程中将产生硫化氢和氨恶臭气体，为防止臭气从污水处理站构筑

物表面挥发至大气中而造成二次传播污染，卫生院污水处理站将布置于地下，并采用土

壤吸收法进行处理产生的臭气。经土壤吸收后污水处理站周边满足《医疗机构水污染物

排放标准》(GB18466-2005)中大气污染物最高允许浓度。

5.2水环境影响分析与防治措施

运营期废水主要为医疗废水和医务人员生活污水，综合废水排入自建污水处理站，

处理能力>10m3/d，废水经“A/O生物接触氧化+二氧化氯消毒” 工艺处理后出水水质可达

到《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）中表 2综合医疗机构和其他卫生院

机构水污染物排放限值中预处理标准及《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表 4三

级排放标准要求。

5.3声环境影响分析与防治措施

本项目运营期噪声来源于卫生院就诊人员及陪护人员产生的社会噪声和车辆噪声。

根据噪声预测结果可知，当距离为 15m时，噪声的衰减量为 10dB(A)。一般人群普通会

话的声级范围为 50~60dB(A)，加之就诊病患数量高峰多在白天，夜间就诊人员较少，环

评要求运营期间加强管理和宣传教育，医院区域内禁止喧哗、吵闹，设置安静标识牌，

经过墙壁阻隔及声音距离衰减，项目区域声环境质量满足《声环境质量标准》

（GB3096-2008）2类标准，对周围环境影响不大。

为解决本项目进出车辆产生的噪声对周围环境的影响，本项目采取如下措施：

（1）对于车辆产生的噪声可从加强管理着手，停车场的位置设置指示牌加以引导；

（2）设置明显的进出口标志及禁止鸣笛标志，避免车辆不必要的怠速、制动、起动

甚至鸣号。

5.4固体废弃物环境影响分析与防治措施

运营期产生的固废主要为医疗废物、污水处理设施产生的栅渣及污泥、生活垃圾。

医疗废物暂存于医疗废物暂存间，交由有医疗废物处理资质的单位进行处理；

栅渣及污泥经消毒后，定期委托有资质单位用专车上门收集处理；

生活垃圾采取垃圾分类收集、处理的方式，对可回收再生的垃圾通过专业废品回收

部门及时收集清运，不可回收垃圾每日由环卫部门定时清理出场，不在项目范围内存放。

64

此外，对垃圾堆放点定期进行消毒，消灭害虫，避免散发恶臭，孽生蚊蝇。

由上可知，本项目固体废物经过合理处置对周围环境影响较小。

总结论：综上所述，本项目运营期不可避免的会对周围环境产生影响，在认真落实

本报告中提出的各项污染防治措施及建议的前提下，加强环境管理，其废气、废水、噪

声、固体废弃物等对周围环境的影响控制在可接受范围内，从环境保护角度分析，该建

设项目可行。

二、建议

1.建议项目管理制度中加强环保管理的内容，包括：对员工进行有关环境保护的宣

传培训，如节约用水；

2.定期对环保设施进行检查，确保环保设施处理的效率；

3.为了实施环境保护对策措施，配合环境保护行政主管部门做好环保工作，建议设

兼职环保人员，并明确其职责。

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附件 1：

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