2020年 5月 28日 星期四

主编：卢有均 责编：马晓艳6

习近平总书记指出，旅游业是综合性

产业，是推动经济发展的重要动力。

全国人大代表、山南市委副书记、市长

普布顿珠表示，山南作为藏民族的摇篮、藏

文化的发祥地，旅游产业发展优势独特、大

有可为。

普布顿珠介绍，近年来，山南市委、市

政府聚焦“全区有地位、国内有影响、国外

有市场”目标，大力实施旅游强市战略，旅

游产业地位持续巩固，发展规模持续壮大，

品牌效益持续提升，市场体系持续健全，富

民功能持续凸显，旅游业呈现出健康发展

的良好态势。2019 年，全市接待国内外游

客 493 万人次，同比增长 20%；实现旅游总

收入 19.32 亿元，同比增长 14.8%，相当于全

市 2019年地区生产总值的 10.5%。

普布顿珠表示，当前，中央全力支持西

藏建设“重要的世界旅游目的地”和“重要

的中华民族特色文化保护地”并赋予了一

系列特殊优惠政策，自治区“打造全域旅游

精品线路和无障碍旅游区”的重大决策为

山南旅游发展提供了难得机遇，加之拉林

铁路、泽贡高等级公路、拉萨山南快速通

道、墨竹工卡至桑日公路等重要交通线路

的贯通和加快实施，制约旅游发展的交通

瓶颈从根本上得到缓解，山南旅游已进入

提质升级、换挡加速的新阶段。

普布顿珠说，下一步，山南市委、市政

府将以习近平新时代中国特色社会主义

思想为指导，全力推进山南旅游产业更高

质量发展。坚持高起点规划，制定出台进

一步加快旅游业发展的实施意见，以科学

的发展规划、精准的顶层设计，引领旅游

业加快发展。坚持高品位培育，打造更优

质景区。坚持“生态保护、产业跟进、旅游

提升、群众受益”的原则，每年有计划、分

批次打造“三化”景区，不断提升旅游发展

水 平 。 坚 持 高 强 度 宣 传 ，树 立 更 优 良 形

象。大力实施旅游品牌战略，针对不同目

标市场进行专业化、品牌化、科学化营销，

不断扩大山南对外知名度和影响力。坚

持高质量服务，营造更亲和环境。坚持以

“让旅客满意”为最高准则，积极打造山南

智慧旅游平台，最大限度方便游客，真正

让游客进得来、慢慢转、玩得好。坚持高

强 度 融 合 ，推 动 更 广 泛 跨 界 。 按 照“ 旅

游+”“+旅游”的思路做好融合文章，统筹

整合全域旅游资源，促进形成更多新兴旅

游业态。

“过去一年，是林芝旅游发展极不平凡

的一年。”全国人大代表、林芝市委副书记、

市长旺堆告诉记者，“2019 年，我们围绕创

建国际生态旅游区和国家全域旅游示范区

目标，突出做好‘春、夏、秋、冬’四篇文章。”

旺堆说，西藏的春天是从林芝桃花冒

出第一个花骨朵开始的。在三月桃花怒放

的季节，林芝市成功举办了第十七届林芝

桃花旅游文化节，仅 3天接待游客达到 20万

人次，实现旅游收入 4843 万元。到“人间净

地、醉美林芝”赏野生桃花、寻最美春天，已

成为林芝旅游的靓丽名片，也拉开了全区

旅游旺季的序幕。

在“夏”和“秋”的文章上，林芝市不断

加强旅游目的地推广和城市客源地营销，

全面展示林芝优质旅游服务产品。同时，

举办了西藏林芝雅鲁藏布生态文化旅游节

系列活动，承办了第二届跨喜马拉雅国际

自行车极限赛等大型赛事活动，进一步提

高了林芝的知名度和美誉度。

在做好“冬”的文章上，林芝市深入实

施“冬游西藏”“稳市场、促旅游、惠民生”等

旅游促销措施和活动，有效刺激旅游消费，

提振市场和企业信心，推动冬季旅游“淡季

不淡”，掀起了林芝旅游的新高潮。

今年我区旅游产业受疫情影响较大，

对此，旺堆表示，疫情发生后，林芝市严格

落实各项疫情防控措施，第一时间关闭关

停了景区景点、对外开放的寺庙场所和除

了集中留观点之外的酒店宾馆，及时发布

温馨提示，劝返来林芝游客，妥善处置游客

退订、退款等各项工作，确保了旅游“零投

诉”。

旺堆说，在疫情防控形势持续向好时，

林芝市按照国家和自治区复工复产要求，

有序推动旅游业恢复生产，加快完善景区

景点基础设施，实施林芝旅游消费券、“旅

游惠民、企业得利”等“暖企”政策措施，延

长“冬游西藏”“稳市场、促旅游、惠民生”等

旅游促销活动时间，并做好相关形势分析

和重点项目谋划，确保旅游业在疫情结束

后尽快恢复。目前，全市景区景点已全部

对外开放，4 月份接待游客 21.39 万人次，比

3 月份增长了 10 倍，旅游市场恢复速度明显

加快。

旺堆告诉记者，当前，疫情防控已转入

常态化，林芝市将努力化危为机，释放发展

潜力，着力做好“加减乘除”法，对冲疫情影

响，推动旅游产业持续健康发展。

“山岭逶迤，云雾缥缈，就像‘世外桃源’

一样，到处是茂密的森林和飞瀑流泉。”全

国政协委员贡觉曲珍告诉记者，山南市隆

子县扎日乡是自治区首批风景名胜区，也

是西藏深度贫困县区，长期以来受路不通、

没有电、公共基础设施不完备等因素制约，

一直无法将旅游资源开发为产业。“但在各

级党委、政府的大力支持下，我们扎日乡的

生态环境保护工作一直都做得很好，只要

‘硬件设施’跟上，让绿水青山变成金山银

山就指日可待。”贡觉曲珍说。

如今天堑变通途，在 24 日的“委员通

道”，贡觉曲珍带来了山南市隆子县扎日乡

脱贫的好消息。她告诉记者：“如今路通

了、有电了，一排排整齐亮堂的藏式小别墅

也建了起来，现在我们正在做好村里的绿

化美化工作。相信用不了多久，我们边民

就可以吃上‘旅游饭’了。”

打造重要的世界旅游目的地——我区全国人大代表政协委员谈西藏旅游业发展本报记者 张尚华 旦增旺姆 常川 “旅游业对拉萨来讲，既是经济工作，关系到民生；又是政治

工作，关系到民心。”谈起拉萨旅游业的发展，全国人大代表，拉萨

市委副书记、市长，城关区委书记果果一语中的。

果果说，2019 年，拉萨市始终坚定旅游业的先导性产业地位，

把发展壮大旅游业作为推进高质量发展的主战场、扩大对外开放

的主渠道、保障改善民生的主阵地、生态环境保护的主桥梁，围绕

“特色、高端、精品”发展路子，持续加大旅游资源开发、丰富旅游

产品供给力度，不断提高拉萨旅游的知名度、美誉度和影响力。

2019 年，全市接待国内外游客 2337 万人次，实现旅游总收入 348

亿元，旅游业收入占 GDP 比重达到 56.32%。

“我们深度挖掘特色旅游资源，7 个乡村被评为‘中国美丽休

闲乡村’；推出了《金城公主》《四季牧歌》舞台剧等旅游消费新业

态；投入 1.5 亿元，推进景区景点道路、标牌、厕所等基础设施改造

升级；以‘一城、一湖、三廊道、八组团’为布局，大力发展全时全域

旅游，推出‘拉北环线’精品旅游线路，丰富游客多元旅游体验。”

果果为拉萨旅游打 call。

今年以来，新冠肺炎疫情对全国旅游业造成断崖式冲击。“但

我们相信，我国经济持续向好的基本面没有改变，旅游需求仍然

旺盛。随着我国疫情防控战略成果的持续巩固和扩大，拉萨必将

迎来旅游业复苏的强劲势头。”果果表示。

果果说，下一步，随着疫情防控形势的积极变化，拉萨市将适

时推出有关政策措施，调动本地居民“一日游”的积极性，积极拓

展国内客源市场，加强旅游产品宣介，向广大游客送上旅游“大礼

包”，将五彩斑斓、绚丽多姿的大美拉萨呈现给来自全世界的所有

游客。

全国政协委员、萨迦寺寺管会常务副主任洛卓加措这些年一

直为“申请萨迦寺列入世界文化遗产”而努力奔走着。

洛卓加措称自己是“幸运儿”，他 9 岁上了小学，17 岁入寺为

僧，并有幸在这一年进入西藏佛学院学习，随后前往中国藏语系

高级佛学院和中央民族大学深造学习并获得硕士学位。长期的

僧居生活，让博古通今的洛卓加措对萨迦寺的历史文化一往情

深，也让他对萨迦的文物保护和寺院发展有了自己独到的见解和

追求。

西藏是全国文物重要省区之一，散布在雪域高原的众多文

物，不仅真实记录了西藏的历史，也是促进社会长足发展的宝贵

资源。洛卓加措说：“萨迦寺内藏有众多国家级珍贵历史文物，包

括佛像、典籍、瓷器等文物 12 万多件，见证了西藏地方和中央政府

的历史关系。”

早在 1961 年，萨迦寺因其历史悠久，文化内涵丰富，具有极高

的历史文化价值，而被国务院确定为第一批全国重点文物保护单

位。洛卓加措说：“萨迦寺内拥有 3000 多幅精美壁画，因题材广

泛，工艺精湛，内容涉及宗教、历史、文化和社会生活等方方面面，

而被誉为‘雪域的敦煌’，或是中国的‘第二个敦煌’。”

“萨迦寺的藏书之多，更是居西藏诸寺之首。这几年，萨迦寺

组织寺院博古通今的僧人专门成立了‘古荣编辑室’，对寺院所藏

的古籍文物进行整理扫描、汇编书目等，在寺院内建立了萨迦寺

藏书电子图书馆，用以保护、抢救珍贵的古籍文献，成效明显。”洛

卓加措表示，随着西藏文化旅游日益开放，近年来，来萨迦的国内

外游客络绎不绝，他们中的多数人是冲着萨迦寺的名声而来。

“萨迦寺历史悠久，名声在外，却非富庶之地。”“要通过旅游

带动萨迦百姓致富，以寺养寺，以寺带动周边群众共同致富。”洛

卓加措充满期待地表示，要努力让萨迦寺进入到中国世界文化遗

产申报预备名单中，申报世界文化遗产。“如果申报成功，不仅可

以让萨迦寺的珍贵文物古迹‘延年益寿’，同时也必将带动文化促

进旅游，带动周边百姓共同富裕。”

全国人大代表果果：

将大美拉萨呈现给世人本报记者 张尚华 常川

全国政协委员洛卓加措：

为萨迦寺申遗而不懈努力本报记者 晓勇 旦增旺姆

全国两会盛况鼓舞人心，新发展理

念成时代强音。日喀则市旅游发展局

党组副书记、局长吴焕民说，近年来，日

喀则市旅游业呈现出快速发展的势头，

接待服务能力明显提高，全市共有 A 级

景区 59处、星级饭店 65家；珠峰之旅、雅

江源之旅、红河谷之旅、发现之旅 4 条精

品旅游线路，在世界上享有盛誉。

吴 焕 民 介 绍 ，日 喀 则 市 将 编 制 好

“十四五”旅游业发展规划，推动旅游产

业高端化开发、市场化运作、产业化发

展、品牌化推介，努力把旅游产业打造

成为全市战略性支柱产业。继续坚持

生态保护与旅游开发协调发展、和谐统

一，把“绿水青山就是金山银山”的可持

续发展理念，贯穿到旅游规划、开发、管

理、服务全过程，践行绿色旅游发展观，

引导绿色旅游消费观，努力构建人与自

然和谐共生的旅游新格局。

今年，日喀则市还将大力推出“西

藏 人 游 西 藏 —— 快 行 漫 游 活 动 ”。 同

时，不断打造精品景区、开发精品线路，

在景观建设风格化、文化体验生动化、

旅游产品特色化、硬件设施完善化、旅

游服务标准化等方面下足功夫，努力满

足游客个性化、体验式、多样性的需求。

达东村距离拉萨市 18 公里，是

拉萨近郊的乡村旅游胜地。这里

交通便利，自然风光优美，旅游资

源丰厚，被称为“太阳山谷”。丹真

的家就在这里。近些年，随着当地

旅游项目的不断实施，丹真当上了

景区保安，每个月有 3000 多元的工

资。

近日，全国两会在北京召开，

丹真每天都关注着新闻，希望从北

京传来有关家乡的消息。“这些年

西藏旅游发展很快，我们这个古老

的村庄散发出新活力。就拿我来

说，不用出远门就可以有不错的收

入，还可以照顾家里，真心希望家

乡达东村的旅游产业发展得越来

越好。”丹真说。

达东村自 2016 年整村改造项

目实施后，已成为西藏乡村民俗旅

游的示范标杆。村民有了工作，年

底还能拿到项目分红，有效带动了

当地农牧民脱贫致富。“我希望村

里像我这样的年轻人能积极参与

到 家 乡 的 建 设 中 ，实 现 致 富 的 同

时，为游客带来更好的乡村旅游新

体验。”丹真告诉记者。

民意汇聚、群策起航，每年的全国两

会都将影响并决定着未来中国的发展方

向。在拉萨市宗角禄康公园里，退休老

干部达瓦次仁挎着收音机，做完运动之

后不忘仔细地收听一段新闻节目。他期

盼着，代表委员们从北京传来有关西藏

的声音。

对于今年全国两会，达瓦次仁充满

期待。前几日，西藏首批自治区级康养

旅游示范基地试点、首批自治区级绿色

旅游示范基地试点名单正式对外公布。

拉萨市羊八井蓝色天国等 3 家单位被认

定为首批自治区级康养旅游示范基地试

点，林芝市墨脱生态旅游区等 3 家单位被

认定为首批自治区级绿色旅游示范基地

试点。达瓦次仁不仅认真地做了笔记，

还对着试点名单分析了一遍。

“今年，新冠肺炎疫情席卷了全球。

各个国家、地区都在全力应对疫情，我们

国家采取了最全面、最彻底、最严格的防

控举措。众所周知，今年的全国两会在

新冠肺炎疫情防控常态化的特殊背景下

召开，更应该引起人们对健康产业、绿色

产业的重视。我区旅游资源丰富，康养

旅游和绿色旅游可以深挖做文章，希望

代表委员们多议此事。”达瓦次仁说。

康养旅游和绿色旅游大有可为

本报记者 王菲

构建人与自然和谐共生的旅游新格局

本报记者 张斌

为游客带来更好乡村旅游新体验

本报记者 王菲

5 月 27 日上午，十三届全国人大三次会议西藏代表团审议最高人民法院工作报告和

最高人民检察院工作报告。

▲图为西藏代表团列席人员、西藏自治区高级人民法院院长索达围绕“两高”工作报

告发言。

◀图为西藏代表团列席人员、西藏自治区人民检察院检察长朱雅频围绕“两高”工作

报告发言。

本报记者 旦增西旦 摄