招商局邮轮制造有限公司制造基地项目

环境影响报告书

（全本公示）

建设单位：招商局邮轮制造有限公司

主持编制机构：南京源恒环境研究所有限公司

二零一九年二月

招商局邮轮制造有限公司制造基地项目环境影响报告书

I

目 录

1 概述.........................................................................................................................................1

1.1 项目由来 ......................................................................................................1

1.2 项目特点 ......................................................................................................2

1.3 环境影响评价工作程序 ................................................................................2

1.4 关注的主要环境问题 ....................................................................................3

1.5 初筛情况判定 ...............................................................................................4

1.6 结论 ............................................................................................................ 12

2 总则.......................................................................................................................................13

2.1 编制依据 .................................................................................................... 13

2.2 评价因子和评价标准 .................................................................................. 17

2.3 评价工作等级和评价重点 .......................................................................... 25

2.4 评价范围及环境敏感区 .............................................................................. 31

2.5 相关规划及环境功能区划 .......................................................................... 32

3 项目概况与工程分析 ..........................................................................................................45

3.1 工程概况 .................................................................................................... 45

3.2 项目生产工艺流程及原辅料消耗 ............................................................... 58

3.3 项目污染源分析 ......................................................................................... 61

3.4 环境风险识别 ............................................................................................. 81

3.5 污染物排放量汇总 ...................................................................................... 86

4 环境现状调查与评价 ..........................................................................................................88

4.1 自然环境概况 ............................................................................................. 88

4.2 环境质量现状监测与评价 .......................................................................... 90

4.3 区域污染源调查 ....................................................................................... 117

5 环境影响预测与评价 ........................................................................................................124

5.1 大气环境影响预测与评价 ........................................................................ 124

5.2 地表水环境影响分析 ................................................................................ 159

5.3 声环境影响评价 ....................................................................................... 159

5.4 固体废物环境影响分析 ............................................................................ 164

5.5 地下水环境影响分析 ................................................................................ 166

5.6 生态环境影响分析 .................................................................................... 170

5.7 环境风险评价 ........................................................................................... 171

5.8 施工期污染防治措施及环境影响分析 ...................................................... 183

6 污染防治措施评述及其经济、技术论证 ........................................................................193

6.1 废气污染防治措施及评述 ........................................................................ 193

6.2 废水污染治理措施及评述 ........................................................................ 211

6.3 固废污染治理措施及评述 ........................................................................ 214

6.4 噪声污染防治措施评述 ............................................................................ 218

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II

6.5 土壤和地下水保护措施 ............................................................................ 218

6.6 环境风险防范措施及应急预案 ................................................................. 219

6.7 环保措施投资 ........................................................................................... 236

7 环境影响经济损益分析 ....................................................................................................237

7.1 经济效益分析 ........................................................................................... 237

7.2 社会效益分析 ........................................................................................... 237

7.3 环境影响损益分析 .................................................................................... 238

7.4 小结 .......................................................................................................... 238

8 环境管理与监测计划 ........................................................................................................239

8.1 环境管理要求 ........................................................................................... 239

8.2 污染物排放清单及信息公开内容 ............................................................. 244

8.3 环境监测计划 ........................................................................................... 248

8.4 总量控制分析 ........................................................................................... 252

8.5 总量平衡途径 ........................................................................................... 253

9 结论与建议 ........................................................................................................................255

9.1 结论 .......................................................................................................... 255

9.2 建议 .......................................................................................................... 261

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III

附件：

附件 1：项目备案证；

附件 2：营业执照及股权说明；

附件 3：规划设计要点；

附件 4：产能置换方案；

附件 5：关于南通港总体规划环境影响报告书的审查意见；

附件 6：关于南通港通海港区规划方案调整的批复；

附件 7：关于《海门经济技术开发区总体规划（2015-2030）环境影响报告书》的审

查意见；

附件 8：关于南通市调整海门市部分生态红线区域的有关意见；

附件 9：油漆技术参数；

附件 10：海门市东洲水处理有限公司四期工程环评批复及验收批复；

附件 11：环境影响评价现状监测报告；

附件 12：大气环境影响评价自查表；

附件 13：技术服务合同；

附件 14：会议纪要及修改清单；

附件 15：环评委托书；

附件 16：建设单位声明。

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1 概述

1.1 项目由来

中国是世界第一造船大国，我国造船产能规模位居世界第一，但主要集中在中低端

船舶领域，在三大主流船型的市场比重中也以散货船为主。近年来，我国船企盈利能力

大幅下降，亏损企业和亏损额都有所增长，中小船企的倒闭潮已经蔓延至大型骨干造船

企业；江苏熔盛、舜天船舶、南通明德、浙江正和、浙江造船等生产经营几乎停滞，甚

至进入破产重组程序，面临生存难的极大压力，行业平稳健康发展受到巨大挑战；“十

三五”期间，供给侧结构性改革是我国全面深化改革的重要任务，我国船舶工业必须在

供给侧改革上加快步伐，推进造船企业的转型升级。目前，全球邮轮旅游增长迅猛，邮

轮经济蓬勃发展，中国邮轮游客人数呈爆发式增长之势，已超越德国成为世界第二大邮

轮乘客来源国；但全球邮轮运营公司主要集中在欧美国家，船队集中度较高，寡头垄断

格局十分明显。推动邮轮本土制造是船舶工业落实推动产业发展、促进消费、拉动投资、

就业等一系列供给侧结构性改革的重大举措。

招商局邮轮制造有限公司是由友联船厂有限公司（出资比例 68%）、深圳市招商局

海工投资有限公司（出资比例 32%）共同出资组建（见附件 2），目的是进军大型豪华

邮轮市场、着力打造中国邮轮制造品牌、健全集团公司船舶与海洋工程产业链条。招商

局邮轮制造有限公司拟在招商局重工（江苏）有限公司西侧地块建设世界一流豪华邮轮

制造基地，包括激光中心、涂装车间、室内船坞、仓储周转中心、舾装码头等以及相关

配套设施，年产 2 艘 20 万吨级大型邮轮，该项目已完成备案（见附件 1）。

友联船厂有限公司在国际上已成为极具影响力的海工及船舶修理改装高端品牌；招

商局工业集团公司（深圳市招商局海工投资有限公司母公司）先后成功建造二十多座各

类自升式钻井平台、多功能平台和海上风电安装平台，以及 50000 吨半潜式自航工程船、

多功能潜水支持船等，已成为中国海工装备及特种船舶高端产品建造基地。经过近五十

年的经营，友联船厂有限公司和深圳市招商局海工投资有限公司积累了大量宝贵经验，

为承担豪华邮轮的建造工作奠定了坚实的技术基础。本项目采用高度自动化流水线分段

建造豪华邮轮，建设国内首个超大体量室内船坞，除码头舾装须露天作业外，其余工段

均在室内进行，大大减少了颗粒物和 VOCs 的无组织排放。

根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》和《建

设项目环境保护管理条例》[国令第 682 号]的有关规定，在工程可行性研究阶段必须对

项目进行环境影响评价。为此，建设单位委托南京源恒环境研究所有限公司进行该项目

招商局邮轮制造有限公司制造基地项目环境影响报告书

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的环境影响评价工作，编制环境影响报告书。环评单位接受委托后，认真研究了该项目

的有关材料，并进行实地踏勘和现场调研，收集和核实了有关材料，根据相关技术规定，

开展了建设项目的环境影响评价工作，编制了该项目的环境影响报告书。

1.2 项目特点

本项目为新建项目，拟选址于招商局重工（江苏）有限公司西侧地块，用地面积约

665407 平方米（见附件 3），年产 2 艘 20 万吨级大型邮轮，属于国家重点扶持的高技

术、高附加值船舶；主要建设内容包括水工工程和陆上工程，水工工程主要包括邮轮舾

装码头 1 座、新江海河材料及舾装码头 1 座、长江驳岸海工舾装码头 1 座等，陆上工程

主要包括激光中心、涂装车间、室内船坞、仓储周转中心等以及相关配套设施。

本项目涂装车间仅负责邮轮主甲板以上少量生活区分段的涂装，邮轮主船体（即主

甲板以下结构）的分段建造、涂装以及机械零部件（轴类、设备底座、管附件等）加工

均外协；大型设备（主机、发电机组、推进装置、系泊装置等船用设备）卸船依托招商

局重工（江苏）有限公司 900t 龙门吊或 3000t 浮吊吊装，由平板车运输至厂区内。

本项目除码头舾装必须露天作业外，其余工段均确保在室内进行。将建设国内首个

超大体量的室内船坞，高度约 96.4m，从环保角度上讲，能够有效收集该工段喷漆、焊

接产生的粉尘和 VOCs，大大减少粉尘和 VOCs 的无组织排放。

本项目喷漆废气经“漆雾过滤器+RTO”、“漆雾过滤器+沸石转轮+RTO”、“活

性炭吸附”处理后，通过排气筒高空排放；喷砂粉尘经旋风除尘器、滤筒处理后，通过

排气筒高空排放；切割粉尘经滤筒处理后无组织排放；焊接烟尘经高真空焊烟净化技术

处理后无组织排放。生活污水和隔油池处理后的食堂废水经化粪池处理后，与沉淀处理

后的初期雨水一起接管至海门市东洲水处理有限公司集中处理，尾水排入长江。高噪声

设备经隔声、减振等措施处理后，可使厂界噪声达标排放。危险废物委托有资质单位处

置，一般工业废物进行综合利用，生活垃圾由环卫部门清运。

1.3 环境影响评价工作程序

根据《建设项目环境影响评价技术导则 总纲》（HJ2.1-2016）等相关技术规范的

要求，本项目评价技术路线见图 1.3-1。

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3

图 1.3-1 环境影响评价工作程序图

1.4 关注的主要环境问题

针对本项目的工程特点和项目周边的环境特点，在生产过程中不可避免的产生废

水、废气、噪声和固废，需关注的主要环境问题如下：

（1）本项目实施后，产生的喷漆废气、喷砂粉尘、切割粉尘、焊接烟尘等，提出

有针对性的环保措施，并进行污染物排放达标分析；尤其是舾装码头露天作业产生的焊

接烟尘、喷漆废气，无组织排放对周边环境的影响。

（2）本项目废水接管至海门市东洲水处理有限公司集中处理，需关注废水排放对

区域环境的影响。

（3）本项目危险废物主要为废机油、废乳化液、油水混合物、漆渣、废活性炭、

废油漆桶、废滤筒、废沸石等，委托有资质单位处置，需关注固废产生、收集、储存及

转运过程中对环境的影响。

（4）本项目切割机、焊机、打砂机、空压机等运行时产生的噪声对环境的影响。

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（5）本项目建设邮轮舾装码头 1 座、新江海河材料及舾装码头 1 座、长江驳岸海

工舾装码头 1 座，需关注施工期及运行期对水生生态和陆生生态的影响。

（6）本项目实施后，重点关注全厂废气、噪声对周边环境和敏感目标的影响分析。

1.5 初筛情况判定

1.5.1 与相关法律法规、产业政策相符性分析

（1）产业政策相符性分析

对照《产业结构调整指导目录（2011 年本）》（2013 年修订）第十七条“船舶”

中第 2 项“10 万立方米以上液化天然气船、1.5 万立方米以上液化石油气船、万箱以上

集装箱船、5000 车位及以上汽车运输船、豪华客滚船、IMO Ⅱ型以上化学品船、豪华

邮轮等高技术、高附加值船舶”，本项目建造的豪华邮轮为高技术、高附加值船舶，属

于鼓励类，符合国家产业政策。

根据《外商投资产业指导目录（2017 年修订）》（国商务部令 第 4 号），本项目

属于“鼓励外商投资产业目录”第二十条“铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造

业”中第 222 项“豪华邮轮及深水（3000 米以上）海洋工程装备的设计”，符合外商

投资产业政策。

对照《省办公厅关于印发江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012 年本）

的通知》（苏政办发[2013]9 号）、关于修改《江苏省工业和信息产业结构调整指导目

录（2012 年本）》部分条目的通知（苏经信产业[2013]183 号）第十五条“船舶”中第

2 项“10 万立方米以上液化天然气船、1.5 万立方米以上液化石油气船、万箱以上集装

箱船、5000 车位及以上汽车运输船、豪华客滚船、IMO Ⅱ型以上化学品船、豪华邮轮

等高技术、高附加值船舶”，本项目建造的豪华邮轮为高技术、高附加值船舶，属于鼓

励类；对照《江苏省工业和信息产业结构调整限制淘汰目录和能耗限额》（苏政办发

[2015]118 号），本项目邮轮采用高度自动化流水线分段建造，不属于“船长大于 80 米

的船舶整体建造工艺”，不属于目录中的限制淘汰类。故本项目建设符合地方产业政策。

（2）与《省政府办公厅关于印发江苏省“两减六治三提升”专项行动实施方案的

通知》（苏政办发[2017]30 号）、《南通市“两减六治三提升”专项行动实施方案》（通

政办发[2017]55 号）、《海门市“两减六治三提升”专项行动实施方案》（海政办发[2017]82

号）的相符性

对照《省政府办公厅关于印发江苏省“两减六治三提升”专项行动实施方案的通知》，

与本项目相关的内容有：

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①2017 年底前，包装印刷、集装箱、交通工具、机械设备、人造板、家具、船舶

制造等行业，全面使用低 VOCs 含量的涂料、胶黏剂、清洗剂、油墨替代原有的有机溶

剂。

本项目使用的油漆为高固体分漆，属于低 VOCs 含量的涂料，符合苏政办发[2017]30

号的要求。

②完成工业涂装 VOCs 综合治理。2017 年底前，完成集装箱、汽车制造行业 VOCs

综合治理。2018 年底前，完成家具、船舶、工程机械、钢结构、卷材制造行业 VOCs

综合治理。除工艺有特殊要求外禁止露天和敞开式喷涂作业，加强有机废气分类收集与

处理，对喷漆、流平、烘干等环节产生的废气，采取焚烧等高效末端治理技术。

本项目除码头舾装工段须露天喷涂外，其余喷涂工段均在室内进行，喷涂废气收集

处理；本项目喷漆、烘干等环节产生的 VOCs 经活性炭吸附、RTO 焚烧等末端治理措

施处理，符合苏政办发[2017]30 号的要求。

对照《南通市“两减六治三提升”专项行动实施方案》，与本项目相关的内容有：

①2017 年底前，印刷包装、集装箱、交通工具、机械设备、人造板、家具、船舶

制造等行业，全面使用低 VOCs 含量的涂料、胶黏剂、清洗剂、油墨替代原有的有机溶

剂。

本项目使用的油漆为高固体分漆，属于低 VOCs 含量的涂料，符合苏政办发[2017]30

号的要求。

②完成工业涂装行业 VOCs 综合治理。2017 年底前，完成集装箱、汽车制造行业

VOCs 综合治理，以及大型船舶修造企业 VOCs 综合整治。2018 年底前，完成家具、船

舶、工程机械、钢结构、卷材制造行业 VOCs 综合治理。除工艺有特殊要求外禁止露天

和敞开式喷涂作业，加强有机废气分类收集与处理，对喷漆、流平、烘干等环节产生的

废气，采取焚烧等高效末端治理技术。

对照《海门市“两减六治三提升”专项行动实施方案》，与本项目相关的内容有：

①2017 年底前，印刷包装、集装箱、交通工具、机械设备、人造板、家具、船舶

制造等行业，全面使用低 VOCs 含量的涂料、胶黏剂、清洗剂、油墨替代原有的有机溶

剂。交通工具制造行业使用高固体分、水性、无溶剂型等低 VOCs 含量涂料替代溶剂型

涂料。机械设备、钢结构制造行业使用高固体分等低 VOCs 含量涂料替代溶剂型涂料。

本项目使用的油漆属于高固体分漆，符合海政办发[2017]82 号要求的低 VOCs 含量

涂料。

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②完成工业涂装 VOCs 综合治理。2017 年底前，完成汽车制造、船舶、工程机械

行业 VOCs 综合治理及清洁原料替代。除工艺有特殊要求外禁止露天和敞开式喷涂作

业，加强有机废气分类收集与处理，对喷漆、流平、烘干等环节产生的废气，采取焚烧

等高效末端治理技术。

本项目采用高固体分漆等清洁原料，从源头控制 VOCs 的产生；除码头舾装工段须

露天喷涂外，其余喷涂工段均在室内进行，喷涂废气收集处理；本项目喷漆、烘干等环

节产生的 VOCs 经活性炭吸附、RTO 焚烧等末端治理措施处理后，降低 VOCs 的排放

量，符合海政办发[2017]82 号的要求。

③加强船舶污染控制。在全市推进实施船舶排放控制区，2019 年底前所有船舶使

用低硫燃油，靠泊港口使用岸电系统。推进《长三角水域江苏省船舶排放控制区实施方

案》。2018 年起，船舶在排放控制区内所有港口靠岸停泊期间应使用硫含量≤5000mg/kg

的燃油。2019 年起，船舶进入排放控制区应使用硫含量≤5000mg/kg 的燃油。

本项目调试阶段均采用硫含量≤5000mg/kg 的柴油，符合海政办发[2017]82 号使用

低硫燃油的要求。

④到 2020 年，沿江港口、码头、装卸站具备船舶含油污水、化学品洗舱水、生活

污水和垃圾等接收能力，并做好与城市市政公共处理设施的衔接，全面实现船舶污染物

按规定处置。

本项目邮轮调试阶段产生的油水混合物委托有资质单位处置，生活污水接管至海门

市东洲水处理有限公司处理，生活垃圾交由环卫清运，符合海政办发[2017]82 号的要求。

（3）与《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》（国发[2013]41 号）、

《省政府关于化解产能过剩矛盾的实施意见》（苏政发[2013]162 号）、《关于加强长

江经济带工业绿色发展的指导意见》（工信部联节[2017]178 号）的相符性

《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》（国发[2013]41 号）指出：严禁

建设新增产能项目。严格执行国家投资管理规定和产业政策，加强产能严重过剩行业项

目管理，各地方、各部门不得以任何名义、任何方式核准、备案产能严重过剩行业新增

产能项目，各相关部门和机构不得办理土地（海域）供应、能评、环评审批和新增授信

支持等相关业务。

《省政府关于化解产能过剩矛盾的实施意见》（苏政发[2013]162 号）指出：鼓励

企业加强技术改造，提升高技术船舶、海洋工程装备设计制造能力，支持骨干企业发展

海工装备、高技术船舶、特种船舶、内河旅游船舶产业化和绿色修船、拆船项目。加快

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主流船型升级换代，提高满足国际新规范、新公约、新标准的船舶产品研发和建造能力，

大力发展海工装备和节能环保型船舶、特种船、LNG 船、内河新型标准化船等高技术、

高附加值船舶，挖掘航运、海洋工程、渔业、行政执法、应急救援等领域船舶装备的国

内需求潜力。

《关于加强长江经济带工业绿色发展的指导意见》（工信部联节[2017]178 号）指

出：依法依规淘汰落后和化解过剩产能。结合长江经济带生态环境保护要求及产业发展

情况，依据法律法规和环保、质量、安全、能效等综合性标准，淘汰落后产能，化解过

剩产能。严禁钢铁、水泥、电解铝、船舶等产能严重过剩行业扩能，不得以任何名义、

任何方式核准、备案新增产能项目，做好减量置换，为新兴产业腾出发展空间。严格控

制长江中上游磷肥生产规模。严防“地条钢”死灰复燃。加大国家重大工业节能监察力

度，重点围绕钢铁、水泥等高耗能行业能耗限额标准落实情况、阶梯电价执行情况开展

年度专项监察，对达不到标准的实施限期整改，加快推动无效产能和低效产能尽早退出。

本项目年产 2 艘 20 万吨级大型邮轮，属于高技术、高附加值船舶，推动了船舶转

型升级，提升了高技术船舶设计制造能力以及市场竞争力；参照减量置换、不新增产能

的原则，江苏省工业和信息化厅将华泰重工（南通）有限公司 80 万吨造船产能按照 1.25:1

的比例进行减量置换，置换出产能 64 万吨（见附件 4），为本项目腾出了足够的船舶

制造产能。因此，本项目的建设不新增船舶行业产能，符合国发[2013]41 号、苏政发

[2013]162 号、工信部联节[2017]178 号的相关要求。

（4）与《船舶工业深化结构调整加快转型升级行动计划（2016-2020 年）》（工信

部联装[2016]447 号）的相符性

实施重大专项工程。加快启动深海空间站重大科技项目，组织实施大型邮轮、智能

船舶、船用低速机、第七代深水钻井平台等一批重大创新工程和专项，产学研用协同攻

关，系统地开展重点领域基础共性技术、产品设计制造关键技术研究，关键系统和设备

研制，以及标准规范制定等。

积极培育新的经济增长点。适应国内邮轮游艇等传统高端消费潜力加速释放的趋

势，加快实现邮轮自主设计和建造，大力发展中小型游艇和新型游艇设计制造。

积极引入全球创新资源。利用国外优势资源，开展豪华邮轮、船用低速机协同攻关，

鼓励境外企业和科研机构在我国设立全球研发机构。

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本项目为适应国内邮轮游艇等传统高端消费潜力加速释放的趋势，利用国外优势资

源建设豪华邮轮，加快实现了邮轮的自主设计和建造，符合工信部联装[2016]447 号的

发展要求。

（5）与《打赢蓝天保卫战三年行动计划》、《长三角地区 2018-2019 年秋冬季大

气污染综合治理攻坚行动方案》的相符性

本项目符合“三线一单”相关要求，满足海门经济技术开发区总体规划要求；参照

减量置换、不新增产能的原则，江苏省工业和信息化厅同意将华泰重工（南通）有限公

司 80 万吨造船产能按照 1.25:1 的比例进行减量置换，置换出产能 64 万吨，为本项目腾

出了足够的船舶制造产能；本项目使用的油漆均为低 VOCs 含量涂料，废气污染物排放

满足相关排放要求；不涉及燃煤锅炉使用，资源利用率较高。因此，与《国务院关于印

发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》（国发[2018]22 号）、《长三角地区 2018-2019

年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》相符。

（6）与《海门市污染防治攻坚战行动方案》的相符性

本项目喷漆废气经“漆雾过滤器+RTO”、“漆雾过滤器+沸石转轮+RTO”、“活性炭

吸附”处理后，通过排气筒高空排放；喷砂粉尘经旋风除尘器、滤筒处理后，通过排气

筒高空排放；切割粉尘经滤筒处理后无组织排放；焊接烟尘经高真空焊烟净化技术处理

后无组织排放。生活污水和隔油池处理后的食堂废水经化粪池处理后，与沉淀处理后的

初期雨水一起接管至海门市东洲水处理有限公司集中处理，尾水排入长江。本项目产生

的颗粒物、VOCs 等均得到有效治理，污染物总量在区域内平衡，与《海门市污染防治

攻坚战行动方案》相符。

（7）与《省生态环境厅关于进一步做好建设项目环评审批工作的通知》的相符性

本项目年建造 2 艘豪华邮轮，与海门经济技术开发区功能定位和规划、南通港通海

港区规划、海门市城市总体规划等相符；所在区域 PM2.5 和 O3 环境质量未达到《环境

空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准，本项目采取旋风除尘、滤筒等措施减少颗

粒物的排放，颗粒物排放总量按照“新、改、扩建排放烟粉尘、挥发性有机物的项目，

实行现役源 2 倍削减量替代或关闭类项目 1.5 倍削减量替代；新增排污指标原则上在项

目所在市、县（市、区）范围内替代”的原则在海门市区域范围内削减，能够满足区域

环境质量改善目标的管理要求；本项目喷漆废气经“漆雾过滤器+RTO”、“漆雾过滤

器+沸石转轮+RTO”、“活性炭吸附”处理后达标排放，喷砂粉尘经旋风除尘器、滤

筒处理后达标排放，生活污水、食堂废水、初期雨水预处理满足接管标准后排放至至海

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门市东洲水处理有限公司集中处理，高噪声设备经隔声、减振等措施处理后厂界噪声达

标排放；本项目新建 3 坐舾装码头，不属于危化品码头；本项目的建设不涉及饮用水水

源保护区、水产种质资源保护区、国家湿地公园；本项目建造的豪华邮轮为高技术、高

附加值船舶，属于《产业结构调整指导目录（2011 年本）》（2013 年修订）、《外商

投资产业指导目录（2017 年修订）》（国商务部令 第 4 号）、《省办公厅关于印发江

苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012 年本）的通知》（苏政办发[2013]9 号）、

关于修改《江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012 年本）》部分条目的通知

（苏经信产业[2013]183 号）中的鼓励类，不属于《江苏省工业和信息产业结构调整限

制淘汰目录和能耗限额》（苏政办发[2015]118 号）中的限制淘汰类；参照减量置换、

不新增产能的原则，江苏省工业和信息化厅同意将华泰重工（南通）有限公司 80 万吨

造船产能按照 1.25:1 的比例进行减量置换，置换出产能 64 万吨，为本项目腾出了足够

的船舶制造产能。因此，本项目与《省生态环境厅关于进一步做好建设项目环评审批工

作的通知》相符。

1.5.2 规划相符性分析

（1）与《海门市城市总体规划》（2013-2030）的相符

根据《海门市城市总体规划》（2013-2030），新江海河-海太汽渡的 2.83km 港口

岸线水深条件较好，较为稳定，可建设 5 万吨级及以上码头，规划为公用港区岸线。该

陆域纵深 1500m，规划作为工业发展区，主要发展造船、港口机械、电力产业。

本项目位于长江与新江海河河口处，建设 3 座舾装码头，所在岸线为属于新江海河

-海太汽渡的港口岸线；陆域用地属于工业用地，在新江海河-海太汽渡的港口岸线陆域

纵深 1500m 的工业发展区域内，年建造 2 艘 20 万级豪华邮轮，着力发展造船产业，因

此符合《海门市城市总体规划》（2013-2030）。

（2）与《南通港总体规划》的相符性

本项目位于南通港规划的东方红涵洞~海门港闸段岸线（即南通港通海港区岸线）

范围内，符合南通港岸线规划；本项目位于通海港区中部作业区，从事邮轮制造，与规

划布置的船舶工业区（南通港通海港区规划方案局部调整纳入南通港总体规划，由杂货

码头区调整为船舶工业区）一致。因此，本项目的建设符合《南通港总体规划》中对岸

线利用规划和陆域布局规划的相关要求。

（3）与《南通港通海港区规划》的相符性

招商局邮轮制造有限公司制造基地项目环境影响报告书

10

通海港区是促进南通港港口功能结构调整、实现港口可持续发展的重要港区。其中

作业区以集装箱、散货运输为主，主要为长江沿线地区物资中转运输服务，兼顾为邮轮

修造等临港产业发展服务。

根据《南通港通海港区规划方案局部调整报告》可知，将通海港区中作业区新江海

河下游 1 公里港口岸线功能，由杂货码头区调整为船舶工业配套码头区。其中，外侧规

划码头岸线长 780 米，内档规划码头岸线长 640 米，满足邮轮舾装靠泊需要；西侧布置

内河港池杂货泊位，主要服务船舶工业区，规划码头岸线长 500 米。后方未利用的临港

工业区用地调整为船舶工业区用地。

本项目码头设于新江海河下游 1 公里港口岸线内，拟建邮轮舾装码头长 780 米、长

江驳岸舾装码头 622 米、新江海河材料及舾装码头 338 米；邮轮基地位于新江海河下游

1 公里港口岸线后方未利用的船舶工业区用地。因此，本项目陆域用地及码头岸线的使

用，满足《南通港通海港区规划》。

（4）与《海门经济技术开发区总体规划（2015-2030）》的相符性

海门经济技术开发区（审查意见见附件 7）产业发展定位为重点发展先进装备制造、

汽车零部件、生物医药、新能源等产业，同时发展科教研发、文化休闲等现代服务业。

本项目生产的豪华邮轮为高技术、高附加值船舶，属于重大创新工程和专项；推动

传统船舶产业向技术优势和创新优势转型，不断提高现有船舶制造业的产业附加值和核

心竞争力，符合重点发展增长潜力大、关联辐射效应广的海工装备、智能制造、汽车配

件等装备制造产业的要求，属于先进装备制造；担当未来海门经济技术开发区经济发展

的支柱，符合海门经济技术开发区产业发展定位。

1.5.3 “三线一单”符性分析

（1）与《江苏省国家级生态保护红线规划》、《江苏省生态红线区域保护规划》

的相符性

根据《关于南通市调整海门市部分生态红线区域的有关意见》，将涉及《南通港启

海港区总体规划》《南通港通海港区总体规划》规划范围的新江海河至浒通河段（长

6.1 公里）及灵甸港上游 1.3 公里处至启海界（长 5.5 公里）、宽 50 米、总面积 0.58 平

方公里的区域调出海门市沿江堤防生态公益林生态红线区域范围。

经调整后，与本项目最近的生态红线区域为海门市沿江堤防生态公益林二级管控

区，距离约 4000m，本项目不占用生态红线保护区。因此，本项目选址符合《江苏省国

家级生态保护红线规划》、《江苏省生态红线区域保护规划》的要求。

招商局邮轮制造有限公司制造基地项目环境影响报告书

11

（2）环境质量底线相符性

项目所在区为环境空气质量不达标区域（超标因子为 PM2.5 和 O3），主要由于所在

地及周边区域工业源、煤炭燃烧、场地施工扬尘等导致，结合长三角地区 2018~2019

年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案，南通市开展了产业结构调整、“两高”行

业产能控制、“散乱污”企业综合整治、工业源污染治理、清洁取暖、煤炭消费总量

控制、锅炉综合整治、扬尘综合治理、扬尘综合治理、秸秆综合利用、工业窑炉治

理、重点行业 VOCs 治理等措施，改善区域大气环境质量；长江水质总体满足《地

表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅱ类水质标准、新江海河水质满足《地表水环境

质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类水质标准限值要求；厂界昼夜声级值均满足《声环境

质量标准》（GB3096-2008）3 类标准；项目所在地各土壤监测因子均符合《土壤环境

质量 建设用地土壤污染风险管控标准》（GB 36600-2018）第二类用地筛选值要求。

正常生产情况下，本项目喷漆废气经“漆雾过滤器+RTO”、“漆雾过滤器+沸石转轮

+RTO”、“活性炭吸附”处理后，通过排气筒高空排放；喷砂粉尘经旋风除尘器、滤筒

处理后，通过排气筒高空排放；切割粉尘经滤筒处理后无组织排放；焊接烟尘经高真空

焊烟净化技术处理后无组织排放；PM10、VOCs 实行现役源 2 倍削减量替代或关闭类项

目 1.5 倍削减量替代，本项目实施后，区域 PM10、VOCs 得到削减，评价范围内的环

境质量有所改善。生活污水和隔油池处理后的食堂废水经化粪池处理后，与沉淀处理

后的初期雨水一起接管至海门市东洲水处理有限公司集中处理，尾水排入长江。高噪声

设备经隔声、减振等措施处理后，可使厂界噪声达标排放。危险废物委托有资质单位处

置，一般工业废物进行综合利用，生活垃圾由环卫部门清运。因此，本项目不会改变区

域环境质量现状。

（3）资源利用上线相符性

本项目位于海门经济技术开发区内，项目用水来源主要为市政自来水，使用量约

210840t/a，当地自来水厂能够满足本项目的需求；本项目用电负荷约 8783 万 kW，园

区电网能够满足需求。

可见，本项目用水、用电需求量均在园区供应能力范围内，不突破区域资源上线。

（4）环境准入负面清单

对照《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2018 年版）》（商务部令 2018

年第 18 号），本项目不属于禁止外商投资的领域。

招商局邮轮制造有限公司制造基地项目环境影响报告书

12

根据《海门经济技术开发区总体规划（2015-2030）环境影响报告书》，园区产业

发展定位为重点发展先进装备制造、汽车零部件、生物医药、新能源等产业，同时发展

科教研发、文化休闲等现代服务业。对照园区差别化环境准入负面清单，本项目不在该

负面清单内，具体分析情况见表 1.5.3-1。

表 1.5.3-1 与园区差别化环境准入清单的相符性

差别化环境准入负面清单 项目概况 相符性

中心商务区的创新转型产业园以原有企业搬迁、转型等现代服务业为主，限制新增工业项目；高新技术产业园禁止引进含酸洗、电镀、喷涂等工序的项目。滨江工业城规划的四大产业组团尽可能错位发展，严格控制废水排放量大、氯化氢排放量高的项目入区。

本项目位于滨江工业城，废水排放量占海门市东洲水处理有限公司总处理规模的 0.45%，无氯化氢排放。

相符

海门水厂饮用水水源准保护区内的港口码头禁止从事危险化学品装卸作业或者煤炭、矿砂、水泥等散货装卸作业。

本项目码头不在海门水厂饮用水水源准保护区内。

相符

距离江海风景名胜区二级管控区 100m 范围内的工业用地禁止引进含酸洗、电镀、喷涂等排放异味气体的生产工序的项目。邻近清水通道、重要湿地等生态红线区域的工业用地，加强入区企业跑冒滴漏管理，设置符合规范的事故应急池，确保企业废水不排入上述敏感区域。

本项目不在江海风景名胜区二级管控区 100m 范围内，加强跑冒滴漏管理，设置符合规范的事故应急池，确保废水不排入清水通道、重要湿地等敏感区域。

相符

集中居住区周边 200m 范围内的工业用地禁止引进含酸洗、电镀、喷涂等排放异味气体的生产工序的项目。

本项目周边 200m 范围内无集中居住区。

相符

装备制造产业，优先发展海工装备、智能制造、汽车配件、信息技术、机器人、新材料、智能建筑等以及相关研发产业。限制发展污染治理措施达不到《挥发性有机物（VOCs）污染防治技术政策》、《江苏省重点行业挥发性有机物污染控制指南》等要求；废气中氯化氢排放量大的项目。禁止发展纯电镀项目；使用高 VOCs 含量的涂料、胶黏剂、清洗剂、油墨等有机溶剂的项目；除工艺特殊要求外，禁止露天和敞开式喷涂作业过程。

本项目属于装备制造业，无氯化氢排放，喷漆、烘干等环节产生的 VOCs

有效收集后经活性炭吸附、RTO 焚烧等末端治理措施处理，达标排放，满足《挥发性有机物（VOCs）污染防治技术政策》、《江苏省重点行业挥发性有机物污染控制指南》等要求。本项目不涉及电镀，使用 VOCs 含量低的油漆，除码头舾装须露天作业外，其余工段均在室内进行。

相符

港口物流，优先发展集装箱、件杂货，禁止发展危险化学品、农药等，其中饮用水源准保护区内禁止从事危险化学品装卸作业或者煤炭、矿砂、水泥等散货装卸作业。

本项目码头不在饮用水源准保护区内，不涉及危险化学品、农药等。

相符

1.6 结论

招商局邮轮制造有限公司制造基地项目，符合国家及地方产业政策要求；位于海门

经济技术开发区内，符合园区规划；各项污染治理得当，经有效处理后可保证污染物稳

定达到相关排放标准要求，对外环境影响不大，不会降低区域功能类别，并能满足总量

控制要求。本项目制定环境风险应急预案，经采取有效的事故防范、减缓措施，项目环

境风险水平是可接受的。被调查的公众对本项目的建设无反对意见。因此，从环保的角

度看，本项目的建设是可行的。

招商局邮轮制造有限公司制造基地项目环境影响报告书

13

2 总则

2.1 编制依据

2.1.1 国家有关环保法律、法规

(1)《中华人民共和国环境保护法》，2014 年 4 月 24 日修订，2015 年 1 月 1 日实

施；

(2)《中华人民共和国水污染防治法》，2017 年 6 月 27 日修订，2018 年 1 月 1 日

起施行；

(3)《中华人民共和国大气污染防治法》，2015 年 8 月 29 日修订通过，2016 年 1

月 1 日施行；

(4)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，2018 年 12 月 29 日，第十三届全国

人民代表大会常务委员会第七次会议作出修改；

(5)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，2016 年 11 月 7 日修正通过；

(6)《中华人民共和国环境影响评价法》，2018 年 12 月 29 日，第十三届全国人民

代表大会常务委员会第七次会议作出修改；

(7)《产业结构调整指导目录(2011 年本)》，2013 年 2 月 16 日修订，2013 年 5 月 1

日施行；

(8)《外商投资产业指导目录（2017 年修订）》（商务部令 第 4 号）；

(9)《建设项目环境保护管理条例》（国务院第 682 号令，2017 年 10 月 1 日起施行）；

(10)《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》，环发[2012]77 号，

2012 年 7 月 3 日发布并施行；

(11)《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》，环发[2012]98 号，

2012 年 8 月 7 日发布并施行；

(12)《环境影响评价公众参与办法》，2018 年 4 月 16 日由生态环境部部务会议审

议通过，自 2019 年 1 月 1 日起施行；

(13)《国家危险废物名录》，环境保护部第 39 号令，2016 年 3 月 30 日修订通过，

2016 年 8 月 1 日施行；

(14)《关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知》，环办

[2014]30 号，2014 年 3 月 25 日发布；

(15)《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》，国发[2013]37 号，2013 年

9 月 10 日发布；

招商局邮轮制造有限公司制造基地项目环境影响报告书

14

(16)《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》，国发[2013]41 号；

(17)《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》，国发[2015]17 号，2015 年 4

月 2 日发布；

(18)《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》，国发[2016]31 号，2016 年

5 月 28 日发布；

(19)关于发布《环境空气细颗粒物污染综合防治技术政策》的公告（环境保护部公

告，公告 2013 年第 59 号，2013 年 9 月 25 日发布)；

(20)《挥发性有机物（VOCs）污染防治技术政策》，环境保护部，公告 2013 年第

31 号，2013 年 5 月 24 日实施；

(21)关于印发《建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法》的通知，

环发[2014]197 号，2014 年 12 月 31 日；

(22)《船舶工业深化结构调整加快转型升级行动计划（2016-2020 年）》，工信部

联装[2016]447 号；

(23)《关于加强长江经济带工业绿色发展的指导意见》，工信部联节[2017]178 号；

(24)《关于印发<2016-2017 年长江经济带生态环境保护行动计划>的通知》，环办

水体[2016]80 号；

(25)《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》，国发[2018]22 号。

2.1.2 地方环境保护法规和规章

(1)《江苏省内河水域船舶污染防治条例》（2004 年 6 月 17 日江苏省第十届人民代

表大会常务委员会第十次会议通过）；

(2)《江苏省大气污染防治条例》（2018 年 3 月 28 日江苏省第十三届人民代表大会

常务委员会第二次会议修正）；

(3)《江苏省长江水污染防治条例》（2018 年 3 月 28 日江苏省第十三届人民代表大

会常务委员会第二次会议第三次修正）；

(4)《江苏省环境噪声污染防治条例》（2018 年 3 月 28 日江苏省第十三届人民代表

大会常务委员会第二次会议第二次修正）；

(5)《江苏省固体废物污染环境防治条例》（2017 年 6 月 3 日修订）；

(6)《省政府关于江苏省地表水新增水功能区划方案的批复》，（苏政复[2016]106

号）；

(7)《江苏省环境空气质量功能区划分》（1998 年 9 月颁布）；

招商局邮轮制造有限公司制造基地项目环境影响报告书

15

(8)《江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012 年本）》（苏政办发[2013]9

号）；

(9)《关于修改〈江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012 年本）〉部分条

目的通知》（苏经信产业[2013]183 号）；

(10)《江苏省工业和信息产业结构调整限制淘汰目录和能耗限额》（苏政办发

[2015]118 号）；

(11)《江苏省国家级生态保护红线规划》（苏政发[2018]74 号）；

(12)《省政府关于印发江苏省生态红线区域保护规划的通知》（苏政发[2013]113

号）；

(13)《市政府关于印发南通市生态红线区域保护规划的通知》（通政发[2013]072

号）；

(14)《省政府关于印发江苏省大气污染防治行动计划实施方案的通知》（苏政发

[2014]1 号）；

(15)《省政府关于化解产能过剩矛盾的实施意见》（苏政发[2013]162 号）；

(16)《省政府关于印发江苏省水污染防治工作方案的通知》（苏政发[2015]175 号）；

(17)《省政府关于印发江苏省土壤污染防治工作方案的通知》（苏政发[2016]169

号）；

(18)《省政府关于加强长江流域生态环境保护工作的通知》（苏政发[2016]96 号）；

(19)《“两减六治三提升”专项行动方案》（苏发[2016]47 号）；

(20)《江苏省“两减六治三提升”专项行动实施方案》（苏政办发[2017]30 号）；

(21)《江苏省排污口设置及规范化整治管理办法》（苏环控[1997]122 号）；

(22)《江苏省污染源自动监控管理暂行办法》（苏环规[2011]1 号）；

(23)《关于落实省大气污染防治行动计划实施方案严格环境影响评价准入的通知》

（苏环办[2014]104 号）；

(24)《关于加强建设项目烟粉尘、挥发性有机物准入审核的通知》（苏环办[2014]148

号）；

(24)《关于加强环境影响评价现状监测管理的通知》（苏环办[2016]185 号）；

(25)《工业危险废物产生单位规范化管理实施指南》（苏环办[2014]232 号）；

(26)《关于印发江苏省重点行业挥发性有机物污染控制指南的通知》（苏环办

[2014]128 号）；

招商局邮轮制造有限公司制造基地项目环境影响报告书

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(27)《关于印发〈江苏省重点行业挥发性有机物污染整治方案〉的通知》（苏环办

[2015]19 号）；

(28)《南通市“两减六治三提升”专项行动实施方案》（2017 年 1 月 19 日）；

(29)《南通市区扬尘污染防治管理办法》（通政规[2013]2 号，2013 年 8 月 9 日）；

(30)《海门市“两减六治三提升”专项行动实施方案》（海政办发[2017]82 号）；

(31)关于印发《南通市重点排污单位环保总监管理办法（试行）》的通知（通环规

[2018]1 号）。

2.1.3 环评技术导则与规范

(1)《建设项目环境影响评价技术导则 总纲》（HJ2.1-2016）；

(2)《环境影响评价技术导则 大气环境》（HJ2.2-2018）；

(3)《环境影响评价技术导则 地面水环境》（HJ/T2.3-93）；

(4)《环境影响评价技术导则 声环境》（HJ2.4-2009）；

(5)《环境影响评价技术导则 地下水环境》（HJ610-2016）；

(6)《环境影响评价技术导则 生态影响》（HJ19-2011）；

(7)《建设项目危险废物环境影响评价指南》（环保部公告 2017 年第 43 号）；

(8)《关于贯彻落实建设项目危险废物环境影响评价指南要求的通知》（苏环办

[2018]18 号）；

(9)《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）；

(10)《危险化学品重大危险源辨别》（GB18218-2009）；

(11)《污染源源强核算技术指南 准则》(HJ884-2018，2018-03-27 实施)；

(12)《船舶行业规范条件》（工业和信息化部公告 2013 年第 55 号）；

(13)《国际防止船舶造成污染公约(MARPOL73/78)》。

2.1.4 相关规划

(1)海门市城市总体规划(2013-2030)；

(2)南通市内河港口总体规划(2015~2035 年)；

(3)南通港总体规划；

(4)南通港通海港区规划；

(5)南通市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要；

(6)海门市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要；

(7)海门经济技术开发区总体规划；

招商局邮轮制造有限公司制造基地项目环境影响报告书

17

(8)重点区域大气污染防治十二五规划。

2.1.5 与建设项目有关的其它文件

（1）登记信息单（项目代码：2019-320684-37-03-505230）；

（2）招商局邮轮制造有限公司制造基地项目工程可行性研究报告；

（3）招商局邮轮制造有限公司环境影响评价委托书；

（4）建设单位提供的项目其它相关资料。

2.1.6 评价目的

通过对项目建设地与区域环境规划相容性分析，分析项目投资兴建的可行性；从技

术经济角度论证项目拟采取污染防治措施的可行性，并通过项目排放污染物对周围环境

影响的预测结果评价项目的影响程度，核实项目主要污染物排放总量指标，分析其取得

排污指标途径，从总量控制角度分析项目建设的可行性；根据审批原则综合分析得出项

目在拟建地建设可行性与否的结论，为项目环境管理提供审批依据，为项目工程设计提

供技术支持。

2.1.7 评价工作原则

（1）做好工程分析和污染防治措施论证，最大限度地减少污染物的排放量；通过

水平衡和物料平衡分析，算清污染物“三本帐”，通过预测评价项目对环境的影响程度；

（2）根据建设项目环境保护管理的有关规定，贯彻“达标排放”、“污染物排放

总量控制”的原则；

（3）充分利用近年来的建设项目所在地区取得的环境监测、环境管理等方面的成

果，进行该项目的环境影响评价工作；

（4）科学性、客观性、实用性原则，评价过程中围绕审批原则开展分析、评价和

论证；

（5）充分围绕审批原则开展评价工作，遵循《江苏省建设项目环境影响报告书主

要内容标准化编制规定》编写报告。

2.2 评价因子和评价标准

2.2.1 环境影响识别

根据项目特点，在初步工程分析的基础上，本项目产生的污染物对项目所在地的大气、

地表水、声、生态环境造成的影响按照显著/轻微、正面/负面、不可逆/可逆、长期/短期进

行环境影响因子识别分析，结果见表 2.2.1-1。

招商局邮轮制造有限公司制造基地项目环境影响报告书

18

通过表 2.2.1-1 可以看出，本项目在施工期对环境影响较小且多为短期影响，施工结束

后很快恢复原有状态。在运行期的各种活动所产生的污染物对环境资源的影响是长期的，

且影响程度大小有所不同，本项目的环境影响主要体现在对大气环境，其次是固体废物、

地表水及噪声等。

招商局邮轮制造有限公司制造基地项目环境影响报告书

19

表 2.2.1-1 环境影响识别

环境

时期

自然环境 生态环境

环境空气 地表水环境 地下水环境 土壤环境 声环境 陆域生物 水生生物 滩涂生物 渔业资源 主要生态保

护区域

施工期

施工废水 -1SRDNC

施工扬尘 -1SRDNC

施工噪声 -2SRDNC

渣土垃圾 -1SRDNC -1SRDNC

基坑开挖 -1LRDC -1LRDC -1LRDC

运行期

废水排放 -1LIRIDC -1LIRIDC -1LIRIDC

废气排放 -1LIRDC -1ILRDC

噪声排放 -2LRDNC -1LRDNC

固体废物 -1SIRDC -1SIRDC

事故风险 -1SRDNC -1SRDNC -1SRDNC -1SRDNC -1SRDNC -1SRDNC

注：说明：“+”、“-”分别表示有利、不利影响；“L”、“S”分别表示长期、短期影响；“0”、“1”、“2”、“3”数值分别表示无影响、轻微影响、中等影响和重大

影响；“R”、“IR”分别表示可逆、不可逆影响；“D”、“ID”分别表示直接与间接影响；“C”、“NC”分别表示累积与非累积影响。

招商局邮轮制造有限公司制造基地项目环境影响报告书

20

2.2.2 评价因子

根据建设项目的工程特点、所在地的环境状况以及污染物的排放情况，确定本项目

的评价因子，项目评价因子确定见表 2.2.2-1。

表 2.2.2-1 评价因子一览表

环境 现状评价因子 影响评价因子 总量控制因子

大气环境

PM10、PM2.5、TSP、TVOC、苯系

物、臭氧、丁醇、二氧化氮、二氧

化硫、非甲烷总烃、一氧化碳

二氧化氮、二氧化硫、PM10、

二甲苯、VOCs

控制因子：氮氧化物、

二氧化硫、VOCs、颗

粒物

地表水环境

pH、氨氮、高锰酸盐指数、化学需

氧量、石油类、悬浮物、总氮、总

磷

悬浮物

控制因子：COD、

NH3-N、TP、TN

考核因子：SS、石油类

噪声 Leq dB(A) Leq dB(A) —

固废 — 工业固体废物及生活垃圾 工业固废排放量

地下水

K++Na

+、Ca2+、Mg

2+、CO32-、HCO3

-、

Cl-、SO4

2-、pH、硝酸盐、亚硝酸

盐、挥发性酚类、氰化物、砷、汞、

铬（六价）、总硬度、铅、氟、镉、

铁、锰、溶解性总固体、高锰酸盐

指数、硫酸盐、氯化物、总大肠杆

菌群、细菌总数、氨氮、石油类

— —

土壤 镉、铬、汞、镍、铅、砷、铜 — —

风险 — CO、SO2、石油类 —

2.2.3 评价标准

2.2.3.1 环境质量标准

（1）大气环境质量标准

项目所在地属于环境空气质量功能二类区。PM10、SO2、NO2、PM10、PM2.5、TSP、

CO、O3 执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准；二甲苯、TVOC 参照

执行《环境影响评价技术导则 大气环境》（HJ2.2-2018）附录 D；丁醇参照执行前苏

联居民区大气中有害物质的最大容许浓度；非甲烷总烃参照《大气污染物综合排放标准

详解》。具体数值见表 2.2.3-1。

表 2.2.3-1 环境空气质量标准主要指标值

污染物名称 取值时间 浓度限值(mg/m3) 标准来源

SO2

年平均 0.06

《环境空气质量标准》（GB3095-2012）

二级标准

24 小时平均 0.15

1 小时平均 0.50

NO2

年平均 0.04

24 小时平均 0.08

1 小时平均 0.20

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21

PM10 年平均 0.07

24 小时平均 0.15

PM2.5 年平均 0.035

24 小时平均 0.075

TSP 24 小时平均 0.3

CO 24 小时平均 4

1 小时平均 10

O3 日最大 8 小时平均 0.16

1 小时平均 0.2

二甲苯 1 小时平均 0.2 参照执行《环境影响评价技术导则 大气

环境》（HJ2.2-2018）附录 D TVOC 8 小时均值 0.6

丁醇 最大一次 0.1 参照执行《前苏联居住区大气中有害物质

的最大允许浓度》

非甲烷总烃 一次 2.0 参照《大气污染物综合排放标准详解》

（2）地表水环境质量标准

根据《江苏省地表水（环境）功能区划》，新江海河执行《地表水环境质量标准》

（GB3838-2002）中的Ⅲ类水质标准，长江执行Ⅱ类水质标准，SS 参照执行《地表水资

源质量标准》（SL63-94），具体标准限值详见表 2.2.3-2。

表 2.2.3-2 地表水环境质量标准

序号 项目 单位 Ⅱ类标准 Ⅲ类标准 标准来源

1 pH - 6~9 6~9

GB3838-2002

2 COD mg/L ≤15 ≤20

3 高锰酸盐指数 mg/L ≤4 ≤6

4 氨氮 mg/L ≤0.5 ≤1

5 总磷 mg/L ≤0.1 ≤0.2

6 石油类 mg/L ≤0.05 ≤0.05

7 SS mg/L ≤25 ≤30 SL63-94

（3）地下水环境质量标准

本项目所在地地下水执行《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）Ⅰ~Ⅴ类标准，

具体指标见表 2.2.3-3。

表 2.2.3-3 地下水环境质量标准 单位：mg/L

污染物名称 Ⅰ类标准值 Ⅱ类标准值 Ⅲ类标准值 Ⅳ类标准值 Ⅴ类标准值

pH 6.5-8.5 5.5-6.5,8.5-9 ＜5.5,＞9

硝酸盐 ≤2 ≤5 ≤20 ≤30 ＞30

亚硝酸盐 ≤0.01 ≤0.1 ≤1 ≤4.8 >4.8

挥发性酚类 ≤0.001 ≤0.001 ≤0.002 ≤0.01 ＞0.01

氰化物 ≤0.001 ≤0.01 ≤0.05 ≤0.1 >0.1

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22

砷 ≤0.001 ≤0.001 ≤0.01 ≤0.05 ＞0.05

汞 ≤0.0001 ≤0.0001 ≤0.001 ≤0.002 ＞0.002

铬(六价) ≤0.005 ≤0.01 ≤0.05 ≤0.1 >0.1

总硬度 ≤150 ≤300 ≤450 ≤650 ＞650

铅 ≤0.005 ≤0.005 ≤0.01 ≤0.1 ＞0.1

氟化物 ≤1.0 ≤1.0 ≤1.0 ≤2.0 ＞2.0

镉 ≤0.0001 ≤0.001 ≤0.005 ≤0.01 >0.01

铁 ≤0.1 ≤0.2 ≤0.3 ≤2.0 >2.0

锰 ≤0.05 ≤0.05 ≤0.1 ≤1.5 >1.5

溶解性总固体 ≤300 ≤500 ≤1000 ≤2000 ＞2000

硫酸盐 ≤50 ≤150 ≤250 ≤350 ＞350

氯化物 ≤50 ≤150 ≤250 ≤350 ＞350

总大肠菌群（个/L） ≤3 ≤3 ≤3 ≤100 >100

菌落总数（个/L） ≤100 ≤100 ≤100 ≤1000 >1000

氨氮 ≤0.02 ≤0.1 ≤0.5 ≤1.5 ＞1.5

（4）声环境质量标准

项目所在区域声环境执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中 3 类和 4a 类。

声环境质量指标见表 2.2.3-4。

表 2.2.3-4 声环境质量标准

执行标准 标准值 dB(A)

昼间 夜间

《声环境质量标准》（GB3096-2008）3 类标准 65 55

《声环境质量标准》（GB3096-2008）4a 类标准 70 55

（5）土壤环境质量标准

本项目所在地土壤执行《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准》（GB

36600-2018）第二类用地筛选值，主要指标见表 2.2.3-5。

表 2.2.3-5 土壤环境质量主要指标值 （单位：mg/kg）

序号 污染物项目 筛选值 管制值

第一类用地 第二类用地 第一类用地 第二类用地

重金属和无机物

1 砷 20 60 120 140

2 镉 20 65 47 172

3 铬（六价） 3.0 5.7 30 78

4 铜 2000 18000 8000 36000

5 铅 400 800 800 2500

6 汞 8 38 33 82

7 镍 150 900 600 2000

挥发性有机物

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23

8 四氯化碳 0.9 2.8 9 36

9 氯仿 0.3 0.9 5 10

10 氯甲烷 12 37 21 120

11 1，1-二氯乙烷 3 9 20 100

12 1，2-二氯乙烷 0.52 5 6 21

13 1，1-二氯乙烯 12 66 40 200

14 顺-1，2-二氯乙烯 66 596 200 2000

15 反-1，2-二氯乙烯 10 54 31 163

16 二氯甲烷 94 616 300 2000

17 1，2-二氯丙烷 1 5 5 47

18 1，1，1，2-四氯乙烷 2.6 10 26 100

19 1，1，2，2-四氯乙烷 1.6 6.8 14 50

20 四氯乙烯 11 53 34 183

21 1，1，1-三氯乙烷 701 840 840 840

22 1，1，2-三氯乙烷 0.6 2.8 5 15

23 三氯乙烯 0.7 2.8 7 20

24 1，2，3-三氯丙烷 0.05 0.5 0.5 5

25 氯乙烯 0.12 0.43 1.2 4.3

26 苯 1 4 10 40

27 氯苯 68 270 200 1000

28 1，2-二氯苯 560 560 560 560

29 1，4-二氯苯 5.6 20 56 200

30 乙苯 7.2 28 72 280

31 苯乙烯 1290 1290 1290 1290

32 甲苯 1200 1200 1200 1200

33 间二甲苯+对二甲苯 163 570 500 570

34 邻二甲苯 222 640 640 640

半挥发性有机物

35 硝基苯 34 76 190 760

36 苯胺 92 260 211 663

37 2-氯酚 250 2256 500 4500

38 苯并[a]蒽 5.5 15 55 151

39 苯并[a]芘 0.55 1.5 5.5 15

40 苯并[b]荧蒽 5.5 15 55 151

41 苯并[k]荧蒽 55 151 550 1500

42 䓛 490 1293 4900 12900

43 二苯并[a]蒽 0.55 1.5 5.5 15

44 茚并[1，2，3-cd]芘 5.5 15 55 151

45 萘 25 70 255 700

注：①具体地块土壤中污染物检测含量超过筛选值，但等于或者低于土壤环境背景值水平的，不纳入污染地块管理。

2.2.3.2 污染物排放标准

（1）大气污染物排放标准

本项目建成后，大气污染物 PM10、二甲苯、非甲烷总烃执行《大气污染物综合排

放标准》（GB16297-1996）表 2 标准；VOCs 参照执行天津市地方标准《工业企业挥发

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24

性有机物排放控制标准》（DB12/524-2014）表 2 及表 5 标准；臭气浓度执行《恶臭污

染物排放标准》（GB14554-1993）二级标准。具体排放标准见表 2.2.2-6。

表 2.2.2-6 大气污染物排放标准

污染物 最高允许排放

浓度 mg/Nm3

排气

筒高

度 m

最高允许排

放速率 kg/h

无组织排放监控浓度限值

标准来源 监控点 浓度 mg/Nm

3

颗粒物 120

15 3.5

周界外浓

度最高点

1.0

《大气污染物综合

排放标准》

（GB16297-1996）

30 23

100 236.2*

SO2 550 15 2.6

0.4 30 15

NOx 240 15 0.77

0.12 30 4.4

二甲苯 70

15 1.0

1.2 30 5.9

100 62.5*

非甲烷总烃 120

15 10

4.0 30 53

100 625*

调漆、喷漆

工艺 VOCs 60

15 1.5

厂界监控

点浓度限

值

2.0

《工业企业挥发性

有机物排放控制标

准》

（DB12/524-2014）

表 2 涂装行业和表5

30 11.9

100 129.2*

烘干工艺VOCs

50

15 1.5

30 11.1

100 129.2*

臭气浓度 / / / 厂界标准

值 20（无量纲）

《恶臭污染物排放

标准》

（GB14554-1993）

*注：某排气筒高度高于本标准表列排气筒高度的最高值，用外推法计算其最高允许排放速率，按

下式计算：

Q=Qb（h/hb）2

式中：Q——某排气筒最高允许排放速率；

Qb——表列排气筒最高高度对应的最高允许排放速率；

h——某排气筒的高度；

hb——表列排气筒的最高高度。

（2）水污染物排放标准

运营期隔油池预处理后的食堂废水与生活污水经化粪池处理后，与沉淀处理后的初

期雨水接管至海门市东洲水处理有限公司处理；海门市东洲水处理有限公司尾水排放执

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25

行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级 A 标准。主要指标详见

下表。

表 2.2.2-7 污水处理厂接管及出水水质标准（mg/L，pH 值无量纲）

水质指标 pH COD SS 氨氮 TP 动植物油 石油类

《污水综合排放标准》

（GB8978-1996）表4三级标准 6-9 ≤500 ≤400 ≤45 ≤8.0 ≤100 ≤20

《城镇污水处理厂污染物排放标准

》GB18918-2002一级A标准 6-9 ≤50 ≤10 ≤5（8） ≤0.5 ≤1 ≤1

本项目初期雨水收集处理后接管至海门市东洲水处理有限公司，后期雨水排放执行

地方清下水排放标准，即 COD≤40mg/L，SS≤30mg/L。

（3）厂界噪声标准

本项目运营期厂界噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）

3 类区标准，临近航道的厂界噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》

（GB12348-2008）4a 类标准，具体见表 2.2.2-8。

表 2.2.2-8 工业企业厂界环境噪声排放标准

类别 昼间（dB（A）） 夜间（dB（A）） 标准来源

3 65 55 《工业企业厂界环境噪声排放标准》

（GB12348-2008）3 类标准

4a 70 55 《工业企业厂界环境噪声排放标准》

（GB12348-2008）4a 类标准

施工期执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011），施工噪声限

值见表 2.2.2-9。

表 2.2.2-9 建筑施工场界环境噪声排放限值（dB(A)）

昼间限值 夜间限值 标准来源

70 55 《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）

夜间噪声最大声级超过限值的幅度不得高于 15dB

（4）固废贮存控制标准

危险废物暂存库执行《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）及其修改

单。

一般固废暂存库执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》

（GB18599-2001）及其修改单。

2.3 评价工作等级和评价重点

2.3.1 评价工作等级

2.3.1.1 大气环境影响评价等级

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26

依据《环境影响评价技术导则-大气环境》(HJ2.2-2018)工作等级的确定方法，结合

工程分析结果，选择正常排放的主要污染物及排放参数，采用推荐模型中的

AERSCREEN 模式计算项目污染源的最大环境影响，然后按评价工作分级判据进行分

级。

考虑废气排放量、毒性、标准限值等，本次评价选取《环境空气质量标准》

（GB3095-2012）和《环境影响评价技术导则 大气环境》（HJ2.2-2018）附录 D 中有

环境质量标准的污染物作为预测因子，分别为 SO2、NO2、PM10、二甲苯、VOCs。

（1）Pmax及 D10%的确定

依据《环境影响评价技术导则 大气环境》（HJ2.2-2018）中最大地面浓度占标率

Pi 定义如下：

——第 i 个污染物的最大地面空气质量浓度占标率，%；

——采用估算模型计算出的第 i 个污染物的最大 1h 地面空气质量浓度，μg/m3；

——第 i 个污染物的环境空气质量浓度标准，μg/m3。

（2）评价等级判别表

评价等级按下表的分级判据进行划分。

表 2.3.1-1 评价等级判别表

评价工作等级 评价工作分级判据

一级评价 Pmax≧10%

二级评价 1%≦Pmax<10%

三级评价 Pmax<1%

（3）估算模型参数

根据导则，采用 AerScreen 估算模型进行计算，估算模型参数见表 2.3.1-2。

表 2.3.1-2 大气环境影响评价估算模型参数

参数 取值

城市/农村选项 城市/农村 农村

人口数（城市选项时） /

最高环境温度/℃ 39.4

最低环境温度/℃ -12

土地利用类型 水体

区域湿度条件 潮湿

是否考虑地形 考虑地形 是

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27

地形数据分辨率(m) 90

是否考虑岸线熏烟 否

（4）评价工作等级确定

本项目新增污染源正常排放的污染物的 Pmax和 D10%预测结果如下：

表 2.3.1-3 Pmax和 D10%预测和计算结果一览表

污染源名称 评价因子 评价标准(μg/m

3)

Cmax

(μg/m3)

Pmax

(%)

D10%

(m)

有组

织

1#排气筒 PM10 450.0 165.29 36.73 275.0

2#排气筒

SO2 500.0 0.2093 0.04 /

NOx 250.0 1.884 0.75 /

PM10 450.0 8.1642 1.81 /

二甲苯 200.0 1.6747 0.84 /

TVOC 1200.0 4.1868 0.35 /

3#排气筒 PM10 450.0 18.883 4.2 /

4#排气筒 二甲苯 200.0 0.5467 0.27 /

TVOC 1200.0 1.6402 0.14 /

5#排气筒

PM10 450.0 4.0071 0.89 /

二甲苯 200.0 2.1733 1.09 /

TVOC 1200.0 5.2296 0.44 /

SO2 500.0 0.1358 0.03 /

NOx 250.0 0.8829 0.35 /

6#排气筒

PM10 450.0 4.0083 0.89 /

二甲苯 200.0 2.174 1.09 /

TVOC 1200.0 5.2312 0.44 /

SO2 500.0 0.1359 0.03 /

NOx 250.0 0.8832 0.35 /

7#排气筒

PM10 450.0 4.0083 0.89 /

二甲苯 200.0 2.174 1.09 /

TVOC 1200.0 5.2312 0.44 /

SO2 500.0 0.8152 0.16 /

NOx 250.0 0.8832 0.35 /

8#排气筒

PM10 450.0 3.6109 0.8 /

二甲苯 200.0 5.1702 2.59 /

TVOC 1200.0 10.6686 0.89 /

9#排气筒

PM10 450.0 3.5364 0.79 /

二甲苯 200.0 5.0635 2.53 /

TVOC 1200.0 10.4485 0.87 /

无组 型钢切割工场 PM10 450.0 15.057 3.35 /

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织

预处理工场

PM10 450.0 87.184 19.37 275.0

二甲苯 200.0 34.8736 17.44 225.0

TVOC 1200.0 87.184 7.27 /

长江驳岸舾装码

头

PM10 450.0 44.09 9.8 /

二甲苯 200.0 64.8382 32.42 1875.0

TVOC 1200.0 154.7473 12.9 575.0

钢板切割工场 PM10 450.0 43.366 9.64 /

多功能装焊工场 PM10 450.0 75.102 16.69 600.0

涂装车间

PM10 450.0 63.04 14.01 250.0

二甲苯 200.0 77.8729 38.94 1100.0

TVOC 1200.0 177.9953 14.83 275.0

邮轮舾装码头

PM10 450.0 34.253 7.61 /

二甲苯 200.0 57.0883 28.54 1700.0

TVOC 1200.0 138.6431 11.55 575.0

舾装中心 PM10 450.0 16.165 3.59 /

薄板平面工场 PM10 450.0 40.682 9.04 /

新江海河材料及

舾装码头

PM10 450.0 10.154 2.26 /

二甲苯 200.0 15.7951 7.9 /

TVOC 1200.0 39.4878 3.29 /

预舾装工场 PM10 450.0 15.25 3.39 /

部件制作工场 PM10 450.0 54.525 12.12 275.0

T 型材和异型件

制作工场 PM10 450.0 49.571 11.02 200.0

异型分段装焊工

场 PM10 450.0 30.283 6.73 /

室内船坞

PM10 450.0 29.621 6.58 /

二甲苯 200.0 11.4717 5.74 /

TVOC 1200.0 23.4571 1.95 /

备注:对仅有 8h 平均质量浓度限值、日平均质量浓度限值分别按 2 倍、3 倍折算为 1h 平均质量浓度

限值。

由上表可知，涂装车间无组织的二甲苯占标率最大，Pmax=38.94%，Pmax≥10%。

根据 HJ2.2-2018 评价等级的划分原则，确定本项目大气评价工作等级为一级。

按照导则要求，一级评价项目根据建设项目排放污染物的最远影响距离（D10%），

确定大气环境影响评价范围。即以项目厂址为中心区域，自厂界外延 D10%的矩形区域

作为大气环境影响评价范围，本项目 D10%小于 2.5km，确定本项目大气评价范围边长取

5km。

2.3.1.2 地表水环境影响评价等级

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29

本项目食堂废水、生活污水、初期雨水预处理后，接管至海门市东洲水处理有限公

司集中处理，海门市东洲水处理有限公司尾水排放执行《城镇污水处理厂污染物排放标

准》（GB18918-2002）一级 A 标准，最终排入长江。

本项目废水的水量和水质均能被海门市东洲水处理有限公司接纳，因此本环评仅利

用海门市东洲水处理有限公司环评结论，对项目污水的环境影响进行评述和分析，同时

对本建设项目废水接管的可行性进行分析。

2.3.1.3 地下水环境影响评价等级

（1）建设项目分类

根据《环境影响评价技术导则 地下水环境》(HJ610-2016)，本项目属于附录 A 中

“K 机械、电子”中的“75、船舶及相关装置制造”，属于Ⅲ类建设项目。

表 2.3.1-4 地下水环境影响评价行业分类表

环评类别

行业类别 报告书 报告表 地下水环境影响评价项目类别

报告书 报告表

75、船舶及相关装置制造 有电镀或喷漆工艺

的；拆穿、修船 其他 Ⅲ类 IV类

（2）Ⅲ类建设项目工作等级划分

本项目所在地地下水环境敏感程度不属于导则中表 1 规定的敏感和较敏感地区范

畴，该地区地下水环境敏感程度为“不敏感”；根据《环境影响评价技术导则 地下水

环境》（HJ610-2016），Ⅲ类项目地下水环境影响评价工作等级划分情况见表 2.3.1-5。

表 2.3.1-5 地下水环境影响评价工作等级划分判据一览表

项目类别

环境敏感程度 Ⅰ类项目 Ⅱ类项目 Ⅲ类项目

敏感 一 一 二

较敏感 一 二 三

不敏感 二 三 三

2.3.1.4 声环境影响评价等级

本项目位于海门经济技术开发区，根据环境功能区划，项目所在地为工业功能区，

属 3 类及 4a 类标准适用区域，项目建设前后噪声级增加较小，且受影响人口较少，因

此将声环境评价工作等级定为三级。

2.3.1.5 环境风险评价等级

（1）陆域环境风险

本项目风险物质主要为油漆和稀释剂，最大存储量为 7000L 和 700L，根据《建设

项目风险评价技术导则》（HJ169-2004）和《危险化学品重大危险源辨识》

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30

（GB18218-2009），油漆库不构成重大危险源，项目所在区域不属于环境敏感区。因

此，项目环境风险评价等级为二级。

（2）水域环境风险

本项目风险因子柴油，属于易燃、易爆、低毒性物质，最大存储量为 20t，不构成

重大危险源；项目水域风险评价范围不涉及环境敏感区，根据《建设项目环境风险评价

技术导则》(HJ/T169-2004)，确定建设项目环境风险评价为二级。

表 2.3.1-6 环境风险评价工作级别判定表

剧毒危险性

物质

一般毒性危

险物质

可燃、易燃

危险性物质

爆炸危险性

物质

重大危险源 一 二 一 一

非重大危险源 二 二 二 二

环境敏感地区 一 一 一 一

2.3.1.6 生态环境评价等级

本项目位于招商重工（江苏）有限公司西侧地块，项目用地为工业用地，属于一般

区域，占地面积约665407m2。对照《环境影响评价技术导则 生态影响》(HJ19-2011)的

要求，确定本项目的生态环境影响评价等级为三级。

表 2.3.1-6 生态环境影响评价工作等级划分表

影响区域生态敏感性

工程占地（水域）范围

面积≥20km2

或长度≥100km

面积2km2~20km

2

或长度50km~100km

面积≤2km2

或长度≤50km

特殊生态敏感区 一级 一级 一级

重要生态敏感区 一级 二级 三级

一般区域 二级 三级 三级

2.3.2 评价重点

根据本项目的环境影响特征和项目所处区域的环境现状情况，结合当前环保管理的

有关要求，确定本次评价重点如下：

（1）工程分析

在做好工程分析的基础上，理清拟建项目生产过程中各类污染物的排放点、排放规

律及排放量，为影响评价打好基础，为搞好污染防治提供依据。同时还要搞好工程各类

污染物排放量的计算，科学合理地确定工程的排放总量。

（2）污染防治措施评价及对策建议

从经济、技术、环境三个方面，对项目的污染防治措施进行评价，在此基础上，提

出进一步的对策建议。

招商局邮轮制造有限公司制造基地项目环境影响报告书

31

（3）环境影响评价

本项目实施后产生的喷漆废气、切割粉尘、焊接烟尘等，提出有针对性的环保措施，

并进行污染物排放达标分析；重点关注全厂废气、噪声对周边环境和敏感目标的影响分

析。

（4）环境风险评价

按照风险导则的有关技术要求，对本项目可能存在的环境风险进行适当的评价，并

制定本项目适用的事故防范措施。

2.4 评价范围及环境敏感区

2.4.1 评价范围

根据建设项目污染物排放特点及当地气象条件、自然环境状况，确定各环境要素评

价范围见表 2.4.1-1。

表 2.4.1-1 评价范围表

评价内容 评价范围

大 气 项目所在地为中心，边长为 5km 的矩形区域

地表水 海门市第二污水处理厂污水排口上游 500m~下游 1500m

地下水 项目周边小于 6km2 范围

噪 声 项目厂界外 200 米范围内

风险评价 以项目建设地点为中心，半径 3km 圆形区域

2.4.2 主要环境敏感目标

本项目位于海门经济技术开发区内，主要环境保护目为评价范围内居住区及水体

等，详见表 2.4.2-1 和图 2.4.2-1。

表 2.4.2-1 主要环境保护目标表

环境

要素 环境保护对象名称

相对

方位

距项目厂界

最近距离（m） 规模 环境功能

大气

招商重工生活区 E 1100 800 人

《环境空气质量标准》

（GB3095-2012）

二级标准

江心沙 NE 2000 10000 人

江心沙农场十一大队 NE 1600 200 人

江心沙农场十大队 N 2300 80 人

江心沙农场二大队 NE 2300 100 人

副业大队 NE 1100 80 人

江心沙农场十二大队 NE 1700 200 人

江心沙渔业二组 N 1600 50 人

江心沙农场十六大队 NW 2100 100 人

地表水 新江海河 / 1100 / 《地表水环境质量标准》

（GB3838-2002）Ⅲ类

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32

长江 / 50 / 《地表水环境质量标准》

（GB3838-2002）Ⅱ类

声 厂界周围环境 / 200 / 《声环境质量标准》

（GB3096-2008）3 类标准

生态 海门市沿江堤防生态

公益林 E 4000

总面积

1.88km2，二级

管控区 1.88km2

水土保持

2.5 相关规划及环境功能区划

2.5.1 海门市城市总体规划（2013-2030）

海门城区逐步形成“一主一次”（主城区、滨江新区）组团式城市结构形态。

主城区：全市的政治、经济、文化、教育和商贸物流中心，科研创新研发基地和高

新技术产业基地。

滨江新区：位于海门市南部沿江地区，以高新技术为先导，发展电力、新材料等大

用水量、大运输量的工业和商贸流通、休闲等服务业。

(1)滨江新区规划

滨江新区作为海门城区未来的核心功能区之一，以加快新城建设为突破口，全面增

强承载能力和集聚辐射能力，完善基础设施配套，提升文化品位，主要发展大运输量和

大耗水量工业及商贸流通、休闲等服务业，成为展示海门经济社会全面腾飞的窗口区域。

滨江新区规划居住用地与工业用地以浒通河、大港路为界，相对独立。浒通河以西

结合港口开发形成集港口作业、工业开发、市场、仓储物流为一体的生产性用地：浒通

河以东建设集商业居住、休闲为一体的生活性用地。

(2)岸线规划

港口岸线：新江海河-海太汽渡 2.83km，属于水深条件较好，较为稳定的一级岸线。

可以建设 5 万吨级及以上码头，规划为公用港区岸线。该陆域纵深 1500m，规划作为工

业发展区，主要发展造船、港口机械、电力产业。

工业岸线：规划海门港闸至海太汽渡码头之间长 2.5km 的岸线为工业岸线，结合滨

江新城开发布置临港工业。规划青龙港东侧 3km 岸线为工业岸线，结合青龙港化工园

区布置工业。

生活旅游岸线：规划浒通河至海门长江水厂上游 2km 处长度约 4km 岸线及海门长

江水厂下游 5km 段岸线为生活旅游岸线。

生态保护岸线：规划大洪河至启海界长度约 24.5km 岸线为生态保护岸线。

招商局邮轮制造有限公司制造基地项目环境影响报告书

33

取水口岸线：规划海门长江水厂上游 2km 至海门水厂段长度约 3.5km 的岸线为取

水口岸线。

本项目位于港口岸线陆域范围内，从事邮轮制造，着力发展造船产业，符合港口岸

线规划。

(3)总体布局

滨江工贸区位于滨江新区中浒通河以西地区，用地类型以港口作业、工业开发、仓

储物流为主，同时设三处产业服务区为工贸区配套服务，仓储物流用地布置在长虹路以

西、大通路以北、沿江公路以南区域。

(4)产业发展要求

以新材料、机电、临港及配套工业等产业为主，符合总体规划提出的该地区规划结

合港口开发形成集港口作业、工业开发、市场、仓储物流为一体的生产性用地的要求。

滨江工贸区沿江区域产业布局主要为造船、港口、港机等临港产业和港口物流配套

产业，利用岸线部分属于城市总体规划确定的港口岸线和工业岸线，不属于生态保护岸

线和取水口岸线，与城市总体规划确定的岸线利用规划是一致的。

综上所述，本项目位于《海门市城市总体规划》(2013-2030)中新江海河-海太汽渡

港口岸线内，项目建成后主要从事邮轮制造，着力发展造船产业，符合滨江工贸区沿江

区域产业布局主要为造船、港口、港机等临港产业和港口物流配套产业的要求，因此本

项目的建设与《海门市城市总体规划)(2013-2030)是相符的。

2.5.2 南通港总体规划

2006 年，交通部和江苏省人民政府联合批复了《南通港总体规划》（审查意见附

件 5），明确了南通港是长江三角洲区域综合交通运输体系的重要枢纽和沿海主要港口

之一，是上海国际航运中心集装箱运输体系的重要组成部分和集装箱运输支线港，是长

江沿线能源、原材料等战略物资海进江运输的主要中转港之一和长江中上游地区内外贸

物资江海转运的重要港口，是南通市发展临港产业和现代物流的重要依托。

2.5.2.1 岸线规划

根据南通港总体规划，通海港区岸线起自东方红涵洞，东至海门港闸，规划岸线

13km。其中西部作业区岸线：通常汽渡至苏通大桥上游保护区西边界，码头岸线长约

3.5km；中部作业区岸线：自苏通大桥保护区东边界至立新河口，岸线长约 7.8km，其

中苏通大桥下游 1000m 至团结河口岸线后方约 200 万 m2 用地及配套码头岸线已由振华

港项目占用。

招商局邮轮制造有限公司制造基地项目环境影响报告书

34

本项目位于南通港规划的东方红涵洞~海门港闸段岸线（即南通港通海港区岸线）

范围内，属于南通港通海港区中部作业区规划岸线，因此符合南通港总体规划要求。

2.5.2.2 功能定位

根据南通港总体规划，通海港区的功能定位为：规划以集装箱、大宗散货运输为主

的综合型港区，是今后重点发展港区。南通港现有集装箱运输集中在狼山港区，受土地

和岸线资源的制约，狼山港区已无进一步发展空间。通海港区依托资源优势，未来有望

发展为南通港的集装箱核心港区，促进南通港集装箱运输的跨越式发展。

根据通海港区的功能定位，重点考虑各岸段的开发条件，港区以苏通大桥和立新河

为分界，自上而下划分为西、中、东三个作业区，各作业区的功能定位如下：

西部作业区：主要为后方南通经济开发区临港产业发展服务。

中部作业区：以集装箱、散货运输为主，主要为长江沿线地区物资中转运输服务，

兼顾为邮轮修造等临港产业发展服务。

东部作业区：主要为海门市临港工业发展服务。

本项目位于南通港总体规划中的通海港区中部作业区，年建造 2 艘 20 万级豪华邮

轮，符合南通港总体规划中通海港区中部作业区功能定位要求。

2.5.3 南通港通海港区规划方案调整

根据《南通港通海港区规划方案局部调整报告》（批复见附件 6）可知，将通海港

区中作业区新江海河下游 1 公里港口岸线功能，由杂货码头区调整为船舶工业配套码头

区；后方未利用的临港工业区用地调整为船舶工业区用地。

2.5.3.1 陆域功能区规划

通海港区杂货码头区位于新江海河下游至招商海门修造船基地，规划岸线约 lkm，

已建海事局码头和港池泊位区 2 个通用码头，同时杂货码头区后方至规划大港河的临港

工业区陆域被宝钢物流利用 52 万 m2。剩余未利用土地呈 L 型，可利用总面积约 65 万

m2。

本次规划将杂货码头区和后方未利用的临港工业区部分用地调整为船舶工业区，在

部分设备设施与现有东侧海工制造船厂进行资源共享外，独立配备大型室内船坞、内装

车间、设备组装车间等，与厂区现有部分海工建造设备设施资源相配套，可具各每年建

造 1.5-2 条大型豪华邮轮的产能。

本项目邮轮基地位于新江海河下游 1 公里港口岸线后方未利用的船舶工业区用地，

独立配备大型室内船坞等；大型设备卸船依托招商局重工（江苏）有限公司 900t 龙门

招商局邮轮制造有限公司制造基地项目环境影响报告书

35

吊或 3000t 浮吊吊装，由平板车运输至厂区内；氧气、二氧化碳、氮气、混合气等动力

设施，依托招商局重工（江苏）有限公司供应；年产 2 艘 20 万吨级大型邮轮，符合南

通港通海港区陆域功能区规划。

2.5.3.2 岸线规划

目前仅招商局重工新装码头南侧水深-10m 以上能满足大型豪华邮轮靠泊外，港池

内部其他区域水深较浅在 6.0m 左右，不满足中、大型豪华邮轮靠泊，舾装码头资源缺

乏。

本次规划将原规划的 3 个 4 万吨级杂货码头泊位岸线调整为新装码头岸线。该区域

所处河段水、陆域开阔，河势基本稳定，深水距离驳岸略远，具备建设大型船坞的条件。

舾装码头呈 F 型布置，东侧距已建招商局重工码头距离 220m，码头前沿线与已建舾装

码头齐平，为 96°-276°方位。规划码头岸线长度 780m，外侧泊位满足同时停靠 2 艘

邮轮舾装要求；利用码头内挡泊位满足停靠一艘邮轮舾装要求，泊位岸线长度 640m。

西侧内河港池布置杂货码头服务于船舶工业区内原材料的进口。

本项目码头设于新江海河下游 1 公里港口岸线内，拟建邮轮舾装码头长 780 米、长

江驳岸舾装码头 622 米、新江海河材料及舾装码头 338 米；邮轮基地位于新江海河下游

1 公里港口岸线后方未利用的船舶工业区用地。因此，本项目码头岸线的使用满足南通

港通海港区岸线规划。

2.5.3.3 水域规划

（1）航道规划

通海港区主要利用长江 12.5m 深水航道满足第三、四代集装箱船和 5 万吨级散货船

全潮双向通航，兼顾第五、六代大型集装箱船和 10 万吨级满载散货船及 20 万吨级减载

散货船乘潮通航。

（2）锚地规划

规划通海港区主要利用常熟港海轮锚地、海门锚地和常熟港下海轮锚地，可满足万

吨级海轮铺泊使用。随着港区中作业区的开发，适时调整常熟港海轮锚地。

2.5.3.4 环境保护规划

规划港区范围内排放的污水、废气和产生的噪声应达到国家和地方规定的标准；逐

年降低污染物排放量，达到国内同类港区的先进水。在规划期内主要水城的水质保持稳

定，港区环境的空气质量保持二级标准，港口作业区的机械和动力设备的噪声控制在

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36

85B(A)以下，港界处环境噪声基本达到工业区的噪声标准。突发事件有应急发时处理，

使影响或损失降到最低。

2.5.4 海门经济技术开发区总体规划（2015-2030）

2.5.4.1 规划范围与规划时段

（1）规划范围

海门经济技术开发区全部行政辖区，总面积 112.83 平方公里，包括中心商务城、

謇公湖科教城、滨江工业城与江海港物流区三个分区。三个分区的四至范围分别为：

中心商务城：东至大脚河，南至东海路，西至日新河，北至海门高新区。

謇公湖科教城：东至崇海大桥桥址，南至长江，西至浒通河，北至海门高新区。

滨江工业城与江海港物流区：东至浒通河，南至长江，西至苏通科技园，北至海门

工业园区。

（2）规划时段

近期 2015-2020 年；远期 2020-2030 年；远景展望至本世纪中叶或更长时间。

2.5.4.2 规划产业定位

重点发展先进装备制造、汽车零部件、生物医药、新能源等产业，同时发展科教研

发、文化休闲等现代服务业。

（1）装备制造产业

以省级装备制造产业园为载体，以招商局重工为龙头，基于现有制造能力和水平，

加强产业链、创新链和资源链的综合部署，推动传统产业由成本优势和比较优势向技术

优势和创新优势转型，不断提高现有装备制造业的产业附加值和核心竞争力。同时，与

上海形成组合港，承接上海优势的临港制造业转移，打造关联产业集群，构建长三角北

翼接轨上海、比肩昆常太的装备制造产业基地。

重点发展增长潜力大、关联辐射效应广的海工装备、智能制造、汽车配件等装备制

造产业，担当未来经济发展的支柱。重点培育循环经济、信息技术、机器人、新材料、

智能建筑等战略性新兴产业，作为开发区可持续发展的着力点。

（2）汽车零部件产业

重点发展汽车电子、汽车发动机、汽车变速箱等高附加值关键产品，促进生产类型

扩大和研发设计能力向高端提升。近期重点推进对冠东模塑等为代表的汽配研发生产企

业的培育和相关核心企业的引进。同时，大力发展汽车金融、汽车保险、汽车销售等汽

车服务业。

招商局邮轮制造有限公司制造基地项目环境影响报告书

37

（3）生物医药产业

着力提高药品研发开发能力，努力将开发区建成以新型成品药、新型试剂等产品为

重点的研发生产基地。近期重点鼓励和支持巴塞利亚药业、万高药业、复华药业、宣泰

药业、永和药业等核心医药企业加快产品研发与技术创新，促进新一批医药企业的引入

和集聚。

（4）新能源产业

重点发展太阳能光伏、新型动力电池核电装备、节能环保产品等。近期重点推进英

菲新能源的太阳能光伏产品、多福集团的环保产品项目等项目的投资、扩建以及新引进

一批新能源产业项目。

本项目生产的豪华邮轮为高技术、高附加值船舶，属于重大创新工程和专项；推动

传统船舶产业向技术优势和创新优势转型，不断提高现有船舶制造业的产业附加值和核

心竞争力，符合重点发展增长潜力大、关联辐射效应广的海工装备、智能制造、汽车配

件等装备制造产业的要求，属于先进装备制造，担当未来海门经济技术开发区经济发展

的支柱。

2.5.4.3 规划空间布局

以城市整体空间格局为基底，引导开发区与城区全面融入，规划形成“一核两片+

双廊多楔”的空间结构。

（1）一核两片

主城综合核心区（中心商务城）：以改造提升和风貌优化为主，强化城市公共服务

职能、完善社区配套、提升商业能级和都市工业发展、培育现代商务和商贸功能。

謇公湖科教新城片区：以謇公湖为引领，以现代智慧科教功能为核心、滨江生态特

色休闲旅游功能和高能级的公共服务为主导功能，打造海门面向上海大都市区的滨江特

色服务型功能区。

滨江工业物流片区（滨江工业城与江海港物流区）：是海门未来战略性产业和港口

发展的重要基地，主要发展装备类先进制造业和现代物流产业，并具有满足自身的产业

配套服务综合功能。

（2）双廊多楔

滨江生态景观绿廊（沿江风光带）：释放滨江生态价值，把限制发展的边界条件转

变为激活城市特质的发展引力条件，融入文化风情、体育娱乐、生态科等水上、水边活

动。

招商局邮轮制造有限公司制造基地项目环境影响报告书

38

都市活力绿廊（沿上海路）：既是区域性的快速交通和市政通道，并为远景区域轨

道交通预控通道，又是主城与滨江之间的绿化缓冲地带，融入都市农业、城市绿道、花

海与田园景观。

滨江纵向绿楔：依托纵向的水系，连通南北两条绿廊，让更多的开放空间成为步行

可达，同时成为滨江各功能组团之间的生态间隔。

2.5.4.4 用地规划

开发区规划总用地面积为 11282.9hm2，近、远期规划用地平衡表见表 2.5.4-1。近、

远期规划建设用地分别为 4258.1hm2、6103.6hm

2，约占规划总用地的 37.7%、53.3%，

由于承担了全市主要的工业生产和物流运输功能，开发区的城市建设用地中，以工业仓

储用地占比最高，其次为绿地广场用地。考虑开发区更长远的发展需求，规划预留

1382.1hm2 用地作为远景发展备用地，占开发区总面积的 12.2%。

表 2.5.4-1 开发区近、远期土地利用规划平衡表

用地大类

2020 年 2030 年

面积（公顷） 占建设

用地比例

（％）

面积（公顷） 占建设

用地比例

（％） 中央

商务城

謇公湖

科教城

滨江

工业城 合计

中央

商务城

謇公湖

科教城

滨江

工业城 合计

住宅类用地 332.0 176.0 73.0 581.0 14 371.8 164.8 177.7 714.3 11.7

公服类用地 61.5 172.4 24.4 258.3 6 147.0 236.5 31.1 414.6 6.8

商办类用地 110.0 23.8 171.4 305.2 7 113.1 23.8 181.6 318.5 5.2

混合用地 72.7 0.0 0.0 72.7 2 71.4 0.0 0.0 71.4 1.2

仓储用地 0.0 0.0 208.9 208.9 5 4.7 0.0 330.1 334.8 5.5

工业用地 154.0 11.6 1087.0 1252.6 29 125.3 0.0 1461.5 1586.8 26.0

道路及交通设施用地 211.7 186.0 353.0 750.7 17 246.6 269.7 431.3 947.6 15.5

市政设施用地 18.8 14.9 7.5 41.2 1 18.8 21.5 12.5 52.8 0.9

绿地广场 67.1 505.6 214.8 787.5 18 294.5 827.2 541.1 1662.8 27.2

城市建设用地（合 计） 1027.8 1090.3 2140.0 4258.1 100 1393.2 1543.5 3166.9 6103.6 100

农林用地 673.4 1188.6 3744.6 5606.5 232 516 2485 3233

水域 41.0 326.8 204.0 571.8 51.6 286.8 225.8 564.2

农村居民点用地 142.0 139.1 565.3 846.4 0 0 0 0

备用地

（远景）

居住备用地 0 0 0 0 0.0 189.6 35.1 224.7

公服备用地 0 0 0 0 0.0 208.9 0.0 208.9

工业发展备用地 0 0 0 0 207.4 0.0 741.1 948.5

总面积 1884.1 2744.8 6653.9 11282.9 1884.1 2744.8 6653.9 11282.9

2.5.4.5 基础设施规划

（1）给水工程

招商局邮轮制造有限公司制造基地项目环境影响报告书

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用水量预测：开发区用水主要包括生活用水、工业用水、道路绿地浇洒用水量及未

预见水量。根据预测，2030 年片区总用水量为 20 万立方米/日。

给水水源：开发区由海门长江水厂及南通区域供水联合供给，总供水能力为 48.5

万立方米/日。其中海门长江水厂以长江为供水水源，取水口规模为 10 万立方米/日，远

期保持不变，并优先满足生活用水，不足的水量考虑再生水补充及雨水调蓄利用。

给水管网：海门长江水厂与南通区域供水联网供水，互联互通。南北向主干管布置

在叠港路、富江路、北海路、瑞江路、望江路；东西向主干管布置在 336 省道、丝绸路、

北京路、海门大道、香港路。主干管管径 DN500~DN1400 毫米，其它道路上布置

DN200~DN400 供水管。

（2）污水工程

规划区实行雨污分流制，新建及改造地区严格采用雨污分流制；老城区近期采用分

流制有困难时，可采用截流式雨污合流制，远期逐步过渡到雨污分流制。

废水经收集后送往海门东洲水处理有限公司进行处理，该污水处理厂设计总规模为

20 万立方米/日，建设标准为一级 A，尾水经青龙河排入长江。

污水主干管沿香港路、大港路、海门大道、北京路、富江路、越秀路、瑞江路、望

江路等道路铺设，管径 DN800~DN1500 毫米。其它道路布置 DN400~DN600 毫米污水

管。规划新建泵站 5 座，保留现状泵站 12 座，规划泵站总规模为 44.3 万立方米/日。

（3）污水工程

开发区内划分四个雨水排水分区。浒通河以西地区属开发区片；海门河以北地区属

城北片；海门河以南、浒通河以东、东洲河以西地区属城西片；海门河以南、东洲河以

东地区属城东片。雨水管道就近接入片区内水体。

（4）燃气工程

规划气源：可选择天然气气源有如东液化天然气、西气东输天然气和中俄天然气。

上级气源来自规划城东门站和城西门站，通过滨江高中压调压站和海门高中压调压站调

至 0.4MPa 后，通过中压燃气管为本片区供气。

天然气调压站：规划新建 1 座滨江高中压调压站，位于开发区外香港路与川江路交

界区域。

燃气管网：规划中心城区工业用户采用高、中压二级压力级制，大中型工业用户可

由次高压管供气；居民采用中、低压二级压力级制，商业用户由城市中压管道供给。

（5）供热工程

招商局邮轮制造有限公司制造基地项目环境影响报告书

40

规划在中央商务区内新建 1 个协鑫燃机热电项目，其设计规模为 500 吨/小时，以

天然气作为主要燃料来源，以取代现状鑫源热电厂（以煤为燃料），作为海门市西部片

区包括本开发区的集中供热点。

远景规划在滨江工业城内新建 1 个滨江热电厂，设计规模为 150 吨/小时，以天然

气作为主要燃料来源，以满足供热需求增长。

保留中心商务区现状供热管，规划从燃气蒸汽联合循环热源点新增 1 条 DN400 供

热干管为中心商务区供热，规划在滨江地区主要道路下敷设 DN300~DN500 供热干管。

（6）环卫设施

垃圾处理场：近期生活垃圾送启东滨江工业园区垃圾焚烧厂处理；远期结合海门生

活垃圾产生情况及启东垃圾焚烧厂的扩建条件，由启东滨江工业园区垃圾焚烧厂或海门

自建垃圾焚烧厂统一处理。工业固废由专业单位进行统一收集管理及处理处置。

垃圾转运站：保留现状城东垃圾转运站。

水域保洁及垃圾收集设施：规划按河道分段设置水域保洁管理站，按每 12~16 公里

河道长度设置一座。水域保洁管理站使用岸线每处不宜小于 50 米，陆上实际用地面积

不宜少于 800 平方米。

2.5.5 江苏省沿江发展总体规划

根据《江苏省沿江发展总体规划环境影响报告书》及其审查意见要求，沿江工业用

地不得增加，在现有工业用地基础上集约发展；沿江地区发展应符合相关环境质量要求，

长江干流水质稳定在Ⅱ类标准，环境空气质量稳定达到功能要求；合理调整污水排放口，

严格控制新增污水排放口；确保饮用水水源一、二级保护区内不得有化工码头及排污口，

控制生态岸线的使用；建立健全饮用水源风险评估和应急体系，定期开展沿江危险化学

品生产、储运环节隐患排查与整治。严格控制建设用地对农田的占用，同时需科学规划、

合理利用港口岸线，提高利用效率，扩大公用港口岸线，严格按照各港区总体规划和规

划环评审查意见，规范整合各类港口、作业区和码头。

根据上述要求，本项目位于海门经济技术开发区，所利用土地为规划的工业用地。

采取相应的环保措施后，项目的建设和运营均不会造成当地水环境和大气环境恶化。本

项目食堂废水、生活污水、初期雨水预处理后，与生活污水接管至海门市东洲水处理有

限公司处理。本项目所在地不属于饮用水水源地一、二级保护区范围，不占用水源保护

区范围。本项目的风险防范和应急预案切实可行，有利于建立健全饮用水源风险评估和

应急体系。

招商局邮轮制造有限公司制造基地项目环境影响报告书

41

因此，本项目与江苏省沿江发展总体规划相符。

2.5.6 生态红线区域保护规划

根据《江苏省国家级生态保护红线规划》、《江苏省生态红线区域保护规划》以及

《关于南通市调整海门市部分生态红线区域的有关意见》（见附件 8），本项目所在地

附近生态红线区域见表 2.5.6-1。

表 2.5.6-1 项目所在地附近生态红线区域

红线区域

名称

主导生态

功能

红线区域范围 面积（平方公里）

一级管控区 二级管控区 总面积 一级管控区

面积

二级管控区

面积

海门市沿

江堤防生

态公益林

水土保持 /

长江北侧海门段江堤内

侧，长 31.68 公里，宽 50

米区域；海永乡江堤内

侧，长 5800 米，宽 50 米

区域。

1.88 / 1.88

根据调查，本项目最近的生态红线区域为海门市沿江堤防生态公益林，位于项目东

侧约 4000m 处，具体位置关系见图 2.5.6-1。因此，本项目不在上述生态红线区域管控

区范围内，且本项目建设对上述重要生态功能保护区基本无影响，符合《江苏省国家级

生态保护红线规划》、《江苏省生态红线区域保护规划》相关要求。

2.5.7 长江经济带生态环境保护规划

到 2020 年，生态环境明显改善，生态系统稳定性全面提升，河湖、湿地生态功能

基本恢复，生态环境保护体制机制进一步完善。

——建设和谐长江。水资源得到有效保护和合理利用，生态流量得到有效保障，江

湖关系趋于和谐。

——建设健康长江。水源涵养、水土保持等生态功能增强，生物种类多样，自然保

护区面积稳步增加，湿地生态系统稳定性和生态服务功能逐步提升。

——建设清洁长江。水环境质量持续改善，长江干流水质稳定保持在优良水平，饮

用水水源达到Ⅲ类水质比例持续提升。

——建设优美长江。城市空气质量持续好转，主要农产品产地土壤环境安全得到基

本保障。

——建设安全长江。涉危企业环境风险防控体系基本健全，区域环境风险得到有效

控制。

到 2030 年，干支流生态水量充足，水环境质量、空气质量和水生态质量全面改善，

生态系统服务功能显著增强，生态环境更加美好。

招商局邮轮制造有限公司制造基地项目环境影响报告书

42

下游区包括上海、江苏、浙江、安徽等省市，生态空间破碎化严重，环境容量偏紧，

饮用水水源环境风险大。要重点修复太湖等退化水生态系统，强化饮用水水源保护，严

格控制城镇周边生态空间占用，深化河网地区水污染治理及长三角城市群大气污染治

理。

严格控制高耗水行业发展。以供给侧结构性改革为契机，倒逼钢铁、造纸、纺织、

火电等高耗水行业化解过剩产能，严禁新增产能。加强高耗水行业用水定额管理，严格

控制高耗水项目建设。限制上海、马鞍山、南京等地钢铁行业，杭州、成都、南昌等地

造纸行业，宁波、苏州等地纺织行业，铜陵、淮南、武汉、黄石、六盘水、遵义等地区

火电行业规模。严格控制上海、南京、武汉、九江等地区的老石化基地以及岳阳化工产

业园、淮北煤化工产业园的工业用水总量。鼓励沿海城市在电力、化工、石化等行业直

接利用海水作为循环冷却水。

实施城市空气质量达标计划。全面推进长江经济带 126 个地级及以上城市空气质量

限期达标工作，已达标城市空气质量进一步巩固，未达标城市要制定并实施分阶段达标

计划。完善大气污染物排放总量控制制度，加强二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘、挥发性

有机物等主要污染物综合防治。地级及以上城市建成区基本淘汰 10 蒸吨以下燃煤锅炉，

完成 35 蒸吨及以上燃煤锅炉脱硫脱硝除尘改造、钢铁行业烧结机脱硫改造、水泥行业

脱硝改造、平板玻璃天然气燃料替代及脱硝改造。实施燃煤电厂超低排放改造工程和清

洁柴油机行动计划。实施石化、化工、工业涂装、包装印刷、油品储运销、机动车等重

点行业挥发性有机物综合整治工程。强化机动车尾气治理，优先发展公共交通，鼓励发

展天然气汽车，加快推广使用新能源汽车。

控制长江三角洲地区细颗粒物污染。严格控制炼油、石化等行业新增产能，新（改、

扩）建项目要实施主要污染物倍量削减。提高外输电比例和天然气供应，加快推进“煤

改电”“煤改气”工作，到 2017 年，长江三角洲地区基本完成燃煤锅炉、自备燃煤电

站的天然气替代或实现超低排放，到 2020 年，上海、江苏、浙江 3 省市实现煤炭消费

总量负增长。加快推进具备条件的现有机组热电联产改造和供热挖潜，淘汰供热供气管

网覆盖范围内的燃煤锅炉、自备燃煤电站，推进小热电机组科学整合。有序推进位于城

市主城区的钢铁、石化、化工、有色金属冶炼、水泥、平板玻璃等重污染企业环保搬迁

或关停。上海、江苏、浙江 3 省市具备条件的燃煤发电机组于 2017 年底前完成超低排

放改造，安徽于 2018 年底前完成。全区域统一新车和转入车辆排放标准，加强对新生

产、销售机动车和非道路移动机械环保达标监管，2017 年底前，基本淘汰黄标车。划

招商局邮轮制造有限公司制造基地项目环境影响报告书

43

定并公布禁止使用高排放非道路移动机械的区域，加强非道路移动机械监管。设置船舶

排放控制区，禁止向内河和江海直达船舶销售渣油、重油，推进靠港船舶使用岸电，开

展港口油气回收工作。推进石化、化工、工业涂装、包装印刷、油品储运销、机动车等

重点行业挥发性有机物排放总量控制。

加强土壤重金属污染源头控制。提高铅酸蓄电池等行业落后产能淘汰标准，逐步退

出落后产能。到 2020 年，铜冶炼、铅锌冶炼、铅酸蓄电池制造等主要涉重金属行业重

金属排放强度低于全国平均水平。加强有色金属冶炼、制革、铅酸蓄电池、电镀等行业

重金属污染治理，推动电镀、制革等园区化发展，江苏、浙江、江西、湖北、湖南、云

南等省份逐步将涉重金属行业的重金属排放纳入排污许可证管理。实施重要粮食生产区

域周边的工矿企业重金属排放总量控制，达不到环保要求的，实施升级改造，或依法关

闭、搬迁。加强长江经济带 69 个重金属污染重点防控区域治理，2017 年底前，重点区

域制定并组织实施“十三五”重金属污染防治规划。继续推进湘江流域重金属污染治理。

制定实施锰三角重金属污染综合整治方案。

严控建设用地开发利用环境风险。完成重点行业企业用地土壤污染状况排查，掌握

污染地块分布及其环境风险情况。建立调查评估制度，自 2017 年起，对拟收回的有色

金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业企业用地，以及上述企业用地拟

改变用途为居住、商业和学校等公共设施用地的，开展土壤环境状况调查评估。以上海、

重庆、南京、常州、南通等为重点，依据建设用地土壤环境调查评估结果，率先建立污

染地块名录及其开发利用的负面清单，合理确定土地用途。土地开发利用必须符合规划

用地土壤环境质量要求，达不到质量要求的污染地块，要实施土壤污染治理与修复，暂

不开发利用或现阶段不具备治理修复条件的污染地块，由地方政府组织划定管控区域，

采取监管措施。针对典型污染地块，实施土壤污染治理与修复试点。开展污染地块绿色

可持续修复示范，严格防止二次污染。

优化沿江企业和码头布局。立足当地资源环境承载能力，优化产业布局和规模，严

格禁止污染型产业、企业向中上游地区转移，切实防止环境风险聚集。禁止在长江干流

自然保护区、风景名胜区、“四大家鱼”产卵场等管控重点区域新建工业类和污染类项

目，现有高风险企业实施限期治理。除武汉、岳阳、九江、安庆、舟山 5 个千万吨级石

化产业基地外，其他城市原则上不再新布局石化项目。严格危化品港口建设项目审批管

理，自然保护区核心区及缓冲区内禁止新建码头工程，逐步拆除已有的各类生产设施以

及危化品、石油类泊位。

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44

实行负面清单管理。长江沿线一切经济活动都要以不破坏生态环境为前提，抓紧制

定产业准入负面清单，明确空间准入和环境准入的清单式管理要求。提出长江沿线限制

开发和禁止开发的岸线、河段、区域、产业以及相关管理措施。不符合要求占用岸线、

河段、土地和布局的产业，必须无条件退出。除在建项目外，严禁在干流及主要支流岸

线 1 公里范围内布局新建重化工园区，严控在中上游沿岸地区新建石油化工和煤化工项

目。严控下游高污染、高排放企业向上游转移。

本项目所在区域开展了产业结构调整、“两高”行业产能控制、“散乱污”企业综

合整治、工业源污染治理、清洁取暖、煤炭消费总量控制、锅炉综合整治、扬尘综

合治理、扬尘综合治理、秸秆综合利用、工业窑炉治理、重点行业 VOCs 治理等措

施，改善区域大气环境质量。本项目用地性质为工业用地，不属于新建石油化工和

煤化工项目，符合长江经济带生态环境保护规划。

2.5.8 周围地区环境功能区划情况

大气环境：海门经济技术开发区环境空气质量划分为《环境空气质量标准》

（GB3095-1996）二类区。

地表水环境：新江海河水质执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类水

质标准；长江执行Ⅱ类水质标准。

声环境：海门经济技术开发区噪声环境执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）

3 类区标准，航道两侧执行 4a 类标准要求。

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45

3 项目概况与工程分析

3.1 工程概况

3.1.1 项目名称、建设性质、投资总额、环保投资

项目名称：制造基地项目；

建设单位：招商局邮轮制造有限公司；

法人代表：胡贤甫；

行业类别：铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业[C37]；

项目性质：新建；

建设地点：位于招商重工（江苏）有限公司西侧地块，南侧为长江，西侧紧邻新

江海河；

投资总额：1037505 万元人民币，其中环保投资 3468 万元，占总投资的 0.33%；

拟建成投产时间：总建设周期 3 年；

占地面积：665407m2；

工作时数：年工作 251 天，每天 2 班，每班 8 小时。

职工人数：基地总体员工数量约 6000 人，其中生产管理、职能管理、后勤辅助

人员约 1200 人，生产工人约 4800 人。

3.1.2 产品方案

本项目实施后，年建造 2 艘 20 万吨级大型邮轮。根据现有任务订单及今后邮轮

发展情况，具有代表性的大型邮轮主要设计参数见表 3.1.2-1。

表 3.1.2-1 代表产品主要参数

吨级（DWT） 总长（m） 型宽（m） 型深（m） 出坞吃水（m）

大型邮轮（20 万 GT） 362 47.4 29.0 8.0

3.1.3 项目组成及建设内容

按照邮轮生产需要，本项目由水工工程和陆上工程组成，水工工程主要包括邮轮

舾装码头 1 座、新江海河材料及舾装码头 1 座、长江驳岸舾装码头 1 座，陆上工程主

要包括激光中心、涂装车间、室内船坞、仓储周转中心等以及相关配套设施。具体建

设内容具体见表 3.1.3-1。

本项目主要经济技术指标见表 3.1.3-2。

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46

表 3.1.3-1 项目组成一览表

工程类别 工程名称 建设内容 功能

主体工程 激光中心

钢材库

总面积为 14850m2，布置在激光中心西北角，临

近新江海河材料及舾装码头。钢材库每跨配置 1

台吊钩桥式起重机和 1 台智能行车，配合车间管

理钢材堆场内的钢材理料及供应工作。

承担钢材进厂后的贮存、理料、保管及

供应工作。钢材由水路供货，在码头卸

货后运入钢材库。

预处理工场

设钢材预处理线厂房 1 座，位于钢材库东侧，长

度为 94m，宽 36m，总面积合计 3384m2。

预处理工场设薄板预处理线和型钢预处理线。薄

板预处理线主要由上料辊道、预热工位、喷砂间、

校平工位、喷漆间（含烘干工序）、卸料辊道组

成；型材预处理线主要上料辊道、打砂工位，校

直工位组成。

承担钢材的预处理工作，包括抛丸除锈、

喷涂底漆等。

钢板通过预处理流水线进行打砂除锈、

矫平、喷漆，型钢先通过型钢预处理线

进行打砂、矫直，然后再横移上钢板预

处理流水线喷漆。

理料间 长度为 156m，宽 45m，总面积为 7020m

2。配置

一台智能式 16t 电磁/吊钩桥式起重机。

承担预处理后的钢板卸料、存放、整理

工作。

钢板切割工场

位于理料间南侧，长度 234m，跨度 42m，轴线

面积为 9828m2。

主要配置有 1 台激光切割机、3 台等离子切割机

和 1 台多头切割机等切割设备；起重设备配置 1

台 10t 电磁吊和 1 台 20t 吊钩桥式起重机，轨高

12m，分别用于切割板的上料和切割后零部件的

吊运。

主要承担豪华邮轮薄板分段所需钢板的

切割工作，切割豪华邮轮薄板分段所需

的平直大板、内部构件等。

型钢切割工场

位于钢板切割工场北侧，长度 234m，跨度 42m，

轴线面积为 9828m2。

配置 2 条型材自动切割流水线、型钢接长装置，

通过型钢接长，最长可切割 32m 的型钢；起重

设备配置 1 台 20t 吊钩桥式起重机，轨高 12m，

用于切割后型钢成品托盘的吊运。

主要承担豪华邮轮薄板分段所需型钢的

切割工作。

T 型材和异形件制作工场

位于钢板切割工场西侧，长度 346m，跨度 42m，

轴线面积为 14532m2。

配置有 T 型材自动装焊流水线和焊接悬臂架；起

主要承担豪华邮轮所需 T 型材的装焊，

以及异型构件的装焊制作。

招商局邮轮制造有限公司制造基地项目环境影响报告书

47

工程类别 工程名称 建设内容 功能

重设备配置 2 台 20t 吊钩桥式起重机，轨高 12m，

用于 T 型材和异形件的吊运。

部件制作工场

位于型钢切割工场西侧，长度 346m，跨度 42m，

轴线面积为 14532m2。

配置 4 条机器人部件装焊生产线和部件拼板装

置；起重设备配置 2 台 20t 吊钩桥式起重机，轨

高 12m，用于围壁部件的吊运，此外部件手工装

焊场地还配置 4 台 5+5t 半门吊。

主要承担豪华邮轮所需围壁部件的装

焊。

薄板平面工场

位于激光中心中部、型材切割工场和部件装焊工

场南侧，长度为 580m，跨度 51m，总面积为

29580m2。

薄板平面工场布置 1 条薄板平面分段生产线。薄

板平面分段生产线由激光复合拼板焊工位、划线

切割工位、纵骨装焊工位、横移缓冲工位、分段

拼接工位、T 排安装工位、T 排焊接工位、围壁

安装工位、围壁焊接工位，以及横移运出工位等

组成。

配置1台10t电磁/吊钩桥式起重机用于钢板的吊

运，以及 4 台 20t 吊钩桥式起重机用于围壁部件

的吊运，轨高 15m。薄板平面分段生产线最大可

生产 32m×36m 的分段。

主要承担豪华邮轮薄板分段的生产任

务。

多功能装焊工场 位于薄板平面工场东北侧，主尺度和设备配置同

薄板平面工场。 作为分段修补场地和预舾装场地。

预舾装工场

位于多功能装焊工场南侧，长度均为 580m，跨

度 51m，总面积为 29580m2。

配置 6 台 20t 吊钩桥式起重机用于舾装件的吊运

安装，轨高 15m，后道布置 2 台 160t 桥式起重

机用于分段的吊装起运，轨高 24m。此外，还配

置有分段翻身装置用于预舾装后的薄板分段翻

身。

主要承担薄板分段铁舾件安装、管子安

装、电舾装等预舾装工作。

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工程类别 工程名称 建设内容 功能

异型分段装焊工场

位于多功能装焊工场西侧，长度均为 234m，跨

度 51m，总面积为 11934m2。

布置 6 台 20t 吊钩桥式起重机用于异型构件的吊

运安装，轨高 15m。

主要承担豪华邮轮异型分段的装焊工

作。

室内船坞

室内船坞工场

室内船坞工场长 680m，宽 174m。其中室内船坞

长 630m，宽 68m，深 15.5m；坞侧总组平台长

680m，宽 68m。

室内船坞车间配置 1 台 1200t 门式起重机用于豪

华邮轮分段和总段的吊装。船坞东侧配置 5 台

32t 门座式起重机，西侧配置 5 台 32t 龙门式门

座起重机。

坞西侧总组平台上配置 4 台 160t 门式起重机，

用于邮轮总段总组时的分段吊装。

此外，坞侧总组平台还配置有涂装围护装置，用

于邮轮总段的涂装围护。

主要承担豪华邮轮的搭载和总组工作。

船坞后总组平台

室内船坞车间北侧，长度 170m，宽度 174m，面

积为 29580m2。

由 2 跨组成，每跨跨度为 87m，每跨配置 2 台

300t 门式起重机用于主船体分段的吊装。

主要用于邮轮主船体部分总段的总组及

总段阶段预舾装工作。

涂装车间 共设 1 喷 3 涂，尺度约 189m×54m，建筑面积

约 14336m2。

负责邮轮主甲板以上少量生活区分段的

涂装

舾装中心 舾装中心由金工工场、机加工工场、塑料管工场、

螺旋管工场、绝缘工场、绝缘板工场等组成。

承担内装舾装工作以外的分段预舾装、

总组舾装、室内船坞搭载阶段船上安装、

码头阶段舾装等工作。

承担设备单元、管系单元的单元组装工

作。

承担设备单元、管系单元的船上安装调

试工作。

承担船上舾装安装及调试工作。

承担舱室单元安装工作。

招商局邮轮制造有限公司制造基地项目环境影响报告书

49

工程类别 工程名称 建设内容 功能

承担塑料管切割等工作。

承担绝缘材料的切割及修改工作。

仓储周转中心 仓储周转中心面积 180m×（24＋24＋24）

m=12960m2。

将自制品、外协加工品、外购品等舾装

件，按照托盘管理表的交货要求进行验

收、入库、分理、保管，并按生产设计

配套作业表的要求分类装入托盘，对已

配套完整的托盘进行编号管理，并及时

准确地将舾装托盘按生产阶段和生产区

域发送至各舾装区域场所。

码头

邮轮舾装码头 拟建邮轮舾装码头 780m×40m，引桥 628m×

18m，码头沿中心线布置 120t 和 40t 起重机。

邮轮舾装（主要包括舱盖板、仪器仪表、

舷窗、舷梯、救生设备、消防设备、生

活家具、锚机、管系、舱内装修材料等

的安装工作）以及交付前的补漆作业。

新江海河材料及舾装码头 拟建新江海河材料及舾装码头 338m×22m，码

头上布置 50t 装卸桥、40t 门座起重机。

钢材卸货、邮轮舾装（主要包括舱盖板、

仪器仪表、舷窗、舷梯、救生设备、消

防设备、生活家具、锚机、管系、舱内

装修材料等的安装工作）以及交付前的

补漆作业。

长江驳岸舾装码头 拟建长江驳岸舾装码头 622m×54m，码头上布

置 40t 门座起重机。

邮轮舾装（主要包括舱盖板、仪器仪表、

舷窗、舷梯、救生设备、消防设备、生

活家具、锚机、管系、舱内装修材料等

的安装工作）以及交付前的补漆作业。

公辅工程

供电 设 35/10kV 总降压站 1 座 由园区电网供给

给水 生活用水、食堂用水等自来水用量共 210840t/a 新鲜水来源园区供水管网

压载用水、绿化用水等长江水用量共 15860t/a 依托招商重工

供气 新建天然气调压站，用气量为 2036m3/h 园区燃气管网供给

空压系统 新建 4 座空压站，最大供气量为 1103.6m3/min。 /

动力设施 氧气最大消耗量为 3030.4m3/h 依托招商重工

招商局邮轮制造有限公司制造基地项目环境影响报告书

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工程类别 工程名称 建设内容 功能

二氧化碳最大消耗量为 2019m³/h 依托招商重工

氮气最大消耗量为 20m³/h 依托招商重工

新建 1 座氩气二氧化碳混气站，最大消耗量为

380m³/h 新建

储运工程 油漆库 1 座，占地面积 588m2 新建

环保工程

废水 隔油池 1 座，处理能力 8m

3/h 新建

化粪池 5 座 新建

废气

预处理工场 旋风除尘器+滤筒 1 套，处理能力 70000m

3/h 新建

漆雾过滤器+RTO 1 套，处理能力 5000m3/h 新建

涂装车间

滤筒 1 套，处理能力 80000m3/h 新建

活性炭吸附装置 1 套，处理能力 1500m3/h 新建

漆雾过滤器+RTO 3 套，20000m3/h 新建

室内船坞 漆雾过滤器+活性

炭吸附装置

漆雾过滤器 60 套，活性炭吸附装置 12 套，处理

能力 40000m3/h

新建

固废 一般固废暂存库 一座，占地面积 840m

2 新建

危险废物暂存库 一座，占地面积 498m2 新建

招商局邮轮制造有限公司制造基地项目环境影响报告书

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表 3.1.3-2 主要技术指标

序号 项目 单位 数量 备注

1 长江岸线 m 1002

2 新江海河港池岸线 m 338 长江港池岸线

3 设计建造数量 艘 2 邮轮

4 船坞 个 1 一条半建造工位

船坞主尺度 m3 630×68×15.5 30 万吨级

5 邮轮舾装码头 个 1 3-4 个舾装泊位

码头主尺度 m2 780×40 30 万吨级空载，引桥 628×18

6 长江侧海工舾装码头 m2 622×54 5000DWT 级

7 新江海河材料及舾装码头 m2 338×22 5000DWT 级，3 条引桥 38×12

8 江域使用面积 万 m2 9.8 透空建筑物

本项目生产及制造工艺、规范符合《船舶行业规范条件》（工业和信息化部公告

2013 年第 55 号），具体见下表。

表 3.1.3-3 船舶行业规范条件相符性分析

规范条件 项目建设情况 相符性

基本要求

具有独立法人资格，取得工商行政

管理部门核发的、经营范围包括船

舶建造的有效企业法人营业执照。

招商局邮轮制造有限公司具有独立的法

人，取得了海门市市场监督管理局核发的

营业执照，经营范围包括船舶与海洋工程

装备（含模块）的设计、制造及维修和豪

华邮轮及深水（3000 米以上）海洋工程装

备的设计。

相符

符合国家产业政策要求，禁止生产

国家明令淘汰的产品，禁止使用国

家明令淘汰的设备、材料和生产工

艺。

本项目符合《产业结构调整指导目录

（2011 年本）》（2013 年修订）、《外商投

资产业指导目录（2017 年修订）》等国家

产业政策，不涉及国家明令淘汰的产品、

以及淘汰的设备、材料和生产工艺。

相符

应具有生产场所用地长期的合法

土地使用权，生产用地面积应与企

业的生产规模相适应。

本项目已获得了土地使用权，用地面积能

够满足本项目年造 2 艘豪华邮轮的需求。 相符

生产设施、设

备和计量检

测要求

应具备与所建造船舶相适应的岸

线、船台或船坞、舾装码头、起重

设施、涂装设施、厂房和仓库，并

应具有良好的交通环境及供电、供

水、供气能力。

本项目舾装码头所占岸线均在南通港总

体规划和南通港通海港区规划岸线范围

内，拟建造室内船坞、龙门吊等起重设施、

涂装车间、激光中心等；本项目位于海门

经济技术开发区内，具有良好的交通环境

及供电、供水、供气能力。

相符

应具备与生产规模相适应的船体

加工设备、机加工设备、喷涂设备

等主要生产设备，其性能和精度应

能满足船舶建造的要求。

本项目配备了与生产规模相适应的薄板

校平机、激光切割机、等离子切割机等机

加工设备，部件拼板装置、部件装焊等船

体加工设备，打砂机、喷漆机器人、喷枪

等喷涂设备，均能满足豪华邮轮建造的要

求。

相符

应具备满足船舶建造要求的检测

手段和检测仪器设备，包括密性试

本项目室内船坞配备满足邮轮建造要求

的检测手段和检测设备，确保邮轮下水前相符

招商局邮轮制造有限公司制造基地项目环境影响报告书

52

验用设备、倾斜试验用设备、无损

检测设备、测厚仪、理化实验设备

等检测设备及各类计量器具。

密封完好、无损坏等。

建造技术能

力要求

企业的造船生产应满足现代总装

造船的要求，具备以中间产品组织

生产为基本特征的总装造船体系

和作业流程。造船生产管理体制和

生产组织形式应与作业流程、工程

分解方式相适应。

本项目各分段在室内船坞进行总装，采用

高度自动化流水线，满足现在总装造船的

要求。

相符

应设有专门的生产设计部门，具有

现代造船生产设计能力，建立区域

生产设计模式，船、机、电等专业

能够按区域配套出图，为区域造船

提供完整、准确、可靠的工艺信息、

生产信息、物量信息和管理信息。

本项目拥有专门的生产设计部门，投资方

具有现代造船生产设计能力，船、机、电

等专业能够按区域配套出图，为区域造船

提供完整、准确、可靠的工艺信息、生产

信息、物量信息和管理信息。

相符

3.1.4 水工工程建设方案

本项目水工工程主要建设邮轮舾装码头 1 座、长江驳岸舾装码头 1 座以及新江海河

材料及舾装码头 1 座，邮轮舾装码头与长江驳岸舾装码头呈“倒 F”型码头，外挡为邮

轮舾装码头。

（1）邮轮舾装码头

沿长江岸线外侧前沿布置 780m×40m 邮轮舾装码头，码头前沿与已建成招商重工

（江苏）有限公司基地 1#码头前沿平齐，设置 628m×18m 引桥与基地连接。邮轮舾装

码头外档泊位长度 780m，可同时停靠一艘大型邮轮及一艘中型邮轮；内挡泊位长度

640m，可停靠一艘大型邮轮或同时停靠一艘中型邮轮和一条小型邮轮。码头前沿设计

深度-9.40m，码头面高程 7.00m，停泊水域宽度 121m，回旋水域 910m×550m。

①码头前沿线

根据流速测量资料，F 型设计码头前沿实测落潮最大流速 1.33m/s，流向 99°，涨潮

最大流速 1.68m/s，流向 288°。结合通航港区模型试验推荐的码头前沿线，码头前沿线

轴线方向取 96°-276°方位。

②码头宽度

经过多方案比较，同时考虑邮轮舾装双向作业需要，码头宽度取 40m 比较经济合

理，在码头上部布置 2 组起重机轨道，门座起重机外档轨道距码头前沿 4m，门座起重

机轨距为 10m，两组门座起重机轨道距离为 12m，基本能保证起重机驾驶基座不相碰，

同时在两组轨道之间可留有 1 条车道（5m）及 1 条作业区（4m）。

③回旋水域底标高

回旋水域水深同航道水深，底标高取-7.8m。

招商局邮轮制造有限公司制造基地项目环境影响报告书

53

④引桥

根据舾装码头运输物流，引桥宽度取 18m，引桥顶标高+7.00m。

（2）长江驳岸舾装码头

沿长江岸线内侧布置 622m×54m 长江驳岸舾装码头，码头前沿与已建成招商重工

（江苏）有限公司基地 3#码头前沿平齐。码头前沿可同时停靠 5 艘 5000DWT 海工辅助

船，或 2 条吃水小于 5.9m 的 3 万吨级小型邮轮。码头前沿设计深度-6.20m，码头面标

高 7.00m，停泊水域宽度 64m。

①码头前沿线

码头前沿线距离海堤驳岸约 54m。

②码头宽度

根据豪华邮轮舾装作业特点，大量舾装作业量需在码头完成，故长江驳岸海工舾装

码头宽度取码头前沿线至后方堤防的最大宽度，约 54m。

（3）新江海河材料及舾装码头

沿新江海河岸线内侧布置 338m×22m 新江海河码头，码头前沿与已建成的宝钢物

流码头前沿平齐。码头前沿可同时停靠 1 艘 2000t 钢板运输船及 2 艘 5000DWT 海工辅

助船。码头前沿设计深度-6.20m，码头面高程 7.00m，停泊水域宽度 40m。码头后方设

引桥以及后平台与陆域连接。

①码头前沿线

新江海河港池规划布置目前已有规划波岸线，材料码头前沿线与规划线保持一致，

距离驳岸线距离为 60m。

②码头宽度

考虑装卸工艺的使用要求及桩基受力，舾装码头宽度 22m 比较经济合理，其中门

座起重机外档轨道距码头前沿为 4m，门座起重机轨距为 12m，门座起重机靠内档轨道

距码头后沿为 6m。

③码头后平台

码头后方设后平台作为物资堆场，荷载为 2t/m2。后平台宽度约 38m。

3.1.5 陆上工程建设方案

陆上工程建设方案如下：

招商局邮轮制造有限公司制造基地项目环境影响报告书

54

（1）激光中心，为 7 跨车间，尺度约 576m×315m；舾装中心，为 1 跨车间，与

激光中心贴建形成一个单体，尺度约 288m×51m，激光中心与舾装中心总建筑面积约

197765m2；

（2）室内船坞车间，为 1 跨车间，尺度约 680m×174m；室内船坞车间后方建设

船坞后总组平台，上设 2 跨车间，尺度约 170m×87m×2 跨。总建筑面积约 169987.4m2。

（3）仓储周转中心，为 3 跨仓库，尺度约 180m×72m，建筑面积约 17548m2。

（4）涂装车间，共设 1 喷 3 涂，尺度约 189m×54m，建筑面积约 14336m2。

（5）空压站、天然气调压站、氩气二氧化碳混气站、配变电站等。

3.1.6 主要协作关系

（1）船用主机、发电机组、推进装置、系泊装置等大型设备外购。

（2）各类泵组、空调等机电设备外购。

（3）配电屏、配电箱等外购。

（4）电缆外购。

（5）各类原材料外购。

（6）标准舱室单元成品外购。

（7）各类内装物品外购。

3.1.7 公用及辅助工程

（1）给排水

本项目自来水用量为 210840t/a，由地市政水加压给水管网供给。

招商重工内置 4 台流量为 2000m³/h 压载水泵，长期只开一到两台，余量充足能够

满足项目最大小时用水量 1070m3/h，由 DN400~DN200 管道输送，供给本项目邮轮压载

用水以及绿化用水。

本项目排水实行“雨污分流、清污分流”，食堂废水、生活污水、初期雨水等满足

接管标准后排放至海门市东洲水处理有限公司集中处理。

（2）供热

综合服务楼、餐厅及活动中心有热水系统。

综合服务楼热水采用集中热水供应系统，系统采用上行下给式，24 小时机械循环。

热水的制备采用太阳能和容积式燃气热水炉联合供热方式。在服务楼屋顶设置太阳能集

热板。

招商局邮轮制造有限公司制造基地项目环境影响报告书

55

餐厅及活动中心的食堂有热水供应，亦采用太阳能和燃气热水器联合供热方式。在

屋顶设置太阳能集热板将水预热，预热过的热水供至食堂，食堂自备即热式燃气热水器

将预热水加热到 60℃后使用。

（3）供电

全厂设 35/10kV 总降压站 1 座，站内设 2 台 35/10kV 12500kVA 主变压器，总站输

出电压为 10kV。10kV 分配电站设 4 座。

（4）动力设施

①天然气

本项目新建天然气调压站通过外场管网供应各单体，天然气分四种不同用途：

第一类为混合天然气，与氧气配套用于切割，使用压力为 0.03~0.07MPa，最大消

耗量为 1059m³/h。

第二类为纯天然气，用于预处理车间烘干工艺，使用压力为 0.07MPa，最大消耗量

为 150m³/h。

第三类为纯天然气，用于涂装车间环保专业热风机组及净化装置，使用压力为

0.02~0.03MPa，最大消耗量为 606m³/h。

第四类为纯天然气，用于食堂，使用压力为 0.002MPa，最大消耗量为 221m³/h。

②压缩空气

新建 4 座空压站，最大供气量为 1103.6m³/min。

③氧气

招商重工厂区内现有 3 台 2000m³/h 的氧气空温式气化器，氧气总气化能力为

6000m³/h，现状最大耗量为 1352m³/h。

本项目氧气最大消耗量为 3030.4m³/h，招商重工有余量可向本项目供应氧气，采用

无缝钢管输送至本厂区。

④二氧化碳

本项目二氧化碳最大消耗量为 2019m³/h，依托招商重工液化气体气化站及氩气二

氧化碳混气站，剩余总气化能力 2400m³/h，通过外场管网供应。

⑤氮气

本项目氮气最大消耗量为 20m³/h，依托招商重工液化气体气化站及氩气二氧化碳

混气站，剩余总气化能力 50m³/h，通过外场管网供应。

⑥混合气

招商局邮轮制造有限公司制造基地项目环境影响报告书

56

本项目氩气二氧化碳混合气（90%氩气+10%二氧化碳）最大消耗量为 380m³/h，新

建 1 座氩气二氧化碳混气站，总气化能力 400m³/h。

本项目辅助工程、贮运工程、公用工程及环保工程见表 3.1.3-1。

3.1.8 环保工程

废气：本项目喷漆废气经“漆雾过滤器+RTO”、“漆雾过滤器+沸石转轮+RTO”、

“活性炭吸附”处理后，通过排气筒高空排放；喷砂粉尘经旋风除尘器、滤筒处理后，

通过排气筒高空排放；切割粉尘经滤筒处理后无组织排放；焊接烟尘经高真空焊烟净化

技术处理后无组织排放。

废水：生活污水和隔油池处理后的食堂废水经化粪池处理后，与沉淀处理后的初期

雨水一起接管至海门市东洲水处理有限公司集中处理，尾水排入长江。

噪声：本项目的主要噪声源有起重机、切割机、焊机、打砂机、空压机等，建设单

位针对噪声源的不同情况采取有效的降噪措施，如尽量选用低噪声设备、各类泵装消音

器等，确保厂界噪声能够满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）

中 3 类标准要求。

固废：本项目产生的危险废物为废机油、废乳化液、油水混合物、漆渣、废活性炭、

废油漆桶、废滤筒、废沸石等，委托有资质单位处理；一般固体废物收集后回收利用，

生活垃圾交由环卫部门清运。

3.1.9 依托工程及外协工程

（1）依托工程及可行性分析

本项目大型设备（主机、发电机组、推进装置、系泊装置等船用设备）卸船依托招

商局重工（江苏）有限公司 900t 龙门吊或 3000t 浮吊吊装，由平板车运输至厂区内。

本项目氧气、二氧化碳、氮气等动力设施，依托招商局重工（江苏）有限公司供应，

拥有足够的余量（见表 3.1.9-1），能够满足本项目的需求。

表 3.1.9-1 动力设施依托可行性

序号 气体种类 本项目最大消耗量 招商重工剩余量 依托可行性

1 氧气 3030.4m³/h 4648m³/h 可行

2 二氧化碳 2019m³/h 2400m³/h 可行

3 氮气 20m³/h 50m³/h 可行

（2）外协工程及可行性分析

招商局邮轮制造有限公司制造基地项目环境影响报告书

57

本项目涂装车间仅负责邮轮主甲板以上少量生活区分段的涂装，邮轮主船体（即主

甲板以下结构）的分段建造、涂装以及机械零部件（轴类、设备底座、管附件等）加工

均外协海门船舶企业。

本项目涂装车间年工作时间 4016h，人工喷漆速度约 0.35m2/s，分段总涂装能力约

506 万 m2，能够满足邮轮主甲板以上少量生活区分段的喷涂面积（454 万 m

2/年）。本

项目分段喷漆结束后送至烘干设备烘干，烘干设备的加热能源采用天然气，间接加热烘

干分段，烘干过程约 30min，温度约 125~145℃，一次性烘干分段 650m2。本项目分段

喷漆的同时，对已喷漆的分段进行烘干，完成喷漆与烘干良好衔接的同时减少涂装车间

的工作时数，以确保涂装车间产能满足生产需要。

海门船舶企业较多，主要集中在中低端船舶领域，市场竞争力较低，拥有大量的剩

余产能。本项目利用周边船舶企业的剩余生产能力加工邮轮主船体分段、涂装以及机械

零部件，不仅充分利用了区域现有生产力，而且在降低投资成本的同时拉动了周边的船

舶经济。

外协工程不在本次评价范围内。

3.1.10 厂区平面布置

（1）总平面布置

结合船厂总体工艺流程以及规划红线范围，本项目厂区布置如下：

生产区主流程主要由激光中心、舾装中心、室内船坞等组成。激光中心、舾装中心、

室内船坞根据地形条件布置在基地的中南部，靠近基地南端水域的拟建码头。整个平面

布置物料运输便捷流畅，没有迂回运输，大大提高生产效率，合理利用了岸线。

在主流程的控制下，在基地西北侧布置仓储周转中心，东北侧布置涂装车间。

动力设施主要由空压站、天然气调压站等组成，主要集中布置在基地北部区域，靠

近涂装车间，减少了动力损耗。且距离外部市政道路较近，有利于市政动力设施管道的

接入。

厂前区布置在基地的中部靠近厂区办公主入口，由办公楼、综合服务楼、食堂等组

成，方便满足全厂办公及交流的要求。同时在办公楼与室内船坞车间中间还设置了连廊，

方便内部交流参观。

厂区共有 4 个出入口，海宝路西侧出入口为基地物流出入口；海宝路尽端为基地

办公主要出入口；深圳路为基地的次要出入口；另外一个出入口连通招商局重工（江苏）

有限公司。

招商局邮轮制造有限公司制造基地项目环境影响报告书

58

（2）平面布置合理性

激光中心、舾装中心、室内船坞等区域按照使用功能分区布局，节约用地，充分利

用周边设施，减少投资；道路设置合理、组织顺捷流畅，利于安全生产及物流环节，减

少往返运输，提高生产效率；尽可能增加绿化面积，创造优美舒适的生产生活环境。

综上，工程总平面布置分区明确、布置，具体见图 3.1.10-1。

3.1.11 厂区周围环境状况及地块现状

根据园区规划以及规划设计要点（见附件 3），该地块已被规划为工业用地。目前

项目地为空地，地表有杂草等少量植被和农作物。

本项目厂址东邻招商局重工（江苏）有限公司，北邻深圳路，西侧为冠达尔钢结构

（江苏）有限公司、宝钢物流（江苏）有限公司和新江海河，南邻长江。项目 500 米范

围内无居民等敏感点，均为工业企业，周边 500m 范围内环境概况见图 3.1.11-1。

3.2 项目生产工艺流程及原辅料消耗

3.2.1 工艺成熟性分析

本项目邮轮生产建造工艺与招商局重工（深圳）有限公司、招商局重工（江苏）有

限公司现有造船工艺流程相似，邮轮生产建造增加了先进流水线，提升了自动化生产水

平。邮轮生产建造主要是在舱室单元和薄板制作方面有别于海工和常规船舶。

3.2.2 工艺流程

本项目邮轮制造工艺采用分段建造法，工艺流程如下：

钢材、型钢等从材料码头进入钢料堆场，经预处理工场处理后分别至钢板切割工场、

型钢切割工场切割，然后在 T 型材和异形件制作工场进行 T 型材的装焊、异型构件的

装焊和部件制作工场进行邮轮所需围壁部件的装焊；随后根据需要进入多功能装焊工场

预舾装。薄板分段通过自动化激光拼板装置、划线打磨切割一体机、纵骨全自动装焊一

体机、T 排安装、T 排机器人焊接、围壁装焊、自动物流预舾装等流程，完成完整分段

的制作；通过室内大型翻身装置，翻身后运输至室内船坞车间进行总组。

主船体曲面分段通过外协完成制作，进入涂装间进行分段涂装；涂装好的分段进行

预舾装；预舾装后的分段进入室内船坞进行合拢。

在室内船坞中，先进行主船体分段合拢，再进行薄板总组段合拢，合拢工作全部完

成后，进行船体外部的完整性涂装。

船体制造完成后出坞，在舾装码头上完成机电设备等的最后舾装，调试成功后交付

客户。

招商局邮轮制造有限公司制造基地项目环境影响报告书

59

邮轮试航路线尚未明确，不在本次评价范围内。

3.2.3 产污环节

本项目邮轮制造产污环节见表 3.2.3-1。

表 3.2.3-1 邮轮制造产污环节汇总表

污染类型 编号 污染源 种类 主要污染因子

废气

G1-1、G9-1 预处理工场、涂装车间 喷砂粉尘 颗粒物

G1-2、G9-2、G9-3、

G9-4、G9-5、G11-2、

G11-3、G12-2

预处理工场、涂装车间、室内

船坞、舾装码头 喷漆废气 漆雾、二甲苯、VOCs

G2、G3、G4-1、

G6-1、G8-1、G10-1

钢板切割工场、型钢切割工

场、T型材和异形件制作工场、

薄板平面工场、预舾装工场、

舾装中心

切割粉尘 颗粒物

G4-2、G5、G6-2、

G7、G8-2、G10-2、

G11-1、G12-1

T 型材和异形件制作工场、部

件制作工场、薄板平面工场、

异型分段装焊工场、预舾装工

场、舾装中心、室内船坞、舾

装码头

焊接烟尘 颗粒物

废水

W1 露天作业区 初期雨水 COD、SS、石油类

W2 工作人员 生活污水 COD、SS、氨氮、总

磷、动植物油

噪声 / 激光中心、室内船坞、涂装车

间、舾装中心、码头等

起重设备、切割机、

焊机等 等效 A 声级

固废

S1-1、S9-1 预处理工场、涂装车间 喷砂 废钢砂

S1-2、S9-2、S11-1、S12-1

预处理工场、涂装车间、室内

船坞、舾装码头 喷漆 漆渣

S2、S3、S6-1、S8-1、S10-1

钢板切割工场、型钢切割工

场、薄板平面工场、预舾装工

场、舾装中心

钢材、型钢切割 边角料

S10-2 舾装中心 塑料切割 非金属边角料

S4、S5、S6-2、S7、

S8-2、S11-2、S12-2

T 型材和异形件制作工场、部

件制作工场、薄板平面工场、

异型分段装焊工场、预舾装工

场、室内船坞、舾装码头

焊接 废焊条

S13 舾装码头 调试 油水混合物

3.2.4 主要生产设备

涉及商业机密，省略。

3.2.5 主要原辅材料、能源、资源消耗

涉及商业机密，省略。

3.2.6 主要原辅材料理化性质、毒性毒理

本项目主要原辅材料理化性质、毒性毒理见表 3.2.6-1。

招商局邮轮制造有限公司制造基地项目环境影响报告书

60

表 3.2.6-1 本项目主要原辅材料理化性质、毒性毒理

名称 理化特性 燃烧爆炸性 毒性毒理

环氧树脂 无色粘稠液体，不溶于水。沸点105℃，熔点2.0℃，闪点32℃。相

对蒸汽密度（空气=1）2.3；相对密度（水=1）1.7。 易燃

LD50：2650mg/kg（大鼠经口）；

LC50：12mg/L（大鼠吸入）。

二甲苯

无色透明液体，有类似甲苯的气味。闪点25℃，熔点13.3℃，沸点

138.4℃。不溶于水，可混溶于乙醇、乙醚、氯仿等多数有机溶剂。

相对密度（水=1）0.86；相对密度（空气=1）3.66。

高闪点易燃液体。引燃温度525℃，燃烧

（分解）产物：CO、CO2。

1，2-二甲苯：LD50：1364mg/kg（小鼠静脉）；

1，3-二甲苯：LD50：5000mg/kg（大鼠经口），

14100mg/kg（兔经皮）；1，4-二甲苯：LD50：

5000mg/kg（大鼠经口），LC50：19747mg/m3，7小

时（大鼠吸入）。

1-丁醇

无色液体，微溶于水，溶于乙醇、乙醚等多数有机溶剂。沸点

117.7℃，熔点-89.8℃，闪点29℃。相对蒸汽密度（空气=1）2.55；

相对密度（水=1）0.81。

引燃温度 355~365℃，爆炸上限（%）：

11.3，爆炸下限（%）：1.4。

LD50：790mg/kg（大鼠经口）；100mg/kg（小鼠经

口）；3484mg/kg(兔经口);3400mg/kg(兔经皮)；

LC50：8000ppm，4小时（大鼠吸入）。

乙苯

无色液体，有芳香气味。不溶于水，可溶于乙醇、乙醚等多数有机

溶剂。沸点136.2℃，熔点-94.9℃，闪点15℃。相对蒸汽密度（空气

=1）3.66；相对密度（水=1）0.87。

引燃温度432℃，爆炸上限（%）：6.7，

爆炸下限（%）：1.0。

LD50：3500mg/kg（大鼠经口）；

5g/kg（兔经皮）。

天然气 易燃气体，比重0.45（20℃），沸点-160～-164℃，主要成分为83%~99%

甲烷、1%~13%乙烷、0.1%~3%丙烷、0.2%~1.0%丁烷。

极易燃，蒸汽能与空气形成爆炸性混合

物，在室温下的爆炸极限为5%~14%，在

162℃下的爆炸极限为6%~13%

纯窒息性气体，高浓度时因缺氧窒息而死，液化天

然气与皮肤接触会造成严重的灼伤。

二氧化碳 无色无臭气体，比重1.56（-79 ℃），熔点-56.6℃，沸点-78.5℃。 不燃。 急性毒性:吸入人TCL0:100000ppm/14小时；毒性分

级:低毒。

氧气 比重1.14（-183℃），熔点-218.4 ℃，沸点-183℃。 遇油脂助燃，与易燃气体混合可爆。 /

氮气 无色无臭气体。熔点-209.8℃，沸点-195.6℃，微溶于水、乙醇。 若遇高热，容器内压增大，有开裂和爆炸

的危险。 /

氩气 无色无臭的惰性气体。熔点-189.2℃，沸点-185.7℃，微溶于水。 若遇高热，容器内压增大，有开裂和爆炸

的危险。 普通大气压下无毒。

招商局邮轮制造有限公司制造基地项目环境影响报告书

61

3.3 项目污染源分析

3.3.1 营运期污染物产生及排放情况

3.3.1.1 大气污染物产生及排放情况

邮轮制造过程中，将产生切割粉尘、焊接烟尘、漆雾和有机废气等，按照生产工序

和场地汇总分析各废气污染物的产生和排放情况。本项目各喷漆工段使用的油漆种类单

一，不需要因更换油漆而对喷枪进行清洗。废气源强主要类比上海外高桥造船有限公司

邮轮总装建造总体规划项目，该项目新增 13.35 万吨大型邮轮，工艺、原辅料等与本项

目相似，具有一定的可比性。

（1）预处理工场

预处理工场产生废气的工序为喷砂和喷漆。

预处理工场配置 1 条钢板预处理线，处理板宽不超过 3.5m，最大速度 6m/min。喷

砂作业产生金属氧化物粉尘，类比上海外高桥造船有限公司邮轮总装建造总体规划项目

现有工程经验数据，钢材预处理工场喷砂粉尘浓度约 500mg/m3。喷砂车间负压通风，

颗粒物收集效率为 98%，经设备自带的旋风除尘+滤筒除尘设施处理后，由 15m 高排气

筒（1#）排放。

预处理工场喷漆车间产生的漆雾和有机废气按物料平衡计算。喷漆及烘干工序在密

闭的喷漆车间内进行，漆雾和有机废气负压收集，收集效率为 99%，经漆雾过滤器+RTO

处理后，由 15m 高排气筒（2#）排放。

表 3.3.3-1 预处理工场废气产生情况

工序 污染源 污染物 废气产生量

（m3/h）

产生浓度

（mg/m3）

产生速率

（kg/h）

产生量

（t/a） 核算方法

喷砂 1#排气筒 PM10 8000 500 4 16.06

类比法 无组织排放 PM10 / / 0.08 0.32

喷漆、

烘干

2#排气筒

漆雾（PM10）

5000

484 2.42 9.7

物料衡算法

二甲苯 800 4 16.1

VOCs 1950 9.75 39.15

无组织排放

PM10

/

/ 0.02 0.1

二甲苯 / 0.04 0.16

VOCs / 0.1 0.4

本项目预处理工场烘干及 RTO 以天然气作为燃料，天然气年燃烧量约 602400m3/a。

根据《第一次全国污染源普查工业污染源产排污系数手册》及《环境保护使用数据手册》，

SO2 的排放系数为 1kg/104m

3，NOx 排放系数为 18.71kg/104m

3，烟尘的排放系数为

2.4kg/104m

3。预处理工场天然气燃烧废气排放情况见表 3.3.3-2。

招商局邮轮制造有限公司制造基地项目环境影响报告书

62

表 3.3.3-2 预处理工场天然气燃烧排放系数和排放量

污染物 SO2 NOx 烟尘 核算方法

排放系数（kg/万 m3 天然气） 1 18.71 2.4

排污系数法 RTO 排放量（t/a） 0.06 1.13 0.14

（2）钢板切割工场

钢板切割工场设有等离子切割机、激光切割机、多头切割机等，类比上海外高桥造

船有限公司邮轮总装建造总体规划项目，切割作业时粉尘产生速率约 0.7kg/h。每台切

割机配备移动式吸风口、滤筒，捕集、净化切割过程中产生的粉尘，粉尘捕集率达 90%。

表 3.3.3-3 钢板切割工场废气产生情况

工序 污染源 污染物 产生速率（kg/h） 产生量（t/a） 核算方法

切割 无组织排放 PM10 0.07 0.28 类比法

（3）型钢切割工场

类比上海外高桥造船有限公司邮轮总装建造总体规划项目，型钢切割工场切割作业

时粉尘产生速率约 0.4kg/h。每台切割机配备移动式吸风口、滤筒，捕集、净化切割过

程中产生的粉尘，粉尘捕集率达 90%。

表 3.3.3-4 型钢切割工场废气产生情况

工序 污染源 污染物 产生速率（kg/h） 产生量（t/a） 核算方法

切割 无组织排放 PM10 0.04 0.16 类比法

（4）T 型材和异形件制作工场

T 型材和异形件制作工场产生废气的工序为切割和焊接。

类比上海外高桥造船有限公司邮轮总装建造总体规划项目，T 型材和异形件制作工

场切割作业时粉尘产生速率约 0.3kg/h。每台切割机配备移动式吸风口、滤筒，捕集、

净化切割过程中产生的粉尘，粉尘捕集率达 90%。

T 型材和异形件制作工场配置 T 型材自动装焊流水线和焊接悬臂架，根据《焊接卫

生与安全》，二氧化碳保护焊的发尘率为 8kg/t。本项目采用环保焊枪（高真空焊烟净化

技术），通过套在鹅颈外的高真空抽吸管，在源头收集焊接过程中产生的烟尘，捕集效

率达 90%。根据焊材消耗量（240t/a）及年工作时间（4016h），T 型材和异形件制作工

场焊接烟尘产生情况见表 3.3.3-5。

表 3.3.3-5 T 型材和异形件制作工场废气产生情况

工序 污染源 污染物 产生速率（kg/h） 产生量（t/a） 核算方法

切割 无组织排放 PM10 0.03 0.12 类比法

焊接 无组织排放 烟尘（PM10） 0.05 0.19 产污系数法

招商局邮轮制造有限公司制造基地项目环境影响报告书

63

（5）部件制作工场

部件制作工场配置机器人部件装焊生产线和部件拼板装置，根据《焊接卫生与安

全》，二氧化碳保护焊的发尘率为 8kg/t。本项目采用环保焊枪（高真空焊烟净化技术），

通过套在鹅颈外的高真空抽吸管，在源头收集焊接过程中产生的烟尘，捕集效率达 90%。

根据焊材消耗量（500t/a）及年工作时间（4016h），部件制作工场焊接烟尘产生情况见

表 3.3.3-6。

表 3.3.3-6 部件制作工场废气产生情况

工序 污染源 污染物 产生速率（kg/h） 产生量（t/a） 核算方法

焊接 无组织排放 烟尘（PM10） 0.1 0.4 产污系数法

（6）薄板平面工场

薄板平面工场产生废气的工序为切割和焊接。

薄板平面工场布置一条薄板平面分段生产线，由激光复合拼板焊工位、划线切割工

位、纵骨装焊工位、分段拼接工位、T 排焊接工位、围壁焊接工位等组成。

类比上海外高桥造船有限公司邮轮总装建造总体规划项目，薄板平面工场切割作业

时粉尘产生速率约 0.4kg/h。每台切割机配备移动式吸风口、滤筒，捕集、净化切割过

程中产生的粉尘，粉尘捕集率达 90%。

根据《焊接卫生与安全》，二氧化碳保护焊的发尘率为 8kg/t。本项目采用环保焊枪

（高真空焊烟净化技术），通过套在鹅颈外的高真空抽吸管，在源头收集焊接过程中产

生的烟尘，捕集效率达 90%。根据焊材消耗量（600t/a）及年工作时间（4016h），薄板

平面工场焊接烟尘产生情况见表 3.3.3-7。

表 3.3.3-7 薄板平面工场废气产生情况

工序 污染源 污染物 产生速率（kg/h） 产生量（t/a） 核算方法

切割 无组织排放 PM10 0.04 0.16 类比法

焊接 无组织排放 烟尘（PM10） 0.12 0.48 产污系数法

（7）异型分段装焊工场

异型分段装焊工场配置各类电焊设备，根据《焊接卫生与安全》，手工焊的发尘率

为 12kg/t。本项目采用环保焊枪（高真空焊烟净化技术），通过套在鹅颈外的高真空抽

吸管，在源头收集焊接过程中产生的烟尘，捕集效率达 90%。根据焊材消耗量（180t/a）

及年工作时间（4016h），异型分段装焊工场焊接烟尘产生情况见表 3.3.3-8。

招商局邮轮制造有限公司制造基地项目环境影响报告书

64

表 3.3.3-8 异型分段装焊工场废气产生情况

工序 污染源 污染物 产生速率（kg/h） 产生量（t/a） 核算方法

焊接 无组织排放 烟尘（PM10） 0.05 0.22 产污系数法

（8）多功能装焊工场

多功能装焊工作为分段修补场地和预舾装场地，配置各类电焊设备，根据《焊接卫

生与安全》，手工焊的发尘率为 12kg/t。本项目采用环保焊枪（高真空焊烟净化技术），

通过套在鹅颈外的高真空抽吸管，在源头收集焊接过程中产生的烟尘，捕集效率达 90%。

根据焊材消耗量（30t/a）及年工作时间（1200h），多功能装焊工场焊接烟尘产生情况见

表 3.3.3-9。

表 3.3.3-9 多功能装焊工场装焊工场废气产生情况

工序 污染源 污染物 产生速率（kg/h） 产生量（t/a） 核算方法

焊接 无组织排放 烟尘（PM10） 0.3 0.04 产污系数法

（9）预舾装工场

预舾装工场产生废气的工序为切割和焊接。

预舾装工场通过切割、焊接等工段，进行薄板分段铁舾件安装、管子安装、电舾装

等预舾装工作，配置各类电焊设备。

类比上海外高桥造船有限公司邮轮总装建造总体规划项目，预舾装工场切割作业时

粉尘产生速率约 0.54kg/h。每台切割机配备移动式吸风口、滤筒，捕集、净化切割过程

中产生的粉尘，粉尘捕集率达 90%。

根据《焊接卫生与安全》，手工焊的发尘率为 12kg/t。本项目采用环保焊枪（高真

空焊烟净化技术），通过套在鹅颈外的高真空抽吸管，在源头收集焊接过程中产生的烟

尘，捕集效率达 90%。根据焊材消耗量（32t/a）及年工作时间（4016h），预舾装工场焊

接烟尘产生情况见表 3.3.3-10。

表 3.3.3-10 预舾装工场废气产生情况

工序 污染源 污染物 产生速率（kg/h） 产生量（t/a） 核算方法

切割 无组织排放 PM10 0.05 0.22 类比法

焊接 无组织排放 烟尘（PM10） 0.01 0.04 产污系数法

（10）涂装车间

本项目涂装车间包括一间喷砂间、一间调漆间和三间喷漆间，产生废气的工序为喷

砂、调漆、喷漆和烘干。

招商局邮轮制造有限公司制造基地项目环境影响报告书

65

喷砂作业产生金属氧化物粉尘，类比上海外高桥造船有限公司邮轮总装建造总体规

划项目现有工程经验数据，喷砂粉尘浓度约 280mg/m3。喷砂间负压通风，颗粒物收集

效率为 98%，经滤筒处理后，由 30m 高排气筒（3#）排放。

本项目调漆均在涂装车间调漆间内进行，根据物料平衡计算，调漆间污染物主要为

二甲苯 0.6t/a、VOCs 1.1t/a，负压收集，经二级活性炭吸附装置处理后，由 30m 高排气

筒（4#）排放。

喷漆车产生的喷漆废气、烘干废气按物料平衡计算。喷漆及烘干工序在密闭的喷漆

车间内进行，漆雾和有机废气负压收集，收集效率为 99%，经漆雾过滤器+沸石转轮+RTO

处理后，由 30m 高排气筒（5#、6#、7#）排放。

表 3.3.3-11 涂装车间废气产生情况

工序 污染源 污染物 废气产生量

（m3/h）

产生浓度

（mg/m3）

产生速率

（kg/h）

产生量

（t/a） 核算方法

喷砂 3#排气筒 PM10 10000 280 2.8 11.24

类比法 无组织排放 PM10 / / 0.06 0.23

调漆

4#排气筒 二甲苯

1500 93.33 0.14 0.59

物料衡算法

VOCs 173.33 0.26 1.09

无组织排放 二甲苯

/ / 0.01 0.01

VOCs / 0.01 0.01

喷漆、

烘干

5#排气筒

漆雾（PM10）

20000

180 3.6 14.45

二甲苯 321 6.42 25.8

VOCs 772 15.43 62

6#排气筒

漆雾（PM10）

20000

180 3.6 14.45

二甲苯 321 6.42 25.8

VOCs 772 15.43 62

7#排气筒

漆雾（PM10）

20000

180 3.6 14.45

二甲苯 321 6.42 25.8

VOCs 772 15.43 62

无组织排放

PM10

/

/ 0.11 0.44

二甲苯 / 0.2 0.8

VOCs / 0.47 1.89

本项目涂装车间烘干及 RTO 以天然气作为燃料，天然气年燃烧量约 2433696m3/a。

根据《第一次全国污染源普查工业污染源产排污系数手册》及《环境保护使用数据手册》，

SO2 的排放系数为 1kg/104m

3，NOx 排放系数为 18.71kg/104m

3，烟尘的排放系数为

2.4kg/104m

3。涂装车间天然气燃烧废气排放情况见表 3.3.3-12。

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66

表 3.3.3-12 涂装车间天然气燃烧排放系数和排放量

污染物 SO2 NOx 烟尘 核算方法

排放系数（kg/万 m3 天然气） 1 18.71 2.4

排污系数法 RTO 排放量（t/a） 0.24 4.55 0.58

（11）舾装中心

舾装中心由金工工场、机加工工场、塑料管工场、螺旋管工场、绝缘工场、绝缘板

工场等组成，配置切割机和 CO2 焊机，产生废气的工序为切割和焊接。

类比招商重工船舶制造，舾装中心切割作业时粉尘产生速率约 0.24kg/h。每台切割

机配备移动式吸风口、滤筒，捕集、净化切割过程中产生的粉尘，粉尘捕集率达 90%。

根据《焊接卫生与安全》，二氧化碳保护焊的发尘率为 8kg/t。本项目采用环保焊枪

（高真空焊烟净化技术），通过套在鹅颈外的高真空抽吸管，在源头收集焊接过程中产

生的烟尘，捕集效率达 90%。根据焊材消耗量（4t/a）及年工作时间（4016h），舾装中

心焊接烟尘产生情况见表 3.3.3-13。

表 3.3.3-13 舾装中心废气产生情况

位置 工序 污染源 污染物 产生速率（kg/h） 产生量（t/a） 核算方法

舾装中心 切割 无组织排放 PM10 0.02 0.1 类比法

焊接 无组织排放 烟尘（PM10） 0.001 0.003 产污系数法

（12）室内船坞

室内船坞负责邮轮总装及涂装，产生废气的工序为焊接和喷漆。

本项目在舱室内进行焊接作业，根据《焊接卫生与安全》，手工焊的发尘率为 12kg/t，

根据焊材消耗量（560t/a）及年工作时间（4016h），室内船坞焊接烟尘产生情况见表

3.3.3-14。

室内船坞喷漆在密闭可移动的涂装棚内进行，漆雾和有机废气负压收集，收集效率

为 99%，经漆雾过滤器+二级活性炭吸附处理后，由 100m 高排气筒（8#、9#）排放。

表 3.3.3-14 室内船坞废气产生情况

工序 污染源 污染物 废气产生量

（m3/h）

产生浓度

（mg/m3）

产生速率

（kg/h）

产生量

（t/a） 核算方法

焊接 无组织排放 PM10 / / 1.67 6.72 产污系数法

喷漆

8#排气筒

漆雾（PM10）

40000

73.75 2.95 11.95

物料衡算法

二甲苯 157 6.27 25.2

VOCs 325 13 52.3

9#排气筒

漆雾（PM10）

40000

73.75 2.95 11.95

二甲苯 157 6.27 25.2

VOCs 325 13 52.3

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67

无组织排放

PM10

/

/ 0.06 0.24

二甲苯 / 0.67 2.69

VOCs / 1.37 5.5

（13）舾装码头

本项目设三个舾装码头为邮轮舾装服务并进行补漆，产生废气的工序为焊接和喷

漆，均为露天作业。

根据《焊接卫生与安全》，手工焊的发尘率为 12kg/t，根据焊材消耗量（6t/a）及年

工作时间（4016h），室内船坞焊接烟尘产生情况见表 3.3.3-15。

根据物料衡算，舾装码头漆雾、二甲苯、VOCs 产生量分别为 4t/a、6.4t/a、15.42t/a，

无组织排放。

表 3.3.3-15 舾装码头废气产生情况

位置 工序 污染源 污染物 产生速率

（kg/h）

产生量

（t/a） 核算方法

邮轮舾装码头

焊接 无组织排放

PM10 0.01 0.03

产污系数法 新江海河材料及舾

装码头 PM10 0.003 0.012

长江驳岸舾装码头 PM10 0.01 0.03

邮轮舾装码头

喷漆

无组织排放

漆雾（PM10） 0.41 1.65

物料衡算法

二甲苯 0.7 2.8

VOCs 1.7 6.83

新江海河材料及舾

装码头 无组织排放

漆雾（PM10） 0.09 0.36

二甲苯 0.14 0.56

VOCs 0.35 1.4

长江驳岸舾装码头 无组织排放

PM10 0.5 1.99

二甲苯 0.75 3.04

VOCs 1.79 7.19

1、有组织废气

本项目有组织废气主要为预处理工场、涂装车间喷砂、喷漆产生的粉尘、漆雾和有

机废气，室内船坞喷漆产生的漆雾和有机废气，以及调漆间产生的有机废气。

本项目有组织废气污染物产生源强见表 3.3.3-17。

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68

表 3.3.3-17 本项目有组织废气产生及排放情况一览表

位置 编号 废气种类 排气量

m3/h

污染物

名称

产生状况

治理措施 去除率

排放状况 排气筒参数

浓度

mg/m3

速率

kg/h

产生量

t/a

浓度

mg/m3

速率

kg/h

排放量t/a

高

度

m

内

径

m

温

度

℃

排气

筒编

号

预

处

理

工

场

喷砂

车间 G1-1 喷砂粉尘 8000 PM10 500 4 16.06

旋风除尘+

滤筒 90% 50 0.4 1.61 15 1.5 20 1#

喷漆

车间

G1-2

漆雾

5000

PM10 484 2.42 9.7

漆雾过滤器+RTO

85% 72.6 0.36 1.46

15 0.8 120 2#

有机废气 二甲苯 800 4 16.1 98% 16 0.08 0.32

VOCs 1950 9.75 39.15 98% 39 0.2 0.78

/ 天然气燃

烧废气

PM10 / / /

/

/ 6 0.03 0.14

SO2 / / / / 2 0.01 0.06

NOx / / / / 56 0.28 1.13

涂

装

车

间

喷砂间 G9-1 喷砂粉尘 10000 PM10 280 2.8 11.24 滤筒 85% 42 0.42 1.69 30 1.5 20 3#

调漆间 G9-5 调漆废气 1500 二甲苯 93.33 0.14 0.59

活性炭吸附 90% 9.33 0.01 0.06

30 0.25 20 4# VOCs 173.33 0.26 1.09 90% 17.33 0.03 0.11

喷漆间

G9-2

漆雾

20000

PM10 180 3.6 14.45 漆雾过滤器

+沸石转轮+RTO

85% 27 0.54 2.17

30 1.2 120 5#

有机废气 二甲苯 321 6.42 25.8 95% 16.05 0.32 1.29

VOCs 772 15.43 62 95% 38.6 0.77 3.1

天然气燃

烧废气

PM10 / / /

/

/ 2.5 0.05 0.2

SO2 / / / / 1 0.02 0.08

NOx / / / / 19 0.38 1.52

G9-3

漆雾

20000

PM10 180 3.6 14.45 漆雾过滤器

+沸石转轮+RTO

85% 27 0.54 2.17

30 1.2 120 6# 有机废气

二甲苯 321 6.42 25.8 95% 16.05 0.32 1.29

VOCs 772 15.43 62 95% 38.6 0.77 3.1

天然气燃

烧废气

PM10 / / / /

/ 2.5 0.05 0.2

SO2 / / / / 1 0.02 0.08

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位置 编号 废气种类 排气量

m3/h

污染物

名称

产生状况

治理措施 去除率

排放状况 排气筒参数

浓度

mg/m3

速率

kg/h

产生量

t/a

浓度

mg/m3

速率

kg/h

排放量t/a

高

度

m

内

径

m

温

度

℃

排气

筒编

号

NOx / / / / 19 0.38 1.52

G9-4

漆雾

20000

PM10 180 3.6 14.45 漆雾过滤器

+沸石转轮+RTO

85% 27 0.54 2.17

30 1.2 120 7#

有机废气 二甲苯 321 6.42 25.8 95% 16.05 0.32 1.29

VOCs 772 15.43 62 95% 38.6 0.77 3.1

天然气燃

烧废气

PM10 / / /

/

/ 2.5 0.05 0.2

SO2 / / / / 1 0.02 0.08

NOx / / / / 19 0.38 1.52

室内船坞

G11-2

漆雾

40000

PM10 73.75 2.95 11.95 漆雾过滤器

+活性炭吸

附

85% 11.1 0.44 1.79

100 1.2 20 8# 有机废气

二甲苯 157 6.27 25.2 90% 15.7 0.63 2.52

VOCs 325 13 52.3 90% 32.5 1.3 5.23

G11-3

漆雾

40000

PM10 73.75 2.95 11.95 漆雾过滤器

+活性炭吸

附

85% 11.1 0.44 1.79

100 1.2 20 9# 有机废气

二甲苯 157 6.27 25.2 90% 15.7 0.63 2.52

VOCs 325 13 52.3 90% 32.5 1.3 5.23

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70

表 3.3.3-18 本项目有组织废气排放达标情况

位置 污染物

名称

风量m3/h

最终排放状况 执行标准 排气筒参数 排放

方式 浓度mg/m3

速率kg/h

浓度mg/m3

速率kg/h

高度

m

内径

m

温度

℃

预

处

理

工

场

喷砂车间

（1#排气筒） PM10 8000 50 0.4 120 3.5 15 1.5 20

连续

排放

喷漆车间

（2#排气筒）

PM10

5000

78.6 0.39 120 3.5

15 0.8 120 连续

排放

二甲苯 16 0.08 70 1.0

VOCs 39 0.2 50 1.5

SO2 2 0.01 550 2.6

NOx 56 0.28 240 0.77

涂

装

车

间

喷砂间

（3#排气筒） PM10 80000 42 0.42 120 23 30 1.5 20

连续

排放

调漆间

（4#排气筒）

二甲苯 1500

9.33 0.01 70 5.9 30 0.25 20

间接

排放 VOCs 17.33 0.03 60 11.9

喷漆间

（5#~7#排气

筒）

PM10

20000

29.5 0.59 120 23

30 1.2 120 连续

排放

二甲苯 16.05 0.32 70 5.9

VOCs 38.6 0.77 50 11.1

SO2 1 0.02 550 15

NOx 19 0.38 240 4.4

室内船坞

（8#~9#排气筒）

PM10

40000

11.1 0.44 120 236.2

100 1.2 20 间歇

排放 二甲苯 15.7 0.63 70 62.5

VOCs 32.5 1.3 60 129.2

注：VOCs 包括二甲苯、乙苯、非甲烷总烃等。

2、无组织废气

本项目无组织废气主要为邮轮制造过程中未收集的粉尘、二甲苯和 VOCs，无组织

废气排放情况见表 3.3.3-19。

表 3.3.3-19 无组织废气源强

位置 物料名称 污染物产生量（kg/h） 面源面积（m2） 面源高度（m）

预处理工场

PM10 0.1

94×36 10 二甲苯 0.04

VOCs 0.1

钢板切割工场 PM10 0.07 234×42 12

型钢切割工场 PM10 0.04 234×42 15

T 型材和异型件制

作工场 PM10 0.08 346×42 12

部件制作工场 PM10 0.1 346×42 12

薄板平面工场 PM10 0.16 580×51 15

异型分段装焊工场 PM10 0.05 234×51 10

多功能装焊工场 PM10 0.3 580×51 17

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71

预舾装工场 PM10 0.06 580×51 15

涂装车间

PM10 0.18

186×54 16.5 二甲苯 0.21

VOCs 0.48

舾装中心 PM10 0.02 31.7×216.6 8

室内船坞

PM10 1.73

680×174 68 二甲苯 0.67

VOCs 1.37

邮轮舾装码头

PM10 0.42

780×40 5 二甲苯 0.7

VOCs 1.7

新江海河材料及舾

装码头

PM10 0.09

338×22m 5 二甲苯 0.14

VOCs 0.35

长江驳岸舾装码头

PM10 0.51

622×54 5 二甲苯 0.75

VOCs 1.79

3.3.1.2 水污染物产生及排放情况

本项目为邮轮制造项目，定期对各生产场所进行清扫，无地面冲洗水产生；邮轮冲

洗、管道串洗等产生的油水混合物，作为危险废物收集后委托有资质单位处置。

本项目废水主要为食堂废水、生活污水和初期雨水，各类废污水污染物浓度及产生

量见下表 3.3.3-20。

（1）食堂废水

本项目厂前区设有食堂，每天用餐人次约 10000 人次，按照《江苏省工业、服务业

和生活用水定额（2014 修订）》核算，人均用水量为 15L/人·d，总用水量为 37650t/a，

排放系数按 80%计，食堂废水产生量为 30120t/a，经隔油池+化粪池处理后接管至海门

东洲水处理有限公司集中处理。

（2）生活污水

本项目总体员工数量约 6000 人，按照《江苏省工业、服务业和生活用水定额（2014

修订）》核算，人均用水量为 150L/人·d，生活用水量为 225900t/a，排放系数按 80%计，

生活污水产生量为 180720t/a，经化粪池处理后接管至海门东洲水处理有限公司集中处

理。

（3）初期雨水

初期雨水量按下式计算：

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72

式中 Q：雨水设计流量，L/s；ψ：径流系数，取 0.7；F：汇流面积（hm2）；q：

暴雨量，L/s·hm2，采用南通地区暴雨强度公式计算：

式中：q——设计暴雨强度，L/s·hm2

P——重现期，取 2 年

t——初期雨水收集时间，取 15min

计算得暴雨强度为 221.7L/s·hm2，年暴雨次数取 10，汇流面积主要为露天堆场、码

头等约 7.02hm2，则本项目初期雨水量为 14007m

3/a，主要污染物为 SS，收集至初期雨

水池沉淀处理满足接管标准后，接管至海门东洲水处理有限公司集中处理。

（4）绿化用水

本项目绿化面积 43700m2，1、4 季度用水量按 0.6L/（m

2·天）计，2、3 季度用水

量按 2L/（m2·天）计，绿化用水量约 14260t/a。

招商局邮轮制造有限公司制造基地项目环境影响报告书

73

表 3.3.3-20 本项目废水产生及排放情况

种类 废水量

（t/a）

污染物

名称

污染源强 治理措施

污染源强 排放去向

浓度 mg/l 产生量 t/a 污染物 排放浓度 mg/l 接管量 t/a

食堂废水 30120

COD 500 15.06

隔油池

化粪池

COD 500 15.06

海门东洲

水处理有

限公司

SS 300 9.04 SS 200 6.02

氨氮 25 0.75 氨氮 25 0.75

总磷 5 0.15 总磷 5 0.15

动植物油 80 2.41 动植物油 60 1.81

生活污水 180720

COD 500 90.36

/

COD 500 90.36

SS 250 45.18 SS 200 36.14

氨氮 25 4.52 氨氮 25 4.52

总磷 5 0.90 总磷 5 0.90

动植物油 60 10.84 动植物油 60 10.84

初期雨水 14007

COD 50 0.70

沉淀

COD 50 0.70

SS 800 11.21 SS 300 4.20

石油类 10 0.14 石油类 10 0.14

合计 224847

COD 471.97 106.12

/

COD 471.97 106.12

SS 290.96 65.42 SS 206.23 46.37

氨氮 23.44 5.27 氨氮 23.44 5.27

总磷 4.69 1.05 总磷 4.69 1.05

动植物油 58.94 13.25 动植物油 56.26 12.65

石油类 0.62 0.14 石油类 0.62 0.14

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74

本项目建成后，全厂废水污染物排放量见表 3.3.3-21。

表 3.3.3-21 本项目废水污染物排放量汇总（t/a）

污染物 产生量 削减量 接管量 排放量

废水量 224847 0 224847 224847

COD 106.12 0 106.12 11.24

SS 65.42 19.05 46.37 2.25

氨氮 5.27 0 5.27 1.12

总氮 5.27 0 5.27 1.12

总磷 1.05 0 1.05 0.11

动植物油 13.25 0.6 12.65 0.22

石油类 0.14 0 0.14 0.22

3.3.1.3 噪声产生及排放情况

本项目主要噪声源为起重机、切割机、焊机、打砂机、空压机等。在满足要求的前

提下尽量选用低噪声设备，各噪声处理前声压级及治理后的噪声排放情况见表 3.3.3-22。

表 3.3.3-22 噪声排放情况表

噪声源名称 运行

台数

声级值

dB(A) 车间名称

距厂界最近

位置(m) 治理措施

降噪

效果

标准

限值

桥吊 1 75 钢材库 南厂界 10 隔声 10

昼间65dB

（A）、

昼间55dB

（A）

型钢打砂机 1 85

预处理工场

南厂界 30

隔声、减振等

15

薄板校平机 1 80 南厂界 20 15

型钢矫直机 1 80 南厂界 20 15

电磁吊 1 75

钢板切割工场

南厂界 48

隔声

10

桥吊 1 75 南厂界 48 10

精细等离子切割机 2 90 南厂界 80 20

双头精细等离子切割机 1 90 南厂界 80 20

激光切割机 1 90 南厂界 80 20

多头切割机 1 90 南厂界 80 20

薄板校平机 1 80 南厂界 80 15

桥吊 1 75 型钢切割工场

南厂界 132 隔声 10

薄板校平机 1 80 南厂界 140 隔声、减振等 15

电磁吊 1 75

T 型材和异形件制

作工场

南厂界 85 隔声

10

吊钩桥式起重机 2 75 南厂界 85 10

多头切割机 2 90 南厂界 90 隔声、减振等 20

起重机 1 75

部件制作工场

南厂界 40

隔声

10

吊钩桥式起重机 2 75 南厂界 40 10

半门吊 4 75 南厂界 40 10

各类电焊机 30 80 南厂界 50 15

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75

电磁桥式起重机 1 75

薄板平面工场

南厂界 185

隔声

10

桥式起重机 4 75 南厂界 185 10

各类电焊机 30 80 南厂界 190 15

桥式起重机 8 75 预舾装工场

北厂界 180 隔声

10

各类电焊设备 100 80 北厂界 185 15

桥式起重机 6 75 异型分段装焊工场

北厂界 140 隔声

10

各类电焊设备 120 80 北厂界 145 15

桥式起重机 6 75 多功能装焊工场

北厂界 130 隔声

10

各类电焊设备 120 80 北厂界 135 15

普通车床 5 80

舾装中心

南厂界 45

隔声、减振等

15

立式升降台铣床 1 80 南厂界 60 15

万能铣床 1 80 南厂界 60 15

牛头刨床 2 80 南厂界 90 15

万能外圆磨床 1 80 南厂界 138 15

摇臂钻床 1 80 南厂界 140 15

移动式摇臂钻床 4 80 南厂界 140 15

液压摆式剪板机 1 80 南厂界 150 15

液压联合冲剪机 1 80 南厂界 150 15

联合冲剪机 1 80 南厂界 150 15

各类电焊机 220 80 南厂界 50 隔声

15

风动葫芦 15 75 南厂界 18 10

门式起重机 8 75

室内船坞

东厂界 36

隔声

10

龙门门座起重机 5 75 东厂界 36 10

龙门起重机 4 75 东厂界 36 10

各类电焊机 240 80 东厂界 40 15

电缆切割机 2 90 仓储及周转中心

西厂界 50 隔声

20

电动吊钩桥式起重机 8 75 西厂界 45 10

空压机 4 85 空压站 东厂界 28 减振、隔声等 20

门座起重机 3 80 邮轮舾装码头 / / /

门座起重机 1 80 新江海河材料及舾

装码头 / / /

门座起重机 3 80 长江驳岸舾装码头 / / /

空压机 4 85 空压站 西厂界 20 减振、隔声等 20

3.3.1.4 固体废物产生及处置情况

（1）本项目副产物产生情况分析

本项目副产物主要有废油漆、金属边角料、废活性炭、废滤筒、废油漆桶和生活垃

圾等，具体产生情况见表 3.3.3-23。

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76

表 3.3.3-23 本项目副产物产生情况汇总表

序号 副产物名称 产生工序 形态 主要成分 预测产生量（t/a）

1 废机油 邮轮主机和管道串油等 液态 机油 1

2 废乳化液 切割、车床等 液态 乳化液 0.5

3 油水混合物 邮轮冲洗、管道串洗等 液态 机油、水 50

4 漆渣 喷漆 固态 油漆、固化剂等 20.52

5 废活性炭 活性炭吸附 固态 活性炭 120

6 废油漆桶 喷漆、储存等 固态 油漆桶 200

7 废包装物 原料包装等 固态 废塑料、木材、包装纸等 6000

8 金属边角料 切割 固态 钢材 6000

9 非金属边角料 切割 固态 塑料等 50

10 收集的切割粉尘 滤筒 固态 粉尘 9.32

11 收集的喷砂粉尘 旋风除尘、滤筒等 固态 粉尘 24

12 收集的焊接烟尘 环保焊枪等 固态 粉尘 12.36

13 废焊条 焊接 固态 焊条 2

14 废钢砂 喷砂 固态 钢砂 322.7

15 废滤筒 滤筒 固态 滤筒 0.2

16 废沸石 沸石转轮 固态 沸石 6

17 废抹布、手套 设备擦拭 固态 含油抹布、手套 0.2

18 污泥 初期雨水池 固态 污泥 47.5

19 生活垃圾 员工生活 固态 生活垃圾 750

（2）副产物属性判定

①固体废物属性判定

根据《固体废物鉴别标准 通则》的规定，判断每种副产物是否属于固体废物，具

体判定结果见表 3.3.3-24。

表 3.3.3-24 副产物属性判定表

序号 副产物名称 产生工序 形态 主要成分 是否属于固废 判定依据

1 废机油 邮轮主机和

管道串油等 液态 机油 是 通则中 4.1（c）

2 废乳化液 切割、车床等 液态 乳化液 是 通则中 4.1（c）

3 油水混合物 邮轮冲洗、管

道串洗等 液态 机油、水 是 通则中 4.1（c）

4 漆渣 喷漆 固态 油漆、固化剂等 是 通则中 4.1（c）

5 废活性炭 活性炭吸附 固态 活性炭 是 通则中 4.3（l）

6 废油漆桶 喷漆、储存等 固态 油漆桶 是 通则中 4.1（h）

7 废包装物 原料包装等 固态 废塑料、木材、包装纸等 是 通则中 4.1（h）

8 金属边角料 切割 固态 钢材 是 通则中 4.2（a）

9 非金属边角料 切割 固态 塑料等 是 通则中 4.2（a）

10 收集的切割粉尘 滤筒 固态 粉尘 是 通则中 4.3（a）

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77

11 收集的喷砂粉尘 除尘 固态 粉尘 是 通则中 4.3（a）

12 收集的焊接烟尘 环保焊枪等 固态 粉尘 是 通则中 4.3（a）

13 废焊条 焊接 固态 焊条 是 通则中 4.1（h）

14 废钢砂 喷砂 固态 钢砂 是 通则中 4.2（b）

15 废滤筒 滤筒 固态 滤筒 是 通则中 4.3（l）

16 废沸石 沸石转轮 固态 沸石 是 通则中 4.3（l）

17 废抹布、手套 设备擦拭 固态 含油抹布、手套 是 通则中 4.1（c）

18 污泥 初期雨水池 固态 污泥 是 通则中 4.3（e）

19 生活垃圾 员工生活 固态 生活垃圾 是 通则中 4.1（i）

②危险废物属性判定

根据《国家危险废物名录》、《危险废物鉴别标准》，判定建设项目的固体废物是

否属于危险废物，具体判定结果见表 3.3.3-25。

表 3.3.3-25 危险废物属性判定表

序号 固体废物名称 产生工序 是否属于危险废物 废物类别

1 废机油 邮轮主机和管道串油等 是 HW08（900-249-08）

2 废乳化液 切割、车床等 是 HW09（900-006-09）

3 油水混合物 邮轮冲洗、管道串洗等 是 HW09（900-007-09）

4 漆渣 喷漆 是 HW12（900-252-12）

5 废活性炭 活性炭吸附 是 HW49（900-041-49）

6 废油漆桶 喷漆、储存等 是 HW49（900-041-49）

7 废包装物 原料包装等 否 /

8 金属边角料 切割 否 /

9 非金属边角料 切割 否 /

10 收集的切割粉尘 滤筒 否 /

11 收集的喷砂粉尘 旋风除尘、滤筒等 否 /

12 收集的焊接烟尘 环保焊枪等 否 /

13 废焊条 焊接 否 /

14 废钢砂 喷砂 否 /

15 废滤筒 滤筒 是 HW49（900-041-49）

16 废沸石 沸石转轮 是 HW49（900-041-49）

17 废抹布、手套 设备擦拭 是 HW49（900-041-49）

18 污泥 初期雨水池 否 /

19 生活垃圾 员工生活 否 /

（3）固体废物分析情况汇总

固废产生情况汇总见表 3.3.3-26。

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78

表 3.3.3-26 本项目固体废物产生情况一览表

序号 危险废物名称 危险废

物类别 危险废物代码

产生量

（吨/年） 产生工序 形态 主要成分 有害成分 产废周期 危险特性

污染防

治措施

1 废机油 HW08 900-249-08 1 邮轮主机和

管道串油等 液态 机油 机油 15d T，I

分区存

放于危

险废物

暂存

库，委

外处置

2 废乳化液 HW09 900-006-09 0.5 切割、车床等 液态 乳化液 乳化液 15d T

3 油水混合物 HW09 900-007-09 50 邮轮冲洗、管

道串洗等 液态 乳化液、水等 乳化液、水等 16h T

4 漆渣 HW12 900-252-12 20.52 喷漆 固态 油漆、固化剂 油漆、固化剂 16h T，I

5 废活性炭 HW49 900-041-49 120 活性炭吸附 固态 活性炭 活性炭 30d T/In

6 废油漆桶 HW49 900-041-49 200 喷漆、储存等 固态 油漆桶 油漆桶 15d T/In

7 废滤筒 HW49 900-041-49 0.2 滤筒 固态 滤筒 滤筒 30d T/In

8 废沸石 HW49 900-041-49 6 沸石转轮 固态 沸石 沸石 180d T/In

9 废抹布、手套 HW49 900-041-49 0.2 设备擦拭 固态 含油抹布、手

套

含油抹布、手

套 30d T/In

混入生

活垃圾

10 废包装物 / / 6000 原料包装等 固态 废塑料、木材、

包装纸等 / 16h /

综合

利用

11 金属边角料 / / 6000 切割 固态 钢材 / 16h /

12 非金属边角料 / / 50 切割 固态 塑料等 / 16h /

13 收集的切割粉尘 / / 9.32 滤筒 固态 粉尘 / 16h /

14 收集的喷砂粉尘 / / 24 旋风除尘、滤

筒等 固态 粉尘 / 16h /

15 收集的焊接烟尘 / / 12.36 环保焊枪等 固态 粉尘 / 16h /

16 废焊条 / / 2 焊接 固态 焊条 / 16h /

17 废钢砂 / / 322.7 喷砂 固态 钢砂 / 16h /

18 污泥 / / 47.5 初期雨水池 固态 污泥 / 45d /

19 生活垃圾 / / 750 员工生活 固态 生活垃圾 / 16h / 环卫

清运

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79

3.3.1.5 非正常工况分析

非正常排放主要是指生产过程中开、停车、检修、发生故障情况下污染物的排放，

不包括事故。非正常排放大小及频率与生产装置的工艺水平、操作管理水平等因素有密

切关系，若没有严格的处理措施，往往是造成污染的重要因素。

（1）废气非正常工况下排放

本项目非正常工况主要为开、停车，检修工况下污染物的非正常排放。

综合考虑建设项目各个车间的组成、处理规模及产排污情况，本项目废气非正常工

况主要考虑涂装车间 RTO 检修，污染物排放浓度增大，应停止生产。非正常工况下废

气排放源强如表 3.3.3-27。

表 3.3.3-27 废气污染物非正常排放源强

污染源 废气量

（m3/h）

污染物名称 排放状况

浓度（mg/m3） 排放速率（kg/h）

涂装车间 20000 二甲苯 321 6.42

VOCs 772 15.43

（2）废水非正常工况排放

本项目出水一旦不能达到接管标准则切断出水，排入事故池，经处理达到接管标准

后再排放。

3.3.2 施工期污染物产生及排放情况

（1）废水

施工期对水域造成的污染主要有：施工人员生活污水、船舶含油废水、港池疏浚产

生的水体混浊，主要污染因子为 COD、石油类和 SS。

①疏浚作业产生的悬浮泥沙

根据工程可行性研究，本项目码头前沿水域水深有所不足，需局部疏浚。疏浚作业

的主要设备是挖泥船。挖泥船进行水工作业时造成水流扰动，产生大量悬浮物，对项目

所在河段水域水质造成影响。

②施工船舶产生的含油废水

本项目施工期船舶油污水产生量约 1.62t/d，石油类浓度为 2000mg/L 左右，委托有

资质单位处理，不在施工水域排放。

③生活污水

施工人员的生活污水包含船舶施工人员生活污水和陆域施工人员生活污水。

招商局邮轮制造有限公司制造基地项目环境影响报告书

80

项目施工人员约 200 人，施工期按 600 天，则施工期间产生生活污水约 18000t（生

活污水产生量按 150L/人·d 计算）。项目建设在厂区内进行，建设完善的污水管网，确

保施工人员生活污水的有效收集和处置。

（2）废气

本项目施工期间对大气环境的主要影响是施工期间的场地平整、地基加固、建材运

输装卸、预制件加工等产生的施工扬尘使周围大气中的悬浮微粒浓度增加，局部地区污

染加剧，根据同类工地现场监测，施工作业场地附近地面粉尘浓度可达 1.5~30mg/m3，

距离施工现场约 200m 外的粉尘浓度一般低于 0.5mg/m3。

本项目施工设备比如汽车、船舶的汽柴油发动机排放的尾气也是重要的废气污染

源，主要污染物为 SO2、CO 和 NOx。

表 3.3.4-1 机动车和施工船舶污染物排放情况

污染物 污染物排放量（g/L 汽油） 污染物排放量（g/L 柴油） 吨柴油载重车排放量（g/100km）

SO2 0.295 3.24 815.13

CO 169.0 27.0 1340.44

NOx 21.1 44.4 97.82

烃类 33.3 4.44 134.04

（3）噪声

本项目施工机械、船舶和运输车辆的噪声是施工期间的主要噪声源。施工噪声在空

气中衰减很快，峰值噪声达 100 分贝的汽车喇叭和船舶汽笛瞬间排放，正常使用的混凝

土搅拌机、挖土机噪声声源 80~90 分贝。本项目典型施工机械噪声源强见表 3.3.4-2。

表 3.3.4-2 典型施工机械噪声源强

声源 噪声级 dB（A） 距声源距离（m）

15 30 60 120

载重机 95 84~89 79~83 72~77 66~71

搅拌机 105 85 73 73 67

装载机 103 80 74~82 68~77 60~71

推土机 107 87~102 81~96 79~90 69~84

振捣器 105 85 79 73 67

挖掘机 89 79 73 66 60

（4）固废

施工产生废渣等物料垃圾，包括基础开挖泥土、以及木质、铁质、纸质等残余料；

维修垃圾，如破旧的机器零部件、更新的绳索、铁屑等，根据大型工程施工资料类比分

招商局邮轮制造有限公司制造基地项目环境影响报告书

81

析，本项目产生的建筑垃圾约 2.0t/d，总量约 120t。施工人员生活垃圾，产生量按 0.8kg/

人.d 计算，施工人员按 200 人计算，施工周期 600 天，则生活垃圾产生量 96t。

（5）生态

码头及岸上辅助设施等建设因平整、用地及建筑等对陆域生态及水生生态有一定影响，

这种影响是局部的，不可逆的，可以通过加强施工管理、绿化等措施使生态损失得以补偿

和恢复。

3.4 环境风险识别

风险识别范围包括生产设施风险识别和生产过程所涉及的物质风险识别。

（1）生产设施风险识别范围包括：主要生产装置、贮运系统、公用工程系统、辅

助生产设施、“三废”处理设施等；

（2）物质风险识别范围：主要原材料及辅助材料、燃料、产品以及生产过程排放

的“三废”污染物等。

3.4.1 物质危险性识别

有毒有害易燃物质判定、重大危险源判定标准按照《建设项目环境风险评价技术导

则》（HJ/T169-2004）附录 A 表 1 中物质危险性标准对前面所确定的物质风险识别范围

内物质进行危险性识别，详见表 3.4.1-1。

表 3.4.1-1 物质危险性标准表

类别 LD50（大鼠经口）

mg/kg

LD50（大鼠经皮）

mg/kg

LC50（小鼠吸入，4 小时）mg/L

有

毒

物

质

1 ＜5 ＜1 ＜0.01

2 5＜LD50＜25 10＜LD50＜50 0.1＜LD50＜0.5

3 25＜LD50＜200 50＜LD50＜400 0.5＜LD50＜2

易

燃

物

质

1 可燃气体：在常压下以气态存在并与空气混合形成可燃混合物；其沸点（常压下）

是 20℃或 20℃以下的物质。

2 易燃液体：闪点低于 21℃，沸点高于 20℃的物质。

3 可燃液体：闪点低于 55℃，压力下保持液态，在实际操作条件下（如高温高压）

可以引起重大事故的物质。

爆炸性物质 在火焰影响下可以爆炸，或者对冲击、摩擦比硝基苯更为敏感的物质。

项目原辅材料中油漆、稀释剂既是危险化学品又是危险货物，油漆和稀释剂为易燃

液体。依据《化学品环境风险防控十二五规划》（环发[2013]20 号），项目无累积风险

类重点防控化学品；油漆和稀释剂（主要成分二甲苯）为大气污染物重点防控化学品，

同时也是突发环境事件高发类重点防控化学品。此外，依据规划判断，项目所属行业为

非重点防控行业。

招商局邮轮制造有限公司制造基地项目环境影响报告书

82

项目使用油漆和稀释剂一旦发生火灾，不完全燃烧会伴随产生大量一氧化碳。一氧

化碳为有毒易燃气体，对人体有害。

根据根据《建设项目风险评价技术导则》（HJ169-2004）和《危险化学品重大危险

源辨识》（GB18218-2009），结合项目原辅料、油漆及稀释剂的主要成分，涉及的危险

物质主要为二甲苯、丁醇、乙苯、轻芳烃溶剂石脑油(石油)、柴油。根据表 3.4.1-1 分析

判断本项目涉及主要物质的危险性，详见表 3.4.1-2。

表 3.4.1-2 物质危险性识别表

序号 物料料名称 沸点

(℃)

闪点

(℃)

爆炸极限

(%) LC50(mg/m3)/LD50(mg/kg)

物质危险性分类

易燃物质 爆炸性 毒性

1 二甲苯 138.4 25 0.9~7

LD50：4300mg/kg（大鼠经口）；

1364mg/kg（小鼠静脉）；

LC50：二甲苯，5000ppm（大

鼠吸入，4h）

可燃 / /

2 丁醇 117.7 29 1.4~11.3

LD50:790mg/kg(大鼠经

口);100mg/kg(小鼠经

口);3484mg/kg(兔经

口);3400mg/kg(兔经皮)；

LC50:8000ppm(大鼠吸入，4h)

可燃 / /

3 乙苯 136.2 15 1.0~6.7 LD50：3500 mg/kg(大鼠经口)；

5g/kg(兔经皮) 易燃 / /

4 轻芳烃溶剂石

脑油(石油) 110~190 / / >2mL/kg / / /

5 柴油 170~390 38 / / 可燃 / /

由上表可知，本项目风险物质为油漆和稀释剂（主要成分二甲苯、乙苯、丁醇）及

柴油。

3.4.2 生产设施危险性识别

生产设施风险识别主要包括生产装置、贮运系统、公用工程系统、环保设施及辅助

生产设施等风险识别。具体见表 3.4.2-1。

表 3.4.2-1 主要单元的危险、有害性分析

序号 系统名称 涉及功能单元 危险物质 主要危险、有害性

1 生产运行

生产工序和

装置的生产

流程

喷涂工序 油漆及稀释剂（二甲

苯、乙苯、丁醇） 火灾、中毒

焊接、切割工艺 天然气、氧气 火灾、爆炸、泄漏

2 储存运输 油漆库

油漆及稀释剂（二甲

苯、乙苯、丁醇）

火灾、爆炸、泄漏、

中毒

柴油罐 柴油 火灾、爆炸、泄漏

3 公用工程 气、水、电、压缩机等

天然气、氧气、二氧

化碳及氩气混合气等 爆炸、泄漏

码头 柴油 泄漏

4 环境保护 废气处理设施 颗粒物、有机废气 超标排放、火灾、爆

炸等

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83

生产废水 油类 超标排放、泄漏

危险废物暂存处 危废 火灾、泄漏

根据工程设计资料，邮轮生产完成后需在码头完成调试工作，存在着由于操作失误

而引起的油料泄漏事故。在类比同类项目事故风险的基础上，确定本项目风险水域环境

风险类型为柴油泄漏。

3.4.3 环保工程存在的危险、有害性

废水处理设施若进水水质不稳定或出现设备故障，会影响污水处理效果；但废水处

理的设计规模比实际废水量大，并设置了事故池，因此即使出现故障，废水的超标排放

风险也比较小。而且，废水接入海门东洲水处理有限公司，不直接排入附近水体，不会

造成水环境事故。

废气吸收装置若出现故障，经预测不会造成废气超标排放，但仍会对周围环境产生

影响。通过有效控制措施，10 分钟左右即可以恢复正常排放状态。

3.4.4 次生、伴生危险性识别

油漆库、柴油发生泄漏，挥发性有机气体向外环境溢散；遇高温、明火可能导致火

灾爆炸，产生的伴生污染为燃烧产物，参考物质化学组分，燃烧产物主要为一氧化碳、

二氧化碳、二氧化硫等，同时会产生消防液、消防土等。

本项目固化剂中含有聚六亚甲基二异氰酸酯，不易挥发，含游离的六亚甲基二异氰

酸酯极少，化学性质稳定，火灾时燃烧产污主要为二氧化碳、一氧化碳。

3.4.5 重大危险源辨识

根据技术导则的要求，通过临界量来确定本项目是否存在重大危险源。凡生产、加

工、运输、使用或贮存危险性物质，且危险性物质的数量等于或超过临界量的功能单元，

定为重大危险源。

功能单元是指一个（套）生产装置、设施活场所，或同属于一个工厂的且边缘距离

小于 500m 的几个（套）生产装置、设施活场所。结合建设项目平面布置，本次将油漆

库和柴油库作为一个功能单元进行考虑。

按照《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009），单元内存在的危险物质为

多品种时，则按下式计算，若满足下式，则定为重大危险源：

1 2

1 2

...... 1n

n

qq q

Q Q Q

式中：q1、q2……qn ——每种危险物质实际存在量，t；

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84

Q1、Q2……Qn ——与各种危险物质相对应的临界量，t。

根据识别的风险评价因子及其临界量，确定本项目风险因子为二甲苯、丁醇、乙苯、

轻芳烃溶剂石脑油(石油)及柴油。

表 3.4.5-1 重大危险源判别表

物质名称 重大危险源判别依据

最大存在量（t） 临界量（t） qi/Qi

油漆及稀

释剂

二甲苯 ≤1.22 10 0.122

1-丁醇 ≤0.49 10 0.049

乙苯 ≤0.41 10 0.041

油漆及固

化剂

轻芳烃溶剂石脑油

(石油) ≤0.12 2500 0.000048

柴油 20 2500 0.008

合计 0.220048

由上表可知，qi/Qi<1，因此，本项目不构成重大危险源。

3.4.6 最大可信事故

按照《建设项目环境风险评价技术导则》中的定义，最大可信事故指在所有预测的

概率不为零的事故中，对环境（或健康）危害最严重的重大事故。

通过分析，本项目无重大风险源，最大可信事故为：①单个油漆桶破损造成的泄漏；

②油漆、稀释剂或者柴油发生火灾事故；③码头上由于管理疏忽、违反操作规程、失误

等原因引起的跑冒滴漏事故，调试阶段因油料泄漏而发生溢油事故及试航阶段与其他船

泊发生碰撞造成的溢油事故。

3.4.7 事故源强

（1）油漆泄漏导致有毒有害物质扩散源强

①油漆泄漏

本项目油漆和稀释剂均采用铁桶包装，油漆库油漆最大贮存量不超过 7000L，稀释

剂不超过 700L。油漆和稀释剂均为常温、常压贮存液体，事故情况下，物料泄漏后在

油漆中转库形成液池，泄漏液体的挥发成分主要为二甲苯。

本项目油漆为 20L/桶，最大泄漏量按 20L 计，项目使用油漆和稀释剂二甲苯最大含

量为 25%，包装桶侧翻，大约 30s 左右全部泄漏，油漆具有挥发性，液体泄漏温度（常

温 20℃）为 293K，泄漏后形成液池，按照液体厚度 1mm 计算，液池面积为 20m2，等

效半径为 2.52m，事故处理时间为 30min。泄漏后主要考虑质量蒸发，质量蒸发速度 Q3

按下式计算：

招商局邮轮制造有限公司制造基地项目环境影响报告书

85

式中：Q3—质量蒸发速度，kg/s；

a,n—大气稳定度系数，按环境风险评价导则表 A2-2 选取；

p—液体表面蒸气压，Pa；

R—气体常数，J/mol·k；

M—气体分子量，kg/Mol；

T0—环境温度，k；

u—风速，m/s；

r—液池半径，m

经计算，二甲苯泄漏量为 0.0007kg/s。

（2）燃烧次生 CO、SO2

油漆、稀释剂、柴油遇明火发生火灾，不完全燃烧产生的次生污染物 CO、SO2。本

项目柴油储量最大，以柴油为例，CO 产生量按《建设项目环境风险评价技术导则》要

求采用下式计算：

Gco=2330qCQ

式中：Gco——CO 产生量，kg/s；C——物质中碳的质量百分比含量，取 85%；q——

化学不完全燃烧值，取 5%；Q——参与燃烧的物质的量，t/s。

柴油沸点高于环境温度，因此，其燃烧速度 Q 可根据下式进行计算：

式中：mf——液体单位表面积燃烧速度，kg/(m2·s)；

Hc——液体燃烧热，J/kg；本次取 42.9×106J/kg；

Cp——液体的比定压热容，J/(kg·K)；本次取 2100J/(kg·K)

Tb——液体的沸点，K；本次取 573K；

Ta——环境温度，K；本次取 298K；

Hv——液体在常压沸点下的蒸发热(气化热)，J/kg。本次取 70×103J/kg；

计算可得柴油的燃烧速度 mf=0.066kg/(m2·s)，隔堤面积 120m

2，柴油燃烧量为

7.92kg/s。

事故持续时间按照 30min 计算，按照《建设项目环境风险评价技术导则》要求的公

式计算出火灾次生 CO 源强为 0.784kg/s。

油品火灾伴生/次生二氧化硫产生量按照下式计算：

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86

式中：G 二氧化硫——二氧化硫排放速率，kg/h；B——物质燃烧量，kg/h；S——物质

中硫含量，取 0.001%；

事故持续时间按照 30min 计算，按照上式计算出火灾次生 SO2 源强为 0.29kg/s。

（3）溢油事故

根据统计资料，近 10 年世界各地发生重大溢油事故 293 起，重大溢油事故发生率

0.79%，从众多溢油污染事故统计分析，一般发生重大溢油事故的原因主要是船舶突于

恶劣天气，风大、流急、浪高等不利条件造成的触礁、碰撞、搁浅等重大溢油污染事故。

但考率到以上溢油风险事故均为海港，发生重大溢油事故的原因主要是触礁、碰撞、搁

浅等事故，发生事故的船舶多为油轮，而本工程位于长江内河沿线，其波浪、潮流以及

天气条件要远远好于沿海码头，同时，考率到本工程为舾装码头，其溢油量要小于以上

统计结果。

本项目调试阶段储油量约 100 吨，一旦发生漏油现象，能第一时间发现，并立即启

动应急程序，对燃料油进行围堵、蘸、吸，并通知相关部门应急救援，但仍有一部分油

会泄漏。

本项目试航时与其他船舶发生碰撞，长江航道上主要为 10 万吨级，根据 10 万吨级

船舶储油量测算，每天需燃料油（按照航行时计算）约 43 吨，船载储油量约为 1000 吨，

一旦发生船舶相撞导致漏油现象，船方会立即启动应急程序，对燃料油进行围堵、蘸、

吸，并通知相关部门应急救援，但仍有一部分油会泄漏。综合以上船舶溢油事故统计分

析，结合本工程的实际情况，考率出现重大溢油事故，本次评价溢油源强取为 100 吨。

泄漏的石油类首先用接油盆、吸油垫、草垫沙子、捞油兜等收油物品阻止或减少溢料下

江，然后再经二道围油栏拦截回收。经上述处理后，泄漏入长江的石油类最少有 93%可

被回收，剩余的 7%将随水流向下游扩散，即流入长江的量为 7 吨。

3.5 污染物排放量汇总

本项目污染物“三本帐”核算情况详见表 3.5-1。

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87

表 3.5-1 本项目污染物排放量汇总（t/a）

种类 污染物名称 产生量 削减量 接管量 最终排放量

有组织废气

PM10 104.25 88.66 / 15.59

SO2 0.3 0 / 0.3

NOx 5.68 0 / 5.68

二甲苯 144.49 135.2 / 9.29

VOCs 330.84 310.19 / 20.65

废水

废水量 224847 0 224847 224847

COD 106.12 0 106.12 11.24

SS 65.42 19.05 46.37 2.25

氨氮 5.27 0 5.27 1.12

总氮 5.27 0 5.27 1.12

总磷 1.05 0 1.05 0.11

动植物油 13.25 0.6 12.65 0.22

石油类 0.14 0 0.14 0.22

固废

危险废物 398.42 398.42 / 0

一般固体废物 12467.88 12467.88 / 0

生活垃圾 750 750 / 0

注：VOCs 包括二甲苯、乙苯、非甲烷总烃等。

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88

4 环境现状调查与评价

4.1 自然环境概况

4.1.1 地理位置

海门市是江苏省南通市代管的县级市，位于江苏省东南部，地理坐标介于北纬

31°46'-32°09'，东经 121°04'-121°32'，东濒黄海，南倚长江，与上海隔江相望。

本项目位于招商重工（江苏）有限公司西侧地块，南侧为长江，西侧紧邻新江海河，

项目地理位置详见图 4.1.1-1。

4.1.2 地形、地貌

南通地区地形为江淮冲积平原，分属长江和淮河两大流域，除狼山低丘区以外，地

形相对平坦，地势自西向东微倾，且北向江面倾斜，地面高程 1.81~6.31m，低于长江和

黄海高潮位。地貌上通扬运河、如泰运河一线以北分属江淮平原和东部滨海平原区，其

余大部分属长江三角洲冲积平原前缘，地层划分属扬子地层区，为第四纪松散层覆盖，

仅狼山地区有泥盆系基岩地层出露。

本项目所在区域属长江三角洲冲积平原工程地质区，地势平坦低洼，陆域高程一般

在 3.2~4.0m 左右，水域高程一般在 0.0~-20.0m 左右。

项目区地质构造相对简单，区域地质稳定，除分布 1-2 层软土及 1-3a 层软弱土层外，

其余土层力学强度一般。本工程江堤修建于 2012 年，其下部抛石挤淤范围向江中延伸

约 40m，并进行了必要的加固处理，江堤岸坡稳定。

码头前沿标高为-15.9m，开挖深度在 0.2~5.1m 之间。根据开挖标高，疏浚层位涉

及 1-2 层淤泥质粉质粘土、1-3 层粉砂和 1-3a 层粉质粘土夹粉砂。码头在疏浚深度内影

响边坡土体稳定性的主要地层为 1-2 层淤泥质和 1-3a 层粉质粘土夹粉砂。其中 1-2 层软

土，灰色，流塑，高孔隙比，高压缩性工程性质差，自稳性差，在水流作用下，可能产

生滑塌和渗透变形。

4.1.3 气候气象

项目区所在地属北亚热带季风气候区，全年气候温和，四季分明，雨水充沛，日照

充足，无霜期较长。根据南通气象局（距长江边直线距离 10km 左右）的多年资料统计

分析，南通市主要气象特征如下：

年平均气温 15.1℃，历年最高气温 39.5℃（2003 年 7 月），最低气温-9.3℃（1977

年 1 月 31 日）；多年平均降水量 1083.7mm，最大日降水量 287.1mm，主要集中在 6-10

月；年平均蒸发量 1356.7mm；年平均相对湿度 80%；年日照数 2013.2 小时；无霜期

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89

215 天。年主导风向为东风。夏季主导风向为 SE 向，冬季主导风向为 NW 向。影响本

地区的气象灾害主要为台风，多集中在每年的 7-9 月份，年平均 2.3 天，台风风力一般

为 6-8 级，最大可达 10 级以上，台风影响时风向多为 NE 向。本地区四季均有雾发生，

并以春夏季及冬季 12 月份出现较多，多年平均雾日数 27.6 天，历年最多雾日数 52 天，

最少 5 天。

4.1.4 水文水系

海门属长江流域范围，紧靠长江入海口，境内河网密布，水资源丰富。主要河道为

人工河道，形成三横七竖的格局。“三横”从北向南依次为通吕运河、通启运河和海门

河，为境内最主要的三条河流，均为东西走向；“七竖”自西向东依次为新江海河、浒

通河、青龙河、圩角河、大洪河、大新河、黄家港——灵甸河，均为南北走向，境内其

它小河多数呈南北走向与这七条河流平行等距分布，区域内的河道已全部连通。通吕运

河海门段和通启运河海门段，南北两大水系从西向东穿越全境，流域总面积 544.8 平方

公里。

流经海门经济技术开发区的河流包括：长江、海门河、新江海河、浒通河、圩角河、

民生河、毕进河、宋季河、新开港河、江淤河、日新河、十号横河、宏伟河和匡河。主

要河流基本情况如下：

⑴长江

长江流经海门市，全市长江岸线长约 33 公里，年平均径流量约 8904 亿 m3，年平

均流量 29000m3/s，流域面积约 17.14 万亩。

本江段为中等强度的潮汐河口，潮汐为非正规半日周期潮，日潮不等现象明显。受

径流和河床阻力作用，潮坡变形比较显著，前坡陡直，后坡平缓，自上而下涨潮历时逐

渐缩短，落潮历时延长，潮差递减，1953-1997 年统计资料显示，其历史最高潮位：6.74m

（1997 年 8 约 19 日）；历史最低潮位：0.36m（1956 年 2 约 29 日）；平均高潮位：3.74m；

平均低潮位：1.74m；最大潮差：4.01m；最小潮差：0.18m；平均潮差：2.07m；平均涨

潮历时：4 小时 17 分；平均落潮历时：8 小时 06 分。

根据大通站 1950-1998 年资料统计：多年平均输沙率为 14.41t/s，年平均含少量为

0.52kg/m3，汛期（5-10 月）平均输沙率为 25.22t/s。

长江南通河段上起福姜沙水道，下至徐六径节点段，全长约 87km，基岩埋深一般

在 200-400m 以下，河床质为长江冲积层疏松沉积物，由粉砂和灰色粉质土及细砂组成。

⑵日新河

招商局邮轮制造有限公司制造基地项目环境影响报告书

90

河流平均水深为 1 米，水面平均宽 12 米，是海门市区的主要排污河，在入江口有

日新河闸。目前日新河为城区主要纳污河道，水质较差，在Ⅵ～Ⅴ类之间。

⑶海门河

海门河西起新江海河，东至启东市三和港，全长 46km，其中海门境内 39.2km，流

域面积 141.8km2，河口平均宽 34.6m，河底宽 8m，河底高程 0m，比坡 1:2.5，主要功

能是工农业用水和航运。

⑷民生河

民生河北起海界河，南至长江二道堤，全长 14.38km，河底宽 3~4m，河宽 15.9m，

河底高程 1.5~2.4m，比坡 1:2。

4.2 环境质量现状监测与评价

4.2.1 大气环境质量现状监测与评价

4.2.1.1 空气质量达标区判定

根据《环境影响评价技术导则 大气环境》（HJ2.2-2018），项目所在区域达标情

况判定优先采用国家或地方生态环境主管部门公开发布的环境质量公告或环境质量报

告中的数据或结论。

本项目位于海门市，评价基准年为 2017 年，本次评价选用项目地附近海门市环境

监测站 2017 年自动监测数据进行区域达标评价，根据海门市环境监测站提供的 2017

年 1 月 1 日至 2017 年 12 月 31 日自动监测数据，经判定，项目所在区为环境空气质量

不达标区域，超标因子为 PM2.5 和 O3。

4.2.1.2 基本污染物环境质量现状评价

本次根据海门市环境监测站提供的 2017 年 1 月 1 日至 2017 年 12 月 31 日自动监测

数据进行评价。具体详见表 4.2.1-1。

表 4.2.1-1 基本污染物环境质量现状

污染

物 评价指标

评价标准

ug/m3

现状浓度

ug/m3

占标率

%

最大浓度

ug/m3

最大浓度

占标率%

超标频

率%

最大

超标

倍数

达标

情况

SO2

年平均浓度 60 15 25.0 / / 0 0

达标 24小时平均第

98百分位数 150 36 0.24 94 62.67 0 0

NO2

年平均浓度 40 23 57.5 / / 0 0

达标 24小时平均第

98百分位数 80 56 70.0 70 87.5 0 0

PM10

年平均浓度 70 62 88.57 / / 0 0

达标 24小时平均第

95百分位数 150 134 89.33 279 186 3.29 0.24

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91

PM2.5

年平均浓度 35 40 114.29 / / 100 0.14 不达

标 24小时平均第

95百分位数 75 94 125.33 226 301.33 11.78 2.01

CO 24h平均浓度

第95百分位 4mg/m3 0.922mg/m3 23.05 1.878mg/m3 46.95 0 0 达标

O3 最大8h平均浓

度90百分位 160 186 116.25 327 204.38 16.99 1.04

不达

标

由海门市环境监测站提供的 2017 年监测数据可知，SO2 年均浓度、SO2 24 小时平

均第 98 百分位数、NO2 年均浓度、NO2 24 小时平均第 98 百分位数、PM10 年均浓度、

PM10 24 小时平均第 95 百分位数、CO 24 小时平均第 95 百分位数均能满足《环境空气

质量标准》（GB3095-2012）二级标准；PM2.5 年均浓度、PM2.5 24 小时平均第 95 百分

位数、O3 日最大 8 小时滑动平均值的第 90 百分位数均不能满足《环境空气质量标准》

（GB3095-2012）二级标准。

PM10 24 小时平均浓度最大浓度为 279ug/m3，占标率为 186%，超标频率 3.29%，

最大超标倍数 0.24；PM2.5 年均浓度为 40ug/m3，占标率 114.29%，超标频率 100%，超

标倍数 0.14，PM2.5 24 小时平均最大浓度为 226ug/m3，占标率为 301.33%，超标频率

11.78%，最大超标倍数 2.01；O3 日最大 8 小时滑动平均浓度最大为 327ug/m3，最大占

标率为 204.38%，超标频率 16.99%，最大超标倍数 1.04。

4.2.1.3 其他污染物环境质量现状监测及基本污染物补充监测

（1）监测因子

PM10、PM2.5、TSP、TVOC、二甲苯、臭氧、丁醇、二氧化氮、二氧化硫、非甲烷

总烃、一氧化碳及监测期间的气象要素。

（2）监测时间和频次

SO2、NO2、PM10 连续监测 7 天，每天不少于 20h；TSP 连续监测 7 天，每天 24h；

SO2、NO2 及其它因子连续监测 7 天，每天监测 4 次，每次不少于 45 分钟。

（3）监测布点及监测项目

布设 2 个大气监测点位，具体点位及监测因子见图 4.2.1-1 及表 4.2.1-2。

表 4.2.1-2 大气现状监测布点及监测项目

序号 监测点位置 方位 监测项目

G1 长江驳岸舾装码头 / PM10、PM2.5、TSP、TVOC、二甲苯、

臭氧、二氧化氮、二氧化硫、非甲烷总

烃、一氧化碳、丁醇 G2 农场十六大队 西北 2350m

（4）采样方法与分析方法

招商局邮轮制造有限公司制造基地项目环境影响报告书

92

采样及分析方法按国家环保局发布的《环境监测技术规范》（大气部分）执行，见

表 4.2.1-3。

表 4.2.1-3 监测方法

项目名称 监测依据

二氧化硫 环境空气 二氧化硫的测定 甲醛吸收-副玫瑰苯胺分光光度法

HJ482-2009

臭氧 环境空气 臭氧的测定 靛蓝二磺酸钠分光光度法 HJ504-2009

对-二甲苯 环境空气 苯系物的测定 活性炭吸附 /二硫化碳解吸-气相色谱法

HJ584-2010

间-二甲苯 环境空气 苯系物的测定 活性炭吸附 /二硫化碳解吸-气相色谱法

HJ584-2010

邻-二甲苯 环境空气 苯系物的测定 活性炭吸附 /二硫化碳解吸-气相色谱法

HJ584-2010

TVOC 室内空气质量标准 GB/T 18883-2002 附录 C 气相色谱法

PM2.5 环境空气 PM10 和 PM2.5 的测定 重量法

HJ 618-2011

一氧化碳 环境空气 一氧化碳的测定 非分散红外法 GB/T9801-1988

非甲烷总烃 固定污染源废气 总烃、甲烷和非甲烷总烃的测定 气相色谱法 HJ

38-2017

二氧化氮 环境空气 氮氧化物(一氧化氮和二氧化氮)的测定 盐酸萘乙二

胺分光光度法 HJ479-2009

PM10 环境空气 PM10 和 PM2.5 的测定 重量法

HJ 618-2011

TSP 环境空气 总悬浮颗粒物的测定

重量法 GB/T15432-1995

丁醇 参照工作场所空气有毒物质测定 第 84 部分：甲醇、丙醇和辛醇

GBZ/T 300.84—2017

（6）环境空气监测结果

监测结果经统计整理汇总见表 4.2.1-4。

表 4.2.1-4 监测结果统计汇总 单位：mg/m3

项目 测点序号及名称

小时浓度 日均浓度

浓度范围 占标率

（%）

超标率

（%） 浓度范围

占标率

（%）

超标率

（%）

二氧化硫 G1 长江驳岸舾装码头 0.017-0.036 3.4-7.2 0 0.009-0.011 6-7.3 0

G2 农场十六大队 0.016-0.032 3.2-6.4 0 0.01-0.011 6.7-7.3 0

PM2.5 G1 长江驳岸舾装码头 / / / 0.032-0.046 42.7-61.3 0

G2 农场十六大队 / / / 0.028-0.047 37.3-62.7 0

CO G1 长江驳岸舾装码头 0.4-0.7 4-7 0 0.5-0.6 50-60 0

G2 农场十六大队 0.3-0.6 3-6 0 0.125-0.15 12.5-15 0

非甲烷总

烃

G1 长江驳岸舾装码头 0.44-1.79 22-89.5 0 — — —

G2 农场十六大队 0.42-1.94 21-97 0 — — —

二氧化氮 G1 长江驳岸舾装码头 0.041-0.046 20.5-23 0 0.045-0.048 56.3-60 0

G2 农场十六大队 0.031-0.037 15.5-18.5 0 0.035-0.036 43.8-45 0

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93

PM10 G1 长江驳岸舾装码头 — — — 0.086-0.108 57-72 0

G2 农场十六大队 — — — 0.093-0.129 62-86 0

TSP G1 长江驳岸舾装码头 — — — 0.216-0.248 72-82.7 0

G2 农场十六大队 — — — 0.118-0.258 39.3-86 0

TVOC G1 长江驳岸舾装码头 ND — 0 — — —

G2 农场十六大队 ND — 0 — — —

二甲苯 G1 长江驳岸舾装码头 ND — 0 — — —

G2 农场十六大队 ND — 0 — — —

臭氧 G1 长江驳岸舾装码头 ND — 0 ND — 0

G2 农场十六大队 ND — 0 ND — 0

丁醇 G1 长江驳岸舾装码头 ND — 0 — — —

G2 农场十六大队 ND — 0 — — —

注:“ND”表示未检出，涉及项目检出限分别为：丁醇 0.04mg/m3、臭氧 0.01mg/m

3、二甲苯 0.0015mg/m3、

TVOC 0.0005mg/m3。

监测期间气象观测结果见表 4.2.1-5。

表 4.2.1-5 监测期间气象观测结果

日期 时间 天气情况 大气压

(kPa)

环境温度

(℃) 湿度%

风速

(m/s) 风向

2018年

08月16日

02:00 晴 100.1 23 86 1.8 西北

08:00 晴 100.0 27 68 25 西北

14:00 晴 99.9 30 42 2.7 西北

20:00 晴 100.1 27 78 2.3 西北

2018年

08月17日

02:00 阴 100.4 24 83 1.9 西

08:00 阴 100.2 26 62 2.0 西

14:00 阴 100.1 31 40 2.3 西

20:00 阴 100.2 28 83 2.1 西

2018年

08月18日

02:00 阴 100.5 23 95 3.6 东北

08:00 阴 100.4 25 82 3.8 东北

14:00 阴 100.4 28 84 3.7 东北

20:00 阴 100.5 26 94 3.2 东北

2018年

08月19日

02:00 阴 100.5 25 96 3.7 北

08:00 阴 100.4 27 87 3.8 北

14:00 阴 100.3 30 83 3.3 北

20:00 阴 100.3 28 76 3.6 北

2018年

08月20日

02:00 晴 100.6 26 93 2.9 东南

08:00 晴 100.5 28 82 3.2 东南

14:00 晴 100.4 33 61 2.6 东南

20:00 晴 100.5 29 73 2.8 东南

2018年 02:00 晴 100.6 26 92 4.0 东南

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94

08月21日 08:00 晴 100.4 29 72 4.3 东南

14:00 晴 100.4 34 52 4.6 东南

20:00 晴 100.5 30 78 4.1 东南

2018年

08月22日

02:00 晴 100.6 27 93 3.2 东

08:00 晴 100.5 29 72 3.0 东

14:00 晴 100.4 33 58 2.7 东

20:00 晴 100.5 30 80 2.4 东

4.2.1.4 其他污染物及基本污染物补充监测现状评价

（1）评价方法

大气质量现状评价采用单项标准指数法，即：

iii CCI 0

式中：Ii—污染因子的污染指数；

Ci—某种污染因子的实测浓度(mg/Nm3)，一般使用日均浓度值；

Coi—污染因子对应的标准浓度限值(mg/Nm3)。

（2）评价结果

TVOC、二甲苯、臭氧、丁醇均未检出，其余监测因子统计结果见表 4.2.1-6。

表4.2.1-6 评价结果统计汇总表

序号 测点名称 I 值

二氧化硫 PM2.5 CO 非甲烷总烃

G1 长江驳岸舾装码头 0.072 0.613 0.6 0.895

G2 农场十六大队 0.064 0.627 0.15 0.97

序号 测点名称 I 值

二氧化氮 PM10 TSP

G1 长江驳岸舾装码头 0.6 0.72 0.827

G2 农场十六大队 0.45 0.86 0.86

大气环境质量现状评价结果表明：各测点 PM10、SO2、NO2、PM10、PM2.5、TSP、

CO、O3 满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准；二甲苯、TVOC 满足

《环境影响评价技术导则 大气环境》（HJ2.2-2018）附录 D 中的浓度限值；醋酸丁酯、

丁醇满足前苏联居民区大气中有害物质的最大容许浓度限值要求；非甲烷总烃满足《大

气污染物综合排放标准详解》相关要求。

4.2.1.5 环境空气保护目标及网格点环境质量现状浓度

（1）基本污染物

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95

根据《环境影响评价技术导则 大气环境》（HJ2.2-2018），对采用多个长期监测

点位数据进行现状评价的，取各污染物相同时刻各监测点位的浓度平均值，作为评价范

围内环境空气保护目标及网格点环境质量浓度现状。

计算方法见下公示：

式中：C现状（x,y,t）—环境空气保护目标及网格点（x,y）在t时刻环境质量现状浓度，

ug/m3；

C监测（j,t）—第j个监测点位在t时刻环境质量现状浓度（包括短期浓度和长期浓度），

ug/m3；

n—长期监测点位数。

（2）补充监测污染物

对采用补充监测数据进行现状评价的，取各污染物不同评价时段监测浓度的最大

值，作为评价范围内环境空气保护目标及网格点环境质量现状浓度。对于有多个监测点

位数据的，先计算相同时刻各监测点位平均值，再取各监测时段平均值中的最大值。

式中：C现状（x,y）—环境空气保护目标及网格点（x,y）环境质量现状浓度，ug/m3；

C监测（j,t）—第j个监测点位在t时刻环境质量现状浓度（包括1h平均、8h平均或日平均

质量浓度），ug/m3；

n—现状补充监测点位数。

本项目基本污染物污染物环境空气保护目标及网格点环境质量长期现状浓度采用

自动监测站数据计算，短期浓度采用补充监测数据计算，按照上述两种计算方法，经计

算，污染物污染物环境空气保护目标及网格点环境质量现状浓度详见表4.2.1-7。

表4.2.1-7 污染物环境空气保护目标及网格点环境质量现状浓度

污染物 平均时间 标准mg/m3 现状浓度mg/m

3 占标率%

SO2

年均值 0.06 0.015 25.0

日均值 0.15 0.036 24

小时值 0.5 0.044 8.8

NO2

年均值 0.04 0.023 57.5

日均值 0.08 0.064 80

小时值 0.20 0.081 40.5

PM10 年均值 0.07 0.062 88.57

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96

日均值 0.15 0.103 68.67

PM2.5 日均值 0.075 0.035 46.67

年均值 0.035 0.040 114.29

CO 日均值 10 0.538 5.38

小时值 4 0.55 13.75

O3 小时值 0.2 0.043 21.5

8小时平均值 0.16 0.12 75.0

NH3 小时值 0.2 0.045 22.5

非甲烷总烃 小时值 2.0 0.915 45.75

4.2.1.6 环境空气质量现状评价结论

大气环境质量现状评价结果表明：2017 年 SO2年均浓度、SO2 24 小时平均第 98 百

分位数、NO2 年均浓度、NO2 24 小时平均第 98 百分位数、PM10 年均浓度、PM10 24 小

时平均第 95 百分位数、CO 24 小时平均第 95 百分位数均能满足《环境空气质量标准》

（GB3095-2012）二级标准。PM2.5 年均浓度、PM2.5 24 小时平均第 95 百分位数、O3 日

最大 8 小时滑动平均值的第 90 百分位数均不能满足《环境空气质量标准》

（GB3095-2012）二级标准。

补充监测数据表明，各测点 PM10、SO2、NO2、PM10、PM2.5、TSP、CO、O3 满足

《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准；二甲苯、TVOC 满足《环境影响评

价技术导则 大气环境》（HJ2.2-2018）附录 D 中的浓度限值；醋酸丁酯、丁醇满足前

苏联居民区大气中有害物质的最大容许浓度限值要求；非甲烷总烃满足《大气污染物综

合排放标准详解》相关要求。

结合长三角地区 2018~2019 年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案，南通市开展

了产业结构调整、“两高”行业产能控制、“散乱污”企业综合整治、工业源污染治理、清

洁取暖、煤炭消费总量控制、锅炉综合整治、扬尘综合治理、扬尘综合治理、秸秆综合

利用、工业窑炉治理、重点行业 VOCs 治理等措施，改善环境空气质量。

4.2.2 地表水环境质量现状监测与评价

4.2.2.1 现状监测

（1）监测断面和监测点布设

测点布设：根据环评导则要求，考虑到调查范围内的水质变化，水文特征等因素，

布设 6 个断面。

监测因子：pH、氨氮、高锰酸盐指数、化学需氧量、石油类、悬浮物、总氮、总

磷。

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97

监测频次：新江海河断面连续监测 3 天，上下午各一次；长江断面连续监测 3 天，

每天采样二次，涨落潮时刻各一次。

详见表 4.2.2-1 和图 4.2.2-2。

表4.2.2-1 地表水环境监测断面一览表

断面名称 河流名称 监测断面 监测项目

W1

长江

海门市东洲水处理有限公司上游 500m

pH、COD、SS、氨氮、

总氮、总磷、高锰酸盐

指数、石油类

W2 海门市东洲水处理有限公司下游 1000m

W3 长江驳岸舾装码头处

W4 豪华邮轮舾装码头处

W5 新江海河

新江海河材料及舾装码头处

W6 新江海河材料及舾装码头上游 500m

（2）水质分析方法

水质分析方法详见表 4.2.2-2。

表4.2.2-2 水质分析方法

监测项目 监测依据

pH 便携式 pH 计法 《水和废水监测分析方法》（第四版）（国家环 境保护总局）

（2002）3.1.6.2

化学需氧量 水质 化学需氧量的测定 快速消解分光光度法 HJ/T 399-2007

氨氮 水质 氨氮的测定 纳氏试剂分光光度法 HJ 535-2009

总磷 水质 总磷的测定 流动注射 -钼酸铵分光光度法 HJ671-2013

高锰酸盐指数 水质 高锰酸盐指数的测定 GB11892-1989

悬浮物 水质 悬浮物的测定 重量法 GB 11901-1989

总氮 水质 总氮的测定 碱性过硫酸钾消解紫外分光光度法 HJ636—2012

石油类 水质 石油类和动植物油类的测定 红外分光光度法 HJ637-2012

（3）水质现状监测结果

水质现状监测结果见表 4.2.2-3。

表4.2.2-3 水质监测统计表 单位：mg/L（pH无量纲）

采样

地点 监测结果

pH(无

量纲)

化学需

氧量 氨氮 总磷

高锰酸

盐指数

悬浮

物 总氮

石油

类

W1-1

最大值 7.33 13.60 0.14 0.07 4.00 23.00 0.39 0.04

最小值 7.31 10.00 0.14 0.07 3.80 21.00 0.31 0.04

平均值 7.32 11.47 0.14 0.07 3.87 21.67 0.35 0.04

超标率(%) 0 0 0 0 0 0 0 0

最大超标倍数 0 0 0 0 0 0 0 0

W1-2

最大值 7.27 14.30 0.15 0.08 3.90 25.00 0.42 0.04

最小值 7.25 11.20 0.13 0.07 3.70 24.00 0.32 0.04

平均值 7.26 12.77 0.14 0.07 3.80 24.67 0.38 0.04

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98

超标率(%) 0 0 0 0 0 0 0 0

最大超标倍数 0 0 0 0 0 0 0 0

W2-1

最大值 7.36 12.60 0.16 0.07 4.00 25.00 0.47 0.05

最小值 7.34 10.30 0.15 0.06 3.90 23.00 0.31 0.04

平均值 7.35 11.20 0.15 0.06 3.93 24.33 0.37 0.04

超标率(%) 0 0 0 0 0 0 0 0

最大超标倍数 0 0 0 0 0 0 0 0

W2-2

最大值 7.33 12.20 0.14 0.07 3.90 24.00 0.47 0.05

最小值 7.30 9.40 0.11 0.06 3.80 22.00 0.34 0.04

平均值 7.31 10.97 0.13 0.06 3.87 22.67 0.40 0.04

超标率(%) 0 0 0 0 0 0 0 0

最大超标倍数 0 0 0 0 0 0 0 0

W3-1

最大值 7.30 13.30 0.19 0.09 3.90 24.00 0.44 0.05

最小值 7.27 10.80 0.13 0.08 3.80 22.00 0.35 0.03

平均值 7.28 12.30 0.16 0.08 3.83 23.33 0.39 0.04

超标率(%) 0 0 0 0 0 0 0 0

最大超标倍数 0 0 0 0 0 0 0 0

W3-2

最大值 7.30 14.60 0.19 0.08 4.00 23.00 0.49 0.05

最小值 7.26 11.60 0.15 0.08 3.70 20.00 0.35 0.04

平均值 7.28 13.23 0.17 0.08 3.80 21.33 0.40 0.04

超标率(%) 0 0 0 0 0 0 0 0

最大超标倍数 0 0 0 0 0 0 0 0

W4-1

最大值 7.33 13.50 0.23 0.06 4.00 25.00 0.61 0.05

最小值 7.31 9.10 0.19 0.06 3.70 21.00 0.48 0.04

平均值 7.32 11.60 0.20 0.06 3.83 23.33 0.54 0.05

超标率(%) 0 0 0 0 0 0 67 0

最大超标倍数 0 0 0 0 0 0 0.18 0

W4-2

最大值 7.32 13.40 0.24 0.07 4.00 25.00 0.64 0.05

最小值 7.25 9.70 0.18 0.06 3.80 21.00 0.54 0.04

平均值 7.29 11.33 0.21 0.06 3.90 23.00 0.58 0.05

超标率(%) 0 0 0 0 0 0 100 0

最大超标倍数 0 0 0 0 0 0 0.22 0

II类 6～9 15.00 0.50 0.10 4.00 25.00 0.50 0.05

W5-1

最大值 7.25 17.70 0.60 0.19 4.60 28.00 0.94 0.03

最小值 7.20 16.30 0.56 0.18 4.20 21.00 0.78 0.02

平均值 7.22 17.00 0.58 0.18 4.40 24.67 0.88 0.03

超标率(%) 0 0 0 0 0 0 0 0

最大超标倍数 0 0 0 0 0 0 0 0

W5-2 最大值 7.20 19.10 0.61 0.19 4.80 24.00 0.93 0.04

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99

最小值 7.18 17.00 0.57 0.18 4.40 21.00 0.87 0.03

平均值 7.19 18.23 0.59 0.18 4.60 22.00 0.90 0.04

超标率(%) 0 0 0 0 0 0 0 0

最大超标倍数 0 0 0 0 0 0 0 0

W6-1

最大值 7.23 18.30 0.25 0.19 4.70 23.00 0.43 0.05

最小值 7.19 16.90 0.19 0.19 4.20 16.00 0.32 0.04

平均值 7.21 17.80 0.22 0.19 4.50 19.33 0.38 0.04

超标率(%) 0 0 0 0 0 0 0 0

最大超标倍数 0 0 0 0 0 0 0 0

W6-2

最大值 7.21 16.40 0.25 0.20 5.30 21.00 0.46 0.05

最小值 7.16 15.70 0.22 0.19 4.00 12.00 0.33 0.03

平均值 7.18 16.17 0.23 0.19 4.70 16.67 0.38 0.04

超标率(%) 0 0 0 0 0 0 0 0

最大超标倍数 0 0 0 0 0 0 0 0

III类 6～9 20 1 0.2 6 30 1 0.05

4.2.2.2 现状评价

（1）评价方法

地表水环境质量现状评价采用导则中推荐的标准指数法，计算公式如下：

式中：Pij—水质参数i在j断面的标准指数；

Cij—水质参数i在j断面的监测浓度，mg/L；

Sij—水质参数i的地表水水质标准值，mg/L。

pH的标准指数计算公式为：

pHj>7.0

pHj< 7

式中：SpH, j—水质参数pH在j断面的标准指数；

pHj—水质参数pH在j断面的监测值；

pHsu——地表水环境质量标准中规定的pH值上限；

pHsd——地表水水质标准中规定的 pH 值下限。

（2）监测结果统计与分析

本次监测结果统计见表 4.2.2-4。

ij

ij

ijS

CP

　pH0.7

pH0.7S

ds

j

j,pH 　　　

　0.7pH

0.7pHS

su

j

j,pH 　　　

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100

表 4.2.2-4 各项因子标准指数（Pij）计算结果

断面 W1-1 W1-2 W2-1 W2-2 W3-1 W3-2

pH 0.165 0.135 0.18 0.165 0.15 0.15

化学需氧量 0.91 0.95 0.84 0.81 0.89 0.97

氨氮 0.28 0.30 0.32 0.28 0.38 0.38

总磷 0.70 0.80 0.70 0.70 0.90 0.80

高锰酸盐指数 1.00 0.98 1.00 0.98 0.98 1.00

悬浮物 0.92 1.00 1.00 0.96 0.96 0.92

总氮 0.78 0.84 0.94 0.94 0.88 0.98

石油类 0.80 0.80 1.00 1.00 1.00 1.00

断面 W4-1 W4-2 W5-1 W5-2 W6-1 W6-2

pH 0.165 0.16 0.125 0.1 0.115 0.105

化学需氧量 0.90 0.89 0.89 0.96 0.92 0.82

氨氮 0.46 0.48 0.60 0.61 0.25 0.25

总磷 0.60 0.70 0.95 0.95 0.95 1.00

高锰酸盐指数 1.00 1.00 0.77 0.80 0.78 0.88

悬浮物 1.00 1.00 0.93 0.80 0.77 0.70

总氮 1.22 1.28 0.94 0.93 0.43 0.46

石油类 1.00 1.00 0.60 0.80 1.00 1.00

（3）评价结果

从上表看出，长江 W1~W3 断面各因子标准指数 Pij 均小于或等于 1，达到《地表

水环境质量标准》（GB3838-2002）II类水质标准限值，长江 W4 断面除总氮外其他因

子均可达到II类水质标准限值，总氮最大超标倍数 0.22。

新江海河 W5、W6 断面各因子标准指数 Pij 均小于或等于 1，达到《地表水环境质

量标准》（GB3838-2002）III类水质标准限值要求。

4.2.3 环境噪声现状监测与评价

4.2.3.1 现状监测

监测因子：环境噪声 Leq[dB(A)]。

监测范围：在厂区四界及码头布设 7 个噪声监测点位

监测时间和频次：连续监测两天，昼间和夜间各监测一次。

监测方法：按《声环境质量标准》(GB3096-2008)进行。

（1）环境噪声监测点的布设

在厂界周围共布设 7 个噪声监测点，详见图 4.2.3-1。

（2）测量时间及现场状况

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101

南京白云环境科技集团股份有限公司于 2018 年 8 月 16 日-17 日对厂界噪声进行了

监测。昼夜各测一次，监测 2 天。

4.2.3.2 现状评价

各测点监测结果列入表 4.2.3-1。

表4.2.3-1 噪声监测结果

测点编号

测量结果 dB（A）

主要噪声源 2018 年 8 月 16 日 2018 年 8 月 17 日

昼 夜 昼 夜

N1 56.5 48.9 57.0 48.8 工业

达标情况 达标 达标 达标 达标 /

N2 55.2 48.8 56.6 48.5 工业

达标情况 达标 达标 达标 达标 /

N3 55.7 46.8 55.2 47.0 工业

达标情况 达标 达标 达标 达标 /

N4 53.0 44.9 53.6 43.4 工业

达标情况 达标 达标 达标 达标 /

N5 53.8 44.4 53.6 43.7 工业

达标情况 达标 达标 达标 达标 /

N6 57.3 46.0 55.4 45.6 工业

达标情况 达标 达标 达标 达标 /

N7 58.1 47.3 55.0 47.6 工业

达标情况 达标 达标 达标 达标 /

标准值 65/70 55 65/70 55 /

由上表可以看出，此次监测期间各厂界昼夜声级值均满足《声环境质量标准》

（GB3096-2008）3 类及 4a 类标准要求，所在地声环境质量现状良好。

4.2.4 地下水环境质量现状监测及评价

4.2.4.1 现状监测

1、监测布点、监测因子

（1）K++Na

+、Ca2+、Mg

2+、CO32-、HCO3

-、Cl-、SO4

2-的浓度；

（2）基本因子：pH、硝酸盐、亚硝酸盐、挥发性酚类、氰化物、砷、汞、铬（六

价）、总硬度、铅、氟、镉、铁、锰、溶解性总固体、高锰酸盐指数、硫酸盐、氯化物、

总大肠杆菌群、细菌总数；

（3）特征因子：石油类；

（4）地下水水位、水温。

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102

2、监测频次：采样一天，一次。监测采样时间为 2018 年 8 月 16 日，由南京白云

环境科技集团股份有限公司监测。

3、地下水取样要求：取样点深度在地下水位以下 1.0m 左右。

4、监测点：5 个点，具体点位见表 4.2.4-1。

评价区域地下水监测点位详见表 4.2.4-1 及图 4.2.4-1。

表4.2.4-1 地下水环境监测布点一览表

编号 监测点位置 方位 监测项目 备注

D1 项目地 / (1)(2)(3)(4) /

D2 长江驳岸舾装码头区 / (1)(2)(3)(4) /

D3 农场十一大队 东北 1400m (1)(2)(3)(4) /

D4 海宝路西侧地块 西北 660m （4） /

D5 新安江路西侧地块 东 600m (4) /

D6 香港路北侧地块 北 1250m （4） /

D7 珠海路北侧地块 东北 750m （4） /

（2）监测频率和方法

地下水现状监测由南京白云环境科技集团股份有限公司于 2018 年 8月 16 日进行监

测，采样 1 次。监测分析方法按国家环保总局颁布的《环境监测技术规范》和《环境监

测分析方法》有关规定和要求执行。

4.2.4.2 现状评价

（1）评价依据与标准

地下水质量评价标准执行《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）。标准中没有的

项目参照《地下水水质标准》（DZ/T0290-2015）标准限值。

（2）评价方法

对照《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）评价地下水现状。

（3）监测结果

地下水环境质量现状监测结果详见表 4.2.4-2，可以看出，各监测点细菌总数满足Ⅴ

类水质要求，主要受原生环境影响，背景值较大；其余监测点各个监测因此均能达到《地

下水质量标准》（GB/T14848-2017）中Ⅰ类~Ⅳ类标准限值。

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103

表4.2.4-2 各点位地下水水质监测结果（mg/L）

项目

D1 项目地 D2 长江驳岸舾装码

头区 D3 农场十一大队 D4 海宝路西侧地块 D5 新安江路西侧地块 D6 香港路北侧地块

D7 珠海路北侧地

块

监测

结果

质量

分类

监测

结果

质量

分类

监测

结果

质量

分类

监测

结果

质量

分类

监测

结果

质量

分类

监测

结果

质量

分类

监测

结果

质量

分类

pH(无量纲) 7.22 Ⅰ 7.18 Ⅰ 7.23 Ⅰ / / / / / / / /

氨氮 0.082 Ⅱ 0.072 Ⅱ 0.088 Ⅱ / / / / / / / /

氟化物 0.15 Ⅰ 0.28 Ⅰ 0.29 Ⅰ / / / / / / / /

高锰酸盐指数 8.3 / 8.1 / 7.5 / / / / / / / / /

挥发酚 2.4×10-3 Ⅳ 2.9×10-3 Ⅳ 2.2×10-3 Ⅳ / / / / / / / /

硫酸盐 208 Ⅲ 202 Ⅲ 189 Ⅲ / / / / / / / /

氯化物 162 Ⅲ 191 Ⅲ 176 Ⅲ / / / / / / / /

氰化物 ND Ⅰ ND Ⅰ ND Ⅰ / / / / / / / /

硝酸盐氮 3.54 Ⅱ 3.08 Ⅱ 2.56 Ⅱ / / / / / / / /

亚硝酸盐氮 0.61 Ⅲ 0.588 Ⅲ 0.392 Ⅲ / / / / / / / /

碳酸氢根 574 / 564 / 583 / / / / / / / / /

碳酸根 ND / ND / ND / / / / / / / / /

总硬度 548 Ⅳ 568 Ⅳ 544 Ⅳ / / / / / / / /

钙 138 / 142 / 136 / / / / / / / / /

镉 ND Ⅰ ND Ⅰ ND Ⅰ / / / / / / / /

汞 ND Ⅰ ND Ⅰ ND Ⅰ / / / / / / / /

镁 47 / 50.2 / 47 / / / / / / / / /

锰 0.52 Ⅳ 0.27 Ⅳ 0.62 Ⅳ / / / / / / / /

铅 ND Ⅰ ND Ⅰ ND Ⅰ / / / / / / / /

砷(μg/L) 3.5 Ⅲ 4.1 Ⅲ 3.6 Ⅲ / / / / / / / /

铁 0.09 Ⅰ 0.13 Ⅱ 0.11 Ⅱ / / / / / / / /

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104

六价铬 ND Ⅰ ND Ⅰ ND Ⅰ / / / / / / / /

菌落总数(个/mL)

65 V 62 V 64 V / / / / / / / /

石油类 0.16 / 0.13 / 0.13 / / / / / / / / /

总大肠菌群(个/L)

未检出 Ⅰ 未检出 Ⅰ 未检出 Ⅰ / / / / / / / /

硫酸根离子 192 Ⅲ 195 Ⅲ 178 Ⅲ / / / / / / / /

氯离子 176 Ⅲ 180 Ⅲ 175 Ⅲ / / / / / / / /

钾离子+钠离

子 186 / 183 / 183 / / / / / / / / /

溶解性总固体 1.17×103 Ⅳ 1.31×103 Ⅳ 1.09×103 Ⅳ / / / / / / / /

水温(℃) 16.1 / 15.8 / 15.3 / 16 / 15.6 / 15.8

15.5

水位(m) 1.1 / 1.2 / 1.1 / 1.3 / 1.2 / 1.3

1.2

注:“ND”表示未检出，涉及项目检出限为：氰化物0.004mg/L、碳酸根1.5mg/L、镉0.003mg/L、汞0.00004mg/L、铅0.01mg/L、六价铬0.004mg/L。

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105

4.2.5 土壤环境质量现状监测及评价

4.2.5.1 现状监测

（1）监测布点

本项目所在地设置 2 个土壤监测点，具体监测点位见图 4.2.3-1。

（2）监测因子

镉、铬、汞、镍、铅、砷、铜。

（3）监测时间和频次

南京白云环境科技集团股份有限公司于 2018 年 8 月 16 日监测，采样 1 次，土壤采

样采集地表层 20 厘米的混合样。

（4）监测分析方法

土壤监测和分析方法根据国家环保总局发布的《土壤元素的近代分析方法》、《土

壤环境监测技术规范》 (HJ/T166-2004)、《场地土壤环境风险评价筛选值》

（DB11/T811-2011）有关规定执行。

表4.2.5-1 土壤分析方法

项目 监测方法

pH 土壤 pH 值的测定 LY/T 1377-2007

铬 电感耦合等离子体原子发射光谱法 展览会用地土壤环境质量评价标准（暂行）

HJ/T350-2007 附录 A

汞 土壤质量 总汞、总砷、总铅的测定 原子荧光法第 1 部分：土壤中总汞的测定 GB/T

22105.1-2008

砷 土壤质量 总汞、总砷、总铅的测定 原子荧光法 第 2 部分：土壤中总砷的测定 GB/T

22105.2-2008

铜 电感耦合等离子体原子发射光谱法 展览会用地土壤环境质量评价标准（暂行）

HJ/T350-2007 附录 A

镍 电感耦合等离子体原子发射光谱法 展览会用地土壤环境质量评价标准（暂行）

HJ/T350-2007 附录 A

铅 电感耦合等离子体原子发射光谱法 展览会用地土壤环境质量评价标准（暂行）

HJ/T350-2007 附录 A

镉 土壤质量 铅、镉的测定 石墨炉原子吸收分光光度法 GB/T17141-1997

4.2.5.2 现状评价

本次土壤现状监测结果见表 4.2.5-2。

表4.2.5-2 土壤监测结果 单位：mg/kg，pH无量纲

监测点位 镉 铬 汞 镍 铅 砷 铜

T1 褐色干样无嗅 0.062 45.4 0.032 15.5 21.5 7.61 13.0

T2 褐色干样无嗅 0.102 39.0 0.033 19.9 15.4 6.82 18.6

标准值 65 200 38 900 800 60 18000

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106

从表 4.2.5-2 可以看出，监测结果表明，项目所在地各土壤监测因子符合《土壤环

境质量 建设用地土壤污染风险管控标准》（GB 36600-2018）第二类用地筛选值，区域

土壤环境质量现状较好。

4.2.6 生态环境现状调查与评价

4.2.6.1 陆域生态现状

海门市地处黄海之滨，位于长江和沿海两大开放带的交汇点上，东临黄海，南依长

是中国黄金水道与黄金海岸“T”字型的结合点。与国际大都市上海隔江相望，西靠口

城市南通，北倚广袤的江海平原，素有“江海门户之称。海门市地处长江冲击成土为主，

浅海相为次的江海平原，境内地形低而平坦，平均海拔 4.96m。地势呈西北偏高，东南

偏低态势。建设项目场地位于长江下静冲积平原区，地貌类型为三角洲平原中的新三角

洲平原（河口区）。

南通港通海港区地处长江下游徐六泾河段北岸，拟建的项目码头工程位于长江下游

送河段新通海沙海门段，距离其上游的苏通大桥约 6km，工程所在区域几乎没有地表被

分布，江境内侧为造堤吹填形成的沙地。规划岸线长江段水生生物种类众多，鱼类顺较

丰富。

本项目目前陆城占地主要为沿江河漫滩，施工依托后方陆城厂区，不另设置临时占

后方陆城厂区目前为吹填后形成的沙地，生态比较单一。

4.2.6.2 水生生态资源调查

海门市濒江临海，境内沟河纵横，成网络状分布。大小沟河总数 21497 条，其中通

吕运河、通启运河、新江海河为一级河，总长度 73.23km。通吕、通启两大河流从西向

东越全境，流经 22 个乡镇，流域面积达 544.8km2。

长江流经海门市，全市长江岸线长约 33km，年均径流量约 8904 亿 m3，流城面积

约 17.14 万亩。

项目所在地水城生态现状根据中国水产科学研究院东海水产研究所对长江北支河

的现状调查成果进行分析。

（1）浮游植物

区系组成共计 8 门 63 种，名录见表 4.2.6-1。其中绿藻门 26 种，硅藻门 21 种，蓝

藻 10 种，裸藻门 3 种，黄藻门、隐藻门及甲藻门各 1 种，整个江段浮游藻类较丰富。

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107

从各藻类分布看，绿藻门种类最多，约占 41.27%，常见种类有盘星藻、水棉、团

藻等，其次为硅藻门，主要有直链藻、小环藻、狭双缝藻及舟形藻等，蓝藻门以及蓝纤

维藻、鱼腥藻、小席藻为主。

表4.2.6-1 长江新江海河口-海门水厂河段浮游藻类名录

绿藻门 Chlorophyta

二角盘星藻 Pediastrum duplex

单角盘星藻具孔变种 P.simplex var duodenarium

粗利四棘藻 Treubaria crassispina

四尾栅藻 Scenedesmus qadricauda

丝藻 Ulotrichales sp.

水棉 Spirogyra.sp.

双星藻 Zygnema sp.

项圈新月藻 Closterium moniliferum

拟新月藻 C.venus

库津新月藻 C.Kiitzingii

角丝鼓藻 Desmidium swartzii

素衣藻 Polytoma uvella

团藻 Volvox sp.

棘鼓藻 Xanthidium antilopaeum

新月藻 Closterium sp.

小球藻 Chlorella sp.

实球藻 Pandorina morum

壳衣藻 Phacotus sp.

鼓藻 Cosmarium sp.

空球藻 Eudorina sp.

栅藻 Scenedesmus sp.

盘星藻 Pediastrum sp.

卵囊藻 Oocystis sp.

衣藻 Chlamydomonas

新月藻 Cloterium sp.

纤维藻 Ankistrodesmus sp.

硅藻门 Bacillariophyta

颗粒直链藻 Melosira granulata

变异直链藻 M.varians

小环藻 Cyclotella sp.

具星小环藻 C.stelligera

钝脆杆藻 Fragilaria capueina

变异脆杆藻 F.virescens

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108

肘状针杆藻 Synedra ulna

尖针杆藻 S.acus

平板藻 Tabellaria sp.

舟形藻 Navicula sp.

尖头舟形藻 N.cuspidata

瞳孔舟形藻 N. pupula

大羽纹藻 Pinnularia major

中央羽纹藻 P.mesolepta

狭双缝藻 Gyrosigma attenuatum

膨胀桥弯藻 Cymbella tumida

异极藻 Gomphonema sp.

弯棒杆藻 Rhopalodia gibba

丝状菱形藻 Nitzschia filiformis

谷皮菱形藻 N.palea

粗壮双菱藻 Suriretla robusta

蓝藻门 Cyanophyta

蓝纤维藻 Dacty lococoopsis sp.

近亲鱼腥藻 Anabaena affinis

卷曲鱼腥藻 A.circinalis

螺旋鱼腥藻 A.spiroides

小席藻 Phormidium tenue

微囊藻 Microcystis sp.

胶球藻 Coccomyxa sp.

胶鞘藻 Phormidium sp.

裸藻门 Euglenophyta.

柄裸藻 Colacium sp.

静裸藻 Euglena sp.

囊裸藻 Trachelomonas sp.

黄藻门 Xanthophyta

黄丝藻 Tribonema sp.

隐藻门 Cryptophyta

蓝隐藻 Chroomonas sp.

甲藻门 Pyrrophyta

角甲藻 Ceratium hirundinella

本次调查引用《海门经济技术开发区总体规划（2015-2030）环境影响报告书》的

现状调查结论，评价区浮游植物平均丰度为 1.68×106cells/L，平均生物量 0.491mg/L，

其中蓝藻门的平均丰度为 1.09×106cells/L，平均生物量为 0.072mg/L；黄藻门的平均丰

度为 2.98×104cells/L，平均生物量为 0.012mg/L；硅藻门的平均丰度为 2.60×10

5cells/L，

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109

平均生物量为 0.395mg/L；隐藻门的平均丰度为 2.30×104cells/L，平均生物量为

0.006mg/L；裸藻门的平均丰度为 1.56×104cells/L，平均生物量为 0.037mg/L；绿藻门的

平均丰度为 2.62×105cells/L，平均生物量为 0.041mg/L。

评价区域浮游植物 Shannon-Wiener 指数平均值为 2.05，处于 2.0-3.0 区间；Pielou

指数平均值为 0.65，处于 0.5-0.8 区间；Margalef 指数平均值为 1.38，处于 1.0-3.0 区间，

三个指数结果具有很好的一致性，均说明评价区水体呈现轻度污染状态。

（2）浮游动物

采样统计共采到浮游动物 30 种，其中原生动物 6 种，轮虫 9 种，枝角类 3 种，挠

足类 12 种。从种类组成看，采集段轮虫种类最丰富。

从各采样点标本来看，原生动物中优势种为表壳虫、针棘匣壳虫、砂壳虫，轮虫类

中以萼花臂尾轮虫、矩形龟甲轮虫、晶囊轮虫为主，枝角类中以透明溞、僧帽溞为主，

桡足类中以近邻剑水蚤、汤匙华哲水蚤和无节幼体为主。如果从数量上看，则各点原生

动物量占绝对优势。

表4.2.6-2 长江新江海河口-海门水厂河段浮游动物名录

原生动物 Protozoa

表壳虫 Arcella sp.

普通表壳虫 A.vulgaris

针棘匣壳虫 Cextropyxis aculeata

砂壳虫 Difflugia sp.

犁形砂壳虫 D.pyriformis

钟形虫 Vorticella sp.

轮虫类 Rotatoria

萼花臂尾轮虫 Brachionus Calyciflorus

角突臂尾轮虫 B.angularis

花箧臂尾轮虫 B.capsuliflorus

壶状臂尾轮虫 B.urceus

矩形龟甲轮虫 Keratella.quadrata

腔轮虫 Lecane sp.

晶囊轮虫 Asplanchna sp.

前节晶囊轮虫 A.priodonta

蒲达臂尾轮虫 Brachionus budapestiensis

枝角类 Cllabocera

透明溞 Daphnia hyalina

僧帽溞 D.cucullata

长额象鼻溞 Bosmina longirostris

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桡足类 Copepoda

汤匙华哲水蚤 Sinocalanus dorrii

长江新镖水蚤 Neodiaptomus yangtsekiangensis

广布中剑水蚤 Mesocyclops leuckarti

近邻剑水蚤 Cyclops vicinus

锯缘真剑水蚤 Eucyclops serrulatus

拟剑水蚤 Paracyclops sp.

指状许水蚤 Schmackeria inopinus

台湾温剑水蚤 Thermocyclops taihokuensis

大型中镖水蚤 Sinodiaptomus sarsi

中华原镖水蚤 Eodiaptomus sinensis

本次调查引用《海门经济技术开发区总体规划（2015-2030）环境影响报告书》的

现状调查结论，评价区域水体以轮虫占优势，平均密度为 6.525ind./L，占浮游动物总数

的 66.67%，其平均生物量较低，为 2.66mg/L；桡足类平均密度和平均生物量为 2.85ind./L

和 4.928 mg/L，枝角类平均密度和平均生物量为 1.425ind./L 和 7.095 mg/L。轮虫主要以

晶囊轮虫和臂尾轮虫占优势。

评价区浮游动物 Shannon-Wiener 指数平均值为 2.09，Pielou 指数平均值为 0.91，

Margalef 指数平均值为 4.54。根据多样性指数对水质的评价结果显示，香农-维纳指数 H’

显示水体为轻污染，Pielou 指数和 Margalef 指数显示水体呈轻污染或无污染。

（3）底栖动物调查与评价

由江段现状调查结果可知，江段浮游藻类较丰富，以硅藻门为主；浮游动物中段轮

虫种类数居高，原生动物占数量优势；底栖动物中主要为软体动物，节肢动物与环节动

物亦有分布。总体而言，调查江段浮游植物种类较为丰富，浮游动物与底栖动物种类结

构较为单一，水体生态状况一般。

表4.2.6-3 长江新江海河口-海门水厂河段底栖动物名录

环节动物门

霍甫水丝蚓 Limnodrilus hoffmeisteri

前囊管水蚓 Aulodrilus prothecatus

苏氏尾鳃蚓 Branchiura sowerbyi

日本沙蚤 Neveris japonica

软体动物门

圆顶珠蚌 Unio douglasiae

河蚬 Corbicula fluminea

中国圆田螺 Cipangopaludina chinensis

大脐圆扁螺 Hippeutis umbilicalis

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方格短沟蜷 Semisulcospira cancellata

节肢动物门

钩虾 Gammaridae

栉水虱 Asellus

十足目 Decapoda

节肢动构门昆虫纲幼虫

摇蚊科幼虫 Chironomidae

鞘翅目幼虫 Coleoptera

本次调查引用《海门经济技术开发区总体规划（2015-2030）环境影响报告书》的

现状调查结论，评价区域水体底栖动物有环节动物 4 种，软体动物 5 种，节肢动物门 3

种，节肢动构门昆虫纲幼虫 2 种。底栖动物密度组成以摇蚊幼虫为主，占总数的 81.88%，

其次为软体动物，占总数的 9.20%，再次为环节动物，占总数的 8.73%。底栖动物总平

均生物量为 1.767g/m2，以软体动物为优势，占总平均生物量的 47.25%，其次为环节动

物，占总平均生物量的 28.93%。

（4）水生动物调查与评价

经调查，本项目所在长江段的常见水生动物为鲤、鲶、鲢、草鱼、鳙、青鱼等，该

长江段也是珍贵水生动物刀鲚、中华鲟等的洄游通道，其中刀鲚每年 3 月洄游经过，中

华鲟每年 5 月和 9 月洄游经过，本项目评价范围内无珍贵水生动物的越冬场、产卵场和

索饵场。

（5）鱼类

根据渔业资源监测资料和历史调查数据，评价区域长江段生物资源丰富，经济鱼类

品种繁多，以淡水性种类为主，还有部分咸淡水种类和少量海水性种类。主要包括鲤形

目、鲈形目、鲇形目、鲱形目、鲻形目和鲀形目鱼类，且以刀鲚、中华绒螯蟹、白虾和

鳗鲡为主。其中，属溯河性洄游鱼类有刀鲚、凤鲚、毛鲚、面丈鱼、暗纹东方鲀等；属

降河性洄游鱼类的有中华绒螯蟹、鳗鱼、和长江鲈等；属河口性鱼类的有鲻鱼、舌鳎、

长江白虾等；属半洄游性的鱼类有青、草、鲢、鳙四大家鱼；基本上属于定居性的鱼类

有长吻鮠、鲤、鲫、鳊、黄颡鱼、铜鱼、鲶鱼、鲌、鲴和乌鳢、鳜鱼及河蚬、环梭螺等。

①刀鲚：为长距离江海洄游性鱼类，平时生活在近海，每年 2 月中旬开始，亲鱼陆

续由海入江进行生殖洄游，最远可达到江西赣江和湖南洞庭湖等地，在长江中、下游及

其附属湖泊和河流中产卵；产卵后，亲鱼一般返回河口和近海；幼鱼则顺流而下至河口

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区索饵肥育，直至 11 月后才降河至近海越冬。刀鲚在长江口的产卵场至今还未曾有准

确推断，刀鲚仔稚鱼主要分布在长江口南支及北支上游的淡水或微咸水区域。

图 4.2.6-1 长江河口刀鲚洄游分布示意图

②中华绒螯蟹：又称河蟹、毛蟹、大闸蟹，是长江中下游地区的重要水产经济种类，

长江口区是我国最大的河蟹天然越冬场和产卵场。中华绒螯蟹在长江流域淡水湖泊、河

流中生长发育，每年秋冬之交亲蟹降海洄游到河口淡咸水交汇区繁殖；长江南通江段为

中华绒螯蟹的主要生殖洄游通道。通过多年来对长江河口水域河蟹资源的调查和开发利

用结果表明，长江河口水域河蟹产卵场的亲蟹群体最大，蟹苗资源最丰富，产卵场位于

东经 121°51′至 122°20′，分布在崇明东旺沙、宝山、横沙岛、九段沙以及佘山、鸡骨礁

一带的广大河口和浅海区。

图 4.2.6-2 中华绒毛蟹分布示意图

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113

③白虾：长江口水域常见虾类主要有安氏白虾 Exopalaemon annandalei 和脊尾白虾

E.carinicauda 两种，是广盐性水生生物，全年出现在本水域。脊尾白虾主要分布在铜沙

和长江北支一带，安氏白虾分布在淡水或低盐水域。白虾游泳能力弱，无明显周期性洄

游，仅随潮汐和海流移动。其繁殖场和肥育场所即为捕捞场所。由于虾类生长迅速、繁

殖能力强，生命周期短，适应性广等原因，近年白虾资源尚属稳定。

图 4.2.6-3 白虾分布示意图

④鳗鲡：为降河性鱼类，平时生活在淡水，秋季成熟亲鱼经河口区降至深海产卵繁

殖。产卵期为 5-12 月，其中 8 月为产卵高峰期，长江口的鳗苗来自台湾以南海域的鳗

鲡产卵场，孵化的鳗鲡仔鱼每年冬、春季成群鳗苗自海洋进入长江河口水域，主要分布

在崇明水域、横沙岛、长兴岛、佘山、九段沙、大戟山一带。

图 4.2.6-4 长江口日本鳗鲡鱼苗分布示意图

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⑤中华鲟：Acipenser scnensis Gray，为典型的江海洄游性鱼类，是长江南通段珍稀

濒危水生动物，隶属于硬骨鱼纲、鲟行目、鲟科、鲟属，国家一级重点保护动物。主要

分布在我国的东、黄海大陆架水域和长江干流，偶而进入通江湖泊和支流。中华鲟在海

洋生活期间主要摄食舌鳎鱼、黄鲫、青带小公鱼、康吉鳗及虾、蟹类，但产卵群体入江

之后停止摄食。幼鲟在长江口主要摄食白虾、蟹类，兼有少量黄丝藻、水生维管束植物、

枝角类和桡足类。

长江中的中华鲟主要生活在海洋，性即将成熟的个体，于 6-7 月份到达长江口，进

行溯河生殖洄游，9-10 月份，陆续到达湖北江段，并在江中越冬，次年 10-11 月份产卵

繁殖，产后立即返回大海索饵。繁殖的后代，顺江而下，于第二年 4 月开始陆续到达长

江口，幼鲟在此进行育肥，7 月下旬开始渐入东海较深海区生长。调查资料显示每年 5-7

月，长江上游的中华鲟幼鱼（15～30cm）降河至长江口区。中华鲟为底栖类鱼类，关

于中华鲟亲鱼洄游时在长江中的具体路线研究鲜有报道，一般认为其会避开主航道，选

择略靠近岸边的水深相对较浅处，对幼鱼的研究表明其降河至长江口一带时，多集中在

水深 5m 以内的浅水区。中华鲟幼鱼在长江口出现的季节是 4 月中旬至 10 月初。

根据易继肪 1982 年至 1993 年的调查研究，中华鲟幼鲟在长江口的分布区域为：北

起祟明岛东滩东旺沙的南部，南达横沙岛东滩，西起陈家镇奚家港至长兴岛中部，东到

东部近海区水深 3-5m（潮间带下）的咸淡水区内，东西长约 25km，南北宽约 20km，

主要集中在祟明岛东滩团结沙周围长 8-10km、宽 3-5km 的范围内，在祟明岛北部沿江

和川沙县沿江没有发现幼鲟。从 1998 年起，国家规定全长江禁捕中华鲟的成鱼和幼鱼。

（5）建设区域生态现状

根据《海门市沿江堤防生态公益林生态红线区域调整论证报告》，原有生态公益林

划定中在保护已有沿江生态公益林基础上向东西延伸以新增部分生态红线保护区域。划

定之初新增区域还未形成水源涵养林、水土保持林、防风固沙林、护岸林等、自然保护

区的森林和国防林等各种类型的生态公益林。原计划在新增区域进行林地建设并划入生

态红线区域，以扩大沿江生态保护及管控范围，提升岸线生态服务功能，增强岸线水土

保持功能。然而浒通河上游段（以下简称西段）原为企业、港口、码头已开发利用岸线

或拟开发利用地；灵甸港上游 1.3 公里至启海界段（以下简称东段）为自然形成的荒地，

作为启海港预留发展岸线。由于新增部分生态红线区域与各级已有规划不相符，未纳入

相关主管部门的管理范畴，导致该区域自划定生态红线以来，没有新增的各级或各类林

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115

地。该区域现状以芦苇及杂草为主，极少区域分散有自然生长的灌木及乔木，未形成成

片林地。本项目区域位于西段岸线。

图 4.2.6-5 西段岸线现状（海门长江饮用水源保护区界牌以西）

图 4.2.6-6 西段岸线现状（通用码头作业区东侧）

图 4.2.6-7 西段岸线现状（新江海河口东侧）

《海门市沿江堤防生态公益林生态红线区域调整论证报告》中对西段岸线生态红线

进行了调整，优化调整将已存在开发建设活动、丧失生态保护价值或保护价值较低的两

段沿江堤防生态公益林区域调减，区域宽 50 米，总面积 0.52 平方公里，占原有沿江堤

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116

防生态公益林面积的 21.67%，占海门市原有生态红线区域总面积的 0.28%。

调减的新江海河口下至海门长江饮用水水源保护区界牌以西区域长 5.4 公里，宽 50

米，面积 0.27 平方公里。该区域为南通港通海港区船舶工业区、通用码头作业区、杂

货码头作业区，根据省林业局关于海门市调整部分生态红线区域的复函（2018 年 7 月 4

日），该段不涉及各级生态公益林。

拟调增生态公益林包括 2 处，总面积共 1.03 平方公里。其中，汇智路南、嘉陵江

路东侧区域：为西至嘉陵江路、南至上海路、东至瑞江路、北至汇智路片区，面积约

80.61 万平方米。汇智路南、瑞江路东侧区域：为西至瑞江路、东至规划民生路、北至

汇智路片区，面积约 22.39 万平方米。

4.2.7 现状评价结论

(1)环境空气

项目所在区域 2017 年 SO2 年平均浓度、24 小时平均浓度，NO2 年平均浓度、24 小

时平均浓度，PM10 年平均浓度、24 小时平均浓度以及 CO 24 小时平均浓度均能满足《环

境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准；PM2.5 年平均浓度、24 小时平均浓度，

O3 日最大 8 小时平均浓度不能满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准。

补充监测数据表明，各测点 PM10、SO2、NO2、PM10、PM2.5、TSP、CO、O3 满足

《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准；二甲苯、TVOC 满足《环境影响评

价技术导则 大气环境》（HJ2.2-2018）附录 D 中的浓度限值；醋酸丁酯、丁醇满足前

苏联居民区大气中有害物质的最大容许浓度限值要求；非甲烷总烃满足《大气污染物综

合排放标准详解》相关要求。

(2)地表水

长江 W1~W3 断面各因子标准指数 Pij 均小于或等于 1，达到《地表水环境质量标

准》（GB3838-2002）II类水质标准限值，长江 W4 断面除总氮外其他因子均可达到II

类水质标准限值，总氮最大超标倍数 0.22。

新江海河 W5、W6 断面各因子标准指数 Pij 均小于或等于 1，达到《地表水环境质

量标准》（GB3838-2002）III类水质标准限值要求。

(3)地下水

各监测点细菌总数满足Ⅴ类水质要求，主要受原生环境影响，背景值较大；其余监

测点各个监测因此均能达到《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）中Ⅰ类~Ⅳ类标准

限值。

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(4)声环境

各厂界昼夜声级值均满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）3 类及 4a 类标准要

求，所在地声环境质量现状良好。

(5)土壤环境

现状监测结果表明，项目所在地各土壤监测因子符合《土壤环境质量 建设用地土

壤污染风险管控标准》（GB 36600-2018）第二类用地筛选值要求，区域土壤环境质量

现状较好。

4.3 区域污染源调查

4.3.1 区域污染源调查目的

区域污染源调查的对象主要为评价区域内各已建、已批待建排污企业，重点调查项

目周围的主要污染企业。污染源调查及评价的目的在于了解评价区内主要污染企业污染

物种类及排放量，污染治理现状等，分析各企业对区域污染的贡献情况，为环境评价及

规划管理提供基础资料。

4.3.2 区域大气污染源调查与评价

（1）重点大气污染源

海门经济技术开发区内被列为海门市重点大气污染源的企业有海门鑫源环保热电

有限公司、海门海螺水泥有限责任公司、泰山石膏（南通）有限公司、海门市金轮橡胶

有限公司 4 家。

（2）废气污染物

①常规污染物

主要调查企业 SO2、NO2 和烟(粉)尘年排放量分别为 348.4t、307.7t 和 635.0t，其等

标污染负荷分别占 28.0%、46.4%和 25.6%。

从污染源的企业类型看，常规废气因子排放主要由区域供热基础设施——海门鑫源

环保热电有限公司贡献，等标污染负荷占开发区总量的 41.4%；其余行业共占 58.6%，

其中以建材、无机化工、金属加工及制品等行业为主。

②特征污染物

废气特征污染因子包括非甲烷总烃、HCl、硫酸雾、二甲苯、甲苯、乙苯、丙酮、

铬酸雾、硝酸雾、苯、丁醇、乙酸乙酯、氯气、硫化氢、苯乙烯、苯甲醇、沥青烟、漆

雾等，废气特征污染物等标污染负荷占全区 95%以上。

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从污染因子看，废气特征污染物可大致分为酸雾（HCl、硫酸雾、铬酸雾、硝酸雾）、

VOCs（非甲烷总烃、苯、甲苯、二甲苯等）、恶臭（硫化氢、苯乙烯）、剧毒物（氯

气）及其他（沥青烟）等 5 大类。等标负荷最高的为 VOCs，占 46.6%；其次为酸雾，

占 46.4%，其余污染物等标污染负荷占比较小。其中，VOCs 的主要贡献企业是江苏宝

钢精密钢丝有限公司；酸雾类、剧毒物质氯气的主要贡献企业均为宝钢磁业（江苏）有

限公司；恶臭物质的主要贡献企业是海门市银燕电子有限公司；沥青烟主要贡献企业是

海门市帕源道路工程材料有限公司。

从污染源的企业类型看，废气特征污染物排放主要由金属加工及制品行业、无机化

工行业贡献，上述两个行业的废气特征污染物等标污染负荷分别为 38.29%和 36.9%。

其余行业中，以电子电气、机械装备制造等行业为主。

表4.3-1 开发区主要企业废气特征污染物排放现状

序号 企业名称 行业类别 废气特征污染物及排放量（t/a）

1 美奥迪电机（海门）有限公司 电子电气 甲苯 0.12，二甲苯 0.82

2 泰山石膏（南通）有限公司 建材 非甲烷总烃 2.25

3 海门市帕源道路工程材料有限公司 建材 沥青烟 0.12

4 金轮橡胶（海门）有限公司 塑料橡胶制品 硫化氢 0.001

5 南通中远重工有限公司 机械装备制造 甲苯 1.68，二甲苯 13.4，漆雾 3.6

6 江苏亨通电子线缆科技有限公司 塑料橡胶制品 非甲烷总烃 0.15

7 乾钟鞋业（海门）有限公司 纺织服装 甲苯 0.024

8 南通华夏电子科技有限公司 电子电气 硫酸雾 0.0095，HCl 0.0115，硝酸雾 0.005

9 南通泰格动力机械有限公司 电子电气 甲苯 0.17，二甲苯 1.105

10 海门市银燕电子有限公司 电子电气 非甲烷总烃 2.938，二甲苯 1.766，

苯乙烯 2.899，丙酮 5.388

11 江苏海隆重机有限公司 机械装备制造 二甲苯 1.3

12 赐宝新型薄板（江苏）有限公司 金属加工及制品 非甲烷总烃 0.0936，铬酸雾 0.00048

13 冠达尔钢结构（江苏）有限公司 金属加工及制品 非甲烷总烃 3.815，甲苯 1.6075，二甲苯 2.1575

14 康奈可（海门）车用空调压缩机

有限公司 通用设备制造 二甲苯 0.29

15 江苏宝钢精密钢丝有限公司 金属加工及制品 非甲烷总烃 11.72，二甲苯 5.61，乙苯 1.52，

苯甲醇 2.04

16 南通美迪金属制品有限公司 金属加工及制品 硫化氢 0.1

17 宝钢磁业（江苏）有限公司 电子 HCl 12，氯气 0.66

18 南通美固复合材料有限公司 其他 二甲苯 0.0025，苯乙烯 0.03

19 江苏新丰溢复合材料有限公司 新材料 非甲烷总烃 1

20 巴塞利亚药业（中国）有限公司 生物医药 非甲烷总烃 0.012

21 华滨电机（海门）有限公司 电子电气 苯 0.005，甲苯 0.005，二甲苯 0.09

22 南通纵横塑胶有限公司 塑料橡胶制品 非甲烷总烃 1.4

23 江苏宇达机械有限公司 机械装备制造 甲苯 0.03，二甲苯 0.2，丁醇 0.02

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序号 企业名称 行业类别 废气特征污染物及排放量（t/a）

24 南通丰盛纺织品有限公司 其他 甲苯 0.4

25 海门市益德安钢结构有限公司 金属加工及制品 苯 0.003，甲苯 0.009

26 南通金坤机械设备有限公司 机械装备制造 甲苯 0.03，二甲苯 0.205

27 海门市康瑞金属制品有限公司 金属加工及制品 HCl 0.00022

28 金丰环球装饰工程（天津）有限公司

南通加工厂 建材 甲苯 0.168

29 南通市鸿宁软包装彩印有限公司 塑料橡胶制品 乙酸乙酯 6.8

30 江苏佳铝实业有限公司 金属加工及制品 硫酸雾 2.76，丁醇 3

31 江苏复旦复华药业有限公司 生物医药 三氯甲烷 1.134，乙醇 1.411

4.3.3 区域水污染源调查与评价

（1）生活污染源

开发区现状人口 9 万人，污水接管率约为 60%，人均生活用水量按 200L/人·d 计、

人均生活污水量按用量的 80%计，开发区生活污水产生量为 525.6 万 m3/a，其中接管至

东洲水处理有限公司集中处理水量 314.36m3/a，未接管直排水量 210.24m

3/a。

（2）工业污染源

根据统计结果，开发区重点排污企业废水产生量合计为 288.8 万 t/a，其中各企业职

工生活废水产生量为 50.1 万 t/a，占开发区废水产生总量的 17.3%。工业企业产生的废

水现状经预处理全部接管至东洲水处理有限公司集中处理，接管率 100%。

①废水常规污染物

从污染源的企业类型看，废水常规污染物（COD、BOD5、氨氮、总磷、SS）排放

以金属加工及制品、机械装备制造和电子电气类企业为主，上述行业等标污染负荷分别

占整个开发区排放总量的 27.6%、22.8%、22.4%。其余行业以建材、纺织服装等为主。

②废水特征污染物

开发区内废水特征污染物包括重金属（镍、六价铬、锌、锰）、有机物（石油类、

苯、甲苯、二甲苯）、LAS 等。

从污染因子看，有机物是开发区废水的主要特征污染物，占 94.4%；其次为 LAS、

重金属。有机物类主要排放因子为石油类，其等标污染负荷占开发区有机物类污染负荷

总量的 95.3%，主要贡献企业为赐宝新型薄板（江苏）有限公司。LAS 的主要贡献企业

为力神（海门）液压设备有限公司。重金属类污染物主要因子为镍和锌，等标污染负荷

分别占开发区重金属类污染负荷总量的 41.2%和 40.9%，镍的主要贡献江苏佳铝实业有

限公司，锌的主要贡献企业为赐宝新型薄板（江苏）有限公司。

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从污染源的企业类型看，开发区内废水特征污染物排放以金属加工及制品类企业为

主，其等标污染负荷分别占整个开发区废水特征污染物总负荷的 49.2%。其余行业以机

械装备制造、纺织服装等为主。

（3）农业面源污染源

开发区农业污染源主要考虑种植业产生的地表水污染源，主要来自化肥、农药施用。

开发区本次规划范围内现有农林用地以水稻种植为主，农业面源污染进入水体的主要途

径为地表径流，因此只考虑通过地表径流进入河道的污染物量，流失系数参照《第一次

全国污染源普查农业污染源产排污系数手册》中的地表径流-南方湿润平原区—平地—

水田—其他模式，具体产排污系数为总氮 0.888kg/（亩·a），总磷 0.034kg/（亩·a）。

目前，开发区范围内现有农林用地 6922 公顷（103830 亩），按照农业面源产排污

系数计算，开发区现有农业面源污染物入河量分别为总氮 92.2t/a、总磷 3.53t/a。

表4.3-2 开发区主要企业水污染物排放情况

序号 企业名称 废水排放量（t/a） COD 排放量（t/a）

1 路特利举升机（海门）有限公司 7160 0.1255

2 江苏万高药业有限公司 16733 0.278

3 南通市交通钢绳有限责任公司 2000 0.01

4 江苏白兔纺织集团股份有限公司 49600 0.744

5 海门市三鑫电子有限责任公司 5400 0.081

6 乾钟鞋业（海门）有限公司 24000 0.24

7 南通华夏电子科技有限公司 26600 0.097

8 南通泰格动力机械有限公司 3780 0.072

9 南通亿林针织服装有限公司 5900 0.03

10 赐宝新型薄板（江苏）有限公司 182556 0.9125

11 南通远大纺织品有限公司 9600 0.12

12 江苏东洲通信设备有限公司 5952 0.0894

13 巴塞利亚药业（中国）有限公司 6230 0.033

14 海门市富凯电子科技有限责任公司 340 0.0051

15 百老汇（南通）纺织品有限公司 10516 0.105

16 海门市凯雅光学玻璃有限公司 600 0.003

17 南通亚光电子有限公司 1050 0.0158

18 美奥迪电机（海门）有限公司 2400 0.036

19 江苏亨通电子线缆科技有限公司 10050 0.136

20 友德汽车电器（海门）有限公司 1200 0.018

21 海门鑫源环保热电有限公司 365 0.00075

22 海门市银燕电子有限公司 23786 0.357

23 雅姿服饰（南通）有限公司 1800 0.027

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序号 企业名称 废水排放量（t/a） COD 排放量（t/a）

24 南通英菲新能源有限公司 1200 0.018

25 龙威复纺纤维（海门）有限公司 36400 0.096

26 力神（海门）液压设备有限公司 22897 0.4479

27 南通展阳纤维有限公司 19540 0.1635

28 江苏包罗铜材集团股份有限公司 2400 0.03

29 新嘉澍纺织绣品（南通）有限公司 4600 0.045

30 南通美固复合材料有限公司 3600 0.054

31 南通市净海暖通设备有限公司 9600 0.145

32 海门桑尔鞋材有限公司 1920 0.029

33 南通纵横塑胶有限公司 688 0.0063

34 南通铭家纺织品有限公司 3000 0.015

35 南通天禾机械科技有限公司 4824 0.048

36 南通华尔康医疗用品有限公司 1950 0.029

37 海门市益德安钢结构有限公司 2000 0.01

38 海门市博鑫铜业有限公司 240 0.0012

39 南通凯林制衣有限公司 14400 0.036

40 衫金服装辅料（南通）有限公司 2400 0.036

41 海门市康瑞金属制品有限公司 540 0.002

42 招商局重工（江苏）有限公司 90410 1.808

43 海门海螺水泥有限责任公司 12480 0.0625

44 南通市冠东模塑科技有限公司 1440 0.0215

45 泰山石膏（南通）有限公司 12300 0.102

46 海门市帕源道路工程材料有限公司 720 0.0084

47 南通中远重工有限公司 88200 1.3335

48 海门市新通海沙建材有限公司 9650 0.0144

49 江苏海隆重机有限公司 109530 0.31

50 南通金琪化工有限公司 720 0.0036

51 康奈可（海门）车用空调压缩机有限公司 8000 0.1

52 江苏宝钢精密钢丝有限公司 363056 2.253

53 海门市海四达电子有限公司 2500 0.0125

54 南通美迪金属制品有限公司 4000 0.06

55 南通泰森科宇锻造有限公司 1000 0.005

56 南通市万盟铝线有限公司 80 0.0008

57 宝钢磁业（江苏）有限公司 151800 0.288

58 江苏新丰溢复合材料有限公司 1200 0.018

59 南通玲永织物有限公司 1200 0.018

60 海门市华洋五金标准件有限公司 640 0.0098

61 华滨电机（海门）有限公司 1780 0.0168

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122

序号 企业名称 废水排放量（t/a） COD 排放量（t/a）

62 江苏宇达机械有限公司 7320 0.0366

63 江苏永和制药机械有限公司 3800 0.048

64 南通丰盛纺织品有限公司 270 0.0054

65 南通市吉龙冷冻设备有限公司 1500 0.0075

66 南通金坤机械设备有限公司 1800 0.0027

67 金丰环球装饰工程（天津）有限公司南通加工厂 2020 0.0095

68 江苏佳铝实业有限公司 305230 1.744

69 江苏复旦复华药业有限公司 53380 2.669

表4.3-3 开发区主要企业废水特征污染物排放现状

序号 企业名称 行业类别 废水特征污染物及排放量（t/a）

1 招商局重工（江苏）有限公司 机械装备制造 石油类 0.0007

2 南通中远重工有限公司 机械装备制造 石油类 0.58

3 友德汽车电器（海门）有限公司 电子电气 LAS 0.01

4 南通华夏电子科技有限公司 电子电气 Cr6+0.0032，Ni 0.00045，锌 0.038

5 南通泰格动力机械有限公司 电子电气 甲苯 0.03，二甲苯 0.195

6 江苏海隆重机有限公司 机械装备制造 石油类 0.063

7 南通亿林针织服装有限公司 纺织服装 石油类 0.03

8 赐宝新型薄板（江苏）有限公司 金属加工及制品 石油类 1.83，LAS 0.18，锌 0.37

9 冠达尔钢结构（江苏）有限公司 金属加工及制品 石油类 0.1

10 康奈可（海门）车用空调压缩机

有限公司 通用设备制造 石油类 0.08

11 江苏宝钢精密钢丝有限公司 金属加工及制品 石油类 0.524

12 海门市海四达电子有限公司 金属加工及制品 石油类 0.013

13 力神（海门）液压设备有限公司 机械装备制造 石油类 0.43，LAS 0.38

14 南通美迪金属制品有限公司 金属加工及制品 石油类 0.06

15 南通远大纺织品有限公司 纺织服装 石油类 0.96，LAS 0.19

16 南通市万盟铝线有限公司 金属加工及制品 石油类 0.0004

17 宝钢磁业（江苏）有限公司 无机化工 锌 0.012，锰 0.012

18 南通市净海暖通设备有限公司 通用设备制造 LAS 0.19

19 海门市华洋五金标准件有限公司 金属加工及制品 石油类 0.012

20 华滨电机（海门）有限公司 电子电气 甲苯 0.045，二甲苯 0.08，苯 0.04

21 江苏宇达机械有限公司 机械装备制造 甲苯 0.000012，二甲苯 0.000048

22 南通市吉龙冷冻设备有限公司 通用设备制造 石油类 0.01

23 南通亚光电子有限公司 电子电气 石油类 0.021，LAS 0.021

24 海门市康瑞金属制品有限公司 金属加工及制品 锌 0.00006

25 金丰环球装饰工程（天津）有限公司

南通加工厂 建材 甲苯 0.0005

26 江苏佳铝实业有限公司 金属加工及制品 Ni 0.008

27 江苏复旦复华药业有限公司 生物医药 三氯甲烷 0.032

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123

4.3.4 区域固废污染源调查与评价

开发区一般工业固废年产生量约 12000t/a，采用外售、回用等方式综合利用。

开发区危险废物年产生量约 4000t/a，主要包括污泥、废酸、废活性炭、废溶剂、

废矿物油、废乳化液、废液、残渣等类型，主要交由启东瀛洲、通州华油、友邦等有资

质单位处置。

开发区生活垃圾年产生量约 32850t/a，交由环卫部门处理。

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124

5 环境影响预测与评价

本项目运行期，除新江海河材料及舾装码头装卸邮轮制造材料（钢板、型钢等）外，

码头不进行其他货物的装卸，因此运营期主要考虑邮轮制造过程中产生的污染物对周边

环境的影响。

5.1 大气环境影响预测与评价

5.1.1 常规气象资料分析

评价区近 1997~2017 年各气象要素气候值统计结果详见表 5.1.1-1。

表 5.1.1-1 各气象要素一览表（1995 年-2015 年）

气候要素 数值

年平均气温（℃） 14.6

年平均最高平均气温 19.5

年平均最低平均气温 10.6

极端最高气温（℃） 39.4

极端最低气温（℃） -12

年平均蒸发量 1360

年均降水量（mm） 1025

最大年降水量（mm） 1636

年平均日照时数（h） 2176.4

多年平均风速（m/s） 3.3

最大风速（m/s） 13.4

主导风向 东南风

图 5.1.1-1 近 20 年风玫瑰图

5.1.2 评价区域气象资料分析

（1）气温

海门市 2017 年平均气温 15.7℃，最低月（1 月）平均气温为 1.88℃，最高月（7 月）

平均气温为 28.85℃。全年各月平均气温统计见表 5.1.2-1。

表 5.1.2-1 2017 年平均温度的月变化一览表

月份 1 月 2 月 3 月 4 月 5 月 6 月 7 月 8 月 9 月 10 月 11 月 12月

温度(℃) 1.88 2.58 9.96 14.89 20.61 22.76 28.85 26.55 23.92 18.96 11.16 5.20

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125

年平均温度的月变化图

0.00

5.00

10.00

15.00

20.00

25.00

30.00

35.00

1月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月

温度(℃

)

图 5.1.2-1 2017 年平均温度的月变化图

（2）风速

海门市 2017 年平均风速为 2.5m/s，最小月（10 月）平均风速为 2.00m/s，最大月（1

月）平均风速为 2.87m/s。全年各月平均风速统计见表 5.1.2-2。季小时平均风速的日变

化详见表 5.1.2-3。

表 5.1.2-2 2017 年平均风速的月变化

月份 1 月 2 月 3 月 4 月 5 月 6 月 7 月 8 月 9 月 10 月 11 月 12 月

风速（m/s） 2.87 2.41 2.80 2.60 2.42 2.77 2.50 2.13 2.55 2.00 2.06 2.57

年平均风速的月变化

0.00

0.50

1.00

1.50

2.00

2.50

3.00

3.50

1月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月

风速(m/s)

图 5.1.2-2 2017 年平均风速的月变化图

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126

表 5.1.2-3 2017 年季小时平均风速的日变化

小时（h）

风速（m/s） 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

春季 1.93 1.86 1.78 1.81 1.81 1.95 2.09 2.56 3.01 3.22 3.40 3.53

夏季 1.80 1.73 1.73 1.76 1.81 1.84 2.19 2.59 2.82 3.05 3.02 3.08

秋季 1.62 1.62 1.63 1.59 1.58 1.65 1.74 2.17 2.61 2.87 2.99 2.89

冬季 2.10 2.13 2.13 2.08 2.15 2.22 2.17 2.30 2.75 3.36 3.55 3.64

小时（h）

风速（m/s） 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24

春季 3.57 3.55 3.49 3.31 3.22 2.76 2.53 2.46 2.32 2.21 2.14 2.02

夏季 3.18 3.20 3.35 3.24 3.34 2.85 2.46 2.37 2.12 1.90 1.90 1.80

秋季 3.03 2.98 2.98 2.89 2.72 2.40 2.17 2.02 1.85 1.71 1.63 1.54

冬季 3.76 3.65 3.50 3.12 2.77 2.40 2.36 2.15 2.15 2.20 2.05 2.15

季小时平均风速的日变化

0.00

0.50

1.00

1.50

2.00

2.50

3.00

3.50

4.00

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24

风速(m/s)

春季

夏季

秋季

冬季

图 5.1.2-3 2017 年季小时平均风速的日变化图

招商局邮轮制造有限公司制造基地项目环境影响报告书

127

（3）风频

海门市 2017 年全年主导风向为 ESE～SSE，主导风向角风频之和小于 30%，主导

风向不明显，风频的月变化统计结果见表 5.1.2-4，季节变化统计结果见表 5.1.2-5，风玫

瑰图见图 5.1.2-4。 气象统计1风频玫瑰图

全年,静风2.80%

N

NE

E

SE

S

SW

W

NW

春季,静风2.90%

N

NE

E

SE

S

SW

W

NW

夏季,静风4.21%

N

NE

E

SE

S

SW

W

NW

秋季,静风1.47%

N

NE

E

SE

S

SW

W

NW

冬季,静风2.61%

N

NE

E

SE

S

SW

W

NW

图例(%)

N

E

S

W

5.0

10.0

15.0

20.0

图 5.1.2-4 海门市 2017 年风玫瑰图

招商局邮轮制造有限公司制造基地项目环境影响报告书

128

表 5.1.2-4 2017 年风频月变化一览表

风向

风频(%) N NNE NE ENE E ESE SE SSE S SSW SW WSW W WNW NW NNW C

一月 14.65 8.06 6.72 6.72 4.70 2.55 2.42 1.08 0.81 1.08 0.94 0.81 5.11 7.12 14.52 19.49 3.23

二月 10.20 5.46 7.76 11.93 6.75 3.16 2.44 1.72 1.29 1.72 5.32 5.89 8.91 9.05 8.48 6.47 3.45

三月 6.72 6.99 6.85 9.54 14.11 11.02 7.66 5.65 4.44 3.09 3.36 3.49 4.03 4.57 4.30 2.02 2.15

四月 2.36 1.81 4.17 10.42 15.97 16.11 6.53 5.56 3.19 4.17 5.00 4.03 4.17 4.17 5.14 2.92 4.31

五月 3.63 5.78 6.18 7.26 8.20 15.59 15.99 13.17 4.03 3.36 1.88 0.67 2.02 4.17 3.90 1.88 2.28

六月 2.50 5.69 8.33 17.22 17.78 10.56 6.67 7.22 4.86 2.36 2.78 2.08 1.94 2.36 2.50 2.50 2.64

七月 1.48 2.69 3.36 11.29 11.83 13.17 8.74 11.02 6.18 6.72 7.80 5.78 3.23 1.75 1.48 0.67 2.82

八月 2.42 2.02 2.55 21.24 20.56 11.69 2.69 3.36 2.15 2.42 3.09 5.51 4.70 2.69 2.55 3.23 7.12

九月 8.61 11.53 19.03 22.92 10.83 4.31 3.19 0.97 1.25 0.69 0.42 0.83 2.22 3.47 3.61 3.19 2.92

十月 7.80 5.24 5.91 15.05 13.31 6.99 5.91 3.90 2.82 2.28 4.03 3.09 5.38 6.32 6.05 5.24 0.67

十一月 10.28 4.72 2.92 9.58 8.33 3.33 2.36 2.78 2.64 5.97 6.53 4.86 4.31 7.64 12.22 10.69 0.83

十二月 7.66 5.24 3.90 7.39 6.32 4.30 4.97 6.18 4.97 6.72 4.97 3.36 4.30 6.32 14.11 8.06 1.21

表 5.1.2-5 2017 年年均风频的季节变化及年均风频

风向

风频(%) N NNE NE ENE E ESE SE SSE S SSW SW WSW W WNW NW NNW C

春季 4.26 4.89 5.75 9.06 12.73 14.22 10.10 8.15 3.89 3.53 3.40 2.72 3.40 4.30 4.44 2.26 2.90

夏季 2.13 3.44 4.71 16.58 16.71 11.82 6.02 7.20 4.39 3.85 4.57 4.48 3.31 2.26 2.17 2.13 4.21

秋季 8.88 7.14 9.25 15.84 10.85 4.90 3.85 2.56 2.24 2.98 3.66 2.93 3.98 5.82 7.28 6.36 1.47

冬季 10.85 6.27 6.09 8.61 5.91 3.34 3.30 3.02 2.38 3.21 3.71 3.30 6.04 7.46 12.45 11.45 2.61

全年 6.51 5.43 6.44 12.52 11.57 8.60 5.83 5.25 3.23 3.39 3.84 3.36 4.18 4.95 6.57 5.53 2.80

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129

根据以上气象数据分析：预测基准年 2017 年风速≤0.5m/s 的风频小于

35%，评价基准年内风速小于 0.2m/s 的持续时间不超过 72 小时。

本项目周边无大型水体（湖泊和海洋），不在大型水体岸边 3km 范围内，

不需考虑熏烟模型。

5.1.3 大气环境影响预测

5.1.3.1 预测方案及预测情景

1、预测因子

选取《环境空气质量标准》（GB3095-2012）和《环境影响评价技术导则 大

气环境》（HJ2.2-2018）附录 D 中有环境质量标准的污染物作为本次评价的预测

因子，分别为 SO2、NO2、PM10、二甲苯、VOC。

根据工程分析，本项目 SO2+NOx 的排放量小于 500t/a，不需考虑预测二次

污染物。

2、预测模式

根据《环境影响评价技术导则 大气环境》（HJ2.2-2018）评价工作等级划

分方法，选择项目污染源正常排放的主要污染物及排放参数，采用附录 A 推荐

模型中估算模型分别计算项目污染源的最大环境影响，再按评价工作分级判据进

行分级。采用 AerScreen 估算模型进行计算，根据预测结果，涂装车间无组织的

二甲苯占标率最大，Pmax=38.94%，Pmax≥10%，评价等级为一级。根据本项目

评价范围、预测因子以及推荐模型适用范围等选择环境影响评价技术导则 大气

环境》（HJ2.2-2018）推荐的 AERMOD 模式进行大气环境影响预测。

3、预测范围

（1）评价范围

根据导则要求，一级评价项目根据建设项目排放污染物的最远影响距离

（D10%）确定大气环境影响评价范围。即以项目厂址为中心区域，自厂界外延

D10%的矩形区域作为大气环境影响评价范围，当 D10%小于 2.5km 时，评价范围

边长取5km。本项目D10%小于2.5km，因此评价范围为 5km。本项目不需考虑二

次污染物的预测，因此本次评价的大气评价范围，即边长取 5km 的矩形区域。

（2）预测范围及计算点

计算点包括环境空气保护目标和网格点。本次评价的大气评价范围取边长

5km 的矩形区域。预测范围覆盖评价范围，并覆盖各污染物短期浓度贡献值占标

招商局邮轮制造有限公司制造基地项目环境影响报告书

130

率大于 10%的区域，长江驳岸舾装码头 D10%为 1875m，预测范围以码头边界外

延 1875m，故预测范围为为 6.1km×5km，预测网格采用直角坐标网格，并覆盖

整个评价范围，网格间距为 50m，计算点 123×101 共 12423 个网格点，本次计

算范围取涂装车间 5#排气筒基底中心为坐标原点，原点坐标为(0，0)。

预测网格点设置：正北方向为 Y 轴正方向，正东方向为 X 轴正方向。

表 5.1.3-1 大气保护目标（相对坐标）

序号 名称 X 轴坐标[m] Y 轴坐标[m] 高程[m]

1 招商重工生活区 1339.88 -99.72 1.56

2 副业大队 2090.69 228.36 3.49

3 江心沙农场二大队 2436.24 1027.48 4.39

4 江心沙农场十一大队 1441.61 914.66 3.81

5 江心沙 1749.47 1712.42 5.97

6 江心沙农场十二大队 528.35 1714.67 5.44

7 江心沙农场十大队 -365.73 1579.08 6.11

8 江心沙渔业二组 -706.38 1595.77 4.69

9 江心沙农场十六大队 -1624.9 1764.13 4.35

4、预测周期

本次评价选取 2017 年作为预测基准年，预测时段连续 1 年。

5.1.3.2 预测方案及内容

（1）预测内容

根据环境质量现状分析结论，本项目评价范围所在区域属于不达标区域，按

照导则要求，本次评价预测内容主要包括：

①正常排放条件下，各环境保护目标和网格点主要污染物的短期浓度和长期

浓度贡献值，评价其最大浓度占标率；

②正常排放条件下，现状浓度达标污染物，预测浓度叠加叠加区域削减污染

源以及在建、拟建项目的环境影响后的达标情况；

③正常排放条件下，现状浓度超标污染物，叠加区域削减污染源以及在建、

拟建项目的环境影响后，评价区域环境质量的整体变化情况；

④非正常排放情况，各环境保护目标和网格点主要污染物的 1h 最大浓度贡

献值及其最大浓度占标率；

⑤项目厂界浓度是否满足大气污染物厂界浓度限值，大气环境防护距离设置

情况。

招商局邮轮制造有限公司制造基地项目环境影响报告书

131

（2）污染源类型

①新建污染源

新增源为新建项目正常工况和非正常工况。

②在建项目相关污染源

项目评价范围内无在建污染源。

③拟建项目相关污染源

本项目评价范围内无拟建污染源。

④区域削减源

项目所在评价范围区域无区域削减源。

（3）预测情景组合

本次评价设置的预测情景组合见表 5.1.3-2。

表 5.1.3-2 本项目预测情景组合一览表

序号 评价对象 污染源 排放形式 预测内容 评价内容

1

SO2、NO2、二甲苯

新建污染源 正常工况

小时浓度

最大浓度占

标率

VOCs 8 小时浓度

SO2、NO2、PM10 24 小时浓度

SO2、NO2、PM10 长期浓度

2

现状

浓度

达标

污染

物

SO2、NO2、

二甲苯

新建污染源 正常工况

小时浓度

叠加背景后的达标

情况及区域环境质

量变化情况

VOCs 8 小时浓度

SO2、NO2、PM10

24 小时浓度

SO2、NO2、PM10

长期浓度

3 二甲苯 新建污染源 非正常工况 1h 平均浓度 最大浓度占标率

4 大气环境防护距离 全厂污染源 正常工况 短期浓度 大气环境防护距离

5.1.3.3 预测源强

本项目点源源强见表 5.1.3-3，面源源强见表 5.1.3-4，非正常排放源强见表

5.1.3-5。

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132

表 5.1.3-3 有组织废气参数表

编号 所在

车间

排气筒底部中心

坐标

排气筒底部

海拔高度

排气筒

高度

排气筒出

口内径

烟气

流速

烟气

温度

年排放

小时数 排放

工况

评价因子源强（kg/h）

X Y m m m m/s K h SO2 NO2 二甲苯 VOCs PM10

1#排气筒 预处理工场

喷砂车间 -549.21 -984.86 0 15 1.5 1.35 293.15 4016

正常

工况

连续

/ / / / 0.4

2#排气筒 预处理工场

喷漆车间 -506.02 -989.34 0 15 0.8 3.98 393.15 4016 0.01 0.09 0.08 0.2 0.39

3#排气筒 涂装车间喷

砂间 -33.44 4.61 3.69 30 1.5 1.69 293.15 4016 / / / / 0.42

4#排气筒 涂装车间调

漆间 -64.23 7.65 3.37 30 0.25 9.11 293.15 4016 / / 0.01 0.03 /

5#排气筒

涂装车间喷

漆间

0 0 4.16 30 1.2 7.07 393.15 4016 0.02 0.13 0.32 0.77 0.59

6#排气筒 44.67 -3.71 4.38 30 1.2 7.07 393.15 4016 0.02 0.13 0.32 0.77 0.59

7#排气筒 89.05 -10.4 4.05 30 1.2 7.07 393.15 4016 0.02 0.13 0.32 0.77 0.59

8#排气筒 室内船坞

-6.05 -471.72 0 100 1.2 10.54 293.15 4016 / / 0.63 1.3 0.44

9#排气筒 -56.06 -928.55 0 100 1.2 10.54 293.15 4016 / / 0.63 1.3 0.44

招商局邮轮制造有限公司制造基地项目环境影响报告书

133

表 5.1.3-4 面源排放参数

名称 面源起点坐标

面源海

拔高度

面源

长度

面源

宽度

与正北

夹角

排放

高度

年排放

小时数 排放

工况

评价因子源强（kg/h）

X Y m m m ° m h 二甲苯 VOCs PM10

预处理工场 -566.25 -995.24 0 94 36 6.91 10 4016

正常工

况间断

0.04 0.1 0.1

钢板切割工场 -559.97 -959.23 0 234 42 6.91 12 4016 / / 0.07

型钢切割工场 -549.48 -876.08 0 234 42 6.91 15 4016 / / 0.04

T 型材和异型件制

作工场 -671.5 -904.6 0 346 42 6.91 12 4016 / / 0.08

部件制作工场 -870 -923 0 310 42 6.91 12 4016 / / 0.1

薄板平面工场 -886.23 -789.54 0 580 51 6.91 15 4016 / / 0.16

异型分段装焊工场 -835 -693.6 0 275 51 6.91 10 4016 / / 0.05

多功能装焊工场 -561 -726 0 265 51 6.91 17 4016 / / 0.3

预舾装工场 -879.22 -739.71 0 580 51 6.91 15 4016 / / 0.06

涂装车间 -94.34 -17.33 1.87 186 54 6 16.5 4016 0.21 0.48 0.18

舾装中心 -218.81 -1034.51 0 216.6 31.7 6.91 8 4016 / / 0.02

室内船坞 -174.41 -1034.27 0 680 174 6.91 68 4016 0.67 1.37 1.73

邮轮舾装码头 -1034.17 -1659.3 0 780 40 4.83 30 4016 0.7 1.7 0.42

新江海河材料及舾

装码头 -1019.43 -781.38 0 338 22 8.26 30 4016 0.14 0.35 0.09

长江驳岸舾装码头 -822.29 -1064.37 0 622 54 6.04 30 4016 0.75 1.79 0.51

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134

表 5.1.3-5 非正常排放参数表

非正常排放源 非正常排放原因 污染物 非正常排放速率

（kg/h）

单次持续

时间（h）

年发生频

次（次/年）

涂装车间 RTO RTO 开、停车，

检修

二甲苯 6.42 ≤8 ≤4

VOCs 15.43

备注：因 VOCs 无 1h 平均质量浓度，故不对其小时值进行预测。

5.1.3.4 预测参数

1、气象数据

本次地面站气象数据选用距离本项目 16.7km 的海门气象站（站点号：

58360，东经 121.12°，北纬 31.55°），且气象站所处位置与评价范围地理特征

一致，地面气象数据采用海门气象站 2017 年全年资料逐日逐次进行计算，云量

数据来源于国家环境保护环境影响评价数值模拟重点实验室卫星观测总云量，

为保证模型所需输入数据的连续性，对于观测数据中存在个别小时风向、风

速、温度等观测数据缺失的时段，采用线性插值方式予以补充。对于低云量的

缺失，采用总云量代替的方式予以补充。本次评价采用海门气象站 2017 年的气

象数据进行预测，其观测气象数据信息见表 5.1.3-6。

表 5.1.3-6 观测气象数据信息

气象站

名称

气象站

编号

气象站

等级

气象站坐标 相对距

离 km

海拔

高度 m

数据

年份 气象要素

经度 纬度

海门气

象站 58360 一般站 121.12° 31.55° 16.7 3.3 2017

风向、风速、总云、

低云、干球温度

高空气象数据采用国家环境保护环境影响评价数值模拟重点实验室中尺度

模式模拟的高空气象数据，采用大气环境影响评价数值模式 WRF 模拟生成。模

式计算过程中把全国共划分为 189×159 个网格，分辨率为 27km×27km，采用

美国的 USGS 数据作为主要数据源，主要原始数据有地形高度、土地利用、陆

地-水体标志、植被组成等。模式采用美国国家环境预报中心(NCEP)的再分析数

据作为模型输入场和边界场。模拟网格点距项目地 14.2km，中心点经纬度：

120.946°E；纬度：31.866°N，高空气象数据来源及数据基本信息见表。

表 5.1.3-7 高空气象数据信息

气象站

名称

气象站

编号

气象站

等级

气象站坐标 相对

距离 km

数据

年份 气象要素

经度 纬度

/ 模拟高

空站点 / 120.946° 31.866° 14.2 2017

层序、气压、离地高

度、干球温度

2、地形数据

招商局邮轮制造有限公司制造基地项目环境影响报告书

135

地形数据采用美国 NASA 2000 年的 SRTM90m 数字高程地形数据，精度约

为 90m。地表参数的选取：本次评价范围内以水面及未开发的耕地为主，其中

0°~90°、270°~360°为耕地、90°~270°为水面，正北方向为 0°（顺时针

旋转）。本次选取的地表参数如下表。

表 5.1.3-8 地表参数表

扇区 土地利用类型 季节 反照率 波恩比 粗超度

0°~90°、270°~360°

耕地

冬季 0.6 1.5 0.01

春季 0.14 0.3 0.03

夏季 0.2 0.5 0.2

秋季 0.18 0.7 0.05

90°~270° 水面

冬季 0.2 1.5 0.0001

春季 0.12 0.1 0.0001

夏季 0.1 0.1 0.0001

秋季 0.14 0.1 0.0001

3、模型参数

根据导则要求，本次评价过程，在计算1小时平均浓度时，不考虑SO2的转

化；在计算日平均或年平均浓度时，SO2 转化取半衰期为 4 小时。

在计算小时或日平均浓度时，假定 NO2/NOx=0.9；在计算年平均浓度时，

可以假定 NO2/NOx=0.75。

模型主要参数设置见表 5.1.3-9。

表 5.1.3-9 其他预测参数设置

序号 项目 参数值

1 气象网格、预测网格 网格间距 50m

2 建筑物下洗 不考虑

3 颗粒物干湿沉降 不考虑

4 二氧化硫转化 半衰期 14400s

5 二氧化氮转化算法 全部源烟道内 NO2/NOx=0.1

环境中平衡态 NO2/NOx=0.9

5.1.3.5 预测结果分析

本次评价运用 AERMOD 预测模式，根据 2017 年气象资料，采用上述参数

的基础上预测筛选得到各因子正常情况下评价区域内预测结果。

1、正常工况下贡献值及占标率分析

项目正常工况下贡献值及占标率详见表 5.1.3-10~表 5.1.3-12。

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136

表 5.1.3-10 新建项目小时质量浓度贡献值预测结果

污染物 预测点 平均时段 最大贡献值

ug/m3

标准值

ug/m3

占标率%

SO2

招商重工生活区

小时值

0.0394

500

0.01

副业大队 0.0327 0.01

江心沙农场二大队 0.0436 0.01

江心沙农场十一大队 0.0498 0.01

江心沙 0.0472 0.01

江心沙农场十二大队 0.0314 0.01

江心沙农场十大队 0.0561 0.01

江心沙渔业二组 0.0475 0.01

江心沙农场十六大队 0.0641 0.01

区域最大落地浓度 0.1981 0.04

NO2

招商重工生活区

小时值

0.3178

200

0.16

副业大队 0.2646 0.13

江心沙农场二大队 0.353 0.18

江心沙农场十一大队 0.4035 0.20

江心沙 0.382 0.19

江心沙农场十二大队 0.254 0.13

江心沙农场十大队 0.4548 0.23

江心沙渔业二组 0.3847 0.19

江心沙农场十六大队 0.3752 0.19

区域最大落地浓度 1.4542 0.73

二甲苯

招商重工生活区

小时值

81.2102

200

40.61

副业大队 23.6345 11.82

江心沙农场二大队 02.8195 1.41

江心沙农场十一大队 16.1546 8.08

江心沙 51.6607 25.83

江心沙农场十二大队 61.15 30.58

江心沙农场十大队 52.4742 26.24

江心沙渔业二组 89.9074 44.95

江心沙农场十六大队 102.4814 51.24

区域最大落地浓度 118.0916 59.05

表 5.1.3-11 新建项目日均（8 小时）质量浓度贡献值预测结果

污染物 预测点 平均时段 最大贡献值

ug/m3

标准值

ug/m3

占标率%

SO2

招商重工生活区

日均值

0.003

150

0.00

副业大队 0.0018 0.00

江心沙农场二大队 0.0024 0.00

招商局邮轮制造有限公司制造基地项目环境影响报告书

137

江心沙农场十一大队 0.0041 0.00

江心沙 0.0026 0.00

江心沙农场十二大队 0.0026 0.00

江心沙农场十大队 0.0091 0.01

江心沙渔业二组 0.0036 0.00

江心沙农场十六大队 0.0056 0.00

区域最大落地浓度 0.069 0.05

NO2

招商重工生活区

日均值

0.0177

80

0.02

副业大队 0.0147 0.02

江心沙农场二大队 0.0196 0.02

江心沙农场十一大队 0.0333 0.04

江心沙 0.0212 0.03

江心沙农场十二大队 0.0207 0.03

江心沙农场十大队 0.0739 0.09

江心沙渔业二组 0.0294 0.04

江心沙农场十六大队 0.037 0.05

区域最大落地浓度 0.5583 0.70

PM10

招商重工生活区

日均值

12.1407

150

8.09

副业大队 9.8429 6.56

江心沙农场二大队 10.7877 7.19

江心沙农场十一大队 14.1042 9.40

江心沙 12.5777 8.39

江心沙农场十二大队 4.2834 2.86

江心沙农场十大队 3.7595 2.51

江心沙渔业二组 6.2584 4.17

江心沙农场十六大队 6.6809 4.45

区域最大落地浓度 55.274 36.85

VOCs

招商重工生活区

8 小时

92.2221

600

15.37

副业大队 74.1786 12.36

江心沙农场二大队 68.4001 11.40

江心沙农场十一大队 83.81 13.97

江心沙 57.2703 9.55

江心沙农场十二大队 26.7737 4.46

江心沙农场十大队 26.7045 4.45

江心沙渔业二组 30.7462 5.12

江心沙农场十六大队 36.0912 6.02

区域最大落地浓度 345.8411 57.64

招商局邮轮制造有限公司制造基地项目环境影响报告书

138

表 5.1.3-12 新建项目年均质量浓度贡献值预测结果

污染物 预测点 平均时段 最大贡献值

ug/m3

标准值

ug/m3

占标率%

SO2

招商重工生活区

年均值

0.00003

60

0.00

副业大队 0.00002 0.00

江心沙农场二大队 0.00003 0.00

江心沙农场十一大队 0.00003 0.00

江心沙 0.00004 0.00

江心沙农场十二大队 0.00002 0.00

江心沙农场十大队 0.00007 0.00

江心沙渔业二组 0.00004 0.00

江心沙农场十六大队 0.00004 0.00

区域最大落地浓度 0.00317 0.01

NO2

招商重工生活区

年均值

0.0002

40

0.00

副业大队 0.0001 0.00

江心沙农场二大队 0.0002 0.00

江心沙农场十一大队 0.0002 0.00

江心沙 0.0003 0.00

江心沙农场十二大队 0.0002 0.00

江心沙农场十大队 0.0005 0.00

江心沙渔业二组 0.0003 0.00

江心沙农场十六大队 0.0003 0.00

区域最大落地浓度 0.0247 0.06

PM10

招商重工生活区

年均值

0.5955

70

0.85

副业大队 0.4814 0.69

江心沙农场二大队 0.3247 0.46

江心沙农场十一大队 0.5416 0.77

江心沙 0.34 0.49

江心沙农场十二大队 0.1631 0.23

江心沙农场十大队 0.257 0.37

江心沙渔业二组 0.4042 0.58

江心沙农场十六大队 0.3318 0.47

区域最大落地浓度 7.012 10.02

由预测结果可知，正常工况下 SO2、NO2、二甲苯网格点最大落地浓度的小

时浓度贡献值占标率分别为 0.04%、0.73%、59.05%，各敏感点小时浓度贡献值

占标率均小于 100%。

正常工况下，SO2、NO2、PM10 网格点最大落地浓度的日均浓度贡献值占标

率分别为 0.05%、0.70%、36.85%，VOCs 网格点最大落地浓度 8 小时浓度贡献

招商局邮轮制造有限公司制造基地项目环境影响报告书

139

值占标率为 57.64%，各敏感点的 SO2、NO2、PM10 日均浓度贡献值占标率及 VOCs

8 小时浓度贡献值占标率均小于 100%。

正常工况下，SO2、NO2、PM10 网格点最大落地浓度的年均浓度贡献值占标

率分别为 0.01%、0.06%、10.02%，各敏感点的年均浓度贡献值占标率均小于 30%。

2、项目正常工况评价区域达标情况分析

本项目位于不达标区域，现状浓度超标的污染物为 PM2.5，项目正常工况下

最大浓度贡献值叠加本底值后达标情况详见表 5.1.3-13~表 5.1.3-15。

SO2、NO2、二甲苯叠加后小时浓度等值线分布详见图 5.1.3-1~图 5.1.3-3。

SO2、NO2、PM10 叠加后日均浓度等值线分布详见图 5.1.3-4~图 5.1.3-6，VOCs

叠加后 8 小时平均浓度等值线分布详见图 5.1.3-7。

SO2、NO2、PM10 叠加后年均均浓度等值线分布详见图 5.1.3-8~图 5.1.3-10。

招商局邮轮制造有限公司制造基地项目环境影响报告书

140

表 5.1.3-13 评价区域小时浓度叠加结果一览表

污染物 预测点 时段 最大贡献值 ug/m3 背景浓度 ug/m

3 叠加后浓度 ug/m

3 标准值 ug/m

3 占标率% 达标情况

SO2

招商重工生活区

小时值

0.0394 44 44.0394

500

8.81

达标

副业大队 0.0327 44 44.0327 8.81

江心沙农场二大队 0.0436 44 44.0436 8.81

江心沙农场十一大队 0.0498 44 44.0498 8.81

江心沙 0.0472 44 44.0472 8.81

江心沙农场十二大队 0.0314 44 44.0314 8.81

江心沙农场十大队 0.0561 44 44.0561 8.81

江心沙渔业二组 0.0475 44 44.0475 8.81

江心沙农场十六大队 0.0641 44 44.0641 8.81

区域最大落地浓度 0.1981 44 44.1981 8.84

NO2

招商重工生活区

小时值

0.3178 81 81.3178

200

40.66

达标

副业大队 0.2646 81 81.2646 40.63

江心沙农场二大队 0.353 81 81.353 40.68

江心沙农场十一大队 0.4035 81 81.4035 40.70

江心沙 0.382 81 81.382 40.69

江心沙农场十二大队 0.254 81 81.254 40.63

江心沙农场十大队 0.4548 81 81.4548 40.73

江心沙渔业二组 0.3847 81 81.3847 40.69

江心沙农场十六大队 0.3752 81 81.3752 40.69

区域最大落地浓度 1.4542 81 82.4542 41.23

二甲苯 招商重工生活区 小时值 81.2102 0 81.2102 200 40.61 达标

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141

副业大队 23.6345 0 23.6345 11.82

江心沙农场二大队 02.8195 0 02.8195 1.41

江心沙农场十一大队 16.1546 0 16.1546 8.08

江心沙 51.6607 0 51.6607 25.83

江心沙农场十二大队 61.15 0 61.15 30.58

江心沙农场十大队 52.4742 0 52.4742 26.24

江心沙渔业二组 89.9074 0 89.9074 44.95

江心沙农场十六大队 102.4814 0 102.4814 51.24

区域最大落地浓度 118.0916 0 118.0916 59.05

表 5.1.3-14 评价区域日均浓度（8 小时平均）叠加结果一览表

污染物 预测点 时段 最大贡献值 ug/m3 背景浓度 ug/m

3 叠加后浓度 ug/m

3 标准值 ug/m

3 占标率% 达标情况

SO2

招商重工生活区

日均值

0.003 36 36.003

150

24.00

达标

副业大队 0.0018 36 36.0018 24.00

江心沙农场二大队 0.0024 36 36.0024 24.00

江心沙农场十一大队 0.0041 36 36.0041 24.00

江心沙 0.0026 36 36.0026 24.00

江心沙农场十二大队 0.0026 36 36.0026 24.00

江心沙农场十大队 0.0091 36 36.0091 24.01

江心沙渔业二组 0.0036 36 36.0036 24.00

江心沙农场十六大队 0.0056 36 36.0056 24.00

区域最大落地浓度 0.069 36 36.069 24.05

NO2 招商重工生活区 日均值 0.0177 56 56.0177 80 70.02 达标

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142

副业大队 0.0147 56 56.0147 70.02

江心沙农场二大队 0.0196 56 56.0196 70.02

江心沙农场十一大队 0.0333 56 56.0333 70.04

江心沙 0.0212 56 56.0212 70.03

江心沙农场十二大队 0.0207 56 56.0207 70.03

江心沙农场十大队 0.0739 56 56.0739 70.09

江心沙渔业二组 0.0294 56 56.0294 70.04

江心沙农场十六大队 0.037 56 56.037 70.05

区域最大落地浓度 0.5583 56 56.5583 70.70

PM10

招商重工生活区

日均值

12.1407 134 146.1407

150

97.43 达标

副业大队 9.8429 134 143.8429 95.90 达标

江心沙农场二大队 10.7877 134 144.7877 96.53 达标

江心沙农场十一大队 14.1042 134 148.1042 98.74 达标

江心沙 12.5777 134 146.5777 97.72 达标

江心沙农场十二大队 4.2834 134 138.2834 92.19 达标

江心沙农场十大队 3.7595 134 137.7595 91.84 达标

江心沙渔业二组 6.2584 134 140.2584 93.51 达标

江心沙农场十六大队 6.6809 134 140.6809 93.79 达标

区域最大落地浓度 55.274 134 189.274 126.18 超标

VOCs

招商重工生活区

8 小时值

92.2221 0 92.2221

600

15.37

达标 副业大队 74.1786 0 74.1786 12.36

江心沙农场二大队 68.4001 0 68.4001 11.40

江心沙农场十一大队 83.81 0 83.81 13.97

招商局邮轮制造有限公司制造基地项目环境影响报告书

143

江心沙 57.2703 0 57.2703 9.55

江心沙农场十二大队 26.7737 0 26.7737 4.46

江心沙农场十大队 26.7045 0 26.7045 4.45

江心沙渔业二组 30.7462 0 30.7462 5.12

江心沙农场十六大队 36.0912 0 36.0912 6.02

区域最大落地浓度 345.8411 0 345.8411 57.64

表 5.1.3-15 评价区域年均浓度叠加结果一览表

污染物 预测点 时段 最大贡献值 ug/m3 背景浓度 ug/m

3 叠加后浓度 ug/m

3 标准值 ug/m

3 占标率% 达标情况

SO2

招商重工生活区

年均值

0.00003 15 15.00003

60

25.00

达标

副业大队 0.00002 15 15.00002 25.00

江心沙农场二大队 0.00003 15 15.00003 25.00

江心沙农场十一大队 0.00003 15 15.00003 25.00

江心沙 0.00004 15 15.00004 25.00

江心沙农场十二大队 0.00002 15 15.00002 25.00

江心沙农场十大队 0.00007 15 15.00007 25.00

江心沙渔业二组 0.00004 15 15.00004 25.00

江心沙农场十六大队 0.00004 15 15.00004 25.00

区域最大落地浓度 0.00317 15 15.00317 25.01

NO2

招商重工生活区

年均值

0.0002 23 23.0002

40

57.50

达标 副业大队 0.0001 23 23.0001 57.50

江心沙农场二大队 0.0002 23 23.0002 57.50

江心沙农场十一大队 0.0002 23 23.0002 57.50

招商局邮轮制造有限公司制造基地项目环境影响报告书

144

江心沙 0.0003 23 23.0003 57.50

江心沙农场十二大队 0.0002 23 23.0002 57.50

江心沙农场十大队 0.0005 23 23.0005 57.50

江心沙渔业二组 0.0003 23 23.0003 57.50

江心沙农场十六大队 0.0003 23 23.0003 57.50

区域最大落地浓度 0.0247 23 23.0247 57.56

PM10

招商重工生活区

年均值

0.5955 62 62.5955

70

89.42

达标

副业大队 0.4814 62 62.4814 89.26

江心沙农场二大队 0.3247 62 62.3247 89.04

江心沙农场十一大队 0.5416 62 62.5416 89.35

江心沙 0.34 62 62.34 89.06

江心沙农场十二大队 0.1631 62 62.1631 88.80

江心沙农场十大队 0.257 62 62.257 88.94

江心沙渔业二组 0.4042 62 62.4042 89.15

江心沙农场十六大队 0.3318 62 62.3318 89.05

区域最大落地浓度 7.012 62 69.012 98.59

招商局邮轮制造有限公司制造基地项目环境影响报告书

145

由预测结果可知叠加背景值后，正常工况下 SO2、NO2、二甲苯网格点最大小时浓

度叠加值占标率分别为 8.84%、41.23%、59.05%，叠加后区域网格点及各敏感点小时浓

度可满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准及《环境影响评价技术导则

大气环境》（HJ2.2-2018）附录 D 的标准限值要求。

正常工况下，SO2、NO2网格点最大日均浓度叠加值占标率分别为 24.05%、70.70%，

VOCs 网格点最大落地浓度 8 小时浓度叠加值占标率为 57.64%，各敏感点的 SO2、NO2、

PM10 日均浓度叠加值及 VOCs 8 小时浓度叠加值可满足《环境空气质量标准》

（GB3095-2012）二级标准及《环境影响评价技术导则 大气环境》（HJ2.2-2018）附录

D 的标准限值要求。但各敏感点 PM10 日均浓度叠加值已接近环境质量标准，PM10 区域

网格点最大日均浓度叠加值占标率为 126.18%，已超过质量标准，主要由于现状本底背

景值较大造成。

正常工况下，SO2、NO2、PM10 网格点最大落地浓度的年均浓度叠加值占标率分别

为 25.01%、57.56%、98.59%，各敏感点的年均浓度叠加值可满足《环境空气质量标准》

（GB3095-2012）二级标准要求。

图 5.1.3-1 SO2叠加后小时浓度等值线图（单位：ug/m

3）

招商局邮轮制造有限公司制造基地项目环境影响报告书

146

图 5.1.3-2 NO2叠加后小时浓度等值线图（单位：ug/m

3）

图 5.1.3-3 二甲苯叠加后小时浓度等值线图（单位：ug/m

3）

图 5.1.3-4 SO2叠加后日均浓度等值线图（单位：ug/m

3）

招商局邮轮制造有限公司制造基地项目环境影响报告书

147

图 5.1.3-5 NO2叠加后日均浓度等值线图（单位：ug/m

3）

图 5.1.3-6 PM10 叠加后日均浓度等值线图（单位：ug/m

3）

图 5.1.3-7 VOCs 叠加后 8 小时平均浓度等值线图（单位：ug/m

3）

招商局邮轮制造有限公司制造基地项目环境影响报告书

148

图 5.1.3-8 SO2叠加后年均浓度等值线图（单位：ug/m

3）

图 5.1.3-9 NO2叠加后年均浓度等值线图（单位：ug/m

3）

图 5.1.3-10 PM10 叠加后年均浓度等值线图（单位：ug/m

3）

招商局邮轮制造有限公司制造基地项目环境影响报告书

149

3、不达标污染物年均浓度变化率

根据环境空气质量现状分析，区域不达标因子为 PM2.5，SO2+NOx 的排放量小于

500t/a，不需考虑预测二次污染物。按照《环境影响评价技术导则 大气环境》

（HJ2.2-2018）8.8.4 中公示计算实施的区域削减方案，预测范围的年均浓度变化率。

𝑘=[𝐶 本项目(𝑎)−𝐶 区域削减(𝑎)]/𝐶 区域削减(𝑎)×100%

式中：𝑘——预测范围年平均质量浓度变化率，%；

𝐶 本项目（𝑎)——本项目对所有网格点的年平均质量浓度贡献值的算术平均值，ug/m3；

𝐶 区域削减（𝑎)——区域削减污染源对所有网格点的年平均质量浓度贡献值的算术 平均

值平均值，ug/m3。

根据《长三角地区 2018~2019 年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》，南通市

开展了产业结构调整、“两高”行业产能控制、“散乱污”企业综合整治、工业源污染治理、

清洁取暖、煤炭消费总量控制、锅炉综合整治、扬尘综合治理、扬尘综合治理、秸秆综

合利用、工业窑炉治理、重点行业 VOCs 治理等措施改善环境空气质量。

《海门市 2017 年大气污染防治工作计划》在 VOCs 废气污染防治方面提出如下工

作重点及任务：①开展挥发性有机物治理：全面梳理排出化工园区和重点行业 VOCs

治理项目，完成灵甸化工园 VOCs 整治及印刷包装、集装箱、汽车制造行业 VOCs 综合

治理，重点行业完成 13 个 VOCs 治理任务，确保完成 VOCs 减排目标。②强制重点行

业清洁原料替代：印刷包装、集装箱、交通工具、机械设备、人造板、家具、船舶制造

等行业，全面使用与各自行业特点相适应的低 VOCs 含量涂料、胶黏剂、清洗剂、油墨

替代原有的有机溶剂，全年完成 25 家企业清洁原料替代。③加强汽车维修业污染控制：

制定汽车维修业 VOCs 治理方案，涂料必须符合国家及地区挥发性有机物含量限值标

准；喷涂、流平、烘干作业必须在装有无组织废气收集系统的密闭车间内进行。④开展

油码头油气回收试点工作：2017 年底前，以长江为重点完成油码头油气回收试点工程。

⑤建立健全 VOCs 管理体系：运用重点源 VOCs 排放量核算与减排综合管理平台，建立

完善 VOCs 排放清单编制与动态更新机制。通过采取以上措施，可有效削减海门市 VOCs

排放总量。

区域规划进行集中供热，新建 1 座协鑫燃机热电厂，取代现状的燃煤鑫源热电，作

为海门市西部片区集中供热点，削减源强详见下表。

招商局邮轮制造有限公司制造基地项目环境影响报告书

150

表 5.1.3-16 区域削减源排放清单

项目 排放源

污染物排放量（t/a） 排气筒

高度

(m)

排气筒

内径(m)

烟气量

(万 Nm3/h)

烟气

温度

(℃)

年运

行时

间(h)

SO2 烟尘 NOx

关停鑫源

燃煤

热电厂

1#排气筒 -22.98 -13.75 -86.8 65 2.8 13.5 55 7600

2#排气筒 -27.6 -10.98 -89.36 65 2.8 13.5 55

合计 -50.58 -24.73 -176.16 - - - - -

新建协鑫

燃机热电

项目

1#排气筒 202 - 195 60 7 300 90 5500

2#排气筒 202 - 195 60 7 300 90

合计 404 - 390 - - - - -

污染物排

放增减量 - 353.42 -24.73 213.84 - - - - -

本项目结合区域削减源评价区域环境质量的整体变化情况，计算结果见下表。

表 5.1.3-17 预测范围年均浓度变化率

不达标污染物 年均浓度贡献值 ug/m

3

k 𝐶 本项目（𝑎) 𝐶 区域削减（𝑎)

PM10 0.8191 1.2 -31.74%

PM2.5 0 0.4 -100%

备注：本项目颗粒物排放以 PM10评价。

不达标污染物 PM2.5 区域 k 值分别为-31.74%、-100%，小于-20%，即区域削减

源实施后，预测范围的环境质量有所改善。

4、非正常工况贡献值及占标率分析

本项目非正常工况主要为废气处理系统 RTO 开、停车，检修造成的非正常排放，

其预测结果见表 5.1.3-18。

表 5.1.3-18 非正常工况小时质量浓度贡献值预测结果

污染物 预测点 平均时段 最大贡献值 ug/m3 标准值 ug/m

3 占标率%

二甲苯

招商重工生活区

小时值

156.3707

200

78.19

副业大队 117.2688 58.63

江心沙农场二大队 125.6875 62.84

江心沙农场十一大队 124.1052 62.05

江心沙 166.8591 83.43

江心沙农场十二大队 147.0628 73.53

江心沙农场十大队 181.2102 90.61

江心沙渔业二组 123.6345 61.82

江心沙农场十六大队 116.1551 58.08

区域最大落地浓度 588.0919 294.05

招商局邮轮制造有限公司制造基地项目环境影响报告书

151

由上表可知，在非正常工况下，网格点及各敏感点二甲苯小时浓度贡献值均有所上

升，各敏感点二甲苯小时浓度满足《环境影响评价技术导则 大气环境》（HJ2.2-2018）

附录 D 的标准限值，对周围环境影响可以接受，但网格点最大落地浓度的小时浓度贡

献值超标。企业生产过程中需做好污染治理设施的日常维护与非正常工况排放的防护措

施，避免非正常工况排放的发生，一旦发生时，能及时维修并采取相应防护措施，将污

染影响降低到最小，建议建设单位做好防范工作：

①平时注意废气处理设施的维护，及时发现处理设备的隐患，确保废气处理系统正

常运行；开、停、检修要有预案，有严密周全的计划，确保不发生非正常排放，或使影

响最小。

②应设有备用电源和备用处理设备和零件，以备停电或设备出现故障时保障及时更

换使废气全部做到达标排放。

③对员工进行岗位培训。做好值班记录，实行岗位责任制。

5.1.4 大气环境防护距离

根据《环境影响评价技术导则》大气环境（HJ2.2-2018）确定大气环境防护距离：

采用进一步预测模型拟评价基准年内，本项目所有污染源对厂界外主要污染物的短期贡

献浓度分布，从厂界起所有超过环境质量短期浓度标准值的网格区域，以自厂界起至超

标区域的最远垂直距离作为大气环境防护距离。

经计算，本项目所有污染物（包括全厂给所有污染源）对厂界外主要污染物的短期

贡献浓度见表 5.1.4-1。

表5.1.4-1 厂界污染物短期贡献浓度一览表

评价因子 点位 厂界预测贡献

值 ug/m3

占标率% 环境限值

ug/m3

厂界浓度限

值 ug/m3

达标

情况

SO2

1 小时

西厂界 1 0.1052 0.02

500

400 达标

北厂界 2 0.0738 0.01

西厂界 2 0.0906 0.02

北厂界 1 0.0983 0.02

东厂界 0.0256 0.01

南厂界 0.0648 0.01

日均

西厂界 1 0.0286 0.02

150

北厂界 2 0.0116 0.01

西厂界 2 0.005 0.00

北厂界 1 0.0055 0.00

东厂界 0.0029 0.00

招商局邮轮制造有限公司制造基地项目环境影响报告书

152

南厂界 0.0055 0.00

NO2

1 小时

西厂界 1 0.6158 0.31

200

120 达标

北厂界 2 0.4324 0.22

西厂界 2 0.734 0.37

北厂界 1 0.7961 0.40

东厂界 0.1898 0.09

南厂界 0.3788 0.19

日均

西厂界 1 0.1674 0.21

80

北厂界 2 0.0682 0.09

西厂界 2 0.0408 0.05

北厂界 1 0.0442 0.06

东厂界 0.0171 0.02

南厂界 0.0324 0.04

PM10 日均

西厂界 1 12.8304 8.55

150 1000 达标

北厂界 2 5.6378 3.76

西厂界 2 8.6109 5.74

北厂界 1 10.073 6.72

东厂界 15.9781 10.65

南厂界 9.2861 6.19

二甲

苯 小时

西厂界 1 56.3707 28.19

200 1200 达标

北厂界 2 17.2685 8.63

西厂界 2 25.6869 12.84

北厂界 1 24.0976 12.05

东厂界 66.8586 33.43

南厂界 47.0628 23.53

VOCs 8 小时平

均

西厂界 1 99.4431 16.57

600 2000 达标

北厂界 2 39.5365 6.59

西厂界 2 46.8296 7.80

北厂界 1 51.4447 8.57

东厂界 123.6867 20.61

南厂界 45.2908 7.55

PM10、SO2、NO2、二甲苯、VOCs 在厂界处的短期贡献浓度均可达到《环境空气

质量标准》（GB3095-2012）二级标准和《环境影响评价技术导则 大气环境》

（HJ2.2-2018）附录 D 相应限值要求，综上可知，本项目污染物在厂界处均可满足环境

质量和厂界标准限值要求，因此本项目无需设置大气环境防护距离。

招商局邮轮制造有限公司制造基地项目环境影响报告书

153

5.1.5 卫生防护距离

按照“工程分析”核算的有害气体无组织排放量，根据《制定地方大气污染物排放

标准的技术方法》（GB/T13201-91）的有关规定，计算卫生防护距离，计算公式如下：

Dc

m

c LrLBAC

Q 50.02 )25.0(

1

式中：Cm—标准浓度限值；

L—工业企业所需卫生防护距离，m；

r—有害气体无组织排放源所在生产单元的等效半径，m，根据该生产单元面

积 S（m2）计算，r=（S/π）1/2；

Qc—工业企业有害气体无组织排放量可达到的控制水平公斤/小时)；

A、B、C、D 为计算系数，根据所在地区近五年来平均风速及工业企业大气

污染源构成类别查取。

各参数取值见表 5.1.5-1。

表5.1.5-1 卫生防护距离计算系数

计算系数 5 年平均风

速，m/s

卫生防护距离 L（m）

L≤1000 1000＜L≤2000 L＞2000

工业大气污染源构成类别

Ⅰ Ⅱ Ⅲ Ⅰ Ⅱ Ⅲ Ⅰ Ⅱ Ⅲ

A

<2 400 400 400 400 400 400 80 80 80

2-4 700 470* 350 700 470 350 380 250 190

>4 530 350 260 530 350 260 290 190 140

B <2 0.01 0.015 0.015

>2 0.021* 0.036 0.036

C <2 1.85 1.79 1.79

>2 1.85* 1.77 1.77

D <2 0.78 0.78 0.57

>2 0.84* 0.84 0.76

*注：为本项目卫生防护距离计算系数。

无组织排放废气其排放源强及卫生防护距离等参数见表 5.1.5-2。

表5.1.5-2 无组织污染物排放源强和卫生防护距离

污染源

位置

污染物

名称

污染物排

放量

（kg/h）

面源

参数

计算参数 卫生防护距离（m）

Cm

mg/m3 A B C D L(m) 提级值 m

预处理工场

二甲苯 0.04

94×36×10

0.2

470 0.021 1.85 0.84

4.925

100 VOCs 0.1 1.2 2.816

PM10 0.1 0.45 9.03

招商局邮轮制造有限公司制造基地项目环境影响报告书

154

涂装车间

二甲苯 0.21

186×54×16.5

0.2

470 0.021 1.85 0.84

18.508

100 VOCs 0.48 1.2 9.53

PM10 0.18 0.45 9.53

室内船坞

二甲苯 0.67

680×174×68

0.2

470 0.021 1.85 0.84

17.021

100 VOCs 1.37 1.2 7.659

PM10 1.73 0.45 32.475

邮轮舾装码头

二甲苯 0.7

780×40×30

0.2

470 0.021 1.85 0.84

39.449

100 VOCs 1.7 1.2 21.84

PM10 0.42 0.45 13.3

新江海河材料及

舾装码头

二甲苯 0.14

338×22×30

0.2

470 0.021 1.85 0.84

13.64

100 VOCs 0.35 1.2 7.800

PM10 0.09 0.45 4.97

长江驳岸舾装码

头

二甲苯 0.75

622×54×30

0.2

470 0.021 1.85 0.84

40.989

100 VOCs 1.79 1.2 22.23

PM10 0.51 0.45 16.04

钢板切割工场 PM10 0.07 234×42×12 0.45 470 0.021 1.85 0.84 3.139 50

型钢切割工场 PM10 0.04 234×42×15 0.45 470 0.021 1.85 0.84 1.613 50

T 型材和异型件

制作工场 PM10 0.08 346×42×12 0.45 470 0.021 1.85 0.84 2.916 50

部件制作工场 PM10 0.1 310×42×12 0.45 470 0.021 1.85 0.84 3.803 50

薄板平面工场 PM10 0.16 580×51×15 0.45 470 0.021 1.85 0.84 1.874 50

异型分段装焊工

场 PM10 0.05 275×51×10 0.45 470 0.021 1.85 0.84 1.86 50

多功能装焊工场 PM10 0.3 265×51×17 0.45 470 0.021 1.85 0.84 9.20 50

预舾装工场 PM10 0.06 580×51×15 0.45 470 0.021 1.85 0.84 1.35 50

舾装中心 PM10 0.02 216.6×31.7×8 0.45 470 0.021 1.85 0.84 0.875 50

根据《制定地方大气污染物排放标准的技术方法》（GB/T13201-91），“无组织排放

多种有害气体的工业企业，按 Qc/Cm 的最大值计算其所需的卫生防护距离；但当按两

种或两种以上的有害气体的 Qc/Cm 值计算的卫生防护距离在同一级别时，该类工业企

业的卫生防护距离应该高一级”。

因此，根据无组织排放的污染物计算结果，建议本项目以激光中心（包括预处理工

场等）、涂装车间、室内船坞、邮轮舾装码头、新江海河材料及舾装码头、长江驳岸舾

装码头边界为起点设置 100m 的卫生防护距离，以舾装中心边界为起点设置 50m 的卫生

防护距离。目前，该卫生防护距离内主要为企业内部、其他企业及道路，无学校、医院

等环境敏感目标，无永久性居住居民。且待本项目建成投产后，设置的卫生防护距离内

也不可新建学校、医院、居民等敏感保护目标，因此可满足卫生防护距离设置要求。

综上所述，本项目建成投产后，对周围环境影响可满足控制要求。

招商局邮轮制造有限公司制造基地项目环境影响报告书

155

5.1.6 异味影响分析

臭气强度被认为是衡量其危害程度的尺度，根据日本对臭气强度的研究，将其分为

6 个等级，具体见表 5.1.6-1。

表5.1.6-1 臭气强度表示办法

臭气强度（级） 表示方法

0 无臭

1 勉强可感觉出的气味（检测阈值）

2 稍可感觉出的气味（认定阈值）

3 易感觉出的气味

4 较强的气味（强臭）

5 强烈的气味（剧臭）

本项目涉及物料的嗅阈值浓度见表 5.1.6-2。

表5.1.6-2 异味物质嗅阈值

物质名称 阈值（ppm） 折算为 mg/m3 臭气种类

二甲苯 20 95 甜

乙苯 0.324 1.41 芳香味

备注：因乙苯无质量标准，故根据导则要求不进行预测。

根据预测结果，二甲苯最大落地浓度为 0.1180916mg/m3，小于二甲苯的嗅阈值，

各敏感点的二甲苯浓度均低于嗅阈值。

本项目排放 VOCs 中包含乙苯，会存在一定的芳香异味，根据预测结果 VOCs 区域

最大落地浓度 8小时均值小于 0.3458411mg/m3，VOCs中含有的乙苯不会超过其嗅阈值，

对各敏感点的贡献值占标率均在 2.86%~15.37%，占标率较小，对敏感点影响较小。

综上，本项目排放的异味物质对周围及敏感点贡献值较小。

5.1.7 大气环境影响预测结论

由预测结果可见：

（1）正常工况下 SO2、NO2、二甲苯网格点最大落地浓度的小时浓度贡献值占标

率分别为 0.04%、0.73%、59.05%，各敏感点小时浓度贡献值占标率均小于 100%。SO2、

NO2、PM10 网格点最大落地浓度的日均浓度贡献值占标率分别为 0.05%、0.70%、36.85%，

VOCs 网格点最大落地浓度 8 小时浓度贡献值占标率为 57.64%，各敏感点的 SO2、NO2、

PM10 日均浓度贡献值占标率及 VOCs 8 小时浓度贡献值占标率均小于 100%。SO2、NO2、

PM10 网格点最大落地浓度的年均浓度贡献值占标率分别为 0.01%、0.06%、10.02%，各

敏感点的年均浓度贡献值占标率均小于 30%。

叠加背景值后 SO2、NO2、二甲苯网格点最大小时浓度、SO2、NO2 网格点最大日

招商局邮轮制造有限公司制造基地项目环境影响报告书

156

均浓度叠加值、VOCs 网格点最大落地浓度 8 小时浓度叠加值及各敏感点的 SO2、NO2、

PM10 日均浓度叠加值及 VOCs 8 小时浓度叠加值均可满足《环境空气质量标准》

（GB3095-2012）二级标准及《环境影响评价技术导则 大气环境》（HJ2.2-2018）附录

D 的标准限值要求。SO2、NO2、PM10 网格点最大落地浓度的年均浓度叠加值及各敏感

点的年均浓度叠加值可满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准要求。

但各敏感点 PM10 日均浓度叠加值已接近环境质量标准，PM10 区域网格点最大日均

浓度叠加值占标率为 126.18%，已超过质量标准，主要由于现状本底背景值较大造成。

（2）不达标污染物 PM10、PM2.5 区域 k 值分别为-31.74%、-100%，小于-20%，

即区域削减源实施后，预测范围的环境质量有所改善。

（3）在非正常工况下，网格点及各敏感点二甲苯小时浓度贡献值均有所上升，各

敏感点二甲苯小时浓度满足《环境影响评价技术导则 大气环境》（HJ2.2-2018）附录 D

的标准限值，对周围环境影响可以接受，但网格点最大落地浓度的小时浓度贡献值超标。

企业生产过程中需做好污染治理设施的日常维护与非正常工况排放的防护措施，避免非

正常工况排放的发生，一旦发生时，能及时维修并采取相应防护措施，将污染影响降低

到最小。

（4）根据《环境影响评价技术导则》大气环境（HJ2.2-2018），本项目 PM10、SO2、

NO2、二甲苯、VOCs 在厂界处的短期贡献浓度均可达到《环境空气质量标准》

（GB3095-2012）二标准和《环境影响评价技术导则-大气环境》（HJ2.2-2018）附录 D

相应限值要求，无需设置大气环境防护距离。

（5）根据无组织排放的污染物计算结果，本项目以激光中心、涂装车间、室内船

坞、邮轮舾装码头、新江海河材料及舾装码头、长江驳岸舾装码头边界为起点设置 100m

的卫生防护距离，以舾装中心边界为起点设置 50m 的卫生防护距离。目前，该卫生防

护距离内主要为企业内部、其他企业及道路，无学校、医院等环境敏感目标，无永久性

居住居民。且待本项目建成投产后，设置的卫生防护距离内也不可新建学校、医院、居

民等敏感保护目标，因此可满足卫生防护距离设置要求。

5.1.8 污染物排放量核算

根据环境影响评价审批内容和排污许可证申请与核发要求，给出大气污染物排放量

核算结果，具体详见表 5.1.8-1~表 5.1.8-4。

招商局邮轮制造有限公司制造基地项目环境影响报告书

157

表 5.1.8-1 大气污染物有组织排放量核算表

序号 排放口编号 污染物 核算排放浓度

mg/m3

核算排放速率

kg/h

核算年排放量

t/a

排放口

1 1#排放筒 PM10 50 0.4 1.61

2 2#排放筒

SO2 2 0.01 0.06

NOx 18 0.09 0.38

PM10 78.6 0.39 1.6

二甲苯 16 0.08 0.32

VOCs 39 0.2 0.78

3 3#排放筒 PM10 42 0.42 1.69

4 4#排放筒 二甲苯 9.33 0.01 0.06

VOCs 17.33 0.03 0.11

5 5#~7#排放筒

SO2 1 0.02 0.08×3

NOx 6.5 0.13 0.51×3

PM10 29.5 0.59 2.37×3

二甲苯 16.05 0.32 1.29×3

VOCs 38.6 0.77 3.1×3

6 8#~9#排放筒

PM10 11.1 0.44 1.79×2

二甲苯 15.7 0.63 2.52×2

VOCs 32.5 1.3 5.23×2

排放口合计

SO2 0.3

NOx 5.68

PM10 15.59

二甲苯 9.29

VOCs 20.65

有组织排放总计

有组织排放总计

SO2 0.3

NOx 5.68

PM10 15.59

二甲苯 9.29

VOCs 20.65

表 5.1.8-2 大气污染物无组织排放量核算表

序

号

排放

口编

号

产污

环节 污染物

主要污染防

治措施

国家或地方污染物排放标准 年排

放量

t/a 标准名称

浓度限

值

mg/m3

1 S1 预处理工场

二甲苯

机械通风

《大气污染物综合

排放标准》

（GB16297-1996）

1.2 0.16

VOCs 2.0 0.4

PM10 1.0 0.42

招商局邮轮制造有限公司制造基地项目环境影响报告书

158

2 S2 钢板切割工场 PM10 机械通风 及《工业企业挥发性

有机物排放控制标

准》

（DB12/524-2014）

1.0 0.28

3 S3 型钢切割工场 PM10 机械通风 1.0 0.16

4 S4 T 型材和异型

件制作工场 PM10 机械通风 1.0 0.31

5 S5 部件制作工场 PM10 机械通风 1.0 0.4

6 S6 薄板平面工场 PM10 机械通风 1.0 0.64

7 S7 异型分段装焊

工场 PM10 机械通风 1.0 0.22

8 S8 多功能装焊工

场 PM10 机械通风 1.0 0.04

9 S9 预舾装工场 PM10 机械通风 1.0 0.26

10 S10 涂装车间

二甲苯

机械通风

1.2 0.81

VOCs 2.0 1.9

PM10 1.0 0.67

11 S11 舾装中心 PM10 机械通风 1.0 0.103

12 S12 室内船坞

二甲苯

机械通风

1.2 2.69

VOCs 2.0 5.5

PM10 1.0 6.96

13 S13 邮轮舾装码头

二甲苯

/

1.2 2.8

VOCs 2.0 6.83

PM10 1.0 1.68

14 S14 新江海河材料

及舾装码头

二甲苯

/

1.2 0.56

VOCs 2.0 1.4

PM10 1.0 0.372

15 S15 长江驳岸舾装

码头

二甲苯

/

1.2 3.04

VOCs 2.0 7.19

PM10 1.0 2.02

无组织排放总计

无组织排放总计

二甲苯 10.06

VOCs 23.22

PM10 14.535

表 5.1.8-3 大气污染物年排放量核算表

序号 污染物 年排放量（t/a）

1 SO2 0.3

2 NOx 5.68

3 PM10（含无组织） 30.125

4 二甲苯（含无组织） 19.35

5 VOCs（含无组织） 43.87

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159

表 5.1.8-4 污染源非正常排放量核算表

序

号 污染源 非正常排放原因 污染物

非正常排

放浓度mg/m

3

非正常排

放速率

kg/h

单次持续

时间/h

年发生频

次/次

1 涂装车

间 RTO RTO 开、停车，检修

二甲苯 321 6.42 ≤8 小时 ≤4

VOCs 772 15.43

对应措施 涂装作业集中进行，尽量减少 RTO 炉开停车次数，发生故障应及时组织人员进行

抢修。

5.2 地表水环境影响分析

由工程分析可知，本项目建成后废水主要包括初期雨水、食堂废水和生活污水，污

水总量为 224847t/a。邮轮生活污水不在码头水域排放。隔油池处理后的食堂废水和生

活污水经化粪池处理后，与沉淀处理后的初期雨水一起进入海门市东洲水处理有限公司

集中处理，尾水最终排入长江。江水主要用于船坞下水，不会受到污染，采用水泵直接

排入长江。

本项目污水处理后排放浓度为 COD 471.97mg/L、SS 206.23mg/L、氨氮 23.44mg/L、

总磷 4.69mg/L、石油类 0.62mg/L、动植物油 56.26mg/L，均能达到海门市东洲水处理有

限公司的接管要求。事故状态及发生火灾时，事故废水收集进入事故池；再根据情况逐

次处理，处理达标后接入海门市东洲水处理有限公司。海门市东洲水处理有限公司已建

成部分剩余处理能力约 2 万 m3/d，项目废水最大日排放量为 895.8m

3/d，占污水处理厂

处理余量的 4.48%，海门市东洲水处理有限公司可接纳本项目新增废水。

由于本项目废水通过海门市东洲水处理有限公司处理达标后最终排入长江，项目废

水经预处理后大大降低了水中的污染物浓度和含量，不会对污水处理厂处理系统造成冲

击。项目废水排放对长江水体的影响甚微，下游水环境中污染物浓度增量中只有极小一

部分的份额是由本项目贡献的。根据《海门市东洲水处理有限公司（原海门市第二污水

处理有限公司）四期工程项目环境影响报告书》结论：污水处理厂废水经处理达标排放

对长江水环境影响较小。

本项目雨水排口前端设置雨水缓冲池，确保后期雨水水质满足地方清下水排放标准

（COD≤40mg/L，SS≤30mg/L），方可排放，避免对长江水质造成影响。

5.3 声环境影响评价

5.3.1 噪声源情况

本项目本项目主要噪声源为起重机、切割机、焊机、打砂机、空压机、水泵等设备

噪声。拟采取基础固定、隔声等措施减少对周围环境干扰。

招商局邮轮制造有限公司制造基地项目环境影响报告书

160

5.3.2 预测模式

采用“环境影响评价技术导则—声环境”（HJ2.4-2009）中推荐模式进行预测。

（1）单个室外的点声源预测模式

采用某点的 A 声功率级或 A 声级近似计算，

( )A Aw cL r L D A （1）

或 0( ) ( )A AL r L r A （2）

div atm gr bar miscA A A A A A （3）

式中：

( )AL r ——预测点 ( )r 处 A 声级，dB；

0( )AL r ——参考位置 0( )r 处 A 声级，dB；

AwL ——预测点 ( )r 处 A 声功率级，dB；

cD —指向性校正，dB；它描述点声源的等效连续声压级与产生声功率级 wL 的全

向点声源在规定方向的级的偏差程度。指向性校正等于点声源的指向性指数 ID 加上计

到小于 4 球面度 ( )sr 立体角内的声传播指数 D 。对辐射到自由空间的全向点声源，

0cD dB 。

A——倍频带衰减，dB；

divA ——几何发散引起的倍频带衰减，dB；

atmA ——大气吸收引起的倍频带衰减，dB；

grA ——地面效应引起的倍频带衰减，dB；

barA ——声屏障引起的倍频带衰减，dB；

miscA ——其他多方面效应引起的倍频带衰减，dB。

A可选择对 A声级影响最大的倍频带计算，一般可选中心频率为 500Hz 的倍频带

作估算。

（2）室内声源预测模式

如图 5.3.2-1 所示，声源位于室内，室内声源采用等效室外声源声功率级法进行计

算。设靠近开口处（或窗户）室内、室外某倍频带的声压级分别为 1pL 和 2pL 。若声源所

在室内声场为近似扩散声场，则室外的倍频带声压级可按公式（4）近似求出：

2 1 ( 6)p pL L TL （4）

招商局邮轮制造有限公司制造基地项目环境影响报告书

161

式中：

TL ——隔墙（或窗户）倍频带的隔声量

按照公式（5）将室外声源的声压级和透过面积换算成等效的室外声源，计算出中

心位置位于透声面积 ( )S 处的等效声源的倍频带声功率级。

2 ( ) 10lgW PL L T s （5）

然后按照室外声源预测方法计算预测点处的 A声级。

声源

Lp1 Lp2

图 5.3.2-1 室内声源等效为室外声源图例

（3）噪声贡献值计算

设第 i 个室外声源在预测点产生的 A声级为 AiL ，在T 时间内该声源工作时间为 it ；

第 j 个等效室外声源在预测点产生的 A 声级为 AjL ，在T 时间内该声源工作时间为 jt ，

则拟建工程声源对预测点产生的贡献值 ( )eqgL 为：

0.10.1

1 1

1( ) 10lg 10 10 AjAi

N MLL

eqg i j

i j

L t tT

（6）

式中：

jt ——在T 时间内 j 声源工作时间，s；

it ——在T 时间内 i 声源工作时间，s；

T ——用于计算等效声级的时间，s；

N ——室外声源个数；

M ——等效室外声源个数。

（4）噪声预测值计算

预测点的预测等效声级按公式（7）计算：

0.1 0.110lg(10 10 )eqgL Leqb

eqL （7）

式中：

eqgL ——建设项目声源在预测点的等效声级贡献值，dB（A）；

eqbL ——预测点的背景值，dB（A）。

招商局邮轮制造有限公司制造基地项目环境影响报告书

162

5.3.3 预测结果

本项目厂界为不规则形，采用噪声预测模式，综合考虑隔声和距离衰减的因素，各

噪声源对各预测点的影响值见表 5.3.3-1。

表 5.3.3-1 厂界各测点声环境质量预测结果（dB(A)）

序号 噪声源名称 降噪后

源强

北厂界

N1

东厂界

N2

东厂界

N3

南厂界

N4

西厂界

N5

北厂界

N6

西厂界

N7

1 桥吊 65 15.8 20.5 49.0 36.5 22.4 20.5 21.8

2 型钢打砂机 70 21.6 29.1 46.4 29.9 27.9 29.1 27.9

3 薄板校平机 65 16.6 24.1 44.2 24.9 22.9 24.1 22.9

4 型钢矫直机 65 16.6 24.1 44.2 24.9 22.9 24.1 22.9

5 电磁吊 65 16.9 24.1 38.1 24.7 23.7 24.1 25.1

6 桥吊 65 16.9 24.1 38.1 24.7 23.7 24.1 25.1

7 精细等离子

切割机 70 21.9 29.1 39.6 29.7 28.7 29.1 30.1

8 双头精细等

离子切割机 70 21.9 29.1 39.6 29.7 28.7 29.1 30.1

9 激光切割机 70 21.9 29.1 39.6 29.7 28.7 29.1 30.1

10 多头切割机 70 21.9 29.1 39.6 29.7 28.7 29.1 30.1

11 薄板校平机 65 16.9 24.1 34.6 24.7 23.7 24.1 25.1

12 桥吊 65 17.5 23.8 31.1 30.7 25.8 23.8 24.5

13 薄板校平机 65 17.5 23.8 30.7 30.7 25.8 23.8 24.5

14 电磁吊 65 18.1 24.1 34.1 39.4 24.5 24.1 25.1

15 吊钩桥式起

重机 65 18.1 24.1 34.1 39.4 24.5 24.1 25.1

16 多头切割机 70 23.1 29.1 38.7 44.4 29.5 29.1 30.1

17 起重机 65 16.8 20.3 39.4 38.5 23.4 20.3 22.1

18 吊钩桥式起

重机 65 16.8 20.3 39.4 38.5 23.4 20.3 22.1

19 半门吊 65 16.8 20.3 39.4 38.5 23.4 20.3 22.1

20 各类电焊机 65 16.8 20.3 37.8 37.2 23.4 20.3 22.1

21 电磁桥式起

重机 65 18.0 23.9 28.7 41.4 26.0 23.9 26.9

22 桥式起重机 65 18.0 23.9 28.7 41.4 26.0 23.9 26.9

23 各类电焊机 65 18.0 23.9 28.5 41.4 26.0 23.9 26.9

24 桥式起重机 65 18.4 23.9 26.9 44.2 28.9 23.9 25.8

25 各类电焊设

备 65 18.4 23.9 26.9 44.2 28.7 23.9 25.8

26 桥式起重机 65 18.7 20.1 25.6 34.1 30.7 20.1 23.4

27 各类电焊设

备 65 18.7 20.1 25.6 34.1 30.4 20.1 23.4

28 桥式起重机 65 18.8 23.9 25.6 22.5 31.2 23.9 30.7

29 各类电焊设 65 18.8 23.9 25.6 22.5 30.9 23.9 30.7

招商局邮轮制造有限公司制造基地项目环境影响报告书

163

备

30 普通车床 65 17.7 27.8 36.5 19.2 26.1 27.8 26.4

31 立式升降台

铣床 65 17.7 27.8 36.5 19.2 26.1 27.8 26.4

32 万能铣床 65 17.7 27.8 36.5 19.2 26.1 27.8 26.4

33 牛头刨床 65 17.7 27.8 33.7 19.2 26.1 27.8 26.4

34 万能外圆磨

床 65 17.7 27.8 30.8 19.2 26.1 27.8 26.4

35 摇臂钻床 65 17.7 27.8 30.7 19.2 26.1 27.8 26.4

36 移动式摇臂

钻床 65 17.7 27.8 30.7 19.2 26.1 27.8 26.4

37 液压摆式剪

板机 65 17.7 27.8 30.2 19.2 26.1 27.8 26.4

38 液压联合冲

剪机 65 17.7 27.8 30.2 19.2 26.1 27.8 26.4

39 联合冲剪机 65 17.7 27.8 30.2 19.2 26.1 27.8 26.4

40 各类电焊机 65 17.7 27.8 30.2 19.2 26.1 27.8 26.4

41 风动葫芦 65 17.7 27.8 30.2 19.2 26.1 27.8 26.4

42 门式起重机 65 22.7 36.5 37.8 18.7 31.2 35.5 33.0

43 龙门门座起

重机 65 22.7 36.5 37.8 27.9 31.2 35.5 33.0

44 龙门起重机 65 22.7 36.5 37.8 27.9 31.2 35.5 33.0

45 各类电焊机 65 22.7 36.5 37.8 27.9 31.2 35.5 33.0

46 电缆切割机 70 23.7 23.8 28.9 41.5 46.4 23.8 27.5

47 电动吊钩桥

式起重机 65 18.7 18.8 23.9 38.5 41.4 18.8 22.5

48 空压机 65 38.5 19.5 16.3 17.7 20.0 41.8 41.4

49 空压机 65 15.7 17.7 37.8 44.2 23.0 17.7 19.5

总贡献值 40.52 45.50 55.25 53.69 49.19 46.70 46.22

由上表可见，经距离衰减后各噪声源对各测点的总贡献值比较小。本工程夜间 10

点至 6 点不生产，与背景值叠加后各测点噪声最终预测结果见表 5.3.3-2。

表 5.3.3-2 与背景值叠加后各测点噪声最终预测结果表(单位：dB(A))

项目贡献值

北厂界

N1

东厂界

N2

东厂界

N3

南厂界

N4

西厂界

N5

北厂界

N6

西厂界

N7

40.52 45.50 55.25 53.69 49.19 46.70 46.22

背景值 昼间 57 56.6 55.7 53.6 53.8 57.3 58.1

夜间 48.9 48.8 47.0 44.9 44.4 46.0 47.6

预测值 昼间 57.10 56.9 58.5 56.7 55.1 57.66 58.37

夜间 48.9 48.8 47.0 44.9 44.4 46.0 47.6

标准值 昼间 65，夜 55 昼间 70，夜 55 昼间 65，夜 55

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164

由上表可见，经距离衰减、建筑物隔声等措施后各噪声源对各测点的贡献值比较小，

叠加背景值后预测值临近内河航道的南厂界、西厂界满足《工业企业厂界环境噪声排放

标准》(GB12348-2008)4a 类标准值，其他厂界满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》

(GB12348-2008)3 类标准值要求。周边环境敏感点 200m 范围内无敏感点，建设前后评

价范围内手影响的人数无明显变化，且项目夜间不生产（夜间 10 点至次日上午 6 点），

因此本项目噪声经距离衰减、建筑物隔声等措施后对周围环境影响较小。

5.4 固体废物环境影响分析

（1）固废种类

本项目产生的危险废物主要为废机油（HW08）、废乳化液（HW09）、油水混合

物（HW09）、漆渣（HW12）、废活性炭（HW49）、废油漆桶（HW49）、废滤筒（HW49）、

废沸石（HW49）、废抹布、手套等（HW49），废抹布、手套混入生活垃圾全过程不

按危险废物管理，其余危险废物委托有资质单位处置。

一般固废主要为废包装物、金属边角料、非金属边角料、切割收集粉尘、喷砂收集

粉尘、焊接烟尘、废焊条、废钢砂、初期雨水池产生的污泥及生活垃圾。

（2）危险废物暂存库环境影响分析

本项目危险废物暂存库按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597）及其修改

单进行规范化建设，做防渗处置，满足相关标准要求，危废暂存过程中，不会对地下水、

土壤造成不利影响；各类危废均按种类分区存放，对外环境影响较小。

（3）运输过程的环境影响分析

本项目产生的危废暂存于危废专用容器中，并通过危废专用运输车送至处置单位，

运输车为封闭式构造，可以杜绝危废的跑、冒、滴、漏，同时，运输路线均远离学校、

村庄等敏感点，且不穿过环境敏感区，因此，在危废输送过程中对外环境的影响较小。

①噪声影响

废物在运输过程中，运输车辆将对环境造成一定的噪声影响，一方面本期项目危险

废物是不定期地进行运输，不会对环境造成持续频发的噪声污染；且运输过程中垃圾运

输车辆产生的噪声较小，对环境造成的影响也很小。

②废气影响

本期项目危险废物在运输的过程中采用密闭槽车，运输过程中基本可以控制运输车

辆的气味泄漏问题。

③废水影响

招商局邮轮制造有限公司制造基地项目环境影响报告书

165

在车辆密封良好的情况下，废机油（HW08）、废乳化液（HW09）、油水混合物

（HW09）均采用符合要求的包装桶包装，运输车辆本身具有泄漏收集措施，一般情况

下不会发生泄漏，对车辆所经过的道路两旁水体水质影响不大。但若运输车辆出现沿路

洒漏，则会有雨水冲刷路面而对附近水体造成污染。因此，建设单位和废物运输单位要

严格按照要求进行包装和运输过程管理，确保运输过程中不发生洒漏。

④防止运输沿线环境污染的措施

为了减少运输对沿途的影响，建议采取以下措施：

1）运输单位须持证运输，加强维修保养，并及时更新运输车辆，确保运输车的密

封性能良好。

2）定期清洗运输车辆，做好道路及其两侧的保洁工作。

3）每辆运输车都配备必要的通讯工具，供应急联络用，当运输过程中发生事故，

运输人员必须尽快通知有关管理部门进行妥善处理。

4）加强对运输司机的思想教育和技术培训，避免交通事故的发生。

5）避免夜间运输发生噪声扰民现象。

6）对运输车辆注入信息化管理手段；加强运输车辆的跟踪监管；建立运输车辆的

信息管理库，实现计量管理和运输的信息反馈制度。

（4）危险废物委托处置的环境影响

本项目废机油（HW08）、废乳化液（HW09）、油水混合物（HW09）、漆渣（HW12）、

废活性炭（HW49）拟委托如东大恒危险废物处理有限公司处置；废油漆桶（HW49）

拟委托南通海之阳环保工程技术有限公司、南通天地和环保科技有限公司处置；废滤筒

（HW49）、废沸石（HW49）拟委托南通惠天然固体废物填埋有限公司填埋处置。本

项目危险废物均能得到有效处置，不会对周边环境产生影响。

综上，本项目应强化废物产生、收集、贮运各环节的管理，杜绝固废在厂区内的散

失、渗漏。做好固体废物在厂区内的收集和储存相关防护工作，收集后进行有效处置。

建立完善的规章制度，以降低固体废物散落对周围环境的影响。因此，厂内产生的固体

废物经有效处理和处置后对环境影响较小。

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166

5.5 地下水环境影响分析

5.5.1 水文地质概述

项目位于海门经济技术开发区。地下水的赋存条件及类型：根据相关勘察资料及区

域性水文资料，勘察深度范围内地下水类型为孔隙潜水，赋存于第四系全新统冲积层中，

主要含水层为粉土和砂性土，富水性一般。

地下水位：勘探期间，现场测量平均初见水位为 1.80m(标高)，测定平均地下水稳

定水位 1.70m(标高)。历史最高水位为 2.80m，近 3-5 年最高水位为 2.50m。水位受降水

影响，季节性变化明显。根据本地区水文地质资料，年地下水变化幅度 1.0m 左右。

地下水水质：场地地下水 pH 值为 7.44~7.50，为中性水；矿化度为 1386~1400mg/L，

为强矿化水。根据地区特点，本场地下水位以上土与地下水关系密切，各种离子的含量

相互影响，水土的化学成分比较一致。

地下水的补给、径流及排泄条件：潜水主要受大气降水垂直补给及地表水体侧向补

给，地表水体与地下水呈互补关系。场地地形平坦，径流缓慢。排泄方式为就地泄入地

表水体、自然蒸发等。查《江苏省环境水文地质图集》，场地地下水类型为松散岩类孔

隙水型上层滞水、承压水。大气降水为地下水主要补给来源，其次为地表水的渗入补给，

蒸发和地下径流为地下水的主要排泄方式。

场地稳定性：本地区位于华北地震区的长江下游-黄海地震带内，以小震活动为主，

空间分布不均，具强度低、频率高的特点，多集中在南黄海和长江口附近。在新构造分

区上，本区划分为华北平原沉降区的长江三角洲徐缓沉降区，新构造运动总体上表现为

大范围内的持续缓慢沉降和局部短暂的振荡上升的特点，总构造格架主要是由泥盆系一

三叠系下统所组成的北东向平行排列的褶皱和以北西向为主的断块作用形成的中生代

断凸和断凹所构成。第四系松散沉降物厚度达 260-300m。场地及附近无全新活动断裂，

属稳定地块。场区地貌类型为平原，场地土层分布较均匀，物理力学性质尚均匀，场地

地基土压缩性为中等。场地稳定，无形成滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害的地质条件。

根据项目所在地《岩土工程勘察报告》，项目所在地区地下水类型为孔隙潜水，赋

存于第四系全新统冲积层中，主要含水层为粉砂性土，富水性一般。

项目所在地初见平均水位为 2.24m（标高），地下水稳定水位平均 1.90m（标高），

历史最高水位平均 3.05m，近 3~5 年最高水位平均为 2.95m，水位受降水影响、季节性

变化明显。根据本地区水文地质资料，年地下水变化幅度 0.7m 左右。

招商局邮轮制造有限公司制造基地项目环境影响报告书

167

场地勘察深度范围内自上而下可分为填土、粉质粘土夹粉土、粉砂夹粉土、粉土夹

粉质粘土、粉土夹粉砂、粉砂夹粉土 6 个工程地质层。其中层 l 为人类活动扰动层，层

2~层 6 为第四系全新统长江河口+海相相冲(淤)积层。各层自上而下分述如下：

l 层素填土：耕作土，以粉质粘土和粉土为主，色杂，松散，土质不均。场区普遍

分布，厚度：1.00~2.50m，平均 13.1m；层底标高：-0.26~1.33m，平均 0.99m；层底埋

深：1.00~2.50m，平均 1.31m。

2 层粉质粘土夹粉土：黄褐色~灰色，软塑，中高压缩性，干强度、韧性中等，稍

有光泽，无摇振反应。所夹粉土，灰色，很湿，稍密。场区普遍分布，厚度：0.30~2.00m，

平均 13.8m；层底标高：-0.96~0.11m，平均-0.39m；层底埋深：2.20~3.20m，平均 2.68m。

3 层粉砂夹粉土：灰色，饱和，稍密，含云母屑、贝壳碎片，矿物成分主要为石英、

长石和云母等，压缩性中等，所夹粉士，很湿，稍密。场区普遍分布，厚度：5.10~6.10m，

平均 5.51m；层底标高：-6.5~-5.65m，平均-5.90m；层底埋深：8.00~8.40m，平均 8.19m。

4 层粉土夹粉质粘土：灰色，很湿，稍密，中等压缩性，干强度、韧性低，无光泽

反应，摇振反应迅速。所夹粉质粘士，灰色，软塑。场区普遍分布，厚度：3.70~4.40m，

平均 3.96m；层底标高：-10.09~-9.63m，平均 9.86m；层底埋深：11.90~12.40m，平均

12.15m。

5 层粉土夹粉砂：灰色，很湿，稍密，中等压缩性，干强度、韧性低，无光泽反应，

摇振反应迅速。所夹粉砂，灰色，饱和，稍密。场区普遍分布，厚度：3.10~4.20m，平

均 3.67m；层底标高：-13.83~-13.19m，平均 13.54m；层底埋深：15.50~16.10m，平均

15.83m。

6 层粉砂夹粉土：灰色，饱和，稍密~中密，含云母屑、贝壳碎片，矿物成分主要

为石英、长石和云母等，压缩性中等。所夹粉土，灰色，很湿，稍密。该层未穿透。

地基土的工程特性评价如下：

l 层填土：该土层全场分布，松散，土质不均匀。

2 层粉质粘土夹粉土：该土层全场分布，平均厚度 l.38m，层底坡降变化<10%，土

性不均匀，承载力特征值为 80~1l0kPa，中高压缩性土，工程特性差。

3 层粉砂夹粉土：该土层全场分布，平均厚度 5.51m，层底坡降变化<10%，土质均

匀，承载力特征值为 130kPa，中等压缩性土，工程特性一般。

4 层粉土夹粉质粘土：该土层全场分布，平均厚度 3.96m，层底坡降变化<10%，土

质均匀，承载力特征值为 120kPa，中压缩性土，工程特性一般。

招商局邮轮制造有限公司制造基地项目环境影响报告书

168

5 层粉土夹粉砂：该土层全场分布，平均厚度 3.67m，层底坡降变化<10%，土质均

匀，承载力特征值为 135kPa，中压缩性土，工程特性一般。

6 层粉砂夹粉土：该土层全场分布，厚度未揭穿，土质均匀，承载力特征值为 160kPa，

中压缩性土，工程特性较好。

5.5.2 评价区地下水开采现状

本地区主要淡水含水层为Ⅲ层承压水，地下水开采始于上世纪七十年代，九十年代

为区域地下水开采的高潮阶段，其时地下水资源开发利用程度较高，之后，相关部门加

强了管理，地下水开采实行限采，近年来，随着区域供水系统的完善，区域内己停止开

采地下水，地下水水位也出现了全面快速回升的态势。

5.5.3 地下水污染途径

本项目不向地下水系统排污、不设置地下储罐等设施，正常工况下，不会对地下水

产生影响。

本项目可能发生污染地面造成对土壤和地下水污染的主要途径包括事故应急池、油

漆库、危险废物暂存库等泄漏事故进而污染土壤和地下水。项目可能的土壤和地下水污

染途径见表 5.5.3-1。

表 5.5.3-1 地下水污染途径

污染源 污染途径

油漆库、危险废物暂存库 泄漏，从地面渗漏

事故应急池 池底渗漏

万一发生泄漏，溢出的污染物首先会达到地面，再通过垂直渗透作用进入包气带。

如果溢出的污染物量较大，则这些物质将会穿透包气带直接到达土壤和地下水潜水面；

如果溢出的污染物量有限，则物质大部分会暂时被包气带的土壤截留，再随着日后雨水

的下渗补给通过雨水慢慢进入土壤和地下水潜水层。达到地下水潜水层的污染物会随着

地下水流的运动而慢慢向外界迁移。如果地下结构的事故水池发生渗漏，泄漏的污染物

有可能直接进入地下水潜水层，然后同样再随着地下水流的运动而慢慢向外界迁移。

正常情况下，对地下水的污染主要是由于污染物迁移穿过包气带进入含水层造成。

项目场地为粉质粘土层，其渗透系数约为 5.8×10-5

cm/s，包气带防污性能为中级，说明

浅层地下水不太容易受到污染。若废水或废液发生渗漏，污染物不会很快穿过包气带进

入浅层地下水，对浅层地下水的污染很小。

招商局邮轮制造有限公司制造基地项目环境影响报告书

169

5.5.4 地下水环境影响分析

公司大部分地面进行硬化和绿化，生产废水经处理达标后进入区域污水处理厂集中

处理；正常情况下渗入地下水系统的量很少。

通过水文地质条件分析，区内第Ⅱ含水组顶板为分布比较稳定且厚度较大的粘土隔水

层，所以垂直渗入补给条件较差，与浅层地下水水利联系不密切。因此，深层地下水不会

受到项目下渗污水的污染影响。

为防治地下水污染，工程建设过程拟采取以下措施：

（1）源头控制措施

项目主体设计和管道均按规范要求设计，强度、密封和防腐蚀性能良好，废机油等

危险废物均装入带盖的塑料桶内暂存。在采取上述地下水污染源头控制措施后，物料泄

漏的发生概率能控制在一个很低的范围内，同时物料向地下的渗漏量也会大大减少。

（2）分区防渗措施

企业对整个厂区采取分区防渗措施。重点污染防治区包括：油漆库、事故应急池、

危废暂存库、初期雨水池等；一般污染防治区包括生产场所、办公楼等。

项目采取防渗措施较为有效，分区防渗各区域防渗系数应符合《石油化工工程防渗

技术规范》中的相关要求。防渗工程设计使用年限不应低于设备、管线及建、构筑物的

设计使用年限。同时，需定期对上述建筑物或设施检查修复，最大程度避免发生各类渗

漏事故，减少泄漏而可能造成的地下水和土壤污染。

（3）管理措施

为防止企业日后生产营运过程中对项目所在地地下水和土壤造成污染，环评同时提

出以下几点要求措施：

①企业应定期采样监测、设置长期采样点，在危废暂存库、油气库等周边定期采样

监测，一旦发现地下水水质恶化，应当立即对厂区内可能存在的渗漏点进行排查，及时

通报并采取防治措施。

②要定期检查生产区地坪破裂情况及雨污管线的密封性，杜绝污水渗漏。

通过以上措施，项目对地下水的污染很小。

5.5.5 土壤环境影响分析

本项目对土壤可能产生影响的途径主要为固体废物和污水的收集过程未采取土壤

保护措施或保护措施不当，会有部分污染物随着进入土壤。

招商局邮轮制造有限公司制造基地项目环境影响报告书

170

本项目厂区固废暂存区地面采用混凝土硬化，严格遵照国家《一般工业固体废物贮

存、处置场污染控制标准》(GB18599-2001)要求及相关建筑设计规范:采用成熟的技术

从严设计、施工。

危险废物堆场按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）及其修改单

要求进行防腐防渗。

根据实际情况，按照渗漏风险的轻重分别设防，重点污染防治区包括：油漆库、事

故应急池、危废暂存库、初期雨水池等；一般污染防治区包括生产场所、办公楼等。

项目采取防渗措施较为有效，分区防渗各区域防渗系数应符合《石油化工工程防渗

技术规范》中的相关要求。防渗工程设计使用年限不应低于设备、管线及建、构筑物的

设计使用年限。同时，需定期对上述建筑物或设施检查修复，最大程度避免发生各类渗

漏事故，可有效降低固体废物对土壤的污染影响。

本项目废水通过海门市东洲水处理有限公司处理达标后最终排入长江。通过完善生

产废水、生活污水的收集系统，并对污水收集管网等采取相应的防渗措施，降低污水泄

漏造成的土壤污染风险。采取该措施后，其渗透系数<1.0×10-10

cm/s。

本项目设置有完善的废水、雨水收集系统，生产车间、事故水池、废水收集管道均

采取严格的防渗措施，防渗措施见地下水环境影响分析中防渗漏的处理措施，在落实好

厂区防渗工作的前提下，项目生产过程对厂区及其周围土壤影响较小。

5.6 生态环境影响分析

5.6.1 对陆生生态的影响

（1）对动物栖息环境的影响

项目建成以后，随着植被的恢复，部分施工期间迁移走的动物会回归该区域。但作

业噪声、夜里的汽车灯光、人为活动，仍对周边的动物栖息环境产生着长期的影响。这

将导致该区域野生动物种群数量小于周边环境。

（2）环境污染对动物的影响

车辆产生的废气、噪声、振动及路面径流污染物等会对动物的生存环境造成污染。

其中，噪声和灯光的影响更为突出，噪声、灯光会影响动物的交配和产卵。由于一般动

物在选择生境和建立巢穴时，通常会远离暄闹区域，且拟建项目评价范围内无大型、保

护动物分布，所以本项目营运期不会对动物生存、繁殖产生较大影响。

本项目用地范围在规划的造船基地内，选址处无原始生态林及珍稀动植物物种。项

目新建激光中心、舾装中心、室内船坞等。项目实施后，拟选种一些景观植被美化厂区；

招商局邮轮制造有限公司制造基地项目环境影响报告书

171

项目生产排放的废气和废水均达标排放，对周边环境影响较轻。因此项目建设运营对陆

域生物量造成损失量小，对陆域生态影响小。

5.6.2 对水生生态的影响

1、运行期排水对长江的生态影响

本项目用地范围在规划已实施的造船基地内，主要为陆域部分新建生产和办公设

施，因此施工期对水生生态基本无影响，营运期的生态影响主要是邮轮进出对码头及回

旋水域的水生生物造成干扰。

本项目到废水经收集后集中处理，不在码头水域排放；船舶压舱水应在达到国家和

省规定的排放标准和要求在指定的水域排放，不在本码头排放；初期雨水和码头地面冲

洗废水收集后送区域污水处理厂处理。

综上所述，本项目运营期所产生的污水都得到有效治理，不会影响长江水质及水生

生态。

2、对鱼类的影响

项目码头沿长江或新江河海顺岸式布置，不占用长江主槽的水域通道，实施后，由于

码头、平台和引桥均采用透空式高桩梁板式结构，鱼类仍可在引桥及平台下面游动，因

过水断面的相对减少对鱼类的影响较小。

3、对浮游及底栖生物的影响

船舶航行会对周围水体产生扰动，这些扰动会对长江水生生物的生物量、种类及栖

息环境产生一定影响。由于船舶是在水体上层航行，主要影响也集中在上层水域，水生

生物除浮游生物在水体表层活动强度较大外，其它生物多在中层及底层活动，且水生生

物的浮（游）动性较强，会自动规避船舶带来的扰动。因此，船舶航行不会改变水生生

物的栖息环境，也不会使生物种类、数量明显减少。

因此，项目建设对水生生物影响较小。

5.7 环境风险评价

5.7.1 评价范围

根据导则，本次风险大气评价范围考虑设置为以项目所在地为中心半径 3km 范围。

据调查，本项目周围环境风险保护目标见表 5.7.1-1 和图 2.4.2-1。

招商局邮轮制造有限公司制造基地项目环境影响报告书

172

表 5.7.1-1 环境风险保护目标

环境

要素 环境保护对象名称

相对

方位

距项目厂界

最近距离（m） 规模 环境功能

大气

招商重工生活区 E 1100 800 人

《环境空气质量标准》

（GB3095-2012）

二级标准

江心沙 NE 2000 10000 人

江心沙农场十一大队 NE 1600 200 人

江心沙农场十大队 N 2300 80 人

江心沙农场二大队 NE 2300 100 人

江心沙农场三大队 NE 2900 100 人

副业大队 NE 1100 80 人

江心沙农场十二大队 NE 1700 200 人

江心沙渔业二组 N 1600 50 人

江心沙农场十六大队 NW 2100 100 人

地表水

新江海河 / 1100 / 《地表水环境质量标准》

（GB3838-2002）Ⅲ类

长江 / 50 / 《地表水环境质量标准》

（GB3838-2002）Ⅱ类

5.7.2 事故类型及源项分析

5.7.2.1 事故调查统计

根据交通部海事部门有关统计资料，我国 1987 年~2002 年各类等级的溢油事故分

档统计见表 5.7.2-1。

表 5.7.2-1 我国 1987 年~2002 年船舶、码头溢泊事故分档统计表

溢泊事故分档(t) 溢油次数 占总次数(%) 溢油量(t) 平均溢油量(t) 占总溢油量(%)

不足 10 1918 97 673 0.35 5

10-50 26 1 491 19 3

50 以上 41 2 13038 318 92

总计 1985 100 14202 （事故性）202 100

由表可见，我国 1987 年~2002 年间船舶、码头共发生大小溢泊事故 1985 起，共溢

油 14202t。其中溢油不足 10t 的 1918 起，绝大部分是操作性事故，占总事故次数的 97%；

溢油量 10～50t 的 26 起，占 1%；溢油量 50t 以上的大事故，占总事故次数 2%；按溢

油量算，不足 10t 溢油事故共溢油量为 673t，平均 0.35t/次，占总溢油量的 5%；溢油

10~50t 事故共溢油量为 491t，平均 19t/起，占总溢油量的 3%；溢油 50t 以上的大事故

共溢油量为 13038t，平均为 318t/起，占总溢油量的 92%。由此可见，绝大多数溢油事

故溢油量相对较小，在 10t 以下。但尽管特别严重的溢油事故（>50t）仅占总事故数的

2%，但其溢油总量却占到总事故溢油量的 90%以上，重大溢油事故的风险及其危害不

容忽视。

招商局邮轮制造有限公司制造基地项目环境影响报告书

173

根据统计调查，内河码头溢油事故发生的原因是由于操作差错，这主要是指装卸过

程中因工作人员的失误造成溢油事故，比如作业前检查失误、没及时调舱、输油结束或

发生事故时没有及时关泵。

5.7.2.2 环境风险预测及结果分析

1、陆域环境风险预测

本项目陆域油漆泄漏及油品等易燃物质火灾次生的CO、SO2，根据《项目环境风险

评价技术导则》（HJ/T169-2004）的要求，项目事故泄漏易造成有毒有害物质在大气中

的扩散，在事故后果评价中采用下列烟团公式：

对于瞬时或短时间事故，可采用下述变天条件下多烟团模式：

2

,

2

2

,

2

2

,

2

,,,

2/3 22exp

2exp

2

'2,0,,

effy

i

w

effx

i

w

effz

e

effzeffyeffx

w

i

w

yyxxHQtyxc

式中： w

i

w tyxc ,0,,——第 i个烟团在 wt 时刻（即第w时段）在点 0,, yx 产生的地面

浓度；

'Q ——烟团排放量，mg， tQQ ' ；Q为释放率，mg/s； t 为时段长度，s；

effzeffyeffx ,,, 、、——烟团在w时段沿 x、y 和 z 方向的等效扩散参数，m，可由

下式估算：

w

k

kjeffj

1

2

,

2

. （j＝x，y，z）

式中：

1

2

,

2

,

2

, kkjkkjkj tt （*）

wx'和 wy'

——第w时段结束时第 i烟团质心的 x 和 y 坐标，由下述两式计算：

1

1

1,1,'w

k

kkkxwwxw ttuttux

招商局邮轮制造有限公司制造基地项目环境影响报告书

174

1

1

1,1,'w

k

kkkywwyw ttuttuy

各个烟团对关心点 t 小时的浓度贡献，按下式计算：

n

i

i tyxctyxc1

,0,,,0,,

式中，n 为需要跟踪的烟团数，可由下式确定：

n

i

in tyxcftyxc1

1 ,0,,,0,,

式中，f 为小于 1 的系数，可根据计算要求确定。

污染物的扩散与大气的稳定程度和风速有关，一般情况下风速越小、大气越稳定，

污染物越不容易扩散。本评价预测静小风速（0.5m/s）、有风（1.5m/s）、平均风速（3.3m/s）

条件下F稳定度、不同时刻的二甲苯、CO、SO2下风向的轴线浓度。

表 5.7.2-2 F 稳定度条件下大气污染物最大浓度及超标距离

时刻 项目 污染物

备注 二甲苯 CO SO2

事故发生

10 分钟

下风向最大浓度值（mg/m3） 6.0995 220.7 3485

静小风 最大落地浓度出现距离（m） 10.7 89.5 10.7

半致死浓度范围（m） / / /

短时间接触容许范围（m） / 373.1 307.6

下风向最大浓度值（mg/m3） 20.6085 3288.8 23360

有风 最大落地浓度出现距离（m） 10.4 16.8 10.4

半致死浓度范围（m） / 18.3 32.4

短时间接触容许范围（m） / 1033.5 687.9

下风向最大浓度值（mg/m3） 10.6754 1452.0 10871

平均风速 最大落地浓度出现距离（m） 22.8 37.0 22.8

半致死浓度范围（m） / / 24.8

短时间接触容许范围（m） / 1050.2 1366.1

事故发生

30 分钟

下风向最大浓度值（mg/m3） 6.1100 227.2216 3491

静小风 最大落地浓度出现距离（m） 10.7 90.3 10.7

半致死浓度范围（m） / / /

短时间接触容许范围（m） / 481.7 397.7

下风向最大浓度值（mg/m3） 20.6085 3288.8 23360

有风 最大落地浓度出现距离（m） 10.4 16.8 10.4

半致死浓度范围（m） / 18.3 32.4

短时间接触容许范围（m） / 1999.8 1900.7

下风向最大浓度值（mg/m3） 10.6754 1452.0 10871 平均风速

招商局邮轮制造有限公司制造基地项目环境影响报告书

175

最大落地浓度出现距离（m） 22.8 37.0 22.8

半致死浓度范围（m） / / 24.8

短时间接触容许范围（m） / 1050.2 1917.4

由预测结果可知，在设定的F稳定度的事故状态下，当油漆桶发生泄漏，二甲苯最

大落地浓度20.6085mg/m3，风速为1.5m/s，距源10.4m处，未超过短时间接触容许浓度

（100mg/m3），未出现半致死浓度范围。

在设定的F稳定度的事故状态下，当柴油罐发生火灾事故时，其次生的CO最大落地

浓度为3288.8mg/m3，风速为1.5m/s，距源16.8m处，半致死浓度范围为18.3m，30min后

超过短时间接触容许浓度（30mg/m3）范围为1999.8m。半致死浓度范围内存在窒息风

险。

在设定的F稳定度的事故状态下，当柴油罐发生火灾事故时，其次生的SO2最大落

地浓度为1216.5g/m3，风速为1.5m/s，距源16.8m处，无半致死浓度范围，30min后超过

短时间接触容许浓度（15mg/m3）范围为1572.4m。

本项目发生事故时对敏感点的影响，预测结果详见表5.7.2-3~表5.7.2-5。

表5.7.2-3 风险事故CO对敏感点影响

环境保护对象名称

距项目

厂界最

近距离

（m）

CO 浓度 mg/m3

0.5m/s,10min 1.5m/s,10min 3.3m/s,10min 0.5m/s,30min 1.5m/s,30min 3.3m/s,30min

招商重工生活区 1100 0.0000 0.0000 89.7099 2.3132 197.3630 89.7105

江心沙 2000 0.0000 0.0000 0.0000 0.0293 13.8003 38.8673

江心沙农场十一大队 1600 0.0000 0.0000 0.6844 0.2587 116.9318 53.2103

江心沙农场十大队 2300 0.0000 0.0000 0.0000 0.0043 0.0513 31.8957

江心沙农场二大队 2300 0.0000 0.0000 0.0000 0.0043 0.0513 31.8957

江心沙农场三大队 2900 0.0000 0.0000 0.0000 0.0000 0.0000 22.9476

副业大队 1100 0.0000 0.0000 89.7099 2.3132 197.3630 89.7105

江心沙农场十二大队 1700 0.0000 0.0000 0.0437 0.1562 104.3173 48.8677

江心沙渔业二组 1600 0.0000 0.0000 0.6844 0.2587 116.9318 53.2103

江心沙农场十六大队 2100 0.0000 0.0000 0.0000 0.0159 2.9845 36.2784

表5.7.2-4 风险事故SO2对敏感点影响

环境保护对象名称

距项目

厂界最

近距离

（m）

SO2 浓度 mg/m3

0.5m/s,10min 1.5m/s,10min 3.3m/s,10min 0.5m/s,30min 1.5m/s,30min 3.3m/s,30min

招商重工生活区 1100 0.0000 0.0000 32.6218 0.8412 71.7684 32.6220

江心沙 2000 0.0000 0.0000 0.0000 0.0107 5.0183 14.1336

江心沙农场十一大队 1600 0.0000 0.0000 0.2489 0.0941 42.5207 19.3492

招商局邮轮制造有限公司制造基地项目环境影响报告书

176

江心沙农场十大队 2300 0.0000 0.0000 0.0000 0.0015 0.0187 11.5985

江心沙农场二大队 2300 0.0000 0.0000 0.0000 0.0015 0.0187 11.5985

江心沙农场三大队 2900 0.0000 0.0000 0.0000 0.0000 0.0000 8.3446

副业大队 1100 0.0000 0.0000 32.6218 0.8412 71.7684 32.6220

江心沙农场十二大队 1700 0.0000 0.0000 0.0159 0.0568 37.9336 17.7701

江心沙渔业二组 1600 0.0000 0.0000 0.2489 0.0941 42.5207 19.3492

江心沙农场十六大队 2100 0.0000 0.0000 0.0000 0.0058 1.0853 13.1921

表5.7.2-5 风险事故二甲苯对敏感点影响

环境保护对象名称

距项目

厂界最

近距离

（m）

二甲苯浓度 mg/m3

0.5m/s,10min 1.5m/s,10min 3.3m/s,10min 0.5m/s,30min 1.5m/s,30min 3.3m/s,30min

招商重工生活区 1100 0.0000 0.0000 0.0542 0.0015 0.1192 0.0542

江心沙 2000 0.0000 0.0000 0.0000 0.0000 0.0085 0.0240

江心沙农场十一大队 1600 0.0000 0.0000 0.0004 0.0002 0.0716 0.0326

江心沙农场十大队 2300 0.0000 0.0000 0.0000 0.0000 0.0000 0.0197

江心沙农场二大队 2300 0.0000 0.0000 0.0000 0.0000 0.0000 0.0197

江心沙农场三大队 2900 0.0000 0.0000 0.0000 0.0000 0.0000 0.0143

副业大队 1100 0.0000 0.0000 0.0542 0.0015 0.1192 0.0542

江心沙农场十二大队 1700 0.0000 0.0000 0.0000 0.0001 0.0640 0.0300

江心沙渔业二组 1600 0.0000 0.0000 0.0004 0.0002 0.0716 0.0326

江心沙农场十六大队 2100 0.0000 0.0000 0.0000 0.0000 0.0018 0.0224

本项目风险评价范围内敏感点主要为招商重工生活区、副业大队、江心沙、江心沙

农场十一大队、江心沙农场十大队、江心沙农场二大队、江心沙农场三大队、江心沙农

场十二大队、江心沙渔业二组、江心沙农场十六大队，位于厂区西北侧至东侧，基本位

于主导风向上风向或侧风向，考虑最不利情况，发生事故时敏感点处于下风向，次生的

CO、SO2对敏感点影响较大，发生事故时最不利影响时1999.8m及1572.4m范围内的敏感

点超过CO、SO2短时间接触容许浓度，发生油漆泄漏时对敏感点影响较小。

2、溢油事故预测

采用费伊(Fay)油膜扩延公式(张永良，等.溢油污染数学模型及其应用研究[D].环境

科学研究，1991，4(3);7-17)对重油入河事故污染进行风险预测。

费伊把扩展过程划分为三个阶段：惯性扩展阶段、粘性扩展阶段、表面张力扩展阶

段，三个阶段油漠直径分别按下列公式计算：

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177

在扩张结束之后，油膜直径保持不变，为

式中:D1、D2、D3---分别为惯性扩展阶段、粘性扩展阶段、表面张力扩展阶段的油

膜直径，m；

Ar——油膜扩张结束后的最终面积，m2；

，P0为油的密度，ρw为水的密度，ρ0=850k/m'，ρw=1000kg/m3；

g——重力加速度，g=9.8m/s2；

V——溢油总体积，m3；

t——从溢油开始所计算的时间，s；

——水的运动黏度系数， =1.007×10-6

m2/s;

, 为空气与水之间的表面张力系数， 为油与空气

之间的表面张力系数，δow为油与水之间的表面张力系数， =0.03N/m；

K1——惯性扩展阶段经验系数，K1=2.28；

K2——粘性扩展阶段经验系数，K2=2.90；

K3——表面张力扩展阶段经验系数，K3=3.20。

对于河流，当油膜直径扩散至河段宽度时，油膜将仅沿河流方向进行一维扩散。此

时一般已进入表面张力扩展阶段，油膜长度按下式计算(忻韦方.关于海面溢油护散的计

算方法[J].1984(1):6-12):

式中:L---油膜一维扩散长度，m；

K3'——:一维扩散表面张力扩展阶段经验系数，K3'=2.66。

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178

在实际中，膜扩展使油膜面积增大，厚度减小，当膜厚度大于其临界厚度时(即扩

展结束之后，膜尺寸保持不变时的厚度)，膜保持整体性，膜厚度等于或小于临界厚度

时，膜开始分裂为碎片，并继续扩展。

(3)溢油漂移计算方法

油品入水后很快扩展成膜，然后在水流、风生流作用下产生漂移，同时溢油本身扩

散的等效圆膜还在不断地扩散增大。因此，溢油污染范围就是这个不断扩大而在漂移的

等效圆膜。如果膜中心初始位置为S0，经过 时间后，其位置S由下公式计算:

式中： ，V1为表面水流漂移速度矢量，V2为风漂移速度矢量，V2=0.035×V10，

V10为当地水面上10m处风速。二维水动力模型计算的流速是沿水深方向平均值，而油

膜所计算流速是表面流速，修正系数d取0.6。

(4)石油类浓度垂向分布

由于石油类不溶于水，且密度小于1，故石油类污染物主要集中在水面下1m范围内，

其在垂直方向上的分布可利用下式计算：

式中：C(Z)---水深为Zm处的石油类浓度，mg/L；

C0——水面处的石油类浓度，mg/L。

(5)预测方案

预测在长江枯水期的设计流量条件下，考虑采取措施和未采取措施两种情况，码头

溢油事故排放对长江水体的影响，预测收油措施排放情况的影响。

预测方案见表5.7.2-6。

表 5.7.2-6 溢油预测方案

序号 不考虑建设单位风险防范措

施时泄漏量

考虑建设单位风险防

范措施时泄漏量 设计水文条件 备注

1 100吨/次 7吨/次 90%保证率，涨急 方案一

2 100吨/次 7吨/次 90%保证率，落急 方案二

根据历史水文测验资料，项目所在长江江段落潮平均流速为 1.49m/s、涨潮平均流

速为 1.95m/s。落潮时最不利风向为 SW，平均风速为 2.4m/s；涨潮时最不利风向为 E，

平均风速为 2.6m/s。根据上述参数预测邮轮溢油事故油膜扩延过程。

①方案一预测

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179

表 5.7.2-7 方案一油膜扩散特征值

惯性扩展阶段（s） 0~256

粘性扩展阶段（s） 256~358

表面张力扩展阶段（s） 358~6153

临界厚度（mm） 0.007

等效圆油膜最大面积（m2） 40536

考虑建设单位风险防范措施时泄漏量（m3） 0.3

由表 5.7.2-7 可知，考虑建设单位风险防范措施的情况下，柴油从排放开始到 4 分

16 秒以前为膜状的惯性扩展阶段，从 4 分 16 秒~5 分 58 秒为膜状的粘性扩展阶段，从

5 分 52 秒~1 小时 41 分 45 秒为膜状的张力扩展阶段，经过计算，本工程如果发生溢油

事故，超过 1 小时 32 分钟后，连续的膜状不复存在，此时膜状的临界厚度为 0.007mm，

面积为 40536m2。

表 5.7.2-8 溢油事故油膜扩延预测结果（考虑风险防范措施）

时间

（s）

等效直径

(m)

面积

（m2）

平均浓度

（mg/L）

厚度

（mm）

总扩延（扩散+漂移）距

离（m）

30 10.18 81.30 3136.59 3.6901 82

60 14.39 162.60 1568.30 1.8451 164

120 20.35 325.19 784.15 0.9225 328

300 23.46 432.20 590.01 0.6941 819

600 42.92 1445.78 176.38 0.2075 1638

1200 72.18 4089.29 62.36 0.0734 3276

1800 97.83 7512.51 33.94 0.0399 4914

2700 132.59 13801.36 18.48 0.0217 7371

3600 164.52 21248.58 12.00 0.0141 9828

4500 194.50 29695.79 8.59 0.0101 12285

5400 223.00 39036.14 6.53 0.0077 14742

5537 227.23 40531.06 6.29 0.0074 15116

（达到油膜临界厚度值）

6100 244.34 46867.41 5.44 0.0064（＜0.007） 16653

7200 276.70 60100.06 4.24 0.0050（＜0.007） 19656

9000 327.10 83992.39 3.04 0.0036（＜0.007） 24570

10800 375.03 110410.87 2.31 0.0027（＜0.007） 29484

12600 421.00 139133.59 1.83 0.0022（＜0.007） 34398

由表 5.7.2-8 可知，在考虑建设单位风险应急措施后，在不考虑邮轮航行、水浪作

用的情况下，泄漏燃料油在涨潮时上游 15116m 处便无法形成油膜，根据江苏省生态红

保护规划，上游 15116m 处无环境敏感点，剩余的油粒子在延展过程中进一步乳化及发

浓度得以削减，水体得到进一步净化，因此，对长江水质影响较小。

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180

②方案二预测

表 5.7.2-9 方案二油膜扩散特征值

惯性扩展阶段（s） 0~256

粘性扩展阶段（s） 256~358

表面张力扩展阶段（s） 358~6153

临界厚度（mm） 0.007

等效圆油膜最大面积（m2） 40536

考虑建设单位风险防范措施时泄漏量（m3） 0.3

由表 5.7.2-9 可知，考虑建设单位风险防范措施的情况下，柴油从排放开始到 4 分

16 秒以前为膜状的惯性扩展阶段，从 4 分 16 秒~5 分 58 秒为膜状的粘性扩展阶段，从

5 分 52 秒~1 小时 41 分 45 秒为膜状的张力扩展阶段，经过计算，本工程如果发生溢油

事故，超过 1 小时 32 分钟后，连续的膜状不复存在，此时膜状的临界厚度为 0.007mm,

面积为 40536m2。

表 5.7.2-10 溢油事故油膜扩延预测结果（考虑风险防范措施）

时间

（s）

等效直径

(m)

面积

（m2）

平均浓度

（mg/L）

厚度

（mm）

总扩延（扩散+漂移）距

离（m）

30 10.18 81.30 3136.59 3.6901 70

60 14.39 162.60 1568.30 1.8451 140

120 20.35 325.19 784.15 0.9225 280

300 23.46 432.20 590.01 0.6941 700

600 42.92 1445.78 176.38 0.2075 1400

1200 72.18 4089.29 62.36 0.0734 2801

1800 97.83 7512.51 33.94 0.0399 4201

2700 132.59 13801.36 18.48 0.0217 6302

3600 164.52 21248.58 12.00 0.0141 8402

4500 194.50 29695.79 8.59 0.0101 10503

5400 223.00 39036.14 6.53 0.0077 12604

5537 227.23 40531.06 6.29 0.0074 12923

（达到油膜临界厚度值）

6100 244.34 46867.41 5.44 0.0064（＜0.007） 14237

7200 276.70 60100.06 4.24 0.0050（＜0.007） 16805

9000 327.10 83992.39 3.04 0.0036（＜0.007） 21006

10800 375.03 110410.87 2.31 0.0027（＜0.007） 25207

12600 421.00 139133.59 1.83 0.0022（＜0.007） 29408

由表 5.7.2-10 可知，在考虑建设单位风险应急措施后，在不考虑邮轮航行、水浪作

用的情况下，泄漏燃料油在涨潮时下游 12923m 处无法形成油膜，会在 30 分钟左右到

达下游海门长江饮用水水源保护区二级保护区，浓度为 33.94mg/L，在事故溢油的状况

招商局邮轮制造有限公司制造基地项目环境影响报告书

181

下会对取水口产生影响。一旦发生事故，应及时通知海门水厂，以便其有足够时间采取

措施。

2、邮轮舱底油污水排放事故影响分析

当邮轮舱底油污水接纳转移过程中出现泄漏时，邮轮舱底油污水可能会直接排放至

码头水域，根据同类油污水中石油类浓度在 2000~5000mg/L 范围内，取 5000mg/L，由

于邮轮油污水泄漏的油量远小于邮轮溢油事故泄漏的油量，其对长江水质的影响小于溢

油事故产生的影响。

经上述预测和分析，邮轮舱底油污水事故排放情况下，经采取有效的围油栏和吸油

毡等应急措施，可确保长江水质影响较小。

3、分散于水中油对水质的影响

溢油入水后，一部分覆盖水面，一部分蒸发进入大气，另一部分则溶解和分散于水

中。扩散在水中的油将长时间停留在水中，直至被水生生物吞食，或与水中固体物质进

行交换而沉入水底。从某种意义上讲，分散在水下的石油比漂浮在水面的石油危害更大。

就溢油的回收处理而论，扩散于水中的石油难于回收。

据文献报导，分散于水中的溶解油和乳化油的总量小于溢油量的 1%。本项目溢油

最以 70t 计，则分散于水中的油约 700kg。在及时采取有效防范措施的情况下，预计对

长江水质的影响较小。

4、溢油对水生生态和渔业资源的影响分析

发生溢油事故后，在发生湍流扰动下形成乳化水滴进入水体，直接危害鱼虾的早期

发育。据黄海水产研究所对虾活体实验，油浓度低于 3.2mg/L 时，无节幼体变态率与人

工育苗的变态率基本一致；但当油浓度大于 10mg/L 时，无节幼体因受到油污染影响变

态率明显上升。对虾的蚤状幼体对石油毒性最为敏感，浓度低于 0.1mg/L 时，蚤状幼体

的成活率和变态率基本一致，即无明显影响；当浓度达到 1.0mg/L 时，蚤状幼体便不能

成活;浓度大于 3.2mg/L 时，可导致幼体在 48 小时内死亡。

溢油对鱼类的影响是多方面的，首先石油会引起鱼类摄食方式、种群繁殖的改变或

个体失衡。在鱼类的不同发育阶段其影响程度也不同，其中对早期发育阶段的鱼类危害

最大。油污染对早期发育鱼类的毒性效应，主要表现在滞缓胚胎发育，影响孵化，降低

生理功能，导致畸变死亡。以对鯡鱼的实验为例，当石油浓度为 3mg/L 时，其胚胎发

育便受到影响，在 3.1-11.9mg/L 浓度时，孵出的大部分仔鱼多为畸形，并在 1 天内死亡。

对真鲷和牙鲆鱼也有类似结果：当水中油含量为 3.2mg/L 时，真鯛胚胎畸变率较对照组

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182

高 2.3 倍；牙鲆孵化仔鱼死亡率达 22.7%；当含油浓度增到 18mg/L 时，孵化仔鱼死亡

率达 84.4%，畸变率达 96.6%。原油中可溶性芳香烃的麻醉作用导致鱼类胚胎活力减弱，

代谢低下，当胚胎发育到破膜时，由于能量不足引起初孵仔鱼体形畸变。

5、油水混合物非正常排放对水生生态和渔业资源的影响分析

油水混合物直接排入河中，将会对该水域一定范围内的水生生物产生较大影响。主

要表现为：

①如果油膜较厚且连成片，将使排放口附近水域水体的阳光透射率下降，降低浮游

植物的光合作用，从而影响水域的初级生产力，同时千扰浮游动物的昼夜垂直迁移。

②油污染能够伤害水生生物的化学感应器，干扰、破坏生物的趋化性，使其感应系

统发生紊乱。

③动物的卵和幼体对油污染非常敏感，而且由于卵和幼体大多漂浮在水体表层，表

层油污染浓度最高，对其影响更大，对生物种类的破坏性更大。

④溶解和分散在水体中的油类，较易侵入水生生物的上皮细胞，破坏动植物的细牌

质膜和线粒体膜，损害生物的酶系统和蛋白质结构，导致基础代谢活动出现障碍，引生

物种类异常。

⑤由于不同种类生物对油污染的敏感性有很大差异，水体受油污染后，对油污染抵

抗性差的生物数量将大量减少或消失，而-些嗜油菌落和好油生物则将大量繁殖和长，

从而改变原有的种类结构，引起生态平衡失调。

⑥生活污水直接动入长江，将会对该水域一定范围内的水生生物产生一定影响。主

要表现为生活污水的有机物进入水体，将消耗水体中的溶解氧，降低水中溶解氧的含量，

影响水生生物代谢和呼吸，使好氧生物生长受到抑制、厌氧和兼氧生物种类快速繁殖，

从而改变原有的种类结构，引起生态平衡失调。

因此，本工程应严格落实污水的处理处置措施，杜绝非正常排放。

5.7.2.3 危险废物泄漏分析

本项目危险废物的主要风险影响为液体危险废物泄漏（废机油、废乳化油、油水混

合物等）。本项目产生的液体危险废物储存在废液桶中，暂存在危废库中，危废暂存库

设有导流沟，发生泄漏时，液体可迅速流入导流沟进行收集，通过提升泵、管线、报警

和电控系统联网控制。不会对土壤、地下水造成影响。若为挥发性液体，因贮存场所通

风条件良好，且泄漏量不大，因此对厂区和周围大气环境影响不大。

5.7.2.4 次生伴生事故分析

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183

油漆库、柴油发生泄漏，挥发性有机气体向外环境溢散；遇高温、明火可能导致火

灾爆炸，产生的伴生污染为燃烧产物，参考物质化学组分，燃烧产物主要为一氧化碳、

二氧化碳、二氧化硫等，同时会产生消防液、消防土等。

5.7.2.5 风险值计算及分析

风险值是风险评价表征量，包括事故的发生概率和事故的危害程度。定义为：

经预测，本项目发生风险事故时的事故后果最大半致死浓度范围为18.3m，因此受

影响的主要为厂区操作工人，本项目按影响人数约10人计，则项目环境风险值为：

R＝P×C＝1.2×10-6×10＝1.2×10

-5

本项目最大可信事故风险值R为1.2×10-5，国内近年来化工行业平均R值为

8.33×10-5，因此，本项目最大可信事故风险是可以接受的。

5.8 施工期污染防治措施及环境影响分析

5.8.1 施工期大气污染防治措施及环境影响分析

施工现场的废气主要为施工扬尘和施工机械的燃油废气等。

⑴施工扬尘

①施工前期地基处理中，在土的搬运、倾倒过程中，将有少量土壤颗粒物从地面、

施工机械或土堆飞扬进入空气中。

②施工期间运送散装建筑材料的车辆在行驶过程中，将有少量物料洒落，另外车辆

在通过未铺衬路面或落有较多尘土的路面时，将有路面扬尘产生。

③制备建筑材料的过程中（如混凝土搅拌等），将有粉状物料逸散进入空气中。

④原料堆场和暴露松散土壤的工作面，受风吹时，表面颗粒物会受侵蚀随风飞扬进

入空气中。根据同类工程现场监测，工地内扬尘浓度为 0.3-0.7mg/m3。

⑵施工机械燃油废气污染物

施工过程中，将使用燃油机械如汽车尾气，尾气污染物主要为烟尘、二氧化硫和氮

氧化物。施工机械废气排放高度较低。项目施工建材主要通过水路达到施工位置，经陆

地运输的主要为钢筋、附属设备等，运输量小，产生的燃油废气也较小。

为了减少施工期扬尘对项目周边环境的影响，项目施工期应加强道路交通组织设

计，充分考虑抑制扬尘，减少施工期扬尘等影响。

招商局邮轮制造有限公司制造基地项目环境影响报告书

184

①对易产生扬尘污染的建材或物料实施堆放、装卸、运输的，应采取遮盖、封闭等

防扬尘措施，应当在其周围设置不低于堆放物高度的封闭性围栏；工程脚手架外侧必须

使用密目式安全网进行封闭；现场使用的水泥筒仓、砂浆干粉筒仓在材料进、出环节应

采取有效扬尘控制措施。

②工地内留用的渣土、场地内的裸土，应采取撒播草籽简易绿化、覆盖防尘纱网或

新型固封工艺等措施。开挖管线的出土，应做到日出日清。工地内留用的渣土堆放高度

禁止超过围挡或施工路栏高度。

③施工单位应当使用预拌砂浆，混凝土搅拌量在 30m3 以上的，禁止现场露天搅拌。

④施工实施建筑垃圾装运时，运输车辆装载高度禁止超过车辆箱体上沿口，装载后

应闭平箱盖外运。禁止运输车辆未经冲洗，车辆带泥、挂泥驶出工地。

⑤施工工地对易扬尘性建材实施加工作业时，应在有防泄尘性的房室内实施。禁止

露天敞开堆放易扬尘性建材。

⑥对施工场地内送散、干涸的表土，也应经常洒水防止粉尘。施工工地建筑垃圾应

集中定点存放，对在当日不能清运的，应采取遮盖、洒水、围挡和纱网覆盖等防尘措施。

⑦工程项目竣工后 30 日内，施工单位应当平整施工工地，并清除积土和堆物，及

时对施工占用场地恢复地面道路和植被。

另外，需根据《打赢蓝天保卫战三年行动计划》、《长三角地区 2018-2019 年秋冬

季大气污染综合治理攻坚行动方案》、《海门市污染防治攻坚战行动方案》等要求加强

施工期大气污染物排放与控制的管控要求：

①加强扬尘综合治理，严格施工扬尘监管。建立施工工地管理清单；将施工工地扬

尘污染防治纳入文明施工管理范畴，建立扬尘控制责任制度，扬尘治理费用列入工程造

价；重点区域建筑施工工地要做到工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、

路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”，安装在线监测和视频监

控设备，并与当地有关主管部门联网；严格渣土运输车辆规范化管理，渣土运输车要密

闭。

②强化堆场扬尘整治。装卸机械采取适用的抑尘措施，在不利气象条件下停止作业。

散货运输车辆优先采用封闭车型，防止抛洒滴漏。

③打好柴油货车污染治理攻坚战。制定柴油货车污染治理攻坚战行动方案，统筹油、

路、车治理，实施清洁柴油车（机）、清洁运输和清洁油品行动，确保柴油货车污染排

放总量明显下降。

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185

5.8.2 施工期水污染防治措施及环境影响分析

施工废水包括施工人员产生的生活污水，混凝土养护废水以及施工泥浆水。

①生活污水

项目施工期对码头上起重机、电器、配电箱、电路和管路等的安装调试工作，会有

少量员工生活污水产生，生活污水必须经收集处理后进入后方陆域污水管网，接管海门

市第二污水处理有限公司处理，通过加强管理，提高生产人员的环保意识，能够有效的

降低施工期地表水环境影响。

②施工废水

混凝土养护耗水量以 200L/m2 计算，养护水量约 2800t，由于混凝土养护周期至少

28 天，每天洒水 2~4 次，由于混凝土表面覆盖草垫，每次洒水仅需保持草垫表面湿润

即可，无需表面积水。根据实际施工情况，混凝土养护水全部蒸发，无废水量排放。

混凝土养护时应及时加盖专用砼养护薄膜，采取增加浇水频次、减小浇水量减少养

护废水的产生量，并通过下垫草包、麻袋等措施防止养护废水的随意排放，根据实际施

工情况，混凝土养护水全部蒸发，无废水量排放。因此混凝土养护过程中对施工水域（长

江）无影响。

本工程桩基施工过程中泥浆水排放量约 3000m3，主要污染物为 SS。施工现场应保

持排水系统的通畅，确保施工现场不积水；场内设置泥沙沉淀池，施工泥浆水沉淀后上

层清液可回用于环保喷洒。底层湿污泥通过泥浆泵抽吸到泥浆船或泥浆车上外运处理。

因此灌注桩泥浆水对周围水域无影响。

本项目码头区域疏浚、挖泥作业，由于机械搅动，使得水底淤泥和细砂悬上浮，从

而在作业区产生混浊带、悬浮物增加、水体透明度下降、溶解氧降低，改变水生生物原

有的栖息环境，特别是对底牺生物造成影响。对此，采用产生悬浮泥沙较少的挖泥船，

并在挖泥区采用防污膜与投加絮凝剂相结合的方法，最大限度地减少悬浮泥沙流失，保

护沿江水质；抛泥时委托有资质单位，到指定的抛泥区抛泥。另外，船舶在水上施工期

间，实行全过程跟踪监测，关注水中悬浮物的浓度，以便及时采取有效措施。

5.8.3 施工期噪声污染防治措施及环境影响分析

本项目施工作业包括平整土地、填方、桩基础、结构、装修等内容，施工其对声环

境的影响因素主要是施工机械噪声，如挖掘机、推土机、装卸机、重型车运输等。

根据《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）标准及各类施工机械

和作业噪声级，对于不同施工作业场界进行分析和评价影响范围。本工程厂区（噪声为

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186

3 类区域）昼间约 120m 处可以达标，夜间超过 200m。厂区 200m 范围内无敏感目标，

且施工机械对周边环境的噪声影响是短期的，将随施工期的结束而消除。

但是考虑工程所需的建材、弃土运输使用的施工运输车对其经过的道路两侧均有影

响，因此必须采取控制施工时间，规定施工车辆行驶路线等措施来缓解。施工单位应该

认真落实噪声防治的有关措施及施工管理规定，禁止夜间进行打桩施工，同时尽量避免

其他夜间施工，最大限度地降低施工噪声的影响。

5.8.4 施工期固废污染防治措施及影响分析

施工期产生的固体废物主要来源于建筑垃圾、泥沙和施工人员生活垃圾。

码头区域疏浚、挖泥作业产生的泥沙，委托有资质单位到指定的抛泥区抛泥。

施工人员生活垃圾袋装收集，由环卫部门及时清运；施工建筑垃圾按相关要求进行

合理处置。加强对施工人员的管理，禁止将建筑垃圾、泥沙、生活垃圾随意倾倒。

5.8.5 施工期地下水污染防治措施及环境影响分析

本项目室内船坞基坑开挖，在作好挡墙支护措施情况下，基坑内水位下降不会引起

周边地下水水位下降，将不会产生与基坑降水有关的环境问题。

如在基坑开挖过程中挡墙支护措施不完善，基坑开挖降水将引起局部地下水水流和

水位的变化。主要集中于潜水含水层，由于工程所在区域潜水含水层和承压含水层基本

无水力联系，因此基本不会对承压含水层产生影响。故本次评价主要关注事故情况下工

程降水对周边潜水含水层中地下水水位的影响。基坑排水量是施工期事故情况下造成地

下水环境负面影响效应的重要因素之一。

由于工程施工期时间短，这种影响具有可恢复性，地下水水位降深将会随施工期结

束而恢复。因此，事故情况下施工期基坑降水对区域地下水环境不会产生较大的影响，

在选择适宜的施工降水工艺前提下，最大限度减少对地下水环境影响，不会导致地下水

水位降落漏斗、地面沉降等地质问题。

①减少基坑降水时间，保持降水的连续性，尽量避免间歇性和反复性的不连续抽水。

②作好基坑支护和基坑围护止水，可以较好减弱基坑内外地下水的水力联系，有效

减少抽排地下水量和控制基坑外水位降深。

③在基坑开挖中保证施工机械清洁，并严格规范施工，避免油污等跑、冒、滴、漏

进而污染地下水。

④作好施工、建筑、材料等的存放、使用和管理，避免受到雨水的冲刷而进入地下

水环境。

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187

⑤在开挖基坑四周设置必要的拦挡措施，避免地面降水汇集后流入基坑。

⑥针对施工降水会导致周围小范围内水位下降问题，在施工中应尽量考虑采用无降

水的地下连续墙施工方式，降低施工降水对周围地下水水位的影响。

⑦施工营地中的废水收集池应采用防渗混凝土结构，防止污染物渗漏对地下水环境

产生影响。

5.8.6 施工期生态保护措施及环境影响分析

本项目施工期的生态影响主要为码头开挖疏浚、打桩作业，由于机械搅动，使得水

底淤泥和细砂悬混上浮，从而在作业区内产生混浊带。此时施工水域内局部悬浮物增加，

水体透明度下降，从而使溶解氧降低，改变了水生生物原有的栖息环境，特别是对底牺

生物造成影响。在进行水下施工时应，应严格按照《疏浚工程技术规范》（JTJ 319-99）

进行施工设计和施工作业，最大限度控制水下作业对底泥的搅动范围和强度，减少悬浮

泥沙发生量。池疏挖工艺可先采用机械开挖，退堤后采用水下疏挖方式，选择绞吸式挖

泥船进行水下疏挖；疏挖船舶应选择搅动较小的绞吸式环保挖泥船，以减少底泥扰动，

防止二次污染；做好输泥管道和船只的日常维护工作，以防因泥浆输送管道泄漏、船只

漏油等而污染环境。

本项目码头均为水上施工，因此不会对陆域植被和水土等造成影响，码头施工主要

是对长江生态环境造成一定影响。

（1）码头疏浚、打桩作业对水生生态环境的影响

本项目疏浚、打桩对水生生态环境的影响主要表现在对长江水域的占用和扰动。工

程对生生态环境的直接影响是生态系统服务功能的破坏。本工程主体工程建设总体上看

主要改变了局部河道生境地貌，并将对底栖生物造成破坏。如疏浚，底栖动物随着挖出

底泥，从工程区被人为的转移到吹填区，使工程区的数量明显减少。不过，这种影响可

逆的，工程完工后，经过一定年份的泥沙冲淤，工程区的生境将接近非工程区，在结合

一段时间的生态恢复补偿后工程去底栖动物可以逐渐恢复。

（2）对浮游植物的影响

疏浚作业等涉水施工将扰动局部水体，产生大量悬浮泥沙，造成水质浑浊。水中悬

浮物浓度升高，降低了江水的透光性，光强减少，将阻碍浮游植物的光合作用，从而降

低水体初级生产力，使浮游植物生物量下降。在水生食物链中，除了初级生产者浮游菜

类以外，其它营养级上的生物既是消费者也是上一级营养级生物的饵料。因此，浮游植

物生物量的减少，会使以浮游植物为饵料的浮游动物在单位水体中拥有的生物最也相应

招商局邮轮制造有限公司制造基地项目环境影响报告书

188

地减少。以这些浮游动物为食的一些鱼类，也会由于饵料的贫乏而导致渔业资源量的下

降。同样，以捕食鱼类为生的一些高级消费者，会由于低营养级生物数量的减少，而难

以觅食。可见，水体中悬浮物质含量的增多，对整个水生生态食物链的影响是多环节、

多层次的。疏浚产生的 SS 高浓度区主要集中在工程疏浚范围内，施工悬浮物对水环境

的影响将随着工程施工的结東而消失。

根据现状调查结果，工程影响的浮游生物均为沿线江段内的常见物种，这些浮游生

物具有普生性的特点，且适应环境的能力很强，施工建设将会降低施工区域浮游生物的

生物量，但不会对其种类组成、结构造成影响，且这种影响是暂时的，会随着施工的结

束而逐渐得到恢复。

（3）对浮游动物的影响

项目建设对浮游动物最主要的影响是水上施工扰动水体，造成水体悬浮物浓度增加

从而影响浮游动物摄食率、生长率、存活率和群落等，根据有关实验结论，水中过量的

悬浮物会堵塞烧足类等浮游动物的食物过滤系统和消化器官，尤以悬浮物浓度达到

300mg/L 以上、悬浮物为粘性淤泥时为甚，如只能分辨颗粒大小的滤食性浮游动物可能

会摄入大量的泥砂，造成其内部系统素乱而亡；水中悬浮物浓度的增加会对桡足类等浮

游动物的繁殖和存活存在显著的抑制，如具有依据光线强弱变化而进行昼夜垂直迁移习

性的球状许水蛋等部分地区优势桡足类动物可能会因为水体的透明度降低，造成其生活

习性的混乱，进而破坏其生理功能而亡。

（4）对底栖生物的影响

疏浚作业等涉水施工作业，改变了生物原有栖息环境，尤其对底栖生物的影响最大。

施江期彻底改交施工水域内的底质环境，使得少量活动能力强的底栖生物逃往它处，大

部分底栖生物将被掩埋、覆盖，除少数能够存活外，绝大多数将死亡。根据现场调查，

长江下游河段底栖生物种类较少，常见的为河蚬、沙蚕、米虾或其他节肢动物的幼虫等，

以上底栖生物种类主要栖息于河底底质为淤泥或泥沙的区域，工程建设将导致这部分种

类遭受相对较大损失。而对一些栖息于石质和砂质滩地的种类，工程结束后，水上抛石

和沉排具有类似人工鱼礁的效应，一些营附着生活的底栖性生物可在这些水下构筑寻找

到合适的生存空间。工程结束后，施工构筑物上底栖生物将发展成新的群系，在这些底

栖动物生物量也会随着水域施工的结束得以恢复。

（5）对鱼类的影响

①对鱼类资源的影响

招商局邮轮制造有限公司制造基地项目环境影响报告书

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本工程施工期涉水工程会占用部分河道，约占江宽的比例较小，对鱼类的通行影响

较小，但不可避免会对施工区鱼类资源造成影响。

施工期涉水作业会暂时驱散在工程水域栖息活动的鱼，施工噪音对施工区鱼类产生

惊吓效果，但不会对鱼类造成明显的伤害或导致其死亡。项目施工对鱼类的影响主要是

悬浮物浓度的增加对施工区域的部分鱼类造成直接伤害，降低了该区域的鱼类密度。由

于施工区所占水城面积较小，且大多数鱼类在评价范围内外江段有很大的生境，可以迁

至附近适宜生境进行栖息、生存。

项目建设将改变部分河床现状底质，从而影响浮游生物、底栖动物的种类和数量。

上述饵料生物的减少将对鱼类索饵造成影响，从而降低施工水域附近鱼类的密度。

施工作业会形响水质及浮游生物、底栖动物的数量，从而改变部分鱼类局部生境，

进而对鱼类繁殖、觅食和栖息造成影响。由于本项目码头区的人工开发程度较高，鱼类

在该区域基本不进行繁殖、觅食和栖息等活动，因此本工目的码头工程对评价范围江段

的鱼类影响总体较小，且较为有限。

②对鱼类生长繁殖的影响

拟建项目施工过程中对鱼类的影响，主要影响是施工期悬浮物的增加影响破坏水

质，悬浮物将在一定范围内形成高浓度扩敬场，悬浮颗粒将直接对鱼类造成伤害，主要

表现为影响胚胎发育，悬浮物堵塞鰓部造成室息死亡，大量悬浮物造成水体严重缺氧而

导致生物死亡，悬浮物有害物质二次污染造成生物死亡等。

施工期间，涉水工程实施会暂时驱散在工程施工水城栖息活动的鱼类，施工噪音对

施工区鱼类产生惊吓效果，不会对鱼类造成明显的伤害或导致其死亡。但是在持续噪音

刺激下，一些种类的个体会出现行为紊乱，从而妨碍其正常索饵和洄游。如果噪音处于

产卵场附近，或在繁殖期产生，则会对其繁殖活动产生一定影响。通常认为，成年鱼类

的活动能力较强，在悬浮泥沙浓度超过 10mg/L 的范围内成鱼可以回避，施工作业对其

的影响更多表现为“驱散效应”。本工程的水域施工安排在 12 月至 3 月进行，施工水

域处于长江近岸浅水区域，此时鱼类多进入深水区域。因此，有施工阶段不会对作业江

段的鱼类带来较大的影响。

③对鱼类洄游的影响

施工江段是中华鲟、刀鲚等鱼类的洄游通道，工程的施工将对其涓游产生影响，影

响程度与不同种类的耐受程度相关。

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中华鲟上溯产卵期于 6~9 月底左右经过本工程所在河段，产后约 12 月份底至 2 月

份降河入海，亲鱼主要走深水航道，而降海幼鲟于 4~7 月左右顺水下降经过本河段，该

江段是中华鲟幼鱼降海洞游的重要通道和饵料场所。幼鱼活动的区域主要为沿岸浅水

带。亲本在底层深水区活动，且其趋避活动能力较强，受惊优后会主动逃离施工区域，

能消除涉水施工活动对其洄游的不利影响。

根据历史调查，刀鲚产卵场位于长江安徽段。施工江段内无刀鲚产卵场。每年 2~4

月，刀鲚亲体经保护区向上洞游产卵，产卵后，亲鱼分散在千流或支流及湖泊中摄食，

并陆续缓慢地顺流返回河口及近海，继续肥育，8~9 月幼鱼经施工江段向河口洄游育肥、

越冬。刀鲚亦主要从主航道逆水上溯，较少在浅滩缓流中集群，因此涉水工程对刀鲚上

溯洄游无明显影响。

一般而言，工程施工以及施工船只的频繁穿梭将使河段江面是一定程度束窄，这将

减小鱼类迁移，洄游和繁殖的通道，对其栖息、活动以及繁殖迁移和洄游产生一定的影

响。不过，该工程施工占用河道宽度仅占总江宽的十分之一不到，相对较小，对水文形

态影响主要体现在施工河段断面的流速分布方面，而施工后水文情势的改变不大。因此

程仍然可保持一定的河道宽度作为鱼类的迁移和洄游通道。但由于河道两岸周边环境改

变，鱼类需要一定的时间才能适应新的环境条件，因此短期内的影响可能较明显，同时

通过优化施工时间等措施，可以把影响降到一个较低的水平。

④对经济鱼类的影响

根据调查，工程江段主要经济鱼类为鲤、鲶、鲢、草鱼、鱅、青鱼、刀鲚等。施工

期对鱼类主要影响主要为悬浮泥沙对生长的影响和施工噪音干扰。噪音的主要影响来自

于水下施工，鱼类的暂时躲避减缓工程其对它的伤害。随着距离的增加，伤害作用会明

显降低，且水下作业完成后其影响也随之消失。因此，施工期对鱼类资源产生影响有限，

但在一定程度上影响鱼类的分布。本工程的水城施安排在 12 月至来年的 3 月进行，施

工水域处于长江近岸浅水区域，此时鱼类多进入深水区域。因此工阶段不会对作业江段

的鱼类带来较大的影响，其主要影响是改变了鱼类的暂时空间分布，但不会导致鱼类资

源量的明显变化。

（6）码头施工对生态环境影响分析

码头施工过程中对评价水域生态环境产生影响的主要因素是码头工程水下施工导

致的水域悬浮物质增加和疏浚工程对施工范围内水生生物产生不良影响。

1）码头工程水下施工影响分析

招商局邮轮制造有限公司制造基地项目环境影响报告书

191

①打桩对水体的扰动及通过溢流口溢出的低浓度泥浆水对水环境造成影响，泥浆释

放的部分物质也可能对水环境造成一定的影响，其主要污染物质为悬浮物。

②水下施工过程会引起施工水域内的水质浑浊，导致阳光透射率下降，迫使该水域

内的浮游生物迁移到别处或受到损伤。受影响较大的主要是滤食性浮游生物和进行光合

作用的浮游植物，这主要是由于悬浮颗粒会粘附在动物体表，干扰其正常的生理功能，

水体透明度下降，对浮游植物的光合作用不利，进而影响其生长，降低其数量，导致水

域内的初级生产力水平下降。

③施工期的水下打桩使局部水体中的悬浮物浓度增加，也会影响鱼类的栖息环境，

缩小鱼类的活动范围，对水生生物造成不利的影响。

2）疏浚工程对水域底质环境影响

疏浚工程主要是导致施工区域底栖生物群落发生较大变化，一些不能适应这种环境

的种类和数量将逐渐减少，甚至消失。但这种情况是短期的、可逆的。因此本项目码头

工程水下施工工程结束几个月后水生生物种类将恢复正常，水域生态环境将逐渐恢复。

鱼类的产卵习性可分为产卵于水层、水草、水底、贝类和石块上，比如，有些鱼类

选择粗糙沙砾、岩石基底产卵，有些选择砂质基底产卵。码头施工过程中对底质环境被

破坏，会造成河床基底发生变化，一些鱼类将无法产卵或卵无法成活。

3）施工船舶对鱼类影响

施工船舶螺旋桨及船舶噪声可能对江中的鱼类等洄游动物产生不利影响，但洄游动

物都具有遇船只逃避的本能，从声纳和洄游时间规律上进行分析，应尽量减少洄游高峰

期间进行横向船舶施工材料的运送。

施工船舶生活污水中的主要污染因子为化学需氧量(COD)、悬浮物(SS)、氨氮、总

磷等，在其它条件如温度、微量元素浓度合适时，可能引起水域污染，破坏局部水域内

的生态平衡。施工船只排放的油类会引起局部区域油浓度上升，对区域生态产生严重危

害——损害浮游生物、底栖生物群落结构，鱼卵的孵化会受到危害等，并影响到水产生

物的使用价值。试验表明，当 20 号燃料油的浓度为 0.004mg/L，5 天能使对虾产生油味，

14 天和 21 天分别使文蛤、葛氏长臂虾产生异味，失去经济价值。如事故发生在鱼类、

蟹类繁殖的春、夏季，将对邻近区域的渔业资源产生严重影响，对渔业生产带来巨大损

失。本码头工程施工期间施工船舶产生的含油废水经自备的油水分离器进行隔油处理后

交当地海事部门认可的船舶油污水回收单位接收处理，不在本项目施工水域排放。施工

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192

期间生活污水收集后送开发区第二污水处理厂集中处理，不外排。因此，在对施工船舶

生活污水和施工船舶产生的含油废水严加管控的情况下，其对鱼类的影响不大。

由于施工期间不可避免对拟建地鱼类数量造成一定影响，本着生态补偿的原则，建

议施工结束后，在拟建地投放鱼苗。

（7）对岸线的影响分析

本项目码头桩基将占用江岸边部分岸线，引桥墩占用少量浅滩，会使该段滩涂面积有

所减少，这种减少是不可逆的。因此，在港区和码头建设过程中必须尽可能保护滩涂生态

系统，工程设计考虑以尽可能少占滩涂和对临时占用的滩涂尽快修复的原则，施工结束后

应及时清理江滩和码头泊位附近水下垃圾，使码头附近江滩湿地、水体水质尽快得以自然

修复，减缓本项目占用江滩的影响。

（8）生态补偿

本项目厂区进行绿化恢复，绿化面积 43700m2，因此，从生物量累积性角度而言，

绿化恢复工作有效地弥补项目占地引起的生物损失量，恢复量多于原始地貌的生物量。

本项目采取严格的施工管理和植被恢复措施后，造成的生物量损失是可控的，随着

港口绿化建设和植被恢复，生物量将会逐渐得到恢复和提高。

综上，上述施工影响属于短期环境效应，施工结束后，水质可以逐渐恢复到原有水

平。

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193

6 污染防治措施评述及其经济、技术论证

6.1 废气污染防治措施及评述

本项目喷漆间烘干、RTO 均采用清洁能源天然气作为燃料，燃烧产生的污染物

（SO2、NOx）满足相应的标准，直接排放。

本项目废气主要为切割、喷砂等工序产生的粉尘（PM10），焊接工序产生的烟尘

（PM10），喷漆工序产生的漆雾（PM10）和有机废气（二甲苯、VOCs），以及调漆产

生的有机废气（二甲苯、VOCs）。

6.1.1 有组织废气污染防治措施

6.1.1.1 工艺比选

（1）除尘工艺比选

本项目粉尘主要来自钢材切割、型钢切割、喷砂工段，烟尘主要来自各车间的焊接

工段。

目前对粉尘主要采用除尘器，按照工作原理可分为袋式除尘器、电除尘器、滤筒式

除尘器、水雾除尘器和旋风除尘器等，各类型性能比较见表 6.1.1-1。

表 6.1.1-1 常用除尘器类型及性能

净化方式 最小捕集粒径 µm 温度℃ 投资 去除效率% 占地

袋式除尘器 >0.1 <300 小 95 中等

电除尘器 >0.05 <300 大 85-95 较大

滤筒式除尘器 >0.01 <300 大 85-99 以上 较小

水雾除尘器 0.05-100 <400 中 50-99 较大

旋风除尘器 >5 <400 小 50-90 较小

①本项目喷砂粉尘、切割粉尘粒径较大，浓度波动范围较广，气温为常温，且不含

油、低湿度，可选用袋式除尘器和滤筒，结合占地大小以及后期维护等方面考虑，本项

目预处理工场喷砂车间、喷漆车间除尘选取滤筒。滤筒式除尘器具有以下优点：1）除

尘效率高，除尘效率可达 99%以上；2）处理风量范围广，对于小风量和大风量均可适

用；3）结构简单，操作方便，占地面积小。

本项目喷砂粉尘浓度较高，选用旋风除尘器作为预除尘设施，预处理后的粉尘经滤

筒进一步处理。

②根据《江苏省重点行业挥发性有机物污染控制指南》，对含尘、含气溶胶、高湿

废气，在采用活性炭吸附、催化燃烧、RTO 焚烧、低温等离子等工艺处理前应先采用

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194

高效除尘、除雾等装置进行预处理。因此，本项目在活性炭吸附或 RTO 前端采取漆雾

过滤器去除漆雾。

（2）有机废气处理工艺比选

有机废气常用的处理方式有活性炭吸附法、催化燃烧、冷凝法、光催化氧化法等，

其优缺点比较如表 6.1.1-2。

表 6.1.1-2 常用的有机废气处理方法综合比较

类型 活性炭吸附法 催化燃烧 冷凝法 光催化氧化

原理

利用活性炭比表面

积大、孔隙率高的特

点对有机废气、恶臭

气体进行物理吸附

而脱除。

有机废气通过催

化反应器，在催化

剂的作用下燃烧，

将有机废气分解

成CO2和H2O达到

保护环境的目的。

采用低温冷却或加

压的方法对有机溶

剂废气进行处理，使

其中待去除物质达

到过饱和状态而冷

凝从气体中分离出

来。

有机废气物质在高能

紫外线照射下产生开

环和断裂等多种化学

反应，降解转变成CO2，

H2O等低分子化合物；

同时，高能紫外光照射

使空气中的氧气分解

生成臭氧，将有机废气

彻底氧化为水、二氧化

碳等无机物。

需要配套设施 需2-3级活性炭吸附

塔串联或并联进行

阻火除尘器，换热

器，预热室

制冷设施，冷却水或

冷冻盐水；制冷机组 无

去除效率 一般 高 较高 低

影响去除效率的

主要因素

废气量；活性炭填料

性状；更换频次；待

去除物质的纯度和

极性

废气量；有机废气

浓度。

废气量；冷却温度；

待去除物质的沸点 废气量及尾气流速

工艺复杂程度 简单 中等 中等 简单

工程占地面积 较大 适中 适中 小

工程投资 低 较高 高 低

运行费用 高 中等 中等 低

操作与管理

操作管理要求高，活

性炭更换频次高；需

配套自动报警装置

操作管理方便，需

配套自动报警装

置

操作管理方便，需配

套自动报警装置 操作管理方便

运行稳定性 一般 好 好 好

二次污染 有（废活性炭） 无 无 无

主要特点

设备简单，基建费用

低；需多级吸附塔串

联或并联使用，占地

面积大。

操作管理要求高，更

换频次大，运行费用

高；产生大量固体废

物，有二次污染。

设备简单，管理方

便，运行费用低，

无二次污染。

设备简单，配套设施

要求高，基建费用

高；占地面积适中。

操作管理方便，运行

费用中等

设备简单，管理方便，

运行费用低，无二次污

染

招商局邮轮制造有限公司制造基地项目环境影响报告书

195

类型 活性炭吸附法 催化燃烧 冷凝法 光催化氧化

适用范围

应用极为广泛，主要

用于低浓度有机废

气的处理；不适用于

高浓度、高温有机废

气的处理。

适用于高浓度有

机废气的处理，也

可用于高温废气

的治理。

适用于高浓度有机

废气的回收和处理。

适用于风量大、浓度低

的有机废气。目前还处

于研究阶段，不被大众

所选用。

根据工程分析，本项目有机废气主要为喷漆、烘干工序产生的二甲苯、VOCs 等，

各车间有机废气性质具有以下几方面的特点：

①本项目预处理工场喷漆车间有机废气为喷漆、烘干工序产生的二甲苯、VOCs，

具有低风量、高浓度的特点。根据《江苏省重点行业挥发性有机物污染控制指南》，表

面涂装行业烘干废气应收集后采用焚烧方式处理；喷漆废气应先采用干式过滤高效除漆

雾、湿式水帘+多级过滤等工艺进行预处理，再采用转轮吸附浓缩+高温焚烧方式处理。

本项目预处理工场喷漆车间喷漆废气经漆雾过滤器去除漆雾，喷漆废气与烘干废气污染

物浓度较高，可直接高温焚烧处理，因此，预处理工场喷漆车间有机废气选用 RTO 燃

烧处理。

②本项目涂装车间喷漆间有机废气为喷漆、烘干工序产生的二甲苯、VOCs，具有

大风量、低浓度的特点。根据《江苏省重点行业挥发性有机物污染控制指南》，表面涂

装行业烘干废气应收集后采用焚烧方式处理；喷漆废气应先采用干式过滤高效除漆雾、

湿式水帘+多级过滤等工艺进行预处理，再采用转轮吸附浓缩+高温焚烧方式处理。本

项目预处理工场喷漆车间喷漆废气经漆雾过滤器优先去除漆雾，喷漆废气与烘干废气污

染物浓度便低，采用沸石转轮吸附浓缩后，送至 RTO 装置燃烧处理。

③本项目调漆间以及室内船坞喷漆为间歇式生产，不宜采用 RTO 焚烧，且浓度较

低。根据《挥发性有机物（VOCs）污染防治技术政策》，对于含低浓度 VOCs 的废气，

有回收价值时可采用吸附技术、吸收技术对有机溶剂回收后达标排放；不宜回收时，可

采用吸附浓缩燃烧技术、生物技术、吸收技术、等离子体技术或紫外光高级氧化技术等

净化后达标排放。本项目调漆间以及室内船坞喷漆产生的有机废气浓度较低，且无回收

价值，因此采用活性炭吸附处理。

6.1.1.2 废气处理路线及收集系统

本项目拟针对生产过程中产生的特征废气污染物，进行分类、有效收集。本项目喷

砂粉尘密闭负压收集，喷漆废气、烘干废气均密闭负压收集，切割粉尘经移动式吸附口

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196

局部收集，焊接烟尘采用环保焊枪在产生点进行真空收集，保证废气捕集率，收集后的

废气接入相应的废气治理设施。

（1）预处理工场收集系统

为防止预处理工场喷漆间污染物向外扩散，保持室内负压状态。室内换气次数为 6

次/时，采用全新风系统。

（2）涂装车间收集系统

涂装车间室温保持在 15℃以上，相对湿度小于 80%。为防止室内污染物向外扩散，

保持室内负压状态。送、排风系统均为独立系统，换气次数为 5.7 次/时。

（3）室内船坞收集系统

室内船坞内设置移动涂装棚内部，采用机械进排风系统，保持棚内负压状态，防止

室内污染物向外扩散。为防止有机废气聚集于移动棚下部区域，排风管布置于下部区域；

送风口形式为球形送风口，属喷射型风口，具有噪声低、射程长的特点，通过预留风管

与设置在外的处理装置连接。

本项目废气收集系统具体见表 6.1.1-3 和图 6.1.1-1。

表 6.1.1-3 废气收集及处理措施

车间 废气种类 污染物名称 收集方式及效率 治理措施 排放方式

预处理

工场

喷砂车间 喷砂粉尘 PM10 全室通风，负压收集

（收集效率 95%） 旋风除尘+滤筒

15 米高排气筒

（1#）

喷漆车间 喷漆废气、

烘干废气

漆雾（PM10）、

二甲苯、VOCs

车间密闭，负压收集

（收集效率 99%）

漆雾过滤器+RTO

15 米高排气筒

（2#）

钢板切割工场 切割粉尘 PM10 移动式吸风口

（收集效率 90%） 滤筒 无组织排放

型钢切割工场 切割粉尘 PM10 移动式吸风口

（收集效率 90%） 滤筒 无组织排放

T 型材和异形件制

作工场

切割粉尘 PM10 移动式吸风口

（收集效率 90%） 滤筒 无组织排放

焊接烟尘 PM10 真空收集

（收集效率 90%） / 无组织排放

部件制作工场 焊接烟尘 PM10 真空收集

（收集效率 90%） / 无组织排放

薄板平面工场

切割粉尘 PM10 移动式吸风口

（收集效率 90%） 滤筒 无组织排放

焊接烟尘 PM10 真空收集

（收集效率 90%） / 无组织排放

异型分段装焊工场 焊接烟尘 PM10 真空收集

（收集效率 90%） / 无组织排放

多功能装焊工场 焊接烟尘 PM10 真空收集

（收集效率 90%） / 无组织排放

预舾装工场 切割粉尘 PM10 移动式吸风口

（收集效率 90%） 滤筒 无组织排放

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197

焊接烟尘 PM10 真空收集

（收集效率 90%） / 无组织排放

涂装

车间

喷砂间 喷砂粉尘 PM10 负压收集

（收集效率 95%） 滤筒

30 米高排气筒

（3#）

调漆间 调漆废气 二甲苯、VOCs 负压收集

（收集效率 99%）

二级活性炭吸

附装置

30 米高排气筒

（4#）

喷漆间 喷漆废气、

烘干废气

漆雾（PM10）、

二甲苯、VOCs

车间密闭，负压收集

（收集效率 99%）

漆雾过滤器+沸

石转轮+RTO

30 米高排气筒

（5~7#）

舾装中心

切割粉尘 PM10 移动式吸风口

（收集效率 90%） 滤筒 无组织排放

焊接烟尘 PM10 真空收集

（收集效率 90%） / 无组织排放

室内船坞 喷漆废气 漆雾（PM10）、

二甲苯、VOCs

密闭负压收集

（收集效率 99%）

漆雾过滤器+二

级活性炭吸附

100 米高排气

筒（8~9#）

招商局邮轮制造有限公司制造基地项目环境影响报告书

198

预处理工场

15m高排气筒（1#）喷砂间引风机

（负压收集）喷砂粉尘 旋风除尘+滤筒

喷漆车间引风机

（负压收集）

喷漆废气、烘干废气（二甲苯、

VOCs、PM10）漆雾过滤器+RTO 15m高排气筒（2#）

钢板切割工场

型钢切割工场

无组织排放切割工段移动式吸风口

切割粉尘 滤筒

T型材和异形件

制作工场

无组织排放切割工段 切割粉尘 滤筒移动式吸风口

无组织排放焊接工段 焊接烟尘环保焊枪

（真空收集）

部件制作工场

无组织排放焊接工段 焊接烟尘环保焊枪

（真空收集）

薄板平面工场

无组织排放切割工段 切割粉尘 滤筒移动式吸风口

无组织排放焊接工段 焊接烟尘环保焊枪

（真空收集）

异型分段装焊工场

无组织排放焊接工段 焊接烟尘环保焊枪

（真空收集）

多功能装焊工场

无组织排放焊接工段 焊接烟尘环保焊枪

（真空收集）

预舾装工场

无组织排放切割工段 切割粉尘 滤筒移动式吸风口

无组织排放焊接工段 焊接烟尘环保焊枪

（真空收集）

涂装车间

30m高排气筒（3#）喷砂间引风机

（负压通风）喷砂粉尘 滤筒

喷漆间引风机

（负压收集）

喷漆废气、烘干废气（二甲苯、

VOCs、PM10）

漆雾过滤器+沸石转轮+RTO

30m高排气筒（5#~7#）

30m高排气筒（4#）调漆间引风机

（负压收集）

调漆废气

（二甲苯、VOCs）二级活性炭吸附

舾装中心

无组织排放切割工段 切割粉尘 滤筒移动式吸风口

无组织排放焊接工段 焊接烟尘环保焊枪

（真空收集）

室内船坞

喷漆工段引风机

（负压收集）

喷漆废气（二甲

苯、VOCs、PM10）漆雾过滤器+二级活性炭 100m高排气筒（8#~9#）

图 6.1.1-1 本项目废气收集和处理路线示意图

招商局邮轮制造有限公司制造基地项目环境影响报告书

199

6.1.1.3 除尘措施可行性分析

（1）旋风除尘器

旋风除尘机理是使含尘气流作旋转运动，借助于离心力将尘粒从气流中分离并捕集

于器壁，再借助重力作用使尘粒落入灰斗。

旋风除尘器由进气管、排气管、圆筒体、圆锥体和灰斗组成。旋风除尘器结构简单，

易于制造、安装和维护管理，设备投资和操作费用都较低，已广泛用于从气流中分离固

体和液体粒子，或从液体中分离固体粒子。在普通操作条件下，作用于粒子上的离心力

是重力的 5~2500 倍，所以旋风除尘器的效率显著高于重力沉降室。在机械式除尘器中，

旋风式除尘器是效率最高的一种，适用于非黏性及非纤维性粉尘的去除，大多用来去除

5μm以上的粒子，并联的多管旋风除尘器装置对 3μm的粒子也具有 80~85%的除尘效率。

选用耐高温、耐磨蚀和腐蚀的特种金属或陶瓷材料构造的旋风除尘器，可在温度高达

1000℃，压力达 500×105Pa 的条件下操作。从技术、经济诸方面考虑旋风除尘器压力损

失控制范围一般为 500～2000Pa。因此，它属于中效除尘器，且可用于高温烟气的净化，

是应用广泛的一种除尘器，多应用于锅炉烟气除尘、多级除尘及预除尘。它的主要缺点

是对细小尘粒（<5μm）的去除效率较低。

图 6.1.1-2 旋风除尘器示意图

（2）滤筒除尘器

滤筒除尘器以滤筒作为过滤元件所组成的除尘器，其结构是由进风管、排风管、箱

体、灰斗、清灰装置、导流装置、气流分流分布板、滤筒及电控装置组成，类似气箱脉

冲袋除尘结构。

招商局邮轮制造有限公司制造基地项目环境影响报告书

200

含尘气体进入除尘器灰斗后，由于气流断面突然扩大及气流分布板作用，气流中一

部分粗大颗粒在动和惯性力作用下沉降在灰斗；粒度细、密度小的尘粒进入滤尘室后，

通过布朗扩散和筛滤等组合效应，使粉尘沉积在滤料表面上，净化后的气体进入净气室

由排气管经风机排出。

滤筒除尘器的特点如下：

①由于滤料折褶成筒状使用，使滤料布置密度大，所以除尘器结构紧凑，体积小；

②滤筒高度小，安装方便，使用维修工作量小；

③同体积除尘器过滤面积相对较大，过滤风速较小，阻力不大。

图 6.1.1-3 滤筒除尘器示意图

（3）漆雾过滤器

漆雾过滤器采用干式漆雾过滤材料作为核心部件，漆雾过滤材料是由玻璃纤维丝特

殊处理后粘合成型，成型时每层密度有一定的梯度，消除漆雾在过滤材料表面堵塞现象，

漆雾沿各层纤维空隙内均匀累积，使整个材料空间得到充分利用，漆雾粒子在拦截、碰

撞、吸收等作用下容纳在材料中，并逐步风化成粉末状，从而达到净化漆雾的目的。

漆雾过滤器具有以下特点：①干式净化，无需水，无二次污染；②漆雾净化效率高，

净化效率高达 90-99%；③设备运行阻力低、运行能耗低；④过滤材料容尘量大、阻燃、

阻力小、使用寿命长。

招商局邮轮制造有限公司制造基地项目环境影响报告书

201

图 6.1.1-4 漆雾过滤器示意图

（4）除尘可行性分析

①喷砂粉尘

本项目预处理工场喷砂车间工艺设备自带旋风除尘器、滤筒除尘器，涂装车间喷砂

间工艺设备自带滤筒除尘器。

预处理工场喷砂粉尘浓度较高，拟采用旋风除尘器作为预除尘，捕集大颗粒粉尘进

而大幅度降低进入滤筒的粉尘浓度，有效避免了大颗粒粉尘对滤筒的冲刷和堵塞，有利

于滤筒使用寿命的延长。

根据《马尾船政（连江）海洋工程装备及特种船舶项目竣工环境保护验收监测报告》

可知，钢材预处理工场、分段涂装高喷砂间以及分段涂装低喷砂间产生的喷砂粉尘，均

采用旋风除尘+滤筒除尘处理；验收期间，企业生产负荷大于 75%，满足环保验收检测

技术要求。钢材预处理工场喷砂粉尘进口浓度为 424~963mg/m3，出口浓度为

9.8~16.6mg/m3，旋风除尘+滤筒除尘去除效率为 96.08%~98.86%；分段涂装高喷砂间喷

砂粉尘进口浓度为 305~643mg/m3，出口浓度为 5.8~11.3mg/m

3，旋风除尘+滤筒除尘去

除效率为 96.56%~98.78%；分段涂装低喷砂间喷砂粉尘进口浓度为 377~835mg/m3，出

口浓度为 6.9~13.2mg/m3，旋风除尘+滤筒除尘去除效率为 96.56%~98.78%。

因此，保守估计，本项目旋风除尘+滤筒除尘效率取 90%是可信的，预处理工场、

涂装车间喷砂粉尘（颗粒物）排放浓度和排放速率均满足相应标准。

②漆雾

本项目预处理工场、涂装车间及室内船坞喷漆工序均密闭进行，负压收集漆雾和挥

发性有机物，经漆雾过滤器去除漆雾后，进入RTO装置处理。本项目漆雾过滤器设有数

招商局邮轮制造有限公司制造基地项目环境影响报告书

202

十层不同形态阻燃玻璃纤维复合而成的漆雾过滤材料，过滤效率达85%，具有阻力低、

容尘量大、易清理、能阻燃、无二次污染等特点。

根据《南通远洋船舶配套有限公司搬迁改造项目竣工环境保护验收报告》可知，涂

装车间漆雾经过滤器处理后排放，颗粒物进口浓度为 2~3mg/m3，出口浓度为

0.033~1mg/m3，过滤器除尘效率可达 87.5%。

因此，本项目漆雾过滤器对漆雾的去除效率取85%是可信的，预处理工场、涂装车

间及室内船坞的漆雾（颗粒物）排放浓度和排放速率均满足相应标准。

6.1.1.4 有机废气处理措施可行性分析

本项目预处理车间喷漆、烘干工序产生的有机废气（二甲苯、VOCs）浓度较高，

经RTO焚烧处理达标后排放；涂装车间喷漆、烘干工序产生的有机废气（二甲苯、VOCs）

浓度偏低，经沸石转轮吸附浓缩后，进入RTO焚烧处理，达标排放；调漆工序、室内船

坞喷漆工序属于间歇式，且产生的有机废气（二甲苯、VOCs）浓度偏低，不宜采用RTO

焚烧处理，分别经二级活性炭吸附处理后达标排放。

（1）沸石转轮

沸石转轮的目的是将有机废气从大风量浓缩到小风量，在小风量中 VOCs 气体将更

高效地被 RTO 处理。

沸石转轮是以蜂窝状的陶瓷纤维片为材料组成，而其中又被浸渍了防水的沸石（分

子筛）作为吸附介质。吸附是流体在被“吸附介质”的“活性”物质上富集，类似于海

绵，吸附介质将 VOCs 吸收进来，然后通过高温解吸再将 VOCs“挤”出去。

喷漆废气先经漆雾过滤器去除漆雾后（防止颗粒物堵塞沸石转轮），进入沸石转轮

装置，有机物质被转轮沸石特有的作用力截留在其内部，经过一段时间吸附后，沸石转

轮达到饱和状态，转轮按照一定的速度自动转动冷却和高温脱附区域。废气进入转轮的

冷却区域先冷却转轮，再通过换热器使脱附废气达到 150~200℃左右进入转轮的脱附区

域，沸石中的有机物受到热空气影响后从沸石中挥发出来，此时脱附出来的废气属于高

浓度、小风量、高温度的有机废气，可直接进入 RTO 处理。另外，使用沸石转轮作为

吸附材料，从根本上解决了以往使用活性炭材料在高温脱附时易燃烧的安全隐患。

招商局邮轮制造有限公司制造基地项目环境影响报告书

203

图 6.1.1-4 沸石转轮系统结构示意图

（2）RTO（蓄热式氧化炉）

有机废气被风机送入高温陶瓷蓄热室，并与陶瓷蓄热体进行热交换，吸热、升温至

750℃后，废气进入氧化室（燃烧室），蓄热体因放热而温度下降；有机废气在燃烧室

辅以燃烧器加热至 850℃左右，VOCs 被氧化分解为 CO2 和 H2O，净化效率大于 98%；

燃烧后的气体进入另一个蓄热室，并与其中的陶瓷蓄热体进行热交换后排出，蓄热体因

吸热而温度上升，蓄存的热量用于预热新进入的有机废气。经过阀门切换周期性地改变

气流方向从而保持系统循环稳定运行。

图 6.1.1-5 RTO 工艺流程示意图

第一次循环：

蓄热室 A：有机废气经引风机进入蓄热室 A 的陶瓷蓄热体（陶瓷蓄热体贮存了上

一循环的热量，处于高温状态），此时，陶瓷蓄热体释放热量，温度降低，而有机废气

吸收热量，温度升高，废气经过蓄热室 A 换热后以较高的温度进入氧化室。

招商局邮轮制造有限公司制造基地项目环境影响报告书

204

氧化室：经过陶瓷蓄热室 A 换热后的有机废气以较高的温度进入氧化室反应，使

有机物氧化分解成无害的 CO2 和 H2O，如废气的温度未达到氧化温度，则由燃烧器直

接加热补偿至氧化温度，由于废气已在蓄热室 A 预热，进入氧化室只需稍微加热便可

达到氧化温度（如果废气浓度足够高，氧化时可以不需要天然气加热，靠有机物氧化分

解放出的热量便可以维持自燃），氧化后的高温气体经过陶瓷蓄热体 B 排出。

蓄热室 B：氧化后的高温气体进入蓄热室 B（此时陶瓷处于温度较低状态），高温

气体释放大量热量给蓄热陶瓷 B，气体降温，而陶瓷蓄热室 B 吸收大量热量后升温贮存

（用于下一个循环预热有机废气），经风机作用气体由烟囱排入大气，排气温度比进气

温度高约 40℃左右。

蓄热室 C：陶瓷蓄热室 C 处于清扫状态，上一循环结束阀门切换时，阀门与陶瓷蓄

热体 C 的底部之间存有少量废气，采用氧化室少量高温气体将其反吹，进入氧化室氧

化分解。

第二次循环：废气由蓄热室 B 进入，则由蓄热室 C 排出，蓄热室 A 进行反吹清扫；

第三次循环：废气由蓄热室 C 进入，则由蓄热室 A 排出，蓄热室 B 进行反吹清扫；

周而复始，更替交换。

（3）活性炭吸附

本项目调漆工序、室内船坞喷漆工序均为间歇式，产生的有机废气（二甲苯、非甲

VOCs）浓度较低且无回用价值，因此选用活性炭吸附处理。

活性炭吸附是一种常用的吸附方法。因活性炭表面有大量微孔，其中绝大部分孔径

小于 500A（1A=10-10m），单位材料微孔的总内表面积称“比表面积”，比表面积可高

达 700～2300m2/g，常被用来作为吸附有机废气的吸附剂。空气中的有害气体称“吸附

质”，活性炭为“吸附剂”，由于分子间的引力，吸附质粘到微孔内表面，从而使空气得

到净化。活性炭材料分颗粒炭、纤维炭，传统的颗粒活性炭有煤质炭、木质炭、椰壳炭、

骨炭。纤维活性炭由含碳有机纤维制成，它比颗粒活性炭孔径小（<50A）、吸附容量

大、吸附快、再生快。在有机废气处理过程中，活性炭活性炭常被用来吸附烷烃、烯烃、

芳香烃、酮、醛、氯代烃、酯以及挥发性有机化合物。

本项目选用气相型蜂窝活性炭作为吸附剂，活性炭相关参数如下：

体密度：0.38-0.48g/ml；

孔壁厚 0.5±0.1mm；

孔距 2.5mm（100mm×100mm，面积上均布 1600 孔）；

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205

正抗压强度：0.8mPa；侧压 0.3mpa。

（4）有机废气处理可行性分析

①预处理工场、涂装车间喷漆废气处理可行性分析

江南造船有限责任公司 VOCs 治理项目沸石转轮+RTO 技术，该项目 VOCs 具有排

放风量大、浓度范围宽、油漆组分复杂、处理效率要求高、前端含有颗粒和漆雾等技术

难点，中船九院联合上海大学在我国船舶行业中首次应用“沸石转轮+蓄热式热氧化

（RTO）”技术，在吸附和燃烧两大关键工艺技术上实现了创新。在工程实施前，经多

方技术经济综合比选，最后确定采用日本东洋纺筒式转轮，该转轮沸石含量达到 75%，

吸附材料模块化，便于维护更换，浓缩倍率可在 8~25 倍间调节，浓缩效率能稳定达到

95%，同时在 RTO 选用上采用三室蓄热式热氧化炉，能确保净化效率稳定达到 99%，

具有安全性好、净化效率高、能保证长期稳定、达标排放等优势。

本项目预处理工场喷漆废气主要来自油漆中有机溶剂的挥发，主要污染物为二甲苯

和 VOCs，与江南造船有限责任公司喷漆废气污染物相同，且浓度较高，直接采用 RTO

处理后排放，处理效率达到 98%切实可行，各污染物排放浓度满足相应的排放标准。

本项目涂装车间喷漆间沸石转轮+RTO 对 VOCs 的处理效率达到 95%切实可行，各

污染物排放浓度满足相应的排放标准。

②涂装车间调漆间、室内船坞有机废气处理可行性分析

根据《浙江天阳拉链有限公司年产 4000 万拉链建设项目及新增喷漆工艺扩建项目

验收监测报告》，喷漆台、滚漆筒废气与烘干废气收集后统一经水喷淋+活性炭吸附塔

处理后由 15m 高排气筒排放，验收监测期间，活性炭吸附塔对 VOCs（以乙酸乙酯、二

甲苯、甲苯计）的去除效率为 90.4%。因此，本项目涂装车间调漆间、室内船坞二级活

性炭吸附处理设施效率达到 90%切实可行，各污染物排放浓度满足相应的排放标准。

6.1.1.5 废气处理主要设备及设计参数

本项目废气处理主要设备及设计参数见表 6.1.1-4。

表 6.1.1-4 废气处理主要设备清单

序号 位置 设备名称 设计参数 数量

1 预处理工场

旋风除尘器+滤筒 工艺设备自带 1 套

漆雾过滤器 处理风量 5000m

3/h，过滤介质为阻燃

玻璃纤维复合材料 1 套

RTO

处理风量 5000m3/h

VOCs 进气浓度 0.1~2.5g/m3

氧化温度 700~900℃

切断自保温度 950℃

1 套

招商局邮轮制造有限公司制造基地项目环境影响报告书

206

预热废气温度 750℃

氧化时间≥1s

2 涂装车间

滤筒 工艺设备自带 1 套

沸石转轮+RTO

处理风量 20000m3/h

VOCs 进气浓度 0.1~2.5g/m3

沸石转轮浓缩比 1:10

RTO 氧化温度 700~900℃

RTO 切断自保温度 950℃

RTO 预热废气温度 750℃

RTO 氧化时间≥1s

3 套

漆雾过滤器 Φ1.8×0.9m，过滤介质为阻燃玻璃纤维

复合材料 3 套

活性炭吸附装置

处理风量 1500m3/h

活性炭填装量为 0.3t

活性炭更换周期为 1 年

1 套

3 室内船坞

漆雾过滤器 Φ1.8×0.9m，过滤介质为阻燃玻璃纤维

复合材料 60 套

活性炭吸附装置

处理风量 40000m3/h

活性炭填装量为 4t

活性炭更换周期为 6 个月

12 套

6.1.1.6 排气筒设置

本项目各车间废气分类收集后分质处理，考虑项目厂房面积较大，在保证污染物捕

集效率的前提下，由各自独立的排气筒排放，全厂共设 9 个排气筒（预处理工场设 2

个排气筒、喷涂车间设 5 个排气筒、室内船坞设 2 个排气筒）。本项目室内船坞移动喷

漆棚设有快速接口，通过预留风管与设置在外墙柱内排气筒连接，确保废气高空排放。

本项目各排气筒之间距离大于相邻两个烟囱高度之和，因而排气筒之间不需进行等

效。各排气筒所排污染物浓度及速率均能满足排放标准中的有关要求。

本项目各排气筒的出口排气风速满足《制定地方大气污染物排放标准的技术方法》

的要求，排气筒高度设置合理。

6.1.2 无组织废气防治措施

本项目为减少切割粉尘、焊接烟尘的无组织排放，采用滤筒、环保焊枪等措施，从

无组织废气产生源头进行收集处理，减轻对周边环境的影响。舾装码头等室外作业场所

进行焊接、补漆时具有移动、位置不确定的特点，无法固定收集，直接无组织排放。

（1）切割粉尘

为减少切割粉尘的无组织排放，钢板切割工场、型钢切割工场、T 型材和异形件制

作工场、薄板平面工场、预舾装工场、舾装中心等工作场所配备的切割机，均自带移动

式吸风口、滤筒，从源头捕集、净化切割过程中产生的粉尘。

招商局邮轮制造有限公司制造基地项目环境影响报告书

207

考虑到切割作业中产生的粉尘粒径小、浓度高等特点，要求选择阻燃、过滤等级高、

表面过滤能力好、压差低和耐磨的滤筒。

（2）焊接烟尘

为减少 T 型材和异形件制作工场、部件制作工场、薄板平面工场、异型分段装焊工

场、多功能装焊工场、预舾装工场、舾装中心、室内船坞等工作场所焊接烟尘的无组织

排放，本项目采用环保焊枪（高真空焊烟净化技术）。

高真空焊烟净化技术是目前国际上焊烟局部治理最先进的技术之一，其技术要点是

在焊烟产生初期，尚未完全扩散至室内时，利用高负压在第一时刻对焊烟进行捕捉，真

正减少焊烟污染；每个工位配备一组耐磨、耐压、耐高温高真空软管，软管可连接高真

空吸口及环保焊枪，对焊烟进行源头捕集。目前该技术已在上海外高桥造船有限公司 T

型材流水线、重庆长征重工钢结构车间自动焊接流水线、大连船舶重工集团有限公司部

件装焊跨的焊烟治理工程中得到应用，并获得了显著效果。

通过对国内外船厂焊接烟尘治理技术的调研，中船第九设计研究院、南通克莱克空

气处理设备有限公司凭借在船厂领域长期积累的设计经验，针对船厂装焊车间焊接的各

项特点，研发了高真空焊接烟尘治理技术及相关系统设备即环保焊枪。环保焊枪由枪颈、

吸烟罩，吸烟波纹管、手柄与吸烟软管和尾部三通接头共同组成，焊接同时进行吸烟，

适配灵活，操作简便。其工作原理是通过套在鹅颈外的高真空抽吸管路，将焊接过程中

产生的焊烟通过抽吸头后的管路到达净化装置。

图 6.1.1-6 环保焊枪图

招商局邮轮制造有限公司制造基地项目环境影响报告书

208

（3）室内船坞

本项目将建设国内首个超大体量的室内船坞，高度约为 96.4m，从环保角度上讲，

减轻了以往船坞露天工作导致焊接烟尘、喷漆废气无组织排放的问题，室内船坞建设为

有效收集焊接烟尘和喷漆废气提供了操作条件，大大减少了颗粒物和 VOCs 的无组织排

放。

图 6.1.1-7 室内船坞示意图

通过对同类企业的调查可知，在不重视预防的情况下，无组织排放的废气对环境

的影响比有组织排放的废气对环境的影响大，因此，本项目应特别注意无组织废气的

防治。建设单位拟采取以下措施，进一步减轻无组织废气对周边环境的影响：

①各工作场所全面通风与局部通风相结合，全面通风主要依靠屋顶自然通风器排

烟，降低车间内粉尘浓度。

②室内船坞在狭小舱室内进行焊接作业，将软管接在岗位轴流风机的进风口或出风

口上，对狭小舱室进行强制通风，将焊接烟尘迅速排出舱室。

③加强操作工的培训和管理，以减少人为造成的对环境的污染。

④相关操作人员佩戴防尘罩以保护身心健康。

6.1.3 非正常排放防治措施

本项目非正常工况发生时的应对措施如下：

（1）预处理工场和涂装车间治理设施安装 VOCs 在线监测系统，配置自动报警系

统。

招商局邮轮制造有限公司制造基地项目环境影响报告书

209

（2）通过 VOC 检测仪对调漆间和室内船坞活性炭吸附装置的进出口 VOC 浓度进

行检测，当进出口浓度差显示 VOC 去除效率低于设计效率时，应更换活性炭，并做好

记录。

（3）安排专人负责环保设备的日常维护和管理，每隔固定时间检查、汇报情况，

及时发现处理设备的隐患，确保废气处理系统正常运行。建立健全的环保管理管理机构，

委托具有专业资质的环境监测单位对厂区排放的各类废气污染物进行定期监测。

6.1.4 废气防治措施经济可行性分析

本项目有组织废气治理总投资约 2166 万元，主要为电费、设备折旧维修费以及活

性炭更新费用等，占项目总投资的 2.1%，在企业可承受范围内。具体见表 6.1.4-1。

因此，从环保和经济方面综合考虑，本项目废气治理方案是可行的。

表 6.1.4-1 废气收集及处理措施环保投资一览表

车间 废气种类 治理措施 装置数量 总投资（万元）

预处理工场

喷砂粉尘 旋风除尘+滤筒 旋风除尘器 1 套，滤筒

1 套

工艺设备自带，

纳入设备投资

喷漆 漆雾过滤+RTO 漆雾过滤器 1 套，RTO

装置 1 套 252

涂装车间

喷砂粉尘 滤筒 滤筒 1 套 工艺设备自带，

纳入设备投资

喷漆废气、

烘干废气

漆雾过滤+沸石

转轮+RTO

漆雾过滤器 3 套，沸石

转轮+RTO 系统 3 套 1850

调漆废气 活性炭吸附 活性炭吸附装置 1 套 4

室内船坞 喷漆废气 漆雾过滤+活性

炭吸附

漆雾过滤器 60 套 30

活性炭吸附装置 12 套 30

钢板切割工场、型钢切割工

场、T 型材和异形件制作工场、

薄板平面工场、预舾装工场、

舾装中心

切割粉尘 滤筒 滤筒 12 套 工艺设备自带，

纳入设备投资

T 型材和异形件制作工场、部

件制作工场、薄板平面工场、

异型分段装焊工场、多功能装

焊工场、预舾装工场、舾装中

心、室内船坞

焊接烟尘 高真空焊烟净化 环保焊枪 400 套 纳入设备投资

合计 / / / 2166

6.1.5 本项目废气防治措施与相关政策的相符性

本项目有机废气治理措施符合《挥发性有机物（VOCs）污染防治技术政策》、《江

苏省重点行业挥发性有机污染物控制指南》等相关要求，见表 6.1.5-1。

招商局邮轮制造有限公司制造基地项目环境影响报告书

210

表 6.1.5-1 本项目 VOCs 治理措施与相关政策相符性分析

政策名称 相关内容 本项目情况 相符性

《重点区域

大气污染防

治“十二五”

规划》

排放挥发性有机物的生产工序要

在密闭空间或设备中实施，产生

的含挥发性有机物废气需进行净

化处理，净化效率应不低于 90%。

本项目调漆、喷漆、烘干均在密闭车间

或涂装棚内进行，预处理工场喷漆废气

采用 RTO 处理、涂装车间喷漆废气采

用沸石转轮+RTO 处理、调漆废气采用

二级活性炭吸附处理、室内船坞喷漆废

气采用二级活性炭吸附处理，对挥发性

有机物废气的净化效率均不低于 90%。

符合

挥发性有机

物（VOCs）

污染防治技

术政策

根据涂装工艺的不同，鼓励使用

水性涂料、高固份涂料、粉末涂

料、紫外光固化（UV）涂料等环

保型涂料；应尽量避免无 VOCs

净化、回收措施的露天喷涂作业；

含 VOCs 产品的使用过程中，应

采取废气收集措施，提高废气收

集效率，减少废气的无组织排放

与逸散，并对收集后的废气进行

回收或处理后达标排放。

本项目使用的底漆和面漆均属于高固

份漆；首建国内大体量室内船坞，避免

了总组阶段露天喷涂作业；预处理车

间、涂装车间均在密闭喷漆间内进行，

室内船坞喷漆在密闭的移动棚内进行，

负压收集喷漆废气，经 RTO 或活性炭

处理达标后高空排放，减少喷漆废气的

无组织排放。

符合

对于含中等浓度 VOCs 的废气，

可采用吸附技术回收有机溶剂，

或采用催化燃烧和热力焚烧技术

净化后达标排放。

本项目预处理工场喷漆废气 VOCs 浓

度较高，采用 RTO 焚烧处理后达标排

放。

符合

对于含低浓度 VOCs 的废气，有

回收价值时可采用吸附技术、吸

收技术对有机溶剂回收后达标排

放；不宜回收时，可采用吸附浓

缩燃烧技术、生物技术、吸收技

术、等离子体技术或紫外光高级

氧化技术等净化后达标排放。

本项目涂装车间喷漆废气浓度较低，不

宜回收，经沸石转轮浓缩+RTO 焚烧处

理后达标排放；调漆废气、室内船坞喷

漆废气，VOCs 浓度较低，不宜回收且

间歇排放，经二级活性炭吸附处理后达

标排放。

符合

鼓励研发的新技术、新材料和新

装备，旋转式分子筛吸附浓缩技

术、高效蓄热式催化燃烧技术

（RCO）和蓄热式热力燃烧技术

（RTO）、氮气循环脱附吸附回

收技术、高效水基强化吸收技术，

以及其他针对特定有机污染物的

生物净化技术和低温等离子体净

化技术

本项目预处理工场以及涂装车间喷漆

废气末端处理均采用 RTO（蓄热式氧

化炉），属于鼓励研发的新技术、新装

备。

符合

鼓励企业自行开展 VOCs 监测，

并及时主动向当地环保行政主管

部门报送监测结果。

本项目 RTO 装置都设有 VOCs 在线检

测，活性炭吸附装置定期检测。 符合

江苏省重点

行业挥发性

有机污染物

控制指南

所有产生有机废气污染的企业，

应优先采用环保型原辅料、生产

工艺和设备对相应生产单元或设

施进行密闭，从源头控制 VOCs

的产生，减少废气污染物的排放。

本项目使用的油漆属于高固分漆，切割

机自带滤筒收集处理切割粉尘，焊接使

用环保焊枪（高真空焊烟净化技术）从

产生点收集焊接烟尘，喷漆间、喷漆棚、

调漆间均密闭作业，从源头控制了

VOCs 的产生。

符合

鼓励对排放的 VOCs 进行回收利

用，并优先在生产系统内回用。

本项目喷漆间、喷漆棚、调漆间均密闭

负压收集有机废气，收集效率不低于符合

招商局邮轮制造有限公司制造基地项目环境影响报告书

211

对浓度、性状差异较大的废气应

分类收集，并采用适宜的方式进

行有效处理，确保 VOCs 总去除

率满足管理要求，其中有机化工、

医药化工、橡胶和塑料制品（有

溶剂浸胶工艺）、溶剂型涂料表

面涂装、包装印刷业的 VOCs 总

收集、净化处理率均不低于 90%，

其他行业原则上不低于 75%。

90%；有机废气采用 RTO 或二级活性

炭吸附处理，各污染物的总去除效率均

大于 90%。

对于 1000ppm~5000ppm的中等浓

度 VOCs 废气，不具备回用价值

的可采用催化燃烧、RTO 炉高温

焚烧等技术净化后达标排放。

本项目预处理工场喷漆废气 VOCs 浓

度较高，采用 RTO 焚烧处理后达标排

放。

符合

对于 1000ppm 以下的低浓度

VOCs 废气，无回收价值时优先采

用吸附浓缩-高温燃烧、微生物处

理、填料塔吸收等技术净化处理

后达标排放。

本项目涂装车间喷漆废气浓度较低，不

宜回收，经沸石转轮浓缩+RTO 焚烧处

理后达标排放；调漆废气、室内船坞喷

漆废气，VOCs 浓度较低，不宜回收且

间歇排放，经二级活性炭吸附处理后达

标排放。

符合

6.1.6 小结

通过以上的工程实例资料，本项目采用的废气处理工程措施包括：滤筒、RTO 装

置、漆雾过滤器、活性吸附装置等，在实际运行中均具有较好的废气处理效果，在正常

运行情况下废气经过相应的废气处理措施处理后能达到相应的排放标准后排放。因此，

本项目采取的废气处理措施在技术上是可行的。

6.2 废水污染治理措施及评述

6.2.1 废水处理措施

本项目建成后，废水主要包括初期雨水、食堂废水和生活污水，污水总量为

224847t/a。隔油池处理后的食堂废水和生活污水经化粪池处理后，与沉淀处理后的初期

雨水一起进入海门市东洲水处理有限公司集中处理，尾水最终排入长江。

本项目建有分类的废水收集系统，实行分类收集，分质处理，再集中后排放。总体

处理路线见图 6.2.1-1，污水管网设置见图 6.2.1-2，雨水水管网设置见图 6.2.1-3。

沉淀初期雨水

食堂废水

海门市东洲水

处理有限公司

化粪池生活污水

隔油池

图 6.2.1-1 本项目废水处理流向图

招商局邮轮制造有限公司制造基地项目环境影响报告书

212

6.2.2 废水处理单元

本项目初期雨水主要污染因子为 SS，在初期于水池中自然沉淀，满足接管标准后，

排入园区污水管网。

本项目污水处理主要构筑物见表 6.2.2-1。

表 6.2.2-1 污水处理站主要构筑物一览表

废水处理单元 数量 规格

初期雨水池 1 1400m3

隔油池 1 10m3

化粪池 4 M5-12QS

1 M13-100QSF

6.2.3 废水接管可行性分析

（1）海门市东洲水处理有限公司情况简介及处理能力、服务范围

①收水范围

海门市东洲水处理有限公司位于沿江高等级公路与青龙河交汇处，设计总规模为

20 万 m3/d。现已建成一期、二期、三期、四期工程（环评批复分别为通环管[2007]101

号、通环管[2011]120 号、海环发[2015]32 号、海环发[2015]105 号，一期验收文号通环

验[2010]0110 号、二期验收文号海环验[2013]2 号、三期、四期验收文号为海环验[2016]14

号，具体见附件），处理规模达 12 万 m3/d，海门经济技术开发区内企业均已接管。

海门市东洲水处理有限公司服务范围包含三星镇、天补镇、三和镇、德胜镇圩角河

以西部分、海门中心城区圩角河以西部分、滨江新城、东至树勋镇、麒麟镇东边界，西

至圩角河，南至长江，北至四甲镇、余东镇北边界，服务面积约 556km2。

②处理工艺

海门市东洲水处理有限公司污水处理采用强化二级处理（MSBR）+滤布滤池过滤

工艺，采用的处理工艺运行稳定，易于实现自动化操作，可调节性强，除磷脱氮效率高，

从技术和管理经验方面均对稳定达标有较高的保障。COD 去除效率达 88%，氨氮去除

效率达 91%，总磷去除效率达 93%。尾水排放执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》

(GB18918-2002)表 1 一级 A 标准，排入长江。东洲水处理有限公司污水处理工艺流程见

图 6.2.3-1。

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213

图 6.2.3-1 东洲水处理有限公司污水处理工艺流程图

③处理水量

海门市东洲水处理有限公司规划总设计规模 20 万 t/d，已建成 12 万 t/d（一期已建

4 万 t/d、二期已建 4 万 t/d、三期已建 2 万 t/d、四期已建 2 万 t/d）。近期工业废水量占

总污水处理量的 40%，生活污水量占总污水处理量的 60%；远期工业废水量占总污水

处理量的 29.8%，生活污水量占总污水处理量的 70.2%。

④进出水标准

海门市东洲水处理有限公司废水接管标准和尾水排放标准详见表 2.2.2-7。一般工业

废水、生活污水接管标准执行《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级标准，其中

氨氮、总氮、总磷参照执行《污水排入城市下水道水质标准》（CJ343-2010）表 1 A 等

级标准；印染企业工业废水接管标准执行《防治染整工业水污染物排放标准》

（GB4287-2012），其他国家有特殊要求的按照特殊要求执行。污水处理厂尾水排放执

行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级 A 标准。

（2）接管可行性分析

①水量接管可行性分析

项目废水量为 224847t/a（895.8m3/d），海门市东洲水处理有限公司已建成部分剩

余处理能力约 2 万 m3/d，从水量上分析，完全有能力接纳本项目实施后排放的废水。

因此，本项目废水能够接管至海门市东洲水处理有限公司。

②水质接管可行性分析

招商局邮轮制造有限公司制造基地项目环境影响报告书

214

本项目食堂废水、生活污水、初期雨水经厂区预处理后，出水水质满足海门市东洲

水处理有限公司接管标准，不会对海门市东洲水处理有限公司的工艺造成大的冲击。

③管网的铺设情况

项目在海门市东洲水处理有限公司的收水范围内，管网已铺设到位，本项目建成后

废水可接入海门市东洲水处理有限公司。

根据上述分析，本项目产生的污水经预处理后再排入海门市东洲水处理有限公司集

中处理是可行的。

6.2.4 废水污染防治措施评述

综上分析，本项目废水厂区预处理后接管至海门市东洲水处理有限公司不会对污水

处理厂的处理系统产生冲击，海门市东洲水处理有限公司有容量接纳本项目废水，本项

目废水能满足海门市东洲水处理有限公司接管标准，因此，本项目污水排入海门市东洲

水处理有限公司集中处理是可行的。

6.3 固废污染治理措施及评述

6.3.1 危险废物收集、暂存、运输、处理污染防治措施分析

根据工程分析可知，本项目产生的危险废物主要为废机油（HW08）、废乳化液

（HW09）、油水混合物（HW09）、漆渣（HW12）、废活性炭（HW49）、废油漆桶

（HW49）、废滤筒（HW49）、废沸石（HW49）、废抹布、手套等（HW49），废抹

布、手套混入生活垃圾全过程不按危险废物管理，其余危险废物委托有资质单位处置。

根据《危险废物收集 贮存 运输技术规范》（HJ2025-2012）中相关要求分析本项

目采取的危废收集、暂存、运输措施，如下：

1、危险废物收集污染防治措施分析

①危险废物的收集包括两个方面，一是在危险废物产生的节点将危险废物集中到适

当的包装容器中或运输车辆上的活动；二是将已包装或装到运输车辆上的位点飞去集中

到危险废物产生单位内部临时贮存设施的内部转运；

②危险废物收集和转运作业人员应根据工作需要配备必要的个人防护装备，如手

套、防护镜、防护服、防毒面具或口罩等；

③在危险废物的收集和转运过程中，应采取相应的安全防护和污染防治措施，

包括防爆、防火、防中毒、防感染、防泄漏、防飞扬、防雨或其他防止污染环境的

措施；

招商局邮轮制造有限公司制造基地项目环境影响报告书

215

④危险废物在收集时，应清楚废物的类别及主要成份，以方便委托处理单位处理，

根据危险废物的性质和形态，可采用不同大小和不同材质的容器进行包装，所有包装容

器应足够安全，并经过周密检查，严防在装载、搬移或运输途中出现渗漏、溢出、抛洒

或挥发等情况。并在包装的明显位置附上危险废物标签；

⑤危险废物的收集作业还应满足如下要求：

1）应根据收集设备、转运车辆以及现场人员等实际情况确定相应作业区域，同时

要设置作业界限标志和警示牌；

2）作业区域内应设置危险废物收集专用通道和人员避险通道；

3）收集结束后应清理和恢复收集作业区域，确保作业区域环境整洁安全；

4）收集过危险废物的容器、设备、设施、场所及其它物品转让它用时，应消除污

染，确保其使用安全。

2、危险废物暂存污染防治措施分析

（1）危废暂存库

本项目建设一座危险废物暂存库，占地面积 498m2，按照《危险废物贮存污染控制

标准》（GB18597-2001）及其修改单要求设置，做到“防风、防雨、防晒、防渗漏”，

并按要求设置警示标示。

危险废物暂存库约 15 天处置一次，能够满足本项目建成后危废暂存的需求。

表 6.3.1-1 本项目危险废物暂存库基本情况表

序

号

贮存

场所

危险废物

名称

危险废

物类别

危险废

物代码 位置

占地

面积

贮存

方式

贮存

能力

贮存

周期

1

危废暂

存库

废机油 HW08 900-249-08

厂区西

北角 498m

2

桶装

80t 15 天

2 废乳化液 HW09 900-006-09 桶装

3 油水混合物 HW09 900-007-09 桶装

4 漆渣 HW12 900-252-12 桶装

5 废活性炭 HW49 900-041-49 桶装

6 废油漆桶 HW49 900-041-49 桶装

7 废滤筒 HW49 900-041-49 桶装

8 废沸石 HW49 900-041-49 桶装

9 废抹布、手套 HW49 900-041-49 桶装

（2）规模合理性

本项目建成后，危险废物外运周期 15 天，危险废物暂存库的储存容量为 80t，暂存

能力可满足本项目使用，符合《关于印发工业危险废物产生单位规范化管理实施指南的

招商局邮轮制造有限公司制造基地项目环境影响报告书

216

通知》（苏环办[2014]232 号）中“危废贮存场所面积至少满足正常生产 15 日产生的各

类危废贮存需要”的要求，同时作为危废不能及时转运情况下的应急贮存措施。

3、危险废物运输污染防治措施分析

①危险废物公路运输应按照《道路危险货物运输管理规定》（交通部令[2005]第 9

号）、JT617 以及 JT618 执行；

②危险废物的运输车辆须经主管单位检查，并持有有关单位签发的许可证，负责运

输的司机应通过培训，持有证明文件；

③承载危险废物的车辆须有明显的标志或适当的危险符号，以引起注意；

④载有危险废物的车辆在公路上行驶时，需持有运输许可证，其上应注明废物来源、

性质和运往地点；

⑤组织危险废物的运输单位，在事先需作出周密的运输计划和行驶路线，其中包括

有效的废物泄漏情况下的应急措施。

4、危险废物处理可行性分析

本项目产生的危险废物为废机油（HW08）、废乳化液（HW09）、油水混合物（HW09）、

漆渣（HW12）、废活性炭（HW49）、废油漆桶（HW49）、废滤筒（HW49）、废沸

石（HW49）等，委托有资质单位处理。

如东大恒危险废物处理有限公司位于如东县洋口化工园区，核准焚烧处置医药废物

(HW02)、废药物、药品(HW03)、农药废物（HW04）、木材防腐剂废物（HW05）、废

有机溶剂与含有机溶剂废物（HW06）、废矿物油与含矿物油废物（HW08）、油/水、

烃/水混合物或乳化液（HW09）、精（蒸）馏残渣（HW11）、染料涂料废物（HW12）、

有机树脂类废物（HW13）、感光材料废物（HW16）、表面处理废物（HW17，不含

336-067-17、336-068-17、336-069-17、336-101-17）、废碱（HW35）、含酚废物（HW39）、

含醚废物（HW40）、含有机卤化物废物（HW45）、其他废物（HW49， 900-039-49、

900-041-49、900-042-49、900-044-49、900-047-49、900-999-49）、废催化剂（HW50，

263-013-50、275-009-50、275-006-50、261-151-50），合计 5000 吨/年，已建成运行。

南通海之阳环保工程技术有限公司南通市经济技术开发区通达路 28 号，清洗处置

含[废矿物油、废酸、烃/水混合物、废乳化液、含酚废物、含醚废物、有机卤化物、有

机溶剂废物、染料、涂料（含油漆）、有机类树脂等十一大类]的包装桶（HW49，

900-041-49）42 万只/年（其中 1000L 废包装桶 2 万只/年，200L 废包装桶 40 万只/年），

≤200L 废包装桶 9800 吨/年，已建成运行。

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217

南通天地和环保科技有限公司位于启东市滨海工业园中泰路 12 号，清洗处置含废

矿物油、染料涂料废物、有机树脂类、废油、含醚废物、废卤化有机溶剂、废有机溶剂、

废油漆的 200L 包装桶（HW49，900-041-49）340000 只/年（其中废铁桶 240000 只，废

塑料桶 100000 只），5L-120L 包装桶 20000 吨/年（其中废铁桶 15000 吨，废塑料桶 5000

吨），IBC 吨桶 10000 只/年，已建成运行。

南通惠天然固体废物填埋有限公司位于如东沿海经济开发区洋口化学工业园区海

滨四路，填埋处置含氰废物（HW07）、精（蒸）馏残渣（HW11）、表面处理废物（HW17）、

焚烧处理残渣（HW18）、含金属羰基化合物废物（HW19）、含铍废物（HW20）、含

铬废物（HW21）、含铜废物(HW22)、含锌废物（HW23）、含砷废物（HW24）、含

硒废物（HW25）、含镉废物（HW26）、含锑废物（HW27）、含碲废物（HW28）、

含铊废物(HW30)、含铅废物（HW31）、无机氟化物废物（HW32）、无机氰化物废物

（HW33）、废酸渣（HW34）、废碱（HW35）、石棉废物（HW36）、含镍废物（HW46）、

含钡废物（HW47）、有色金属冶炼废物（HW48）、其他废物（HW49）、废催化剂（HW50，

900-048-50）合计 20000 吨/年（其中不得接收属于危险废物的工业废盐），已建成运行。

结合项目周边的危废处置单位情况，本项目废机油（HW08）、废乳化液（HW09）、

油水混合物（HW09）、漆渣（HW12）、废活性炭（HW49）可委托如东大恒危险废物

处理有限公司处置；废油漆桶（HW49）可委托南通海之阳环保工程技术有限公司、南

通天地和环保科技有限公司处置；废滤筒（HW49）、废沸石（HW49）可委托南通惠

天然固体废物填埋有限公司填埋处置；避免对周边环境造成二次污染。

6.3.2 一般固废防治措施分析

（1）对固体废物实行从产生、收集、运输、贮存直至最终处理实行全过程管理，

按照有关法律、法规的要求，对固体废弃物全过程管理应报当地环保行政主管部门等批

准；

（2）加强固体废物规范化管理，固体废物分类定点堆放，堆放场所远离办公区和

周围环境敏感点；

（3）固体废物及时清运，避免产生二次污染；

（4）固体废物运输过程中应做到密闭运输，防治固废的泄漏，减少污染。

项目生活垃圾由环卫部门定期清运处理；生活垃圾与其它固废分开堆放贮存，厂区

内已设有垃圾桶，不得随意扔撒或堆放。

综上所述，项目产生的各种固废均有合理的处理途径，不会产生二次环境污染。

招商局邮轮制造有限公司制造基地项目环境影响报告书

218

6.4 噪声污染防治措施评述

本项目主要噪声源为起重机、切割机、焊机、打砂机、空压机等设备，噪声声级在

75-90dB(A)。应重视噪声的污染控制，从噪声源和噪声传播途径着手，并综合考虑平面

布置和绿化的降噪效果，控制噪声对厂界外声环境的影响。具体可采取的治理措施如下：

（1）从声源上降噪

根据本项目噪声源特征，在设计和设备采购阶段，优先选用低噪声设备，如低噪声

的泵类，从而从声源上降低设备本身的噪声。

（2）从传播途径上降噪

船舶行业内针对固定噪声源已有一套较为成熟的方法，如消声、隔声、吸声和减振

等措施对绝大多少固定声源都是行之有效的；针对非固定声源主要通过加强生产管理，

合理安排作业时间等管理措施来减缓噪声影响。项目噪声治理措施实施后，将有效的控

制项目噪声源对厂界外的影响。

（3）采用合理布局的设施原则，尽量将高噪声源远离噪声敏感区域或厂界；厂区

绿化亦有利于减少噪声污染。

（4）加强设备维护，确保设备处于良好的运转状态，杜绝因设备不正常运转时产

生的高噪声现象。

对各类噪声源采取上述噪声防治措施后，可降低噪声源强 15dB(A)以上，确保厂界

噪声均达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）3 类区标准或 4a 类

标准，因而建设项目噪声防治措施可行。

6.5 土壤和地下水保护措施

6.5.1 地下水和土壤防渗、防污措施

本项目造成土壤、地下水污染的主要途径是污染物通过厂区地面下渗，项目所在地

土壤渗透性较强，地下水易受到污染。为杜绝污染物下渗的通道，避免地下水污染，针

对可能对地下水造成影响的各环节，按照“考虑重点，辐射全面”的防腐防渗原则，一

般区域采用水泥硬化地面，油漆库、事故池、危废暂存库、初期雨水池等采取重点防腐

防渗。

针对容易造成的地下水污染，建议项目分区治理，具体见图 6.5.1-1，采取如下防渗

措施：

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219

①重点防渗区：项目油漆库、事故池、危废暂存库、初期雨水池采用特殊防渗，防

渗层为至少 1 米厚粘土层，另外再采用混凝土地坪，参透系数≤1×10-12

cm/s。危险废物

由专用带盖容器暂存，库房四周设围栏、排水沟及收集池等。

②一般防渗区：项目生产场所、办公楼及其它区域全部进行水泥硬化处理，采取粘

土铺底，再在上层铺 15~20cm 的水泥进行硬化，防止物料运输时跑冒滴漏废水下渗污

染地下水。

水泥土施工过程中特别加强含水量、施工缝、密实度的质最控制，在回填时注意按

规范施工、配比，错层设置，加强养护管理，及时取样检验压路机碾压或夯实密实度，

若有问题及时整改。

混凝土地面在施工过程中加强质量控制管理，确保混凝土的抗渗性能、抗侵蚀性能。

在项目投产后，加强现场巡查，特别是在雨天地面水量较大时，重点检查有无渗漏

情况（如地面有气泡）。若发现问题，及时分析原因，找到泄漏点制定整改措施，尽快

修补，确保防渗层的完整性。

综上，项目对可能产生地下水和土壤影响的各项途径均进行有效预防，在各项目防

渗措施落实到位、加强维护和厂区管理的前提下，可有效控制项目污染物下渗，避免污

染土壤和地下水。

6.5.2 监控措施

建立厂区地下水环境监控体系，包括建立地下水监控制度和环境管理体系、制定监

测计划、配备必要的检测仪器和设备，以便及时发现问题，及时采取措施。

建议本项目设置跟踪监测井（共 2 个），一个位于厂区地下水上游，一个位于厂区

危废暂存库附近。建立地下水污染控制制度和环境管理体系、制定监测计划，一旦发现

被污染，应立即采取措施，防止地下水污染扩散。

6.6 环境风险防范措施及应急预案

6.6.1 风险防范措施

6.6.1.1 总图布置和建筑物对策措施

项目设计过程中充分考虑《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）和《石油化工

企业设计防火规范》等相关设计规范中的要求。

总平面布置按照功能区分区布置，各功能区、装置之间设置环形通道，并与厂外道

路连接，利于安全疏散和消防。

招商局邮轮制造有限公司制造基地项目环境影响报告书

220

按照规定设置建筑物的安全通道，以便紧急状态下保证人员的疏散。生产现场有可

能接触有毒物质的地点设置安全淋雨洗眼设备。设置必要的生产卫生用室、生活卫生用

室等辅助用房，配套必要的劳动保护用品，如防毒面具、防护手套、防护鞋、防护服等。

6.6.1.2 管线、各类设备和泵安全对策与措施

（1）管道工程设计中认真贯彻执行国家有关的方针政策，积极采用新工艺、新技

术、新设备和新材料，做到技术先进、经济合理、安全适用、确保质量。

（2）加强危险作业的防火管理，在天然气、喷漆中心等爆炸危险区域设置可燃气

体检测报警装置，报警信号接引至操作室，用气体报警器对可燃混合气的浓度进行监控，

一旦接近危险极限即行报警，使管理人员立即采取预防措施。

6.6.1.3 工程防范措施

⑴电气设计

①防爆区域内的电气设备均采用隔爆型，电气线路穿越不同防爆分区及与非防爆区

之间时须做好隔离密封；防爆区域内设接地干线，不少于两处与接地网可靠连接。

②当电线电缆成束敷设时，须采用阻燃电线电缆，消防线路须阻燃耐火。

③建筑物屋面设避雷带防直击雷，屋面上所有金属构件必须就近与避雷带可靠连

接；变压器低压侧、配电箱设防雷击电磁脉冲措施。

④喷漆房设置完善的消防和火灾探测报警系统，减少火灾损失；在生产装置中设置

可燃气体检测报警仪，预防事故的发生；定期对安全设施、可燃气体检测报警仪等进行

检查、校核，按时维修，确保投运率、完好率达到 100%。

⑤动力管道等须设置防静电感应措施。

⑵消防设计

①严格按规定进行消防设计，单体内按消防要求均配置一定数量手提式干粉灭火

器，部分火灾危险性较大的地方设置推车式干粉灭火器。

②按生产的火灾危险性划分厂房，厂房的安全疏散出口数目均大于 2 个，满足规范

的要求。

本项目根据新建单体延伸扩展消防环网，并相应增加地上式室外消火栓，消火栓保

护半径不大于 150 米，布置间距不大于 120 米。各新建单体设置室内消火栓系统，均为

临时高压制，由对应消防泵组供水，单体内消防管道成环状，室内消火栓布置确保室内

任何部位有 2 股水柱同时到达。

⑷其他

招商局邮轮制造有限公司制造基地项目环境影响报告书

221

①对环保设施定期进行维护，易损件和过滤材质等定期更换。

②喷漆作业时，应该严格按照涂装施工要求施工。

6.6.1.4 油漆、稀释剂管理、储存、使用、运输中的防范措施

（1）严格按《危险化学品安全管理条例》的要求，加强对油漆、稀释剂的管理；

制定安全操作规程，要求操作人员严格按操作规程作业；对从事喷涂作业人员及油漆裤

人员定期进行安全培训教育。

（2）设立专用库区，使其符合储存危险化学品的相关条件（如防晒、防潮、通风、

防雷、防静电等），实施油漆及稀释剂的储存和使用；建立健全安全规程及值勤制度，

设置通讯、报警装置，确保其处于完好状态；对油漆库设置明显的标识及警示牌；对使

用的数量进行严格登记；配置合格的消防器材，并确保其处于完好状态。

（3）采购油漆及稀释剂时，应符合国家现行环保要求，尽可能使用低挥发性的水

性漆。

（4）在满足正常生产前提下，尽可能减少危险品储存量和储存周期。

（5）禁止超装、超载，禁止混装不相容类别的危险化学品。

（6）固化剂避免氧化物、酸类、胺、强碱、醇类混运，运输前应先检查包装容器

是否完整、密封，运输过程中要确保容器不泄漏、不倒塌、不坠落、不损坏。运输时运

输车辆应配备相应品种和数量的消防器材及泄漏应急处理设备。运输途中应防曝晒、雨

淋，防高温。公路运输时要按规定路线行驶，勿在居民区和人口稠密区停留。

6.6.1.5 污染治理系统事故预防措施

（1）废气治理设施在设计、施工时，应严格按照工程设计规范要求进行，选用标

准管材，并做必要的防腐处理。

（2）加强治理设施的运行管理和日常维护，发现异常应及时找出原因及时维修。

（3）泄漏事故的防止是生产过程中最重要的环节，发生泄漏可能引起火灾和爆炸

等一系列重大事故。因此认真的管理和操作人员的责任心是减少泄漏事故的关键。

（4）定期对各类设备进行检查，及时发现存在的问题，进行隐患排查，对设备性

能下降应有对策，对设备焊缝、垫片、铆钉或螺栓的泄漏采取必要措施。

（5）经常检查管道，地下管道应采用防腐蚀材料，并在埋设的地面作标记，以防

开挖时破坏管道。地上管道应防止汽车碰撞，并控制管道支撑的磨损。定期系统试压、

定期检漏。管道施工应按规范要求进行，埋地管道应有阴极保护。

（6）严格按照有关规范、标准采取安全防漏措施。

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222

6.6.1.6 管理防范措施

管理性防范措施包括对危险品的运输过程、贮存过程及使用过程要制定严格的规章

制度，防止突发事故的发生，以及对突发风险安全事故的应急处理程序等，把突发事故

的发生机率降低到最低程度，把突发事故严重的污染降低到最低程度。具体措施如下：

⑴完善管理制度

建立环境管理机构，明确岗位作用、职责和权限，并传达给责任人；加强培训，操

作人员应进行专业培训，掌握处理紧急事故的应变能力和自救急救知识；建立定期检查

制度，发现问题及时纠正并采取措施，防止类似问题再次发生。

⑵加强管理制度

划定禁火区，在明显地点有警示标志，输配电线、灯具，火灾事故照明和疏散指示

标志均应符合安全要求。

6.6.1.7 水域环境风险防范措施

邮轮溢油风险两方面，其中很大部分是由人为因素造成的，这部分事故可通过严格

质量控制和加强完善管理予以防范。但由于同时存在着多种不可预见因素，使风险事故

不可避免的发生，这就需要制定完善的应急预案和污染防治措施来减少其带来的环境影

响和经济损失。

1、船舶污染事故防范措施

船舶交通事故的发生与船舶航行和停泊的地理条件、气象条件、运输装载的货种、

船舶密度、导/助航条件以及船舶驾驶等因素有关。本工程发生码头附近船舶交通事故

造成环境污染的可能性是存在的，一旦发生船舶交通事故特别是进港航道上的交通事

故，将会造成事故区域环境资源的严重损失，且其应急反应的人力物力财力消耗大，因

此采取有效的措施预防船舶交通事故的发生意义重大。

船舶交通事故预防措施包括：

（1）在码头附近区域配备必要的导助航等安全保障设施

为了保障码头附近船舶的航行安全，建设单位要接受该辖区内海事局对船舶交通和

船舶报告等方面的协调、监督和管理，在码头前沿和船舶掉头区设置必要的助航等安全

保障设施。

（2）推进船舶交通管理系统（VTS）建设

建设 VTS 是为了保障船舶安全航行，避免船舶碰撞事故的发生，辅助大型船舶在

单向航道内安全航行，避免大型船舶过于靠近航道边缘或其他浅水区域而发生搁浅或触

招商局邮轮制造有限公司制造基地项目环境影响报告书

223

礁事故，此外还可以提高码头区域效率，方便组织有效江上搜救行动和事故应急反应等。

（3）加强航道内船舶交通秩序的管理

为避免港区航道内船舶发生碰撞事故而造成污染，港区航道交通管理部门应加强对

航道内船舶交通秩序的管理，及时掌握进出航道船舶的动态，在特殊情况下，其它船舶

尽量采取避让措施等，天气状况不好的情况下不得进行邮轮试航。

2、事故风险预防措施

码头配备一定数量的阻燃型围油栏、吸油毡等吸油材料，一旦发生溢油等事故，应

立即采用围油栏进行围截和吸油等措施。

（1）恶劣江况下

溢油面积大且江况恶劣的情况下，一旦码头前沿水域发生泄漏事故，应当首先临近

水域敏感区布设围油栏，避免保护目标受损。建议码头须配备一定的应急设备，如围油

设备（充气式围油栏、浮筒、锚、锚绳等附属设备）、消防设备（消油剂及喷洒装置）、

收油设备（吸油毡、吸油机）等。码头设置拦截防护网、网络包装起吊。

鉴于恶劣天气条件下，机械处理受限制，但强风、急流等却能提高分散剂的效力，

喷洒分散剂是最合适的选择。因此一旦观察到油膜向附近敏感目标移动，则根据泄漏量、

速度、扩散面积的预测结果第一时间内喷洒污油分散剂，确保敏感区不受溢油污染。分

散剂的使用，必须按照相应的要求实施。

（2）重大事故、严重事故

风和浪的影响势必影响溢油回收作业，这时应该选用能抵御风浪的溢油回收器材，

应当具有的功能是回收能力大、抵御风浪能力强，为防止溢油的扩散，可以使用船舶以

“U、V、J”形来牵引拖拽围油栏，协调污油回收装置。船只拖拽围油栏时既要保持正确

的形状，还要维持特定的拖拽速度以保证油污不流失。

此外，当发生事故溢油时，污油将在较短时间内到达临近水域敏感区，然而一般应

急行动前有动员、吊装设备时间，到达现场后，还需装卸设备、布防围油栏等时间。因

此，一旦发生溢油事故，应当根据事故地点、规模，优先对周边环境敏感目标采取必要

的保护措施。

（3）较严重事故、中等事故

水域发生泄漏事故相对较小，泄漏量相对较小。因此，可根据水动力条件，采用锚

泊方式布防围油栏。围油栏布设形状不定，按照水流方向布设，已达到最佳抗风效果。

（4）一般事故

招商局邮轮制造有限公司制造基地项目环境影响报告书

224

船舶在加油作业时均布设围油栏，污油被限制在围油栏内，可采用小型回收装置或

者吸油材料进行回收。

一旦出现溢油事故，应立即采用自备应急设施阻止事故进一步扩大以减缓影响，并

请求海事部门应急救援组到达现场，调派围油栏、清油队，对开敞水域进行包围式敷设

法，将码头及船舶包围起来，进行现场清污，请求调派拖轮布设围油栏和吸油拖拦，并

用锚及浮筒固定，由配置吸油机和轻便储油罐的工作船进行溢油回收，将收得的溢油回

收使用或处理。投放吸油毡收集浓度较小的残油，吸油毡经脱水后重复使用，报废的吸

油毡进行焚烧处理。通过实施以上环境风险减缓措施，及时控制或切断危险源，控制和

消除环境污染，全力控制事件态势。

在采取必要的应急措施的同时，应迅速上报上级应急指挥中心，由应急指挥中心统

一指挥，启动相应的环境风险应急预案。迅速通知上下游水厂、当地乡镇人民政府，争

取饮用水源保护和人群疏散的应急处置时间。

3、船舶试航期间通航事故引起的溢油污染事故防范措施

（1）当遇雾、大风浪、暴雨及能见度不良等恶劣天气，影响船舶进出码头水域操

作安全时，应停止船舶进出码头，停止试航船舶出航。

（2）制定准确的试航船舶离泊计划，安排好各类船舶的离泊时间，留足停泊长度，

防止大型船舶在工程前沿长时间等泊而影响过往船舶的航行。制定准确的航行线路，防

止与过往船舶发生碰撞。

（3）加强试航船舶船员的操作水平，提高船员正确使用防污器材和控制污染事故

的能力，降低船舶事故发生的概率。配置有效的通讯设备，与海事主管部门随时保持通

讯联系，以在发生突发事件时能及时获得得海事主管机的应急援助。

（4）编制应急预案

溢油风险事故发生后，能否迅速而有效地做出应急反应，对于控制污染、减少污染

损失以及消除污染等都起着关键性的作用。为使试航船舶在发生溢油事故时能第一时间

快速做出反应，最大限度减少溢油污染对附近水域的损失，应制定一份可操作性强的应

急预案，按照预案进行处置。

6.6.1.8 事故状态下排水系统及方式的控制

（1）排水系统

考虑事故状态下，发生事故的油漆库等泄漏经拦截处理后经收集至事故池，待处理

达标之后方能排入污水管网，禁止直接将消防废水和泄漏物料直接排入雨水管网。

招商局邮轮制造有限公司制造基地项目环境影响报告书

225

（2）事故池设置

厂区内雨污分流，雨水经厂区雨水管道流入市政雨水管网，生活污水经厂区污水管

网直接纳管。同时在设计中将雨水管网和污水管网设置可切换的阀门，一旦发生事故，

可将阀门切换至污水管网系统。厂区雨水管排放口设有雨水控制阀门，一旦出现雨水系

统污染即可将事故污水截留进入事故应急池。事故废水量参考中国石化建标《关于印发

<水体污染防控紧急措施设计导则>的通知》[2006]43 号中计算公式确定，项目区域事故

废水计算公式如下：

V 总=（V1+V2-V3）max+V4+V5

V 总：事故废水储存设施总有效容积，m3；

V1：收集系统范围内发生事故的一个罐组或一套装置的物料量，m3；对于企业而

言，主要考虑一旦发生火灾事故，可能泄漏的物料量。企业使用的油漆最大的单桶量为

0.02m3，柴油储存量为 20 吨（24m

3），最大泄漏量为 24m3；

V2：发生事故的储罐或装置的消防水量，m3；本公司主要使用二氧化碳和干粉灭

火器灭火，若使用消防废水灭火，火栓设计水量为 30L/S，设计时长为 3h，消防废水水

取值 324m3；

V3：发生事故时可以输送到其他储存或处理设施的物料，m3；企业无其它储存设

施，为 0m3。

V4：发生事故时仍必须进入该收集系统的生产废水量，m3；均为 0m

3。

V5：发生事故时可能进入该收集系统的降雨量；厂区分区设置雨水收集系统，各区

域雨水收集系统互不相通，柴油储罐、固废堆场、危废库及油漆库单独设置雨水收集系

统，发生事故时可将事故区域雨水单独切换至事故池，其他未受污染区域的雨水仍进入

初期雨水沉淀池处理；

根据南通市暴雨强度公式（详见 3.3.3.2 章节）q 为 221.7L/s·hm2。Q＝Ψfq，Ψ为径

流系数（取 0.9），f 为汇水面积（事故区域汇水面积约 3800m2），事故期间最大雨水

收集量为 819m3。故 V 总=1167m

3。

本项目重点生产区域（油漆库、危废堆场）最大事故废水量为 1167m3，故设置 1

座 1200m3 事故池，位于危废库与油漆库中间，可使事故区域废水自流进入事故池，满

足生产区域事故废水收集要求，本项目事故池及截流系统设置合理。

本项目三个码头分别设置雨水收集池，初期雨水进入设置 2 个初期雨水池（兼作事

故池），其中新江海河材料及舾装码头设置一个，邮轮舾装码头和长江驳岸舾装码头公

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226

用一个，安装切换阀门，通过阀门控制，将初期雨水收集至初期雨水池中，后期雨水通

过接入市政雨水管网。

根据南通市暴雨强度公式计算 q 为 221.7L/s·hm2。Q＝Ψfq，Ψ为径流系数（取 0.9），

f 为汇水面积，邮轮舾装码头汇水面积为 31200m2，新江海河材料及舾装码头汇水面积

7436m2，长江驳岸舾装码头汇水面积 33588m

2，则邮轮舾装码头初期雨水（前 15 分钟）

收集量为 560.3m3、新江海河材料及舾装码头初期雨水（前 15 分钟）收集量为 133.5m

3、

长江驳岸舾装码头初期雨水（前 15 分钟）收集量为 603.2m3，新江海河材料及舾装码头

初期雨水池（兼做事故池），故本项目新江海河材料及舾装码头初期雨水池（兼作事故

池）有效容积 200m3，邮轮舾装码头、长江驳岸舾装码头初期雨水池（兼作事故池）有

效容积 1200m3，可满足码头事故废水及初期雨水收集要求。

（3）排放口的设置

项目设有 3 个雨水排放口和 1 个污水排放口，根据国家环保总局《关于开展排污口

规范化整治试点工作的通知》和《关于加快排污口规范化整治试点工作的通知》相关要

求，在排口处设立明显的环境保护圆形标志牌、围护桩及装备废水流量计；并在设有自

动在线监测装置，确保废水、雨水达标排放。

6.6.1.9 火灾和爆炸的预防

（1）设备的安全管理

定期对设备进行安全检测，检测内容、时间、人员应有记录保存。安全检测应根据

设备的安全性、危险性设定检测频次。

（2）抗静电对策

防止操作人员带电，在危险操作时，操作人员应使用抗静电工作服和具有导电性能

的作业鞋。

（3）火源的管理

明火控制，其发生源为火柴、打火机等，维修用火控制，对设备维修检查，需进行

维修焊接，应经安全部门确认、准许，并有记录在案。

（4）火灾的控制

在易燃物通过的排放口装阻火器，以防止明火窜入系统。在罐区及装置设置泡沫消

防系统。

（5）次生/伴生事故防范措施

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227

当发生火灾时，应及时报告并采取没火措施以控制火势。同时，事故池用来收集消

防过程产生的废水，坚决杜绝消防废水直接进入雨水管网。固化剂和油漆分区存放，发

生事故池当值人员应立即采取灭火措施，企业必须认真贯彻“安全第一，预防为主”的

方针，把防火工作放在头等重要位置，要建立健全针对性强、防范措施可行、强化职工

安全意识。对随时可能发生的火灾事故，增强应变能力，制定必要的消防、抢救、疏散、

撤离的安全预案，提高事故应急能力。

6.6.1.10 风险应急组织

任何及时有效的应急防范措应该建立在事故发生前的充分准备之上的。因此，建设

单位和航道部门必须建立好一套完善有效的应急系统，并配备溢油应急措施。同时要加

强事故防范应急宣传教育，提高安全意识和应急技能。

企业组建“事故应急救援队伍”，在企业应急指挥小组的统一领导下，设有现场保卫

组、生产恢复组、应急救援组、环境保护组、后勤保障组等。

委托有资质的单位对事故现场水质进行监测，配备一定现场事故监测设备，及时准

确发现事故灾害，并对事故性质、参数，事故后果进行监测和评估，为指挥部门提供决

策依据。

图 6.6.1-1 事故应急救援队伍

在发生事故时，各应急小组按各自职责分工开展应急救援工作。通过平时的演习、

训练，完善事故应急预案。

6.6.1.11 风险应急预案及应急措施

为了建立、健全建设项目环境事件应急机制，高效有序地做好本项目突发性污染控

制工作，提高应对环境事件的能力，确保水源及水生生物安全，维护社会稳定。

本期工程应编制环境风险应急预案，配备应急设施，及时向当地海事部门报告，并

接受其指导。本项目环境风险应急预案应根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华

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228

人民共和国港口法》、《国家突发环境事件应急预案》、《报告环境污染与破坏事故的

暂行办法》（1987 年 月 10 日，环保总局发布）、《关于防范环境风险，加强环境影

响评价管理的通知》（环发[2005]152 号）以及其他防治环境污染的有关法律法规制定。

污染事故应急工作应遵循以人为本、预防为主的方针，坚持统一领导、及时上报、

分级负责、措施果断、响应迅速的原则。

预案涉及的突发性污染事故主要包括码头可能发生的船舶相撞溢油事故、集装箱危

化品泄漏事故等。预案应适用于本工程码头前沿及后方陆域堆场范围内船舶溢油事故等

排放污染物造成码头河段内污染应急工作。

建设单位应急预案应包括重污染天气应急预案，在重污染天气下应停止进行喷涂等

污染较重的作业。

企业应编制突发环境事件应急预案，定期组织应急演练。演练的组织、范围和频次

如下：

①公司级演练

公司每年组织应急救援队和一线员工，针对可能出现的事故情形

进行演练，公司每年至少组织一次突发性环境污染事故的演练。

②配合政府部门演练

由政府有关部门组织进行，企业应急领导小组成员参加，相关部门人员参加配合。

频次不确定。

③对周边群众的宣传教育培训

公司通过多种媒体和形式，向外部公众（周边企业等）广泛宣传环境污染事件应急

预案和相关的应急法律法规，让外部公众正确认识如何应对突发环境污染事件。以发放

宣传品的形式为主，每年进行一次。

④建立突发环境事件信息报告制度

按照事故级别的不同，明确了信息报告人员、信息报告时限、事故报告内容、信息

报告部门等内容。

事故报警：发现事故者，应立即向现场负责人报告，现场负责人立即向安全生产部

门领导报告，简要说明事故时间、地点、泄漏物料名称及泄漏情况。安全生产部门领导

根据事故的影响程度初步判定事故级别，并启动相应的应急程序。当发生较大泄漏时，

应立即向公司应急指挥领导小组汇报，不得延误。

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229

火灾报警：凡在本公司范围内发生火灾事故，首先发现者，应立即拨打公司内 24

小时值班电话，并通知安全生产部门领导报告，应急救援小组响应成立。报警时，应清

楚说明起火位置、起火燃烧对象、火势大小及报警者姓名。如火势较大厂内消防队不能

处理，指定专人向消防部门报警。

在溢油事故发生后，事故发生现场人员应马上联系应急指挥中心，上报内容应包括：

发现污染事故的时间、地点，船名，污染物品名，污染范围等。要求相关部门尽快派遣

应急小组来现场进行处理工作。同时，初步判别可能影响区域并立即实施补救措施。主

要风险应急措施如下：

（1）应急反应措施

建设单位应急指挥部办公室应设 24 小时值班电话，并印发给各部门员工及相关工

作人员，一旦发生事故，当班负责人应及时报告应急指挥部中心，启动应急计划，关闭

与事故水域相通的水闸，执行合理清污方案。指挥中心根据事故性质和现场实际情况，

保持与海事部门、水务局、环保局等有关部门联系，随时汇报污染故处理和发展动态。

（2）溢油拦截清除措施

突发性油污染，往往是在短时间内把大量石油突然泻在水域中，流出的油量较为集

中，如能及时采取有效措施，就能最大限度地降低油污染的程度，损失也小得多。对于

突发性水域油污染的处理，应立即用围油栏围住溢油，尽量防止其扩散，并将水面油汇

集为较厚的油层，以便使用油泵和撇油器将溢油回收。围油栏拦截的油应迅速回收，可

以预防溢油漏出而污染其它区域，回收作业可以使用撇油器、泵、吸油材料和非专用机

械设备和真空罐车，也可人工捞油。国外研制的几种利用物理方法清除水面油污染的设

施都很有效：如利用螺旋浆旋转时形成的旋涡把水面浮油集中卷入旋涡中，再从中将石

油抽到船上；又如在收集艇上装一个吸油滚筒在水面上旋转、一边吸取浮油，一边将油

压出。根据国内外一系列溢油事件的处理情况，通过采用围油栏拦截阻隔、喷洒分散剂

对油进行分散，然后采用吸油装置吸油，可回收 60~70%的溢油，剩余 30~40%的溢油

一部分挥发进入大气，一部分则在水体紊动、分散剂等作用产生乳化溶入水中。总的来

说，只要溢油事故发生后，拦截措施及时得当，大部分溢油都是可以清除的，从而可以

大大减少对水体及周边的影响。

（3）溢油污染沿岸的应急处理措施

如果柴油污染了沿岸或沙滩，使用化学消油剂的方法消除岸边油污，使用不当可能

造成二次污染岸线和水体。可以使用塑料膜覆盖受到溢油污染的岸线，阻断污染岸线与

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230

水体再释放的过程。但目前较好的办法是把被油污染的砂子、泥土和碎石全部铲除，运

往别处另行处理。对于粘在岩石的防护堤以及船上的石油，可利用人工清除或蒸汽清除

法除去。

为避免邮轮调试期间发生溢油污染事故，应做好以下防范措施：①当遇雾、大风浪、

暴雨及能见度不良等恶劣天气，影响邮轮进出码头水域操作安全时，应停止邮轮进出码

头。②制定准确的邮轮离泊计划，安排好邮轮的离泊时间，留足停泊长度，防止与过往

船舶发生碰撞。③加强调试人员的操作水平，提高正确使用防污器材和控制污染事故的

能力，降低邮轮事故发生的概率。配置有效的通讯设备，与海事主管机关随时保持通讯

联系，以在发生突发事件时能及时获得得海事主管机的应急援助；④溢油风险事故发生

后，能否迅速而有效地做出应急反应，对于控制污染、减少污染损失以及消除污染等都

起着关键性的作用。为使邮轮在发生溢油事故时能第一时间快速做出反应，最大限度减

少溢油污染对附近水域的损失，应制定一份可操作性强的应急预案。

6.6.1.12 污染治理措施风险防范措施

本项目为杜绝事故性废气排放，采用以下措施来确保废气达标排放；

①平时加强废气处理设施的维护保养，及时发现处理设备的隐患，并及时进行维修，

确保废气处理系统正常运行。

②建立健全的环保机构，配置必要的监测仪器，对管理人员和技术人员进行岗位培

训，对废气处理实行全过程跟踪控制。

③项目应设有备用电源，以备停电时保障废气达标排放。

④本项目废气治理措施出现故障时，因立刻停止生产，防止废气的事故性排放。

6.6.1.13 事故中的伴生/次生污染风险防范措施

（1）事故中的伴生危险性分析

当物料发生泄漏时，一方面会造成空气污染；同时会产生废液进入污水系统的危险。

对于液体泄漏由防火堤收集，再将事故废水送处理装置处理，将次生危害降至最低。

（2）事故中次生危险性分析

①火灾爆炸事故中的次生危险性分析

本项目发生火灾、爆炸进入大气的燃烧产物包括烟尘或不完全燃烧形成的 CO 烟

雾，还有可能含有其他一些有机物质，这些物质具有一定的毒性，会形成次生环境污染

事故。火灾爆炸过程中消防产生的废水可能对园区污水处理厂产生冲击，并会对地下水

和土壤产生严重的影响。

招商局邮轮制造有限公司制造基地项目环境影响报告书

231

②泄漏事故中的次生危险性分析

本项目在泄漏事故中有机废气进入环境后，或在空气中迁移、或进入水体、或进入

土壤。泄漏事故源附近局部区域会因少量物料沉积或渗透降至土壤或地下水，造成土壤

和地下水污染，在短时间内会对植物生长造成影响，严重的会污染地下水。

总体而言，本项目在事故状态下存在次生污染的危险性，但影响范围是局部的，小

范围的，短期的，并且是可能恢复的。

6.6.2 事故应急救援关闭程序与恢复措施

规定应急状态终止程序、事故现场善后处理及善后恢复措施。现场善后处理是应急

预案的重要组成部分。善后计划关系到防止污染的扩大和防止事故的进一步引发，应予

重视。善后计划应包括对事故现场作进一步的安全检查，尤其是由于事故或抢救过程中

留下的隐患，是否能进一步引起新的事故。善后计划包括对事故原因分析、教训的吸取，

改进措施及总结，写出事故报告有关部门。

泄漏事故得以消除，确定事故现场不会有二次事故发生，经检测事故现场和邻近地

区环境满足环境功能区要求，不会对人群身体健康造成伤害，事故现场警戒解除，现场

应急救援结束，规定应急状态终止。通知邻近区域解除事故警戒，撤离和疏散人员可返

回。事故现场进行善后处理，对于事故处理的收容物和泄漏物送至危废中心处置。抢修，

恢复生产。同时，召开例会，分析事故原因，总结事故教训，防止类似事件再次发生。

事故处理完毕后，应由航道管理部门将事故原因、泄漏量、污染清除处理过程、污

染范围和影响程度报告环保局，由环保局等部门组织调查，按实际情况确定由事故造成

受损失的赔偿费用，经法院最终裁决后，给予经济赔偿。

6.6.3 公众教育和信息

经常对公司临近地区发放一些相关应急手册或传单，同时手册或传单应说明本厂主

要的危险化学品名称、理化性质和危害特性等。同时也要指出如发生火灾、爆炸和泄漏

事故时如何自救和撤离，并定期有计划的开展公众教育、培训和发布有关事故风险的一

些信息。

6.6.4 应急物资配备

根据《港口码头水上污染事故应急防备能力要求》（JT/T451-2017），码头应配备

必要的溢油应急设备，包括：围油栏及附属设备、收油机、油拖网、吸油毡、回收废油

储存装置等，其物资应满足一级等级要求：自由、联防或者购买应急防备服务站区域溢

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232

油应急防备防护目标的比例为 5%~10%，满足浅水和岸线清污作业的占比为 20%，应急

响应后应急反应时间最低要求 4 小时。具体应急物资详见下表。

表 6.6.4-1 应急物资配备一览表

序号 名称 单位 数量 备注

1 围油栏 m 不得低于最大船型设计船

长的 3 倍，即 1086m

根据《港口工程环境保护设计规范》(JTS

149-1-2007)，趸船码头采取诱导式敷设。

2 收油机 m3/h 6.5 总能力

3 油拖网 套 3 /

4 吸油材料 吨 2.0 /

5 储存装置 m3 6.5×2 有效容积

码头前方配置吸油毡，发生溢油事故时可抛投吸油毡进行吸油处理。当事故规模、

气候条件使码头人员、设备无法满足要求时，码头应立刻报告海事监管部门，请求提供

外部力量支援。

建成后按照 JT/T1143 对区域或建设项目水上污染事故环境风险进行评估,按照

JT/T877 对现有水上溢油应急防备能力进行评估，对应急物资进一步完善。

6.6.5 应急监测

为了掌握事故发生后的污染程度、范围及变化趋势，需要适时进行连续的跟踪监测。

应急监测全过程应在事发、事中和事后等不同阶段予以落实，监测断面布置原则如下：

（a）采样断面（点）的设置一般以环境污染事故发生地点及其附近为主，同时注

重人群和生活环境，考虑饮用水源地、居民住宅区空气和农田土壤等区域的影响，合理

布置参照点，以掌握污染发生地状况、反应事故发生区域的污染程度和污染范围为目的。

（b）对被污染事故所污染的地表水、地下水、大气和土壤均应设置对照断面（点）、

控制断面（点），对地表水、地下水还应设置消减断面，尽可能以最少的断面（点）获

取足够的有代表性的所需信息，同时还需考虑采样的可行性和方便性。

各个阶段的监测频次的确定原则参见表 6.6.5-1。

表 6.6.5-1 应急监测频次确定原则明细表

事故类型 监测点位 应急监测频次

环境空气污染

事故

事故发生地 初始加密（6 次/天）监测，随着污染物浓度的下

降逐渐降低频次

事故发生地周围居民区等敏感区

域

初始加密（6 次/天）监测，随着污染物浓度的下

降逐渐降低频次

事故发生地下风向 4 次/天或与事故发生地同频次（应急期间）

事故上风向对照点 3 次/天（应急期间）

地表水环境污

染事故

事故发生地河流及其下游（主要

考新江海河和长江）

初始加密（1 次/半小时）监测，随着污染物浓度

的下降逐渐降低频次

招商局邮轮制造有限公司制造基地项目环境影响报告书

233

下游海门饮用水二级保护区边界 初始加密（1 次/半小时）监测，随着污染物浓度

的下降逐渐降低频次

地下水污染事

故

地下水事故发生地中心周围 2km

内水井

初始 2 次/天监测，第三天后，一次/周直至应急

结束

地下水流经区域沿线水井 初始 2 次/天监测，第三天后，一次/周直至应急

结束

地下水事故发生地对照点 1 次/应急期间，以平行双样数据为准

土壤污染事故 事故发生地受污染区域

2 次/天监测（应急期间），视处置进展情况逐步

降低频次

对照点 1 次/应急期间，以平行双样数据为准

企业应建立船舶溢油事故的应急监视系统，及时发现船舶溢油及其他水上事故，迅

速确定船舶事故发生的位置、性质、规模等。

①应制定本公司的环境应急监测制度和计划，委托市环境监测站在事故发生点和下

游开展应急监测，监测主要因子为 COD、氨氮、总磷、悬浮物和石油类，按照事故持

续时间决定监测时间，根据事故严重性决定监测频次。一般情况下每半小时取样一次。

随事故控制减弱，适当减少监测频次。同时协助市环保局启动事故应急监测系统，根据

油膜的扩散速度，确定污染物扩散范围。

②根据监测结果，综合分析环境事件污染变化趋势，并通过专家咨询的方式，预测

并报告环境事件的发展情况和污染物的变化情况，作为环境事件应急决策的依据。

应急监测依托专业队伍（海门市环境监测站或南通市环境监测站），企业环境监测

组负责配合专业队伍完成应急监测。

表 6.6.5-2 应急监测方案

污染

事故 监测布点

监测

项目 监测方法 监测频次

地

表

水

监测点位以事故发生地为主，根据水流方

向、扩散速度(或流速)和现场具体情况进行

布点采样，同时应测定流量。监测布点雨水

排口河流上游 100m、雨水排放口、雨水下

游 100m、500m、1000m，长江事故发生地、

下游 500m 及 1000m，海门饮用水二级保护

区边界，海门饮用水一级保护区边界分别设

置。初期可进行加密监测

pH 值、COD、

SS、石油类等

优先选用水质

检测管法、

ZZW 便携式

综合水质检测

法等

污染物进入周

围环境后，随着

稀释、扩散、沉

降等自然作用

以及应急处理

处置后，其浓度

会逐渐降低。为

了掌握事故发

生后的污染程

度、范围及变化

趋势，常需要实

时进行连续监

测，对于确认事

故影响的结束，

宣布应急响应

行动的终止有

重要意义。事故

环

境

空

气

尽可能在事故发生地就近采样，此时污染物

浓度最大，该值对于采用模型预测污染范围

和变化极为有用，采样是应注意以下几点：

以事故点为中心，根据事故发生地地理特

点、风向、受影响区域按一定间隔圆形布点

采样；根据污染物的特性在不同高度采样，

同时在事故点的上风向适当位置布设对照

点；在距事故发生地最近的居民住宅区或其

它敏感区布点采样；利用检气管快速监测污

SO2、二甲苯、

非甲烷总烃、CO

优先采用气体

检测管法、便

携气体检测仪

招商局邮轮制造有限公司制造基地项目环境影响报告书

234

染物的种类和浓度范围，现场确定采样流量

和采样时间。

刚发生时，可适

当加密采样频

次，待摸清污染

物变化规律后，

可减少采样频

次。

地

下

水

应以事故发生地为中心，根据本地区地下水

流向采用网格法或辐射法在周围一定范围

内布设监测井采样，同时视地下水为主要补

给源，在垂直于地下水流的上方向，设置对

照监测井；在以地下水为饮用水源的取水处

必须设置采样点。采样应避开井壁，采样瓶

以均匀的速度沉入水中，使整个垂直断面的

各层水样进入采样瓶。若用泵或直接从取水

管采集水样时，应先排净管内的积水后采集

水样，同时要在事故发生地的上游采集一个

对照样品。

pH、二甲苯、

挥发性有机

物、半挥发性

有机物

便携综合检测

仪器法

6.6.6 与开发区风险防范措施、应急预案的衔接

发生危险事故时，应及时上报园区管委会，并逐步上报地方政府部门，启动应急预

案，然后按照应急方案的流程操作，根据园区及上级部门对风险管理的措施要求，及时

通报给周遍企业及保护目标内的人群，制定应急预案。

报警通知方式：事故报警的及时与正确是能否及时实施应急救援的关键。当发生突

发性环境事故时，事故单位或现场人员，除了积极组织自救外，必须及时将事故向有关

部门报告。报警内容应包括事故时间、地点及单位；泄漏物名称和泄漏量；事故性质（溢

油、爆炸、火灾）；危险程度及有无人员伤亡；报警人姓名及联系电话。

交通保障、管制：根据事故情况，建立警戒区域，危险区边界警戒线，为黄黑带，

警戒哨佩带臂章，救护车鸣灯。事故发生后，应根据泄漏的扩散情况或火焰辐射热所涉

及到的范围建立警戒区，警戒区一般设定以事故源为中心，半径由具体泄漏物和泄漏量

而定，并在通往事故现场的主要干道或者航道上实行管制。本项目事故时报警与反应系

统程序见图 6.6.4-1。

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235

警告/疏散

报警

图 8.7.3-1 现场报警与反应系统图

相关人员对警对情作出判断

周围的企业：

·危险的扩散

·提供援助

报警

公共机构：

·消防队

·救护站

·安全部门

·环保部门

·公安部门

当地居民

工厂工人

工厂事故控制者

现场应急队伍

警告

事故发生

目击者或自动报警

火灾、爆炸事故

立即拉响警报，报火警

一般泄漏事故：立即

电话、对讲机、广播发出警报

重大泄漏事故：立即

拉响警报，同时用广播发出警报

调动

图 6.6.4-1 现场报警与反应系统图

6.6.7 风险评价结论

本项目不构成重大危险源，陆域主要环境风险为油漆库油漆和稀释剂泄漏和火灾风

险。项目应在设计、施工、设备安全性等方面按照环评总结的风险防范措施要求，控制

风险的发生。通过分析，项目发生风险的概率低，且有较完善的事故处置措施及应急预

案，能构将风险影响范围控制在较小范围，对周边环境敏感目标影响不大。

本工程水域环境事故风险主要为邮轮溢油事故。针对可能发生的环境事故，本报告

水域环境事故风险章节提出了相应的事故防范措施，采取相关环境风险防范措施并制定

相应的事故风险应急预案后，上述环境事故的发生概率可明显降低。

通过对项目存在的潜在危险、有害因素，可能发生的突发性事件以及有毒有害、可

燃等物质可能发生泄漏进行分析后，经采取有效地预防措施，项目发生风险事故的可能

性很小，若发生风险事故，采取有效事故应急措施后，能够控制风险事故的发生范围，

对外环境影响很小。项目环境风险水平达到可接受水平。

招商局邮轮制造有限公司制造基地项目环境影响报告书

236

6.7 环保措施投资

本项目的环保投资为 3468 万元，占总投资的 0.33%。建设项目“三同时”环保措施

验收一览表见表 6.7-1。

表 6.7-1 项目环保投资及“三同时”验收一览表

类别 污染源 污染物 治理措施 处理效果 投资额

（万元）

完成

时间

废水

初期雨水 COD、SS、石油类 初期雨水池（1 座） 满足海门东

洲水处理有

限公司接管

要求

105

与建设

项目同

时设计，

同时施

工，同

时投入

运行

生活污水 COD、SS、NH3-N、

TP、动植物油 化粪池（5 座）

食堂废水 COD、SS、NH3-N、

TP、石油类 隔油池（1 座）

废气

预处

理工

场

喷砂

粉尘 颗粒物

旋风除尘器+滤筒

（1 套） 达标排放

纳入设

备投资

喷漆

废气

颗粒物、二甲苯、VOCs

漆雾过滤器+RTO

（1 套） 达标排放 252

涂装

车间

喷砂

粉尘 颗粒物 滤筒（1 套） 达标排放

纳入设

备投资

调漆

废气 二甲苯、VOCs

活性炭吸附装置

（1 套） 达标排放 4

喷漆

废气

颗粒物、二甲苯、VOCs

漆雾过滤器+RTO

（3 套） 达标排放 1850

室内

船坞

喷漆

废气

颗粒物、二甲苯、VOCs

漆雾过滤器（60 套）

+活性炭吸附装置

（12 套）

达标排放 60

噪声

起重机、切割

机、焊机、打砂

机、空压机、水

泵等设备噪声

采取减振、隔声、消音措施 厂界达标 200

固废 危险废物 危废暂存库，委外处置 防止固废二

次污染 180

一般固体废物 一般固废暂存库，综合利用

土壤和地下

水防渗措施 厂区防腐、防渗等措施 75

废水管道 新建 132

绿化 绿化面积 43700m2 480

事故应急措施 新建事故应急池 1 座（1200m3），并配套相应的管网和阀门。 15

环境管理（机

构、监测能力

等）

废气、地下水环境监测依托外部专业的环境监测机构进行。自身配备废水、

噪声监测仪器和人员。 10

清污分流、排

污口规范化设

置（流量计、

在线检测仪

等）

“雨污分流，清污分流”，排污口规范化设置，在污水排口附近醒目处树立

环保图形标志牌等。设置 TVOC 在线检测，废气排放口设置采样口和图形标

志牌。噪声源和固废暂存点设置标志牌。废水排口和雨水排口安装在线监测

系统、视频监控系统及自动阀门，并与环保部门联网。

105

总量平衡具体

方案

建设项目废气排放总量拟在海门经济技术开发区内平衡；建设项目新增废水纳入海门东洲水处理

有限公司总量范围内平衡；固废总量为零

区域解决问题 /

卫生防护距离

设置

建议以激光中心、涂装车间、室内船坞、邮轮舾装码头、新江海河材料及舾装码头、长江驳岸舾

装码头边界为起点设置 100m 的卫生防护距离，以舾装中心边界为起点设置 50m 的卫生防护距离。

合计 / 3468 /

招商局邮轮制造有限公司制造基地项目环境影响报告书

237

7 环境影响经济损益分析

环境经济损益分析是环境影响评价的一项重要内容，其主要任务是估算建设项目的

环保投资和所能收到的环境保护效果。因此，在环境经济损益分析中除需计算用于控制

污染所需投资的费用外，还要同时核算可能收到的环境与经济实效。经济效益比较直观，

很容易用货币直接计算，但污染影响带来的损失一般是间接的，很难用货币直接计算。

因此目前对因环境影响损失的经济效益具体定量化分析难度还是较大，多数是采用定性

和半定量相结合的方法进行讨论。

7.1 经济效益分析

(1)项目终值

企业于投产第 11 年进入稳定经营期，考虑到项目投资是长期的实业经营，我们采

用永续增长法计算项目终值。受产能及市场需求限制，现金流的永续增长率假设为 0%，

企业终值折现率参照其他船厂年 WACC 平均水平测算为 7%。

(2)财务内部收益率

计算期内全部投资财务内部收益率：所得税后为 9.34%，所得税前为 9.94%。

(3)财务净现值

计算期内全部投资财务净现值(ic=6%)：所得税后为 313661 万元，所得税前为

372367 万元。

(4)投资回收期

计算期内全部投资投资回收期：所得税后为 12.2 年，所得税前为 12.1 年。

根据上述指标，全部投资内部收益率高于银行贷款利率，财务净现值都大于零，计

算期内投资能按时回收。

7.2 社会效益分析

本项目社会效益主要体现在对当地社会经济的正面影响，以及对市场和国家经济的

贡献，具体如下：

(1)船舶制造业既是技术密集型产业，又是劳动密集型产业。加快发展船舶制造业，

对于提高我国制造业总体水平、带动钢铁及配套机电设备制造等相关产业发展、扩大就

业等均有很大的促进作用。

(2)项目建设符合我国船舶工业发展战略方针，能促进我国造船产业布局结构的合

理化。新一代党和国家领导人十分重视和关心船舶工业发展，明确指示要研究制定船舶

工业的产业政策和规划，下决心支持船舶工业发展，在融资、信贷、担保等方面提供优

招商局邮轮制造有限公司制造基地项目环境影响报告书

238

惠，同时加强对科研开发的政策支持以及相关配套政策支持，这为我国船舶工业发展创

造了良好的政策环境。

(3)项目建设有利于扩大就业。船舶工业是劳动、技术、资本三密集型产业，我国

船舶工业具有这三方面的综合比较优势，尤其具有发达国家所没有的低劳动力成本优

势。同时，船舶行业的发展可带动其它一批行业，并且带动度较高，涉及到冶金、机电、

仪表、化工、建材、石化、海洋等行业，因此，对扩大就业起到一定作用。

(4)本项目的建成后，能为用户提供品质好、价格低的豪华邮轮，提高我国邮轮行

业在国际上的竞争力。

综合上述分析可知，本项目的建设有一定的社会效益。

7.3 环境影响损益分析

7.3.1 环保投资

本项目用于环境保护方面的投资约 3468 万元，占总投资的 0.33%，具体环保投资

分项估算参见表 6.7-1。

7.3.2 环境效益分析

本项目环保措施主要体现国家环保政策，贯彻“总量控制”、“达标排放”的污染控制

原则，达到保护环境的目的。本项目在设计中严格执行各项环保标准，针对生产中排放

的“三废”采取了有效的处理措施，实现达标排放，废水处理、废气处理、噪声治理、固

废处置等处理措施具体可参见污染防治措施一章。总之，本项目不仅采用了成熟的生产

工艺和设备，降低各污染物的排放量；同时本项目对各类污染物采用了可靠的处理技术，

使各类污染物在达标排放的基础上，控制在较低水平。从企业的总流程和产生的社会效

益来看，由于本项目的建设可以达到减少水污染和大气污染的目的，所产生的环境效益

较明显，实现了既发展生产又保护环境，达到环境、经济、社会三者的统一。

7.4 小结

综上所述，本项目的建设有着较大的社会经济效益，能够促进中国船舶工业的发展

和海门市经济的发展；本项目具有较好的社会效益和间接经济效益，项目造成的环境损

失较小。

招商局邮轮制造有限公司制造基地项目环境影响报告书

239

8 环境管理与监测计划

8.1 环境管理要求

8.1.1 环境管理机构

根据项目的建设规模和环境管理的任务，建设期项目筹建处应设环保专职或兼职人

员，负责工程建设期的环境保护工作。

项目运营期应在公司设专职环境监督人员 4-5 名，贯彻执行国家和地方的环境保护

法规和标准；研究决策公司环保工作重大事宜；负责本公司环境保护的规划和管理，组

织制定公司内部的环保管理规章制度，并监督执行；对环境保护治理设施管理、维修并

保证其正常运转；负责公司的环境监测业务并定期进行环境审计。

污染源和环境质量监测可委托有资质的环境监测单位承担。

8.1.2 施工期管理要求

施工期间，本项目的环境管理工作由建设单位和施工单位共同承担。

（1）建设单位环境管理职责

施工期间，建设单位应设置专职环境管理人员，负责工程施工期（从工程施工开始

至工程竣工验收期间）的环境保护工作。具体职责包括：统筹管理施工期间的环境保护

工作；制定施工期环境管理方案与计划；监督、协调施工单位依照承包合同条款、环境

影响报告书及其批复意见的内容开展和落实工作；处理施工期内环境污染事故和纠纷，

并及时向上级部门汇报等。

建设单位在与施工单位签署施工承包合同时，应将环境保护的条款包含在内，如施

工机械设备、施工方法、施工进度安排、施工设备废气、噪声排放控制措施、施工废水

处理方式等，保证环境保护设施建设进度和资金，并在项目建设过程中同时组织实施环

评报告及批复中提出的环境保护对策措施。

（2）施工单位环境管理职责

施工单位是承包合同中各项环境保护措施的执行者，并要接受建设单位及有关环保

管理部门的监督和管理。施工单位应设立环境保护管理机构，工程竣工并验收合格后撤

消。其主要职责包括：在施工前，应按照建设单位制定的环境管理方案，编制详细的“环

境管理方案”，并连同施工计划一起呈报建设单位环境管理部门，批准后方可以开工。

施工期间的各项活动需依据承包合同条款、环评报告及其批复意见的内容严格执

行，尽量减轻施工期对环境的污染；

招商局邮轮制造有限公司制造基地项目环境影响报告书

240

定期向建设单位汇报承包合同中各项环保条款的执行情况，并负责环保措施的建设

进度、建设质量、运行和检测情况。

8.1.3 营运期管理要求

8.1.3.1 环境管理内容

本项目环境管理人员须熟悉生产工艺、设备和操作方式、污染防治措施及运行情况，

将本项目的环境管理工作纳入日常的管理工作中。运行期环境管理应做好以下工作：

（1）加强固体废物在厂内堆存期间的环境管理；加强对危险固废的收集、储存、

运输等措施的管理；要加强原辅材料在储存期间的管理，防止发生渗水乃至大量挥发等

事故。

（2）加强管道、设备的保养和维护。安装必要的用水监测仪表，减少跑、冒、滴、

漏，最大限度地减少用水量。

（3）加强原料及产品的储、运管理，防止事故的发生。

（4）针对各工序建立污染源档案管理制度，具体包括以下内容：

①生产原理及操作步骤，操作条件；

②污染源的产生节点、种类、产生量及对应的产生方式、时间、具体的污染物成分

及含量等内容；

③污染源治理措施、设计参数、运行条件，处理效率、排放方式；

④各治理措施的运行成本记录；二次污染的产生情况及去向（包括处理协议、资质

证明、转移五联单等材料）等；

⑤治理措施的维修记录，不良运行记录及造成的原因；

⑥各污染源处理后的例行监测、验收监测等监测数据；

⑦各污染源及治理措施的风险事故、影响范围及应急措施、预案的落实情况，事故

总结和后处理结果等内容。

（5）按照“三同时”的要求落实各污染防治措施，并定期进行维护，确保各项污

染防治措施的正常运行和达标排放，防止发生污染防治措施的事故性排放。

（6）加强本项目的环境管理和环境监测。按报告书的要求认真落实环境监测计划；

各排污口的设置和管理应按《江苏省排污口设置及规范化整治管理办法》的有关规定执

行。

招商局邮轮制造有限公司制造基地项目环境影响报告书

241

（7）加强全厂职工的安全生产和环境保护知识的教育。落实、检查环保设施的运

行状况，配合当地环保部门做好本厂的环境管理、验收、监督、检查和排污申报等各项

工作。

8.1.3.2 环境管理职责

环境管理机构部门具体职责为：

（1）贯彻落实国家和地方有关的环保法律法规和相关标准；

（2）组织制定公司的环境保护管理规章制度，并监督检查其执行情况；

（3）针对公司的具体情况，制定并组织实施环境保护规划和年度工作计划；

（4）负责开展日常的环境监测工作，建立健全原始记录，分析掌握污染动态以及

“三废”的综合处置情况；

（5）建立环保档案，做好企业环境管理台账记录和企业环保资料的统计整理工作，

及时向当地环保部门上报环保工作报表以及提供相应的技术数据；

（6）监督检查环保设施及自动报警装置等运行、维护和管理工作；

（7）检查落实安全消防措施，开展环保、安全知识教育，对从事与环保工作有关

的特殊岗位（如承担环保设施运行与维护）的员工的技能进行定期培训和考核；

（8）负责处理各类污染事故和突发紧急事件，组织抢救和善后处理工作；

（9）负责企业的清洁生产工作的开展和维持，配合当地环境保护部门对企业的环

境管理。

（10）做好企业环境管理信息公开工作。

8.1.3.3 环境管理制度

企业应建立健全环境管理制度体系，将环保工作纳入考核体系，确保在日常运行中

将环保目标落实到实处。

（1）“三同时”制度

根据《建设项目环境保护管理条例》，建设项目需要配套建设的环境保护设施，必

须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。本项目配套建设的环境保护设施经

验收合格，方可投入生产或者使用。项目竣工后，建设单位应当按照国务院环境保护行

政主管部门规定的标准和程序，对配套建设的环境保护设施进行自主验收，编制验收报

告。建设单位在环境保护设施验收过程中，应当如实查验、监测、记载建设项目环境保

护设施的建设和调试情况，不得弄虚作假，验收报告应依法向社会公开。

（2）排污许可证制度

招商局邮轮制造有限公司制造基地项目环境影响报告书

242

建设单位应当在项目投入生产或使用并产生实际排污行为之前申请领取排污许可

证。依法按照排污许可证申请与核发技术规范提交排污许可申请，申报排放污染物种类、

排放浓度等，测算并申报污染物排放量。建设单位应当严格执行排污许可证的规定，禁

止无证排污或不按证排污。

（3）环保台账制度

厂内需完善记录制度和档案保存制度，有利于环境管理质量的追踪和持续改进；记

录和台帐包括设施运行和维护记录、危险废物进出台帐、废水、废气污染物监测台帐、

所有化学品使用台帐、突发性事件的处理、调查记录等，妥善保存所有记录、台帐及污

染物排放监测资料、环境管理档案资料等。

（4）污染治理设施管理制度

项目建成后，必须确保污染处理设施长期、稳定、有效地运行，不得擅自拆除或者

闲置污染处理设施，不得故意不正常使用污染处理设施。污染处理设施的管理必须与生

产经营活动一起纳入单位日常管理工作的范畴，落实责任人、操作人员、维修人员、运

行经费、设备的备品备件、化学药品和其他原辅材料。同时要建立岗位责任制、制定操

作规程、建立管理台帐。

按照危险废物相关导则、标准、技术规范等要求，严格落实危险废物环境管理与监

测制度，对项目危险废物收集、贮存、运输、利用、处置各环节进行全过程环境监管。

（5）报告制度

执行月报制度。月报内容主要为污染治理设施的运行情况、污染物排放情况以及污

染事故或污染纠纷等。厂内环境保护相关的所有记录、台帐及污染物排放监测资料、环

境管理档案资料等应妥善保存并定期上报，发现污染因子超标，要在监测数据出来后以

书面形式上报公司管理层，快速果断采取应对措施。建设单位应定期向园区及属地环保

部门报告污染治理设施运行情况、污染物排放情况以及污染事故、污染纠纷等情况，便

于政府部门及时了解污染动态，以利于采取相应的对策措施。本项目的性质、规模、地

点、生产工艺和环境保护措施等发生变动的，必须向环保部门报告，并履行相关手续，

如发生重大变动并且可能导致环境影响显著变化的，应当重新报批环评。

（6）环保奖惩制度

企业应加强宣传教育，提高员工的污染隐患意识和环境风险意识；制定员工参与环

保技术培训的计划，提高员工技术素质水平；设立岗位实责制，制定严格的奖、罚制度。

建议企业设置环境保护奖励条例，纳入人员考核体系。对爱护环保设施、节能降耗、改

招商局邮轮制造有限公司制造基地项目环境影响报告书

243

善环境者实行奖励；对环保观念淡薄、不按环保管理要求，造成环保设施损坏、环境污

染及资源和能源浪费者一律处以重罚。

（7）信息公开制度

建设单位在环评编制、审批、排污许可证申请、竣工环保验收、正常运行等各阶段

均应按照有关要求，通过网站或者其他便于公众知悉的方式，依法向社会公开拟建项目

污染物排放清单，明确污染物排放的管理要求。包括工程组成及原辅材料组分要求，建

设项目拟采取的环境保护措施及主要运行参数，排放的污染物种类、排放浓度和总量指

标，排污口信息，执行的环境标准，环境风险防范措施以及环境监测等相关内容。

8.1.3.4 排污口规范化设置

本项目须按《环境保护图形标志排放口（源）》、《排污口规范化整治技术要求》

（环监[1996]470 号）及《江苏省排污口设置及规范化整治管理办法》（苏环控[1997]122

号）的要求设置排口标志，按《江苏省污染源自动监控管理暂行办法》（苏环规[2011]1

号）要求建设、安装自动监控设备及其配套设施。排污口应进行规范化设计，具备采样、

监测条件，排放口附近树立环保图形标志牌，符合“一明显、二合理、三便于”的要求，

即环保标志明显，排污口设置合理，排污去向合理，便于采样，便于监测计量，便于公

众监督管理。具体要求见表 8.1.3-1。

表 8.1.3-1 各排污口环境保护图形标志

排放口名称 图形标志 形状 背景颜色 图形颜色

污水接管口 提示标志 正方形边框 绿色 白色

雨水排口 提示标志 正方形边框 绿色 白色

排气筒 提示标志 正方形边框 绿色 白色

噪声源 提示标志 正方形边框 绿色 白色

固废暂存场 警告标志 三角形边框 黄色 黑色

注：①固体废物堆放场所，必须有防火、防腐蚀、防流失等措施，并设置标志牌；②建设项目周围

防火距离范围内必须有明显的防火标志。

废水：本项目废水接入园区污水管网，设置视频监控系统和自动阀门等。排放口必

须具备方便采样和流量测定条件，参照《适应排污水口尺寸表》的有关要求设置。

废气：本项目工艺环节有组织排放废气排放口应设置标志牌，RTO 排放口设置

TVOC 在线检测系统。标明排气筒高度、出口内径、排放污染物种类等。废气排放口必

须符合《污染源监测技术规范》的要求，便于采样、监测的要求，各废气管道应设置永

久采样孔，其采样口由环境监察支队和环境监测站共同确认。

固废：本项目危废暂存库，设置标志牌。

招商局邮轮制造有限公司制造基地项目环境影响报告书

244

（1）本项目建成后，各排气筒需设置便于采样、监测的采样口和采样监测平台。

废气净化设施的进出口均设置采样口；在排气筒附近地面醒目处设置环境保护图形标志

牌。

（2）本项目废水排放口按照《江苏省排污口设置及规范化整治管理办法》（苏环

控[97]122 号）规定设置标准化排口，具备采样、监测条件，排放口附近树立环保图形

标志牌。

本项目总共设置 1 个污水排口和 3 个雨水排口。污水排口位于厂区北侧；按照《江

苏省排污设置及规范化整治管理办法》第十二条规定“凡生产经营场所集中在一个地点

的单位，原则上只允许设污水和清下水排污口各一个”，但是本项目地块面积较大，为

避免因雨水排放不及时造成厂区被淹没，拟在厂区北侧设置 1 个雨水排口、南侧设置 2

个雨水排口。

（3）项目产生的固体废物，应当设置贮存或堆放场所、堆放场地或贮存设施，必

须有防扬散、防流失、防渗漏等措施，贮存(堆放)处进出路口应设置标志牌。

（4）在固定噪声源切割机、打砂机、空压机、水泵等对厂界噪声影响最大处，设

置环境保护图形标志牌。

8.1.3.5 环保资金落实

建设单位应制定环境保护设施和措施的建设、运行及维护费用保障计划，保证本报

告提出的各项环保投资以及项目运营期的环保设施运行管理费用等落实到位，确保各项

环保设施达到设施规定的效率和效果。

8.2 污染物排放清单及信息公开内容

本项目工程组成、总量指标及风险防范措施见表 8.2-1，污染物排放清单见表 8.2-2。

招商局邮轮制造有限公司制造基地项目环境影响报告书

245

表 8.2-1 工程组成、总量指标及风险防范措施

工程组成 主要原辅料 废气污染物排放总量

t/a

废水污染物排放总

量 t/a

固体废物排放总

量 t/a

主要风险防范措

施

向社会信息公开

要求 名称 年用量

主体

生产

工程

制造基地项

目

钢板 8 万吨 有组织 污水量 224847 危险废物 0

1、总图布置和建

筑安全防范措施

2、物料安全防范

措施

3、火灾和爆炸事

故的防范措施

4、污染治理措施

风险防范措施

5、生产过程风险

防范措施

6、事故状态下排

水系统及方式的

控制

7、火灾和爆炸的

预防

8、事故中的伴生

/次生污染风险

防范措施

根据《环境信息

公开办法（试

行）》、《企业

事业单位环境信

息公开办法》要

求向社会公开相

关企业信息，及

时公开污染防治

设施的建设、运

行情况，排放污

染物名称、排放

方式、排放浓度

和总量、超标排

放情况和整改情

况等信息。

焊丝 2400 吨 PM10 15.59 COD 11.24 一般固废 0

油漆（底漆） 54 万 L SO2 0.3 SS 2.25

稀释剂 18 万 L NOx 5.68 氨氮 1.12

油漆（面漆） 7 万 L 二甲苯 9.29 总氮 1.12

固化剂 0.7 万 L VOCs 20.65 TP 0.11

钢砂 350 吨 无组织 动植物油 0.22

齿轮箱 4 个 PM10 14.535 石油类 0.22

主机 10 个 二甲苯 10.06

发电机组 10 套 VOCs 23.22

公辅

工程

给水

来自园区自来水管网，本项目

新鲜水量 210840t/a；长江水用

量共 15860t/a

排水 雨污分流，废水排入污水管网

供电 来自园区电厂

供气 来自园区燃气管网，用气量为

2036m3/h

动力设施

氧气消耗量 3030.4m3/h，二氧

化碳消耗量 2019m³/h，氮气消

耗量为 20m³/h，氩气二氧化碳

混气消耗量 380m³/h

储运

工程 油漆库

位于厂区北侧，占地面积588m

2

招商局邮轮制造有限公司制造基地项目环境影响报告书

246

表 8.2-2 污染物排放清单

污染源

类别

污染源

名称 污染物名称 治理措施

排放状况 执行标准

浓度 mg/m3 速率 kg/h 排放量 t/a 排放方式 浓度 mg/m

3 速率 kg/h 标准名称

有组织

废气

预

处

理

工

场

喷砂

粉尘 PM10

旋风除尘

+滤筒 50 0.4 1.61

连续

120 3.5 《大气污染物综合排

放标准》

（GB16297-1996）

喷漆

废气

PM10

漆雾过滤

器+RTO

78.6 0.39 1.6 120 3.5

二甲苯 16 0.08 0.32 70 1.0

VOCs 39 0.2 0.78 50 1.5

《工业企业挥发性有

机物排放控制标准》

（DB12/524-2014）

SO2 2 0.01 0.06 550 2.6

《大气污染物综合排

放标准》

（GB16297-1996）

NOx 18 0.09 0.38 240 0.77

涂

装

车

间

喷砂

粉尘 PM10 滤筒 42 0.42 1.69 120 23

调漆

废气

二甲苯

活性炭

吸附

9.33 0.01 0.06

间歇

70 5.9

VOCs 17.33 0.03 0.11 60 11.9

《工业企业挥发性有

机物排放控制标准》

（DB12/524-2014）

喷漆

废气

PM10

漆雾过滤

器+沸石

转轮+RTO

29.5 0.59 2.37

连续

120 23 《大气污染物综合排

放标准》

（GB16297-1996） 二甲苯 16.05 0.32 1.29 70 5.9

VOCs 38.6 0.77 3.1 50 11.1

《工业企业挥发性有

机物排放控制标准》

（DB12/524-2014）

SO2 1 0.02 0.08 550 15

《大气污染物综合排

放标准》

（GB16297-1996）

NOx 6.5 0.13 0.51 240 4.4

室

内

船

喷漆

废气

PM10 漆雾过滤

器+活性

炭吸附

11.1 0.44 1.79

间歇

120 236.2

二甲苯 15.7 0.63 2.52 70 62.5

VOCs 32.5 1.3 5.23 60 129.2 《工业企业挥发性有

招商局邮轮制造有限公司制造基地项目环境影响报告书

247

坞 机物排放控制标准》

（DB12/524-2014）

无组织

废气

舾装中心、

涂装车间、

舾装码头等

PM10

/

/ 3.91 26.78

连续 / / / 二甲苯 / 2.51 10.05

VOCs / 5.79 23.21

废水

食堂废水、

生活污水、

初期雨水等

COD 厂区预处

理后，进

入海门东

洲水处理

有限公司

集中处

理，最终

排入长江

50 / 11.24 连续 50 /

《城镇污水处理厂污

染物排放标准》

GB18918-2002 一级 A

标准

SS 10 / 2.25 连续 10 /

氨氮 5 / 1.12 连续 5 /

TP 0.5 / 0.11 连续 0.5 /

动植物油 1 / 0.22 连续 1 /

石油类 1 / 0.22 连续 1 /

危险

废物

邮轮主机和

管道串油等 废机油

分区存放

于危险废

物暂存

库，委托

有资质单

位处置

/ / 0 / / / /

切割、车床

等 废乳化液 / / 0 / / / /

邮轮冲洗、

管道串洗等 油水混合物 / / 0 / / / /

喷漆 漆渣 / / 0 / / / /

活性炭吸附 废活性炭 / / 0 / / / /

喷漆、储存

等 废油漆桶 / / 0 / / / /

滤筒 废滤筒 / / 0 / / / /

设备擦拭 废抹布、手

套 / / 0 / / / /

噪声

起重机、切

割机、焊机、

打砂机、空

压机等

噪声 减振、隔

声等 / / / / / / /

招商局邮轮制造有限公司制造基地项目环境影响报告书

248

8.3 环境监测计划

本项目施工期、营运期对环境质量造成一定影响，因此，除了加强环境管理，还应

定期进行环境监测，了解项目在不同时期对周围环境的影响，以便采取相应措施，最大

程度上减轻不利影响。

建设单位应设立专职环境监测人员负责运行期环境质量的日常监测工作，或委托有

资质的环境监测机构进行监测，监测结果上报当地环境保护主管部门。

8.3.1 施工期环境监测计划

施工期主要监控施工扬尘、施工噪声、雨天工地径流污水、施工固体废物，防止施

工废物、扬尘、径流污水、噪声引起的环境问题。本项目在施工过程中应着重以下指标

进行环境监控。

（1）噪声监测：监测因子为连续等效 A 声级，每次监测分昼间、夜间进行，监测

点位为项目施工场界。

（2）环境空气监测：监测项目为 TSP 和 PM10，监测采样时以 1 次/日，每次 20 小

时以上。

（3）水质监测：监测项目为 COD、BOD5、SS、氨氮、石油类等。

监测频次：施工期每个季节进行一次；尤其要关注疏浚工程以及码头施工对长江、

新江海河的水质影响，进行跟踪监测。

8.3.2 营运期环境监测计划

项目建成后，将对周围环境产生一定的影响，因此建设单位应在加强环境管理的同

时，定期进行环境监测，以便及时了解拟建项目对环境造成影响的情况，并采取相应措

施，消除不利因素，减轻环境污染，使各项环保措施落到实处，以期达到预定的目标。

（1）废水：厂区内设置废水接管口 1 个、雨水排放口 3 个，定期对接管的废水、

雨水水质情况进行监控。

（2）废气：本项目设置 9 座排气筒。排气筒需按照规范的要求设置，须设置便于

采样监测的平台、采样孔，其总数目和位置须符合《固定污染物源排气中颗粒物与气态

污染物采样方法》（GB/T16157-1996）的要求。

监测计划主要包括污染源监测以及环境质量监测。

8.3.2.1 污染源监测

运营期监测参照国家及江苏省污染源监督监测的频次要求确定。

（1）大气污染源监测

招商局邮轮制造有限公司制造基地项目环境影响报告书

249

1#~9#排气筒应设有便于采样、监测的采样口和采样监测平台，在排气筒附近地面

醒目处设有环境保护图形标志牌。

按《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)等规定的监测分析方法对各种废气

污染源进行日常例行监测，有关废气污染源监测点、监测项目及监测频次见表 8.3.2-1。

表 8.3.2-1 废气污染源监测

监测点位置 监测项目 监测频率

1#排气筒 颗粒物 每季度监测一次

2#排气筒 二甲苯、VOCs、颗粒物、SO2、NOx 每季度监测一次

TVOC 在线监控

3#排气筒 颗粒物 每季度监测一次

4#排气筒 二甲苯、VOCs 每季度监测一次

5#排气筒 二甲苯、VOCs、颗粒物、SO2、NOx 每季度监测一次

TVOC 在线监控

6#排气筒 二甲苯、VOCs、颗粒物、SO2、NOx 每季度监测一次

TVOC 在线监控

7#排气筒 二甲苯、VOCs、颗粒物、SO2、NOx 每季度监测一次

TVOC 在线监控

8#排气筒 二甲苯、VOCs、颗粒物 每季度监测一次

9#排气筒 二甲苯、VOCs、颗粒物 每季度监测一次

厂界上、下风向 二甲苯、VOCs 每季度监测一次

（2）水污染源监测

本项目废水通过污水管网排入海门东洲水处理有限公司，新增 1 个排污口。

①污水排口监测

监测项目：流量、pH、COD、SS、氨氮、总磷、动植物油、石油类。

监测频次：每季度监测 1 次，遇到非正常生产情况及事故性排放应另外加测。

②雨水排口监测

监测项目：流量、pH、COD、SS、氨氮、总磷、石油类。

监测频次：每年监测 4 次。

（3）噪声监测

监测厂界噪声，每季度监测 1 天，昼夜各 1 次，监测因子为等效 A 声级。

上述监测内容若企业不具备监测条件，需委托当地环境监测站监测，监测结果以报

告的形式上报当地环保部门。

8.3.2.2 环境质量监测计划

招商局邮轮制造有限公司制造基地项目环境影响报告书

250

建立地下水环境监测管理体系，包括制定地下水环境影响跟踪监测计划、建立地下

水环境影响跟踪监测制度、配备先进的监测仪器和设备，以便及时发现问题，采取措施。

跟踪监测计划应根据环境水文地质条件和建设项目特点设置跟踪监测点，跟踪监测点应

明确与建设项目的位置关系。

根据导则，对于三级评价项目，项目运行期跟踪监测点的布置一般不少于 1 个，应

至少在建设项目场地下游布设 1 个。本项目设置跟踪监测井（共 2 个），一个位于厂区

地下水上游，一个位于厂区危废暂存库附近。

本项目环境质量监测计划见表 8.3.2-2。

表 8.3.2-2 环境质量监测计划一览表

类别 监测位置 点数 监测项目 监测频率

大气 主导风向上风向1

个、下风向2个 3

VOCs、二甲苯、颗粒物、SO2、NOx

每年测 1 次，每次连续测 3

天，每天 4 次

地下水 厂内危废暂存库

附近及厂区下游 2 pH、COD、氨氮、石油类 每年一次

噪声 厂界外 4 连续等效声级 Leq（A） 每年监测1天，昼夜各1次

土壤 厂内危废暂存库

附近 1

pH、铜、铅、镉、镍、砷、六

价铬、汞 每年监测一次

上述污染源监测及环境质量监测若企业不具备监测条件，须委托当地环境监测站或

得到环境管理部门认可的有资质单位进行监测，监测结果以报告形式上报当地环保部

门。当地环保局应对本项目的环境管理及监测的具体执行情况加以监督。

8.3.3 环境应急监测计划

当发生较大污染事故时，为及时有效的了解本企业事故对外界环境的影响，便于上

级部门的指挥和调度，公司需委托环境监测机构进行环境监测，直至污染消除。

根据事故类型和事故大小，确定监测点布置，从发生事故开始，直至污染影响消除，

方可解除监测。

（1）废水监测

厂内监测点布设同正常生产时的监测采样点。如果涉及清净下水系统污染，应及时

通知公司相关人员，并对公司雨水排口进行监测。

监测因子：pH、COD、SS、氨氮、总氮、石油类等，视废水排放污染因子确定。

监测频率：每 2h 一次。

（2）废气监测

招商局邮轮制造有限公司制造基地项目环境影响报告书

251

废气处理设施非正常排放状况：一旦发生事故排放时，应立即启动应急监测措施，

并联系当地主管环保部门的环境监测站展开跟踪监测，根据事故发生时的风向和保护目

标的位置设立监测点。

监测因子为：非甲烷总烃等。监测频次应进行连续监测，待其浓度降低至控制浓度

范围内后适当减少监测频次。

（3）噪声监测

监测点设在正常生产运行的监测点，设备异常事故引起厂界噪声超标时，及时停机

进行检修，消除异常后进行厂界监测，直至厂界达标。

若企业不具备污染监测及环境质量监测条件，可委托有资质的环境监测单位进行监

测，监测结果以报表形式上报当地环境保护主管部门。

8.3.4 环保验收监测计划

竣工验收监测计划主要从以下几方面入手：

（1）各生产装置的实际生产能力是否具备竣工验收条件。

（2）按照“三同时”要求，各项环保设施是否安装到位，运转是否正常。

（3）在厂界下风向布设厂界无组织监控点。

监测因子为：VOCs、非甲烷总烃、二甲苯、颗粒物、SO2、NOx。

（4）各废气有组织排放口采样监测。

监测因子见表 8.3.4-1。监测项目为废气量、进出口浓度、尾气排放最终浓度。

（5）大气环境：外环境监测点设置同大气环境现状监测点。

（6）污水总排口处取样监测。监测因子为：COD、SS、氨氮、TP、石油类等。

（7）厂界噪声点布设监测，布点原则与现状监测布点一致。

（8）是否实现“清污分流、雨污分流”，在清下水排口取样监测，监测因子为 COD、

SS、石油类。

（9）固体废物处理情况。

（10）大气环境防护距离的核实，确定。

（11）是否有风险应急预案和应急计划。

（12）污染物排放总量的核算，各指标是否控制在环评批复范围内。

（13）检查各排污口是否设置规范化。

针对拟建项目所排污染物情况，制定详细监测计划见表 8.3.4-1。

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252

表 8.3.4-1 本项目监测项目统计表

环境要素 监测位置 监测项目 备注

废气

排

气

筒

1#排气筒、3#

排气筒 颗粒物

委托

有监

测能

力的

单位

实施

监测

2#排气筒、

5#~7#排气筒 二甲苯、非甲烷总烃、VOCs、颗粒物、SO2、NOx

4#排气筒 二甲苯、VOCs

8#~9#排气筒 二甲苯、非甲烷总烃、VOCs、颗粒物

厂界下风向 二甲苯、VOCs

外环境 二甲苯、VOCs

废水 废水总排口 COD、SS、氨氮、TP、石油类

噪声 厂界 Leq(A)

8.4 总量控制分析

8.4.1 总量控制目的原则

本项目的总量控制应以区域总量不突破为目的，通过对本项目污染物排放总量及控

制途径分析，最大限度地减少各类污染物进入环境，以确保该区域及相关区域的环境质

量目标能得到实现，达到本项目建设的经济效益、环境效益和社会效益的三统一和本区

域经济的可持续发展。

8.4.2 总量控制因子

结合本项目排污特征，确定总量控制及考核因子为：

（1）大气

总量控制(考核)因子：SO2、NOx、VOCs、PM10；

（2）水

总量控制(考核)因子：COD、SS、氨氮、总磷、石油类、动植物油；

（3）固废

总量控制因子：工业固废排放量。

8.4.3 总量控制指标

本项目污染物排放“三本帐”汇总见表 8.4.3-1。

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253

表 8.4.3-1 本项目污染物排放“三本账”汇总 (t/a)

种类 污染物名称 产生量 削减量 接管量 最终排放量

有组织废气

PM10 104.25 88.66 / 15.59

SO2 0.3 0 / 0.3

NOx 5.68 0 / 5.68

二甲苯 144.49 135.2 / 9.29

VOCs 330.84 310.19 / 20.65

废水

废水量 224847 0 224847 224847

COD 106.12 0 106.12 11.24

SS 65.42 19.05 46.37 2.25

氨氮 5.27 0 5.27 1.12

总氮 5.27 0 5.27 1.12

总磷 1.05 0 1.05 0.11

动植物油 13.25 0.6 12.65 0.22

石油类 0.14 0 0.14 0.22

固废

危险废物 398.42 398.42 / 0

一般固体废物 12467.88 12467.88 / 0

生活垃圾 750 750 / 0

注：VOCs 包括二甲苯、乙苯、非甲烷总烃等。

8.5 总量平衡途径

（1）大气污染物总量指标

总量控制指标：SO2 0.3t/a、NOx 5.68t/a、VOCs 20.65t/a、PM10 15.59t/a。

本项目新增有组织 SO2、NOx、VOCs、PM10为总量控制指标，在海门经济技术开

发区范围内平衡。根据《关于加强建设项目烟粉尘、挥发性有机物准入审核的通知》（苏

环办[2014]148 号）要求：“新、改、扩建排放烟粉尘、挥发性有机物的项目，实行现

役源 2 倍削减量替代或关闭类项目 1.5 倍削减量替代；新增排污指标原则上在项目所在

市、县（市、区）范围内替代。”

其余有组织废气作为总量考核因子，需要得到审批部门的同意后执行。

（2）废水及水污染物总量指标

废水接管考核量：废水接管量 224847t/a、COD 106.12t/a、SS 46.37t/a、氨氮 5.27t/a、

总氮 5.27t/a、总磷 1.05t/a、动植物油 12.65t/a、石油类 0.14t/a。

废水排入外环境量：废水接管量 224847t/a、COD 11.24t/a、SS 2.25t/a、氨氮 1.12t/a、

总氮 1.12t/a、总磷 0.11t/a、动植物油 0.22t/a、石油类 0.22t/a。

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254

本项目废水经厂区预处理后满足海门东洲水处理有限公司接管要求的水污染物的

量作为考核量，不需另外申请总量，其水污染物排入环境的总量纳入海门东洲水处理有

限公司总量指标。

（3）固废废物：“零”排放。

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255

9 结论与建议

9.1 结论

9.1.1 项目概况

目前，全球邮轮旅游增长迅猛，邮轮经济蓬勃发展，中国邮轮游客人数呈爆发式增

长之势，已超越德国成为世界第二大邮轮乘客来源国；但全球邮轮运营公司主要集中在

欧美国家，船队集中度较高，寡头垄断格局十分明显。推动邮轮本土制造是船舶工业落

实推动产业发展、促进消费、拉动投资、就业等一系列供给侧结构性改革的重大举措。

招商局邮轮制造有限公司是由友联船厂有限公司、深圳市招商局海工投资有限公司

共同出资组建的外资企业，目的是进军大型豪华邮轮市场、着力打造中国邮轮制造品牌、

健全集团公司船舶与海洋工程产业链条。招商局邮轮制造有限公司拟在招商局重工（江

苏）有限公司西侧地块建设世界一流豪华邮轮制造基地，包括激光中心、涂装车间、室

内船坞、仓储周转中心、舾装码头等以及相关配套设施，年产 2 艘 20 万吨级大型邮轮。

9.1.2 与产业政策的相符性

对照《产业结构调整指导目录（2011 年本）》（2013 年修订）、《外商投资产业

指导目录（2017 年修订）》（国商务部令 第 4 号），项目属于鼓励类，符合国家产业

政策。

对照《省办公厅关于印发江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012 年本）

的通知》（苏政办发[2013]9 号）、关于修改《江苏省工业和信息产业结构调整指导目

录（2012 年本）》部分条目的通知（苏经信产业[2013]183 号），本项目建造的豪华邮

轮为高技术、高附加值船舶，属于鼓励类；另对照《江苏省工业和信息产业结构调整限

制淘汰目录和能耗限额》（苏政办发[2015]118 号），本项目不属于目录中的限制淘汰

类；故本项目建设符合地方产业政策。

9.1.3 与规划的相符性

本项目位于长江与新江海河河口处，建设 3 座舾装码头，所在岸线为属于新江海河

-海太汽渡的港口岸线；陆域用地属于工业用地，在新江海河-海太汽渡的港口岸线陆域

纵深 1500m 的工业发展区域内，年建造 2 艘 20 万级豪华邮轮，着力发展造船产业，符

合《海门市城市总体规划》（2013-2030）。

本项目位于南通港规划的东方红涵洞~海门港闸段岸线（即南通港通海港区岸线）

范围内，符合南通港岸线规划；本项目位于通海港区中部作业区，从事邮轮制造，与规

划布置的船舶工业区（南通港通海港区规划方案局部调整纳入南通港总体规划，由杂货

招商局邮轮制造有限公司制造基地项目环境影响报告书

256

码头区调整为船舶工业区）一致；符合《南通港总体规划》中对岸线利用规划和陆域布

局规划的相关要求。

本项目码头设于新江海河下游 1 公里港口岸线内，拟建邮轮舾装码头长 780 米、长

江驳岸舾装码头 622 米、新江海河材料及舾装码头 338 米；邮轮基地位于新江海河下游

1 公里港口岸线后方未利用的船舶工业区用地；满足《南通港通海港区规划》。

本项目年建造 2 艘 20 万级豪华邮轮，适应国内邮轮游艇等传统高端消费潜力加速

释放的趋势，属于先进装备制造，符合海门经济技术开发区产业发展定位。

9.1.4 “三线一单”相符性

本项目不涉及生态红线区域，不会导致辖区内生态红线区生态服务功能下降。因此，

本项目的建设不违背《江苏省国家级生态保护红线规划》、《江苏省生态红线区域保护

规划》要求。

正常生产情况下，项目对评价区域环境敏感目标影响较小；项目所在区为环境空气

质量不达标区域（超标因子为 PM2.5 和 O3），区域削减源实施后，预测范围的环境质

量有所改善。项目废水预处理后进入海门市东洲水处理有限公司处理，尾水排入长江；

根据海门市东洲水处理有限公司环评报告结论，本项目废水经海门市东洲水处理有限公

司处理后不会改变周边水体环境功能。

本项目位于海门经济技术开发区内，项目用水、用电等依托园区公共基础设施，需

求量较小，均在园区供应能力范围内，不突破区域资源上线。

对照《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2018 年版）》（商务部令 2018

年第 18 号），本项目不属于禁止外商投资的领域。

因此，本项目的建设满足“三线一单”要求。

9.1.5 污染防治措施可行性、污染物达标排放可行性

（1）大气污染防治措施

预处理工场喷砂粉尘经旋风除尘+滤筒除尘处理达标后，由 15m 高排气筒（1#）排

放；喷漆废气、烘干废气经漆雾过滤器+RTO 处理达标后，由 15m 高排气筒（2#）排放。

涂装车间喷砂粉尘经滤筒除尘处理达标后，由 30m 高排气筒（3#）排放；调漆废气经

二级活性炭吸附处理达标后，由 30m 高排气筒（4#）排放；喷漆废气、烘干废气经漆

雾过滤器+沸石转轮+RTO 处理达标后，由 30m 高排气筒（5~7#）排放。室内船坞喷漆

废气经漆雾过滤器+二级活性炭吸附处理达标后，由 100m 高排气筒（8~9#）排放。

招商局邮轮制造有限公司制造基地项目环境影响报告书

257

本项目钢板切割工场、型钢切割工场、T 型材和异形件制作工场、薄板平面工场、

预舾装工场、舾装中心等工作场所配备的切割机，均自带移动式吸风口、滤筒，从源头

捕集、净化切割过程中产生的粉尘，减少切割粉尘的无组织排放；T 型材和异形件制作

工场、部件制作工场、薄板平面工场、异型分段装焊工场、多功能装焊工场、预舾装工

场、舾装中心、室内船坞等工作场所采用环保焊枪，利用高真空焊烟净化技术在源头收

集焊接过程中产生的烟尘，减少焊接烟尘的无组织排放；舾装码头等室外作业场所进行

焊接、补漆时具有移动、位置不确定的特点，无法固定收集，直接无组织排放。

经预测，本项目有组织及无组织废气均能达标排放，且对周围环境影响较小。

（2）水污染防治措施

本项目建成后，生活污水和隔油池处理后的食堂废水经化粪池处理后，与沉淀处理

后的初期雨水满足接管标准后，一起排放至海门市东洲水处理有限公司集中处理，尾水

排入长江。

（3）噪声污染防治措施

本项目主要噪声源为起重机、切割机、焊机、打砂机、空压机等设备，噪声声级在

75-90dB(A)，选用低噪声设备、减振等并通过厂房隔声、距离衰减、围墙的隔声作用控

制噪声对厂界外声环境的影响，确保厂界昼夜噪声满足《工业企业厂界环境噪声排放标

准》(GB12348-2008)3 类标准或 4a 类标准。

（4）固废污染防治措施

本项目产生的废机油、废乳化液、油水混合物、漆渣、废活性炭、废油漆桶、废滤

筒、废沸石等危险废物委托有资质单位处理；废抹布、手套混入生活垃圾全过程不按危

险废物管理；废包装物、金属边角料、非金属边角料、废焊条、废钢砂等一般固体废物

综合利用；生活垃圾交由环卫清运。

本项目产生的固废经妥善处理、处置后，可以实现零排放，对周围环境及人体不会

造成影响，亦不会对环境产生二次污染，所采取的治理措施是可行的。

（5）土壤地下水污染防治措施

企业针对可能对地下水造成影响的各环节，按照“考虑重点，辐射全面”的防腐防渗

原则，厂区重点区域采取防渗措施，可减小项目对地下水和土壤污染的可能性。

9.1.6 地区环境质量不变

9.1.6.1 环境质量现状

（1）大气环境质量现状

招商局邮轮制造有限公司制造基地项目环境影响报告书

258

项目所在区域 2017 年 SO2 年平均浓度、24 小时平均浓度，NO2 年平均浓度、24 小

时平均浓度，PM10 年平均浓度、24 小时平均浓度以及 CO 24 小时平均浓度均能满足《环

境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准；PM2.5 年平均浓度、24 小时平均浓度，

O3 日最大 8 小时平均浓度不能满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准。

补充监测数据表明，各测点 PM10、SO2、NO2、PM10、PM2.5、TSP、CO、O3 满足

《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准；二甲苯、TVOC 满足《环境影响评

价技术导则 大气环境》（HJ2.2-2018）附录 D 中的浓度限值；醋酸丁酯、丁醇满足前

苏联居民区大气中有害物质的最大容许浓度限值要求；非甲烷总烃满足《大气污染物综

合排放标准详解》相关要求。

结合长三角地区 2018~2019 年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案，南通市开展

了产业结构调整、“两高”行业产能控制、“散乱污”企业综合整治、工业源污染治理、清

洁取暖、煤炭消费总量控制、锅炉综合整治、扬尘综合治理、扬尘综合治理、秸秆综合

利用、工业窑炉治理、重点行业 VOCs 治理等措施，改善环境空气质量。

（2）地表水环境质量现状

长江 W1~W3 断面各因子标准指数 Pij 均小于或等于 1，达到《地表水环境质量标

准》（GB3838-2002）II类水质标准限值，长江 W4 断面除总氮外其他因子均可达到II

类水质标准限值，总氮最大超标倍数 0.22。

新江海河 W5、W6 断面各因子标准指数 Pij 均小于或等于 1，达到《地表水环境质

量标准》（GB3838-2002）III类水质标准限值要求。

（3）声环境质量现状

监测期间，各厂界昼夜声级值均满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）3 类及

4a 类标准要求，所在地声环境质量现状良好。

（4）地下水环境质量现状

各监测点细菌总数满足Ⅴ类水质要求，主要受原生环境影响，背景值较大；其余监

测点各个监测因此均能达到《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）中Ⅰ类~Ⅳ类标准

限值。

（5）土壤环境质量现状评

项目所在地各土壤监测因子符合《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准》

（GB 36600-2018）第二类用地筛选值要求，区域土壤环境质量现状较好。

9.1.6.2 环境影响预测结果

招商局邮轮制造有限公司制造基地项目环境影响报告书

259

（1）大气环境影响评价

经大气环境影响预测结果分析评价，正常工况下本项目排放的有组织、无组织排放

废气中各污染物对周围环境影响较小，环境空气保护目标污染物浓度满足《环境空气质

量标准》（GB3095-2012）二级标准及《环境影响评价技术导则 大气环境》（HJ2.2-2018）

附录 D 的标准限值要求；但各敏感点 PM10 日均浓度叠加值已接近环境质量标准，主要

由于现状本底背景值较大造成，区域削减源实施后，评价范围的环境质量将有所改

善。

非正常情况下大气污染物未超过相应环境质量标准，对周围环境影响可以接受，但

远大于正常情况，由于影响较短，不会改变空气质量；项目无组织废气厂界均可达标，

对周围环境影响较小。

本项目建成后，无需设置大气防护距离。建议以激光中心、涂装车间、室内船坞、

邮轮舾装码头、新江海河材料及舾装码头、长江驳岸舾装码头边界为起点设置 100m 的

卫生防护距离，以舾装中心边界为起点设置 50m 的卫生防护距离。目前，该卫生防护

距离内主要为企业内部、其他企业及道路，无学校、医院等环境敏感目标，无永久性居

住居民。且待本项目建成投产后，设置的卫生防护距离内也不可新建学校、医院、居民

等敏感保护目标，因此可满足卫生防护距离设置要求。

（2）地表水环境影响评价

由于本项目废水通过海门市东洲水处理有限公司处理达标后最终排入长江，项目废

水经预处理后大大降低了水中的污染物浓度和含量，不会对污水处理厂处理系统造成冲

击。项目废水排放对长江水体的影响甚微，下游水环境中污染物浓度增量中只有极小一

部分的份额是由本项目贡献的。根据海门市东洲水处理有限公司环评报告结论可知，污

水处理厂废水经处理达标排放对长江水环境影响较小。

（3）声环境影响评价

本项目建成后，经距离衰减、建筑物隔声等措施后各噪声源对各测点的贡献值比较

小，叠加背景值后预测值临近航道的南厂界、西厂界满足《工业企业厂界环境噪声排放

标准》(GB12348-2008)4a 类标准值，其他厂界满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》

(GB12348-2008)3 类标准值要求。项目的建设不会改变区域声环境功能。

（4）固废环境影响分析

本项目产生的危险废物委外处置，不会对周围的环境产生影响。厂内的危险废物堆

放、贮存场所按照《危险废物贮存污染控制》（GB18597-2001）及修改单要求设置，

招商局邮轮制造有限公司制造基地项目环境影响报告书

260

应做到防漏、防渗，避免产生二次污染，树立显著的标志，由专门的人员进行管理，避

免其对周围环境产生二次污染。

采取上述措施后，建设项目产生的固废经妥善处理、处置后，可以实现零排放，对

周围环境影响较小。

（5）地下水环境影响分析

经分析，建设项目在采取防渗措施后，污染物污染地下水的可能性极小，污染物因

下渗而对地下水污染物影响较小。

综上，本项目的建设不会改变该地区当前的大气、水、声环境现有功能要求。

9.1.7 总量控制

（1）大气污染物总量指标

总量控制指标：SO2 0.3t/a、NOx 5.68t/a、VOCs 20.65t/a、PM10 15.59t/a。

本项目新增有组织 SO2、NOx、VOCs、PM10为总量控制指标，在海门经济技术开

发区范围内平衡。根据《关于加强建设项目烟粉尘、挥发性有机物准入审核的通知》（苏

环办[2014]148 号）要求：“新、改、扩建排放烟粉尘、挥发性有机物的项目，实行现

役源 2 倍削减量替代或关闭类项目 1.5 倍削减量替代；新增排污指标原则上在项目所在

市、县（市、区）范围内替代。”

其余有组织废气作为总量考核因子，需要得到审批部门的同意后执行。

（2）废水及水污染物总量指标

废水接管考核量：废水接管量 224847t/a、COD 106.12t/a、SS 46.37t/a、氨氮 5.27t/a、

总氮 5.27t/a、总磷 1.05t/a、动植物油 12.65t/a、石油类 0.14t/a。

废水排入外环境量：废水接管量 224847t/a、COD 11.24t/a、SS 2.25t/a、氨氮 1.12t/a、

总氮 1.12t/a、总磷 0.11t/a、动植物油 0.22t/a、石油类 0.22t/a。

本项目废水经厂区预处理后满足海门东洲水处理有限公司接管要求的水污

染物的量作为考核量，不需另外申请总量，其水污染物排入环境的总量纳入海门

东洲水处理有限公司总量指标。

（3）固体废物

本项目的各类固废均得到有效的处置和利用，因此本项目的工业固体废物可

以实现零排放。

招商局邮轮制造有限公司制造基地项目环境影响报告书

261

9.1.8 公众参与

本项目采取网站公示、张贴公告、报纸公开、公众意见表等形式进行公众参

与调查。被调查公众 65.5%赞成该项目的建设，24.5%的公众有条件赞成该项目

的建设，无人对该项目的建设持反对意见。公众参与调查结果表明：拟建项目得

到了较多公众的了解与支持，对该项目的建设，绝大多数人表示支持。

本次公众参与调查过程中，公众主要是希望建设方做好运营期的污染防治工

作，加强废气的治理措施。建设方将积极采纳公众所提出的意见，承诺在项目运

营过程中，将加强废气治理措施。建设单位承诺会认真落实环评提出的有关污染

防治措施，加强对运营期的污染防治措施，加强废气的治理措施。

9.1.9 环境风险

通过对项目存在的潜在危险、有害因素，可能发生的突发性事件以及有毒有

害物质可能发生泄漏进行分析和预测后，本项目不存在重大危险源，采取本环评

报告提出的各项安全、环境风险防范对策措施，并严格落实，建立完善的安全管

理机构和制度，在生产过程中严格管理，确保安全、环保设施正常运行，在做好

以上各项安全和环境风险防范措施后，环境风险程度可以接受。

9.1.10 总结论

综上所述，建设项目符合国家及地方产业政策要求；位于海门经济技术开发

区内，符合园区规划；各项污染治理得当，经有效处理后可保证污染物稳定达到

相关排放标准要求，对外环境影响不大，不会降低区域功能类别，并能满足总量

控制要求，社会效益、经济效益较好。本项目制定环境风险应急预案，经采取有

效的事故防范，减缓措施，项目环境风险水平是可接受的。被调查的公众对本项

目的建设无反对意见。因此，从环保的角度看，本项目的建设是可行的。

9.2 建议

（1）建设单位在项目实施过程中，务必认真落实本项目的各项治理措施，

加强对环保设施的运行管理，制定有效的管理规章制度，落实到人，防止出现事

故性排放，确保建设项目的污染物排放量达到污染物排放总量控制指标的要求，

同时应重视引进和建立先进的环保管理模式，完善管理机制，强化企业职工自身

的环保意识。

招商局邮轮制造有限公司制造基地项目环境影响报告书

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（2）建议建设单位进一步加大技术创新和管理力度，切实降低生产成本，

减少“三废”产生，确保在环境和经济两方面取得显著成绩，达到进一步清洁生产

的目的。建设项目投产后应开展新一轮清洁生产审核

（3）认真落实各项风险防范措施，制定应急预案。加强设备、管道保养和

维修，杜绝安全事故引发的环境事故。