黒部市の人口の現状と

将来人口推計について

第１回検討委員会では、黒部市の現状と将来人口について提示する。

第２回検討委員会以降、上記内容に人口の将来展望等を追記し、人口ビジョンを作成する。

黒部市の人口の現状及び将来人口について

１．黒部市の人口の現状 --------------------------------------------------- 1

（１）人口ピラミッド（国勢調査：1985年、2010年） ---------------------------- 1

（２）人口の推移（国勢調査：1985年～2010年） -------------------------------- 2

（３）人口の推移（国勢調査：年齢３区分別、1985年～2010年） ------------------ 2

（４）年齢３区分割合の推移（国勢調査：1985年～2010年） ---------------------- 3

（５）出生・死亡・転入・転出の推移（住基：2003年～毎年） -------------------- 3

（６）産業別人口 ------------------------------------------------------------ 4

（７）合計特殊出生率の推移 --------------------------------------------------- 6

（８）年齢階級別人口移動の推移（国勢調査、1985年～2010年） ------------------ 6

（９）年齢階級別人口移動の推移（国勢調査：男女別、1985年～2010年） ---------- 7

（10）転入・転出先（国勢調査：男女別、2005年→2010年） ---------------------- 8

（11）年齢区分別転入・転出の状況（国勢調査：男女別、2005年→2010年） -------- 9

（12）現況の総括 ----------------------------------------------------------- 11

２．黒部市の将来人口 ----------------------------------------------------- 12

（１）推計パターンの考え方 -------------------------------------------------- 12

（２）パターン１の推計における人口減少段階の分析 ---------------------------- 13

（３）黒部市の将来人口の推計 ------------------------------------------------ 14

（４）人口の変化が地域の将来に与える影響の分析 ------------------------------ 15

資料７

1

１．黒部市の人口の現状

（１）人口ピラミッド（国勢調査：1985年、2010年）

●65歳以上の高齢人口の増加が著しい。一方で、生産年齢人口や年少人口は減少しており、

少子高齢化の傾向が読み取れる。

●市外、県外への進学や就職等による影響により、10代後半から 20代前半の人口が少なく

なっている。

【1985年の人口ピラミッド】

【2010年の人口ピラミッド】

500 400 300 200 100 0 100 200 300 400 500

0歳

5歳

10歳

15歳

20歳

25歳

30歳

35歳

40歳

45歳

50歳

55歳

60歳

65歳

70歳

75歳

80歳

85歳

90歳

95歳

100歳

(人)

男性 女性

500 400 300 200 100 0 100 200 300 400 500

0歳

5歳

10歳

15歳

20歳

25歳

30歳

35歳

40歳

45歳

50歳

55歳

60歳

65歳

70歳

75歳

80歳

85歳

90歳

95歳

100歳

(人)

男性 女性

団塊世代

団塊世代

団塊ジュニア世代

団塊ジュニア世代

進学や就職等による

市外転出の影響

2

（２）人口の推移（国勢調査：1985年～2010年）

●1990年をピークに、人口減少傾向が続いている。

●世帯数は増加を続け、相対的に世帯人員は減少し、核家族化が進んでいる。

【人口・世帯数・世帯人員の推移】

出典：国勢調査

（３）人口の推移（国勢調査：年齢３区分別、1985年～2010年）

●65歳以上人口は増加を続けており、2010年には 1985年の約２倍になっている。

一方で、15歳未満、15～64歳の人口は減少傾向にある。（65歳以上人口が 15歳以上の人

口を上回ったのは 1992年）

【年齢３区分別人口の推移】

※年齢不詳数があるため、年齢３区分別人口の合計と人口総数が合わない年がある。

出典：国勢調査

43,588 43,754 43,439 43,084 42,694 41,852

12,199 12,524 13,061 13,782 14,320 14,628

3.6 3.5 3.33.1 3.0

2.9

0.0

0.5

1.0

1.5

2.0

2.5

3.0

3.5

4.0

4.5

5.0

0

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000

30,000

35,000

40,000

45,000

50,000

1985年 1990年 1995年 2000年 2005年 2010年

（人/世帯）（人・世帯）人口 世帯 世帯人員

9,160 7,726 6,738 6,063 5,757 5,569

28,854 29,304 28,562 27,716 26,670 25,091

5,574 6,721 8,139 9,305 10,264 11,108

0

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000

30,000

35,000

40,000

45,000

50,000

1985年 1990年 1995年 2000年 2005年 2010年

（人） 15歳未満 15～64歳 65歳以上

43,588 43,751 43,439 43,084 42,691 41,768

人口のピーク

1985 年の約２倍

3

（４）年齢３区分割合の推移（国勢調査：1985年～2010年）

●65歳以上の高齢者の割合は県と比べほぼ同水準であるが、全国と比べると高い割合となっ

ており、高齢化が進行している。

【年齢３区分割合の推移】

出典：国勢調査

（５）出生・死亡・転入・転出の推移（住基：2003年～毎年）

●社会増減数（転入－転出）は年により転入超過の年も見られるが、自然増減数（出生－死

亡）は死亡が出生を上回る減少傾向が続いており、その減少幅も拡大する傾向にある。

【出生・死亡、転入・転出の推移】

出典：住民基本台帳

21% 18% 16% 14% 13% 13% 13% 13%

66% 67% 66% 64% 62% 60% 61% 64%

13% 15% 19% 22% 24% 27% 26% 23%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

1985年 1990年 1995年 2000年 2005年 2010年 富山県 全国

15歳未満 15～64歳 65歳以上

327 364 347 361 340 332 351 341 312 324

433 386 415 428 431 420 433494 475 445

1,127

1,365 1,326

1,2491,312

1,264

1,1521,074

1,176

1,3091,380

1,259 1,2501,327

1,2671,297 1,303

1,1511,133

1,233

0

200

400

600

800

1,000

1,200

1,400

1,600

2003年 2004年 2005年 2006年 2007年 2008年 2009年 2010年 2011年 2012年

（人） 出生 死亡 転入 転出

4

（６）産業別人口

●国・県と比較して第２次産業の割合が高くなっている。

●第１次、第２次産業が減少する一方、第３次産業の割合が高まっている。

●人口減少に伴い、産業（３部門）別人口はいずれの産業も減少傾向にある。

●産業（大分類）別では、「製造業」の従業者数が突出しており、黒部市の基幹産業であ

ることがうかがえる。

●産業（大分類）別年齢構成では、「農業、林業」「漁業」で高齢者の割合が高く、「情報

通信業」で若年層の割合が高い。

【産業（３部門）別人口割合の推移・比較】

出典：国勢調査

【黒部市における産業（３部門）別人口の推移】

出典：国勢調査

10.4% 8.2% 7.9% 5.0% 4.9% 4.0% 3.5% 4.2%

46.8% 46.6% 45.3% 45.9% 43.9% 43.0%34.0%

25.2%

42.8% 45.2% 46.8% 49.1% 51.1% 53.0%62.4%

70.6%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

1985年 1990年 1995年 2000年 2005年 2010年 富山県 全国

第１次産業 第２次産業 第３次産業

2,5092,017 1,971

1,205 1,136 855

11,322 11,416

11,326 10,99110,084

9,150

10,34811,087

11,713 11,760 11,73811,288

0

2,000

4,000

6,000

8,000

10,000

12,000

14,000

1985年 1990年 1995年 2000年 2005年 2010年

（人） 第１次産業 第２次産業 第３次産業

5

【黒部市における産業（大分類）別人口（2010年）】

出典：国勢調査

【黒部市における産業（大分類）別年齢構成（2010年）】

出典：国勢調査

801

54 25

1,967

7,158

142 168

813

2,597

381 125

334

1,324

624 738

2,254

248

1,006 534

89 0

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

6,000

7,000

8,000

Ａ農業＊林業

Ｂ漁業

Ｃ鉱業＊採石業＊砂利採取業

Ｄ建設業

Ｅ製造業

Ｆ電気・ガス・熱供給・水道業

Ｇ情報通信業

Ｈ運輸業＊郵便業

Ｉ卸売業＊小売業

Ｊ金融業＊保険業

Ｋ不動産業＊物品賃貸業

Ｌ学術研究＊専門・技術サービス業

Ｍ宿泊業＊飲食サービス業

Ｎ生活関連サービス業＊娯楽業

Ｏ教育＊学習支援業

Ｐ医療＊福祉

Ｑ複合サービス事業

Ｒサービス業（他に分類されないもの）

Ｓ公務（他に分類されるものを除く）

Ｔ分類不能の産業

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Ａ 農業，林業

Ｂ 漁業

Ｃ 鉱業，採石業，砂利採取業

Ｄ 建設業

Ｅ 製造業

Ｆ 電気・ガス・熱供給・水道業

Ｇ 情報通信業

Ｈ 運輸業，郵便業

Ｉ 卸売業，小売業

Ｊ 金融業，保険業

Ｋ 不動産業，物品賃貸業

Ｌ 学術研究，専門・技術サービス業

Ｍ 宿泊業，飲食サービス業

Ｎ 生活関連サービス業，娯楽業

Ｏ 教育，学習支援業

Ｐ 医療，福祉

Ｑ 複合サービス事業

Ｒ サービス業（他に分類されないもの）

Ｓ 公務（他に分類されるものを除く）

Ｔ 分類不能の産業

15～29歳 30～39歳 40～49歳 50～59歳 60～69歳 70歳以上

6

（７）合計特殊出生率の推移

●黒部市の合計特殊出生率は、県全体と同様に減少傾向が続いていたが、2008年～2012年は

増加に転じ、全国・県よりも高くなっている。

【合計特殊出生率の推移】

出典：人口動態統計特殊報告 人口動態保健所・市区町村別統計

※2013年は人口動態統計（市町村別データなし）

（８）年齢階級別人口移動の推移（1985年～2010年）

●10～14歳→15～19歳、15～19歳→20～24歳の減少が顕著であるが、近年（1995～2000年、

2000～2005年、2005～2010年）では若干の改善がみられる。また、20～24歳→25～29歳

での転入が増加傾向にあり、進学等で転出しても卒業後に戻ってくる人が以前に比べて増

えていることがうかがえる。

【５年前との人口比較（総数）】

出典：国勢調査を基にした推計値（内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局提供）

1.42

1.49

1.88

1.661.53

1.52

1.80

1.69

1.481.48

1.79

1.591.50

1.44

1.39

1.43 1.43

1.361.31

1.381.43

1.20

1.40

1.60

1.80

2.00

1983年

～1987年

1988年

～1992年

1993年

～1997年

1998年

～2002年

2003年

～2007年

2008年

～2012年

2013年

黒部市 旧黒部市 旧宇奈月町 富山県 全 国

-600

-400

-200

0

200

400

600

0～

4歳

→5～

9歳

5～

9歳

→1

0～

14歳

10～

14歳

→1

5～

19歳

15～

19歳

→2

0～

24歳

20～

24歳

→2

5～

29歳

25～

29歳

→3

0～

34歳

30～

34歳

→3

5～

39歳

35～

39歳

→4

0～

44歳

40～

44歳

→4

5～

49歳

45～

49歳

→5

0～

54歳

50～

54歳

→5

5～

59歳

55～

59歳

→6

0～

64歳

60～

64歳

→6

5～

69歳

65～

69歳

→7

0～

74歳

70～

74歳

→7

5～

79歳

75～

79歳

→8

0～

84歳

80～

84歳

→8

5～

89歳

85歳

～→

90歳

～

（人） 1985年-1990年 1990年-1995年 1995年-2000年2000年-2005年 2005年-2010年

7

（９）年齢階級別人口移動の推移（男女別、1985年～2010年）

●男女ともに、10～14歳→15～19歳、15～19歳→20～24歳で減少し、20～24歳→25～29

歳で増加する傾向にあるが、女性は男性と比べて、20～24歳→25～29歳での増加が少な

い。

【５年前との人口比較（男性のみ）】

出典：国勢調査を基にした推計値（内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局提供）

【５年前との人口比較（女性のみ）】

出典：国勢調査を基にした推計値（内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局提供）

-400

-300

-200

-100

0

100

200

300

400

0～

4歳

→5～

9歳

5～

9歳

→1

0～

14歳

10～

14歳

→1

5～

19歳

15～

19歳

→2

0～

24歳

20～

24歳

→2

5～

29歳

25～

29歳

→3

0～

34歳

30～

34歳

→3

5～

39歳

35～

39歳

→4

0～

44歳

40～

44歳

→4

5～

49歳

45～

49歳

→5

0～

54歳

50～

54歳

→5

5～

59歳

55～

59歳

→6

0～

64歳

60～

64歳

→6

5～

69歳

65～

69歳

→7

0～

74歳

70～

74歳

→7

5～

79歳

75～

79歳

→8

0～

84歳

80～

84歳

→8

5～

89歳

85歳

～→

90歳

～

（人） 1985年-1990年 1990年-1995年 1995年-2000年2000年-2005年 2005年-2010年

-400

-300

-200

-100

0

100

200

300

400

0～

4歳

→5～

9歳

5～

9歳

→1

0～

14歳

10～

14歳

→1

5～

19歳

15～

19歳

→2

0～

24歳

20～

24歳

→2

5～

29歳

25～

29歳

→3

0～

34歳

30～

34歳

→3

5～

39歳

35～

39歳

→4

0～

44歳

40～

44歳

→4

5～

49歳

45～

49歳

→5

0～

54歳

50～

54歳

→5

5～

59歳

55～

59歳

→6

0～

64歳

60～

64歳

→6

5～

69歳

65～

69歳

→7

0～

74歳

70～

74歳

→7

5～

79歳

75～

79歳

→8

0～

84歳

80～

84歳

→8

5～

89歳

85歳

～→

90歳

～

（人）1985年-1990年 1990年-1995年 1995年-2000年2000年-2005年 2005年-2010年

男性と比べて増加が少ない

8

（10）転入・転出先（国勢調査：男女別、2005年→2010年）

●地域別では、富山地域や他県に対して転出超過となっている一方、県内のその他の地域に

対しては、転入が多くなっている。他県に対しては、女性は転出が多いものの、男性は転

入の方が多くなっている。

●市町別では、富山市や魚津市との転入・転出が多くみられ、特に富山市、滑川市、他県に

対して転出超過となっている。

【地域別転入・転出の状況】 【男女別転入出状況（転入－転出）】

【市町別転入・転出の状況】

【男女別転入出状況（転入－転出）】

出典：国勢調査

-118

-15 -4-15 -17

60

3 212

35

-1

3 1 1235

-166

-58

-4-13 -9

209 17 3

22

-3

5

-3

5

-102

-200

-150

-100

-50

0

50

100

150

200

富山市

滑川市

舟橋村

上市町

立山町

魚津市

入善町

朝日町

氷見市

高岡市

射水市

砺波市

小矢部市

南砺市

他県

（人） 男性 女性

534

1,014

17067

1,613

953884

112 44

1,680

0

200

400

600

800

1,000

1,200

1,400

1,600

1,800

富山地域

新川地域

高岡地域

砺波地域

他県

（人） 転入 転出

374

123

1 9 27

557

330

127

13107

50 28 10 29

658

196

937 53

477

318

898

50 54 20 12 120

200

400

600

800

1,000

富山市

滑川市

舟橋村

上市町

立山町

魚津市

入善町

朝日町

氷見市

高岡市

射水市

砺波市

小矢部市

南砺市

他県

（人） 転入 転出

374

1231 9 27

557

330

12713

107 50 28 10 29

1,613

658

196

937 53

477318

898 50 54 20 12 12

1,680

0

200

400

600

800

1,000

1,200

1,400

1,600

1,800

富山市

滑川市

舟橋村

上市町

立山町

魚津市

入善町

朝日町

氷見市

高岡市

射水市

砺波市

小矢部市

南砺市

他県

（人） 転入 転出

-169

84

36 16 35

-250

4622 7

-102

-300

-250

-200

-150

-100

-50

0

50

100

150

富山地域

新川地域

高岡地域

砺波地域

他県

（人） 男性 女性

富山地域 新川地域 高岡地域 砺波地域

9

（11）年齢区分別転入・転出の状況（国勢調査：男女別、2005年→2010年）

●15～24歳にかけての転出が顕著である。（進学や就職による転出と推察される）

●25～29歳にかけての転入が顕著で、特に男性の転入が多い。（卒業後のＵターンや新居を

求めての転入と推察される）

【年齢別転入出状況（2005年→2010 年、転入・転出の実数）】

【年齢別転入出状況（2005年→2010 年、転入－転出）】

【年齢別・男女別転入出状況（2005 年→2010 年、転入－転出）】

出典：国勢調査（転出は国外が統計上含まれていないことに留意）

14 40 20

-150 -139

262

8

-1

26 8 53 15 17 0

-8 -5 -15 -17-4

6 4

-123 -142

88 38 41 16 1 2 19 6 11 1

-5 -46 -65

-400

-200

0

200

400

600

800

1000

0～

4歳

5～9歳

10～

14歳

15～

19歳

20～

24歳

25～

29歳

30～

34歳

35～

39歳

40～

44歳

45～

49歳

50～

54歳

55～

59歳

60～

64歳

65～

69歳

70～

74歳

75～

79歳

80～

84歳

85歳

以上

（人） 男性 女性

118

237

11563

350

777

595

453

258

147 134 118 10453 37 21 19 50108

191

91

336

631

427

549

413

216138

79 84 81 42 44 3180

132

0

200

400

600

800

1000

0～4歳

5～

9歳

10～

14歳

15～

19歳

20～

24歳

25～

29歳

30～

34歳

35～

39歳

40～

44歳

45～

49歳

50～

54歳

55～

59歳

60～

64歳

65～

69歳

70～

74歳

75～

79歳

80～

84歳

85歳

以上

（人） 転入 転出

10 46 24

-273 -281

350

46 40 42 9 55 34 23 11

-7 -10 -61 -82

-400

-200

0

200

400

600

800

1000

0～4歳

5～

9歳

10～

14歳

15～

19歳

20～

24歳

25～

29歳

30～

34歳

35～

39歳

40～

44歳

45～

49歳

50～

54歳

55～

59歳

60～

64歳

65～

69歳

70～

74歳

75～

79歳

80～

84歳

85歳

以上

（人）

10

●15～24歳にかけての県外への転出が顕著である。

●20歳代後半の転入超過は、主に県外からの転入が主となっている。

【年齢別・転入先別状況（2005年→2010年、転入－転出）】

【上記のうち、男性のみ（2005年→2010年、転入－転出）】

【上記のうち、女性のみ（2005年→2010年、転入－転出）】

出典：国勢調査（国外への転出は統計上含まれていないため除外した）

-1

28 7

-54 -23

16

-9

1 10

-22

10 1

-7 -1 -8 -11-49 -71

4 9

-6

-230 -270

322

27 2 0 18 22 20 25 11 1 1

-12 -11

-400

-200

0

200

400

0～

4歳

5～

9歳

10～

14歳

15～

19歳

20～

24歳

25～

29歳

30～

34歳

35～

39歳

40～

44歳

45～

49歳

50～

54歳

55～

59歳

60～

64歳

65～

69歳

70～

74歳

75～

79歳

80～

84歳

85歳

以上

（人） 県内他市町（転入-転出） 県外（転入-転出）

-1

24 12

-36

3 41

-9 -10

7

-17

11

-2 -2 -4 -9 -5 -12 -15

10 11

-4

-122 -148

216

6

-8

4 17 27 10 17 3 1 0

-3 -2

-400

-200

0

200

400

0～

4歳

5～

9歳

10～

14歳

15～

19歳

20～

24歳

25～

29歳

30～

34歳

35～

39歳

40～

44歳

45～

49歳

50～

54歳

55～

59歳

60～

64歳

65～

69歳

70～

74歳

75～

79歳

80～

84歳

85歳

以上

（人） 県内他市町（転入-転出） 県外（転入-転出）

0 4

-5 -18 -26 -25

0 11 3

-5 -1

3

-5

3 1

-6 -37 -56-6 -2 -2

-108 -122

106

21 10

-4

1

-5

10 8 8 0 1

-9 -9

-400

-200

0

200

400

0～

4歳

5～

9歳

10～

14歳

15～

19歳

20～

24歳

25～

29歳

30～

34歳

35～

39歳

40～

44歳

45～

49歳

50～

54歳

55～

59歳

60～

64歳

65～

69歳

70～

74歳

75～

79歳

80～

84歳

85歳

以上

（人） 県内他市町（転入-転出） 県外（転入-転出）

11

（12）現況の総括

【人口の推移】

●全国的に人口減少がみられる中、黒部市においても 1990年をピークに人口減少が続いてい

る。

●年齢３区分別構成は、富山県とほぼ同じ割合となっているが、65歳以上の割合が全国に比

べて高く、少子高齢化が進行している。

●社会増減数は年により増加している年がある一方、自然増減数は２００３年以降一貫して

減少しており、全体としては人口減少が続いている。

【産業の推移】

●第２次産業のうち製造業の従事者数が突出している。

●国県と比べ第２次産業従業者数の割合が高い。

●第１次産業従事者の高齢化が顕著となっている。

【出生率】

●合計特殊出生率については、全国や県よりも高くなっている。

【転入・転出の推移】

●10代後半での流出が顕著であるが、近年は若干の改善がみられる。また、20代での転入が

増加傾向にあり、進学等で転出しても卒業後に戻ってくる傾向がうかがえる。ただし、20

代での女性の増加は男性に比べて少なく、結婚による流出があることが主な要因と考えら

れる。

●また、富山地域に対しては転出超過となっている一方、新川地域からは転入超過となって

おり、周辺市町からの転入の受け皿として機能していることがうかがえる。

12

２．黒部市の将来人口

（１）推計パターンの考え方

将来人口の推計パターンは、以下の３種類を基本とする。

①パターン１（国立社会保障・人口問題研究所（社人研）推計準拠）

全国の移動率が、今後一定程度縮小すると仮定した推計

出生に関する仮定 原則として、2010(平成 22)年の全国の子ども女性比（15～49 歳女

性人口に対する 0～4 歳人口の比）と各市町村の子ども女性比との

比をとり、その比が 2015(平成 27)年以降 2040(平成 52)年まで一定

として市町村ごとに仮定。

死亡に関する仮定 原則として、55～59 歳→60～64 歳以下では、全国と都道府県の

2005(平成 17)年→2010(平成 22)年の生残率の比から算出される生

残率を都道府県内市町村に対して一律に適用。

60～64 歳→65～69 歳以上では、上述に加えて、都道府県と市町村

の 2000(平成 12)年→2005(平成 17)年の生残率の比から算出される

生残率を市町村別に適用。

移動に関する仮定 原則として、2005(平成 17)～2010(平成 22)年の国勢調査（実績）

に基づいて算出された純移動率が、2015(平成 27)～2020(平成 32)

年までに定率で 0.5 倍に縮小し、その後はその値を 2035(平成 47)

～2040(平成 52)年まで一定と仮定。

②パターン２（日本創生会議推計準拠）

全国の総移動数が、2010(平成 22)～2015(平成 27)年の推計値と概ね同水準でそれ以降も

推移すると仮定した推計。

出生に関する仮定 パターン１と同様。

死亡に関する仮定 パターン１と同様。

移動に関する仮定 全国の移動総数が、社人研の 2010(平成 22)～2015(平成 27)年の推

計値から縮小せずに、2035(平成 47)年～2040(平成 52)年まで概ね

同水準で推移すると仮定。（社人研推計に比べて純移動率（の絶対

値）が大きな値となる）

③パターン３（富山県の将来人口試算に基づいた推計）

国の長期ビジョンに準じて富山県が単純試算した際の条件に基づいた推計。

出生に関する仮定 段階的に上昇し、2030年に 1.9程度まで向上、その後さらに上昇し、

2040年に 2.07程度（人口置換水準）まで向上

死亡に関する仮定 パターン１と同様。

移動に関する仮定 人口流出が段階的に減少し、2020年に均衡状態

13

（２）パターン１の推計における人口減少段階の考察

現状は老年人口が増加する「第１段階」にあるが、５年後（2020年）には老年人口の

増加がストップし、維持される「第２段階」へ、さらに２５年後（2040年以降）には老

年人口も減少する「第３段階」へと移行することが想定され、以降、急速な人口減少が懸

念される。

地方自治体の 44％が既に「第２段階」あるいは「第３段階」に達している現状※と比べ

た場合、現状「第 1段階」の黒部市の人口減少は比較的穏やかであるといえる。

しかしながら、全国の人口推移との比較においては、老年人口の増加割合は低く（2040

年で市が 112 に対し国は 131）、第 3 段階への移行時期も 10 年早いと想定されている。そ

の他の世代においても減少割合は黒部市のほうが総じて 5 ポイント程度高く、人口減少の

ペースは確実に全国より早く進行することが想定される。

※第 38回都市計画セミナー 東京大学大学院 増田客員教授公演内容より

10097

9490

8682

7773

6864

60

93

84

75

6762

5956

5247

43

9287

8379

73

6660

5653

50

112115 115 113 111 112

110104

97

89

0

20

40

60

80

100

120

140

2010年 2015年 2020年 2025年 2030年 2035年 2040年 2045年 2050年 2055年 2060年

人口の減少段階（パターン１：2010年を100）

総数

0～14歳

15～64歳

65歳以上

第１段階

老年人口増加

年少・生産年齢人口減少

第２段階

老年人口維持・微減

年少・生産年齢人口減少 第３段階

老年人口減少

年少・生産年齢人口減少

14

（３）黒部市の将来人口推計

パターン１から３のいずれのケースにおいても人口減少は進行することが推計され、人

口減少の流れをストップさせることは困難。

この流れのスピードをいかに減速させ、将来にわたっていかに人口を維持していくかが

重要な課題となる。

将来人口推計として多用されるパターン 1の推計をベースとした場合、目標年次の 2060

年には 25,000人程度となることが想定される。これに対し、出生率及び人口移動の改善効

果を見込むパターン３の場合では、2060年時点で約 5,000人の改善が見込まれる。

10,000

15,000

20,000

25,000

30,000

35,000

40,000

45,000

2010年 2015年 2020年 2025年 2030年 2035年 2040年 2045年 2050年 2055年 2060年

パターン１（社人研推計準拠）

パターン２（日本創生会議準拠）

パターン３（県の将来人口試算に準じた単純試算）

約 5,000人

の改善

（人）

県の将来人口試算 国の将来人口推計

日本創生会議国立社会保障・人口問題研究所

県の将来人口試算に準じた単純試算

国に準じた単純試算まち・ひと・しごと創生長

期ビジョン

41,852人 41,852人 41,852人 1,093,247人 128,057,352人

●今後も現状並み（1.4程度）で推移

●今後も現状並み（1.4程度）で推移

●段階的に上昇し、2030 年に1.9程度（県の希望出生率）まで向上●その後さらに上昇し、2040年に2.07程度（人口置換水準）まで向上

●段階的に上昇し、2030 年に1.9程度（県の希望出生率）まで向上●その後さらに上昇し、2040年に2.07程度（人口置換水準）まで向上

●段階的に上昇し、2030年に1.8程度(国の希望出生率）まで向上●その後さらに上昇し、2040年に2.07程度（人口置換水準）まで向上

●今後も現状並みで人口が流出

●人口流出が段階的に減少し、2020年に半減●2020年以降は半減のまま継続

●人口流出が段階的に減少し、2020年に均衡状態（社会減ゼロ）

●人口流出が段階的に減少し、2020年に均衡状態（社会減ゼロ）

●2020 年までに東京圏から地方への転出転入を均衡状態　　地方⇒東京圏転入　　 ６万人減　　東京圏⇒地方転出　 　４万人増

2020年 約3万7,000人 約3万9,000人 約４万人 約104万1,000人 約1億2,000万人

2040年 約3万1,000人 約3万2,000人 約3万5,000人 約91万6,000人 約1億1,000万人

2060年 － 約2万5,000人 約3万人 － 約1億人

区分

2010年10月現在人口

将来人口

黒部市の将来人口試算

合計特殊出生率

人口移動

15

（４）人口の変化が地域の将来に与える影響の分析

人口減少や年齢構造の変化により、次のような影響が予想される。

①地域経済への影響

・生産年齢人口の減少による労働力不足や農林水産業における後継者不足、それに

伴う生産量（高）の減少

・消費の低下に伴う地域経済の縮小

・子供向け市場の縮小、高齢者向け市場の拡大（ただし、将来的には高齢者向け

市場も縮小していく）

②地域社会への影響

・小中学校の統廃合や複式学級化

・地域コミュニティの希薄化

・伝統芸能や伝統行事などの継承者不足による地域文化の衰退

・通勤通学者の減少による公共交通機関の経営への影響

③医療・福祉への影響

・高齢者人口の増加による社会保障費の増

・首都圏等大都市圏における医療・介護の需要の高まりによる、医療・介護等の人材

の流出

④市の財政への影響

・生産年齢人口の減少による市税の減少

・老年人口の増による社会保障費などの扶助費の増大