巴音郭楞蒙古自治州土地利用总体规划 2010—2020 年）调整完善 …zwgk.xjbz.gov.cn/kindeditor/attached/JJ027/file/... · 《巴音郭楞蒙古自治州土地利用总体规划（2010-2020

巴音郭楞蒙古自治州

土地利用总体规划

（ 2010—2020 年）

调整完善文本

巴音郭楞蒙古自治州人民政府

二〇一七年三月

I

目录

第一章总则 .......................................................................................................... 1

第一节调整规划目的................................................................................ 1

第二节调整规划任务................................................................................ 2

第三节编制依据........................................................................................ 2

第四节规划范围........................................................................................ 5

第五节规划调整完善期限........................................................................ 5

第二章规划调整背景 ....................................................................................... 6

第一节土地利用基本情况 ......................................................................... 6

第二节 2010-2014 年规划实施评价 ......................................................... 8

第三节土地利用存在的问题.................................................................. 10

第四节土地利用面临的机遇与挑战...................................................... 12

第三章土地利用战略与目标 ........................................................................... 15

第一节规划指导思想和指导原则.......................................................... 15

第二节土地利用基本战略...................................................................... 16

第三节规划主要目标.............................................................................. 17

第四节规划主要调控指标...................................................................... 19

第四章土地利用结构调整与布局优化 ......................................................... 20

第一节土地利用结构调整 ....................................................................... 20

第二节土地利用布局优化...................................................................... 23

第五章 “三线”划定与土地利用区域调控 ..................................................... 33

第一节 “三线”划定 ................................................................................... 33

第二节土地利用地域分区 ....................................................................... 36

第三节土地利用功能分区...................................................................... 41

第四节县（市）主要用地调控指标...................................................... 46

第六章促进建设用地节约集约利用 ............................................................. 47

第一节严格城乡建设规模管控，加大用地结构优化调整.................... 47

第二节推行增量撬动存量的规划机制.................................................... 48

第三节整合规范农村建设用地................................................................ 48

第七章建设用地空间管制 ............................................................................. 49

II

第一节允许建设区.................................................................................. 49

第二节有条件建设区.............................................................................. 50

第三节限制建设区.................................................................................. 50

第四节禁止建设区.................................................................................. 51

第八章永久基本农田保护 ............................................................................. 52

第一节耕地保有量任务调整.................................................................... 52

第二节永久基本农田划定与示范区建设................................................ 53

第三节继续加大实施耕地占补平衡力度 ............................................... 53

第四节全域永久基本农田保护目标任务分解下达情况........................ 54

第五节永久基本农田保护........................................................................ 54

第四节保障措施........................................................................................ 56

第九章中心城区土地利用控制 ..................................................................... 58

第一节中心城区范围.............................................................................. 58

第二节中心城区用地规模...................................................................... 61

第三节中心城区建设用地空间管制...................................................... 61

第十章土地整治安排 ..................................................................................... 64

第一节土地整治原则.............................................................................. 64

第二节土地整治战略导向...................................................................... 65

第三节土地整治重点区域...................................................................... 65

第四节实施保障措施.............................................................................. 68

第十一章重点项目用地安排 ......................................................................... 70

第一节需求分析...................................................................................... 70

第二节用地指标安排.............................................................................. 70

第三节交通项目用地.............................................................................. 71

第四节水利项目用地.............................................................................. 72

第五节电力项目用地.............................................................................. 72

第六节能源项目用地.............................................................................. 73

第七节林业项目用地.............................................................................. 73

第八节做好特色旅游业用地.................................................................. 74

第九节新型城镇化、新农村建设、新型工业化项目用地.................. 74

第十节加强新增建设用地使用管理...................................................... 75

第十二章规划环境影响评价 ........................................................................... 77

第一节环境与资源现状............................................................................ 77

III

第二节规划确定的生态环境保护目标.................................................... 79

第三节土地利用与生态保护措施............................................................ 79

第四节加强生态环境保护和建设............................................................ 82

第五节积极应对气候变化........................................................................ 84

第十三章土地利用管理重点措施 ................................................................. 85

第一节农用地管理与保护...................................................................... 85

第二节建设用地节约集约利用.............................................................. 87

第十四章规划实施保障 ................................................................................. 92

（一）加强规划实施的领导...................................................................... 92

（二）积极争取国家、自治区政策支持.................................................. 92

（三）实施差别化土地政策...................................................................... 92

（四）强化规划实施的监督检查.............................................................. 92

（五）落实协作和奖惩制度...................................................................... 92

（六）加强宣传提高认识.......................................................................... 93

（七）加强人才队伍建设.......................................................................... 93

附表 1 巴州 2014年规划基期现状面积情况统计表 ............................................................... 94

附表 2巴州土地利用主要调控指标表 ........................................................................................ 96

附表 3巴州土地利用结构调整表 ................................................................................................ 97

附表 4巴州各县（市）耕地保有量、基本农田保护面积指标表 ............................................ 98

附表 5巴州各县（市）新增建设占用耕地及补充耕地表 ...................................................... 99

附表 6巴州各县（市）基本农田调整情况统计表 .................................................................. 100

附表 7巴州（地方）土地利用地域分区表 .............................................................................. 101

附表 8 巴州土地利用功能分区面积表 ..................................................................................... 102

附表 9耕地保有量和基本农田规划指标分解表（地方） ...................................................... 103

附表 10 2020年园地、林地、牧草地规划指标分解表（地方） ........................................... 104

附表 11巴州各县（市）建设用地指标表 ................................................................................ 105

附表 12新增建设用地补充耕地指标分解表 ............................................................................ 106

附表 13巴州建设用地空间管制分区表 .................................................................................... 107

附表 14巴州 2015-2020年土地整治重点区域表 ..................................................................... 108

附表 15 巴州重点建设项目用地规划表 ................................................................................... 119

巴音郭楞蒙古自治州土地利用总体规划（2010-2020 年）调整完善文本

1

第一章总则

《巴音郭楞蒙古自治州土地利用总体规划（2010-2020 年）》于 2012 年 12

月经自治区人民政府批复实施，自批复实施以来，对加强全州土地宏观管理、执

行土地用途管制、严格保护耕地特别是基本农田、保障重点建设项目和生态环境

用地、促进土地资源节约集约利用和经济社会可持续发展发挥了重要作用，并取

得了显著成效。

本轮土地利用总体规划实施期限已经过半，随着 “一带一路”不断深入，市

场经济体系不断完善，巴州区域发展的宏观形势已产生了根本变化。尤其是全州

“十三五”国民经济和社会发展目标的近一步明确，对现行土地利用总体规划进行

调整完善势在必行。对全州土地利用总体规划调整完善，是进一步落实最严格的

耕地保护制度和最严格的节约用地制度，推进生态文明建设、保障和促进“十三

五”经济社会可持续发展的重要部署，也是深入贯彻“五化同步”原则和“四个全

面”战略布局，全面落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加快推进

供给侧改革的重要举措。

根据《国土资源部办公厅关于做好土地利用总体规划调整完善工作通知》（国

土资厅涵【2016】1096 号）及《新疆维吾尔自治区国土资源厅关于加快开展地

州市、县（市）土地利用总体规划调整完善工作通知》（新国土资办涵【2016】

292 号）文件要求，逐级分解落实自治区下达的各项目标和任务，保障全州“十

三五”期间社会经济发展用地需求。在综合相关规划和研究成果的基础上，科学

编制了《<巴音郭楞蒙古自治州土地利用总体规划（2010-2020 年）>调整完善》

（以下简称《规划》）。

第一节调整规划目的

《规划》旨在合理利用和保护有限的土地资源，进一步贯彻落实“十分珍惜、

合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，坚持最严格的耕地保护制度，按照


2

《新疆维吾尔自治区国土资源厅关于加快开展地州市、县（市）土地利用总体规

划调整完善工作通知》的要求，确定巴州土地利用目标和任务。逐级落实上级规

划下达的耕地和基本农田保护任务；严格控制城乡建设用地和新增建设占用耕地

规模，提高土地节约集约利用水平；统筹协调、合理安排土地利用结构和布局；

严格实施建设用地空间管制和土地用途管制；谋划“十三五”期间区域发展与重大

项目用地安排，划定永久基本农田红线、生态保护红线以及城市开发边界，合理

确定生产、生活和生态空间，为保障经济社会健康、持续发展提供基础服务。制

定规划实施的保障措施。为实现巴州“十三五”社会发展战略目标的用地谋篇布

局，保障巴州经济社会和资源环境可持续发展。

第二节调整规划任务

《规划》是落实自治区土地利用总体规划和指导县市级土地利用总体规划编

制、具有承上启下作用的规划，具有政策性、结构性、空间性和约束性，是统筹

县市级土地利用的纲领性文件，是土地审批和监管的基本依据。

一、落实自治区土地利用总体规划目标任务；

二、对全域土地利用结构、布局与主要用地规模进行安排；

三、制定区域差别化土地利用政策、调控和指导县市土地利用；

四、加强中心城区土地利用控制；

第三节编制依据

一、法律法规

1、《中华人民共和国土地管理法》；

2、《基本农田保护条例》；

3、《中华人民共和国城乡规划法》；

4、《中华人民共和国环境保护法》；


3

5、《中华人民共和国水土保持法》；

6、《中华人民共和国森林法》；

7、《中华人民共和国水法》；

8、《中华人民共和国草原法》；

9、《中华人民共和国自然保护区条例》；

10、《中华人民共和国野生动物保护法》；

11、《中华人民共和国土地管理法实施条例》；

12、《自然保护区土地管理办法》；

13、国家和自治区有关的其他法律法规。

二、技术标准

1、《市（地）级土地利用总体规划编制规程》（TD/T 1023-2010）；

2、《市（地）级土地利用总体规划制图规范》（TD/T 1020-2009）；

3、《市（地）级土地利用总体规划数据库标准》（TD/T 1026-2010）；

4、《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ 137-1990）；

5、《村镇规划标准》（GB 50188-93）；

6、《土地利用现状分类》（GB/T 21010-2007）；

7、《高标准基本农田建设标准》（TD/T1033-2012）；

8、国家和自治区其他有关技术标准。

三、政策文件

1、《国土资源部办公厅关于做好土地利用总体规划调整完善工作通知》（国

土资厅函【2016】1096 号；

2、《新疆维吾尔自治区国土资源厅关于加快开展地州市、县（市）土地利用

总体规划调整完善工作通知》（新国土资办函【2016】292 号）；

3、《国土资源部、农业部关于全面划定永久基本农田实行特殊保护的通知》


4

（国土资规［2016］10 号）；

4、国土资源部关于推进土地节约集约利用的指导意见（国土资发[2014]119

号）；

5、新疆维吾尔自治区国土资源厅《关于部署开展城市建设用地节约集约利

用评价工作的通知》（新国土资函[2014]913 号）；

6、《关于开展国家新型城镇化综合试点工作的通知》发改规划【2014】1229

号；

7、《关于转发州发改委巴音郭楞蒙古自治州“十三五”规划编制工作方案的通

知》（巴政办发[2014]30 号）；

8、关于印发《新疆维吾尔自治区地州市、县(市)、乡镇土地利用总体规划

修编补充规定》的通知（新国土资发［2010］354 号）；

9、《国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的

通知》（国土资厅发［2009］51 号）。

四、相关规划

1、《全国主体功能区规划（国发[2010]46 号）》；

2、《新疆维吾尔自治区主体功能区规划》；

3、《新疆生态功能区划》；

4、《新疆维吾尔自治区土地利用总体规划（2010-2020 年）调整完善》；

5、《新疆巴音郭楞蒙古自治州国民经济和社会发展第十三个五年规划》；

6、《新疆城镇规划体系 2014-2030 年》；

7、《新疆推进新型城镇化行动计划（2013-2020 年）》

8、《巴音郭楞蒙古自治州城镇体系规划（2009-2025 年）2014 年调整》

9、《全国生态保护与建设规划（2013-2020 年）（发改农经[2014]226 号）》；

10、对口援疆规划；

11、其他相关行业规划。


5

第四节规划范围

巴州行政辖区总面积 47148027.80 公顷，调整完善范围为辖区内全部地方土

地，土地总面积 46574376.09 公顷，不含兵团（兵地界线仅是工作界线，不作为

今后兵地确权的依据）。

第五节规划调整完善期限

本次规划期限为 2010-2020 年，规划基期年为 2009 年；《规划》调整完善

期限为 2015-2020 年，以 2014 年为规划调整完善基期年，2020 年为目标年。


6

第二章规划调整背景

依据自治区党委八届八次全委（扩大）会议精神，从稳疆、治疆、建疆的战

略高度出发，以增加就业为重点，加快民生改善，促进社会稳定。在新疆所有企

业和投资项目，都要重视吸纳当地劳动力，吸引内地企业向新疆有序转移，集中

布局、集聚发展，实现集中规范就业，中央在政策上给予特殊支持。

《规划》调整完善的实施期为“十三五”时期，紧紧抓住巴州地处丝绸之路经

济带南通道、第二条出疆大通道、中巴经济走廊和南北疆大通道结合部等区位和

战略优势，依据中央和自治区的工作部署，自治州编制了《巴音郭楞蒙古自治州

国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，提出了新的发展战略，对各县市

产业发展方向进行了安排和调整布局。

“十三五”时期巴州发展战略：围绕“四个全面”战略布局，认真落实依法治疆、

团结稳疆、长期建疆总方略，以投资结构调整促进和带动产业结构和经济结构优

化，以资源优势发挥促进和带动产业优势和经济优势提升，继续推动“三个走在

前列”和“四个上水平”，加快实施“五化”同步，致力“三通道一走廊两枢纽两屏障

一中心两组群九基地”建设，把巴州打造成维护新疆社会稳定的重要屏障、“丝绸

之路经济带”核心区的重要支点、天山南坡产业带的重要增长极、引领南疆经济

社会发展的实验区和生态文明示范区。

由此可见新的发展形势的变化必将对现行规划的用地规模和布局产生重大

影响，因此，开展巴州土地利用总体规划调整完善工作，是保障巴州社会经济发

展，加强耕地和基本农田保护，引导城市发展和生产力合理布局，统筹土地利用

和社会经济发展的当务之急。

第一节土地利用基本情况

2014年巴州土地总面积为46574376.09公顷，其中农用地面积 5671963.28 公

顷，占土地总面积的 12.18%；建设用地面积 89953.00 公顷，占土地总面积的


7

0.19%；其他土地面积 40812459.76 公顷，占土地总面积的 87.63%（详见附表 1

巴州 2014 年规划基期现状面积情况统计表）。

一、农用地

农用地包括耕地、园地、林地、牧草地和其他农用地。其中耕地 292770.39 公

顷，占农用地总面积的 5.16%，均为水浇地。主要分布在尉犁县、库尔勒市、轮

台县、焉耆县、和静县。焉耆县、博湖县、和硕县、和静县四个县耕地主要分布

在焉耆盆地绿洲，焉耆县耕地比重最大，博湖县耕地比重最小；库尔勒市、尉犁

县、轮台县耕地分布在孔雀河三角洲，比重较大；且末县、若羌县耕地分布在东

昆仑山--阿尔金山山前平原绿洲。尉犁县所占比重居首，且若两县比重小，若羌

县最小。

园地 71162.21 公顷，占农用地总面积的 1.25%。园地主要集中分布在库尔

勒市、轮台县和若羌县，库尔勒市的香梨、轮台县的小白杏和若羌县的红枣已形

成果品生产基地。主要分布在库尔勒市和轮台县，占园地总面积的 69.22%。

林地 2119445.30 公顷，占农用地总面积的 37.37%。林地主要分布在塔里木

河流经的尉犁县、轮台县、若羌县。

牧草地 2969635.36 公顷，占农用地总面积的 52.36%。牧草地主要分布于和

静县山区、且末县和若羌县。

其他农用地 218950.02 公顷，占农用地总面积的 3.86%。且末县比重最大，

博湖县最小。

二、建设用地

建设用地包括城乡建设用地、交通水利用地和其他建设用地。巴州建设用地

面积 89953.00 公顷。其中城乡建设用地 63650.20 公顷，占建设用地总面积的

70.76 %；交通水利用地 21619.37 公顷，占建设用总面积的 33.97%；其他建设

用地 4683.43 公顷，占土地总面积的 7.36%。


8

城乡建设用地中城镇用地 14605.29 公顷，农村居民点 36563.18 公顷，采矿

用地 12381.73 公顷，其他独立建设用地 100.00 公顷。交通水利用地 21619.37

公顷，其他建设用地均为特殊用地 4683.43 公顷。

三、其他土地

其他土地包括水域和自然保留地。巴州其他土地面积 40812459.76 公顷。其

中水域 479138.64 公顷，占土地总面积的 1.17%；自然保留地 40333321.12 公顷，

占土地总面积的 98.83%。主要分布在若羌县和且末县。若羌县其他土地面积最

大，占全州其他土地比重为 47.08%；且末县比重为 31.45%。

第二节 2010-2014年规划实施评价

一、在宏观调控中发挥了积极作用

在规划的指导下，全州完成了市、县、乡三级土地利用总体规划的编制和修

订工作，基本建立起自上而下逐级控制的土地利用规划体系，为全州加强土地宏

观管理和实施土地用途管制提供了基本手段。特别是在近几年加强和改善宏观调

控中，土地利用总体规划和年度计划作为控制土地供应“闸门”的主要手段，有效

发挥了对建设用地和固定资产投资规模、结构的调控作用，促进了国民经济的平

稳较快发展。在土地市场秩序治理整顿中，以土地利用总体规划为依据审核各类

园区和清理违法用地项目。按照自治区要求，严格土地规划管理，对新上项目严

格落实区别对待、有保有压的政策，每年实际新增建设用地规模得到基本控制。

既有效遏制了城乡建设大量圈占土地的势头，又保障了基础设施建设及其他各项

事业发展的必要用地，有力地配合了国家产业政策的实施。

二、有力保护了农用地特别是耕地

原规划实施以来，经过各级人民政府及其国土资源管理部门的共同努力，土

地用途管制得到进一步加强，土地利用总体规划对各类建设特别是建设占用耕地


9

的控制和引导作用日益突显，非农建设占用耕地规模逐步下降，耕地保护的整体

效果明显。2009 年全州耕地总面积 288585.52 公顷，至 2014 年全州实有耕地保

有量 292770.39 公顷，超出规划目标 4184.87 公顷。

同时，严格落实耕地保护措施。一方面，通过严格控制非农建设占用耕地，

严格禁止擅自实施生态退耕，加强对农用地结构调整的引导，加大灾毁耕地防治

力度等措施严格控制耕地流失。另一方面，通过严格执行建设占用耕地补偿制度，

大力加强农村土地整理等措施加大补充耕地力度。“十二五”期间，州域各项建设

占用耕地 762.40 公顷，全州共完成 93 个土地整治及高标准基本农田建设，新增

耕地 4159.81 公顷，较好的完成了占补平衡。同时，通过实施土地平整、农田水

利配套、农村道路及农田防护林建设等各项工程，改善了农村生产生活条件，提

高了耕地质量，实现数量与质量双重保护。

2010-2014 年全州无占有基本农田项目，至 2014 年基本农田实际保护面积

148913.47 公顷，较规划目标 148486.67 公顷超出 426.8 公顷。

三、促进了建设用地节约集约利用

至 2014 年，全州建设用地总规模 89953 公顷，其中城乡建设用地 63650.2

公顷，城镇工矿用地 12381.783 公顷，均无超出规划控制指标指标。规划实施 5

年，已使用新增建设用地 14328.38 公顷，其中新增建设占用耕地 762.4 公顷。

依据土地利用总体规划，严格审核城市、村镇等建设规划和审批建设项目用

地，有效遏制了建设用地规模的盲目无序扩张，促进了建设用地内涵挖潜，土地

闲置浪费现象明显减少。规划实施以来全州节约集约用地水平不断提高。各县市

认真贯彻落实《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发[2008]3 号）文件

精神，开展闲置土地清理处置工作。对库尔勒经济技术开发区、上库综合产业园、

和静工业园区、和硕经济开发区、博湖工业园区、焉耆工业园区、轮台工业园区、

若羌工业园区、罗布泊盐化工业园区等国家级、自治区级工业园区土地集约利用

评价，土地资源节约集约利用水平有所提高。2011-2014 年期间查处州域内低效


10

用地，查清闲置土地 689.56 公顷，均已按相关规定给予处置。

四、完善了以规划为龙头的土地用途管制制度

土地利用总体规划实施推动了土地用途管制制度的完善，初步形成了以土地

利用年度计划、建设项目用地预审和建设用地报批规划审查为主的土地用途管制

制度。依据规划制定全国土地利用年度计划并逐级分解下达，对城镇村和基础设

施用地实行分类控制，对农用地转用实行指令性管理，有效增强了规划对建设用

地增长规模和时序的调控能力。通过建立建设项目用地预审制度，把规划和计划

审查作为立项审批的前置条件和用地审批的主要内容，大大提高了政府对土地利

用的监管能力，提升了土地利用管理决策的科学水平。

五、增强了全社会依法依规用地意识

规划的严格实施，增进了各级领导和广大人民群众依法依规用地的意识，为

进一步转变政府职能、切实加强土地管理奠定了重要基础。随着土地利用总体规

划的社会影响日益扩大，土地利用规划在各种规划体系中开始占有越来越重要的

地位，在土地管理中的基础和龙头地位逐步形成。相关行业、部门在编制规划时，

把节约集约用地作为重要依据，在用地规模和布局上更加注意与土地利用总体规

划相衔接，同时，公众依据规划关注和参与土地利用与保护的积极性进一步提高，

维护土地权益的意识进一步增强。

第三节土地利用存在的问题

一、耕地和基本农田保护需进一步加强

一是城镇化建设以及农村居民点建设占用耕地面积过大，占用耕地均为城镇

周边、交通沿线优质耕地，违法占用基本农田时有发生。二是基本农田保护共同

责任需进一步落实。三是城镇周边永久基本农田划定工作与城镇发展矛盾较为突


11

出。四是建设高标准基本农田任务仍然十分艰巨。

二、土地资源配置需进一步优化

“十三五”时期，经济运行进入新常态，国民经济和社会发展目标发生重要变

化，统筹协调农业用地、城乡建设用地和生态用地任务艰巨，土地资源配置需进

一步优化，建设用地供需矛盾进一步凸显。

三、土地资源可持续开发利用的生态环境约束加大

巴州生态环境相对脆弱，水土资源匹配空间差异性性大，社会经济发展与国

土资源开发利用保护之间的矛盾越来越突出，土地生态环境保护的任务更加艰

巨。

四、土地资源集约节约利用程度有待进一步提高

“十二五”期间，随着中央和内地省对口支持，自治州城镇化、工业化发展迅

速，城镇化率逐年提高，在农村人口相对稳定的同时，城镇用地和农村居民点用

地呈双增趋势，土地的城镇化远大于人口的城镇化，与全国平均水平相比，单位

GDP、固定资产投资消耗建设用地过大，土地产出效益较低。开发区圈地现象普

遍，批而未供，供而未用现象十分突出。

五、土地违法违规现象屡禁不止

土地违法现象仍保持逐年增加的趋势，新增违法用地势头尚未得到根本遏

制，违法违规用地类型大多为水利设施、交通用地和新农村建设涉及的基础设施

用地或民生用地等占用耕地，查处难度大。

六、征地制度改革推进缓慢

全区征地补偿标准未能及时更新，实际补偿区域不均衡，征地补偿的方式单

一。国家、自治区重点工程征地补偿安置工作阻力大，征地矛盾时有发生。


12

七、信息化建设、信息共享有待加强

土地闲置、低效、违法用地现象依然存在，需要针对此种现象更加科学地制

定资源政策。同时，新形势下更加积极主动服务社会对用地审批、监管也提出了

更高的要求。目前信息不全、不实、不准依然是制约全州全面科学判断土地资源

开发利益形势与宏观经济形势的重要因素，信息化建设有待加强。此外，与州直

各部门信息共享有待加强，尤其与农业、林业等部门，因统计口径等原因不一致，

各自掌握的农业、林业数据不一致，两者不能很好的衔接。

第四节土地利用面临的机遇与挑战

当前和未来一个时期，是巴州加快推进城镇化、工业化和城乡一体化进程，

是实现经济发展与环境保护相协调的关键期，是实现全面建设小康社会的决胜

期，人口增加、经济社会发展、生态环境改善，对全州土地利用结构和布局提出

新的更高的要求，这些都为巴州经济社会发展和土地利用提供了前所未有的机

遇，但也面临巨大挑战。

一、土地利用面临的机遇

根据巴州产业优势和资源优势，科学分析全面建设小康社会和全面参与经济

全球化的新形势，深刻把握工业化、信息化、城镇化、市场化和国际化深入发展

的新要求，充分认识巴州土地利用和管理面临的机遇：

1、“一带一路”建设，将会促进各产业、行业的快速发展，将促进巴州交通、

旅游、基础设施建设快速发展，同时带来更多的政策优惠、资金优惠。中央新疆

工作座谈会提出按中央决策部署，建立全方位对口援疆有效机制，为土地资源开

发利用提供了机遇。巴州优势资源转换战略的实施以及新型工业化、新型城镇化

的快速推进，交通、水利、能源等基础设施建设等为推进巴州土地资源优质高效

利用和管理奠定了良好的基础。


13

2、巴州全面推进新型城镇化、新型工业化、农牧业现代化，对提高城镇综

合承载能力、服务保障能力，对实现产业集聚、管理集中、功能集成、效益集约，

对拓展农业功能和增值增效空间，对进一步科学合理开发利用土地资源提供了新

的机遇。

3、科学发展观的深入贯彻，民主法制的不断发展，市场配置土地资源作用

的进一步增强，各级政府、社会组织和民众保护资源、节约集约用地意识的提高，

有利于促进土地利用和管理方式的转变，实现人地关系的和谐发展。

二、土地利用面临的挑战

（一）生态环境约束加大，资源可持续利用面临挑战加大

随着经济社会发展，国土资源开发利用和环境可持续之间的矛盾越来越严

峻，国土资源生态环境保护的任务更加艰巨。

（二）对土地资源管理提出更高要求

在全国经济发展进入新常态的环境下，自治州加快推进发展新型工业化、农

业现代化、新型城镇化、基础设施现代化、现代服务业和信息化建设，对土地资

源的保障能力提出更高的要求。

（三）健全土地制度任务繁重

“十三五”期间是改革的攻坚期，研究探索农村土地征收、集体经营性建设用

地入市、农村在基地制度改革，改革任务重，建立适应新形势的土地资源管理制

度任务繁重。


14

（四）人才队伍及信息化建设亟待加强

“一带一路”建设、全面建成小康社会、加快推进城镇化、工业化和城乡一体

化进程对土地执政管理及服务水平提出更高要求，需要一支综合素质高，运用新

技术能力强，有改革创新意识的土地资源管理队伍。

市场经济条件下的资源配置，需要更加科学地制定资源政策，信息是科学制

定资源政策、参与宏观调控的重要依据。目前信息不全、不实、不准已经成为制

约全州全面科学判断土地资源开发利益形势与宏观经济形势的最大难题。

综上所述，规划期内巴州土地利用和管理的机遇与挑战并存，必须充分认识

当前经济快速发展的形势，从战略高度统筹土地资源的开发、利用和保护之间的

关系，统筹保护耕地和保障发展之间的关系，转变土地利用方式，探索土地利用

新模式，妥善处理发展经济与保护资源环境的关系，努力实现经济社会和资源环

境的全面、协调、可持续发展。


15

第三章土地利用战略与目标

第一节规划指导思想和指导原则

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平

理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重

要讲话精神，坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，紧紧围绕社会稳

定和长治久安总目标，以社会治理体系和治理能力现代化为引领，以经济发展和

民生改善为基础，坚持依法治州、团结稳州、长期建州，坚持创新、协调、绿色、

开放、共享“五大发展理念”，坚持理念、问题、实践“三个引领”，统筹推进经济、

政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设，着力推动“四个上水平”，加快实

现“三个走在前列”，确保如期全面建成小康社会。

二、指导原则

（一）严格保护耕地与基本农田

坚持从稳固粮食安全、经济安全和社会稳定出发，严格保护耕地特别是基本

农田的保护和管理，确保耕地数量稳定，质量逐步提高。加大土地整治补充耕地

力度，努力提高农业综合生产能力，保障国家粮食安全。

（二）转变土地利用方式，提高节约集约用地水平

按照建设资源节约型社会的要求，立足保障和促进科学发展，合理控制建设

规模，积极拓展建设用地新空间，努力转变用地方式，加快各业各类用地由外延

扩张向内涵挖潜、由粗放低效向集约高效转变，防止用地浪费，推动产业结构优

化升级，促进经济发展方式的转变。


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（三）统筹各业各类土地利用，促进城乡区域协调发展

依照建设和谐社会的要求，立足以人为本，协调各业各类用地矛盾，整合城

乡土地资源，妥善处理区域用地关系，优化配置各业各类用地，引导人口、产业

和生产要素合理流动，促进城乡统筹和区域协调发展。

（四）保障科学发展用地，促进经济快速发展

按照全面、协调、可持续发展的要求，合理安排非农业建设用地和生态环境

保护用地，重点保障中心城区、工业园区和能源、交通、水利等基础设施以及战

略支撑产业发展用地，保障经济适用房、廉租房和农村抗震安居房等民生用地，

促进经济发展与人口、资源、环境相协调。

（五）协调土地利用和生态建设，促进生态文明发展

按照建设环境友好型社会的要求，立足构建良好的人居环境，统筹安排生活、

生态和生产用地空间，加快转变土地利用模式。优先保护自然生态空间，合理配

置各类用地，构建生态文明的城乡环境，促进可持续发展。

第二节土地利用基本战略

一、战略定位

围绕“四个全面”战略布局，认真落实依法治疆、团结稳疆、长期建疆总方略，

以投资结构调整促进和带动产业结构和经济结构优化，以资源优势发挥促进和带

动产业优势和经济优势提升，继续推动“三个走在前列”和“四个上水平”，加快实

施“五化”同步，致力“三通道一走廊两枢纽两屏障一中心两组群九基地”建设，

把巴州打造成维护新疆社会稳定的重要屏障、“丝绸之路经济带”核心区的重要支


17

点、天山南坡产业带的重要增长极、引领南疆经济社会发展的实验区和生态文明

示范区。

二、土地利用战略目标

立足巴州区位优势和社会经济发展需要，土地利用结构不断优化；土地利用

布局得到合理调整；土地节约集约利用水平显著提高；土地退化与污染的防治取

得明显成效；土地管理制度化、法律化不断完善；严格保护耕地特别是基本农田，

合理调整农业结构，保障粮食安全；加强土地整治，保障土地资源的可持续利用。

以严格保护耕地，维护粮食安全；以供给引导需求，控制建设用地规模；以

土地节约和集约利用，促进经济发展方式转变和产业结构升级；以城镇建设用地

扩大与农村居民点用地减少挂钩，推动城乡土地统筹利用；坚持资源开发可持续、

生态环境可持续原则，大力实施优势资源转换战略，加快推进巴州新型工业化、

农牧业现代化、新型城镇化建设，做好与各县市“十三五”规划和对口援疆规划的

衔接，在全面完成耕地保护任务和节约集约用地的基础上，确保能源、交通、水

利等基础设施和民生、生态工程建设用地，合理确定城镇建设用地规模，保障各

类高水平产业聚集园区建设用地；生态保护与建设统一，协调土地利用与生态建

设，保护基础性生态用地，加大土地生态环境整治力度，积极防治土地污染，综

合整治土壤环境，促进经济社会可持续发展和生态环境良性循环。

第三节规划主要目标

一、经济社会发展目标

（一）经济发展目标

到 2020 年全州生产总值 1475 亿元；全社会固定资产投资 1300 亿元；社会

消费品零售总额 277 亿元；外贸进出口总额 4.4 亿元；地方财政一般公共预算收

入 100 亿元；城镇登记失业率控制在 3.9%以内；人口出生率控制在 11.6‰以内；


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节能减排及主要污染物排放完成自治区下达目标任务。

（二）社会发展目标

2015 年城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均分别 26000 元和

15678 元，规划到 2020 年，分别达 38200 元和 23000 元。

（三）人口和城镇化发展目标

到 2020 年，巴州总人口控制在 185 万人以内，城镇人口控制在 147.88 万人

以内，城镇化水平达到 65%。

二、土地利用目标

——保护耕地特别是基本农田。规划期间严格保护耕地与基本农田，加大农

用地整理力度，提高耕地质量。加大基本农田建设的投入，发展特色农业，提高

产出水平，促进农业产业化。规划至 2020 年耕地保有量预计达到 295064.41 公

顷。基本农田保护面积预计达到 148913.47 公顷，并且质量有所提高。

——严格控制建设用地规模，有效保障科学发展用地。新增建设用地规模得

到有效控制，闲置和低效建设用地得到充分利用，建设用地空间不断扩展，节约

集约用地水平不断提高，有效保障基础设施项目以及其他重点建设项目的用地需

求，到 2020 年，巴州新增建设用地 14994.38 公顷。

——土地利用结构得到优化。不断推进农用地利用规模化、集约化、产业化，

产出效益显著提高。建设用地得到适度发展，闲置和低效建设用地得到充分利用。

未利用地得到合理开发。城乡用地结构不断优化。到 2020 年，农用地稳定在

5712628.73 公顷，建设用地到 2020 年控制在 104947.38 公顷，城乡建设用地面

积控制在 74248.58 公顷。

——全面推进土地整治。田水路林综合整治取得明显成效，耕地后备资源

得到适度开发。到 2020 年，巴州通过土地整治补充耕地不低于 11500.15 公顷。


19

——土地生态保护和建设取得积极成效。按照环境友好型社会建设要求，加

强生态建设，保护和改善州域生态环境。巩固天然林保护、退耕还林还草、退牧

还草成果，水土流失、土地荒漠化治理取得明显进展，有效防治农用地特别是

耕地污染。

第四节规划主要调控指标

根据《国土资源部办公厅关于做好土地利用总体规划调整完善工作通知》（国

土资厅涵【2016】1096 号）下达的目标任务，规划期内，全州主要完成以下调

控指标：

规划至 2020 年，上级下达巴州耕地保有量不低于 221533.33 公顷，基本农

田面积不低于 148486.67 公顷，建设用地总规模控制在 105000.00 公顷，新增建

设用地规模 15000.00 公顷，新增建设占用耕地规模 3333.33 公顷。（详见附表 2

巴州土地利用主要调控指标表）。


20

第四章土地利用结构调整与布局优化

第一节土地利用结构调整

合理控制建设用地扩张速度与总量规模，保持农用地数量相对稳定，在保护

生态环境的前提下，适度开发未利用地，拓展经济发展与生态建设空间。到 2020

年，农用地比例增加 0.09 个百分点，占土地总面积的 12.27%；建设用地比例提

高 0.03 个百分点，占土地总面积的 0.23%；其他土地比例降低 0.12 个百分点，

占土地总面积的 87.51%。（详见表 3 巴州土地利用结构调整表）。

一、农用地结构调整

2014 年巴州农用地面积 5671963.28 公顷，占土地总面积的 12.18%；规划到

2020 年增加到 5712628.73 公顷，占土地总面积的比重提高至 12.27%。规划期内

农用地面积净增加 40665.45 公顷。耕地占农用地的比例提高 0.09 个百分点，园

地比例提高 0.04 个百分点，林地比例提高 0.05 个百分点，其他农用地比例下降

0.01 个百分点。到 2020 年，农用地中耕地、园地、林地、牧草地、其他农用地

比例调整为 0.63%、0.19%、4.60%、6.38%、0.46%。

（一）耕地与基本农田结构调整

耕地稳中有增，切实保护耕地特别是基本农田。耕地面积由 2014 年的

292770.39 公顷增加到 2020 年的 295064.41 公顷。规划期间净增加 2294.02 公顷，

比重为 0.63%。

巴州建设占用耕地规划期内控制在 3333.33 公顷以内，规划期通过土地整治

补充耕地 12312.30 公顷。到规划期末耕地保有量 295064.41 公顷、。

规划落实基本农田面积略有增加，基期基本农田保护面积 152011.63 公顷，

调出 10022.01 公顷，调入 5515.85 公顷，上及下达 148484.97 公顷，规划落实


21

148913.47 公顷。比基期减少的原因是核减基本农田预留面积。

（二）园地结构调整

适度扩大园地面积，由 2014 年的 71162.21 公顷增加到 2020 年的 88928.52

公顷，规划期间净增加 17766.31 公顷，比重达 0.19%，提高 0.04 个百分点。

（三）林地结构调整

适当增加林地比重，由 2014 年的 2119445.30 公顷变化到 2020 年的

2141854.02 公顷，规划期间净增 22408.72 公顷，比重为 4.60%。

（四）牧草地结构调整

适当增加牧草地面积，由 2014 年的 2969635.36 公顷变化为 2020 年的

2971094.40 公顷。规划期间净增 1459.04 公顷，比重为 6.38%。

（五）其他农用地结构调整

适当减少其他农用地面积，由 2014 年的 218950.02 公顷减少到 2020 年的

215687.38 公顷，规划期间减少 3262.64 公顷。

二、建设用地结构调整

2014 年建设用地面积 89953.00 公顷，占土地总面积的 0.19%；规划到 2020

年增加到 104947.38 公顷，占土地总面积的 0.23%；规划期内城乡建设用地净增

加 10598.38 公顷，比例提高 0.02 个百分点；交通水利建设用地净增加 3378.65

公顷；其他建设用地净增加 1017.35 公顷。建设用地中城乡建设用地、交通水利

用地、其他建设用地比例分别调整为 0.16%、0.05%、0.01%。

（一）城乡建设用地结构调整

严格控制城乡建设用地规模，由 2014 年的 63650.20 公顷增加到 2020 年的


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74248.58 公顷。规划期间净增加 10598.38 公顷。

1、城镇用地调整

从集约利用土地和保障人居环境的角度，从严控制城镇用地规模。由 2014

年的 14605.29 公顷增加到 2020 年 17293.75 公顷，净增加 2688.46 公顷。

2、农村居民点用地调整

结合农村人口减少，在适度保障新农村建设增加必要的农村建设用地外，结

合城市化发展和移民，发展中心村，整理零、散、小、空等村庄，提高农村建设

用地集约水平。2014年农村居民点用地 36563.18公顷，到 2020年增加到 37696.39

公顷。规划期间净增加 1133.21 公顷。

3、采矿用地调整

合理增加采矿用地，2014 年采矿用地 12381.73 公顷，到 2020 年增加到

16230.46 公顷。规划期间净增 3848.73 公顷。

（二）交通水利用地结构调整

按照巴州交通和水利设施发展布局和建设进度，在严格控制新增规划和集约

利用土地情况下，增加交通水利用地面积。2014年交通水利用地面积 21619.37 公

顷，占土地总面积的 0.05%。到 2020 年增加到 24998.02 公顷。规划期间净增加

3378.65 公顷。

（三）其他建设用地结构调整

适当增加其他建设用地面积，2014 年其他建设用地（特殊用地）4683.43 公

顷， 2020 年增加到 5700.78 公顷。规划期间净增加 1017.35 公顷。


23

三、其他土地结构调整

规划期间，因建设用地规模的扩张，建设占用农用地，特别是占用耕地的情

况难以避免，为补充耕地，实现耕地占补平衡，需要加大对其他土地开发的力度。

在维护自然格局、改善生态环境的前提下，适度开垦水土条件较好的未利用地，

合理拓展农业生产、经济开发和生态建设的用地空间。2014 年其他土地

40812459.76 公顷，占土地总面积的 87.63%。规划至 2020 年减少到 40756799.96

公顷，净减少 55695.80 公顷，比基期年下降 0.12 个百分点。

第二节土地利用布局优化

一、优化农用地布局

按照“以水定地、以销定产、种养结合”的原则，优化调整农业产业结构，打

造巴州“三区三带”农业发展新格局。明确“稳定粮食生产，优化棉花布局，增强

特色能力，扩大地方小农作物，推进设施农业发展”的农业结构调整的总体思路。

按照三大原则，测算产业规模。到 2020 年农业灌溉有效利用系数提高到 0.55，

灌溉定额降低到每亩 600 立方米。以销定产，根据一定的自给率，测算粮食、蔬

菜、林果、畜产品等产业规模，根据加工能力，测算棉花、红色经济作物生产规

模。

（一）耕地与基本农田布局

按照耕地与基本农田保护新任务构建保护新格局。以控制性布局促进耕地与

基本农田发展质量提升，引导耕地与基本农田向立地条件好、农田设施完备、农

业产业化水平高的区域集中布局。立足资源优势，突出区域特色，因地制宜地发

展具有明显区域优势的农产品，逐步形成有市场竞争力的产业带。严格按照有利

于耕地保护和高效利用的原则，坚持“大稳定、小调整”，进行耕地与基本农田布


24

局优化调整，在空间上协调耕地、基本农田保护与城镇、生态建设。稳定粮食生

产用地，确保粮食安全保障能力，确保州域内粮食自给。

1、优化粮食布局结构和品种结构：加快调整粮食布局结构和品种结构，建

立健全粮食主产区利益补偿制度，推进粮食生产向优势区集中，形成“北区南带”

的粮食发展格局。其中小麦主要集中在和静县、和硕县、焉耆县、博湖县、轮台

县、且末县。玉米主要集中在和静县、和硕县、焉耆县、轮台县、且末县。在粮

食主产区全面开展标准化粮田建设，重点进行田间排灌设施、道路、防护林网等

基础设施建设及中低产田改造等，不断提高粮食综合生产能力，促进粮食生产稳

定增长。

2、优化棉花布局

大力实施标准化棉田工程、优质良种工程、高产创建工程、无公害植保工程

和机械化采摘工程“五大工程”，重点围绕塔克拉玛干沙漠，打造南北两翼棉花产

业发展格局。着力推进棉花生产向库尔勒、尉犁、轮台、且末等优势高产区集中，

形成稳定的棉花综合生产能力。到 2020 年，库尔勒棉花播种面积调减到 90 万亩；

轮台县播种面积控制在 80 万亩；尉犁县棉花播种面积调减至 90 万亩；且末县棉

花种植面积控制在 18 万亩。如图 3-3 所示。结合巴州新农村建设和土地整治项

目，划定基本农田预留区，区内加大土地综合整治的资金投入，引导建设用地等

其他地类逐步退出，建设具有良好水利和水土保持设施的、高产稳产的优质耕地，

使零星分散的基本农田集中布局，形成集中连片的、高标准粮食和蔬菜等优质特

色农产品生产基地。规划期间划定基本农田预留区，八县一市均有分布，库尔勒

市面积最大。

（二）园地布局

抓住建设环塔里木盆地 1200 万亩特色优质林果基地的机遇，充分利用巴州

光热资源丰富的优势，积极发展优质高效林果业，把发展特色林果业作为实施优

势资源转换战略、调整农业产业结构的重点，以创建环塔里木盆地特色林果精深


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加工基地为目标，积极推动林果业发展。优化调整园地布局，引导园地区域化、

规模化、专业化和集约化生产。林果业已形成以库尔勒和尉犁为中心的香梨、以

轮台为中心的白杏、以若羌和且末为中心的红枣、以焉耆盆地为中心的葡萄四大

特色林果基地，创建以库尔勒市、轮台县、尉犁县、若羌县、且末县为主线的环

塔里木盆地特色林果优势产业带。加强对中低产园地的改造和管理，稳步提高园

地产出水平和经济效益。

（三）林地布局

根据地理、气候、立地条件不同和生态环境建设的需要，巴州林地分布差异

明显。林地主要有沙漠河滩胡杨林、山区天然森林、河谷林、荒漠灌木林、平原

人工林等。山区天然森林主要分布在和静、和硕、轮台三县的天山南部山区，平

原荒漠天然林主要分布在塔里木河、孔雀河、车尔臣河流域及各县市农区外围和

主要河流两侧，平原人工林主要分布在全州八县一市平原绿洲农区。

围绕巴州加速新型工业化、农牧业现代化和新型城镇化进程，以保护和改善

生态、改善人居环境为主线，推进以防沙治沙为重点的林业生态建设，实施林业

十大生态工程，积极增加林地面积，提高森林质量，增强巴州森林生态系统的整

体功能，加快建设绿色城市、绿色村庄、绿色家园，构建国土生态安全屏障。

（四）牧草地布局

牧草地是巴州发展畜牧业的重要保障，促进传统畜牧业向现代畜牧业转变，

大力发展农区畜牧业。按照 “人畜下山来，绿色留高原”的生态综合治理目标的

要求，有效遏制草地退化趋势，保护和改善草地生态环境，提高牧草地利用率，

实现草原畜牧业生产与生态环境保护的协调发展。巴州牧草地丰富，且以天然草

地为主，草地归属南疆暖温荒漠--山地草地区，主要布局在巴音布鲁克区、巴轮

台--焉耆区、轮台--温宿分区的轮台片区，库尔勒--尉犁区、且末--若羌区等 5 个

分区。


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巴音布鲁克分区：以牧业为主，为巴州发展牧业提供天然草场，是优良的夏

季草场。巴轮台--焉耆分区：建设人工草料基地。轮台区：封育退化草场，建设

人工草地基地。库尔勒--尉犁分区：建设人工草料基地，对甘草、罗布麻资源进

行保护培育。且末--若羌分区：重点保护和增加植被面积，大力发展饲草、饲料

生产。

二、优化建设用地布局

规划期间，城镇用地、农村居民点用地、交通水利等基础设施建设用地量增

大，占建设用地总量的比例有所增加。

（一）优化城镇用地布局

立足科学发展观和城乡土地集约与可持续利用的要求，对巴州城镇用地结构

进行统筹规划和布局调整。巴州城镇分布受区域自然地理特征影响，绝大多数城

镇分布于绿洲范围之内，呈现出小集中、大分散的空间分布形态。城镇受主要交

通干线（铁路、国道、省道等）、河谷等影响，而呈条带状分布于山麓地带。如

南疆铁路沿线，车尔臣河、若羌河、开都河、孔雀河沿岸都分布了一些城镇，其

城镇分布密度明显大于其它地区。在塔里木盆地南沿，且末与若羌城镇分布远离

中心城市库尔勒，而且两县面积较大，城镇主要沿交通和河道分布。在城镇分布

相对密集的天山南麓，两个城镇分布相对密集的地带，焉耆盆地与库尔勒市之间

又有库鲁克塔格山相隔，阻断了城镇区域分布的整体性，在库尔勒市与轮台之间

城镇主要沿南疆铁路分布。

规划期内巴州城镇化发展战略方针：围绕丝绸之路经济带及新疆核心区的建

设，打造“新型绿洲”，构建以南疆铁路、G314、G3012、G315 为横轴，以 G218、

G216 为纵轴，以轴线上区域性中心城市和小城市为依托，以小城镇为节点，其

他城镇化地区为重要组成部分，中小城市和小城镇协调发展的城镇战略格局。


27

（二）优化农村居民点用地布局

农村居民点用地规模小，功能不全，布局零乱，占地面积大，空闲地多，用

地效率较低。规划期内按照新农村建设的要求，根据“有利生产、方便生活、集

约用地”的原则，与区域自然地理条件、重要生态保护区等分布相协调，因地制

宜布局农村居民点，妥善安排区域基础设施，合理引导农民住宅相对集中建设，

自然村向中心村集聚，中心村向集镇集聚，村庄内企业向工业园区集聚，重点保

障农业生产、农民生活必需的建设用地，支持农村道路、水利等基础设施建设和

教育、卫生、人口计生等社会事业发展，推进社会主义新农村建设，优化农村居

民点格局。

（三）优化工矿用地布局

随着塔里木盆地石油资源的勘探开发以及国家西气东输重点工程的带动，

巴州石油、天然气等工业发展迅速，对于独立工矿点用地需求增加。根据“统一

规划，合理布局，保证生产，方便生活，保护环境，节约用地”的原则，对石油、

石油化工开发带等建设独立工矿区，与国民经济和社会发展相适应；在合理、

有效利用现有建设区的基础上加大工矿用地规模，使独立工矿点在建设用地中

的比重有所提高。

规划期间，以库尉一体化为重点，以工业园为载体，建设一批特色产业集群。

石油石化化工业布局在库尔勒市和轮台县，煤炭工业重点布局在轮台县的阳霞，

纺织工业重点布局在西尼尔镇。

巴州城镇经济区划分为三个片区。以库尔勒市为中心的库尔勒--尉犁--轮台

经济区、北部经济区是以和静为中心的焉耆--和硕--和静--博湖经济区、以若羌为

中心的且末--若羌经济区。

库--尉--轮经济区：以新型工业化为目标，实施库--尉一体化战略，工业依托

开发区大力发展石油石化、棉花系列加工、特色农产品加工、优势矿产、能源建

设五大主导产业，以库尔勒市和轮台镇为重点，建设以石油天然气综合开发利用


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为主的石化工业产业区。以轮台和尉犁作为石油化工、棉纺织业、高新技术产业

的配套基地；以库尔勒、尉犁为中心形成全疆重要的棉纺织加工业和专业化机械

制造业基地。在“三园合一”的基础上，进一步推进“库--尉一体化”，以新型工业

化促进巴州城镇化和现代化发展。

北部经济区：北部四县工业以矿业和水电开发为主导，大力发展钢铁铸造、

水电、建材等行业。

且末--若羌经济区：南部且末县和若羌县以能源、有色金属和非金属矿产资

源勘探开发及其深加工为重点。以若羌为中心，加快区域钾盐、玉石、石棉、铜

矿、铁矿、锰矿、铅矿、锌矿、镍矿石、钨矿、锡矿、和田玉、黄金等特色矿产

资源勘探和开发。以“矿业兴且若”承担在巴州的职能分工。

工业园区及物流园：发挥园区在新型工业化和产业集群发展的重要载体作

用，促进产业集聚、效益集约、功能集成、管理集中，完善公共设施和服务平台

建设，加快推动工业布局向集约高效、协调优化转变。发挥地缘优势和产业特点，

科学确定园区产业定位，形成各具特色、发挥比较优势、最有效利用本地资源的

特色园区。发挥库尔勒经济技术开发区引领作用，着力引进科技含量高、资源消

耗少、辐射带动力强的项目，进一步提高投资密度和单位面积产出率，提升集约

化发展水平。支持自治区级园区因地制宜承接产业转移，发展特色产业，力争轮

台工业园、和静工业园升级为国家级园区，塔什店循环经济产业园建成自治区级

工业园区，建成库尔勒市石油化工园区和廊坊工业园区等建设。完善园区基础功

能和公共服务体系，加快供水、垃圾污水处理等基础设施建设，增强项目吸纳和

承载力。创新园区建设模式，鼓励企业办园区、商会办园区，形成以商招商的良

性发展机制。创新园区投融资模式，优化投资环境，围绕重点领域招商，强化招

商引资对地方财政贡献评估，提高招商效率。“十三五”末，力争库尔勒经济技术

开发区产值过千亿，上库工业园、轮台工业园、和静工业园 3 家自治区级园区产

值过百亿。

充分发挥区域和综合交通运输优势，提升商贸物流互联互通基础设施和信息


29

化水平，鼓励建设内地商品向西出口基地和进口资源深加工基地，构建联通国际

国内的现代商贸物流网络体系，打造面向“丝绸之路经济带”沿线国家的具有国

际、国内服务功能和辐射能力的区域商贸物流中心，开创对外经贸合作新局面。

库尔勒经济技术开发区综合保税区、库尔勒愿暻智慧生态产业新城、南疆快递产

业园、库尔勒综合性多式联运物流园区、库尔勒苏中农产品物流园、巴州危化品

物流园区、若羌塔东综合物流园区、焉耆宏福商贸物流园、和硕铁路物流园、和

静物流园、新疆兴鸿博物流园。

矿产开采基地：以罗布泊钾盐、尉犁蛭石、若羌阿尔金山矿业和石棉、和静

哈勒哈特菱镁矿等特种材料为重点的非金属矿产基地，以和静金特和钢钢铁、和

硕县包尔图铜矿、且未县卡特里西铜锌矿为重点的有色金属矿产基地，和硕花岗

岩石材建材基地。

（四）优化交通水利用地布局

按照适度超前的原则，形成东来西出、南北贯通的新疆重要的交通枢纽和出

疆大通道，构建便捷、安全、高效的综合运输体系。着力强化“十字型”综合运输

通道、构建“五干两支”铁路网、打造“五横五纵五联”骨架公路网、着力完善农村

公路网、发展支线航空。以提高铁路运力为重点，重点安排库尔勒--格尔木（新

青）铁路、且末--若羌、若羌--罗布泊、巴仑台--巩乃斯段铁路、乌鲁木齐--库尔

勒高铁，基本形成点线协调、运输能力强的铁路运输网络。以提高国省道通行能

力和农村公路、资源路、旅游路通达深度为重点，推进巴仑台--库尔勒--若羌高

速公路，省道 206 线延伸开发区、尉犁--且末段公路建设。努力开辟库尔勒至疆

内主要城市及内地新航线，重点改扩建库尔勒机场，新建轮台、若羌机场，加快

形成功能完善、航线通达、布局合理、规模适度、运载力强的航空运输体系。建

设塔中--且末--若羌天然气管道工程，巴州县城管道输气工程等交通建设项目。

科学安排水利设施用地，加强水利设施建设。规划期间，重点保障开--孔河、

迪那河、车尔臣河等重点流域控制性大中型水利骨干工程用地，且末大石门水库、


30

开都河第二分水枢纽及两岸干渠和大中型灌区改造等工程用地，以及城乡饮水安

全、灌区续建配套和节水改造等水利设施用地，有序安排其他必要的水利设施用

地。

（五）优化生态旅游用地布局

加强生态整治和防灾减灾体系建设。在继续推进塔里木河流域综合整治、加

强博斯腾湖流域以及巴音布鲁克草原生态治理的基础上，重点解决天山、昆仑山、

阿尔金山等生态环境脆弱区矿业开发以及旅游开发带来的生态问题。加强阿尔金

山国家级自然保护区、巴音布鲁克天鹅国家级自然保护区、塔里木胡杨林国家级

自然保护区、中昆仑山自然保护区、罗布泊野骆驼国家级自然保护区、博斯腾湖

国家重点风景名胜区、巩乃斯国家森林公园等自然保护区、巴音布鲁克世界自然

遗产地、萝卜人村寨旅游区、水源涵养地等生态环境功能区建设，加快车尔臣河、

米兰河、若羌河等流域生态综合治理。继续推进“三北”防护林、退牧还草、退耕

还林、天然林保护等工程建设，启动塔里木盆地周边防沙治沙工程。完善博斯腾

湖流域生态补偿机制，力争博斯腾湖流域生态环境有一个大的改善，形成稳定的

生态安全格局。

根据巴州地区资源布局、交通干线和依托城镇状况，确定了一个旅游中心城

市、三条旅游带、三个龙头景区、四个重点景区、三条精品旅游线路、七条专项

旅游线和四个区域内城郊度假区的格局。

1、一个旅游中心城市

库尔勒市是巴州旅游业的中心，其旅游功能和作用是：①丝绸之路中线新疆

段重要节点；②南疆的旅游集散中心之一，辐射和吸引南疆和田地区、喀什地区、

阿克苏地区成为南疆地区旅游集散中心之一；③促进中亚西亚和中国西部民族文

化艺术的发展与交流；④南疆旅游区的依托城市和客源地之一，辐射带动周围和

静县、和硕县、焉耆县、博湖县和尉犁县等县的旅游发展。

2、三条旅游带


31

北部天山南麓和塔里木盆地的北缘以山水草原生态旅游为主体，土尔扈特民

族文化旅游资源为辅的观光、生态和文化旅游带。

中部塔克拉玛干沙漠以塔中石油基地和塔里木河两岸的胡杨林为特色的生

态、现代工业旅游带。

南部昆仑山北麓和塔里木盆地南缘以人文景观和自然景观为特色的特种、生

态旅游带。开发过程中，依据历史文物古迹保护规划要求，未经挖掘的古城遗址，

不宜向游人开放。

3、三个龙头景区

巴音布鲁克风景区、塔克拉玛干沙漠-胡杨林景区和博斯腾湖国家级风景名

胜旅游区。

4、四个重点旅游区

环博斯腾湖风景旅游区、孔雀河绿洲风景旅游区、罗布泊特种旅游区、阿尔

金山生态旅游区。

5、三条精品旅游线路

古丝绸之路旅游线、巴音布鲁克生态旅游线、环博斯腾湖线。

6、七条专项旅游线

横穿塔克拉玛干沙漠旅游线、罗布泊楼兰考古探险旅游线、阿尔金山科考旅

游线、阿尔先温泉体验游、库鲁克塔格山探险游、军博园红色旅游线、新兴工业

区旅游线。

7、四个市郊度假和观光农业旅游区

库尔勒沙依东--普惠生态休闲旅游区、焉耆七个星万亩葡萄园观光区、和硕

芳香植物生态园区、博湖南山新农村建设农业观光区。

三、优化其他土地布局

在保持自然地貌连续性、维系河道、湖泊、湿地等的自然形态，构建国土生

态屏障网络的基础上，支持自然保留地的开发利用。巴州有国家级主体功能区 2


32

类 8 处，其中禁止开发区域 6 处、限制开发区域 2 处；有自治区级主体功能区 3

类 23 处，其中重点开发区域 21 处，禁止、限制开发区域各 1 处。国家级限制开

发区域 2 处，分别是阿尔金草原荒漠化防治生态功能区（且末、若羌 2 县）和天

山南坡库尉轮农产品主产区（库尔勒、尉犁、轮台 2 县 1 市）。国家级禁止开发

区域 6 处，分别是阿尔金山、罗布泊野骆驼、巴音布鲁克、塔里木胡杨林 4 个国

家级自然保护区和博斯腾湖风景名胜区、巩乃斯国家森林公园生态保护区的生态

保护。自治区级禁止开发区域 1 处，中昆仑自然保护区。


33

第五章 “三线”划定与土地利用区域调控

第一节 “三线”划定

按照国家和省要求，依据第二次土地调查成果数据，在开展资源环境承载力

研究并与相关部门规划协调、衔接的基础上，划定“三线”，即“生态保护红线”、

“永久基本农田红线”和“城镇开发边界”，进一步落实土地功能分区管制。

在资源环境承载力分析评价基础上，衔接城镇、农业、林业、生态、水务、

交通等相关规划，并与区域条件充分协调后，按照相关要求与规划管控目标，划

定“生态保护红线”“永久基本农田红线” 和“城镇开发边界”，实现生产、生活、

生态空间的合理布局。

一、 “生态保护红线”划定

以土地利用现状为基础平台，结合生态重要性评价、生态重点区域识别，划

定生态保护红线。在生态保护红线区内划定生态保护核心区和生态保护缓冲区，

共同构成生态保护红线区。

（一）划定方法与分区

“生态红线”划定坚持：强制性原则、合理性原则、协调性原则与可行性原

则，确保区划的科学性和合理性。

具体划定是参照《生态保护红线划定技术指南》，对重点生态功能区、生态

敏感区、脆弱区、禁止开发区、其他具有重要生态功能的区域进行空间叠加和综

合分析，选取集中连片、具有生态保护重要性的区域，以沿其行政界线、道路、

河流、山体、绿化带等具有明显隔离作用的标志物作为范围界限，并参考土地利

用状况，划分出一级管控区和二级管控区。


34

一级管控区是将国家级自然保护区、森林公园核心区、风景名胜区核心区、

国家和省重点公益林、野生动植物自然栖息地、湿地、饮用水源一级保护区、主

要河湖蓄滞洪区以及生态廊道等，进行叠加分析后，并综合考虑生态敏感性及生

态功能重要性等得到的区域，划为生态红线的“核心区”。

二级管控区主要为自然保护区、森林公园、风景名胜区核心区外围的缓冲区，

饮用水源二级保护区，省级生态公益林中集中连片度较低的区域，湿地内生态系

统与生物多样性富集度一般的区域，以及海洋特别保护区核心区以外的区域，划

为生态红线的“缓冲区”。

（二）划定成果

全州划定“生态红线”保护范围 4682.41 平方公里，占土地总面积 1%，其中“核

心区”范围 1404.72 平方公里，占生态红线面积 30%；“缓冲区”范围 3277.69 平方

公里，占生态红线 70%。

生态红线“核心区”范围，包括：阿尔金山、巴音布鲁克、塔里木胡杨林 3 个

国家级自然保护区和博斯腾湖风景名胜区，中昆仑自然保护区、等大型饮用水源

一级保护区；湿地公园核心保护区等。划定范围总面积 1404.72 平方公里。

生态红线“缓冲区”，包括：罗布泊野骆驼、巩乃斯国家森林公园生态保护区，

中昆仑自然保护区核心区的外围区域；国家级、省级重点公益林区和水源涵养区、

水土保持区，大型饮用水源二级保护区等。划定范围总面积 3277.69 平方公里。

二、“永久基本农田红线”划定

（一）调整落实保护任务

本次规划调整完善，自治区下达巴州基本农田保护任务指标 148486.67公顷。

经调整全州划定基本农田面积 148594.99 公顷。其中库尔勒市调整后增加 45.36

公顷，轮台县调整后增加 2.54 公顷，蔚犁县调整后增加 14.32 公顷；若羌县调整

后增加 23.76 公顷，且末县调整后增加 4.48 公顷，焉耆县调整后增加 2.35 公顷，


35

博湖县调整后增加 6.68 公顷，何静县调整后增加 7.21 公顷，和硕县调整后增加

1.62 公顷公顷；中心城区城市建设范围内基本农田 1766.67 公顷，原有 626.67

公顷，新调入 1140 公顷。调整之后按照基本农田永久保护、以布局调整促进质

量提升原则，构建县（市、区）基本农田保护新格局，引导基本农田向立地条件

好、农田设施完备、农业产业化水平高及城镇周边和交通沿线的平原区域集中。

充分发挥永久基本农田的生态、生产和间隔功能，形成重要交通线路两侧，主要

城市、镇区、中心村、水利基础设施周边的条、带、面相结合的基本农田分布新

格局。

按照市级土地利用总体规划编制技术规程，确定基本农田集中区面积约

123248.56 公顷，为全州土地总面积 82.94%。

（二）划定保护“红线”

多年来经过持续不断的标准农田建设、高标准基本农田建设、粮食生产功能

区建设、千万亩标准农田质量提升、农田水利标准化建设、农业综合开发等一系

列工程，全市已建成大量耕地质量优良的基本农田，这些基本农田，将纳入“红

线”区域，永久保护。

三、 “城镇开发边界”划定

市级规划“城镇开发边界”划定，主要是市级中心城区和县级中心城区两个

层次。在资源环境承载力评价、生态红线、基本农田红线划定和建设用地适宜性

评价基础上，按照与现行土地利用规划扩展边界一致的思路，划定“城镇开发边

界（2020 年）”。

（一）库尔勒市中心城市开发边界划定

中心城区城市开发边界划定 7908.59 公顷。本次土地利用规划调整完善划定

中心城区城市开发边界与《库尔勒市城市总体规划 2012-2020》确定的 2020 年城

市建设规模与范围一致。边界内面积为 102.55 平方公里。


36

（二）县（市）中心城市开发边界划定

各县中心城市开发边界的划定，以各县现行土地利用总体规划的允许建设区

和有条件建设区为基础，在与其城市总体规划充分协调，并避让基本农田和重点

生态保护区域、蓄滞洪区、地质灾害区后，通过利用线型基础设施和自然地物边

界的方式确定。

本次规划调整完善中，基于城乡建设规模的控制和用地结构布局的优化调

整，加上生态保护空间的扩大，导致现行规划划定的城区有条件区范围有所缩减。

中心城市开发边界的最终划定，将由各县土地利用总体规划的调整完善确定。

（三）重点镇开发边界划定

重点镇开发边界划定与现行土地利用总体规划的建设用地扩展边界原则上

保持一致，同时与新农村建设规划、农村土地整治规划相衔接。

本次开发边界划定的目标年为 2020 年。开发边界划定，要结合地方经济社

会发展形势和目标，明确开发空间的适宜性和限制性，合理确定城镇建设规模、

结构、布局和时序，体现生态保护优先和节约优先理念。开发边界的最终划定由

所在县（市）土地利用总体规划调整完善确定。

第二节土地利用地域分区

为优化配置各类土地资源，促进合理和集约用地，落实土地利用总体目标和

各类用地控制指标，控制土地利用方向，因地制宜合理安排各业用地，根据巴州

自然地理条件、区位、经济发展趋势、区域发展战略定位及生态环境状况，将巴

州土地划分为：焉耆盆地区、塔里木盆地北部区、塔里木盆地南部区三个土地利

用地域分区，明确各区域土地利用管理的重点，指导各区域土地利用调控，促进

区域协调发展。（详见附表 7 巴州土地利用地域分区表）

一、焉耆盆地区（北四县）

该区位于巴州北部，焉耆盆地区。由天山南麓巴音布鲁克盆地和焉耆盆地组


37

成，包括焉耆县、和静县、和硕县、博湖县四个县，土地总面积（地方）5224933.75

公顷，占巴州土地总面积 11.20%。

（一）战略定位

该区是巴州水能资源富集地区和生态环境基础最好的区域，巴州粮食的重点

产区，新疆重要的粮、棉、水果生产基地和牧区，是全疆最大的芦苇、渔业生产

基地。工业已形成以农副产品加工、制糖等多元化发展的格局。是巴州重要的特

色农业资源、矿产资源、水能资源、旅游资源开发和商贸发展区域。

（二）土地利用方向

——合理调整农用地结构，发挥光热资源丰富的优势，发展特色农业和林果业，

建立粮油、蔬菜等绿色食品基地。加强特色农产品生产基地建设，建设以工业番

茄、加工辣椒、酿酒葡萄为主的特色产业带。

——发展节水农业，改造中低产田，提高耕地质量，改善农业生产条件，加

大盐碱地改造，治理土壤次生盐渍化。

——实施巴音布鲁克草原生态治理，推进退牧还草工程和牧民定居工程，保

障抗震安居和移民搬迁工程等项目建设用地。改造传统畜牧业，建成巴州的畜牧

业基地。合理发展草原畜牧业，适度建立优质高产饲料地。实行低质草地禁牧、

退化草地休牧、宜牧草地减牧的牧草地利用方式。

——合理利用湖泊资源，重点建设开--孔河流域控制性大中型水利骨干工

程，以博斯腾湖为主发展渔业和水产品加工、芦苇种植和加工，发挥水文调蓄等

综合效益。

——合理确定城乡建设用地规模，推动城镇化发展，保障基础设施用地以及

优势矿产资源开发用地，

——发展生态旅游，加快旅游区建设，发展沿开都河两岸景观带，利用山区

自然景观、民族文化优势，结合水能开发和矿产开发进一步发展新的旅游景点和


38

线路，挖掘红色旅游资源，建设具有特色的生态城市。

（三）调控目标

到 2020 年，该区域耕地保有量不低于 96120.00 公顷，基本农田保护面积

70286.67 公顷；建设用地总量不超过 33000 公顷，城乡建设用地控制在 24100

公顷。

二、塔里木盆地北部区（库尉轮）

该区位于巴州中部，塔里木盆地北部。北部为库鲁克山，南部为塔克拉玛干

沙漠，中部为塔里木河和孔雀河冲积平原，包括库尔勒市、尉犁县和轮台县两县

一市，土地总面积（地方）7783433.59 公顷，占巴州土地总面积的 16.69%。

（一）功能定位

该区是巴州的政治、经济、文化中心，处于快速工业化发展阶段，是巴州经

济发展的“火车头”，也是巴州经济实力最强的区域。是南疆的门户，地理交通位

置重要。是我国最大的优质棉基地和新疆瓜果生产基地。也是巴州重要的农副产

品加工基地、奶牛、鹿养殖基地，以香梨、白杏为主的环塔里木盆地特色林果业

种植和加工基地。另外还有丰富的油气和矿产资源等，是中国塔里木石油勘探开

发的重点区域和西气东输的气源地。拥有石油、化工、纺织、造纸、食品、电力、

煤炭、建材、机械、电子等初具规模的工业、建筑业、运输业和商贸流通业，形

成了以农牧业为依托，以优势产业为龙头，各业协调发展的综合经济体系。有塔

里木河、孔雀河，旅游资源十分丰富，有孔雀河绿洲风景旅游区，全国最大的塔

里木胡杨林自然保护区。


39


——该区应以能源--矿产资源开发为重点，保障石油、天然气、煤炭资源开

发项目建设用地，促进库尔勒纺织城和石油、石化工业园区建设。以新型工业化

为目标，实施库--尉一体化战略，工业依托开发区，建成新疆乃至西部最具优势

和发展活力的工业发展经济区。

——严格保护耕地和基本农田，发挥优质棉花生产的优势，建设国家级优质

棉生产和加工基地，农业实现由粗放型向集约型转变，建立城郊农业和休闲农业

基地。积极发展名优特产品，促进塔里木盆地林果产业带的进一步发展。

——立足石油资源优势，以库尔勒和轮台为重点，建设南疆铁路沿线以石油

和天然气综合开发利用为主的石油石化产业带，成为南疆石化基地的重要支撑

点。

——以水定地，加快以科学合理利用水资源（地表水和地下水均可实施节水

灌溉）和节水灌溉为主要内容的土地整理，发展节水型农业，确保生态用水。推

进塔里木河流域生态治理，逐步改善流域生态环境，防止水土流失和土地沙化。

利用塔里木河的自然和人文景观优势，加快发展旅游业。

——加强电力、交通通讯等基础设施建设。依托区域航空、铁路、公路和管

道建设以及城镇基础设施的完善和发展，成为面向南疆、面向全国、面向中亚的

重要的交通枢纽。

——支持南疆铁路沿线和石化产业带城镇建设，推动城镇化发展，保障抗震

安居工程和基础设施建设用地供给。




公顷。


40

三、塔里木盆地南部区（且若）

该区位于巴州南部，塔里木盆地南缘和昆仑山--阿尔金山北部绿洲区。北部

为阿尔金山山前洪积冲积平原、塔克拉玛干沙漠、库鲁克沙漠、罗布泊盐泽、库

木塔格沙漠，南部为昆仑山--阿尔金山山地区，包括若羌县和且末县，土地总面

积（地方）33637909.87 公顷，占巴州土地总面积的 72.11%。

（一）功能定位

发挥环塔里木经济“圈”的地缘优势，加快县城经济发展，带动县域经济，形

成以若羌县为副中心城市的若且南部组群，建成典型的沙漠绿洲城镇族群，沙漠

治理与节水农业示范区，石油化工，盐化工业及特种矿产资源综合利用园区和生

态探险旅游产业区。


——依托交通基础设施条件和优势，强化其南部交通门户的作用，提升维稳

戍边能力，构建以若羌为核心带动力的城镇组群架构。

——以农业为基础，以工业为支撑，人口尽可能向县城集聚，第二产业向工

业园区集中，集约利用各类石油、矿产、盐等资源，形成良好的生态环境。

——活跃城乡贸易，加强农资市场、农产品交易、建材交易、石雕交易等市

场建设，建立便捷高效的流通体系，将若羌建成南疆的农产品、矿产品物流集散

基地。

——优化农业产业结构，加大红枣等特色农作物种植规模，加强林果基地建

设，形成南疆林果产业带的重要组成部分，延伸优势特色（红枣）产业链，加快

农副产品加工和综合利用，打造若羌红枣、“三海”甜瓜和“楼兰”等品牌。

——改造中低产田，开发利用地下水，推进且末县车尔臣河流域土地开发。

发展农区畜牧业，大力支持牧区饲草饲料地建设，实现牧民定居，保障抗震安居、

移民搬迁工程建设用地需求。


41

——重点保护阿尔金山自然保护区，促进生态改善。依托阿尔金山、塔克拉

玛干沙漠、丝绸之路历史遗迹等旅游资源的开发，保障交通运输、通讯以及城镇

之间和城镇内部基础设施和公共服务设施建设项目用地，增强区域内部联系和对

外联系，形成巴州南部重要的发展区。




公顷。

第三节土地利用功能分区

一、土地利用功能分区

按照规划编制技术规程，本次调整完善坚持现行规划土地利用功能分区的设

置，以强化区域土地利用空间管控，基于用地结构与布局的调整，部分分区规模

和范围有所变化。为优化配置各类土地资源，保护好全州现有耕地，协调好建设

用地与农业用地的关系，按照土地基本用途、利用管制措施的不同和国民经济发

展的需要，以土地适宜性为基础，依据土地利用结构相似性、用途一致性的原则，

以土地适宜性评价、土地利用现状、典型分区指标评判为基础，规划期将巴州土

地利用划分为七个功能区（详见表 8 巴州土地利用功能分区面积表）。

（一）基本农田集中区

巴州基本农田集中区分布在八县一市的 99 个乡镇场，该区地势平坦，土层

较厚，土壤肥力较高，农业生产条件好，是巴州重要的粮食和主要农产品的主产

区，土地利用以基本农田保护和农田水利基本建设为主导。巴州基本农田集中区

面积 171376.72 公顷，占巴州土地总面积的 0.37%。面积大小依次为：库尔勒市


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34534.20 公顷、和硕县 24001.28 公顷、焉耆县 22259.88 公顷、和静县 21590.31

公顷、尉犁县 20915.45 公顷、轮台县 18986.49 公顷、博湖县 13495.73 公顷、且

末县 11572.04 公顷、若羌县 4021.34 公顷。区内严格实施基本农田保护，加大基

本农田建设力度，确保面积不减少，质量有提高，以质量改进促产能提升，提高

区域粮食综合生产能力。土地用途管制规则：

1．严格保护区内基本农田和标准农田，确保规划期间基本农田数量不减少、

质量有提高、用途不改变。

2．加强建设用地选址论证，各类建设尽量避让基本农田布局，严格禁止各

类城乡建设占用区内基本农田。

3．大力开展基本农田整理，改善基本农田生产条件，提高基本农田质量。

（二）一般农业发展区

指除基本农田集中区外，在土地利用上以农业、林业、畜牧业发展为主的区

域。是园地、林地、牧草地及相对分散的耕地的主要分布区，巴州林果、水产、

畜禽等农产品的重要生产区。巴州一般农业发展区面积 5345246.46 公顷，占巴

州土地总面积的 11.55%。面积大小依次排序为：和静县 2123266.34 公顷、且末

县 947116.14 公顷、尉犁县 815237.01 公顷、轮台县 591847.53 公顷、若羌县

543624.25 公顷、库尔勒市 122402.89 公顷、和硕县 123100.68 公顷、焉耆县

49636.88 公顷、博湖县 29014.74 公顷。土地利用方向为进一步推进以田、水、

路、林、村综合治理为主的农村土地综合整治，改造中低产田、建设高标准农田；

转变用地观念，加大内涵挖潜力度，提高土地集约利用水平。

土地用途管制规则：

1．严格控制区内的耕地转变用途，经批准的建设占用区内耕地，须按照“占

补平衡”的原则，补充与所占数量和质量相当的耕地。

2．加强对园地、其他农用地的管理，区内现有非农业建设和其他零星农用

地应当优先调整为耕地、园地，确实不能复垦或调整的，可保留现状用途，但不


43

得扩大面积。

3．鼓励区内的农村居民点用地进行整理，推进新农村建设，引导农村居民

点向城镇和中心村集中。

（三）城镇村发展区

指人口和二三产业集聚，在土地利用上以城镇村建设发展为主的区域。巴州

城镇村发展区 57264.00 公顷，占巴州土地总面积的 0.12%。依据面积大小依次排

序为：库尔勒市 18597.10 公顷、和静县 8914.61 公顷、轮台县 7287.40 公顷、焉

耆县 5443.41 公顷、尉犁县 4846.93 公顷、和硕县 4278.84 公顷、博湖县 3002.95

公顷、若羌县 2220.15 公顷、且末县 2672.61 公顷。

土地利用方向为按照城镇建设用地功能，通过存量土地挖潜，提高用地综合

效率和效益，促进土地集约高效利用。

主要管制规则：

1．严格控制城区扩展规模和时序。建设用地新增规模不得突破土地利用总

体规划确定的用地规模。

2．城镇建设应充分利用现有空闲地、闲置地和低效用地。严格用地标准控

制，人均城镇建设用地不得突破规划控制标准。

3．城镇建设区内的农用地在批准改变用途以前，主要用于农业生产和生态

维护，占用区内农用地进行建设，须符合相关审批程序。

（四）独立工矿区

指独立于城镇村的能源重化工基地、大中型矿山等以工业发展为主的区域。

巴州独立工矿区面积 19252.16 公顷，占巴州土地总面积的 0.04%。面积大小为：

若羌县 8276.94 公顷、库尔勒市 4807.34 公顷、轮台县 1608.46 公顷、和硕县

1030.49 公顷、且末县 626.90 公顷、和静县 978.77 公顷、博湖县 307.95 公顷、


44

焉耆县 906.84 公顷、尉犁县 708.47 公顷。区内土地利用要严格执行产业用地指

标，注重节地挖潜，提高土地利用率和产出率。


（一）区内土地主要用于采矿业以及其他不宜在居民点内安排的用地；

（二）区内土地使用应符合经批准的工矿建设规划及相关规划；

（三）区内因生产建设挖损、塌陷、压占的土地应及时复垦；

（四）区内建设应优先利用现有低效建设用地、闲置地和废弃地；

（五）区内农用地在批准改变用途之前，应当按现用途使用，不得荒芜。

（五）生态环境安全控制区

主要包括博斯腾湖、塔里木河、开都河、孔雀河等水源保护区；迪那河、若

羌河、瓦石峡河、米兰河、车尔臣河、喀拉米兰河等水系，保持现有自然形态。

巴州生态环境安全控制区面积 448477.43 公顷，占巴州土地总面积的 0.96%。面

积大小依次为：若羌县 150056.24 公顷、博湖县 104115.92 公顷、尉犁县 69906.95

公顷、且末县 62941.70 公顷、库尔勒市 45676.46 公顷、和静县 10545.57 公顷、

轮台县 2897.36 公顷、焉耆县 1684.37 公顷、和硕县 652.86 公顷。土地利用方向

为按照生态文明建设要求，严格保护重要生态要素，维系生态安全控制线，维护

生态安全。


（一）区内土地主要用于旅游、休憩及相关文化活动；

（二）区内土地使用应当符合风景旅游区规划；

（三）区内影响景观保护和游览的土地，应在规划期间调整为适宜的用途；

（四）在不破坏景观资源的前提下，允许区内土地进行农业生产活动和适度

的旅游设施建设；

（五）严禁占用区内土地进行破坏景观、污染环境的生产建设活动。


45

（六）自然与文化遗产保护区

指已经依法认定的各种自然保护区的核心区、森林公园、地质公园以及其他

具有重要自然与文化价值的区域。主要包括阿尔金山国家级自然保护区、巴音布

鲁克天鹅国家级自然保护区、塔里木胡杨林国家级自然保护区、罗布泊野骆驼国

家级自然保护区、中昆仑山自然保护区、巩乃斯国家森林公园等自然保护区等，

巴州自然与文化遗产保护区面积 284891.16 公顷，占巴州土地总面积的 0.61%。

面积大小依次为：和静县 145381.10 公顷、若羌县 117051.46 公顷、且末县 6636.10

公顷、尉犁县 10138.60 公顷、和硕县 4989.20 公顷、轮台县 382.01 公顷、焉耆

县 100.31 公顷。


（一）区内土地以生态环境保护为主导用途；

（二）区内土地使用应符合经批准的相关规划；

（三）区内影响生态环境安全的土地，应在规划期间调整为适宜的用途；

（四）区内土地严禁进行与生态环境保护无关的开发建设活动，原有的各种

生产、开发活动应逐步退出。

（七）其他用地区

巴州其他用地区面积 40247866.53 公顷，占巴州土地总面积的 86.42%。面积

大小依次为：若羌县 18950401.29 公顷、且末县 12758789.95 公顷、尉犁县

4769310.08 公顷、和硕县 1099720.98 公顷、和静县 1068716.34 公顷、轮台县

792198.13 公顷、库尔勒市 451071.50 公顷、博湖县 204106.59 公顷、焉耆县

153551.67 公顷。


（一）区内土地主要用于林业生产，以及直接为林业生产和生态建设服务的

营林设施；


46

（二）区内现有非农业建设用地，应当按其适宜性调整为林地或其他类型的

营林设施用地，规划期间确实不能调整的，可保留现状用途，但不得扩大面积；

（三）区内零星耕地因生态建设和环境保护需要可转为林地；

（四）未经批准，禁止占用区内土地进行非农业建设，禁止占用区内土地进

行毁林开垦、采石、挖沙、取土等活动。

第四节县（市）主要用地调控指标

根据巴州下达的相关规划指标，各县（市、区）社会经济发展状况、自然条

件和土地利用现状与用地需求、土地利用分区的调控方向，综合经济社会发展水

平、发展趋势、资源环境条件等因素，分别制定各县（市、区）耕地保有量、基

本农田保护面积、园地、林地、牧草地、建设用地规模等土地利用约束性指标，

以及新增建设用地、补充耕地任务等预期性指标（详见附表 9 巴州（地方）耕地

保有量和基本农田规划指标分解表、附表 10 巴州（地方）2020 年园地、林地、

牧草地规划指标分解表、附表 11 巴州各县（市）建设用地指标表、附表 12 巴州

（地方）新增建设用地补充耕地指标分解表）。

到 2020 年末，需落实的各项规划控制指标为耕地保有量 221533.33 公顷，

基本农田 148486.67 公顷，园地 88928.52 公顷，林地 2141854.02 公顷，牧草地

2971091.34 公顷，建设用地规模 105000.00 公顷，新增建设用地规模 15000.00

公顷，补充耕地任务 3333.33 公顷。


47

第六章促进建设用地节约集约利用

第一节严格城乡建设规模管控，加大用地结构优化调整

一、加大城乡建设规模管控

按照自治区国土资源厅下达的城乡建设用地规模指标，严格总量控制。面对

县（市、区）不断增长的城乡建设需求与控制总量的矛盾，坚持供给调节和引导

需求，合理调控城镇工矿用地增长规模和时序，同步加大低效存量土地处置，将

闲置、空闲低效利用等土地纳入土地储备，进行再次开发建设；大力实行城镇新

增用地与存量挖潜、农村建设用地复垦挂钩，以缓解供需矛盾。全州及各县（市、

区）至 2020 年城乡建设总规模见附表。

二、优化城乡结构拓展用地新空间

按照以上城乡规模控制总量，调整划定市、县城区、重点镇区至 2020 年开

发边界（建设用地扩展边界），严控城乡建设规模无序扩张。适应城乡统筹发展

和新农村建设需要，合理调整城乡用地结构，体现生态文明建设、新型城镇化和

新农村建设的战略要求。贯彻落实节约集约用地指标，从严控制城镇用地中工业

用地比例，有效保障民生用地，切实促进建设用地内部结构调整优化。进一步健

全规划许可制度，城、镇、村建设用地扩展边界外的农用地转用，一般只能安排

能源、交通、水利、军事等建设项目。

依据生态保护、海洋功能区划等相关规划和土地适宜性评价结果，充分开展

资源环境承载力评估与论证，在不破坏土地生态环境的前提下，合理进行土地开

发。


48

三、保障基础设施建设用地

本次规划调整完善涉及规划安排的交通水利基础设施重大项目共计 35 个，

其中新增加重点项目 21 个，按类型划分有交通重点项目 13 个，水利重点项目 5

个，能源及其他重点项目 3 个。结合州政府重大项目安排，本次规划调整完善新

增加的重点项目，包括乌鲁木齐－库尔勒城际列车、格尔木—库尔勒铁路等基础

设施重点项目。

第二节推行增量撬动存量的规划机制

1、按照增量撬动存量目标推进用地供给方式转变

由于未来对城乡建设用地节约集约挖潜也存在着资金保障、管理政策和业主

（农民）意愿等诸多不确定性因素，因此需要推进挖潜在资金、管理和政策上的

压力，积极协调各方面的意愿，采用存量挖潜与增量配置相结合的按比例、分时

段、有激励的建设用地供给方式。

2、分期、有序推进存量用地消化与开发

落实存量挖潜目标，实现对批而未供、供而未用土地的消化利用，城镇低效

用地再开发利用，开发区提升改造利用和农村建设用地整治复垦。要通过依法收

储、集中开发、退二进三、自主改造等方式全面推进城镇低效用地再开发和开发

区（园区）低效用地改造提升，激励与考核方式完成农村居民点整治潜力，促进

县（市、区）建设用地节约集约利用水平大幅提升。

第三节整合规范农村建设用地

合理调整农村建设用地布局，支持新农村建设，保障农民住宅、非农产业和

教育、卫生等社会事业，以及农村道路、饮水、防灾工程等基础设施用地；同时

大力推进农村土地综合整治，撤并、复垦一批零星散布的旧村庄、小村落，促进

农村居民点和产业用地的适度集中。严格农村宅基地标准控制，规范农村宅基地


49

管理，鼓励盘活利用闲置地、空闲地和未利用地进行农民住宅建设。加大执行力

度，积极完成现行规划确定的农村建设用地整治复垦任务，到规划期末新增各类

农村建设用地 1133.21 公顷。

第七章建设用地空间管制

按照土地用途管制的不同程度和方向，巴州建设用地划分为允许建设区、有

条件建设区、限制建设区和禁止建设区四类用途区域，并制定相应的管制规则进

行建设引导。建设用地管制分区情况详见附表 13 巴州建设用地空间管制分区表。

第一节允许建设区

规划期内巴州划定允许建设区面积 76516.20 公顷，占巴州土地总面积的

0.16%，布局在八县一市。其中库尔勒市 23404.52 公顷、轮台县 8895.85 公顷、

尉犁县 5555.4 公顷、若羌县 10497.08 公顷、且末县 3299.52 公顷、焉耆县 6350.24

公顷、和静县 9893.37 公顷、和硕县 5309.31 公顷、博湖县 3310.91 公顷。主要

管制规则：

1．统筹增量与存量用地，促进土地节约集约利用，不突破土地利用总体规

划确定的新增用地规模；区内建设应立足内涵挖潜和效率提升，优先利用现有低

效建设用地和闲置地。

2．以规划为引导，调整优化城市土地利用结构和布局，根据区域功能、用

地性质、发展方向，进行用地配置的优化调整和置换，促进城市土地协调、高效

利用。

3．规划实施过程中，在允许建设区规模不改变的前提下，其空间布局可依

程序进行调整，但不得突破建设用地扩展边界。


50

第二节有条件建设区

规划期内巴州划定有条件建设区面积 5962.88 公顷，占巴州土地总面积的

0.01%，布局在八县一市。其中库尔勒市 2865.01 公顷、轮台县 421.92 公顷、尉

犁县 636.4 公顷、若羌县 203.16 公顷、且末县 371.92 公顷、焉耆县 373.4 公顷、

和静县 531.66 公顷、和硕县 369.15 公顷、博湖县 190.26 公顷。主要管制规则：

1．区内土地符合规定的新增建设，可依照程序办理用地手续。

2．区内现有各类建设用地在按照城市规划改造之前，一般应维持现状，不

得整体改建和扩建，需要更新时，应集中到城镇建设用地区内建设。

3．区内农用地在批准改变用途之前，应当按原用途使用，按照农用地管制

规则进行管理，不得荒芜或毁坏。

第三节限制建设区

规划期内巴州划定限制建设区面积 45200606.76 公顷，占巴州土地总面积的

97.05%，布局在八县一市。其中库尔勒市 45676.46 公顷、轮台县 1402992.25 公

顷、尉犁县 5605468.54 公顷、若羌县 19497843.73 公顷、且末县 13717105.2 公

顷、焉耆县 225099.29 公顷、和静县 3213240.12 公顷、和硕县 1246615.31 公顷、

博湖县 246565.86 公顷。主要管制规则：

（1）区内土地主导用途为城市对外交通水利等基础设施和城市绿化用地空

间，是维护生态安全和开展土地综合整治的主要区域。

（2）区内禁止城镇工矿建设，控制线型基础设施和独立建设用地。区内土

地符合相关规定的，可依程序办理建设用地审批手续。

（3）区内农用地土地主导用途为农业生产空间，是发展农业生产，开展土

地整治和基本农田建设的主要区域。

（4）规划期内建设用地扩展边界原则上不得调整，如需调整按规划修改处

理，报规划原审批机关审查批准。


51

第四节禁止建设区

规划期内巴州划定禁止建设区面积 1291288.62 公顷，占巴州土地总面积的

2.77%，布局在八县一市，包括水源涵养林、水土保持林、自然保护区、森林公

园以及水源保护区等。其中库尔勒市 605216.81 公顷、轮台县 2897.36 公顷、尉

犁县 79403.15 公顷、若羌县 267107.7 公顷、且末县 69578.8 公顷、焉耆县 1760.43

公顷、和静县 155727.89 公顷、和硕县 5480.56 公顷、博湖县 104115.92 公顷。


52

第八章永久基本农田保护

本次土地利用总体规划调整完善的主要目的，是在做好与二次调查成果数据

衔接的基础上，调整全市耕地和基本农田保护任务，严格划定基本农田红线，确

保耕地与基本农田保护落地到位。

第一节耕地保有量任务调整

一、现行规划实施耕地保护成效

现行规划耕保量任务为 317.25 万亩。至 2014 年底，全州实有耕地保有量为

439.15 万亩（含可调整耕地），超出保有量任务 121.9 万亩。规划实施 5 年间全

州严格耕地保护，取得了较好的成效。

二、本次调整的耕地保有量任务分解

据自治区国土资源厅下达指标，全州至 2020 年耕地保有量调整为 332.3 万

亩。较现有面积减少 106.85 万亩。

全州耕地保有量有所减少，是体现加大生态文明建设的需要。在坚持耕地保

护优先，落实最严格的耕地保护制度，确保实有耕地面积基本稳定、质量逐步提

高的前提下，安排对下列耕地实施有序的生态退耕：（1）田面坡度大于 25 度的

陡坡耕地；（2）已经明确认定的污染严重、难以继续作为耕地利用的；（3）已认

定为现状耕地的占补平衡储备库的耕地。

按照耕地保护目标责任制，逐级落实耕地保护目标，由各级人民政府对本行

政辖区内的耕地保护负总责。县（市、区）在规划调整完善中，要根据下达的耕

地保有量，对集中连片、有良好水利条件与水土保持设施的耕地优先布局，同时

考虑农业结构调整等耕地减少因素，调整耕地空间布局，确保数量、质量，全面

完成耕地保护任务。各县（市、区）耕地保护目标见附表。


53

第二节永久基本农田划定与示范区建设

据自治区国土资源厅下达指标，全州划定永久基本农田面积为 148584.75 公

顷（详见表 6）。

全州要遵循基本农田实施永久保护、以布局优化促进质量提升原则，构建基

本农田保护新格局，引导基本农田向立地条件好、农田设施完备、农业产业化水

平高，以及城镇周边和交通干线沿线的优质耕地集中区域布局。

充分发挥耕地和基本农田的生态、生产和绿色间隔功能目标，逐步形成聚于

主要城镇村、水利基础设施周边，沿主要河道和交通干线两侧的条、带、面相结

合的基本农田分布格局，实现永久基本农田“面积不减少、质量有提高、布局渐

优化”的新常态。同时在全州进一步划定永久基本农田示范区（高标准基本农田、

粮食生产功能区等），实施更为严格的保护和管制措施。

各县（市、区）要将基本农田保护任务及其责任制落到实处，通过层层签订

基本农田保护责任书，把基本农田永久保护任务落实到乡（镇）、村民小组、农

户及具体地块，做到落地到户、上图入库，网上公布，接受监督。严格实行基本

农田用途管制，任何单位和个人一律不准占用基本农田，禁止闲置和荒芜基本农

田。建立和完善基本农田保护负面清单，确需占用和改变基本农田用途的，必须

报国务院批准，并优先将同等面积的优质耕地补划为基本农田。

第三节继续加大实施耕地占补平衡力度

在土地资源承载力研究明确的合理开发利用潜力和方向的基础上，按照规划

调整目标，强化耕地占补平衡任务实施。加大力度继续严格执行建设占用耕地“占

补平衡”、“先补后占”制度，认真落实补充耕地任务。依据耕地分等定级成果，

强化占补耕地的质量考核，保质保量完成补充耕地任务。

对建设项目的耕地占补平衡进行严格审查把关，坚决纠正占优补劣问题。全

面实施占用耕地的耕作层剥离再利用制度，建设占用耕地特别是基本农田的耕作


54

层必须予以剥离，用于补充耕地的质量建设，超过合理运距、不宜直接用于补充

耕地的，则用于现有耕地的整治。结合耕地表土剥离工程的推进，积极开展土地

整理复垦，适度开发宜耕后备土地，加大海涂围垦造地，提高土壤肥力，加强补

充耕地工程质量监管，确保补充耕地质量。本次规划调整完善确定，开展整理复

垦开发和综合整治土地，实现补充耕地约 9423.19 公顷。

第四节全域永久基本农田保护目标任务分解下达情况

此次自治区下达巴州全域永久基本保护目标为 222.73 万亩（14.85 万公顷），

与《巴州土地利用总体规划》（2010-2020）下达保护目标一致，根据各县市 2014

年度耕地保有量和社会经济发展情况，全州下达给各县市的目标任务与已有基本

农田保护目标一致：库尔勒市 44.65 万亩，且末县 14.91 万亩，和硕县 31.52 万

亩，博湖县 17.25 万亩，焉耆县 28.31 万亩，尉犁县 27.65 万亩，轮台县 24.92

万亩，和静县 28.35 万亩，若羌县 5.17 万亩。

第五节永久基本农田保护

一、合理划定基本农田

按照“面积不减少，质量有提高，布局总体稳定”的原则，合理划定基本农田，

并落实到地块和农户。将大面积、集中连片、高质量等级的耕地划入基本农田保

护范围，把土地整治新增优质耕地优先划入基本农田。新调整划定的基本农田平

均质量等级应高于原有的平均质量等级。

按照《国土资源部、农业部关于进一步做好永久基本农田划定工作的通知》

（国土资发[2014]128 号）及《新疆维吾尔自治区国土资源厅、农业厅关于进一

步做好永久基本农田划定工作的通知》（新国土资发[2015]77 号）要求，在已有

划定基本农田工作基础上，最新年度土地利用变更调查、土地利用总体规划、耕

地质量等别评定、土地整治规划，遵循耕地保护优先、数量质量并重的原则，经


55

核实举证，将城镇周边易被占用的优质耕地划为永久基本农田。

二、严格执行基本农田保护制度

严格按照土地利用总体规划确定的保护面积指标，依据法律法规确定的标

准，在规定期限内划定基本农田，并落实到地块和农户。新调整划定的基本农田

平均质量等级不得低于原有质量等级，城镇周边及交通沿线的高质量等级耕地应

当优先划入基本农田。城镇、农村、集镇建设不得占用基本农田。对需要占用基

本农田的特殊建设项目，在用地预审和报批前，必须对选址方案、基本农田规划

调整及补划方案进行听证，报上级国土管理部门批准。

三、加强高标准基本农田建设

建立基本农田建设集中投入制度，加大公共财政对基本农田保护区建设的力

度，推进高标准基本农田示范区建设。加强水利基本建设和节水灌溉技术的推广，

实施耕地合理轮作，合理施肥，防治耕地污染。

四、中心城区任务要求

依据下达初步任务中的“城市周边未划入永久基本农田耕地图层”，县市应组

织国土资源、农业、住建等有关部门，运用最新的遥感影像图，开展城市周边现

有耕地的调查核实，对照各地自有的相关数据，逐地块核实是否能够划定为永久

基本农田，并依据未划为永久基本农田的耕地图斑，建立核实举证数据表。

划定后，拟划入面积与已有基本农田面积之和达到下发初步任务范围内总耕

地面积的 60%以上，限制建设区和禁止建设区拟划入比例达到该范围内下发初步

任务的 80%以上，或拟划入面积加上已有基本农田达到该范围内耕地总面积的

90%以上。依据论证审核原则，结合证明材料的认定情况，原则上至少达到其中

一项指标要求。


56

第四节保障措施

一、加强组织领导。各县（市）要成立永久基本农田保护工作领导小组，加

强领导，细化工作方案，落实工作责任。认真做好本辖区内永久基本农田划定工

作监督、监测、信息报告、宣传等工作。

二、提高思想认识。各县（市）各有关部门要把划定基本农田保护工作的思

想统一到中央、自治区的有关文件精神上来，要充分认识保护耕地是全民族、全

社会的共同责任，事关国家粮食安全、事关人民群众的切身利益，对维护社会稳

定、保护生态环境、促进可持续发展具有十分重要的意义。各县（市）各有关部

门要统筹安排工作，抓紧抓好，抽调专人负责。永久基本农田划定工作将纳入年

度耕地保护目标责任和综合目标考核体系。

三、明确工作职责。各级各部门要密切配合，分工协作，共同做好永久基本

农田划定工作。各县（市）要切实加强本行政区域内的基本农田划定工作，认真

确定基本农田保护区域和地块，建立基本农田保护台帐，负责与农户签订基本农

田管护责任书，按照统一要求在基本农田保护区域设立保护牌。农业部门要加强

对基本农田质量的监测和保护，切实做好基本农田培肥地力的指导，国土部门负

责永久基本农田划定工作的指导，负责基本农田划定工作图、表、册、数据的收

集、整理和归档。

四、完善工作措施。实行农田用途管制。在基本农田“五不准”的基础上，倡

导农民在基本农田保护区内种植水稻、玉米、等粮食作物。健全基本农田保护网

络，做到县（市）、乡（镇）有领导小组，有保护专人，村有协管员，组有信息

员，户有明白卡。对基本农田实行重点巡查保护，严格执行基本农田保护行政首

长问责制。加大对基本农田的建设力度。在基本农田相对集中的地区，大力推进

高产农田建设，优先安排土地整理项目，力求进一步完善农田基础设施，提高耕

地质量和产出效益。

五、落实工作经费。各县（市）人民政府要安排永久性基本农田划定工作经


57

费，确保工作顺利开展。

六、加强督查，确保质量。明确各级职责，严格执行分级审核验收制度，保

证图与数据及实地的真实性、准确性、可靠性和一致性。同时，加强工作指导和

督查，及时发现和纠正工作中存在的问题，确保基本农田划定工作成果的质量。


58

第九章中心城区土地利用控制

以县市和区域各经济体之间经济联系为纽带，以互利共赢，合作共建为目标，

推动区域经济协调发展。

县市以城镇群为主体形态，突破行政区划和地理界线，推进天山南麓、昆仑

山北麓两个绿洲城镇组群建设。

天山南麓城镇群以库尔勒中心城市建设为核心，发挥辐射带动作用，完善体

制机制，协同推进铁门关市、尉犁县、焉耆县、博湖县、轮台县发展，构建“四

县二市”紧密型城市核心组群。发挥和静县副中心城市功能，推进撤县建市，与“四

县二市”及和硕县共同形成天山南麓城镇组群，促进人口和产业集聚，公共服务

设施集约高效，形成经济基础雄厚、发展潜力巨大的城镇组群，建成全疆具有较

强影响力的经济区，引领天山南坡产业带发展。

在昆仑山北麓以副中心城市若羌为重点，加快撤县建市步伐，协同推进且末

县发展，辐射带动罗布泊、依吞布拉克、瓦石峡、米兰、塔中等镇区发展，打造

昆仑山北麓城镇组群。昆仑山北麓城镇群主要依托第二条出疆大通道和中巴经济

走廊建设，打通连接内地和南疆的交通大通道，促进沿线矿产开发、农产品加工

和物流业发展，与天山南麓城镇群形成遥相呼应、协调互动的发展格局。

第一节中心城区范围

全面实施《巴州城镇体系规划（2009-2025 年）2014 年调整》的内容，做强

做大中心城市，积极壮大副中心城市和县城，努力实现和静、若羌、轮台县撤县

建市工作，形成“一主三副，三轴三组群”的城镇体系空间结构。城镇空间布局和

产业结构不断优化，绿色低碳的城镇集约发展模式基本形成。坚持“五个层次”

（即一个区域中心城市；三个副中心城市；焉耆、和硕、且末、博湖、尉犁县五

个县城；十五个全国重点镇；其它适宜发展的新型农村社区）协调共进，努力实

现和静、若羌县、轮台县撤县建市工作，不断优化城镇空间和等级结构。充分发


59

挥区域中心城市辐射带动作用，着力打造“半小时经济圈”和“一小时经济圈”。

一、区域中心城市（库尔勒市）

库尔勒市是巴州首府城市。以建设丝绸之路经济带南通道重要的交通枢纽、

产业基地和物流中心为重点，按照生态和谐宜居宜业的现代化大城市标准，加快

产城融合，积极发展新业态。规划建设成为全国重要交通枢纽城市之一、我国西

部重要的工业、商贸、交通物流中心和旅游集散目的地城市、南疆首位区域性中

心城市。要强化和完善中心城市的功能。进一步发挥库尔勒市作为巴州政治、经

济、文化、旅游、物流、科技与信息中心的作用。加快基础设施建设，以库尔勒

市区为核心培养城镇群，采取单中心组团式，形成库尔勒市区为中心，以尉犁和

焉耆为城镇组团发展模式。近期以库尔勒市总规中提出的“南扩、北优、西控”

和“库尉一体、园城一体”为城市发展主要方向；远期，依托铁路和高等级公路建

设库尔勒半小时通勤圈，向南辐射尉犁，向北辐射焉耆和博湖。逐步由单个的城

镇发展到以中心城镇为极核的城镇组群发展。进一步提升对南疆地区的吸引力和

辐射能力，推动南疆铁路沿线城镇聚集。通过库尉一体化大力发展以石油石化以

及天然原油和天然气开采有关的服务业、纺织服装制造业、造纸及纸制品业、橡

胶制品业、高新技术产业、机械制造业，推动南疆石油化工产业带和环塔里木盆

地林果产业带的建设。扩大对外经济、技术、文化交流，提高开发层次，与国际

市场接轨，积极参与中亚、西亚和南亚地区的经济和协作。

发挥库尔勒经济技术开发区集聚带动和库尔勒城市经济扩张效应，吸引农民

工和外来务工人员进城落户，外来投资者投资置业兴业，加快城市二三产业发展。

创新城市发展，高效集约利用土地等资源，节约水资源，降低能源和污染物排放，

建设低碳城市。加强城市公共基础设施建设，提高公共服务保障能力，增强吸纳

就业和有序转移农村居民进城务工能力，稳步提高户籍人口城镇化水平。加快库

尔勒城市供水二期工程建设，新增城市供水能力 20 万立方米/日。实施老城区老

旧管网改造工程，规划建设地下综合管廊。大力发展公共交通，推进电动汽车充


60

电站（桩）、立体公共停车场建设，发展电动公交车和大容量快速公交车系统，

构建“四县二市”快速交通网，改善出行条件。到 2020 年，库尔勒市人口达到 100

万人，城市经济规模继续保持在全疆县级市前列，建成全疆第二大城市和全疆副

中心城市。

二、次中心城市

（一）轮台县

轮台县为南疆铁路沿线重要结点，是巴州向西的出口，巴州的区域副中心，

是沙漠公路的起点、西气东输的源头和塔里木石油勘探开发的重点区域，规划建

成石油、天然气开采、加工和服务业协调发展的中心城市。沿 G314 向东和向西

方向发展，沿沙漠公路向南发展。深化与库尔勒市、库车的经济联系。重点发展

以天然原油和天然气开采、石油化工及其有关的服务业、煤炭开采和洗选业、煤

化工、盐化工、电力、黑色金属矿采选冶炼和加工业、机械制造业和建材、农副

食品加工业、食品制造业、纺织业、林果业。利用塔里木河自然和人文景观优势，

创造发展旅游业的条件，促进经济、环境、旅游、服务业协调发展。

（二）和静县

和静县是巴州的区域副中心，是巴州的北部门户城镇，是以黑色金属矿采选、

冶炼及压延加工业、农副食品加工业、食品制造业、饮料制造业、皮革和毛皮及

其制品业、塑料制品业、玻璃制造业、民族文化和山地旅游业为主的综合型城镇。

和静县要立足特色优势资源开发，沿交通干线向北和向南发展。围绕钢铁、建材、

水电、矿业、酿造、特色农产品加工六大产业和发展壮大铁尔曼、和静城北矿业

园区和轻工等园区，加快实施工业强县战略，建成全疆重要的建材生产基地；利

用察汗乌苏、哈尔莫敦、柳树沟、小山口等优势水电资源，建设全疆重要的绿色

能源基地；加快查岗诺尔铁矿、备战铁矿、哈勒哈特菱镁矿、古仁沟煤矿等矿产

开发，使矿业发展成为新的工业经济增长极。利用山区自然景观、民族文化优势，

大力发展旅游业，成为新疆旅游中部环线的核心组成部分。


61

（三）若羌县

若羌县是巴州的区域副中心，塔里木盆地东部主要城镇，巴州以及新疆对

外的联系通道的重要节点城镇。沿 218 和 315 交通干线向北、向西和向东发展。

坚持“枣业富民、矿业强县”的发展战略，扩大红枣种植规模，依托涉农企业，

延伸优势特色（红枣）产业链，加快农副产品加工和综合利用，打造若羌红

枣、“三海”甜瓜和“楼兰”等品牌，促进城乡居民生活水平提高。以盐化工、多

金属冶炼、非金属矿采选、石棉和化肥生产为主导，加快开发钾盐矿产及其

深加工，加快市域有色金属矿的勘探和开发。力争形成以铁矿石、锰矿石、

铅矿石、锌矿石、铜矿石、镍矿石、钨矿石、锡矿石、煤炭、装饰用花岗岩、

和田玉、黄金等矿产资源采掘业，并形成一定的加工配套体系，提升城市竞

争力。大力发展旅游业，充分发挥综合型城镇职能，增强城市竞争力，起到副

中心城市作用。

第二节中心城区用地规模

规划 2020 年巴州中心城区面积 23367.86 公顷，其中库尔勒市 10255 公顷，

占巴州中心城区面积的 43.89%；轮台县 1728.2 公顷，占 7.40%；尉犁县 1726.77

公顷，占 7.39%；若羌县 890.23 公顷，占 3.25%；且末县 934.54 公顷，占 2.96%；

焉耆县 2114.51 公顷，占 9.05%；和静县 2082.80 公顷，占 6.48%；和硕县 1661.89

公顷，占 7.11%；博湖县 2915.55 公顷，占 12.48%。

第三节中心城区建设用地空间管制

为加强对中心城区建设用地的空间管制，按照保护资源与环境优先，有利于

节约集约用地的要求，结合巴州规划期内的建设用地空间安排，将中心城区土地

划分为允许建设区、有条件建设区、限制建设区和禁止建设区四类用途区域，各

管制区按照建设用地空间管制的相应管制规则进行建设引导。


62

中心城区范围内的允许建设区面积 14359.04 公顷，占中心城区面积的

75.45%。其中库尔勒市 8229.80 公顷、轮台县 803.6 公顷、尉犁县 1314.49 公顷、

若羌县 422.31 公顷、且末县 630.75 公顷、焉耆县 1324.76 公顷、和静县 1269.17

公顷、和硕 1069.37 公顷、博湖县 690.00 公顷。


1．统筹增量与存量用地，促进土地节约集约利用，不突破土地利用总体规

划确定的新增用地规模；区内建设应立足内涵挖潜和效率提升，优先利用现有低

效建设用地和闲置地。

2．以规划为引导，调整优化城市土地利用结构和布局，根据区域功能、用

地性质、发展方向，进行用地配置的优化调整和置换，促进城市土地协调、高效

利用。

3．规划实施过程中，在允许建设区规模不改变的前提下，其空间布局可依

程序进行调整，但不得突破建设用地扩展边界。

中心城区范围内的有条件建设区面积 1660.19 公顷，占中心城区面积的

8.73%。其中库尔勒市 1170.61 公顷、轮台县 62.05 公顷、尉犁县 58.37 公顷、且

末县 149.6 公顷、焉耆县 71.40 公顷、和静县 92.27 公顷、和硕县 96.46 公顷，博

湖县 48.12 公顷。


1．区内土地符合规定的新增建设，可依照程序办理用地手续。

2．区内现有各类建设用地在按照城市规划改造之前，一般应维持现状，不

得整体改建和扩建，需要更新时，应集中到城镇建设用地区内建设。

3．区内农用地在批准改变用途之前，应当按原用途使用，按照农用地管制

规则进行管理，不得荒芜或毁坏。

中心城区范围内的限制建设区面积 3003.79 公顷，占中心城区面积的

15.78%。其中库尔勒市 854.59 公顷、轮台县 853.46 公顷、尉犁县 353.91 公顷、

若羌县 467.92 公顷、且末县 154.19 公顷、焉耆县 799.65 公顷、和静县 811.04


63

公顷、和硕县 488.84 公顷、博湖县 2052.22 公顷。


（1）区内土地主导用途为城市对外交通水利等基础设施和城市绿化用地空

间，是维护生态安全和开展土地综合整治的主要区域。

（2）区内禁止城镇工矿建设，控制线型基础设施和独立建设用地。区内土

地符合相关规定的，可依程序办理建设用地审批手续。

（3）区内农用地土地主导用途为农业生产空间，是发展农业生产，开展土

地整治和基本农田建设的主要区域。

（4）规划期内建设用地扩展边界原则上不得调整，如需调整按规划修改处

理，报规划原审批机关审查批准。

中心城区范围内的禁止建设区面积 7.22 公顷，占中心城区面积的 0.04%。其

中和硕县 7.22 公顷，轮台县 9.08 公顷，焉耆县 18.68 公顷、博湖县 125.15 公顷、

和静县 2.59 公顷。


64

第十章土地整治安排

坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，以保障粮食安全为首

要目标，大力推进农用地整治和高标准基本农田建设；以促进新农村建设和新型

城镇化为基本导向，大力推进城乡散乱、闲置、低效建设用地整治利用；以改善

生态环境为根本要求，大力推进废弃、污染、退化土地复垦治理，为全面建成小

康社会，促进“四化”同步发展奠定坚实基础。

第一节土地整治原则

1、依法规划。遵循《土地管理法》等法律法规，依据《州级土地利用总体

规划》和《城镇规划》，细化土地利用总体规划确定的土地整治目标任务，做好

与农业、水利、生态等相关规划的衔接，推动规划管理法制化、制度化。

2、坚守红线。坚守耕地保护红线，以高标准基本农田建设为重点，合理确

定土地整治复垦开发和高标准基本农田建设任务，确保耕地面积不减少、质量不

下降，夯实农业现代化基础。围绕国土生态安全建设，合理安排土地整治重点区

域、重大工程，构建区域生态安全格局，提高国土综合承载能力。

3、统筹发展。立足保障和促进科学发展，按照建设资源节约型社会和社会

主义新农村的要求，规范推进农村建设用地整治，优化城乡用地结构与布局，加

强农村基础设施建设和公共服务，促进城乡一体化发展。

4 科学决策。多渠道广泛听取社会各界意见，充分尊重公众意愿，确保规划

编制公开、透明。实行专家领衔，对重要指标、重大工程和重点项目采取专家论

证，确保规划的科学性。加强有关各方面之间沟通协调，实现总规与专项规划、

上下位规划之间衔接吻合。

5、坚持以水定地的原则。


65

第二节土地整治战略导向

本着环境友好，生态优先的原则，围绕“生态优先，特色突出，全域统筹，

重点整治”的总体战略，切实保护耕地和基本农田，完善农田基础设施建设，发

挥现代水利建设对提升农业生产能力的支撑作用，开展旱涝保收高标准基本农田

和农田水利设施统筹建设，建设优质农产品生产基地，推动农业的规模化、产业

化、机械化；推进城乡建设用地整治，优化城乡建设用地布局，加强农村基础设

施与公共服务设施配套建设，提高农民的生活条件；整体推进生态环境整治，重

点生态功能区以保护和修复生态环境为首要任务，加强土地复垦力度，生态建设

与休闲旅游相结合，改善城乡生态环境，提升土地服务功能；进行差异化土地整

治，强化规划实施保障机制，构建土地整治长效机制，为实现巴州经济社会发展

的大转型大跨越，倾力打造富裕、文明、和谐的“新巴州” 提供土地资源保障。

第三节土地整治重点区域

在土地整治潜力调查、分析、评价基础上，统筹安排各类土地资源整治利用，

根据自然、社会、经济条件、生态环境建设要求，以及土地整治和其整治限制因

素的相对一致性，为引导土地整治活动，实现土地整治目标，在土地整治分区基

础上，确定土地整治重点区域。

一、农用地整理重点区

本区是开展农用地整理、补充耕地面积和提高耕地质量、建设高标准基本农

田为主的区域。

规划期间全州共划定农用地整理重点区域 80 个，整治规模 125413.37 公顷，

补充耕地 8225.81 公顷。

库尔勒划定农用地整理重点区域 6 个，整治规模 3088.60 公顷，补充耕地

169.78 公顷；轮台县划定农用地整理重点区域 12 个，整治规模 26914.95 公顷，


66

补充耕地 2295.43 公顷；尉犁县划定农用地整理重点区域 12 个，整治规模

25426.05 公顷，补充耕地 1281.94 公顷；若羌县划定农用地整理重点区域 4 个，

整治规模 3772.17 公顷，补充耕地 70.62 公顷；且末县划定农用地整理重点区域

9 个，整治规模 1045.62 公顷，补充耕地 41.82 公顷；焉耆县划定农用地整理重

点区域 15 个，整治规模 28463.38 公顷，补充耕地 2850.52 公顷；和静县划定农

用地整理重点区域 15 个，整治规模 23760.28 公顷，补充耕地 1100 公顷；和硕

县划定农用地整理重点区域 2 个，整治规模 4293.17 公顷，补充耕地 84.14 公顷；

博湖县划定农用地整理重点区域 5 个，整治规模 8649.14 公顷，补充耕地 331.57

公顷。

农用地整治重点区域，要强化中低等地改造力度，加强农田环境综合治理，

增加农业基础设施建设投入，优化农田的灌溉、排水、道路、林网等田间工程体

系，全面提高区域抵御自然灾害的能力；改良土壤结构，解决土壤改良工作力度，

改善落后区域相关农业发展基本条件。

二、农村建设用地整理重点区

本区是开展农村居民点整理、土地复垦为主的区域。

规划期间全州共划定农村居民点整理重点区域 5 个，整治规模 392.98 公顷；

划定土地复垦重点区域 3 个，整治规模 340.25 公顷。

博湖县划定农村居民点整理重点区域 2 个，整治规模 267.41 公顷；和硕县

划定农村居民点整理重点区域 3 个，整治规模 125.57 公顷。和硕县划定土地复

垦重点区域 2 个，整治规模 232.48 公顷；且末县划定土地复垦重点区域 1 个，

整治规模 107.77 公顷。

农村居民点整理，旨在适应城镇化发展和现代化农村建设的要求，对分散的

村庄进行改造，改善农民生产、生活条件，建设现代化新农村；土地复垦旨在因

地制宜、以环境效益、社会效益和经济效益并重为原则，确定土地复垦的方式和

规模，最大限度发挥综合效益。通过对农村建设用地合理利用，提高农村建设用


67

地节约和集约利用，提高土地利用率和产出率，坚持土地资源的可持续利用。

三、土地综合整治重点区

此区域以农用地整理、土地复垦、土地开发、农村居民点整理为平台，推动

田、水、路、林、村综合整治，改善农村生产、生活条件和生态环境，促进农业

规模经营、人口集中居住、产业集聚发展，推进城乡一体化发展。

规划期间全州共划定土地综合整治重点区域 22 个，整治规模 19747.40 公顷，

建设高标准基本农田规模 5255.30 公顷，可补充耕地 1004.92 公顷。

和硕县划定土地综合整治重点区 9 个，整治规模 10790.12 公顷，可补充耕

地 184.97 公顷。且末县划定土地综合整治重点区 11 个，整治规模 4472.15 公顷，

可补充耕地 707.87 公顷。博湖县划定土地综合整治重点区 2 个，整治规模 4485.13

公顷，可补充耕地 112.08 公顷。

四、宜耕（农）后备土地资源开发重点区

宜耕（农）后备土地资源开发重点区域，是充分考虑区域资源承载能力，针

对相对集中连片、具有一定规模和较大土地开发价值的土地，同时也考虑民生工

程，是以其他草地、盐碱地、沙地和滩涂等其他土地开发利用补充耕地、园地、

草地、林地为主的区域。

规划期间，全州划定宜耕后备土地资源开发重点区域 14 个，总规模 12491.81

公顷，新增耕地 4500.12 公顷，全部位于且末县。

规划期间，全州共划定宜农后备土地资源开发重点区域 9 个，总规模

16852.16 公顷，主要新增林地、园地、牧草地等。其中和静县划定宜农后备土地

资源开发项目 6 个，总规模 15568.56 公顷；和硕县划定宜农后备土地资源开发

项目 3 个，总规模 1283.60 公顷。

划定区域后，综合经济技术水平的影响，因地制宜，统筹安排，适度开发，


68

在不加剧生态环境恶化的基础上，充分合理地开发后备宜耕土地资源，并结合改

土治水，植树种草，改善生态环境。

第四节实施保障措施

一、增强法制观念和规划意识；经批准后的土地整治规划具有法律效力，是

支撑国民经济社会发展五年规划和土地利用总体规划的重要专项规划。规划一经

批准不得擅自修改。

二、健全规划实施的基本制度；为规划实施提供良好的机制和制度环境。依

据省、市制定的规划实施制度，制定“轮台县土地整治规划实施管理规定”，明确

规定土地整治规划实施的主体、客体、责任和义务。县、镇土地行政管理部门应

认真落实土地整治规划指标，制定年度实施计划，将指标分解落实到具体项目和

责任单位。

三、健全土地整治规划体系；强化土地整治规划管理。严格依据土地利用总

体规划和土地整治规划进行项目规划设计，形成土地利用总体规划、土地整治规

划、土地整治项目规划设计相衔接的规划体系，结合土地利用中的难点和热点，

编制轮台县迁村并点专项方案，指导城乡建设用地挂钩等重点工作有序推进。切

实发挥规划对土地整治活动的控制和引导作用。

四、稳定投入渠道；按照“取之于土，用之于土”的原则，严格新增建设用地

土地有偿使用费和耕地开垦费的收缴使用管理，做到收缴到位，专款专用，提高

使用效率，保证土地整治重点项目和重点区域投入。县级土地出让金收入中用于

农业土地开发的部分，要向乌什塔拉乡、塔哈其镇和清水河农场基本农田集中区

重点倾斜。

五、大力整合涉农资金；按照“渠道不乱、用途不变、专账管理、统筹安排、

各记其效”原则，把土地整治、农业综合开发、中小水利、以工代赈、防灾减灾、

农村扶贫、退耕还林、中低产田改造等各类涉农、惠农资金整合起来集中使用，

综合发挥各项资金的叠加效益。


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六、严格控制资金支出范围，减少资金闲置和结余；严格按照土地整治相关

资金的支出范围规范使用，严禁挤占、挪用和擅自扩大支出范围；按照“谁占用、

谁补充，谁破坏、谁复垦”的原则，严格“新增费”和耕地开垦费的收缴使用管理，

做到收缴到位，专款专用；简化项目申报程序，加强对资金使用的监督检查和绩

效考评，提高资金运行效率。


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第十一章重点项目用地安排

第一节需求分析

参照 2010-2014 年州域建设用地指标年均使用情况， 5 年期间共新增建设用

地指标 14328.38 公顷，年均用地 2865.68 公顷；共需新增交通水利及其他建设用

地指标 3623.28 公顷，年均用地 724.66 公顷。

考虑“十三五”期间全州经济保持中高速增长。全州生产总值年均增长 7%左

右；全社会固定资产投资年均增长 12%；地方财政一般公共预算收入年均增长

6.5%以上。

综合以上因素，十三五期间巴州新增建设用地指标略有增加，全州新增建设

用地指标为 15000.00 公顷。

第二节用地指标安排

根据上述测算结果，结合自治区指标供给情况，十三五期间全州指标安排情

况如下：

1、全州建设用地总规模不得突破 105000.00 公顷，其中库尔勒市不得突破

29700.00 公顷，和静县不得突破 12800.00 公顷，轮台县不得突破 12000.00 公顷，

若羌县不得突破 14050.00 公顷。

2、全州新增建设用地指标为 15000.00 公顷，规划落实 14994.37 公顷，其中

库尔勒市落实 7216.74 公顷，轮台县 1054.44 公顷，尉犁县 1591.00 公顷，若羌

县 508.66 公顷，且末县 929.48 公顷，焉耆县 969.29 公顷，和静县 1329.34 公顷，

和硕县 922.92 公顷，博湖县 472.50 公顷。

3、新增建设占用耕地指标为 3333.33 公顷。其中库尔勒市 1393.00 公顷，轮

台县 269.40 公顷，尉犁县 310.0 公顷，若羌县 89.00 顷，且末县 229.80 公顷，焉

耆县 369.80 公顷，和静县 258.20 公顷，和硕县 229.13 公顷，博湖县 185.00 公顷。


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4、城乡建设用地规模 74300.00 公顷，交通水利及其他建设用地规模 30700.00

公顷。

第三节交通项目用地

一、铁路建设

以提高铁路运力为重点，增加铁路发展用地规模，保障建成乌鲁木齐－库尔

勒城际列车、格尔木—库尔勒铁路，巴仑台—伊尔根铁路建设，加快罗中—若羌

—且末—和田、若羌－罗中、库尔勒—伊宁铁路前期工作，推进库尔勒经济技术

开发区、轮台工业园区等铁路专用线建设。到 2020 年，全州铁路总里程达 1500

公里以上，新增 800 公里，建成“五干两支”的铁路主骨架。

二、公路建设

按照节约用地、充分利用废弃旧路的原则，以提高国省道通行能力和农村公

路、资源路、旅游路通达深度为重点，保障巴州农村公路建设项目、资源路建设

项目。开工建设 G0711 乌鲁木齐—尉犁段、G0612 依吞布拉克—和田公路，力

争 G0711 尉犁—若羌段、G3012、G314 开工，争取将新源—巴仑台、塔什店—

库西工业园、S235、S321、S305、S254、S233、S342、构建“五横五纵五联”干

线交通网络。完成省道 S206 博湖—库尔勒经济技术开发区、国道 G314 乌什塔

拉至紫泥泉、改建项目 S325 线和硕乌什塔拉—紫泥泉公路建设，启动 S254 线

尉犁—且末沙漠二级公路及和静—焉耆—博湖一级公路建设，推进乌鲁木齐—尉

犁—若羌、依吞布拉克—若羌—且末国家高速公路建设，改善 S235 线哈密—若

羌、轮台—民丰沙漠公路技术状况。加大联乡通村油路建设力度，实现所有乡（镇）

通沥青路、建制村通公路，具备条件的建制村通三级和四级以上等级公路。积极

引进社会资本，推进昆仑山—阿尔金山、轮台县煤矿通道、博湖环湖公路等资源

路、旅游路建设。加快库尔勒国家级综合交通运输枢纽建设步伐。到 2020 年，

全州路网总里程达 1.7 万公里，在建、营运高速公路总里程达 1800 公里以上，


72

州域内国省专用公路二级及以上比重达到 70%，所有县市通二级及以上公路，所

有乡镇和建制村农村公路的通达率和通畅率均达到 100%。

三、机场建设

民航建设方面，在加大机场布局密度的同时，积极开辟疆内支线机场之间、

支线机场与内地大城市航线，构建疆内、国内航线网络。到 2020 年，全州民用

运输机场数量达到 4 个。库尔勒机场改扩建、若羌机场建成投运，推进轮台塔

中机场、和静巴音布鲁克支线机场和若羌祁曼塔格、罗布泊等通用机场前期工作。

完善航线网络，形成功能完善、航线通达、布局合理、运载力强的航空运输体系，

把库尔勒机场建设成为新疆第二大航空枢纽。

第四节水利项目用地

按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，推动水资源

高效利用、合理开发和有效保护。加快车尔臣河、若羌河、清水河、黄水沟等河

流开发治理和保护，推进大石门、若羌河水库、伯斯阿木水库等山区控制性大中

型水库和库尔楚、阳霞等 7 个小型水库建设。建成若羌米兰河水利枢纽等工程。

按照现代灌区要求，加大博斯腾灌区、迪那河灌区和车尔臣河灌区续建配套与节

水改造等工程建设力度。加强重点河流和重点城镇段防洪工程体系建设，完成病

险水库（闸）除险加固工程，加大中小河流治理、山洪灾害防治、易灾地区生态

环境综合治理，加快重点河流水文水资源监测、重点地区地下水监测等监测系统

建设，实施农村饮水安全巩固提升工程。大力推广农业高效节水，降低农业用水

比重，优化用水结构，提高水资源保障能力。

第五节电力项目用地

巩固和增强巴州电网作为南北疆电网重要联结纽带的作用，构建“疆电外送”

南疆支点。重点推进吐鲁番—尉犁—若羌—青海花土沟、若羌—且末双回 1000

千伏特高压“疆电外送”大通道建设，建成吐鲁番—库尔勒—库车二回 750 千伏输


73

变电及 750 千伏和硕、轮台变电站。以 750 千伏变电站为核心，扩大 220 千伏电

网覆盖范围，建成尉犁－铁干里克－若羌等一批 220 千伏输变电工程，建成北部

220 千伏环网、中部库尔勒 220 千伏双环网和覆盖塔里木盆地南北两侧 220 千伏

双链式网架，实现 220 千伏电网全域覆盖。加快 110 千伏及以下电网加密布点和

增容扩建，实现短半径、密布点。强化配电网建设，实施新一轮城乡电网升级改

造，建设库尔勒智能配电网，逐步推广实现全州配电自动化，提升供电保障能力。

力争到 2020 年，巴州电网建设成为全疆第三大地州电网。

第六节能源项目用地

按照“非金属矿和金属矿两手抓、黑色金属和有色金属双突破”的思路，高起

点、高水平推进铁矿、钾盐和钨矿等战略资源开发利用，确保矿业开发取得重大

突破。提高矿产资源对巴州经济社会可持续发展的保障能力，重点加快铁、铜、

镍、铅、锌、钨、镁等重要资源潜力调查和评价，有重点地扶持矿业开发，保障

巴州库尔勒石油石化产业园 PTA、乙二醇、乙烯、聚酯、化纤、纺织服装项目、

轮南石油产业聚集区、新疆大用石油化工有限公司建设 10 万吨年非临氢降凝项

目用地、塔里木油田塔北项目部勘探开发用地、80 万吨/年乙烷制乙烯项目、巴

州东辰 30 亿立方/年煤制天然气、60 万吨/年煤制烯烃项目、汇盈石化劣质原油

加工处理项目、国华（和硕）风力发电项目、大唐巴州和硕县 30MWP 光伏发电

项目、新疆能源（集团）10 万千瓦太阳能光热-燃气联合循环发电项目能源用地

需求，基本形成绿色矿山格局。优化用地布局，严格项目用地管理。

第七节林业项目用地

坚持环保优先、生态立州和“两个可持续”发展原则，以建设主体功能区、打

造“两屏一环”生态安全屏障、推进节能减排、应对气候变化为重点，加快形成绿

色发展方式和生活方式，建立系统完整的生态文明制度体系，形成科学合理的空

间开发格局，建成生态良好、环境优美、人与自然和谐相处的美好家园。重点建


74

设库尔勒市塔里木盆地周边防沙治沙工程、库尔勒市环城生态林工程、尉犁县经

济生态湿地生态农业园保护工程建设项目、三北重点防护林等工程。

第八节做好特色旅游业用地

突出生态和文化两条主线，注重“文旅结合、以文兴旅”，以目的地打造、集

聚区发展、集散地建设、精品开发为重点，充分挖掘民族历史文化丰富内涵，深

度开发旅游资源和产品。推进和—库高速旅游产业带和 218 国道巴州历史文化民

俗生态旅游产业带建设。加快建设博斯腾湖、巴音布鲁克、罗布人村寨、塔河胡

杨林、库尔勒北山及大峡谷、焉耆霍拉山、葡萄酒庄等一批精品旅游景点和景区，

推动巴音布鲁克、罗布人村寨、塔河胡杨林、库尔勒天鹅河创建国家 5A 级景区，

挖掘开发阿尔金山特种旅游、马兰军博园、达西红色旅游、焉耆民俗文化游和以

库尔勒市、博湖县、和静县为重点的城市景观旅游。将休闲旅游作为旅游业新的

突破口，布局建设自驾游、房车营地，打造露营品牌，建设“中国西部露营之都”。

实施乡村旅游富民工程，加快特色文化旅游城镇、民族风情旅游乡村、农牧家乐

建设。推动节庆会展活动和旅游商品开发。积极发展特色餐饮业。加大旅游市场

宣传营销力度，抓好旅游市场规范管理，提高服务质量，打造“西部胜景•美在巴

州”品牌。力争到 2020 年接待海内外游客突破 1100 万人，年均增长 5%；旅游总

收入达到 70 亿元以上，年均增长 7.5%。

为把旅游业培育成为巴州国民经济战略性支柱产业和人民群众更加满意的

现代服务业，为新疆实现旅游新突破和建设丝绸之路经济带集散中心做好基础服

务用地保障工作。

第九节新型城镇化、新农村建设、新型工业化项目用地

合理安排新型城镇化用地，推进和静县、若羌县、轮台县撤县建市用地保障

工作。推进新农村建设，重点保障农村安居、游牧民定居、安居富民工程为主的

新农村建设及城镇保障性住房用地需求。保障新型工业化用地需求，重点保障石


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油开采及化工、矿业开采及加工产业，尤其是特色农产品加工业、纺织服装业、

装备制造业等产业用地。

保障自治州纺织服装城项目建设用地。按照“一城六园”发展规划，确保纺织

服装园区基础设施和标准化厂房等建设用地的供给。围绕自治区“五大中心和十

大进出口产业集聚区”建设，以现代商贸物流为突破口，确保物流园、电子商务

配套建设用地的供给。

第十节加强新增建设用地使用管理

规划期间，严格按照国家、自治区及巴州相关政策规定安排新增建设用地，

落实节约优先的战略，把节约集约用地作为转变经济发展方式和土地利用方式的

重要着力点，按照节约集约和总量控制的原则，强化规划的整体管控作用，降低

经济增长对土地资源的过度消耗。

一、强化土地利用总体规划管控作用

1.建设项目必须符合土地利用总体规划，不符合土地利用总体规划的建设项

目，不予供地（符合单独选址的项目除外）。

2.重大项目、民生项目用地选址时，优先安排在土地利用总体规划确定的允

许建设区范围内。确需调整土地利用总体规划的，须按法定程序申报，经上级部

门批准后方可确定用地位置。

3.一般项目用地选址时，国土资源部门必须到现场踏勘，经核实选址符合土

地利用总体规划或符合单独选址的项目，由国土资源部门出具建设用地预审意见

后，方可确定用地位置。

二、严格规范土地供应方式

1.严格执行国家有关限制用地和禁止用地政策，所有用地项目严格按照《限

制用地项目目录》和《禁止用地项目目录》规定供应，如违规供地，暂停供地一

年。

2.严格落实“净地”出让规定。拟出让土地应该权属清晰、安置补偿到位、没


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有法律经济纠纷，宗地位置、使用性质、容积率等规划条件明确。

3.对分期建设项目实行分期供地，对投资额度大、用地需求量大的项目，采

取一次规划、分期供地，在一期工程建设完成 50%以上投入后实施下一期供地，

除国家另有规定外，每期开发建设周期原则上不得超过两年。

三、实行新增建设用地计划于供地率挂钩

加强新增建设用地的供应管理，对新增建设用地及时有效供应，提高供地率；

以每年 6 月 30 日为考核界线，以县（市）前两年（不含当年）新增国有建设用

地总供地率 70%为考核目标，以实际供地数与达到考核目标应供地数之间差额的

20%作为扣减该县市下一年度新增建设用地计划数；两年总供地率低于 70%的，

除扣减该县市下一年度新增建设用地计划外，还将暂停该县市新增建设用地审

批。

四、严格建设项目用地管理

1.科学评定项目用地规模和产能，严格按照《工业项目建设用地控制指标》

供地。

2.落实项目用地现场信息公开。建设项目用地依法批准后，用地单位须在 15

日内在施工现场醒目位置将土地位置、用途、建设单位、面积、开竣工时间、举

报电话等信息公示，直到项目竣工验收为止，县市国土资源局跟踪监督。

3.充分利用土地市场动态监测与监管系统，对已报批的土地实时进行监控，

调度监管项目建设，定期分析供地情况，加大土地供应力度，切实提高供地率。


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第十二章规划环境影响评价

为了贯彻落实《中华人民共和国环境影响评价法》，对规划方案的环境适宜

性进行了评价，分析了《规划》实施可能对环境造成的影响，提出了预防和减轻

不良环境影响的对策和措施。

第一节环境与资源现状

地表水环境质量：受水位下降影响，博斯腾湖总体水质为Ⅳ类，局部水域为

Ⅲ类，主要污染物为化学需氧量。

开都河水环境质量为Ⅱ类，孔雀河水环境质量为Ⅱ类,塔里木河水环境质量

为Ⅱ类，车尔臣河水环境质量为Ⅱ类，迪那河水环境质量为Ⅱ类，黄水沟水环境

质量为Ⅱ类，主要河流水环境质量变化不大。

饮用水环境质量：2014 年，全州各县市城镇集中式饮用水源地水质良好，

水质达标率为 100%。库尔勒市、和硕县、和静县、博湖县、焉耆县饮用水水质

级别为优良，若羌县、轮台县、且末县饮用水水质级别为良好。全州饮用水源地

水环境质量总体稳定，变化不大。

环境空气质量：2014 年库尔勒市环境空气质量优、良天数为 156 天；轻度

污染天数为 106 天，主要集中在 2-5 月、10-12 月；中度污染天数为 50 天，重度

污染天数为 53 天，主要集中在 3-5 月；主要污染物为可吸入颗粒物。与 2013 年

相比，由于受干旱少雨等气候因素及周边城镇建设等人类活动增加等因素的影响

造成库尔勒市环境空气质量变差。

沙尘暴 2014 年我州沙尘天气主要集中在 3-5 月；全州各县（市）出现沙

尘次数最高的是且末县，全年共出现 176 次；其次是若羌县出现 136 次，尉犁县

出现 87 次；库尔勒市、轮台县出现 60-70 次；和硕县出现 15 次；和静县出现

10 次；焉耆县出现 33 次。


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声环境质量：2014 年库尔勒市区域环境噪声平均等效声级昼间为 51.9

dB(A)，较 2013 年度下降了 0.6 dB(A)；夜间平均等效声级为 44.1 dB(A)，比 2013

年上升了 0.3 dB(A)；库尔勒市区域昼间和夜间声环境质量较好。

2014 年库尔勒市道路交通噪声昼间平均等效声级为 64.7dB(A)，夜间平均等

效声级为 53.2 dB(A)，道路交通昼间和夜间声环境质量较好。

农村生态环境保护：2014 年，积极争取中央农村环境连片整治示范专项资

金，大力开展农村生态环境保护，争取中央专项资金 753 万元，总投资 1167 万

元，惠及 6 县市 29 个村，完成了农村饮用水水源地保护，农村生活污水、生活

垃圾收集及处置和农村堆肥场建设。

全州完成 3 个国家级生态乡镇，4 个自治区级生态乡镇及 29 个生态村，4

个自治州级生态乡镇和 57 个生态村的创建及命名工作。

生态环境质量：森林

截止 2014 年底，全州森林总面积达 105.23 万公顷，森林覆盖率为 2.2%。绿

洲森林覆盖率 23.1%。

自然保护区及湿地全州已建各类动植物类型保护区 7 个，其中:国家级自

然保护区 4 个，自治区级自然保护区 1 个，县级自然保护区 2 个，主要为森林类

型和野生动物类型的自然保护区。保护区总面积为 1246 万公顷，占全州国土面

积的 26.42%。

全州各类湿地面积为 1.37 万平方公里，占新疆湿地总面积的 34.81%。其中

河流湿地面积为 3010 平方公里，胡泊湿地面积为 4138 平方公里，沼泽湿地面积

为 6163 平方公里，人工湿地面积为 432 平方公里，占新疆同类型湿地面积分别

为 24.76%、53.42%、36.53%、16.01%，其中 6 块列入国家重要湿地名录，分别

为巴音布鲁克湿地、博斯腾湖湿地、塔里木河中下游湿地、阿牙克库木湖湿地、

鲸鱼湖湿地、阿其克库勒湖湿地。2014 年，国家批建的巴州第一个博斯腾湖湿

地公园建设项目、和静县巴音布鲁克国家重要湿地生态补偿试点项目正式启动。


79

第二节规划确定的生态环境保护目标

针对巴州资源与环境存在的主要问题，在与相关规划协调的基础上，规划确

定了以下主要生态环境保护目标：

一是优化用地结构和改善用地布局，促进经济建设，促进生态建设，提高经

济、社会、环境综合效益。

二是严格保护农用地特别是耕地，严守 221533.33 公顷的耕地保有量和

148486.67 公顷的基本农田保护红线，强化基本农田建设和保护，促进粮食安全、

经济安全、生态安全和社会稳定。

三是加强水土流失综合治理和加强农业结构调整。加强耕地防灾减灾能力建

设，减少自然灾害损毁耕地数量。强化耕地灾毁情况监测，加大受灾耕地复垦力

度。禁止任何单位和个人闲置、抛荒耕地。通过经济补偿机制和市场经济手段，

提高耕地利用效益，引导农业结构调整向不减少耕地的方向发展。

四是按照“谁开发谁保护、谁破坏谁恢复”的原则，强化资源开发的生态环境

管理，建立生态破坏限期恢复治理制度，保护森林植被，防治水土流失。

第三节土地利用与生态保护措施

一、主体功能区划

巴州有国家级主体功能区 2 类 8 处，其中禁止开发区域 6 处、限制开发区域

2 处；有自治区级主体功能区 3 类 23 处，其中重点开发区域 21 处，禁止、限制

开发区域各 1 处。

国家级限制开发区域 2 处，分别是阿尔金草原荒漠化防治生态功能区（且末、

若羌 2 县）和天山南坡库尉轮农产品主产区（库尔勒、尉犁、轮台 2 县 1 市，）。

国家级限制开发区不适宜大规模、高强度工业化、城镇化开发，在阿尔金草

原荒漠化防治生态功能区的生态环境脆弱地区，应通过生态移民搬迁，减少人为

活动的影响，减缓生态压力。在库尉轮农产品主产区应通过把工业化、城镇化限


80

定在城镇和园区内等措施，保障承担关系国家农产品供给安全和生态安全任务。

国家级禁止开发区域 6 处，分别是阿尔金山、罗布泊野骆驼、巴音布鲁克、

塔里木胡杨林 4 个国家级自然保护区和博斯腾湖风景名胜区、巩乃斯国家森林公

园。

国家级禁止开发区应依法依规实施强制性保护，严格限制人类活动影响，禁

止工业化、城镇化开发，禁止不符合主体功能定位的各类开发活动。严格依法保

护自然生态系统的完整性，重点提供生态公共产品，发挥生态功能，打造生态屏

障，保障生态安全。

自治区级重点开发区域 21 处，分别为库尔勒市城区和铁门关市城区、各县

城关镇以及 10 个自治区级工业园区（见附图三）。该区域有一定经济基础、发展

潜力和资源环境承载能力，适宜人口集聚和一定规模的工业化、城镇化开发，是

巴州经济社会发展重点区域。

自治区级限制开发区域 1 处，天山南坡中段山地草原生态功能区，包括和静、

焉耆、和硕、博湖 4 县。该区域为水源涵养型生态功能区，主要提供生态公共产

品，确保和资源环境承载相一致的农产品供给，限制大规模、高强度工业化和城

镇化。

自治区级禁止开发区域 1 处，中昆仑自然保护区。该区域禁止进行工业化、

城镇化开发，严格控制人为因素对自然生态干扰，引导人口有序转移，保障生态

安全。

二、落实主体功能定位

构筑天山南麓—昆仑山北麓一主一辅的重点产业开发群。

天山南麓重点产业开发群是自治区级重点开发区和天山南坡产业带的重要

组成部分，是巴州经济社会发展的核心区域。包括库尔勒市、铁门关市、轮台、

尉犁、和静、焉耆、和硕、博湖 6 县 2 市主城区和城关镇，库尔勒经济技术开发

区、库西、上库、轮台、和静、焉耆、和硕、尉犁 8 个国家和自治区经济技术开

发区（工业园区）。该区域以建成国家重要的纺织工业基地、石油天然气化工基


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地，新疆重要的电力能源保障基地、装备制造基地、钢铁产业基地、农产品精深

加工基地为目标，成为集聚人口，繁荣绿洲经济，建设生态文明，辐射带动南疆

经济发展的主阵地。

昆仑山北麓重点产业开发群是昆仑山北坡产业开发的重点，是自治区重点培

育的产业聚集区和基地。包括且末、若羌两县县城和且末、若羌、罗布泊 3 个自

治区级工业园区。该区域以建成国家级盐化工、自治区重要的矿产品和特色农副

产品深加工基地为目标，成为集聚人口，保障生态安全，促进南北区域协调发展

的有力支撑。

推进“三区三带”农产品主产区建设。库尉轮农产品主产区是国家级限制开发

区天山南坡农产品主产区的重要组成部分，包括库尔勒市、尉犁县、轮台县。该

区域在限制进行大规模高强度工业化、城镇化建设基础上，在资源环境可承载范

围内，保障国家和自治区重要农产品供给，发展特色经济，提高农产品生产能力。

重点建设国家优质棉基地，库尔勒香梨、轮台杏等特色农产品基地。焉耆盆地农

产品产区是自治区重要的粮食、畜产品、水产品、葡萄及特色经济作物产区，包

括和静、焉耆、和硕、博湖 4 县。且若农产品主产区是自治区重要的粮食、畜产

品和红枣产区，包括且末、若羌 2 县。在限制进行大规模高强度工业化、城镇化

建设基础上，重点是发挥生态功能，保障农产品供给。

构建“两屏一环”生态安全战略格局。通过主体功能区建设，到 2020 年，基

本形成以天山南坡中段山地草原生态功能区、中昆仑自然保护区、阿尔金山国家

级自然保护区以及阿尔金草原荒漠化防治生态功能区为南北屏障，以环塔里木盆

地东北缘、东南缘绿洲以及沙漠公路绿化工程为支撑，以点状分布的省级以上自

然保护区、风景名胜区、森林公园、湿地、水源地组成的生态安全战略格局（附

图 4）。该区域是维系巴州经济社会发展和生态安全的重要保障，是巴州各族人

民赖以生存发展的条件，必须加大建设力度，实施最严格法律保护，促进经济、


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社会、生态文明相统一，区域发展相协调。

三保障主体功能区规划实施

根据国家、自治区两级主体功能区规划，完善区域政策和相关规划，在规划

编制、项目审批、土地管理、人口管理、生态环境保护等工作中落实主体功能定

位、发展目标和方向、开发原则等，规范开发时序，把握开发强度。重点生态功

能区实行产业准入负面清单。按照不同区域主体功能定位，实施差异化绩效考核，

对国家和自治区禁止及限制开发区增加和提高生态建设环境保护等绿色发展指

标比重，取消和降低经济发展和产业开发等指标比重。建立县市领导干部自然资

源资产离任审计制度。

第四节加强生态环境保护和建设

一、加强生态环境保护和建设

加快建立包括源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度、治理修复制度

等在内的生态文明制度体系，对水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然生

态空间进行统一确权登记，形成归属清晰、权责明确、监管有效的自然资源资产

产权制度。实行建设用地、水资源消耗总量和强度双控行动。

落实最严格的水资源管理制度，认真执行“三条红线”制度，建立州、县（市）、

乡镇三级用水总量控制制度，以水定地，以水定产、以水定城、以水定发展。实

施水资源论证“一票否决制”。完善水价形成机制，研究建立水权体系、水资源管

理和考核制度。加强地下水动态监测、保护与管理，逐步实现地下水采补平衡。

加大空中云水资源开发利用。建立节约用水制度，建设节水型社会。

坚持最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度，完善土地规划和用途管

理。全面落实耕地占补平衡制度，推进建设占用耕地剥离耕作层土壤再利用。加

大存量土地盘活力度，提高单位土地面积产出率，推动土地利用向集约型转变。

严厉打击非法开荒行为。推进农村面源污染治理和土壤污染防治，实施化肥农药

零增长行动，加大残膜回收力度，建设一批土壤污染综合治理试点示范工程。规


83

范矿产资源开发秩序，加强矿产资源开发地区的重金属污染治理。

进一步强化博斯腾湖流域生态整治和塔里木河生态综合治理，落实好博斯腾

湖最低水位“一条警戒线”制度，加强自然保护区、湿地、水源涵养地等生态环境

功能区建设。继续推进重点防护林、退耕还林还草还湿、天然林保护、塔里木盆

地周边防沙治沙、水土保持、环境恢复治理等工程建设，加大公益林保护。继续

完善生态补偿机制，推进和静县、博湖县全国生态文明示范工程试点县建设，继

续实施草原生态补偿机制。大力支持符合条件县市开展国家和自治区级生态文明

建设示范区创建工作。到 2020 年，森林覆盖率达到 2.3%，治理水土流失面积 6000

公顷。

三、推进节能减排

按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，大力调整和优化产业结构，

提高能源利用效率，化解“旧账”，不欠“新帐”，完成自治区下达的节能减排目标

任务。

围绕资源高效循环利用，加大先进节能技术和减排技术的推广应用，推动结

构性、技术性和制度性节能减排。严格落实项目能评和环评制度，加强源头控制。

以工业、交通、建筑、公共机构、商贸流通等重点领域、重点行业和重点企业为

突破口，加快节能减排技术改造、污染防治和重点工程建设。实施重点能耗行业

能效对标，提升能效水平。加快钢铁、水泥等重点行业结构调整。推进绿色建筑

发展，推广应用建筑节能新材料。建立用能权、用水权、排污权、碳排放初始分

配制度，培育和发展交易市场。推行合同能源管理和合同节水管理。实施全民节

能行动计划，倡导合理消费，开展能效、水效领跑者行动。强化节能减排监察、

计量等能力建设，建立州县两级节能管理、监督、服务体系。

推进减排工作。全面落实大气、水和土壤三大污染防治行动计划。在库尔勒

市、焉耆县、博湖县、和静县和尉犁县建立大气联防联控区域，加快热力和燃气

管网建设，通过热电联产、集中供热改造、煤改气、燃煤锅炉和工业窑炉脱硫脱

硝除尘改造等工程建设，切实改善环境空气质量。建立覆盖所有固定排污单位排


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污许可制。强化超标机动车管理，逐步淘汰黄标车和老旧车。加强城乡饮用水源

地保护和管理，强化风险防范和应急处理。完善污水处理设施，实施城镇污水处

理厂提标改造、扩建和配套管网完善工程，加强乡镇污水处理厂建设及管网配套

覆盖率，扩大农村生活污水点源治理。加强减排设施监督管理，将总氮、总磷、

烟（粉）尘、VOC（挥发性有机物）污染物纳入在线监控。实行环保监测监察

执法垂直管理制度。

扩大循环经济示范试点，多层面实施并推广循环经济典型模式，建立循环型

现代产业体系，到 2020 年自治区级循环经济试点园区（企业）达到 15 个以上，

50%以上园区实现循环化改造。大力推进资源综合利用、节能节水、再生水利用

工程，加快园区污水处理厂和工业固废处置场所建设步伐，推进种植养殖业废弃

物资源化利用，重点做好金特钢铁、新兴铸管、华能轮台热电余热余压综合利用、

富丽达纤维活性炭吸附综合废气处理、绿洲大洋棉花秸秆饲料化等项目建设。提

高矿产资源科学开发和综合利用水平。推进国家级循环经济示范县市和资源综合

利用“双百工程”示范基地创建工作。

第五节积极应对气候变化

以控制温室气体排放和提高城乡建设、农、林、水资源等重点领域和脆弱地

区适应气候变化能力为重点，增强适应气候变化能力。建立健全温室气体排放统

计和核算体系，通过发展绿色低碳产业、优化产业结构和能源结构、增加森林及

生态系统碳汇、控制重点领域碳排放等手段，有效控制温室气体排放，降低碳排

放强度。开展低碳城市、低碳社区试点工作，大力推广低碳产品和低碳技术，开

展高排放产品节约替代工程。推进碳排放交易。强化农田保育、森林、草原和湿

地保护，因地制宜开展荒山造林、“身边增绿”及城市园林绿化工程，增加碳汇。

加强防灾减灾基础设施建设，建立健全气候变化风险预测预报和管理应对机制。


85

第十三章土地利用管理重点措施

第一节农用地管理与保护

一、耕地和基本农田保护

（一）加大耕地和基本农田保护力度

按照数量、质量和生态全面管护的要求，依据耕地等级实施差别化管护，对

基本农田等优质耕地实行特殊保护。确保州域内至 2020 年耕地保有量不低于

295064.41 公顷，基本农田保护面积不低于 148913.47 公顷，面积基本稳定，质

量有提高。

1.严格控制非农建设占用耕地

强化土地用途管制，严格控制非农建设占用耕地和基本农田，强化对非农建

设占用耕地的控制和引导，建设项目选址必须贯彻不占或少占耕地的原则，确需

占用耕地的，应尽量占用等级较低的耕地。

2.确保占补平衡

做好州域各县市耕地储备库，尤其是和静县、尉犁县、焉耆县、轮台县等县

耕地储备库建设工作，落实建设用地单位耕地占补平衡法定义务，探索建立耕地

保护补偿激励机制和占补平衡指标市场调节机制，加大对耕地保护任务主体的补

贴力度。

建立补充耕地质量评价机制，从数量和产能两方面严格考核耕地占补平衡，

对补充耕地质量未达到被占耕地质量的，按照质量折算增加补充耕地面积。积极

实施耕作层剥离工程，鼓励剥离建设占用耕地的耕作层，并在符合水土保持要求

前提下，用于新开垦耕地的建设。坚决防止耕地占补平衡中出现的补充数量不到

位、补充质量不到位问题，坚决防止占多补少、占优补劣现象。

3.耕地质量保护与提升


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协调农业部门做好农业地质土壤调查工作，实施耕地质量保护与提升行动，

分县（市）开展退化耕地综合治理、土壤肥力保护提升、耕地质量监测等建设，

确保耕地质量和粮食生产能力有提升。

4、三合一补政策的实施

三项补贴政策合一之后，20%的农资综合补贴存量资金用于支持粮食适度规

模经营，另外，80%加上农民直接补贴和农作物良种补贴资金，用于耕地地力保

护。政策的实施对耕地质量起到关键作用。

5、零增长行动

根据农业部印发《到 2020 年化肥使用量零增长行动方案》和《到 2020 年农

药使用量零增长行动方案》文件要求，以保障国家粮食安全和重要农产品有效供

给为目标，牢固树立“增产施肥、经济施肥、环保施肥”理念，依靠科技进步，依

托新型经营主体和专业化农化服务组织，集中连片整体实施，加快转变施肥方式，

深入推进科学施肥，大力开展耕地质量保护与提升，增加有机肥资源利用，减少

不合理化肥投入，加强宣传培训和肥料使用管理，走高产高效、优质环保、可持

续发展之路，促进粮食增产、农民增收和生态环境安全。

（二）永久基本农田划定

坚持最严格的耕地保护制度，全面划定永久基本农田。规划 2016 年全面开

展永久基本农田划定工作。2016 年 9 月底前，全面完成州域八县一市，永久基

本农田划定的落地到户、上图入库工作。2016 年 12 月底前将永久基本农田划定

成果逐级备案到国土资源部、农业部，实现信息共享。

（三）适时探讨不稳定耕地利用

结合州域耕地后备资源调查成果，规划期间适时探讨各县（市）不稳定耕地

利用，对位于河道、湖泊防洪泄洪区内、受土地荒漠化、沙化及其他因素影响等

各种类型的不稳定耕地加以合理利用。结合相关部门，适时开展退耕还林、还草、

还湿工程。

（四）完善相关保护措施


87

启动自治州耕地保护工作领导干部行政问责制度，对不履行或不正确履行职

责，影响全州耕地保护工作整体工作部署或造成不良影响的县市、乡镇人民政府

行政正职，主管耕地保护工作的行政副职和耕地保护工作相关单位主要负责人和

工作人员实行问责。

二、农用地整治及高标准基本农田建设

巩固北四县（和静县、和硕县、焉耆县、博湖县）粮食生产基地，加强亩产

500 公斤以上高产稳产标准化良田建设。

规划期间以高标准农田建设为平台，整合新增建设用地土地有偿使用费、农

业综合开发资金、现代农业生产发展资金、农田水利设施建设补助资金、测土配

方施肥资金、大型灌区续建配套与节水改造投资等多渠道资金，大规模推进农田

水利、土地整治、中低产田改造和高标准基本农田建设。

大力推广农业高效节水，提高水资源保障能力；强化农田防护林建设，符合

《巴州农田防护林建设管理条例》（2013 年 3 月 30 日自治区人大常委会批准，

2013 年 6 月 1 日起实施）相关规定，农田防护林建设比例达 10%以上，提高农

田防御能力；针对土壤盐碱化类型，开展盐碱化耕地治理。通过各种措施提升耕

地质量，改善农业生态环境，促进新农村建设及城乡统筹发展。

第二节建设用地节约集约利用

推进土地节约集约利用，是各级国土资源部门的中心工作和主要职责，近年

来，巴州采取多种措施推进土地节约集约利用，取得了一定成效，但是，土地粗

放利用状况没有根本改变，建设用地低效闲置现象仍较普遍。规划期间积极开展

探讨以下工作提高巴州土地节约集约利用水平。

一、持续开展单位国内生产总值建设用地下降目标评价

完成“十二五”期间下降目标的年度评价与考核；研究完善目标制定、分解的

技术方法和评价考核的工作规则，推动“十三五”评价工作开展。力争至 2020 年


88

单位建设用地二、三产业增加值比 2010 年翻一番，由 2010 年的 68.53 万元/公顷

增加至 137.06 万元/公顷；单位固定资产投资建设用地面积下降 80%，由 2010

年的 215.39 公顷/万元降低至 43.08 公顷/万元。

二、积极探讨开展城市开发边界划定工作

结合城市规划、土地利用总体规划、基本农田保护等相关规划，“十三五”

期间积极探讨保障发展与保护土地资源的平衡点。结合州域城镇发展战略及各县

（市）发展重点、耕地及基本农田保护具体情况，协调住建规划等各部门积极探

讨开展城市开发边界划定工作，引导城市建设向组团式发展，工业用地逐步减少，

生活和基础设施用地逐步增加，倒逼建设用地节约集约利用。

三、深入开展开发区及工业园区土地集约利用评价

规划期间建立健全开发区集约用地定期评价制度，加强开发园区用地动态监

管，开发区每年开展一次批而未用土地逐宗核查，积极探索建立低效土地退出机

制。规划期间协调住建规划等各部门深入开展开发区及工业园区土地集约利用评

价工作。

至 2015 年已全面完成：库尔勒经济技术开发区、库尔勒上库综合产业园、

和静县工业园区（一园三区：一园即和静县工业园，三区即金泉综合制造加工区、

铁尔曼工业区、巴润哈尔莫墩农副产品加工区）、和硕经济开发区（一区四园：

清水河综合工业园、乌什塔拉非金属矿业工业园、硕北工业园、新材料工业园四

个园区）、焉耆工业园区（农副产品加工产业园、焉耆廊坊产业园、石材加工产

业园）、轮台工业园区（拉依苏化工区、红桥石油服务区）、博湖工业园区、若羌

工业园区（依吞布拉克矿业加工园、塔东工业园）、罗布泊盐化工业园区等土地

集约利用评价工作。自 2016 年起，上述依法审批的国家级开发区、自治区级工

业园区，全面开展一年一次更新评价，三年一次全面评价，评价结果作为工业园

区、开发园区升级、调区扩区的重要依据。


89

自 2016 年，积极开展尉犁工业园区（矿产品加工园区、棉纺织及农副产品

加工园）、且末昆仑工业园区（绿色有机农产品加工区、矿业加工区）土地集约

利用评价工作，自 2017 年起，全面开展一年一次更新评价，三年一次全面评价，

评价结果作为、工业园区、开发园区升级、调区扩区的重要依据。

四、稳步推进城市建设用地节约集约利用评价

为全面掌握城市土地利用状况，切实提高城市节约集约利用水平，根据新疆

维吾尔自治区国土资源厅《关于部署开展城市建设用地节约集约利用评价工作的

通知》（新国土资函[2014]913 号）工作精神，做好库尔勒市城市建设用地节约集

约利用 2014 年度初始评价，至 2016 年全面完成初始评价，并完成 2016 年度区

域建设用地节约集约利用状况更新评价。至 2018 年，完成州域各县（市）城市

建设用地节约集约利用初始评价。

同时，加快建立城市节地评价工作机制，每年开展一次区域建设用地利用状

况更新评价，每 5 年开展一次中心城区建设用地集约利用潜力更新评价。评价工

作周期内，可结合经济社会发展状况和地籍调查成果，适时开展用地状况变化较

大城市的中心城区建设用地集约利用潜力更新评价。

五、积极开展存量挖潜和综合整治工作

按照“控制总量、用好增量、盘活存量”的思路，2016 年开始，全面查清州

域范围内闲置、批而未用、低效用地数量和类型，加快研究制定建设用地闲置、

批而未用、低效用地处理有关工作计划和具体方案，加大处置力度，并按规定程

序权限办理审批手续，有效促进存量建设用地挖潜和整治工作，解决用地指标缺

口问题。

积极引导和规范各类城镇低效存量土地的整体搬迁和再开发，积极推进建设

用地“退二进三”；建立低效利用土地退出机制，制定现有工业用地回购和转让政

策；鼓励企业通过厂房加层、老厂改造、内部整顿等途径，增资增产增容，提高

土地利用率，逐步减少低效用地。


90

建立城镇用地规模结构调控机制，探索建立城镇建设用地规模与吸纳农业转

移人口数量挂钩机制，对吸纳农业转移人口较多的城镇，加大用地支持力度。规

划期间开展试点县、乡一户一宅制度推进，适时开展农村居民点整治，优化农村

环境，推进新农村建设。其挖潜出建设用地指标备案于州、县国土资源局，可优

先用于乡域内发展。

六、持续开展土地资源节约集约模范县创建活动

配合上级部门做好博湖县土地资源节约集约模范县复检工作及库尔勒市土

地资源节约集约模范县验收工作，发挥好其引领作用。2016 年逐步推广 2-3 个模

范县创建活动，“十三五”期间力争州域内县（市）全面完成土地资源节约集约模

范县创建工作。

七、加快建立工程建设项目节地评价制度

结合州域实践探索，研究制定工程建设项目节地评价技术标准规范，明确项

目节地评价的范围、原则、实施程序、技术步骤和评价方法，切实加强项目节约

集约用地源头控制。

实行土地利用全程跟踪管理制度，对各类建设项目特别是工业用地开展以土

地利用率、厂房建设、投资强度为基准，投入产出率、亩均税收等为核心指标的

综合考核评价。

八、强化土地资源市场配置

整合建立统一的公共资源交易平台，以管理创新促进资源配置高效透明。整

合分散设立的工程建设项目招投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、

政府采购等公共资源交易市场，2016 年 6 月底前，州、县政府基本完成整合工

作，2017 年 6 月底前，州域范围内形成规则统一、公开透明、服务高效、监督

规范的公共资源交易平台体系。十三五期间完成土地资源市场配置试点工作。


91

九、建立健全节约集约用地长效机制

加快开展有关土地利用评价指标的研究，制定实施《巴州建设用地节约集约

考核评价办法》，促使土地节约集约利用制度更加完善，机制更加健全，市场配

置、政策激励、科技应用、考核评价、共同责任等机制更加完善；提高各级人民

政府节约集约用地的主动性和积极性，形成“党委领导、政府负责、部门协同、

公众参与、上下联动”的国土资源管理新格局；细化各种用地的控制性指标，在

供地环节落实节约集约措施，鼓励高效用地，促进产业结构优化升级；进一步完

善国有土地使用权公开交易制度，创新交易方式，规范工业用地出让行为，促进

工业项目节约集约用地，充分挖掘建设用地潜力。


92

第十四章规划实施保障

（一）加强规划实施的领导

完善规划实施的目标责任制，强化规划的控制和引导作用，将耕地保有量、

基本农田保护责任、节约集约用地、土地资源基础调查、规划实施成效作为各级

政府考核的重要内容之一，提高土地资源管理能力，保证各项土地资源开发利用

目标实现。

（二）积极争取国家、自治区政策支持

争取将巴州地区且末、轮台、若羌三县纳入盐碱化治理和高标准农田建设重

点建设范围。落实精准扶贫、一路一带核心区建设土地支持政策，在重点建设项

目用地审批、做强做优工业园区等方面用足用好国家赋予的特殊支持政策。

（三）实施差别化土地政策

根据自治区产业发展规划，积极落实差别化土地政策，促进经济发展方式转

变和产业结构优化升级，把资源优势最大限度地转化为产业优势。

（四）强化规划实施的监督检查

运用现代技术手段，对规划的实施情况进行跟踪监测，掌握规划最新的实施

动态，加快土地资源开发利用规划管理的信息系统建设，增加土地资源开发利用

的科技含量，提高规划的管理水平，完善规划实施评估和监督检查机制，加强规

划实施过程的监控和指导，确定土地资源开发利用规范、有序进行。

（五）落实协作和奖惩制度

加强与相关部门的配合和协调，保障规划的实施。对按照规划经行土地资源


93

开发、合理利用成绩显著者，给予表彰和奖励，对违反规划进行土地开发利用，

造成不良后果的，依法追究当事人的行政责任，情节严重的追究法律责任。

（六）加强宣传提高认识

深入开展土地基本国情、国策和区情教育，加强土地资源开发利用规划在全

面建设小康社会和实施可持续发展战略中重要作用的认识。增强公众对规划编

制、实施的参与和监督，树立按规划进行土地资源开发利用的理念。

（七）加强人才队伍建设

加强人才队伍培养，提升人员素质，提高依法依规、运用新技术的能力，树

立改革创新意识，建立一支政治强、业务精、品德好、能干事的国土资源管理队

伍。


94

附表 1 巴州 2014年规划基期现状面积情况统计表单位：公顷

行政区域名称行政区总面积

农用地建设用地

合计耕地（11）园地（12）林地（13）牧草地（14）其他农用地

（15）合计

巴州 46574376.09 5671963.28 292770.39 71162.21 2119445.30 2969635.36 218950.02 89953.00

库尔勒市 677162.80 206930.47 55047.43 33544.95 97883.29 31.20 20423.60 22083.26

轮台县 1415207.38 610014.55 35941.62 15716.17 529950.69 11584.76 16821.31 10945.45

尉犁县 5691063.49 863585.28 59600.92 3189.20 767323.65 11591.95 21879.56 9709.04

若羌县 19775654.01 547877.82 4495.95 5061.31 352481.76 173007.48 12831.32 13541.26

且末县 13790354.61 951115.53 16841.44 4283.35 208860.89 605853.89 115275.96 4371.52

焉耆县 233583.51 63811.81 34980.46 1318.86 7952.02 10543.13 9017.34 7030.70

和静县 3379393.04 2244943.26 34325.75 3163.65 43695.62 2154999.50 8758.74 11470.66

和硕县 1257774.30 141836.76 32215.73 4641.24 97433.12 350.49 7196.18 7477.08

博湖县 354182.95 41847.80 19321.09 243.48 13864.26 1672.96 6746.01 3324.03


95

续附表 1 巴州 2014年规划基期现状面积情况统计表单位：公顷

行政区域

名称

建设用地建设用地其他土地

城乡建设

用地（21）

其中

交通水利

用地（22）

其他建设

用地(23) 合计水域（31）

自然保留地

（32）城镇用地

(211)

农村居民

点(212)

采矿用地

(213)

其他独立

建设用地

（214）

巴州 63650.20 14605.29 36563.18 12381.73 100.00 21619.37 4683.43 40812459.76 479138.64 40333321.12

库尔勒市 16696.22 8301.96 7561.45 832.81 0.00 4570.68 816.36 448149.05 3655.25 444493.80

轮台县 8213.35 703.50 6257.82 1252.03 0.00 2409.93 322.17 794247.38 5673.04 788574.34

尉犁县 3796.67 708.31 2949.37 38.99 100.00 5537.41 374.96 4817769.17 12381.73 4805387.44

若羌县 10090.31 739.76 1107.00 8243.55 0.00 3250.72 200.23 19214234.93 294964.16 18919270.77

且末县 2865.49 526.52 1974.02 364.95 0.00 1419.68 86.35 12834867.55 42634.22 12792233.33

焉耆县 5487.27 1013.66 4125.32 348.29 0.00 1007.69 535.74 162740.99 1902.08 160838.91

和静县 8911.79 1363.19 6977.96 570.64 0.00 1959.52 599.35 1122979.10 12810.73 1110168.37

和硕县 4719.79 849.40 3278.20 592.19 0.00 1179.60 1577.69 1108460.47 565.63 1107894.84

博湖县 2869.31 398.99 2332.04 138.28 0.00 284.14 170.58 309011.12 104551.80 204459.32


96

附表 2 巴州土地利用主要调控指标表单位：公顷

指标 2020 年规划目标年

指标属

性

上级下达规划落实

总量指标（单位：公顷）

耕地保有量 221533.33 295064.41 约束性

基本农田保护面积 148486.67 148584.75 约束性

建设用地总规模 105000.00 104947.38 预期性

城乡建设用地规模 74300.00 74248.58 约束性

交通水利及其他建设用地规模 30700.00 30698.8 预期性

增量指标（单位：公顷）

新增建设用地规模 15000.00 15000.00 预期性

新增建设占用耕地规模 3333.33 1615.63 约束性

土地整治补充耕地义务量 3333.33 12312.3 约束性


97

附表 3 巴州土地利用结构调整表单位：公顷

地类规划基期年规划目标年

规划期间面积增减面积比例（%）面积比例（%）

土地总面积 46574376.09 100.00% 46574376.09 100.00% 0.00

农用地

耕地 292770.39 0.63% 295064.41 0.63% 2294.02

园地 71162.21 0.15% 88928.52 0.19% 17766.31

林地 2119445.30 4.55% 2141854.02 4.60% 22408.72

牧草地 2969635.36 6.38% 2971094.4 6.38% 1459.04

其他农用地 218950.02 0.47% 215687.38 0.46% -3262.64

农用地合计 5671963.28 12.18% 5712628.73 12.27% 40665.45

建设用地

城乡建设用地

城镇建设用地 14605.29 0.03% 17293.75 0.04% 2688.46

农村居民点用地 36563.18 0.08% 37696.39 0.08% 1133.21

采矿用地 12381.73 0.03% 16230.46 0.03% 3848.73

其他独立建设用地 100.00 0.00% 3027.98 0.01% 2927.98

小计 63650.20 0.14% 74248.58 0.16% 10598.38

交通水利用地 21619.37 0.05% 24998.02 0.05% 3378.65

其他建设用地 4683.43 0.01% 5700.78 0.01% 1017.35

建设用地合计 89953.00 0.19% 104947.38 0.23% 14994.38

其他土地

水域 479138.64 1.03% 478952.32 1.03% -186.32

自然保留地 40333321.12 86.60% 40277847.64 86.48% -55473.48

其他土地合计 40812459.76 87.63% 40756799.96 87.51% -55659.80


98

附表 4 巴州各县（市）耕地保有量、基本农田保护面积指标表单位：公顷

行政区域规划基期年耕地面积耕地保有量（上级下达）

基本农田保护面积（上级下达）规划目标年

库尔勒市 55047.43 43446.67 29803.47

轮台县 35941.62 28433.33 16613.33

尉犁县 59600.92 36680.00 18433.33

若羌县 4495.95 3773.33 3446.67

且末县 16841.44 13093.33 9940.00

焉耆县 34980.46 22693.33 18873.33

和静县 34325.75 25360.00 18900.00

和硕县 32215.73 29326.67 21013.33

博湖县 19321.09 18740.00 11498.30

合计 292770.39 221533.33 148486.67


99

附表 5 巴州各县（市）新增建设占用耕地及补充耕地表单位：公顷

行政区

域

上级下达

占耕地指

标

规划期间补充耕地面积规划期间减少耕地面积

小计土地整理土地复垦土地开发其他小计建设占用灾毁其他

库尔勒市 1393.00 1397.31 549.04 848.27 805.23 805.23

轮台县 269.40 2284.33 2284.33 28.80 28.80

尉犁县 310.00 257.38 257.38 6951.00 249.15 6701.85

若羌县 89.00 631.74 216.23 415.51 6.35 6.35

且末县 229.80 1635.58 267.64 813.18 554.76 1596.49 89.56 1506.93

焉耆县 369.80 4331.39 4331.39 262.27 230.73 31.54

和静县 258.20 1095.16 1095.16 99.05 99.05

和硕县 229.13 491.87 491.86 0.01 189.92 27.60 162.32

博湖县 185.00 187.54 187.54 79.16 79.16

巴州合计 3333.33 12312.30 9423.19 0.00 2076.96 812.15 10018.27 1615.63 8402.64


100

附表 6 巴州各县（市）基本农田调整情况统计表单位：公顷

行政区域划定前基本农田基本农田变化情况

划定后基本农田划出基本农田划入基本农田

轮台县 17266.70 1274.25 622.39 16614.73

和硕县 21095.34 583.27 502.88 21014.95

尉犁县 19422.44 1209.33 234.48 18447.05

且末县 10247.20 437.15 134.43 9944.48

博湖县 11577.65 362.73 291.76 11506.68

若羌县 4059.97 589.70 3470.27

和静县 19316.01 667.62 258.71 18907.21

焉耆回族自治县 19103.39 674.21 446.73 18875.91

库尔勒市 31097.26 4750.64 3456.85 29803.47

合计 153185.96 10548.90 5948.23 148584.75


101

附表 7 巴州（地方）土地利用地域分区表单位：公顷、%

代号名称面积比重范围（乡镇）

Ⅰ 焉耆盆地区 5224933.75 11.2

焉耆县：焉耆镇、七个星镇、永宁镇、四十里城子镇、北大渠乡、五号渠乡、查汗采开乡、包尔海乡、

劳改农场、王家庄牧场、苏海良种场、农二师二十一团、二十七团；和静县：和静镇、巴仑台镇、巴润

哈尔莫墩镇、哈尔莫墩镇、乃门莫墩乡、协比乃尔布呼乡、克尔古提乡、阿拉沟乡、额勒再特乌鲁乡、

巴音郭楞乡、巴音乌鲁乡、巩乃斯沟乡、古尔温苏门肉牛场、良种场、乌拉斯台农场、21 团、22 团、23

团、223 团、一○四团；和硕县：特吾里克镇、乌什塔拉乡、曲惠乡、塔哈其乡、苏哈特乡、乃仁克尔乡、

新塔热乡、清水河农场、农二师二十四团、二十六团、马兰 63650 部队；博湖县：博湖镇、本布图镇、

塔温觉肯乡、乌兰再格森乡、才坎诺尔乡、查干诺尔乡、博斯腾湖乡、农二师二十五团、二十七团。

Ⅱ 塔里木盆地北部

区 7783433.59 16.69

库尔勒市：直管区、塔什店镇、上户镇、铁克其乡、恰尔巴格乡、英下乡、兰干乡、和什力克乡、哈拉

玉宫乡、阿瓦提乡、托布力其乡、普惠乡、库尔楚园艺场、包头湖农场、阿瓦提农场、沙依东园艺场、

国家农作物原种场、28 团、29 团、30 团、18 团渠水管处、工二团；尉犁县：尉犁镇、西尼尔镇、塔里

木乡、兴平乡、团结乡、墩阔坦乡、喀尔曲尕乡、阿克苏普乡、古勒巴格乡、农二师三十一团、三十二

团、三十三团、三十四团、三十五团、农二师塔里木水管处；轮台县：轮台镇、轮南镇、群巴克镇、阳

霞镇、哈尔巴克乡、野云沟乡、阿克萨来乡、塔尔拉克乡、草湖乡、铁热克巴扎乡、策大雅乡、园艺场、

草湖牧场、农二师三十团。

Ⅲ 塔里木盆地南部

区 33637909.87 72.11

且末县：且末镇、阿热勒乡、琼库勒乡、托格拉克勒克乡、巴格艾日克乡、英吾斯塘乡、阿克提坎墩乡、

阔什萨特玛乡、塔提让乡、阿羌乡、库拉木勒克乡、奥依亚依拉克乡、农二师且末工程支队；若羌县：

若羌镇、依吞布拉克镇、罗布泊镇、铁干里克乡、吾塔木乡、瓦石峡乡、铁木里克乡、祁曼塔克乡、农

二师三十六团。

合计 46646277.21 100


102

附表 8 巴州土地利用功能分区面积表单位：公顷

行政区名

称行政区面积

基本农田集

中区

一般农业发

展区

城镇村发

展区

独立工矿

区

生态环境安全

控制区

自然与文化遗

产保护区其他用地区

巴州 46574376.09 171376.72 5345246.46 57264.00 19252.16 448477.43 284891.16 40247866.53

库尔勒市 677162.80 34534.20 122402.89 18597.10 4807.34 45676.46 73.31 451071.50

轮台县 1415207.38 18986.49 591847.53 7287.40 1608.46 2897.36 382.01 792198.13

尉犁县 5691063.49 20915.45 815237.01 4846.93 708.47 69906.95 10138.60 4769310.08

若羌县 19775654.01 4021.34 543624.25 2220.15 8276.94 150056.24 117051.46 18950401.29

且末县 13790354.61 11572.04 947116.14 2672.61 626.90 62941.70 6636.10 12758789.95

焉耆县 233583.51 22259.88 49636.88 5443.41 906.84 1684.37 100.31 153551.67

和静县 3379393.04 21590.31 2123266.34 8914.61 978.77 10545.57 145381.10 1068716.34

和硕县 1257774.30 24001.28 123100.68 4278.84 1030.49 652.86 4989.20 1099720.98

博湖县 354182.95 13495.73 29014.74 3002.95 307.95 104115.92 139.07 204106.59


103

附表 9 耕地保有量和基本农田规划指标分解表（地方）

地区基期 2014 年耕地 2020 年耕地基本农田保有量(上级下达)

公顷亩公顷亩净增公顷亩

巴州 292770.39 4391555.85 295064.41 4425966.15 34410.30 148484.97 2227274.50

库尔勒市 55047.43 825711.45 55639.51 834592.65 8881.20 29766.67 446500.00

轮台县 35941.62 539124.30 38197.15 572957.25 33832.95 16613.33 249200.00

尉犁县 59600.92 894013.80 52907.29 793609.35 -100404.45 18433.33 276500.00

若羌县 4495.95 67439.25 5121.34 76820.10 9380.85 3446.67 51700.00

且末县 16841.44 252621.60 16880.53 253207.95 586.35 9940.00 149100.00

焉耆县 34980.46 524706.90 39049.58 585743.70 61036.80 18873.33 283100.00

和静县 34325.75 514886.25 35321.86 529827.90 14941.65 18900.00 283500.00

和硕县 32215.73 483235.95 32517.68 487765.20 4529.25 21013.33 315200.00

博湖县 19321.09 289816.35 19429.47 291442.05 1625.70 11498.30 172474.50


104

附表 10 2020年园地、林地、牧草地规划指标分解表（地方）

地区

园地林地牧草地

规划基期年规划目标年规划基期年规划目标年规划基期年规划目标年

公顷亩公顷亩公顷亩公顷亩公顷亩公顷亩

巴州 71162.21 1067433.15 88928.52 1333927.8 2119445.3 31791679.5 2141854.02 32127810.3 2969635.36 44544530.4 2971094.4 44566416

库尔勒市 33544.95 503174.25 32909.87 493648.05 97883.29 1468249.35 98179.35 1472690.25 31.2 468 31.2 468

轮台县 15716.17 235742.55 15721.46 235821.9 529950.69 7949260.35 530001.05 7950015.75 11584.76 173771.4 11584.76 173771.4

尉犁县 3189.2 47838 3199.08 47986.2 767323.65 11509854.75 785651.9 11784778.5 11591.95 173879.25 11650.89 174763.35

若羌县 5061.31 75919.65 5366.88 80503.2 352481.76 5287226.4 352489.52 5287342.8 173007.48 2595112.2 173099.47 2596492.05

且末县 4283.35 64250.25 5895.02 88425.3 208860.89 3132913.35 211050.8 3165762 605853.89 9087808.35 607292.6 9109389

焉耆县 1318.86 19782.9 5169.03 77535.45 7952.02 119280.3 6901.38 103520.7 10543.13 158146.95 10496.97 157454.55

和静县 3163.65 47454.75 12527.29 187909.35 43695.62 655434.3 46051.87 690778.05 2154999.5 32324992.5 2154809.45 32322141.75

和硕县 4641.24 69618.6 7842.2 117633 97433.12 1461496.8 97640.31 1464604.65 350.49 5257.35 453.43 6801.45

博湖县 243.48 3652.2 297.69 4465.35 13864.26 207963.9 13887.84 208317.6 1672.96 25094.4 1675.63 25134.45


105

附表 11 巴州各县（市）建设用地指标表单位：公顷

行政区

域

规划基期年规划目标年（规划落实）

建设用地总规模建设用地总规模

小计城乡建设用地

规模

交通水利及其

他用地规模小计城乡建设用地规模

交通水利及其他用地

规模

库尔勒市 22083.26 16696.22 5387.04 29300.00 22700.00 6600.00

轮台县 10945.45 8213.35 2732.10 11999.89 8799.93 3199.96

尉犁县 9709.04 3796.67 5912.37 11300.04 4999.66 6300.38

若羌县 13541.26 10090.31 3450.95 14049.92 10449.99 3599.93

且末县 4371.52 2865.49 1506.03 5301.01 3199.01 2102.00

焉耆县 7030.70 5487.27 1543.43 7999.99 6100.00 1899.99

和静县 11470.66 8911.79 2558.87 12800.00 9600.00 3200.00

和硕县 7477.08 4719.79 2757.29 8400.00 5200.00 3200.00

博湖县 3324.03 2869.31 454.72 3796.53 3199.99 596.54

巴州合计 89953.00 63650.20 26302.80 104947.38 74248.58 30698.80


106

附表 12 新增建设用地补充耕地指标分解表单位：公顷

行政区域 2014—2020 年新增建设

用地规模

2014—2020 年建设占用

耕地

2014—2020 年上级下达

占耕地指标

2014—2020 年规划落实补充耕地规

模

巴州 14994.38 1615.63 3333.33 12312.30

库尔勒市 7216.74 805.23 1393.00 1397.31

轮台县 1054.44 28.80 269.40 2284.33

尉犁县 1591.00 249.15 310.00 257.38

若羌县 508.66 6.35 89.00 631.74

且末县 929.49 89.56 229.80 1635.58

焉耆县 969.29 230.73 369.80 4331.39

和静县 1329.34 99.05 258.20 1095.16

和硕县 922.92 27.60 229.13 491.87

博湖县 472.50 79.16 185.00 187.54


107

附表 13 巴州建设用地空间管制分区表单位：公顷

地区行政区面积允许建设区有条件建设区限制建设区禁止建设区

巴州 46574376.09 76688.65 6126.36 45398000.82 1093560.26

库尔勒市 677162.8 23400.01 3025.79 570292.3 80444.7

轮台县 1415207.38 9068.55 421.92 1402819.53 2897.38

尉犁县 5691063.49 5559.85 636.41 5278268.04 406599.19

若羌县 19775654.01 10497.15 202.85 19497843.97 267110.04

且末县 13790354.61 3299.47 363.28 13717114.06 69577.8

焉耆县 233583.51 6350.2 387.12 225203.97 1642.22

和静县 3379393.04 9893.28 529.55 3213242.33 155727.88

和硕县 1257774.3 5309.31 369.15 1246615.29 5480.55

博湖县 354182.95 3310.83 190.29 246601.33 104080.5


108

附表 14 巴州 2015-2020年土地整治重点区域表单位：公顷，万元

项目

编号项目名称

项目

类型

项目规

模

可补充

耕地面

积

投资

规模建设期限

1

巴州乌拉斯台农场包尔呼图德布拉艾肯村和协比乃尔布呼

塔克塔村基本农田整理项目 01 571.19 0.00 1199 2016 年 1 月-2020 年 12 月

2

巴州乌拉斯台农场巩哈尔克外村和代艾勒哈尔莫敦村土地

整理项目 01 624.13 0.00 1213 2016 年 1 月-2020 年 12 月

3 巴州乌拉斯台农场基本农田整理项目(一期） 01 682.57 11.02 1433 2016 年 1 月-2020 年 12 月

4 巴州乌拉斯台农场基本农田整理项目（二期） 01 650.87 24.27 1366 2016 年 1 月-2020 年 12 月

5 巴州乌拉斯台农场基本农田整理项目（三期） 01 863.76 13.75 1813 2016 年 1 月-2020 年 12 月

6 巴州乌拉斯台农场土地整理项目 01 376.58 157.67 790 2016 年 1 月-2020 年 12 月

7 博湖县博斯腾湖乡闹音呼都克村土地整理项目(二期) 01 611.49 50.12 1255 2019 年 1 月-2019 年 12 月

8 博湖县博斯腾湖乡闹音呼都克村土地整理项目(三期) 01 543.50 48.27 1112 2020 年 1 月-2020 年 12 月

9 博湖县博斯腾湖乡闹音呼都克村土地整理项目(一期) 01 690.95 0.67 1428 2017 年 1 月-2017 年 12 月

10 和静县巴润哈尔莫墩镇査汗塞尔村基本农田整理项目 01 656.05 0.00 979 2016 年 1 月-2020 年 12 月

11 和静县巴润哈尔莫墩镇阿尔勒村基本农田整理项目 01 573.92 22.41 1205 2016 年 1 月-2020 年 12 月

12

和静县巴润哈尔莫墩镇拜勒其尔村和开来村基本农田整理

项目 01 511.25 54.61 1073 2016 年 1 月-2020 年 12 月

13

和静县巴润哈尔莫墩镇查汗通古村和拜勒其尔村基本农田

整理项目 01 526.58 46.54 1105 2016 年 1 月-2020 年 12 月

14

和静县巴润哈尔莫墩镇查赛尔村和呼青衙门村基本农田整

理项目 01 559.76 14.06 1175 2016 年 1 月-2020 年 12 月

15 和静县巴润哈尔莫墩镇哈尔乌逊村基本农田整理项目 01 698.85 0.00 1467 2016 年 1 月-2020 年 12 月

16 和静县巴润哈尔莫墩镇哈尔孜尕尔村基本农田整理项目 01 496.62 47.97 1042 2016 年 1 月-2020 年 12 月

17 和静县巴润哈尔莫墩镇呼青衙门村基本农田整理项目 01 283.50 42.73 595 2016 年 1 月-2020 年 12 月

18 和静县巴润哈尔莫墩镇开来村基本农田整理项目 01 465.68 8.23 977 2016 年 1 月-2020 年 12 月

19 和静县古尔温苏门肉牛场基本农田整理项目（三期） 01 423.96 0.00 890 2016 年 1 月-2020 年 12 月

20 和静县古尔温苏门肉牛场基本农田整理项目（一期） 01 594.24 0.00 896 2016 年 1 月-2020 年 12 月

21 和静县古尔温苏门肉牛场土地整理项目（二期） 01 438.23 0.00 920 2016 年 1 月-2020 年 12 月

22 和静县古尔温苏门肉牛场土地整理项目（三期） 01 460.02 194.48 966 2016 年 1 月-2020 年 12 月

23 和静县古尔温苏门肉牛场土地整理项目（一期） 01 426.83 10.78 896 2016 年 1 月-2020 年 12 月

24 和静县哈尔莫墩镇查茨村（3）个村土地整理项目 01 714.34 10.71 1500 2016 年 1 月-2020 年 12 月

25 和静县哈尔莫墩镇查茨村基本农田村土地整理项目（二期） 01 813.29 17.75 1707 2016 年 1 月-2020 年 12 月


109

26 和静县哈尔莫墩镇查茨村基本农田整理项目（一期） 01 450.97 0.00 1003 2016 年 1 月-2020 年 12 月

27 和静县哈尔莫墩镇哈尔莫墩村等（3）个村土地整理项目 01 806.54 25.00 1693 2016 年 1 月-2020 年 12 月

28

和静县哈尔莫墩镇觉伦图尔根村等（2）个村基本农田整理

项目 01 793.00 12.75 1665 2016 年 1 月-2020 年 12 月

29 和静县哈尔莫墩镇觉伦图尔根村土地整理项目（二期） 01 460.36 0.00 966 2016 年 1 月-2020 年 12 月

30 和静县哈尔莫墩镇觉伦图尔根村土地整理项目（一期） 01 882.48 20.10 1853 2016 年 1 月-2020 年 12 月

31 和静县哈尔莫墩镇萨拉村（3）个村基本农田整理项目 01 676.87 1.70 1421 2016 年 1 月-2020 年 12 月

32 和静县哈尔莫墩镇土地整理项目 01 241.66 0.00 507 2016 年 1 月-2020 年 12 月

33 和静县哈尔莫墩镇乌兰尕扎村和萨拉村基本农田整理项目 01 885.29 0.00 1859 2016 年 1 月-2020 年 12 月

34 和静县哈尔莫墩镇乌兰尕扎尔村和萨拉村土地整理项目 01 492.01 97.88 1033 2016 年 1 月-2020 年 12 月

35 和静县和静镇拉吾龙林场基本农田整理项目 01 674.19 29.53 1415 2016 年 1 月-2020 年 12 月

36 和静县良种场基本农田整理项目 01 244.22 16.00 512 2016 年 1 月-2020 年 12 月

37

和静县乃门莫敦乡包尔尕扎村和包尔布乎村基本农田整理

项目 01 870.54 13.68 1828 2016 年 1 月-2020 年 12 月

38 和静县乃门莫敦乡包尔尕扎村和乃门莫墩村土地整理项目 01 709.73 12.94 1490 2016 年 1 月-2020 年 12 月

39

和静县协比乃尔布呼乡协比乃尔布呼村和查汗采开村基本

农田整理项目 01 995.11 0.00 2059 2016 年 1 月-2020 年 12 月

40 和静镇查汗通沟村和克再村土地整理项目 01 467.34 45.99 981 2016 年 1 月-2020 年 12 月

41 和静镇滚哈尔村土地整理项目 01 882.82 59.80 1853 2016 年 1 月-2020 年 12 月

42 和静镇基本农田整理项目 01 398.49 68.07 836 2016 年 1 月-2020 年 12 月

43 和静镇夏尔布鲁克村和克再村土地整理项目 01 416.44 19.58 874 2016 年 1 月-2020 年 12 月

44 和硕县乃仁克乡艾勒斯特村土地整理项目 01 538.87 0.00 1188 2016 年 1 月～2020 年 12 月

45 和硕县塔哈其镇祖鲁门苏勒村土地整理项目 01 752.34 49.75 1660 2016 年 1 月～2020 年 12 月

46 焉耆县包尔海乡开来提村和包尔海村土地整理项目 01 730.27 35.46 1123 2017 年 1 月-2017 年 12 月

47 焉耆县包尔海乡夏尔岱村等 3 个村土地整理项目 01 1006.09 69.31 1568 2018 年 1 月-2018 年 12 月

48 焉耆县北大渠乡北大渠村土地整理项目 01 748.13 4.46 1301 2018 年 1 月-2018 年 12 月

49 焉耆县北大渠乡六十户村等 2 个村土地整理项目 01 922.36 159.48 1733 2016 年 1 月-2016 年 12 月

50 焉耆县北大渠乡太平渠村等 2 个村土地整理项目 01 855.60 68.60 904 2016 年 1 月-2016 年 12 月

51 焉耆县北大渠乡太平渠村和十号渠村土地整理项目 01 750.17 46.39 1170 2017 年 1 月-2017 年 12 月

52 焉耆县丰达试验农场土地整理项目 01 443.27 17.26 781 2018 年 1 月-2018 年 12 月

53 焉耆县七个星镇哈尔木墩村土地整理项目 01 637.32 2.42 914 2018 年 1 月-2018 年 12 月

54 焉耆县四十里城子镇阿克墩村土地整理项目 01 217.39 16.67 428 2019 年 1 月-2019 年 12 月

55 焉耆县四十里城子镇巴克来村和镇麻扎村土地整理项目 01 466.96 32.41 792 2017 年 1 月-2017 年 12 月

56 焉耆县四十里城子镇新渠村等 3 个村土地整理项目 01 794.71 125.10 1399 2018 年 1 月-2018 年 12 月

57 焉耆县苏海良种场南片区土地整理项目 01 1646.49 156.11 2524 2018 年 1 月-2018 年 12 月


110

58 焉耆县王家庄牧场土地整理项目 01 1081.27 0.00 1468 2016 年 1 月-2016 年 12 月

59 焉耆县五号渠乡查汗渠村等 3 个村土地整理项目 01 897.97 20.60 1318 2017 年 1 月-2017 年 12 月

60 焉耆县五号渠乡头号渠村和四号渠村土地整理项目 01 1341.73 32.79 1929 2018 年 1 月-2018 年 12 月

61 焉耆县五号渠乡下三号渠村土地整理项目 01 860.76 49.96 1544 2019 年 1 月-2019 年 12 月

62 焉耆县焉耆镇牧业队土地整理项目 01 628.94 37.89 1206 2017 年 1 月-2017 年 12 月

63 焉耆县永宁镇马莲滩村等 2 个村土地整理项目 01 743.96 11.88 1002 2016 年 1 月-2016 年 12 月

64 焉耆县永宁镇西大渠村等 3 个村土地整理项目 01 341.14 2.46 498 2019 年 1 月-2019 年 12 月

65 焉耆县永宁镇西大渠村土地整理项目 01 599.53 55.48 1010 2019 年 1 月-2019 年 12 月

66 博湖县才坎诺尔乡哈尔努敦诺尔村农村建设用地整理项目 02 177.27 0.00 3545 2018 年 1 月-2018 年 12 月

67 博湖县查干诺尔乡查干诺尔村农村建设用地整理项目 02 92.62 0.00 5326 2018 年 1 月-2018 年 12 月

68 博湖县查干诺尔乡敦都布呼村农村建设用地整理项目 02 33.55 0.00 842 2018 年 1 月-2018 年 12 月

69 博湖县查干诺尔乡乌腾郭楞村农村建设用地整理项目 02 166.03 0.00 3129 2018 年 1 月-2018 年 12 月

70 博湖县乌兰再格森乡乌兰再格森村农村建设用地整理项目 02 109.40 0.00 5587 2017 年 1 月-2017 年 12 月

71 博湖县乌兰再格森乡乌图阿热勒村农村建设用地整理项目 02 34.05 0.00 1279 2017 年 1 月-2017 年 12 月

72 博湖县乌兰再格森乡席子木呼村农村建设用地整理项目 02 31.34 0.00 1117 2017 年 1 月-2017 年 12 月

73 和硕县乃仁克尔乡艾迪恩阿门村建设用地整理项目 02 25.58 0.00 1644 2016 年 1 月～2020 年 12 月

74 和硕县乃仁克尔乡本布图村建设用地整理项目 02 53.24 0.00 1487 2016 年 1 月～2020 年 12 月

75 和硕县曲惠乡冬都呼图克村建设用地整理项目 02 98.32 0.00 24384 2016 年 1 月～2020 年 12 月

76 和硕县曲惠乡老城村建设用地整理项目 02 127.75 0.00 2555 2016 年 1 月～2020 年 12 月

77 和硕县曲惠乡榆树园村建设用地整理项目 02 54.42 0.00 919 2016 年 1 月～2020 年 12 月

78 和硕县苏哈特乡肖若恩托勒盖村建设用地整理项目 02 94.39 0.00 2579 2016 年 1 月～2020 年 12 月

79 和硕县塔哈其乡古努恩布呼村建设用地整理项目 02 31.77 0.00 532 2016 年 1 月～2020 年 12 月

80 和硕县塔哈其乡浩尧尔莫敦村建设用地整理项目 02 11.75 0.00 369 2016 年 1 月～2020 年 12 月

81

和硕县塔哈其镇阿尔文德尔文村小农场和查干布呼村四组

建设用地整理项目 02 25.85 0.00 352 2016 年 1 月～2020 年 12 月

82 和硕县塔哈其镇直属建设用地整理项目 02 151.46 0.00 2823 2016 年 1 月～2020 年 12 月

83 和硕县塔哈其镇祖鲁门苏勒村建设用地整理项目 02 63.45 0.00 1689 2016 年 1 月～2020 年 12 月

84 和硕县乌什塔拉乡大涝坝村建设用地整理项目 02 46.47 0.00 535 2016 年 1 月～2020 年 12 月

85 和硕县乌什塔拉乡大庄子村建设用地整理项目 02 116.02 0.00 1183 2016 年 1 月～2020 年 12 月

86 和硕县乌什塔拉乡沙井子村建设用地整理项目 02 35.94 0.00 814 2016 年 1 月～2020 年 12 月

87 和硕县乌什塔拉乡沙梁湾村建设用地整理项目 02 41.35 0.00 476 2016 年 1 月～2020 年 12 月

88 和硕县新塔热乡布茨恩查干村建设用地整理项目 02 46.75 0.00 5134 2016 年 1 月～2020 年 12 月

89 和硕县火车站物流园复垦项目 04 13.53 0.00 53 2016 年 1 月～2020 年 12 月

90 和硕县特吾里克镇和苏哈特乡新城砂坑治理项目 04 13.77 0.00 870 2016 年 1 月～2020 年 12 月


111

91 阿克提坎墩乡色格孜勒克西庞村土地开发项目 05 269.55 53.91 808 2020 年 1 月-2020 年 12 月

92 阿热勒乡萨瓦尔墩 8900 亩土地开发项目（二期） 05 593.33 480.43 1779 2016 年 1 月-2016 年 12 日

93 奥依牙依拉克镇阿帕村土地开发项目 05 574.57 172.37 1723 2017 年 1 月-2017 年 12 月

94 奥依牙依拉克镇土地开发项目（二） 05 725.51 217.65 2176 2017 年 1 月-2017 年 12 月

95 奥依牙依拉克镇土地开发项目（三） 05 564.20 112.84 1692 2016 年 1 月-2016 年 12 日

96 奥依牙依拉克镇土地开发项目（一） 05 564.08 112.82 1692 2016 年 1 月-2016 年 12 日

97 国家农作物原种场土地开发项目 05 220.91 179.54 1325 2017 年 1 月-2017 年 12 月

98 和什力克乡库勒村土地开发项目 05 673.97 547.73 4043 2018 年 1 月-2018 年 12 月

99 和硕县乃仁克乡包尔图村土地开发项目 05 250.43 0.00 424 2016 年 1 月～2020 年 12 月

100 和硕县曲惠乡和乌什塔拉乡葡萄基地开发项目 05 121.19 0.00 4113 2016 年 1 月～2020 年 12 月

101 和硕县乌什塔拉乡大涝坝村土地综合开发整理项目 05 759.06 0.00 1289 2016 年 1 月～2020 年 12 月

102 和硕县乌什塔拉乡葡萄园基地开发 05 403.35 0.00 715 2016 年 1 月～2020 年 12 月

103 阔什萨特玛乡苏尕克布拉克村土地开发项目 05 255.19 140.35 765 2018 年 1 月-2018 年 12 月

104 且末县直属（库拉木拉克乡）土地开发项目 05 346.97 69.39 1040 2017 年 1 月-2017 年 12 月

105

且末县直属（库拉木勒克乡巴什克其克村）土地开发项目

（三） 05 568.21 22.73 1704 2016 年 1 月-2016 年 12 日

106


（四） 05 596.00 23.83 1788 2018 年 1 月-2018 年 12 月

107


（一） 05 595.80 23.84 1787 2016 年 1 月-2016 年 12 日

108

且末县直属（库拉木勒克乡塔什萨依开发区）土地开发项目

（二） 05 477.42 19.10 1432 2017 年 1 月-2017 年 12 月

109 萨尔瓦顿开发区万亩土地开发项目 05 670.68 368.88 2012 2018 年 1 月-2018 年 12 月

110 萨瓦尔墩定居兴牧惠民工程(路南二期)土地开发项目 05 593.33 481.16 1779 2017 年 1 月-2017 年 12 月

111 萨瓦尔墩定居兴牧惠民工程(路南三期)土地开发项目 05 593.33 478.67 1779 2017 年 1 月-2017 年 12 月

112 萨瓦尔墩定居兴牧惠民工程(路南一期)土地开发项目 05 593.33 491.48 1779 2016 年 1 月-2016 年 12 日

113 塔提让乡阿德热斯曼村土地开发项目 05 700.07 385.04 2100 2020 年 1 月-2020 年 12 月

114 托格拉克勒克乡土地开发项目 05 302.23 60.45 906 2017 年 1 月-2017 年 12 月

115 英吾斯塘乡塔格艾日克村、吐排吾斯塘村土地开发项目 05 468.07 257.44 1404 2019 年 1 月-2019 年 12 月

116 英吾斯塘乡土地开发项目（二） 05 282.23 155.22 846 2018 年 1 月-2018 年 12 月

117 英吾斯塘乡土地开发项目（一） 05 57.11 31.41 171 2017 年 1 月-2017 年 12 月

118 博湖县才坎诺尔乡才坎诺尔村等(3)个村土地综合整治项目 06 739.16 9.53 2876 2020 年 1 月-2020 年 12 月

119

博湖县才坎诺尔乡哈尔努敦诺尔村等(3)个村土地综合整治

项目 06 750.64 23.21 3604 2019 年 1 月-2019 年 12 月

120 博湖县才坎诺尔乡拉罕诺尔村和赛罕吾都木村土地综合整 06 643.40 17.71 3850 2019 年 1 月-2019 年 12 月


112

治项目

121

博湖县才坎诺尔乡莫盖图村和哈尔努敦诺尔村土地综合整

治项目 06 631.85 46.16 3044 2017 年 1 月-2017 年 12 月

122 博湖县查干诺尔乡敦达布呼村土地综合整治项目 06 719.18 0.00 3358 2016 年 1 月-2016 年 12 月

123

博湖县查干诺尔乡敦都布呼村和乌腾郭楞村土地综合整治

项目 06 479.13 2.89 2170 2018 年 1 月-2018 年 12 月

124 博湖县查干诺尔乡乌腾郭楞村土地综合整治项目 06 365.14 12.58 1251 2017 年 1 月-2017 年 12 月

125 和静县巴润哈尔莫墩镇拜勒其尔村新增园地土地开发项目 06 901.94 0.00 4982 2016 年 1 月-2020 年 12 月

126 和静县哈尔莫墩镇直属五万亩饲草料基地土地开发项目 06 3395.37 0.00 9167 2016 年 1 月-2020 年 12 月

127 和静县哈尔莫墩镇直属新增林地土地开发项目(二期） 06 2482.65 0.00 4841 2016 年 1 月-2020 年 12 月

128 和静县哈尔莫墩镇直属新增林地土地开发项目(一期） 06 199.77 0.00 287 2016 年 1 月-2020 年 12 月

129 和静县哈尔莫墩镇直属新增园地土地开发项目（二期） 06 5556.48 0.00 30696 2016 年 1 月-2020 年 12 月

130 和静县哈尔莫墩镇直属新增园地土地开发项目（一期） 06 1604.33 0.00 8863 2016 年 1 月-2020 年 12 月

131 和静县直属新增园地土地开发项目 06 1428.02 0.00 7889 2016 年 1 月-2020 年 12 月

132 和硕县乃仁克乡包尔图村土地综合整治项目 06 127.45 0.00 918 2016 年 1 月～2020 年 12 月

133 和硕县乃仁克乡乌勒泽特村土地综合整治项目 06 575.21 2.92 2239 2016 年 1 月～2020 年 12 月

134 和硕县苏哈特乡苏哈特村土地综合整治项目 06 303.67 0.00 12979 2016 年 1 月～2020 年 12 月

135

和硕县塔哈其镇古努恩布呼村和查干布呼村土地综合整治

项目 06 982.35 27.71 3839 2016 年 1 月～2020 年 12 月

136 和硕县塔哈其镇葡萄园基地土地综合整治项目 06 4211.21 0.00 8264 2016 年 1 月～2020 年 12 月

137 和硕县特吾里克镇良繁场和园艺场土地综合整治项目 06 242.71 5.89 1313 2016 年 1 月～2020 年 12 月

138 和硕县乌什塔拉乡沙梁湾等（4）个村土地综合整治项目 06 1045.48 18.97 3559 2016 年 1 月～2020 年 12 月

139 和硕县乌什塔拉乡塔拉村土地综合整治项目 06 801.19 23.83 7252 2016 年 1 月～2020 年 12 月

140 和硕县新塔热乡新塔热村土地综合整治项目 06 791.08 47.28 11345 2016 年 1 月～2020 年 12 月

141 和硕县新塔热乡则格德恩阿茨村土地综合整治项目 06 167.27 8.61 1103 2016 年 1 月～2020 年 12 月

142 阿克萨来乡阿克萨来村和月堂村基本农田整理项目 07 663.63 8.31 1373 2016 年 1 月-2016 年 12 月

143 阿克萨来乡卡塔苏盖提村等 3 个村土地整理项目 07 1233.22 64.24 2552 2020 年 1 月-2020 年 12 月

144 阿克苏普乡阿克苏普村、乡直属等 3 个村基本农田建设项目 07 372.52 12.84 447 2016 年 1 月~2020 年 12 月

145 阿克苏普乡吉格代巴格村、乡直属 2 个村基本农田建设项目 07 592.22 20.41 711 2016 年 1 月~2020 年 12 月

146 阿克苏普乡英阿瓦提村、乡直属 2 个村基本农田建设项目 07 605.03 20.86 726 2016 年 1 月~2020 年 12 月

147

阿克苏普英阿瓦提村、阿克苏普村等 3 个村基本农田建设项

目 07 661.60 22.81 794 2016 年 1 月~2020 年 12 月

148 阿克提坎墩乡良种场基本农田整治项目 07 122.81 12.28 276 2017 年 1 月-2017 年 12 月

149 阿克提坎墩乡恰瓦勒墩开发区基本农田整治项目 07 129.62 12.96 291 2018 年 1 月-2018 年 12 月

150 阿克提坎墩乡恰瓦勒墩开发区土地综合整治项目（二期） 07 687.12 64.41 1546 2016 年 1 月-2016 年 12 日


113

151 阿克提坎墩乡恰瓦勒墩开发区土地综合整治项目（一期） 07 395.34 72.18 889 2018 年 1 月-2018 年 12 月

152 阿克提坎墩乡恰瓦勒墩昆仑峰土地综合整治项目 07 278.40 46.99 626 2018 年 1 月-2018 年 12 月

153 阿克提坎墩乡恰瓦勒墩六队土地综合整治项目 07 118.60 21.59 266 2018 年 1 月-2018 年 12 月

154 阿克提坎墩乡色格孜勒克西庞村基本农田整治项目(二) 07 106.79 10.68 240 2020 年 1 月-2020 年 12 月

155 阿克提坎墩乡色格孜勒克西庞村基本农田整治项目(一) 07 41.53 4.15 93 2016 年 1 月-2016 年 12 日

156

阿克提坎墩乡托格拉克艾格勒村、阿克提坎墩村土地整治项

目 07 154.03 15.40 346 2020 年 1 月-2020 年 12 月

157 阿克提坎墩乡托格拉克艾格勒村基本农田整治项目 07 164.87 16.49 370 2017 年 1 月-2017 年 12 月

158 阿克提坎墩乡伊斯克吾塔克村基本农田整治项目 07 110.79 11.08 249 2019 年 1 月-2019 年 12 月

159 阿热勒乡古再勒村土地整治项目 07 37.02 1.48 83 2019 年 1 月-2019 年 12 月

160 阿热勒乡亚喀吾斯塘村等 3 个村基本农田整治项目 07 41.91 4.19 94 2019 年 1 月-2019 年 12 月

161 阿热勒乡亚喀吾斯塘村土地综合整治项目 07 158.31 25.32 356 2020 年 1 月-2020 年 12 月

162 阿瓦提农场高标准基本农田建设项目 07 902.00 26.18 1758 2019 年 1 月-2019 年 12 月

163 阿瓦提乡明昆格尔村高标准基本农田建设项目 07 341.07 0.00 665 2019 年 1 月-2019 年 12 月

164 阿瓦提乡强布勒村、明昆格尔村高标准基本农田建设项目 07 478.57 15.54 855 2018 年 1 月-2018 年 12 月

165 巴格艾日克乡克仁艾日克村基本农田整治项目 07 36.38 3.64 81 2020 年 1 月-2020 年 12 月

166 巴格艾日克乡克仁艾日克村土地综合整治项目 07 94.01 8.48 211 2020 年 1 月-2020 年 12 月

167 巴州种畜场三分场基本农田整理项目 07 361.81 0.00 698 2016 年 1 月-2016 年 12 月

168 包头湖农场高标准基本农田建设项目二片区 07 769.87 19.49 1501 2018 年 1 月-2018 年 12 月

169 包头湖农场高标准基本农田建设项目一片区 07 600.89 18.92 1165 2018 年 1 月-2018 年 12 月

170

博湖县本布图镇本布图村和劳希浩诺尔村基本农田整理项

目 07 554.79 0.00 1066 2016 年 1 月-2016 年 12 月

171 博湖县本布图镇本布图村和新布呼村基本农田整理项目 07 668.68 35.68 1393 2019 年 1 月-2019 年 12 月

172 博湖县本布图镇本布图镇芒南查干村基本农田整理项目 07 481.54 18.15 1005 2018 年 1 月-2018 年 12 月

173 博湖县本布图镇劳希浩诺尔村基本农田整理项目 07 447.28 0.00 932 2016 年 1 月-2016 年 12 月

174 博湖县本布图镇乔鲁图村等(4)个村基本农田整理项目 07 568.95 20.62 1181 2020 年 1 月-2020 年 12 月

175 博湖县本布图镇再格森诺尔村等(3)个村基本农田整理项目 07 659.60 16.60 1375 2017 年 1 月-2017 年 12 月

176 博湖县博斯腾湖乡库代力克村基本农田整理项目(二期) 07 718.17 55.86 1475 2018 年 1 月-2018 年 12 月

177 博湖县博斯腾湖乡库代力克村基本农田整理项目(一期) 07 486.63 19.47 1007 2018 年 1 月-2018 年 12 月

178 博湖县塔温觉肯乡东大罕村基本农田整理项目 07 570.69 0.00 1195 2016 年 1 月-2016 年 12 月

179 博湖县塔温觉肯乡阔克毛墩村等(3)个村基本农田整理项目 07 684.39 62.47 1411 2018 年 1 月-2018 年 12 月

180

博湖县塔温觉肯乡塔温觉肯乡哈尔恩格村基本农田整理项

目 07 600.68 3.66 1248 2017 年 1 月-2017 年 12 月

181 策大雅乡多斯买提村和阿孜干村土地整理项目 07 371.03 35.42 768 2018 年 1 月-2018 年 12 月

182 策大雅乡其盖里克村土地整理项目 07 651.66 50.02 1348 2019 年 1 月-2019 年 12 月


114

183

墩阔坦乡阿吉托格拉克村、琼库勒村 2 个村基本农田建设项

目 07 460.86 15.89 553 2016 年 1 月~2020 年 12 月

184 墩阔坦乡阿吉托格拉克村、乡直属 2 个村基本农田建设项目 07 378.31 13.04 454 2016 年 1 月~2020 年 12 月

185 墩阔坦乡霍尔加村基本农田建设项目 07 289.22 9.97 347 2016 年 1 月~2020 年 12 月

186 墩阔坦乡米尔沙里村基本农田建设项目 07 651.36 22.45 782 2016 年 1 月~2020 年 12 月

187 墩阔坦乡琼库勒村基本农田建设项目二 07 224.72 7.75 270 2016 年 1 月~2020 年 12 月

188 墩阔坦乡琼库勒村基本农田建设项目三 07 492.45 16.97 591 2016 年 1 月~2020 年 12 月

189 墩阔坦乡琼库勒村基本农田建设项目一 07 417.16 14.38 501 2016 年 1 月~2020 年 12 月

190 墩阔坦乡乡直属、米尔沙里村 2 个村基本农田建设项目 07 490.21 16.90 588 2016 年 1 月~2020 年 12 月

191 墩阔坦乡乡直属基本农田建设项目二 07 596.23 83.94 715 2016 年 1 月~2020 年 12 月

192 墩阔坦乡乡直属基本农田建设项目三 07 630.37 88.74 756 2016 年 1 月~2020 年 12 月

193 墩阔坦乡乡直属基本农田建设项目一 07 600.17 84.49 720 2016 年 1 月~2020 年 12 月

194

古勒巴格乡淀粉托喀依村、红光村等 3 个村基本农田建设项

目 07 500.11 17.24 600 2016 年 1 月~2020 年 12 月

195

古勒巴格乡古勒巴格村、阿克其开村 2 个村基本农田建设项

目 07 627.94 21.64 754 2016 年 1 月~2020 年 12 月

196 古勒巴格乡哈达墩村、乡直属 2 个村基本农田建设项目 07 349.74 12.06 420 2016 年 1 月~2020 年 12 月

197 古勒巴格乡哈达墩村基本农田建设项目 07 453.80 15.64 545 2016 年 1 月~2020 年 12 月

198 古勒巴格乡红光村、淀粉托喀依村 2 个村基本农田建设项目 07 576.58 19.87 692 2016 年 1 月~2020 年 12 月

199

古勒巴格乡库克喀依那木村、淀粉托喀依村 2 个村基本农田

建设项目 07 475.71 16.40 571 2016 年 1 月~2020 年 12 月

200 古勒巴格乡库克喀依那木村基本农田建设项目 07 604.90 20.85 726 2016 年 1 月~2020 年 12 月

201 古勒巴格乡乡直属、古勒巴格村 2 个村基本农田建设项目 07 325.17 11.21 390 2016 年 1 月~2020 年 12 月

202 国家农作物原种场高标准基本农田建设项目 07 698.80 22.93 1362 2018 年 1 月-2018 年 12 月

203 哈尔巴克乡巴格吉格代村和喀拉墩村土地整理项目 07 847.75 149.84 1754 2018 年 1 月-2018 年 12 月

204 哈尔巴克乡喀拉墩村基本农田整理项目 07 963.01 98.34 1993 2020 年 1 月-2020 年 12 月

205 哈尔巴克乡喀拉墩村土地整理项目 07 866.24 205.14 1793 2018 年 1 月-2018 年 12 月

206 哈尔巴克乡喀什贝西村和科克色格孜村基本农田整理项目 07 534.37 40.80 1106 2017 年 1 月-2017 年 12 月

207 哈尔巴克乡库什吐格曼村等 3 个村土地整理项目 07 867.69 25.45 1796 2019 年 1 月-2019 年 12 月

208 哈尔巴克乡库台克布拉克村和库什吐格曼村土地整理项目 07 872.23 41.51 1805 2019 年 1 月-2019 年 12 月

209 哈尔巴克乡吾夏克铁热克村等 5 个村土地整理项目 07 887.95 58.35 1838 2019 年 1 月-2019 年 12 月

210

哈尔巴克乡吾夏克铁热克村和喀什贝西村基本农田整理项

目 07 647.50 90.29 1340 2017 年 1 月-2017 年 12 月

211 哈尔巴克乡吾夏克铁热克村土地整理项目 07 909.46 205.17 1882 2020 年 1 月-2020 年 12 月

212 哈拉玉宫乡哈拉玉宫村、下多尕村高标准基本农田建设项目 07 738.37 0.00 1439 2019 年 1 月-2019 年 12 月


115

213 哈拉玉宫乡下多尕村、阿克吐尔村高标准农田建设项目 07 597.30 0.00 1164 2019 年 1 月-2019 年 12 月

214 哈拉玉宫乡直属高标准基本农田建设项目 07 268.93 0.00 524 2019 年 1 月-2019 年 12 月

215 哈拉玉宫乡中多尕村、阿克吐尔村高标准基本农田建设项目 07 259.22 6.70 512 2020 年 1 月-2020 年 12 月

216 和什力克乡库勒村等（2）个村高标准基本农田建设项目 07 297.62 2.38 580 2016 年 1 月-2016 年 12 月

217 和硕县清水河农场八分场和九分场基本农田整理项目 07 859.04 6.91 1549 2016 年 1 月～2020 年 12 月

218 和硕县清水河农场二分场和园艺公司基本农田整理项目 07 841.35 11.17 1621 2016 年 1 月～2020 年 12 月

219 和硕县清水河农场三分场和六分场基本农田整理项目 07 657.07 41.59 1358 2016 年 1 月～2020 年 12 月

220 和硕县清水河农场五分场和九分场基本农田整理项目 07 701.53 1.35 1238 2016 年 1 月～2020 年 12 月

221 和硕县清水河农场一分场和蔬菜基地基本农田整理项目 07 695.30 23.12 1306 2016 年 1 月～2020 年 12 月

222

喀尔曲尕乡喀尔曲尕村、阿瓦提村等 3 个村基本农田建设项

目 07 319.07 11.00 383 2016 年 1 月~2020 年 12 月

223 喀尔曲尕乡乡直属、阿瓦提村等 3 个村基本农田建设项目 07 269.30 9.28 323 2016 年 1 月~2020 年 12 月

224 喀尔曲尕乡乡直属、琼买里村等 3 个村基本农田建设项目 07 531.57 18.32 638 2016 年 1 月~2020 年 12 月

225 库尔楚园艺场二分厂、三分厂土地整理项目 07 604.21 16.01 1119 2020 年 1 月-2020 年 12 月

226 阔什萨特玛乡阿勒玛铁热木村基本农田整治项目(二) 07 42.46 4.25 95 2017 年 1 月-2017 年 12 月

227 阔什萨特玛乡阿勒玛铁热木村基本农田整治项目(一) 07 73.65 7.37 165 2018 年 1 月-2018 年 12 月

228 阔什萨特玛乡阔什萨特玛村土地整治项目 07 107.14 4.29 241 2019 年 1 月-2019 年 12 月

229 阔什萨特玛乡苏尕克布拉克村基本农田整治项目 07 76.62 7.66 172 2017 年 1 月-2017 年 12 月

230 阔什萨特玛乡苏尕克布拉克村土地综合整治项目 07 466.72 72.57 1050 2020 年 1 月-2020 年 12 月

231

阔什萨特玛乡托盖苏拉克村、阿勒玛铁热木村土地综合整治

项目(二) 07 540.91 95.06 1217 2020 年 1 月-2020 年 12 月

232

阔什萨特玛乡托盖苏拉克村、阿勒玛铁热木村土地综合整治

项目(一) 07 456.73 81.45 1027 2016 年 1 月-2016 年 12 日

233 轮台镇巴格不依村等 3 个村土地整理项目 07 708.42 24.69 1466 2019 年 1 月-2019 年 12 月

234 轮台镇迪汗拉村等 4 个村土地整理项 07 1078.59 105.21 2232 2017 年 1 月-2017 年 12 月

235 轮台镇拉帕村等 5 个村基本农田整理项目 07 802.90 28.41 1662 2016 年 1 月-2016 年 12 月

236 轮台镇拉帕村等 5 个村土地整理项目 07 811.52 65.47 1679 2018 年 1 月-2018 年 12 月

237 普惠乡高标准基本农田建设项目二片区 07 1168.70 38.63 2278 2019 年 1 月-2019 年 12 月

238 普惠乡高标准基本农田建设项目三片区 07 311.21 3.64 587 2019 年 1 月-2019 年 12 月

239 普惠乡高标准基本农田建设项目四片区 07 1030.00 29.63 2008 2020 年 1 月-2020 年 12 月

240 普惠乡高标准基本农田建设项目五片区 07 1028.30 38.42 2005 2020 年 1 月-2020 年 12 月

241 普惠乡高标准基本农田建设项目一片区 07 1002.29 40.63 1954 2019 年 1 月-2019 年 12 月

242 普惠乡高标准农田建设项目二片区 07 617.55 20.66 1204 2019 年 1 月-2019 年 12 月

243 普惠乡高标准农田建设项目一片区 07 612.18 18.83 1193 2018 年 1 月-2018 年 12 月

244 普惠乡普惠村高标准农田建设项目 07 689.35 16.93 1305 2017 年 1 月-2017 年 12 月


116

245 普惠乡直属区高标准基本农田建设项目二片区 07 486.67 0.00 949 2019 年 1 月-2019 年 12 月

246 普惠乡直属区高标准基本农田建设项目一片区 07 424.73 0.00 828 2019 年 1 月-2019 年 12 月

247 琼库勒乡墩买里村土地复垦项目 07 107.77 59.27 323 2017 年 1 月-2017 年 12 月

248 琼库勒乡墩买里村土地综合整治项目 07 412.73 69.77 928 2018 年 1 月-2018 年 12 月

249 群巴克镇阿克亚村土地整理项目 07 981.56 212.74 2031 2020 年 1 月-2020 年 12 月

250 群巴克镇阿拉萨依村等 3 个村基本农田整理项目 07 668.17 15.21 1383 2020 年 1 月-2020 年 12 月

251 群巴克镇阿拉萨依村和迪那买里村基本农田整理项目 07 709.18 14.02 1468 2019 年 1 月-2019 年 12 月

252 群巴克镇阿拉萨依村基本农田整理项目 07 614.42 12.00 1271 2018 年 1 月-2018 年 12 月

253 群巴克镇诺乔喀村和恰先拜村基本农田整理项目 07 816.13 18.46 1689 2016 年 1 月-2016 年 12 月

254 群巴克镇依格孜玉依村等 4 个村基本农田整理项目 07 1197.06 16.45 2477 2017 年 1 月-2017 年 12 月

255

若羌县铁干里克乡果勒吾斯塘村和亚喀吾斯塘村基本农田

整理项目 07 464.10 4.42 974 2017 年 1 月-2017 年 12 月

256

若羌县铁干里克乡托格拉克勒克村等（3）个村基本农田整

理项目 07 885.95 15.94 1860 2019 年 1 月-2020 年 12 月

257

若羌县瓦石峡乡乌都勒克乌斯塘村等（4）个村基本农田整

理项目 07 531.83 18.90 1116 2019 年 1 月-2020 年 12 月

258 若羌县瓦石峡乡新建村等（3）个村基本农田整理项目 07 574.87 10.27 1207 2016 年 1 月-2016 年 12 月

259

若羌县吾塔木乡果勒艾日克村等（3）个村基本农田整理项

目 07 707.56 14.38 1485 2018 年 1 月-2019 年 12 月

260

若羌县吾塔木乡依格孜吾斯塘村等（3）个村基本农田整理

项目 07 607.86 6.71 1276 2017 年 1 月-2017 年 12 月

261 上户镇大墩子村等（4）个村高标准基本农田建设项目 07 856.13 22.85 1630 2016 年 1 月-2016 年 12 月

262 上户镇哈拉苏村高标准农田建设项目二片区 07 255.46 6.92 498 2016 年 1 月-2016 年 12 月

263 上户镇哈拉苏村高标准农田建设项目一片区 07 1016.16 32.76 1950 2016 年 1 月-2016 年 12 月

264 塔尔拉克乡阿克布拉克村等 4 个村土地整理项目 07 896.27 62.89 1855 2019 年 1 月-2019 年 12 月

265 塔尔拉克乡阿克布拉克村土地整理项目 07 644.32 82.70 1333 2020 年 1 月-2020 年 12 月

266 塔里木乡拜海提村、东海子村等 3 个村基本农田建设项目 07 382.62 13.19 459 2016 年 1 月~2020 年 12 月

267 塔里木乡拜海提村、库万库勒村 2 个村基本农田建设项目 07 597.23 20.59 717 2016 年 1 月~2020 年 12 月

268 塔里木乡拜海提村、乡直属 2 个村基本农田建设项目 07 406.98 14.03 488 2016 年 1 月~2020 年 12 月

269 塔里木乡博斯坦村、东海子村等 3 个村基本农田建设项目 07 245.23 8.45 294 2016 年 1 月~2020 年 12 月

270 塔里木乡库木库勒村、琼库勒村等 3 个村基本农田建设项目 07 657.34 22.66 789 2016 年 1 月~2020 年 12 月

271 塔里木乡库木库勒村基本农田建设项目 07 553.05 19.06 664 2016 年 1 月~2020 年 12 月

272 塔里木乡南海子村、塔里木村等 3 个村基本农田建设项目 07 603.73 84.99 724 2016 年 1 月~2020 年 12 月

273 塔里木乡琼库勒村、乡直属 2 个村基本农田建设项目 07 653.82 22.54 785 2016 年 1 月~2020 年 12 月

274 塔里木乡塔里木村、乡直属 2 个村基本农田建设项目 07 368.50 12.70 442 2016 年 1 月~2020 年 12 月


117

275 塔里木乡塔里木村和园艺村基本农田建设项目 07 276.54 9.53 332 2016 年 1 月~2020 年 12 月

276 塔提让乡阿德热斯曼村土地综合整治项目 07 532.46 88.92 1198 2019 年 1 月-2019 年 12 月

277 塔提让乡色日克布央村等 3 个村土地综合整治项目 07 330.82 61.13 744 2018 年 1 月-2018 年 12 月

278 铁克其乡高标准基本农田建设项目 07 659.31 19.97 1246 2017 年 1 月-2017 年 12 月

279 铁热克巴扎乡巴什库玉克村和曼曲鲁克村土地整理项目 07 648.19 116.47 1341 2018 年 1 月-2018 年 12 月

280 铁热克巴扎乡巴什库玉克村和曼曲鲁克村土地整理项目 07 468.92 107.95 970 2018 年 1 月-2018 年 12 月

281 铁热克巴扎乡库纳巴扎村和巴格托格拉克村土地整理项目 07 525.27 15.28 1087 2017 年 1 月-2017 年 12 月

282 铁热克巴扎乡赛依买里村和曼曲鲁克村基本农田整理项目 07 822.37 74.33 1702 2020 年 1 月-2020 年 12 月

283 铁热克巴扎乡托乎鲁村和赛依买里村基本农田整理项目 07 847.96 24.65 1755 2019 年 1 月-2019 年 12 月

284 团结乡团结新村基本农田建设项目 07 639.29 21.56 767 2016 年 1 月~2020 年 12 月

285

托布力其乡艾力克砍土曼村等（2）个村高标准基本农田建

设项目 07 720.80 28.03 1405 2017 年 1 月-2017 年 12 月

286 托布力其乡高标准基本农田建设项目 07 1057.85 32.09 1945 2017 年 1 月-2017 年 12 月

287

托格拉克勒克乡扎滚鲁克村、兰干村、阿日西村土地基本农

田整治项目 07 107.03 10.70 240 2018 年 1 月-2018 年 12 月

288 兴平乡巴西阿瓦提村、向阳村 2 个村基本农田建设项目 07 535.80 18.47 643 2016 年 1 月~2020 年 12 月

289 兴平乡巴西阿瓦提村、向阳村等 3 个村基本农田建设项目 07 447.24 15.42 537 2016 年 1 月~2020 年 12 月

290 兴平乡巴西阿瓦提村基本农田建设项目二 07 504.77 17.40 606 2016 年 1 月~2020 年 12 月

291 兴平乡巴西阿瓦提村基本农田建设项目一 07 577.94 19.92 694 2016 年 1 月~2020 年 12 月

292 兴平乡喀拉洪村基本农田建设项目二 07 523.25 73.66 628 2016 年 1 月~2020 年 12 月

293 兴平乡喀拉洪村基本农田建设项目三 07 409.13 57.60 491 2016 年 1 月~2020 年 12 月

294 兴平乡喀拉洪村基本农田建设项目一 07 418.42 58.91 502 2016 年 1 月~2020 年 12 月

295 兴平乡孔雀村、乡直属 2 个村基本农田建设项目 07 347.72 11.99 417 2016 年 1 月~2020 年 12 月

296 兴平乡孔雀村基本农田建设项目 07 445.11 15.34 534 2016 年 1 月~2020 年 12 月

297 兴平乡昆其村、通其克村 2 个村基本农田建设项目 07 576.43 23.86 692 2016 年 1 月~2020 年 12 月

298 兴平乡通其克村、乡直属 2 个村基本农田建设项目 07 459.95 15.85 552 2016 年 1 月~2020 年 12 月

299 兴平乡乡直属基本农田建设项目二 07 493.12 17.00 592 2016 年 1 月~2020 年 12 月

300 兴平乡乡直属基本农田建设项目一 07 665.52 22.94 799 2016 年 1 月~2020 年 12 月

301 兴平乡向阳村基本农田建设项目 07 662.92 22.85 796 2016 年 1 月~2020 年 12 月

302 兴平乡园艺村基本农田建设项目 07 478.08 16.48 574 2016 年 1 月~2020 年 12 月

303 焉耆县包尔海乡包尔海村基本农田整理项目 07 328.28 12.42 579 2019 年 1 月-2019 年 12 月

304 焉耆县包尔海乡开来提村基本农田整理项目二期 07 614.88 25.64 1103 2019 年 1 月-2019 年 12 月

305 焉耆县包尔海乡开来提村基本农田整理项目一期 07 807.45 25.73 1426 2019 年 1 月-2019 年 12 月

306 焉耆县包尔海乡夏尔岱村基本农田整理项目 07 635.29 0.00 894 2016 年 1 月-2016 年 12 月

307 焉耆县北大渠乡北大渠村基本农田整理项目（二） 07 683.73 0.00 1074 2019 年 1 月-2019 年 12 月


118

308 焉耆县北大渠乡北大渠村基本农田整理项目（一） 07 595.67 1.01 1074 2019 年 1 月-2019 年 12 月

309 焉耆县北大渠乡太平渠村等 3 个村基本农田整理项目 07 831.04 19.91 1505 2018 年 1 月-2018 年 12 月

310

焉耆县查汗采开乡阿尔莫墩村和哈尔布热村基本农田整理

项目 07 1134.63 0.00 1493 2016 年 1 月-2016 年 12 月

311 焉耆县查汗采开乡木哈热尔苏木村基本农田整理项目 07 588.52 31.86 954 2018 年 1 月-2018 年 12 月

312 焉耆县七个星镇哈尔木墩村等 3 个村基本农田整理项目 07 791.50 0.00 1376 2020 年 1 月-2020 年 12 月

313 焉耆县七个星镇呼尔东村和乃木墩村基本农田整理项目 07 1376.07 29.41 2365 2017 年 1 月-2017 年 12 月

314 焉耆县七个星镇乃木墩村等 3 个村基本农田整理项目 07 847.43 41.84 1453 2018 年 1 月-2018 年 12 月

315 焉耆县七个星镇七个星村等 3 个村基本农田整理项目 07 948.07 3.40 1547 2020 年 1 月-2020 年 12 月

316 焉耆县七个星镇桑巴巴克次村基本农田整理项目 07 710.68 6.19 1129 2017 年 1 月-2017 年 12 月

317 焉耆县七个星镇夏尔其克村基本农田整理项目 07 793.16 14.64 1373 2017 年 1 月-2017 年 12 月

318 焉耆县四十里城子镇阿克墩村基本农田整理项目 07 783.39 0.00 1083 2016 年 1 月-2016 年 12 月

319 焉耆县苏海良种场北片区基本农田整理项目 07 954.71 38.24 1779 2017 年 1 月-2017 年 12 月

320 焉耆县五号渠乡下三号渠村等 3 个村基本农田整理项目 07 816.67 14.04 1465 2018 年 1 月-2018 年 12 月

321 焉耆县五号渠乡下五号渠村基本农田整理项目 07 703.60 22.71 1305 2020 年 1 月-2020 年 12 月

322 焉耆县五号渠乡中五号渠村等（3）个村基本农田整理项目 07 819.97 15.71 1425 2016 年 1 月-2016 年 12 月

323 焉耆县五号渠乡中五号渠村等（5）个村基本农田整理项目 07 882.90 0.00 1263 2016 年 1 月-2016 年 12 月

324 焉耆县永宁镇黑疙瘩村基本农田整理项目 07 464.54 2.33 816 2020 年 1 月-2020 年 12 月

325 焉耆县永宁镇九号渠村基本农田整理项目 07 749.65 6.31 1272 2020 年 1 月-2020 年 12 月

326 焉耆县永宁镇下岔河村基本农田整理项目 07 583.69 5.16 879 2019 年 1 月-2019 年 12 月

327 焉耆县永宁镇新户村基本农田整理项目 07 373.52 1.08 650 2020 年 1 月-2020 年 12 月

328 焉耆县永宁镇新居户村基本农田整理项目 07 763.77 70.97 1241 2020 年 1 月-2020 年 12 月

329 阳霞镇博斯坦村土地整理项目 07 702.51 14.32 1454 2018 年 1 月-2018 年 12 月

330 阳霞镇库都克村土地整理项目 07 533.13 18.29 1103 2020 年 1 月-2020 年 12 月

331 阳霞镇其盖布拉克村土地整理项目 07 584.60 13.31 1210 2017 年 1 月-2017 年 12 月

332 阳霞镇塔拉布拉克村和喀尕买提村土地整理项目 07 530.11 9.07 1097 2016 年 1 月-2016 年 12 月

333 阳霞镇乌尊布拉克村基本农田整理项目 07 601.06 7.05 1244 2019 年 1 月-2019 年 12 月

334 野云沟乡野云沟村和塔里克村土地整理项目 07 406.54 163.58 841 2018 年 1 月-2018 年 12 月

335 英吾斯塘乡英吾斯塘村、塔格艾日克村基本农田整治项目 07 106.11 10.62 238 2016 年 1 月-2016 年 12 日


119

附表 15 巴州重点建设项目用地规划表单位：公顷

项目名称

项

目

类

型

建

设

性

质

建设年限

用

地

规

模

新

增

建

设

用

地

面

积

占

用

耕

地

面

积

涉及县市备注

博湖县光伏发电工程（一

期） 01 01

2015-2016

年博湖县

自治

州

博湖县县道改造工程 02 02

2016-2020

年 5 博湖县

自治

州

博湖县综合物流铁路专用

线 02 01

2016-2020

年 1.2 博湖县

自治

州

博湖县博斯腾湖北岸、西

岸公路建设工程 02 01

2018-2019

年 0.5

博湖县博斯

腾湖乡

自治

州

G3025 线—S206 线（和库

高速公路二十七团出口至

博湖县城）公路建设工程 02 01 2016 年 0.5

博湖县乌兰

乡、种畜场、

博斯腾湖乡

自治

州

新疆内陆河开都河近期防

洪工程博湖县开都河段防

洪工程 03 01

2016-2020

年博湖县

国家

级

新疆内陆河治理博湖县开

都河段防洪工程（东支左

岸 98+000-105+000 及右

岸 03 01

2016-2020

年博湖县

国家

级

新疆内陆河治理博湖县开

都河段防洪工程（西支左

岸 0+326-6+326 及右岸

0+3 03 01

2016-2020

年博湖县

国家

级

博湖扬水输水干渠南山、

哈满沟防洪治理工程 03 01

2016-2020

年博湖县

国家

级

博湖县坎木加甫沟治理防 03 01 2016-2020 博湖县国家


120

洪工程年级

博湖县小流域综合治理项

目 03 01

2016-2020

年博湖县

国家

级

博湖县博斯腾灌区续建配

套与节水改造工程 03 01

2016-2020

年 0.8 博湖县

国家

级

博湖县高效节水提质增效

工程 03 01

2016-2020

年博湖县

国家

级

博湖县安全饮水提质增效

工程 03 01

2016-2020

年博湖县

国家

级

博湖县大型灌区监控工程 03 01

2016-2020

年博湖县

国家

级

博斯腾湖大湖区小湖区连

通工程 03 01

2016-2020

年

博斯腾湖大

湖区和小湖

区

国家

级

巴音郭楞蒙古自治州博湖

县博斯腾湖乡布尔冬散勒

沟 2 号、3 号、4 号泄洪通

道防洪工程 03 01

2016-2020

年博斯腾湖乡

国家

级


县博斯腾湖乡阿訇口东沟

防洪工程 03 01

2016-2020

年博斯腾湖乡

国家

级


县博斯腾湖乡库鲁克塔格

沟 5 号泄洪通道防洪工程 03 01

2016-2020

年博斯腾湖乡

国家

级




2016-2020

年博斯腾湖乡

国家

级

博湖县博斯腾湖乡比来依

力克沟 11 号泄洪通道防

洪工程 03 01

2016-2020

年博斯腾湖乡

国家

级

博湖县博斯腾湖乡比来依

力克沟 13 号泄洪通道防

洪工程 03 01

2016-2020

年博斯腾湖乡

国家

级




2016-2020

年博斯腾湖乡

国家

级


121


县博斯腾湖乡艾勒逊沟 8

号泄洪通道防洪工程 03 01

2016-2020

年博斯腾湖乡

国家

级


县博斯腾湖乡艾勒逊沟 9

号泄洪通道防洪工程 03 01

2016-2020

年博斯腾湖乡

国家

级


县博斯腾湖乡艾勒逊沟

10 号泄洪通道防洪工程 03 01

2016-2020

年博斯腾湖乡

国家

级


县博斯腾湖乡比来依力克

沟 12 号泄洪通道防洪工

程 03 01

2016-2020

年博斯腾湖乡

国家

级


县博斯腾湖乡吉格代沟

（8+670-18+727 段）防洪

工程 03 01

2016-2020

年博斯腾湖乡

国家

级


县博斯腾湖乡布尔冬散勒

沟 1-2 泄洪通道防洪工程 03 01

2016-2020

年博斯腾湖乡

国家

级


县博斯腾湖乡阿訇口西沟

防洪工程 03 01

2016-2020

年博斯腾湖乡

国家

级

博湖县博斯腾湖乡库代力

克水库 03 01

2016-2020

年博斯腾湖乡

国家

级

博湖县区域盐碱地治理项

目 05 01

2016-2018

年博湖县

国家

级

博湖县水土保持生态工程 05 01

2016-2020

年博湖县

国家

级

博斯腾湖流域污染治理项

目 99 01

2017-2020

年博湖县

国家

级

博湖县城排水管网三期工

程 99 01

2017-2017

年博湖县

国家

级

博湖县第六小学建设项目 99 01

2016-2020

年 0.3 博湖县

自治

区

博湖县优质粮食良种制种 99 01 2017-2018 0.3 博湖县国家


122

基地年级

博湖县特色食品加工园基

础设施建设项目 99 01

2016-2017

年博湖县

自治

州

博湖县工业番茄良种基地

及产业化 99 01

2016-2020

年博湖县

国家

级

博湖县绿色蔬菜生产基地 99 01

2016-2020

年 0.2 博湖县

国家

级

博湖县良繁体系建设项目 99 01

2016-2020

年博湖县

国家

级

棉花基地建设项目 99 01

2016-2020

年博湖县

自治

区

博湖县人民医院门诊楼及

儿科能力建设 99 01

2012-2020

年博湖县

国家

级

博湖县南山特色食品加工

园区污水及垃圾处理设施

建设项目 99 01 2017 年

博湖县博斯

腾湖乡

国家

级

博湖县看守所迁建项目 99 01 2017 年

博湖县查干

诺尔乡

自治

州

博湖县拘留所迁建项目 99 01 2018 年

博湖县查干

诺尔乡

自治

州

博湖县武装部迁建工程 99 01 2018 年

博湖县查干

诺尔乡

自治

州

城乡生活垃圾处理工程续

建项目 99 01 2018 年博湖镇

国家

级

博湖县职业技术学校 99 01 2018 年 1 查干诺尔乡

自治

区

315 国道线若羌至民丰公

路 02 01

2017-2020

年 181 181 0.7

且末县直

属、巴格艾

日克乡、阿

克提坎墩

乡、英吾斯

塘乡

国家

级

车尔臣河改造工程 03 01

2017-2020

年 60 60 3.4

琼库勒乡、

托格拉克勒

克乡、巴格

艾日克乡、

国家

级


123

阿克提坎墩

乡、库拉木

勒克乡、且

末县直属、

塔提让乡

国道 315 线且末过境公路

项目建设用地 02 01

2017-2020

年 26.8 25.7 0.9

巴格艾日克

乡、英吾斯

塘乡

自治

区

和田至若羌高速公路 02 01

2017-2020

年 179 179 0.5

阔什萨特玛

乡、且末县

直属、阿克

提坎墩乡

国家

级

机场西路 02 01

2017-2020

年 0.66 0.66 0

巴格艾日克

乡、英吾斯

塘乡

国家

级

且末铁路 02 01

2017-2020

年 8.42 8.42 0 且末县直属

国家

级

有机食品工业园区 01 01

2017-2020

年 24.1 0

巴格艾日克

乡

自治

区

塔什萨依河二、三级水电

站 03 01

2017-2020

年 3.16 3.16 0 且末县直属市级

二师且末支队农业综合开

发跃进中型灌区节水配套

改造项目 03 01

2017-2020

年 21.4 21.4 2.8

且末县直

属、英吾斯

塘乡、托格

拉克勒克

乡、琼库勒

乡

自治

区

机场云高仪用地 02 01

2017-2020

年 0.57 0.57 0

阿克提坎墩

乡

国家

级

且末县民用机场迁建项目

用地 02 01

2017-2020

年 0.27 0.27 0

阿克提坎墩

乡

国家

级


用地 02 01

2017-2020

年 0.75 0.75 0

阿克提坎墩

乡

国家

级


用地 02 01

2017-2020

年 2.85 2.85 0

巴格艾日克

乡

国家

级

且末县民用机场迁建项目 02 01 2017-2020 0.87 0.87 0 巴格艾日克国家


124

用地年乡级


用地 02 01

2017-2020

年 1.72 1.72 0 英吾斯塘乡

国家

级

且末县博斯坦托平拉克萨

依河山区水库 03 01

2017-2020

年 0.19 0.19 0

奥依亚依拉

克乡

国家

级

且末县萨尔瓦墩水库 03 01

2017-2020

年 0.29 0.29 0 且末县直属

国家

级

且末县江尕萨依河山区水

库 03 01

2017-2020

年 1.36 1.36 0 且末县直属

国家

级

尉犁县至且末县沙漠公路

项目 02 01

2017-2020

年且末县直属

国家

级

阿热勒乡至恰瓦勒墩管委

会（二期）重要农村公路

项目 02 01

2017-2020

年

恰瓦勒墩、

阿热勒乡

自治

区

且末县 315 国道线尤干墩

至胡杨林管理站重要农村

公路项目 02 01

2017-2020

年且末县直属

自治

区

且末县城南至阿羌乡卡特

里硒铜锌矿产资源路项目 02 01

2017-2020

年

阿羌乡、且

末县直属

自治

区

巴格艾日克乡至英吾斯塘

乡重要农村公路项目 02 01

2017-2020

年

巴格艾日克

乡、英吾斯

塘乡

自治

区

若羌县依吞布拉克镇至且

末县阿羌乡资源公路项目 02 01

2017-2020

年阿羌乡

自治

区

且末 1000kV 输变电工程 04 01

2017-2020

年且末县

国家

级

且末1000kV变220kV配套

送出工程 04 01

2017-2020

年且末县

自治

区

吐拉 220kV 输变电工程 04 01

2017-2020

年且末县

自治

区

且末光伏升压站输变电工

程 04 01

2017-2020

年且末县

自治

区

大石门水电站配套送出线

路工程 04 01

2017-2020

年且末县

自治

区

小石门水电站配套送出线

路工程 04 01

2017-2020

年且末县

自治

区


125

且末车尔臣河一级水电站

配套送出线路工程 04 01

2017-2020

年且末县

自治

区

城东 110kV 输变电工程 04 01

2017-2020

年且末县

自治

区

萨尔瓦墩变增容扩建工程 04 01

2017-2020

年且末县

自治

区

城北 110kV 输变电工程 04 01

2017-2020

年萨尔瓦墩

自治

区

且末阿羌 110kV 输变电工

程 04 01

2017-2020

年阿羌乡

自治

区

110kV 恰尔羌变增容扩建

及第二电源工程 04 01

2017-2020

年阿羌乡

自治

区

苏塘 110kV 输变电工程 04 01

2017-2020

年

奥依亚依拉

克镇

自治

区

35 千伏英吾斯塘变增容

扩建工程 04 01

2017-2020

年英吾斯塘乡市级

城东110kV变35kV配套送

出工程 04 01

2017-2020

年且末县市级

35 千伏恰瓦勒墩输变电

工程 04 01

2017-2020

年恰瓦勒墩市级

35 千伏琼库勒输变电工

程 04 01

2017-2020

年琼库勒市级

110 千伏且末城北变配套

送出工程 04 01

2017-2020

年且末县市级

35 千伏塔中镇输变电工

程 04 01

2017-2020

年塔中镇市级

2018 年 35 千伏且末中心

变电站增容改造工程 04 01

2017-2020

年且末县市级

2020 年 35 千伏北三乡变

电站增容改造工程 04 01

2017-2020

年且末县市级

托格拉克勒乡托格拉克勒

村“中心村”配网建设工

程 04 01

2017-2020

年

托格拉克勒

乡

自治

区

阿克提坎墩乡托格拉克艾

格勒村“中心村”配网建

设工程 04 01

2017-2020

年

阿克提坎墩

乡

自治

区


126

阔什萨特玛乡阔什萨特玛


程 04 01

2017-2020

年

阔什萨特玛

乡

自治

区

塔提让乡色日布央克村

“中心村”配网建设工程 04 01

2017-2020

年塔提让镇

自治

区

恰尔瓦勒墩乡良种场二队

“中心村”配网建设工程 04 01

2017-2020

年

恰尔瓦勒墩

乡

自治

区

库拉木拉克乡库拉木拉克


程 04 01

2017-2020

年

库拉木拉克

乡

自治

区

巴音郭楞蒙古自治州且末

县琼库勒河防洪工程 03 01

2017-2020

年且末县

国家

级


县托乎拉克勒克河防洪工

程 03 01

2017-2020

年且末县

国家

级


县布谷纳萨依河防洪工程 03 01

2017-2020

年且末县

国家

级


县塔提让河塔玛克艾日

克、阿亚克塔提让村防洪

工程 03 01

2017-2020

年且末县

国家

级


县阿克提坎墩河红太阳、

阿克提坎墩村段防洪工程 03 01

2017-2020

年且末县

国家

级


县台土卡西河段防洪工程 03 01

2017-2020

年且末县

国家

级


县琼库勒河防洪工程 03 01

2017-2020

年且末县

国家

级


县托乎拉克勒克河防洪工

程 03 01

2017-2020

年且末县

国家

级


县布谷纳萨依河防洪工程 03 01

2017-2020

年且末县

国家

级


县塔提让河塔玛克艾日

克、阿亚克塔提让村防洪 03 01

2017-2020

年且末县

国家

级


127

工程


县阿克提坎墩河红太阳、

阿克提坎墩村段防洪工程 03 01

2017-2020

年且末县

国家

级


县台土卡西河段防洪工程 03 01

2017-2020

年且末县

国家

级


县依山干萨依河防洪工程 03 01

2017-2020

年且末县

国家

级


县恰瓦勒墩河防洪工程 03 01

2017-2020

年且末县

国家

级


县江尕萨依河防洪工程 03 01

2017-2020

年且末县

国家

级


县阿热勒河上游段防洪工

程 03 01

2017-2020

年且末县

国家

级


县阿羌萨依河防洪工程 03 01

2017-2020

年且末县

国家

级


县库拉木拉克萨依河防洪

工程 03 01

2017-2020

年且末县

国家

级

且末县台塔卡什河防洪 1

号工程 03 01

2017-2020

年且末县

国家

级

且末县阿热勒乡段防洪工

程 03 01

2017-2020

年且末县

国家

级

且末县库木勒克乡沟治理

防洪工程 03 01

2017-2020

年且末县

国家

级

且末县阿克提坎墩乡农业

灌溉应急引水工程 03 01

2017-2020

年且末县

国家

级

车尔臣河第一分水枢纽除

险加固工程 03 01

2017-2020

年且末县

国家

级

革命大渠引水枢纽除险加

固工程 03 01

2017-2020

年且末县

国家

级

车儿臣河东岸水土保持综

合治理工程 03 01

2017-2020

年且末县

国家

级

巴州易灾县且末县水土流

失综合治理 03 01

2017-2020

年且末县

国家

级


128

若羌县小流域综合治理项

目 03 01

2017-2020

年且末县

国家

级

且末县小石门水电站 03 01

2017-2020

年且末县

自治

区级

塔里木油田塔中勘探开发

项目经理部产能建设工程 01 01

2017-2020

年且末县

国家

级

新天绿色能源股份有限公

司 30MWp 太阳能发电项目 01 01

2017-2020

年且末县

自治

州

湖南楚源 12 万千瓦梯次

水电项目 01 01

2017-2020

年且末县

自治

州

且末县四级水电站项目 04 01

2017-2020

年且末县

自治

州

新疆保利江山矿业有限公

司卡特里西铜锌矿二期扩

建 99 01

2017-2020

年且末县

自治

州

八钢金昆仑矿业 300 万吨

铁矿采选及 120 万吨球团

厂建设项目 99 01

2017-2020

年且末县

自治

州

巴州金蓝矿业有色/稀贵

金属选冶实验示范基地及

新型选矿设备制造厂项目 99 01

2017-2020

年且末县

自治

州

巴州国源矿业有限公司 1

万吨低冰镍含铜镍工程 99 01

2017-2020

年且末县

自治

州

巴州日新棉业有限公司

10 万锭棉纺厂项目 99 01

2017-2020

年且末县

自治

州

光伏电站建设项目 01 01

2017-2020

年

且末县、若

羌县

自治

州

G0612 和田-若羌-格尔木

高速公路 02 01

2017-2020

年

若羌县、且

末县

国家

级

和田至若羌铁路 02 01

2017-2020

年

若羌县、且

末县

自治

区级

巴州自驾车营地建设（且

末塔中） 99 01

2017-2020

年

塔中镇规划

东北处

自治

州

新疆巴州若羌县大唐一期

2×50 兆瓦太阳能光热发

电示范项目 01 01 2017-2020 若羌县直属

自治

区级


129

新疆巴州若羌县塔中顺南

-若羌-若羌天然气管道及

配网工程 01 01 2017-2020 若羌县直属

自治

州级

若羌县城乡一体化建设-

天然气 CNG 供气点工程建

设项目 01 01 2017-2020 吾塔木乡

自治

州级

若羌县吾塔木乡 35kv 变

电站项目 01 01 2017-2020 吾塔木乡

自治

区级

若羌县 35kv 双桥变电站

项目 01 01 2017-2020 若羌县直属

自治

区级

瓦石峡实验区 35kv 变电

站 01 01 2017-2020 瓦石峡乡

自治

区级

大唐若羌县一期 49.5 兆

瓦风电项目 01 01 2017-2020 若羌县直属

自治

区级

大唐若羌 2*50mw 光热项

目 01 01 2017-2020 若羌县直属

自治

区级

若羌罗布庄风电二期

50MWP-电 01 01 2017-2020 罗布泊镇

自治

区级

新疆巴州若羌县 2×

350MW 火电工程 01 01 2017-2020 若羌县直属

自治

区级

若羌县新建二期 30 兆瓦

光伏并网电站项 01 01 2017-2020 若羌县直属

自治

区级

若羌县新建一期 20 兆瓦

光伏并网发电项目 01 01 2017-2020 若羌县直属

自治

区级

若羌县国信 20MWP 发电项

目 01 01 2017-2020 若羌县直属

自治

区级

2×35 万千万热电联产项

目 01 01 2017-2020 若羌县直属

自治

区级

新疆巴州若羌罗布泊千万

千瓦级风电基地建设 01 01 2017-2020 罗布泊镇

自治

区级

新疆巴州若羌县光伏并网

发电项目 01 01 2017-2020 若羌县直属

自治

区级

新疆巴州若羌县罗布泊镇

2×150MW 火电工程 01 01 2017-2020 罗布泊镇

自治

区级

新疆巴州若羌县依吞布拉

克镇 2×150MW 火电工程 01 01 2017-2020

依吞布拉克

镇

自治

区级


130

若羌县农业实验区 35 千

伏变电站用地 01 01 2017-2020 若羌县直属

自治

区级

若羌县油库建设项目 01 01 2017-2019 若羌县直属

自治

区级

中船重工海为巴州若羌二

期 30 兆瓦项目 01 01 2017-2020 若羌县直属

自治

区级

大唐 110KV 升压站及运行

管理中心用地 01 01 2017-2020 若羌县直属

自治

区级

依吞布拉克宏源矿业 01 01 2017-2020 5 4.99 0

依吞布拉克

镇

自治

区级

依吞布拉克拓能矿业用地 01 01 2017-2020 8.52 8.51 0

依吞布拉克

镇

自治

区级

新疆巴州若羌县格库铁路

（若羌段）建设项目 02 01 2017-2020 0.22 0.22 16 若羌县直属

自治

区级

新疆若羌民用机场项目用

地 02 01 2017-2020 61.5 61.5 0 吾塔木乡

国家

级


克镇-若羌-和田高速公路

项目 02 01 2017-2020 4

依吞布拉克

镇

自治

区级


-若羌铁路建设项目 02 01 2017-2020 罗布泊镇

自治

区级

新疆巴州若羌县祁曼塔格

乡通勤机场 02 01 2017-2019 祁曼塔克乡

自治

区级


通勤机场 02 01 2017-2019 罗布泊镇

自治

区级


克－白干湖铁路 02 01 2017-2018

依吞布拉克

镇

自治

区级


克矿业加工园铁路专用线 02 01 2017-2018

依吞布拉克

镇

自治

区级

新疆巴州若羌县塔东工业

园铁路专用线 02 01 2017-2018 铁干里克乡

自治

区级

新疆巴州若羌县—尉犁县

高速公路项目 02 01 2017-2019 若羌县直属

国家

级

新疆巴州若羌县－哈密高

等级公路 02 01 2017-2019 若羌县直属

自治

区级


131

新疆巴州若羌县塔什萨依

镇客运站 02 01 2017-2019 瓦石峡乡

自治

区级

公路项目 02 01 2017-2020 若羌县

自治

区级

农村公路项目 02 01 2017-2020 若羌县

自治

区级

和田—若羌高速公路 02 01 2017-2020 11 若羌县直属

国家

级

和田—若羌铁路项目 02 01 2017-2020 若羌县直属

国家

级

火车站 02 01 2017-2020 14.9 14.9 0 铁干里克乡

国家

级

若羌河水库生产管理区 03 01 2017-2020 1.03 1.03 0 若羌县直属

自治

区级

若羌河水库枢纽工程建设

区 03 01 2017-2020 10.2 10.2 0 若羌县直属

自治

区级

新疆巴州若羌县瓦石峡河

龙口除险加固工程（水闸

除险加固） 03 01 2017-2019 瓦石峡乡

自治

州级

新疆巴州若羌县若羌河老

龙口引水枢纽除险加固工

程（水闸除险加固） 03 01 2017-2019 若羌县直属

自治

州级

新疆巴州若羌县若羌河

东、西支防洪工程 03 01 2017-2019 瓦石峡乡

自治

州级

新疆巴州若羌县南疆水资

源利用负责若羌县若羌河

中型灌区骨干工程节水配

套改造 03 01 2017-2019 若羌县直属

自治

州级


源利用负责若羌县瓦石峡

河中型灌区骨干工程节水

配套改造 03 01 2017-2019 瓦石峡乡

自治

州级


源利用负责若羌县塔什萨

依河中型灌区骨干工程节

水配套改造 03 01 2017-2020 瓦石峡乡

自治

州级


132

新疆巴州若羌县瓦石峡镇

排水工程建设项目 03 01 2017-2020 瓦石峡乡

自治

州级

其汗力克中学（107 号小

区） 99 01 6 13.3 库尔勒市

铁克其中学 99 01 6 4 库尔勒市

铁克其小学 99 01 6 3 库尔勒市

英下小学 99 01 6 4.6 库尔勒市

哈尔东中学 99 01 6 13.6 库尔勒市

恰尔巴格中学 99 01 6 12.9 库尔勒市

冠农小学 99 01 6 2.87 库尔勒市

库尔勒市中等职业学校 99 01 6 20 库尔勒市

普惠中心小学 99 01 6 2.87 普惠乡

库尔勒市大学城（一期） 99 01 6 100 库尔勒市

新疆乌鲁木齐财经大学商

学院项目 99 01 6 70

经济技术开

发区

库尔勒市儿童户外活动中

心（儿童公园） 99 01 6 6.67 库尔勒市

下和什巴格村文化活动室

项目 99 01 6 4.67 恰尔巴格乡

库尔勒市社区卫生服务站

及医疗设备购置建设项目 99 01 6 3 库尔勒市

库尔勒市老年人养护院 99 01 6 6 库尔勒市

库尔勒市敬老院 99 01 6 5 库尔勒市

库尔勒市烈士陵园 99 01 6 30 库尔勒市

库尔勒市 7 个国有农场派

出所 99 01 6 5 库尔勒市

库尔勒香梨重点实验室建

设项目 99 01 6 3 库尔勒市

库尔勒市少数民族学前

“双语”幼儿园项目 99 01 6 6.6 库尔勒市

双语寄宿制学校建设项目 99 01 6 6.54 库尔勒市

库尔勒市村民文化活动中

心 99 01 6 15 库尔勒市

包头湖农场宅基地 99 01 6 5.33 包头湖农场

和什力克乡农村宅基地建 99 01 6 40 和什力克乡


133

设

下和什力克村农村市场建

设 99 01 6 0.8 和什力克乡

和什力克乡农村信用社建

设项目 99 01 6 0.27 和什力克乡

和什力克乡便民一站式服

务大厅建设项目 99 01 6 0.2 和什力克乡

和什力克乡基层政权建设

项目 99 01 6 0.67 和什力克乡

和什力克乡农家乐建设及

提升项目 99 01 6 2.33 和什力克乡

和什力克乡清真寺 99 01 6 0.47 和什力克乡

经济牧场三队养殖小区农

村居民点 99 01 6 26.7 普惠乡

普惠牧场生产二队集中连

片公租房 99 01 6 2.47 普惠乡

普惠牧场生产二队宅基地 99 01 6 6.67 普惠乡

普惠牧场生产三队宅基地 99 01 6 3.33 普惠乡

普惠村一组安居富民小区

建设用项目 99 01 6 1.8 普惠乡

普惠村二组安居富民小区

建设用项目 99 01 6 2.4 普惠乡

普惠村三组安居富民小区

建设用项目 99 01 6 1.33 普惠乡

雅其克村安居富民小区建

设项目 99 01 6 3.33 普惠乡

雅其克村二组安居富民小

区建设项目 99 01 6 3.33 普惠乡

英下乡宅基地 99 01 6 14.7 英下乡

吾布力·买买提风情园 99 01 6 1.6 英下乡

吾买尔·热合曼风情园 99 01 6 0.8 英下乡

艾合买提·热合曼风情园 99 01 6 1.2 英下乡

英下乡其朗巴格村小条田

清真寺 99 01 6 0.07 英下乡

吾买尔·吾守尔风情园 99 01 6 0.53 英下乡


134

阿布力米提·买买提风情

园 99 01 6 1.96 英下乡

卡生木·买买提风情园 99 01 6 0.47 英下乡

库尔楚园艺场六队宅基地 99 01 6 10

库尔楚园艺

场

库尔楚园艺场五队宅基地 99 01 6 13.3

库尔楚园艺

场

库尔楚园艺场三队宅基地 99 01 6 13.3

库尔楚园艺

场

库尔楚园艺场一队宅基地 99 01 6 6.67

库尔楚园艺

场

铁克其乡上恰其村宅基地 99 01 6 5.33 铁克其乡

铁克其乡中恰其村宅基地 99 01 6 1.67 铁克其乡

铁克其乡下恰其村宅基地 99 01 6 3.33 铁克其乡

铁克其乡海勒派尔村宅基

地 99 01 6 4 铁克其乡

铁克其乡艾兰巴格村宅基

地 99 01 6 8 铁克其乡

铁克其乡阿克塔什村宅基

地 99 01 6 1 铁克其乡

铁克其乡铁克其村宅基地 99 01 6 1 铁克其乡

铁克其乡沙南村宅基地 99 01 6 1 铁克其乡

兰干乡贡拉提村蔬菜批发

市场 99 01 6 5.33 兰干乡

兰干乡结帕尔活畜市场 99 01 6 7.33 兰干乡

上户镇餐饮一条街 99 01 6 1.33 上户镇

萨依巴格村 5 组棚户区改

造 99 01 6 4 恰尔巴格乡

哈尔墩村 1 组棚户区改造 99 01 6 2.13 恰尔巴格乡

下和什巴格村农贸市场 99 01 6 8 恰尔巴格乡

哈尔墩村 1 组民俗特色风

情园 99 01 6 0.67 恰尔巴格乡

博斯坦村 3 组民俗特色风

情园 99 01 6 2 恰尔巴格乡

下和什巴格村民俗特色风 99 01 6 3.33 恰尔巴格乡


135

情园

博斯坦村 2 组牛羊屠宰场

及繁育中心 99 01 6 6.67 恰尔巴格乡

兰干乡活畜交易市场 99 01 6 10 兰干乡

经济牧场羊养殖场建设 99 01 6 33.3 普惠乡

库尔楚园艺场一分场养羊

养殖场 99 01 6 13.3

库尔楚园艺

场

库尔楚园艺场二分场养羊

养殖场 99 01 6 6.67

库尔楚园艺

场

库尔楚园艺场三分场养羊

养殖场 99 01 6 10

库尔楚园艺

场

塔什店镇羊、鸡养殖场 99 01 6 33.3 塔什店镇

塔什店镇养鱼场 99 01 6 33.3 塔什店镇

和什力克乡养殖场建设项

目 99 01 6 3.33 和什力克乡

阿瓦提乡养殖场建设项目 99 01 6 11 阿瓦提乡

铁克其乡养殖场建设项目 99 01 6 2.47 铁克其乡

普惠牧场一队养殖场建设

项目 99 01 6 1 普惠乡

普惠牧场二队养殖场建设

项目 99 01 6 1 普惠乡

普惠牧场三队养殖场建设

项目 99 01 6 1 普惠乡

都尔毕村养殖场建设项目 99 01 6 4.67 上户镇

上户村养殖场建设项目 99 01 6 6 上户镇

大墩子村养殖场建设项目 99 01 6 6.67 上户镇

哈拉苏村养殖场建设项目 99 01 6 4 上户镇

哈拉玉宫村养殖场建设项

目 99 01 6 6.67 哈拉玉宫乡

中道杆村养殖场建设项目 99 01 6 6.67 哈拉玉宫乡

下道杆村养殖场建设项目 99 01 6 6.67 哈拉玉宫乡

巴格基代村养殖场建设项

目 99 01 6 6.67 哈拉玉宫乡

铁斯干村养殖场建设项目 99 01 6 6.67 哈拉玉宫乡

阿克吐尔村养殖场建设项 99 01 6 8 哈拉玉宫乡


136

目

哈拉玉宫开发区养殖场建

设项目 99 01 6 33.3 哈拉玉宫乡

一分场养殖场建设项目 99 01 6 0.15 普惠乡

二分场养殖场建设项目 99 01 6 0.15 普惠乡

三分场养殖场建设项目 99 01 6 0.38 普惠乡

四分场养殖场建设项目 99 01 6 0.21 普惠乡

七分场养殖场建设项目 99 01 6 0.17 普惠乡

包头湖农场养殖场建设项

目 99 01 6 23 包头湖农场

和什力克乡配种站建设项

目 99 01 6 0.1 和什力克乡

阿瓦提乡配种站建设项目 99 01 6 0.1 阿瓦提乡

哈拉玉宫乡配种站建设项

目 99 01 6 0.1 哈拉玉宫乡

普惠地区动动物检疫保检

点 99 01 6 0.1 普惠农场

阿瓦提乡动动物检疫保检

点 99 01 6 0.1 阿瓦提乡

上户镇动动物检疫保检点 99 01 6 0.1 上户镇

塔什店镇动动物检疫保检

点 99 01 6 0.1 塔什店镇

托布力其乡动动物检疫保

检点 99 01 6 0.1 托布力其乡

库尔楚园艺场动动物检疫

保检点 99 01 6 0.1

库尔楚园艺

场

塔什店镇牛羊定点屠宰点 99 01 6 0.01 塔什店镇

上户镇牛羊定点屠宰点 99 01 6 0.01 上户镇

阿瓦提乡牛羊定点屠宰点 99 01 6 0.01 阿瓦提乡

英下乡牛羊定点屠宰点 99 01 6 0.01 英下乡

库尔楚园艺场牛羊定点屠

宰点 99 01 6 0.01

库尔楚园艺

场

和什力克乡牛羊定点屠宰

点 99 01 6 0.01 和什力克乡

铁克其乡乔木克其牛羊定 99 01 6 0.01 铁克其乡


137

点屠宰点

增加饲草料交易中心 99 01 6 6.67 库尔勒市

和什力克乡宅基地 99 01 6 6.67 和什力克乡

哈拉玉宫乡宅基地 99 01 6 13.3 哈拉玉宫乡

普惠乡宅基地 99 01 6 6.67 普惠乡

普惠农场宅基地 99 01 6 12 普惠农场

托布力其乡宅基地 99 01 6 6.67 托布力其乡

阿瓦提乡宅基地 99 01 6 23.3 阿瓦提乡

上户镇宅基地 99 01 6 16.7 上户镇

兰干乡宅基地 99 01 6 23.3 兰干乡

阿瓦提农场宅基地 99 01 6 13.3 阿瓦提农场

库尔勒市住村干部周转房

(新建 421 套，总建筑面积

84200 平方米) 99 01 6 10 库尔勒市

库尔勒市自治区现代农业

示范区建设 99 01 6 6 库尔勒市

库尔勒市机采棉示范工程

项目 99 01 6 8.6 库尔勒市

库尔勒市蔬菜标准园建设

项目(建 5 个蔬菜标准园，

每个蔬菜标准园面积 200

亩) 99 01 6 6.67 库尔勒市

库尔勒市设施农业绿色蔬

菜生产基地建设项目 99 01 6 5 库尔勒市

库尔勒市农业有害生物预

警与控制体系建设 99 01 6 5.5 库尔勒市

库尔勒市大型沼气工程项

目 99 01 6 4 库尔勒市

库尔勒市畜产品检测中心 99 01 6 2 库尔勒市

库尔勒市教师周转房 99 01 6 15 库尔勒市

库尔勒经济技术开发区服

装产业园项目（银川德泓

国际绒业股份有限公司） 99 01 6 15

经济技术开

发区

库尔勒经济技术开发区建

材市场项目（北京恒通创 99 01 6 70

经济技术开

发区


138

新赛木科技有限公司）

库尔勒经济技术开发区地

毯生产制造项目（江苏开

利地毯股份有限公司地他

项目） 99 01 6 70

经济技术开

发区

库尔勒经济技术开发区

“新亚欧大宗商品交易

所”项目（广东省贵金属

交易中心、深圳石油 99 01 6 10

经济技术开

发区


1000 台喷气织机的布厂

和 20 万吨长丝项目（恒力

集团有限公司 99 01 6 70

经济技术开

发区

库尔勒经济技术开发区干

细胞提取项目（库尔勒源

拓生物科技有限公司） 99 01 6 10

经济技术开

发区


2000 台织机织布项目 99 01 6 15

经济技术开

发区

库尔勒经济技术开发区 5

万吨涤纶丝项目 99 01 6 15

经济技术开

发区

库尔勒经济技术开发区甜

素提取项目 99 01 6 10

经济技术开

发区


万吨胺纶项目 99 01 6 35

经济技术开

发区

库尔勒经济技术开发区家

纺项目（南通豪泰宾馆布

艺有限公司） 99 01 6 15

经济技术开

发区

库尔勒经济技术开发区织

布项目（南通开发区华燕

纺织品有限公司） 99 01 6 15

经济技术开

发区

库尔勒经济技术开发区地

毯项目（南通鸿鼎威雅地

毯有限公司） 99 01 6 15

经济技术开

发区

库尔勒市铁门关景区基础

设施建设项目 99 01 6 45 库尔勒市

四川龙颜集团塔什店回水 99 01 6 3.33 库尔勒市


139

湾旅游开发项目

库尔勒经济技术开发区纺

织电商项目（卡帝奴网络

科技有限公司） 99 01 6 15

经济技术开

发区

库尔勒市城市棚户区（城

中村）改造 99 01 6 100 库尔勒市

库尔勒市安居富民工程 99 01 6 60 库尔勒市

地下综合管廊 99 01 6 8 库尔勒市

国有农牧场危房改造及配

套基础设施建设项目 99 01 6 30 库尔勒市

城市公共自行车出行服务

工程 99 01 6 3 库尔勒市

鸿雁河人工浴场建设工程 99 01 6 4 库尔勒市

老旧小区基础设施综合改

造工程 99 01 6 4 库尔勒市

农村生活垃圾处理工程 99 01 6 10 库尔勒市

园林景观项目 99 01 6 3 库尔勒市

新疆特色农产品（果品）

期货交易市场 99 01 6 20 库尔勒市

库尔勒兴宇 15 万锭纺织

项目 99 01 6 7 库尔勒市

巴州渠力纺织有限公司

12 万锭纺织项目 99 01 6 6 库尔勒市

塔什店贵昌年产 650 万块

页岩砖项目 99 01 6 7 库尔勒市

新疆联诚重工科技双层储

油容器研发制造项目 99 01 6 7 库尔勒市

新疆润起年产 1500 万棵

植物项目 99 01 6 7 库尔勒市

巴州政华果业年产 5000

吨果品深加工项目 99 01 6 7 库尔勒市

新疆强州年产 1.2 万吨玻

璃纤维夹砂管道建设项目 99 01 6 7 库尔勒市

新疆金百洋制药生产厂建

设项目 99 01 6 3 库尔勒市


140

新疆英诺维特年产 1500

台螺杆泵项目 99 01 6 4 库尔勒市

新疆巴州若羌县瓦石峡镇

供水工程建设项目 03 01 2017-2020 瓦石峡乡

自治

州级

新疆巴州若羌镇排水管网

改造工程 03 01 2017-2020 若羌镇

自治

州级

新疆巴州若羌镇供水管网

改造工程 03 01 2017-2020 若羌镇

自治

州级

罗布泊镇—红十井村—八

一泉村、依吞布拉克—拉

配泉、依吞布拉克—白干

湖 110KV 输 03 01 2017-2020 罗布泊镇

自治

州级

新疆巴州若羌县罗钾工业

供水二期工程（120 万吨/

年钾肥项目扩能改造工程

外部供水工 03 01 2017-2020 罗布泊镇

自治

州级


克镇排水工程建设项目 03 01 2017-2020

依吞布拉克

镇

自治

州级


克镇供水工程建设项目 03 01 2017-2020

依吞布拉克

镇

自治

州级

若羌县塔特勒克布拉克河

引水工程 03 01 2017-2020 铁干里克乡

自治

州级

若羌河生产管理区 03 01 2017-2020 若羌县直属

自治

区级

若羌河枢纽工程建设 03 01 2017-2020 若羌县直属

自治

区级


河二级水电站工程 03 01 2017-2020 瓦石峡乡

自治

区级


河三级水电站工程 03 01 2017-2020 瓦石峡乡

自治

区级

水库项目 03 01 2017-2020 若羌县

自治

区级

输水工程 03 01 2017-2020 若羌县

自治

区级

引水工程 03 01 2017-2020 若羌县

自治

区级


141

防洪堤项目 03 01 2017-2020 若羌县

自治

区级

水利枢纽工程 03 01 2017-2020 若羌县

自治

区级

输变电工程 04 01 2017-2020 若羌县

自治

区级

变电站项目 04 01 2017-2020 若羌县

自治

区级

光伏项目 04 01 2017-2020 若羌县

自治

区级

风力发电项目 04 01 2017-2020 若羌县

自治

区级

光热发电项目 04 01 2017-2020 若羌县

自治

区级

发电项目 04 01 2017-2020 若羌县

自治

区级

油田项目 04 01 2017-2020 若羌县

自治

区级

塔里木油田项目 04 01 2017-2020 若羌县

自治

区级

燃气供气工程 04 01 2017-2020 若羌县

自治

区级

塔东工业园区污水处理厂

项目 05 01 2017-2020 若羌县直属

自治

区级

依吞布拉克镇污水处理厂

项目 05 01 2017-2020 若羌县直属

自治

区级

环保项目 05 01 2017-2020 若羌县

自治

区级

污水处理厂项目 05 01 2017-2020 若羌县

自治

区级

垃圾填埋厂项目 05 01 2017-2020 若羌县

自治

区级

生态建设项目 05 01 2017-2020 若羌县

自治

区级

生态环境保护项目 05 01 2017-2020 若羌县自治


142

区级

环境综合治理项目 05 01 2017-2020 若羌县

自治

区级


污水处理厂 05 01 2017-2020 罗布泊镇

自治

区级

罗布泊探险旅游开发项目 06 01 2017-2018 罗布泊镇

自治

区级

若羌县米兰（水库）生态

文化旅游开发项目 06 01 2017-2020 若羌县直属

自治

区级

互联网+（新型林果业+旅

游+文化）新业态旅游项目 06 01 2017-2020 若羌县直属

自治

区级

楼兰旅游文化综合体项目 06 01 2017-2018 吾塔木乡

自治

区级

旅游项目 06 01 2017-2020 若羌县

自治

区级

新疆巴州若羌县沙漠公园

建设项目 99 01 2017-2020 若羌县直属

自治

区级

新疆巴州若羌县食品药品

监管局多功能培训中心及

8 个乡镇食品药品办公业

务用房建设项目 99 01 2017-2019 若羌镇

自治

州级

新疆巴州若羌县食品药品

监管局检验检测中心建设

项目 99 01 2017-2019 若羌镇

自治

区级


克镇广播电视站建设项目 99 01 2017-2019

依吞布拉克

镇

自治

州级

新疆巴州若羌县楼兰博物

馆馆藏文物修复项目 99 01 2017-2019 若羌镇

自治

州级

新疆巴州若羌县公共体育

场田径跑道和足球场建设

项目 99 01 2017-2019 若羌镇

自治

州级

新疆巴州若羌县村级警务

室建设项目 99 01 2017-2019 若羌镇

自治

州级


克公路巡警中队 99 01 2017-2019

依吞布拉克

镇

自治

州级

新疆巴州若羌县禁毒情报 99 01 2017-2019 若羌镇自治


143

站建设项目州级

新疆巴州若羌县铁干里克

派出所建设项目 99 01 2017-2019 铁干里克乡

自治

州级

新疆巴州若羌县罗布泊公

安检查站建设项目 99 01 2017-2019 罗布泊镇

自治

州级

新疆巴州若羌县警察教育

训练基地建设项目 99 01 2017-2019 若羌镇

自治

州级

若羌县人民法院审判法庭

扩建项目 99 01 2017-2019 若羌镇

自治

州级


克工业园区尾矿库项目 99 01 2017-2020

依吞布拉克

镇

自治

州级


克工业园基础设施建设 99 01 2017-2020

依吞布拉克

镇

自治

州级

新疆巴州若羌县罗布泊盐

化工业园尾矿库建设项目 99 01 2017-2020 罗布泊镇

自治

州级

新疆巴州若羌玖鑫硅业有

限公司年产 15 万吨工业

硅项目 99 01 2017-2020 若羌县直属

自治

区级

新疆巴州若羌县金丰源纺

织有限公司 200 万床棉胎

家纺生产线及 7 万锭纺

纱生产车间项 99 01 2017-2020 若羌镇

自治

区级

新疆巴州若羌县欣业矿业

柯可﹒卡德尔钨（锡）矿

开发项目 99 01 2017-2020 若羌镇

自治

区级

新疆巴州若羌县新华联泰

德矿业公司若羌北山地区

铜镍项目 99 01 2017-2020 若羌镇

自治

区级

新疆巴州若羌县汉青国际

矿业若羌百万吨级铁矿加

工厂项目 99 01 2017-2020 若羌镇

自治

区级

新疆有色集团沟口泉铁矿

年处理 600 万吨铁精粉选

厂项目 99 01 2017-2020 铁木里克乡

自治

区级

上海相舆科技碳纤维回收

项目 99 01 2017-2020 若羌镇

国家

级


144

新疆巴州若羌县阳光煤矿

改扩建项目 99 01 2017-2020 若羌镇

自治

区级

新疆若羌县沙河湾矿区铁

矿选矿厂建设项目 99 01 2017-2020 铁木里克乡

自治

区级

新疆楼兰富华硅业有限公

司年产 30 万吨工业硅项

目 99 01 2017-2020 铁木里克乡

自治

区级

巴州润通（巴州润通有色

金属冶炼有限公司含铜费

杂料综合回收项目） 99 01 2017-2019 6.88 6.88 0 铁干里克乡

自治

区级

巴州润通（巴州润通有色

金属冶炼有限公司含铜费

杂料综合回收项目） 99 01 2017-2019 20.9 20.9 0 铁干里克乡

自治

区级

若羌华厦物流中心 99 01 2017-2020 18.7 18.7 0 铁干里克乡

自治

区级

靖祥 99 01 2017-2020 铁干里克乡

自治

区级

玖鑫硅业 99 01 2017-2020 26.1 26.1 0 铁干里克乡

自治

区级

卡尔万农机加工制造厂 99 01 2017-2020 2.05 2.05 0 铁干里克乡

自治

区级

看守所、拘留所、武警中

队 99 01 2017-2020 8.08 8.08 0 若羌镇

自治

区级

昆北物流园区多式联运公

共服务中心项目 99 01 2017-2020 4.68 4.68 0 铁干里克乡

自治

州级

昆北物流园区多式联运公

共服务中心项目 99 01 2017-2020 20 20 0 铁干里克乡

自治

州级

若羌县汽车城 99 01 2017-2020 2.57 2.57 0 铁干里克乡

自治

州级

若羌县依吞布拉克公路动

物检疫监督无害化处理厂 99 01 2017-2019

依吞布拉克

镇

自治

州级

新疆巴州若羌县大型地下

停车场项目 99 01 2017-2020 铁干里克乡

自治

州级

新疆若羌县特种金属加工

项目 99 01 2017-2019 若羌县直属

自治

州级

新疆若羌县航空物流园项 99 01 2017-2020 铁干里克乡自治


145

目州级

新疆若羌县铁路物流园项

目 99 01 2017-2020 铁干里克乡

自治

州级

新疆若羌县危化品用地 99 01 2017-2020 铁干里克乡

自治

州级

五星级酒店城市综合体建

设项目 99 01 2017-2020 铁干里克乡

自治

州级

若羌依吞布拉克武警中队

驻地用地 99 01 2017-2020

依吞布拉克

镇

自治

州级

炸药库项目 99 01 2017-2020 若羌县

自治

区级

若羌县年产 2000 吨现场

混装多空粒状铵油炸药地

面生产系统建设项目 99 01 2017-2020

依吞布拉克

镇

自治

区级

矿业加工项目 99 01 2017-2020 若羌县

自治

区级

军事设施项目 99 01 2017-2020 若羌县

国家

级

中节能轮台光伏发电二期

项目 01 01

2017-2020

年 64.2 64.2 0

轮台县县直

属

自治

区级

80 万吨/年乙烷制乙烯项

目 01 01

2017-2020

年 0

轮台县县直

属

自治

州级

巴州东辰 30 亿立方/年煤

制天然气、60 万吨/年煤

制烯烃项目 01 01

2017-2020

年 42.8 42.8 0 群巴克镇

国家

级

巴州东辰 100 万吨煤制甲

醇二期 70 万吨项目 01 01

2017-2020

年 36.8 36.8 0

轮台县县直

属

国家

级

新疆圣运化工有限公司粗

苯加氢精制项目 01 01

2017-2020

年 20 20 0

轮台县县直

属

自治

州级

汇盈石化劣质原油加工处

理项目 01 01

2017-2020

年 65.3 65.3 0

轮台县县直

属

自治

州级

新疆轮台塔中民用机场项

目 02 01

2017-2020

年 0 轮南镇

国家

级

金吐哈铁路专用线及其附

属工程 02 01

2017-2020

年 7.27 7.27 0 群巴克镇

国家

级


146


属工程 02 01

2017-2020

年 5.02 5.02 0 群巴克镇

国家

级


属工程 02 01

2017-2020

年 3.31 3.31 0

轮台县县直

属

国家

级


属工程 02 01

2017-2020

年 1.14 1.14 0

轮台县县直

属

国家

级


属工程 02 01

2017-2020

年 2.65 2.65 0 群巴克镇

国家

级

新疆轮台县迪那河五一水

库工程项目 03 01

2017-2020

年 285 285 0

轮台县县直

属

自治

州级

拉依苏化工区污水处理厂

工程 05 01

2017-2020

年 13.3 13.3 0

轮台县县直

属

自治

区级

乌鲁木齐至若羌高速公路

焉耆段 02 01

2017-2020

年 0.32 0.32 0.3 王家庄牧场

自治

区

酿酒葡萄产业示范基地建

设项目 99 01

2017-2020

年

焉耆盆地 4

县

国家

级

新疆内陆河开都河防洪工

程开都河焉耆县下游段防

洪工程 03 01

2017-2020

年焉耆县

国家

级

新疆内陆河开都河防洪工

程开都河焉耆县下游段防

洪工程 03 01

2017-2020

年焉耆县

国家

级

巴音郭楞蒙古自治州焉耆

县七个星镇芒日戈拉尔村

防洪工程 03 01

2017-2020

年焉耆县

国家

级


县七个星镇夏尔其克村泄

洪道清淤工程 03 01

2017-2020

年焉耆县

国家

级


县七个星镇夏尔其克村泄

洪道工程 03 01

2017-2020

年焉耆县

国家

级

焉耆县霍拉沟治理防洪工

程 03 01

2017-2020

年焉耆县

国家

级

焉耆县北大渠乡抗旱应急

水源工程 03 01

2017-2020

年焉耆县

国家

级

焉耆县开来渠灌区抗旱应 03 01 2017-2020 焉耆县国家


147

急水源工程年级

焉耆县小流域综合治理项

目 03 01

2017-2020

年焉耆县

国家

级

河北生态园区建设 05 01

2017-2020

年焉耆县

自治

州级

巴州荣兴金属结构制造项

目 99 01

2017-2020

年焉耆县

自治

州级

焉耆县信祥矿业年加工

150 万平方米石材加工项

目 99 01

2017-2020

年焉耆县

自治

州级

西北干旱区（新疆）药用

植物园 99 01

2017-2020

年焉耆县

自治

州级

焉耆县纺织服装园年产

100 万套服装生产建设项

目 99 01

2017-2020

年焉耆县

自治

州级

焉耆县中药材种植及深加

工项目 99 01

2017-2020

年焉耆县

自治

州级

焉耆县清真食品园建设项

目 99 01

2017-2020

年焉耆县

自治

州级

南疆线巴伦台至焉耆段电

气化 99 02

2017-2020

年 126

焉耆县、和

静县

国家

级

重要农村公路建设项目 02 01

2017-2020

年

焉耆县各乡

镇

自治

区

通村油路建设项目 02 01

2017-2020

年

焉耆县各乡

镇

自治

区

焉耆县高效节水项目 03 01

2017-2020

年

焉耆县各乡

镇

自治

区

焉耆县高效节水自动化控

制项目 03 01

2017-2020

年

焉耆县各乡

镇

自治

区

焉耆县国家级现代农业示

范区建设项目 03 01

2017-2020

年

焉耆县各乡

镇

自治

区

焉耆县农田残膜污染综合

治理整县制推进项目 05 01

2017-2020

年

焉耆县各乡

镇

自治

区

自治区农产品产地初加工

补助项目 99 01

2017-2020

年

焉耆县各乡

镇

自治

区


148

焉耆县霍拉沟水库工程 99 01

2017-2020

年

焉耆县霍拉

山

自治

区

煤化工项目 99 01

2017-2020

年焉耆县县

自治

州

巴州监狱扩建 99 02

2017-2020

年劳改农场

自治

州

便民服务站 99 01

2017-2020

年焉耆县县

自治

州

富民安居项目 99 01

2017-2020

年焉耆县县

自治

州

和静县光伏产业园 01 01

2017-2020

年 33.2 33.2 0 和静县

自治

区

科奎乌松河河段水电开发

项目 01 01

2017-2020

年和静县

自治

区

莫呼查汗电站、莫呼查汗

干渠一、二级电站， 01 01

2017-2020

年和静县

自治

区

科克乌苏水电开发项目 01 01

2017-2020

年和静县

国家

级

30 兆瓦光伏太阳能并网

发电项目 01 01

2017-2020

年和静县

自治

区

古仁郭勒河水电站 01 01

2017-2020

年和静县州级

110KV 新兴变电站项目 01 01

2017-2020

年和静县州级

新建 110KV 哈尔莫敦变电

站， 01 01

2017-2020

年和静县州级

新建 110KV 额勒再特变电

站， 01 01

2017-2020

年和静县州级

巴州乃门莫墩 110 千伏输

变电工程 01 01

2017-2020

年和静县州级

吐鲁番-库尔勒 750II 回

线工程 01 01

2017-2020

年和静县州级

协比乃尔布呼乡查汗才开

35 千伏变电站 01 01

2017-2020

年和静县州级

霍尔古吐水电站（42.3 万 01 01 2017-2020 和静县州级


149

千瓦）年

霍尔古吐水电站配套送出

工程 01 01

2017-2020

年和静县州级

滚哈布其乐（29.1 万千

瓦） 01 01

2017-2020

年和静县州级

滚哈布其乐水电站配套送

出工程 01 01

2017-2020

年和静县州级

阿仁萨很托海龙头水库及

电站（42 万千瓦） 01 01

2017-2020

年和静县州级

大唐和静热电联产（2×35

万千瓦） 01 01

2017-2020

年和静县州级

和静 220 千伏输变电工程 01 01

2017-2020

年和静县州级

2×35MW 热电联产项目 01 01

2017-2020

年和静县州级

50 万千瓦风力发电项目 01 01

2017-2020

年和静县州级

和静县 2015 年光伏发电

前期项目 01 01

2017-2020

年和静县州级

和静天鹅湖 220 千伏变电

站增容扩建工程 01 01

2017-2020

年和静县州级

老虎口-库尔勒-尉犁-若

羌-依吞布拉克高速公路

建设项 02 01

2017-2020

年 0.81 0.81 0 和静县省级

新疆巴仑台至伊尔根地方

铁路建设用地 02 01

2017-2020

年 0.41 0.41 0 和静县

国家

级

省道 301 线托克逊至巴仑

台（巴州段 02 02

2017-2020

年 1.27 1.27 0 和静县

自治

区

新疆和静至伊宁线巴仑台

--火烧桥铁路建设项目 02 01

2017-2020

年 0.01 0.01 0 和静县

国家

级

新疆和静至伊宁线巴仑台

--火烧桥铁路建设项目 02 01

2017-2020

年 1.19 1.19 0 和静县

国家

级

新疆巴仑台至伊尔根地方

铁路建设用地 02 01

2017-2020

年 0.22 0.22 0 和静县

国家

级

哈尔莫墩-巴音布鲁克镇 02 01 2017-2020 和静县自治


150

通道工程年区

那英特村-浩尔哈特村 02 02

2017-2020

年和静县

自治

区

G218K520+200 岔口-古仁

沟村 02 02

2017-2020

年和静县

自治

区

X273K5+400 岔口-藏德图

哈德村 02 02

2017-2020

年和静县

自治

区

X273K9+420 岔口-敖伦布

鲁克村 02 02

2017-2020

年和静县

自治

区

G218K503+200 岔口-额勒

再特乌鲁村 02 02

2017-2020

年和静县

自治

区

G217K880+200 岔口-巴音

郭楞村 02 02

2017-2020

年和静县

自治

区

G218 线 K568+560-浩伊特

开勒德村 02 02

2017-2020

年和静县

自治

区

一连居民区-东一组 02 02

2017-2020

年和静县

自治

区

七连-场部-五七干校 02 02

2017-2020

年和静县

自治

区

四连学校-黄水沟桥 02 02

2017-2020

年和静县

自治

区

七连 2 组-3 组 02 02

2017-2020

年和静县

自治

区

场部-八连连部 02 02

2017-2020

年和静县

自治

区

十二连居民区-一组 02 02

2017-2020

年和静县

自治

区

十三连-十连居民点 02 02

2017-2020

年和静县

自治

区

206 省道改扩建项目 02 02

2017-2020

年和静县

自治

区

省道 206 线与国道 218 级

连接线建设项目 02 02

2017-2020

年和静县

国家

级

乌鲁木齐-巴伦台-黄水沟

二级公路 02 02

2017-2020

年和静县

国家

级


151

国道 218 线-哈尔莫敦镇-

国道 217 线升级改造项目 02 02

2017-2020

年和静县

国家

级

道路 206 线-焉耆高速公

路 02 02

2017-2020

年 50 20 和静县

国家

级

和静县二级客运站建设项

目 02 01

2017-2020

年和静县

自治

区

火烧桥三级客运站 02 01

2017-2020

年和静县

自治

区

巴伦台-伊犁高速公路建

设项目 02 02

2017-2020

年和静县

国家

级

G218线K503+200岔口-额

勒再特乌鲁村道路改造项

目 02 02

2017-2020

年和静县

国家

级

国道218线K520+200岔口

-古仁沟村道路改建项目 02 02

2017-2020

年和静县

国家

级

巩乃斯班禅沟道路改建项

目 02 02

2017-2020

年和静县

国家

级

大西沟口-哈尔努尔牧场

-G218 线岔口二期 02 02

2017-2020

年和静县

国家

级

协比乃尔布呼乡-查汗采

开村公路改建工程 02 02

2017-2020

年和静县

国家

级

G217线K876+400岔口-奎

克乌苏二期 02 02

2017-2020

年和静县

国家

级

G218 线岔口-觉仑图尔根

村-夏尔莫顿村-哈尔莫墩

镇道路改建工程 02 02

2017-2020

年和静县

国家

级

哈尔莫墩-大山口水电站 02 02

2017-2020

年和静县

国家

级

克尔古提乡至胜利桥道路

改建项目 02 02

2017-2020

年和静县

国家

级

通村油路 02 02

2017-2020

年和静县

国家

级

巴仑台镇独立工矿区黄庙

景区道路 02 02

2017-2020

年和静县

国家

级

巴仑台镇独立工矿区 02 02

2017-2020

年和静县

国家

级


152

巴音布鲁克民用机场建设 02 01

2017-2020

年和静县

国家

级

和静至和硕铁路建设 02 01

2017-2020

年和静县

自治

区

伊宁至库尔勒铁路巴伦台

至巩乃斯段 02 01

2017-2020

年和静县

自治

区

伊宁至库尔勒铁路巩乃斯

至伊宁段 02 01

2017-2020

年和静县

自治

区

和静县大唐热电厂铁路专

用线 02 01

2017-2020

年和静县

自治

州

和硕铁路综合物流园建设

项目 99 01 2017-2020 145 145 0

和硕县县直

属

自治

州级

金川热电 2×135MW 热电

联产－电力送出工程

220KV 间隔扩建项目用地 04 01 2016-2018 0.27 0.27 0

和硕县县直

属

自治

区级

乃仁克尔乡美丽乡村军民

共建文化长廊、七次搬迁

纪念广场建设项目用地 99 01 2016-2019 0.41 0.41 0.4 曲惠乡

自治

区级

农机市场建设用地 99 01 2016-2018 6.96 6.96 0 特吾里克镇

自治

区级

清水河农场公租房建设项

目用地 99 01 2016-2018 1.21 1.15 0.6 清水河农场

自治

区级

世纪新和建设项目 99 01 2016-2018 3.07 3.07 0 苏哈特乡

自治

区级

苏哈特提升泵站 99 01 2016-2018 0.1 0.1 0.1 苏哈特乡

自治

区级

铁路物流园 99 01 2016-2018 22.4 22.4 0

和硕县县直

属

自治

区级

乌什塔拉乡安居富民建设

项目 99 01 2016-2018 9.67 9.67 0 乌什塔拉乡

自治

区级

新疆金益世通农业开发有

限公司沁园酒庄建设项目

用地 99 01 2016-2018 1.33 1.33 0 塔哈其乡

自治

区级

新疆维吾尔自治区送变电

工程公司南疆输电运检分

公司（和硕运维站）建设 04 01 2016-2018 0.67 0.67 0 乌什塔拉乡

自治

区级


153

项目用地

和硕县马兰站至新材料园

区铁路专用线建设项目 02 01 2018-2020 25.9 25.9 0

乌什塔拉

乡、和硕县

县直属

自治

州级

铁路物流园（铁路线）建

设项目 02 01 2018-2020 11.9 11.9 0

和硕县县直

属

自治

州级

和静至和硕铁路 02 01 2016-2020 和硕县

自治

区级

解放二渠北干渠清水河东

西支处防洪治理工程 03 01 2016-2020 和硕县

国家

级

和硕县清水河中游防洪堤 03 01 2016-2020 和硕县

国家

级

和硕县清水河下游防洪堤 03 01 2016-2020 和硕县

国家

级

和硕县曲惠河中游防洪堤 03 01 2016-2020 和硕县

国家

级

和硕县曲惠河下游防洪堤 03 01 2016-2020 和硕县

国家

级

和硕县乌什塔拉河中游防

洪堤 03 01 2016-2020 和硕县

国家

级

和硕县乌什塔拉河下游防

洪堤 03 01 2016-2020 和硕县

国家

级

和硕县查汗通古河治理防

洪工程 03 01 2016-2020 和硕县

国家

级

和硕县乃仁克尔水库 03 01 2016-2020 和硕县

国家

级

曲沟水库(塔里木河流域

管理局) 03 01 2016-2020 和硕县

国家

级

曲惠沟引水枢纽除险加固

工程 03 01 2016-2020 和硕县

国家

级

乌什塔拉前龙口引水枢纽

除险加固工程 03 01 2016-2020 和硕县

国家

级

和硕县曲惠沟小流域治理

项目 99 01 2016-2020 和硕县

国家

级

和硕县小流域综合治理项 99 01 2016-2020 和硕县国家


154

目级

和硕纺织服装产业园建设

项目 99 01 2016-2020 和硕县

国家

级

和硕县农资农机市场建设

项目 99 01 2016-2020 和硕县

国家

级

和硕县文化广场建设项目 99 01 2016-2020 和硕县

国家

级

和硕县社区服务站建设项

目 99 01 2016-2020 和硕县城

国家

级

和硕县殡仪馆建设项目 99 01 2016-2020

和硕县特吾

里克镇

国家

级

和硕县文化馆建设项目 99 01 2016-2017 和硕县城

国家

级

和硕县网络安全建设项目 99 01 2016-2020 和硕县城

国家

级

和硕县公安局消防能力建

设项目 99 01 2016-2020 和硕县城

国家

级

和硕县农副产品精深加工

项目（辣椒） 99 01 2016-2020 和硕县

国家

级

和硕县现代农业科技园建

设项目 99 01 2016-2020 和硕县

国家

级

和硕县白兰地车间建设项

目 99 01 2016-2020 和硕县

国家

级

和硕县蔬菜储藏及商品化

处理设施建设项目 99 01 2016-2020 和硕县

国家

级

和硕县农作物秸秆综合利

用站建设项目 99 01 2016-2020 和硕县

国家

级

和硕县特色作物种植精深

加工基地建设项目（留兰

香、甜叶菊、杂粮、葫芦

及南瓜等特色） 99 01 2016-2020 和硕县

国家

级

和硕县国家级葡萄酒产品

质量监督检验中心建设项

目 99 01 2016-2020 和硕县

国家

级

和硕县曲惠河小流域中游

曲惠乡项目区水土保持综 03 01 2016-2020 曲惠乡

国家

级


155

合治理工程

和硕县清水河向苏哈特乡

抗旱应急引水工程 03 01 2016-2020 苏哈特乡

自治

州级

和硕县盐碱地治理项目 99 01 2016-2020 新塔热乡

自治

州级

和硕县游牧民定居工程建

设项目 99 01 2016-2020

和硕县四乡

三镇

自治

州级

和硕县动物防疫体系建设

项目 99 01 2016-2020 和硕县

自治

州级

和硕县苏哈特乡苏哈特村

美丽乡村建设项目 99 01 2016-2020

苏哈特乡苏

哈特村

自治

州级

和硕县乌塔拉乡沙梁湾村

美丽乡村建设项目 99 01 2016-2020

乌塔拉乡沙

梁湾村

自治

州级

和硕县曲惠镇老城村美丽

乡村建设项目 99 01 2016-2020

曲惠镇老城

村

自治

州级

和硕县乌什塔拉乡大庄子

村美丽乡村建设项目 99 01 2016-2020

乌什塔拉乡

大庄子村

自治

州级

和硕县塔哈其镇建制镇示

范试点 99 01 2016-2020 塔哈其镇

自治

州级

和硕县乌什塔拉乡大涝坝

村美丽乡村建设项目 99 01 2016-2020

乌什塔拉乡

大涝坝村

自治

州级

和硕县苏哈特乡肖若恩托

勒盖村美丽乡村建设项目 99 01 2016-2020

苏哈特乡肖

若恩托勒盖

村

自治

州级

和硕县塔哈其镇古努恩布

呼村美丽乡村建设项目 99 01 2016-2020

塔哈其镇古

努恩布呼村

自治

州级

和硕县乃仁克尔乡艾迪恩

阿门村美丽乡村建设项目 99 01 2016-2020

乃仁克尔乡

艾迪恩阿门

村

自治

州级

和硕县乌什塔拉乡则格德

恩呼都格村美丽乡村建设

项目 99 01 2016-2020

乌什塔拉乡

则格德恩呼

都格村

自治

州级

和硕县城供水改扩建三期

工程 99 01 2016-2020 县城

自治

州级

和硕县城排水改扩建三期

工程 99 01 2016-2020 县城

自治

州级


156

和硕县城二期生活垃圾场

及配套设施建设项目 99 01 2016-2020 县城

自治

州级

和硕县城集中供热工程二

期 99 01 2016-2020 县城

自治

州级

和硕县公共租赁住房建设

项目 99 01 2016-2020 和硕县

自治

州级

和硕县棚户区改造建设项

目 99 01 2016-2020 和硕县

自治

州级

和硕县保障性住房基础设

施配套建设项目 99 01 2016-2020 和硕县

自治

州级

和硕县安居富民工程 99 01 2016-2020 和硕县

自治

州级

和硕县塔哈其镇集中供水

工程建设项目 99 01 2016-2020 塔哈其镇

自治

州级

和硕县塔哈其镇集中供热

建设项目 99 01 2016-2020 塔哈其镇

自治

州级

和硕县曲惠镇集中供水工

程建设项目 99 01 2016-2020 曲惠镇

自治

州级

和硕县曲惠镇集中供热建

设项目 99 01 2016-2020 曲惠镇

自治

州级

乌什塔拉乡双语幼儿园建

设项目 99 01 2016-2020 乌什塔拉乡

自治

州级

乌什塔拉乡双大庄子双语

幼儿园建设项目 99 01 2016-2020

乌什塔拉乡

大庄子

自治

州级

乌什塔拉乡则格德恩呼都

格村双语幼儿园建设项目 99 01 2016-2020

乌什塔拉乡

则格德恩呼

都格村

自治

州级

清水河农场双语幼儿园建

设项目 99 01 2016-2020 清水河农场

自治

州级

苏哈特乡双语幼儿园建设

项目 99 01 2016-2020 苏哈特乡

自治

州级

新塔热乡双语幼儿园建设

项目 99 01 2016-2020 新塔热乡

自治

州级

清水河农场西地双语幼儿

园建设项目 99 01 2016-2020 清水河农场

自治

州级


157

曲惠镇双语幼儿园建设项

目 99 01 2016-2020 曲惠镇

自治

州级

塔哈其镇古努恩布呼村双

语幼儿园建设项目 99 01 2016-2020

塔哈其镇镇

古努恩布呼

村

自治

州级

乌什塔拉乡硝井村双语幼

儿园建设项目 99 01 2016-2020

乌什塔拉乡

硝井村

自治

州级

塔哈其镇查干布呼村双语

幼儿园建设项目 99 01 2016-2020

塔哈其镇镇

查干布呼村

自治

州级

和硕县塔哈其镇祖鲁门苏

勒村双语幼儿园建设项目 99 01 2016-2020

塔哈其镇祖

鲁门苏勒村

自治

州级

和硕县苏哈特乡肖然托勒

盖村双语幼儿园建设项目 99 01 2016-2020

苏哈特乡肖

然托勒盖村

自治

州级

和硕县乃仁克乡双语幼儿

园建设项目 99 01 2016-2020 乃仁克乡

自治

州级

酒庄葡萄标准化一体化示

范项目 99 01 2016-2020

和硕县各乡

镇

自治

州级

和硕县公益性骨灰安放建

设项目 99 01 2016-2020 和硕县城

自治

州级

和硕县救灾物资储备建设

项目 99 01 2016-2020 和硕县城

自治

州级

和硕县民族文化体育场建

设项目 99 01 2016-2020 乃仁克尔乡

自治

州级

和硕县大美南疆第一站湖

泊、草原、酒庄文化旅游

建设项目 99 01 2016-2020 乌什塔拉乡

自治

州级

和硕县金沙滩景区基础设

施及能力建设项目 99 01 2016-2020 3.5 3.5 0 金沙滩景区

自治

州级

和硕县村级文化活动室建

设项目 99 01 2016-2020 和硕县各村

自治

州级

和硕县乡镇卫生院周转宿

舍建设项目 99 01 2016-2020 和硕县

自治

州级

和硕县乡镇卫生院污水和

垃圾处理、配电等辅助设

施和业务用房建设项目 99 01 2016-2020 和硕县

自治

州级

和硕县村卫生室建设项目 99 01 2016-2020 和硕县自治


158

州级

和硕县曲惠镇卫生填埋垃

圾场建设项目 99 01 2016-2020

和硕县曲惠

镇

自治

州级

和硕县乌什塔拉乡卫生填

埋垃圾场项目 99 01 2016-2020

和硕县乌什

塔拉乡

自治

州级

和硕县 G314 线至坎儿洞

资源公路建设项目 02 01 2016-2020 乌什塔拉乡

自治

州级

和硕县环湖公路和硕段建

设项目 02 01 2016-2020

乌什塔拉盐

场至焉耆段

自治

州级

和硕县“十三五”农村公

路建设 02 01 2016-2020

各乡镇及清

水河农场

自治

州级

和硕县县城与园区道路、

桥涵连接建设项目 02 01 2016-2020 和硕县城

自治

州级

博奥生物科技甜叶菊加工

二期、三期建设 99 01 2016-2020

清水河综合

园区

自治

州级

和硕县清水河综合园区至

县城跨清水河桥梁工程 03 01 2016-2020

清水河综合

园区

自治

州级

国华（和硕）风力发电项

目 01 01 2016-2020 和硕县

自治

区级

大唐巴州和硕县 30MWP 光

伏发电项目 01 01 2016-2020 和硕县

自治

区级

新疆能源（集团）10 万千

瓦太阳能光热-燃气联合

循环发电项目 01 01 2016-2020 和硕县

自治

区级

中广核 10 万千瓦光热发

电项目 01 01 2016-2020 和硕县

自治

区级

和硕县乌什塔拉火车站到

旅游景区道路建设项目 02 01 2016-2020 和硕县

自治

区级

和硕县曲惠乡农产品交易

市场建设项目 99 01 2018-2020 曲惠镇

自治

区级

和硕县曲惠镇番茄酱厂建

设项目 99 01 2016-2017 曲惠镇

自治

区级

和硕县塔哈其果蔬交易批

发市场建设项目 99 01 2016-2020 塔哈其镇

自治

区级

和硕县马兰军博园自治区 99 01 2016-2020 乃仁克尔乡自治


159

级红色旅游产业园和全国

爱国主义教育基地建设项

目

区级

和硕县 35 千伏艾勒斯特

变电增容扩建工程 01 01 2019-2020 和硕县

自治

区级

和硕县 35 千伏红山变电

增容扩建工程 01 01 2019-2020 和硕县

自治

区级

和硕县 110 千伏银沙滩输

变电工程 01 01 2019-2020 和硕县

自治

区级

和硕县 110 千伏泽斯特输

电工程 01 01 2019-2020 和硕县

自治

区级

和硕县 110 千伏硕北工业

园输变电工程 01 01 2017-2018 和硕县

自治

区级

和硕县 110 千伏金硕 I、

II 改造工程 01 01 2017-2019 和硕县

自治

区级

和硕县 220 千伏马兰变配

套送出工程 01 01 2018-2019 和硕县

自治

区级

和硕县 110 千伏榆树沟输

变电工程 01 01 2018-2020 和硕县

自治

区级

和硕县 35 千伏清水河综

合园输变电工程 01 01 2016-2018 和硕县

自治

区级

清水河综合园区 110KV 变

电站 01 01 2017-2018 和硕县

自治

区级

国网巴州供电公司新疆吐

鲁番-巴州-库车Ⅱ回 750

千伏输变电工程项目 01 01 2016-2020 和硕县

自治

区级

和硕县塔哈其物流基地建

设项目 99 01 2016-2020 塔哈其镇

自治

区级

曲慧河小流域中游曲惠乡

项目区水土保持综合治理

工程 99 01 2016-2020 曲惠镇

自治

区级

曲惠沟水库项目 99 01 2017-2020 曲惠乡

自治

区级

包尔图沟水库项目 99 01 2017-2020 包尔图

自治

区级

新疆维吾尔自治区送变电 04 01 2017-2020 乌什塔拉乡自治


160

工程公司项目用地区级

铁路 02 01 2018 0.02 0.02 0 塔里木乡

自治

区级

铁路 02 01 2018 0.06 0.06 0 兴平乡

自治

区级

铁路 02 01 2018 0.01 0.01 0 塔里木乡

自治

区级

铁路 02 01 2018 0.06 0.06 0 塔里木乡

自治

区级

铁路 02 01 2018 0.01 0.01 0 塔里木乡

自治

区级

铁路 02 01 2018 0.01 0.01 0 塔里木乡

自治

区级

铁路 02 01 2018 0.13 0.13 0

尉犁县县直

属

自治

区级

铁路 02 01 2018 0.04 0.04 0

尉犁县县直

属

自治

区级

铁路 02 01 2018 0.07 0.07 0

尉犁县县直

属

自治

区级

铁路 02 01 2018 0.08 0.08 0

尉犁县县直

属

自治

区级

铁路 02 01 2018 0.05 0.05 0 兴平乡

自治

区级

铁路 02 01 2018 0.02 0.02 0 兴平乡

自治

区级

铁路 02 01 2018 0.17 0.17 0 兴平乡

自治

区级

铁路 02 01 2018 0.06 0.06 0

尉犁县县直

属

自治

区级

铁路 02 01 2018 0.01 0.01 0 塔里木乡

自治

区级

铁路 02 01 2018 0.01 0.01 0 塔里木乡

自治

区级

尉犁县至 35 团高速公路 02 01 2018 0.07 0.07 0 兴平乡

自治

区级


161

尉犁县至 35 团高速公路 02 01 2018 0.05 0.05 0 兴平乡

自治

区级

尉犁县至 35 团高速公路 02 01 2018 0.01 0.01 0 塔里木乡

自治

区级

尉犁县至 35 团高速公路 02 01 2018 0.01 0.01 0 兴平乡

自治

区级

尉犁县至 35 团高速公路 02 01 2018 0.03 0.03 0 塔里木乡

自治

区级

尉犁县至 35 团高速公路 02 01 2018 0.05 0.05 0 兴平乡

自治

区级

尉犁县至 35 团高速公路 02 01 2018 0.18 0.17 0.1 塔里木乡

自治

区级

尉犁县至 35 团高速公路 02 01 2018 0.16 0.16 0.1 兴平乡

自治

区级

尉犁县至 35 团高速公路 02 01 2018 0.09 0.09 0 塔里木乡

自治

区级

尉犁县至 35 团高速公路 02 01 2018 0.04 0.04 0 塔里木乡

自治

区级

尉犁县至 35 团高速公路 02 01 2018 0.21 0.2 0

尉犁县县直

属

自治

区级

尉犁县至 35 团高速公路 02 01 2018 0.07 0.07 0

尉犁县县直

属

自治

区级

尉犁县至 35 团高速公路 02 01 2018 0.01 0.01 0

尉犁县县直

属

自治

区级

铁路 02 01 2018 0.02 0.02 0 塔里木乡

自治

区级

铁路 02 01 2018 0.06 0.06 0 兴平乡

自治

区级

铁路 02 01 2018 0.01 0.01 0 塔里木乡

自治

区级

铁路 02 01 2018 0.06 0.06 0 塔里木乡

自治

区级

铁路 02 01 2018 0.01 0.01 0 塔里木乡

自治

区级

铁路 02 01 2018 0.01 0.01 0 塔里木乡自治


162

区级

铁路 02 01 2018 0.13 0.13 0

尉犁县县直

属

自治

区级

铁路 02 01 2018 0.01 0.01 0 塔里木乡

自治

区级

铁路 02 01 2018 0.01 0.01 0 塔里木乡

自治

区级

尉犁县至 35 团高速公路 02 01 2018 0.07 0.07 0 兴平乡

自治

区级

尉犁县至 35 团高速公路 02 01 2018 0.05 0.05 0 兴平乡

自治

区级

尉犁县至 35 团高速公路 02 01 2018 0.01 0.01 0 塔里木乡

自治

区级

尉犁县至 35 团高速公路 02 01 2018 0.01 0.01 0 兴平乡

自治

区级

尉犁县至 35 团高速公路 02 01 2018 0.03 0.03 0 塔里木乡

自治

区级

尉犁县至 35 团高速公路 02 01 2018 0.01 0.01 0

尉犁县县直

属

自治

区级

铁路 02 01 2018 0.04 0.04 0

尉犁县县直

属

自治

区级

铁路 02 01 2018 0.07 0.07 0

尉犁县县直

属

自治

区级

铁路 02 01 2018 0.08 0.08 0

尉犁县县直

属

自治

区级

铁路 02 01 2018 0.05 0.05 0 兴平乡

自治

区级

铁路 02 01 2018 0.02 0.02 0 兴平乡

自治

区级

铁路 02 01 2018 0.17 0.17 0 兴平乡

自治

区级

铁路 02 01 2018 0.06 0.06 0

尉犁县县直

属

自治

区级

尉犁县至 35 团高速公路 02 01 2018 0.05 0.05 0 兴平乡

自治

区级


163

尉犁县至 35 团高速公路 02 01 2018 0.18 0.17 0.1 塔里木乡

自治

区级

尉犁县至 35 团高速公路 02 01 2018 0.16 0.16 0.1 兴平乡

自治

区级

尉犁县至 35 团高速公路 02 01 2018 0.09 0.09 0 塔里木乡

自治

区级

尉犁县至 35 团高速公路 02 01 2018 0.04 0.04 0 塔里木乡

自治

区级

尉犁县至 35 团高速公路 02 01 2018 0.21 0.2 0

尉犁县县直

属

自治

区级

尉犁县至 35 团高速公路 02 01 2018 0.07 0.07 0

尉犁县县直

属

自治

区级

上库工业园区防护林管理

站 05 01 6 0.53

库尔楚园艺

场

塔什店镇防护林管理站 05 01 6 0.33 塔什店镇

西尼尔水库防护林管理站 05 01 6 0.13 西尼尔镇

霍拉山基本草原保护管护

站 05 01 6 0.03 库尔勒市

库尔楚基本草原保护管护

站 05 01 6 0.03 库尔勒市

草原防火物资储备库及草

原防火站综合建设项目 05 01 6 2 库尔勒市

琼阿拉基本草原保护管护

站 05 01 6 0.03 库尔勒市

中环路沙依力克村污水管

道及泵站建设项目 05 01 6 0.67 和什力克乡

中环路下和什力克村垃圾

中转站建设 05 01 6 1 和什力克乡

和什力克乡公共卫生厕所

建设项目 05 01 6 0.2 和什力克乡

城镇生活垃圾处理厂建设

项目 05 01 6 20

经济技术开

发区

工业固体废物处理中心建

设项目 05 01 6 10

经济技术开

发区

工业废水处理回用项目 05 01 6 20 经济技术开


164

发区

西尼尔氧化塘生态建设综

合治理项目 05 01 6 15

经济技术开

发区

库尔勒市新市区排水管网

改扩建工程 05 01 6 8 库尔勒市

库尔勒市新市区污水处理

厂和排水管网改扩建工程 05 01 6 8 库尔勒市

库尔勒市垃圾焚烧发电项

目(垃圾焚烧发电，规模

1000 吨/日) 05 01 6 4 库尔勒市

库尔勒市餐厨废弃物资源

化利用和无害化处理项目 05 01 6 2 库尔勒市

库尔勒市塔什店镇垃圾中

转处理厂 05 01 6 8 库尔勒市

库尔勒生活垃圾处理二期

工程 05 01 6 15 库尔勒市

库尔勒经济技术开发区群

克污水处理厂排水主管网

工程项目 05 01 6 66.7 开发区

巴州地龙生物科技库尔勒

市城市生活垃圾生态处理

场项目 05 01 6 33.3 库尔勒市

污泥处置及管网改造扩建

项目 05 01 6 5 库尔勒市

污水处理厂及污水再生利

用工程 05 01 6 5 库尔勒市

排水管网及污水处理项目 05 01 6 5 塔什店镇

库尔勒市环城生态林工程 05 01 6 10 库尔勒市

库尔勒重点防护林建设项

目 05 01 6 10 库尔勒市

农村污水收集处理工程 05 01 6 20 库尔勒市

老城区污水处理厂提标改

造工程 05 01 6 6 库尔勒市

老城区污泥处理处置工程 05 01 6 5 库尔勒市

94 号小区排水改造项目 05 01 6 15 库尔勒市


165

库尔勒市建筑垃圾填埋场 05 01 6 45 库尔勒市

南市区污水处理厂及污水

再生利用工程 05 01 6 14 库尔勒市

城市生活垃圾无害化处理

和综合利用项目 05 01 6 6 库尔勒市

上库园区道路、给水、排

水、燃气工程 05 01 6 26 库尔勒市

库尔勒市畜禽卫生防疫隔

离场 05 01 6 5.5 开发区

北部生态保护长廊工程 05 01 6 50 库尔勒市

沙化土地封禁保护区建设

项目 05 01 6 10 库尔勒市

库尔勒森林抚育项目 05 01 6 10 库尔勒市

库尔勒市森林资源监测及

森林防火视频监控系统项

目 05 01 6 2 库尔勒市

库尔勒市退化防护林改造 05 01 6 10 库尔勒市

库尔勒市政工程林业项目 05 01 6 10 库尔勒市

库尔勒市荒山绿化供水工

程 05 01 6 20 库尔勒市

香梨低效林改造工程 05 01 6 3 库尔勒市

农田防护林建设项目 05 01 6 2 库尔勒市

中央财政造林补贴项目 05 01 6 3 库尔勒市

库尔勒市珍惜濒危物种野

外救护与繁育建设项目 05 01 6 10 库尔勒市

库尔勒西南部封育围栏工

程 05 01 6 400 库尔勒市

库尔勒市 10 万亩标准化

果园管理建设项目 05 01 6 500 库尔勒市

库尔勒铁门关水电厂水库

崩塌灾害防治工程 05 01 6 45 库尔勒市

库尔勒市 16 个村基本农

田土地整治建设项目 05 01 6 100 库尔勒市

库尔勒地质灾害防治及地

质环境治理项目 05 01 6 40 库尔勒市


166

库尔勒市南市区污水处理

厂及再生水利用项目 05 01 6 14 库尔勒市

库尔勒市垃圾中转分类收

运设施建设 05 01 6 5.5 库尔勒市

东山垃圾场城市分类收运

设施建设 05 01 6 5 库尔勒市

塔什店镇、上户镇、西尼

尔镇综合垃圾处理厂 05 01 6 40

塔什店镇、

上户镇、西

尼尔镇

乡村分类收运设施建设 05 01 6 13.5

库尔勒市各

乡镇场

塔指二期污水提升泵站及

管道建设 05 01 6 2 库尔勒市

生活垃圾中转站 05 01 6 15

库尔勒市各

乡镇场

生活渗滤液处理项目 05 01 6 2.5

库尔勒市开

发区东山垃

圾场南侧

库尔勒市无害化处理场 05 01 6 4 开发区

巴州库尔勒石油石化产业

园区排水及配套管网工程

项目 05 01 6 15

巴州库尔勒

石油石化产

业园

上库综合产业园区垃圾中

转站项目 05 01 6 2.5

上库综合产

业园区

库尔勒市兰干路污水复线

工程 05 01 6 10

库尔勒市兰

干乡

库尔勒市老城区污水处理

厂提标改造项目 05 01 6 6 库尔勒市

库尔勒市畜禽隔离场 05 01 6 5.5 开发区

库尔勒市重点防护林工程 05 01 6 100 库尔勒市

库尔勒市新一轮退耕还林

工程项目 05 01 6 100 库尔勒市

农村垃圾中转站 05 01 6 5

库尔勒市各

乡镇场村

沙依东-外环路连通项目 02 01 6 3.87 和什力克乡


167

和什力克乡公交调度站建

设项目 02 01 6 0.2 和什力克乡

南库大道（英下路至铁克

其路） 02 01 6 17 库尔勒市

鸿雁西路（铁克其路至南

库大道） 02 01 6 5.88 库尔勒市

鸿雁东路 1 段（孔雀路至

团结路） 02 01 6 13.6 库尔勒市

鸿雁东路 2 段（朝阳路至

团结路） 02 01 6 5.76 库尔勒市

恰尔巴格中路（迎宾路-

腾飞路） 02 01 6 6.5 库尔勒市

轮台路（南库大道中段-

琼库勒路） 02 01 6 9.99 库尔勒市

民生路（石化大道-香梨大

道） 02 01 6 3.95 库尔勒市

兰干路改扩建（沉砂池-

兰干乡） 02 01 6 13.6 库尔勒市

和顺批发市场道路工程 02 01 6 17.3

经济技术开

发区

生态城塔指西路延伸段

（安泰南路-南库大道） 02 01 6 10.8 库尔勒市

生态城枣园路（安泰南路-

南库大道） 02 01 6 6.51 库尔勒市

生态城梨城路（环城西路-

南库大道） 02 01 6 2.86 库尔勒市

生态城田园路延伸段（环

城西路-拥军路） 02 01 6 4.7 库尔勒市

桃园路（环城西路-拥军

路） 02 01 6 5.5 库尔勒市

生态城喀拉苏路路延伸段

（环城西路-南库大道） 02 01 6 6.32 库尔勒市

团结南巷延伸段（环城西

路-南库大道） 02 01 6 7.46 库尔勒市

生态城铁克其南路延伸段 02 01 6 14.9 库尔勒市


168

（环城西路-南库大道）

生态路安泰南路（塔指西

路-英下路） 02 01 6 3.52 库尔勒市

生态城环城西路（塔指西

路-铁克其路延伸段） 02 01 6 27.3 库尔勒市

安康中路（枣园路路延伸

段-田园路延伸段） 02 01 6 3.78 库尔勒市

生态城恰尔巴格中路（塔

指西路延伸段-铁克其路

延伸段） 02 01 6 18.8 库尔勒市

生态城拥军路（枣园路-

田园路延伸段） 02 01 6 3.48 库尔勒市

幸福城环城西路（天山西

路延伸段-塔指西路延伸

段） 02 01 6 34 库尔勒市

幸福城恰尔巴格北路（天

山西路-塔指西路） 02 01 6 23 库尔勒市

幸福城南库大道北段（环

城西路-塔指西路延伸段） 02 01 6 32.2 库尔勒市

幸福城安康北路（天山西

路-滨河西路） 02 01 6 15.4 库尔勒市

幸福城为民路（环城西路-

恰尔巴格北路） 02 01 6 3.94 库尔勒市

幸福城安居路（环城西路-

南库大道北路） 02 01 6 5.8 库尔勒市

幸福城驿站路（环城西路-

南库大道北路） 02 01 6 6.4 库尔勒市

幸福城交通西路延伸段

（环城西路-南库大道北

路） 02 01 6 7.97 库尔勒市

幸福城文化路延伸段（环

城西路-南库大道北路） 02 01 6 6.56 库尔勒市

幸福城人民西路延伸段


路） 02 01 6 6.52 库尔勒市

幸福城兰干路延伸段（环 02 01 6 6.55 库尔勒市


169

城西路-南库大道北路）

幸福城滨河西路延伸段


路） 02 01 6 4.35 库尔勒市

美克化工铁路专用线项目 02 01 6 50

经济技术开

发区

青新铁路开发区段 02 01 6 30

经济技术开

发区

库尉高速公路开发区段 02 01 6 20

经济技术开

发区

园区道路网 02 01 6 238 上户镇

库尔勒机场改扩建工程

（三期） 02 01 6 20 库尔勒市

库尔勒火车站综合交通枢

纽工程 02 01 6 50 库尔勒市

库尔勒市火车东站客运站 02 01 6 10 库尔勒市

新 G218 线改道工程 02 01 6 30 库尔勒市

新 G218 线与 G314 线连接

线 02 01 6 35 库尔勒市

G314 线北移改造工程 02 01 6 10 库尔勒市

和库高速库尔勒收费站迁

建工程 02 01 6 2 库尔勒市

库尔勒至尉犁县能源资源

大通道 02 01 6 50 库尔勒市

库尔勒市塔什店镇至华凌

矿产资源公路 02 01 6 60 库尔勒市

库尔勒城市大外环 02 01 6 60 库尔勒市

库尔勒龙山立交桥改造项

目 02 01 6 10 库尔勒市

库尔勒市公共交通设施建

设 02 01 6 50 库尔勒市

库尔勒市中心公路客运枢

纽 02 01 6 10 库尔勒市

四川瑞威物流库尔勒市南

疆商贸物流港项目 02 01 6 20 库尔勒市


170

巴州家满福应急仓储物流

配送项目 02 01 6 3.33 库尔勒市

西环路建设工程 02 01 6 66.9 直管区

文化路延伸段建设工程 02 01 6 4 直管区

兰干路扩建工程 02 01 6 7

直管区、兰

干乡

腾飞路 02 01 6 4.06 直管区

库尔勒市农村公路重点公

路工程 02 01 6 432 库尔勒市

秦皇岛泛亚实业有限公司

投资兴建铁路专用线建设

项目及建设物流园项目 02 01 6 120

鼎兴路南

侧，东环路

西侧

库尔勒市通村油路工程 02 01 6 323 库尔勒市

青新铁路项目 02 01 6 300

库尔勒直管

区、开发区、

西尼尔

库尉高速项目 02 01 6 200

库尔勒直管

区、开发区

库铁大道项目 02 01 6 50 库尔勒市

库尔勒市农村公路更新改

造项目 02 01 6 100 库尔勒市

龙山立交道路改造工程 02 01 6 10 库尔勒市

华凌立交道路改造工程 02 01 6 5 库尔勒市

公共交通枢纽设施工程 02 01 6 40 库尔勒市

迎宾路及前进路建设工程 02 01 6 50 库尔勒市


园 PTA、乙二醇、乙烯、

聚酯、化纤、纺织服装项

目 99 01 6 10

石油石化园

区

新疆中泰昆玉新材料有限

公司120万吨/年PTA项目 99 01 6 102

巴州库尔勒

石油石化产

业园

新能源电动汽车生产项目 99 01 6 75

上库产业园

区

库尔勒市大剧院 99 01 6 30 库尔勒市


171

库尔勒市会展中心 99 01 6 48.4 库尔勒市

库尔勒市体育健身中心 99 01 6 47.7 库尔勒市

库尔勒市杜鹃河湿地公园 99 01 6 100 库尔勒市

上库综合产业园核心区基

础设施建设项目 99 01 6 55

上库综合产

业园区起步

区

上库综合产业园区核心区

消防中队建设项目 99 01 6 4

上库综合产

业园区

广州大浪水上乐园设备有

限公司库尔勒市水上公园

项目 99 01 6 10 库尔勒市

通讯基站 99 01 6 30 库尔勒市

教师周转房 99 01 6 2

库尔勒市各

乡镇场

干部中转房 99 01 6 2

库尔勒市各

乡镇场

乡村卫生室 99 01 6 2

库尔勒市各

乡镇场

新疆巴州库尔勒市老年人

养护院建设项目 99 01 6 3 库尔勒市

新疆巴州库尔勒市光荣院

建设项目 99 01 6 3 库尔勒市

新疆巴州库尔勒市建设街

道索克巴格路老年人日间

照料中心建设项目 99 01 6 3 库尔勒市

新疆巴州库尔勒市儿童福

利院建设项目 99 01 6 4 库尔勒市

新疆巴州库尔勒市未成年

人保护设施建设项目 99 01 6 3 库尔勒市

新疆巴州库尔勒市殡仪馆


新疆巴州库尔勒市火化炉

环保改造建设项目 99 01 6 4 库尔勒市

新疆巴州库尔勒市救灾物

资储备库 99 01 6 4 库尔勒市


172

新疆巴州库尔勒市公共租

赁住房配套基础设施建设

项目 99 01 6 5 库尔勒市

普惠牧场危旧房改造配套

基础设施 99 01 6 3 普惠牧场

经济牧场危旧房改造项目

配套基础设施 99 01 6 4 经济牧场

新疆职业大学 99 01 6 93

上库产业园

区

巴州卫校 99 01 6 60

上库产业园

区

农村安居富民工程 99 01 6 75

库尔勒市各

乡镇场

库尔勒市粮油收储公司粮

库 99 01 6 3

库尔勒市各

乡镇场

农村活动中心 99 01 6 4

库尔勒市各

乡镇场村

维稳阵地建设项目 99 01 6 6

库尔勒市各

乡镇场村

巴州阿巴白克日果业专业

合作社肉羊标准化规模养

殖场建设项目 99 01 6 5 库尔勒市

库尔勒贵荣养殖场肉羊标

准化规模养殖场建设项目 99 01 6 5 库尔勒市

库尔勒惠牧养殖专业合作

社肉羊标准化规模养殖场


库尔勒市宝地养殖专业合

作社肉羊标准化规模养殖

场建设项目 99 01 6 5 库尔勒市

库尔勒依西勒依麦克养殖

专业合作社肉羊标准化规

模养殖场建设项目 99 01 6 5 库尔勒市

库尔勒市天马养殖农民专

业合作社肉羊标准化规模

养殖场建设项目 99 01 6 5 库尔勒市


173

库尔勒阿不都外力阿不都

拉养殖场肉羊标准化规模

养殖场建设项目 99 01 6 5 库尔勒市

农村宅基地 99 01 6 5

库尔勒市各

乡镇场

巴州上和投资开发有限公

司孵化基地项目 99 01 6 27

上库产业园

区

访惠聚项目 99 01 6 75

库尔勒市、

各乡镇场

维稳项目 99 01 6 10

库尔勒市、

各乡镇场

新疆巴州库尔勒市城镇棚

户区改造项目 99 01 6 5 各乡镇场

新疆巴州库尔勒市乡镇干

部周转房项目 99 01 6 4 各乡镇场

库尔勒中牧养殖有限公司

德国美利奴羊良种场建设

项目 99 01 6 5 库尔勒市

普惠牧场危旧房改造项目 99 01 6 3 普惠牧场

经济牧场危旧房改造项目 99 01 6 3 经济牧场

军事项目 99 01 6 30

库尔勒市范

围内

乡镇派出所 99 01 6 15

库尔勒市各

乡镇场

新疆巴州库尔勒市拘留所 99 01 6 30 库尔勒市

新疆巴州库尔勒市库尔楚

园艺场派出所业务技术用

房 99 01 6 5 库尔楚

新疆巴州库尔勒上库综合

产业园区派出所业务技术

用房 99 01 6 3

上库产业园

区

库尔勒经济技术开发区污

水处理及中水回用工程 03 01 6 10

经济技术开

发区

库尔勒市城市供水二期 03 01 6 5 库尔勒市

库尔勒市新市区给水管网 03 01 6 5 库尔勒市


174

改扩建工程

库尔勒市城市生活用水水

源地项目 03 01 6 8 库尔勒市

库尔勒市西城区供水工程 03 01 6 6.5 库尔勒市

库尔勒市西城区防洪工程 03 01 6 5.5 库尔勒市

库尔勒市供水管网及配套

设施改扩建项目 03 01 6 10 库尔勒市

库尔勒市库尔楚河（麻扎

沟）水库 03 01 6 50 库尔勒市

库尔勒市孔雀河防洪工程 03 01 6 30 库尔勒市

库尔勒市塔什店镇防洪工

程 03 01 6 20 库尔勒市

库尔勒市库尔楚水库工程 03 01 6 39.2

库尔楚园艺

场

孔雀河三期景观带改造工

程 03 01 6 50 库尔勒市

鸿雁河续建项目 03 01 6 10 库尔勒市

库尔楚（麻扎沟）水库 03 01 6 50 库尔勒市

农田水利建设工程 03 01 6 6 库尔勒市

库尔勒农区防渗渠及配套

设施建设 03 01 6 45 库尔勒市

库尔勒市防洪工程 03 01 6 60 库尔勒市

库尔勒市及农村饮水安全

提升改造工程 03 01 6 10 库尔勒市

库尔勒市普惠乡小流域水

土保持综合治理项目 03 01 6 5 库尔勒市


园区供水工程项目 03 01 6 17.5

巴州库尔勒

石油石化产

业园

上库综合产业园区 5 号沟

防洪工程 4 号库改扩建项

目 03 01 6 15

上库综合产

业园区

巴州永晔商贸年产 1.3 万

吨香梨果膏果醋深加工项

目 99 01 6 5 库尔勒市


175

100 万吨乙烷制乙烯项目 99 01 6 20 库尔勒市

30 万吨/年乙二醇项目 99 01 6 20 库尔勒市

上库综合产业园新疆国能

新能源电动汽车研发生产

销售项目 99 01 6 75 库尔勒市

上库综合产业园 10 万吨/

年聚甲醛生产项目 99 01 6 20 库尔勒市

上库综合产业园 1000 万

吨炼油项目 99 01 6 70 库尔勒市


年离子膜烧碱生产及配套

设施项目 99 01 6 20 库尔勒市

上库综合产业园年产 12

万吨腈纶项目 99 01 6 20 库尔勒市

上库综合产业园年产 1.2

万吨氨纶纤维项目 99 01 6 20 库尔勒市

上库综合产业园 1.5 万吨

/年差别化氨纶纤维项目 99 01 6 20 库尔勒市

上库综合产业园 3.0 万吨

/年二醋酸纤维丝束项目 99 01 6 20 库尔勒市


万吨脲醛树脂项目 99 01 6 20 库尔勒市


万吨聚氯乙烯项目 99 01 6 20 库尔勒市

上库综合产业园年产 1 万

吨氯化聚丙烯（CPP）项目 99 01 6 20 库尔勒市


万吨聚对苯二甲酸丁二醇

脂项目 99 01 6 20 库尔勒市


年聚异丁烯生产及配套设

施项目 99 01 6 20 库尔勒市


年天然气制二甲醚及配套

设施项目 99 01 6 20 库尔勒市

上库综合产业园 7 万吨/ 99 01 6 20 库尔勒市


176

年聚乙烯醇生产及配套设

施项目


年醋酸生产及配套设施项

目 99 01 6 20 库尔勒市


万吨丙烯腈项目 99 01 6 20 库尔勒市

8 万吨/年丁基橡胶项目 99 01 6 20 库尔勒市

9 万吨/年双氧水项目 99 01 6 20 库尔勒市

9 万吨/年环氧丙烷项目 99 01 6 20 库尔勒市

6 万吨/年 1,2-丙二醇项

目 99 01 6 20 库尔勒市

1.0/0.3 万吨/年碳纤维

原丝/碳纤维项目 99 01 6 20 库尔勒市

10 万吨/年 PBT 切片项目 99 01 6 20 库尔勒市

2.5 万吨/年氰化钠项目 99 01 6 20 库尔勒市


万吨聚丙烯项目 99 01 6 20 库尔勒市


万吨聚酯及熔融纺丝项目 99 01 6 20 库尔勒市


年丙烷脱氢制丙烯项目 99 01 6 20 库尔勒市


年丁烷脱氢制异丁烯项目 99 01 6 20 库尔勒市

1000 台套/年油气工艺设

备生产项目 99 01 6 20 库尔勒市

400 台套/年油田特种设

备生产项目 99 01 6 20 库尔勒市

年产 300 台套大型成套天

然气压缩机组 99 01 6 20 库尔勒市

10 万个/年油气阀门生产

项目 99 01 6 20 库尔勒市

5000 台套/年井口、井控

设备生产项目 99 01 6 20 库尔勒市

2 万支/年高强度钻杆生 99 01 6 20 库尔勒市


177

产项目

10 万根/年深井油管生产

项目 99 01 6 20 库尔勒市

20 台/年顶部驱动钻井装

置生产项目 99 01 6 20 库尔勒市

100 万只/年智能水（电、

暖气、天然气）表生产项

目 99 01 6 20 库尔勒市

10 万台/年中小型拖拉机

和农机具生产项目 99 01 6 20 库尔勒市

汽车组装出口项目 99 01 6 20 库尔勒市

10 万吨/年木质素磺酸盐

生产项目 99 01 6 20 库尔勒市

20 万立方米/年环保木塑

板生产项目 99 01 6 20 库尔勒市

500万平米/年A级防火保

温装饰一体化板设计生产

项目 99 01 6 20 库尔勒市

5 万吨/年库尔勒香梨醋、

酒和止咳糖浆生产项目 99 01 6 20 库尔勒市

1000 吨/年红枣汁、枣红

素、红枣粉加工项目 99 01 6 20 库尔勒市

年产 2000 吨各类旅游小

食品项目 99 01 6 20 库尔勒市

上库综合产业园利用天然

气制氢与棉花副产品棉籽

油结合发展油脂化工项目 99 01 6 50 库尔勒市

库尔勒纺织城配套产业 99 01 6 20 库尔勒市

新疆邢美矿业有限公司煤

矿建设项目 99 01 6 20 库尔勒市

新疆齐裕太阳能蒸汽有限

公司工业级太阳能蒸汽装

置产业化建设项目 99 01 6 20 库尔勒市

新疆天山水泥股份有限公

司塔里木分公司水泥窑协

同处置城市生活垃圾项目 99 01 6 20 库尔勒市


178

新疆昆仑工程轮胎有限责

任公司大农机、工程轮胎

环保设施改造项目 99 01 6 20 库尔勒市

新疆昆仑工程轮胎有限责

任公司五万条实心工业轮

胎生产项目 99 01 6 20 库尔勒市

新疆瑞源乳业有限公司日

处理鲜奶 300 吨乳制品深

加工项目 99 01 6 20 库尔勒市

巴州润棉滴灌设备有限公

司HDPE给水管和PVC管生

产线建设项目 99 01 6 20 库尔勒市

新疆巴州库尔勒市老年人

医疗养护（养老、光荣）

院一体化建设项目 99 01 6 30 库尔勒市

新疆巴州库尔勒市殡仪馆

环保改造建设项目 99 01 6 5 库尔勒市

新疆巴州库尔勒市 2 公共

租赁住房配套基础设施建

设项目 99 01 6 10 库尔勒市

普惠牧场危旧房改造和基

础设施项目 99 01 6 3 普惠牧场

经济牧场危旧房改造和基

础设施项目 99 01 6 3 经济牧场

航空港物流保税区 99 01 6 100 库尔勒市

城市现代特色旅游工程 99 01 6 20 库尔勒市

维吾尔医医院搬迁改造工

程 99 01 6 20 库尔勒市

新疆职业大学 99 01 6 100

上库产业园

区

托布力其学校运动场 99 01 6 6 库尔勒市

普惠乡中心小学运动场 99 01 6 6 库尔勒市

上恰其小学运动场 99 01 6 6 库尔勒市

下恰其学校运动场 99 01 6 6 库尔勒市

和什力克乡学校运动场 99 01 6 6 库尔勒市


179

群克学校运动场 99 01 6 6 库尔勒市

高标准基本农田建设 99 01 6 5 库尔勒市

梨小食心虫飞机防治项目 99 01 6 5 库尔勒市

博斯腾灌区骨干工程节水

改造 2016 年工程 99 01 6 30 库尔勒市

农产品质量安全检测体系

条件建设项目 99 01 6 2 库尔勒市

残膜回收清洁生产利用项

目 99 01 6 2 库尔勒市

农业物联网项目 99 01 6 2 库尔勒市

棉花良种繁育工程中心项

目 99 01 6 8 库尔勒市

库尔勒市国家级现代农业

示范区建设 99 01 6 20 库尔勒市

库尔勒市蔬菜标准园建设

项目 99 01 6 6.7 库尔勒市

库尔勒市棉花病虫害统防

统治示范 99 01 6 1 库尔勒市

库尔勒市基层农技推广服

务体系改革与建设补助项

目 99 01 6 2 库尔勒市

大型农业机械建设项目 99 01 6 2 库尔勒市

羊、猪、禽规模化标准化

养殖基地建设及污染治理

项目 99 01 6 20 库尔勒市

肉羊良种繁育基地建设项

目 99 01 6 10 库尔勒市

现代生态产业园项目 99 01 6 25 库尔勒市

“菜蓝子”－畜产品生产

扶持项目 99 01 6 20 库尔勒市

秸秆养畜示范项目 99 01 6 1 库尔勒市

畜禽良种繁育项目 99 01 6 6 库尔勒市

种源生产基地项目 99 01 6 9 库尔勒市

乡镇配种站建设项目 99 01 6 12 库尔勒市

动物无害化处理场建设项 99 01 6 10 库尔勒市


180

目

库尔勒市畜产品质量安全

中心站建设项目 99 01 6 6 库尔勒市

万亩优质饲草料地高效节

水示范工程项目 99 01 6 20 库尔勒市

库尔勒市草原防火站建设

项目 99 01 6 4 库尔勒市

牧道及配套设施建设项目 99 01 6 24 库尔勒市

普惠地区农业综合开发示

范基地 99 01 6 60 库尔勒市

汇嘉农产品综合批发市场 99 01 6 5 库尔勒市

鸿帮商业综合体项目 99 01 6 12 库尔勒市

珠拉民族特色商贸中心 99 01 6 9 库尔勒市

东岸美庐二期房产开发项

目 99 01 6 10 库尔勒市

巴东苑房产开发项目 99 01 6 8 库尔勒市

农村电子商务示范市项目 99 01 6 4 库尔勒市

新疆维吾尔自治区棉麻南

疆公司现代综合物流建设

项目 99 01 6 20 库尔勒市

沙依东徐公清仓储项目 99 01 6 3 库尔勒市

新疆兵团棉麻公司库尔勒

站保鲜库改建项目 99 01 6 4 库尔勒市

巴州再升铝业有限公司果

品保鲜库 99 01 6 4 库尔勒市

电子商务创新创业孵化基

地建设项目 99 01 6 8 库尔勒市

蔬菜牛羊肉直销点新建及

改造工程 99 01 6 2 库尔勒市

便民警务站项目 99 01 6 40 库尔勒市

哈赞其中学运动场 99 01 6 6 库尔勒市

哈赞其小学运动场 99 01 6 6 库尔勒市

索克巴格中学运动场 99 01 6 6 库尔勒市

第十九中学运动场 99 01 6 6 库尔勒市

英下小学运动场 99 01 6 6 库尔勒市


181

铁克其中学教学楼 99 01 6 2 库尔勒市

下恰其学校教学楼 99 01 6 2 库尔勒市

第十二中学抗震加固项目 99 01 6 2 库尔勒市

库尔楚园艺场教师周转房 99 01 6 2 库尔勒市

农村学前双语幼儿园建设

项目 99 01 6 6 库尔勒市

新城河北双语幼儿园 99 01 6 6 库尔勒市

索克巴格中学教学楼项目 99 01 6 2 库尔勒市

安全局旧楼改造 99 01 6 2 库尔勒市

清真寺“七进两有”设施

建设工程 99 01 6 2 库尔勒市

上户镇社会福利服务中心 99 01 6 4 库尔勒市

库尔勒市妇幼保健院业务

用房建设项目 99 01 6 3 库尔勒市

重度残疾人辅助性就业服

务中心建设项目 99 01 6 4 库尔勒市

库尔勒天然胡杨林飞机防

治病虫害项目 99 01 6 10 库尔勒市

库尔勒市骨干果农素质技

能教育培训工程 99 01 6 5 库尔勒市

新疆巴州库尔勒上库综合

产业园区派出所 99 01 6 2

上库产业园

区

看守所建设项目 99 01 6 5 库尔勒市

库尔勒市住村干部周转房 99 01 6 15 库尔勒市

库尔勒市人民检察院办案

和专业技术用房 99 01 6 5 库尔勒市

库尔勒市人民法院审判法

庭扩建项目 99 01 6 5 库尔勒市

库尔勒市公安局业务技术


库尔勒市恰尔巴格、萨依

巴格派出所改扩建 99 01 6 2 库尔勒市

库尔勒市农村电子监控系

统建设 99 01 6 5 库尔勒市

库尔勒市民警综合训练中 99 01 6 25 库尔勒市


182

心

库尔勒市社区综合服务设

施项目 99 01 6 23 库尔勒市

宗教活动场所技防建设 99 01 6 3 库尔勒市

中远郊 13 个乡场技防建

设 99 01 6 9 库尔勒市

库尔勒市乡镇场办公附属


库尔勒市西尼尔镇河北双

语幼儿园 99 01 6 4 库尔勒市

库尔勒市塔什店镇河北双

语幼儿园 99 01 6 4 库尔勒市

库尔勒市兰干乡下户村基

础设施建设 99 01 6 4 库尔勒市

库尔勒市上户镇杜尔比村

基础设施建设 99 01 6 4 库尔勒市

库尔勒市英下乡哈尔巴格

村基础设施建设 99 01 6 4 库尔勒市

库尔勒市 9 个乡 3 个镇维

稳能力建设项目 99 01 6 25 库尔勒市

库尔勒市村级阵地建设 99 01 6 20 库尔勒市

团结路派出所暨巡控大队 99 01 6 5 库尔勒市

市第十九中学食堂宿舍楼 99 01 6 1 库尔勒市

群克中学教学楼 99 01 6 3 库尔勒市

萨依巴格小学食堂宿舍楼 99 01 6 1 库尔勒市

和什力克学校食堂宿舍楼 99 01 6 1 库尔勒市

库尔勒市广播电视播控中

心建设项目 99 01 6 4 库尔勒市

库尔勒市村民室外活动场

所 99 01 6 10 库尔勒市

库尔勒市疾病预防控制中

心综合大楼 99 01 6 6 库尔勒市

儿童医院建设 99 01 6 8 库尔勒市

库尔勒市传染病医院 99 01 6 8 库尔勒市

库尔勒市老年病康复医院 99 01 6 8 库尔勒市


183

库尔勒市街道卫生服务中

心 99 01 6 12 库尔勒市

库尔勒市乡镇村卫生院

（室） 99 01 6 20 库尔勒市

农村宅基地 99 01 6 60

库尔勒市各

乡镇场

访惠聚项目 99 01 6 75 库尔勒市

东山物流农产品市场道路 02 01 6 15 库尔勒市

库尔楚石化产业园立交桥

项目 02 01 6 17 库尔勒市

上库园区立交桥（库西）

改建扩建项目 02 01 6 25 库尔勒市

库尔勒市西尼尔客运站 02 01 6 3 库尔勒市

农村公路“畅通富民” 02 01 6 10 库尔勒市

英下路、兰干路道路综合

改造 02 01 6 80 库尔勒市

机场改扩建工程 02 01 6 300 库尔勒市

库格铁路库尔勒段工程 02 01 6 38 库尔勒市

铁门关丝绸之路古道修复

工程（招商引资） 02 01 6 20 库尔勒市

巴州上库园区大宗物品铁

路专用线项目 02 01 6 120 库尔勒市

库尔勒市主城区道路工程 02 01 6 100 库尔勒市

塔什店园区道路工程 02 01 6 15 库尔勒市

库尔勒市村级惠民生居民

点道路绿化管道工程 02 01 6 24 库尔勒市

危化品物流 02 01 6 70 库尔勒市

南库大道建设项目 02 01 6 35 库尔勒市

库铁大道建设项目 02 01 6 56 库尔勒市

库尔勒公交公司维修站 02 01 6 36

上库产业园

区

城市轨道交通工程 02 01 6 40 库尔勒市

火车站综合交通枢纽工程 02 01 6 40 库尔勒市

库尔勒市塔里木盆地周边

防沙治沙工程 02 01 6 3 库尔勒市


184

民生路（石化大道-香梨大

道） 02 01 6 15 库尔勒市

香梨大道延伸段 02 01 6 5 库尔勒市

富乐路延伸段（开发区垃

圾场道路） 02 01 6 15 库尔勒市

田园路延伸段（南库大道-

环城西路） 02 01 6 6 库尔勒市

桃园路（南库大道-环城西

路） 02 01 6 7 库尔勒市

喀拉苏路（南库大道-环城

西路） 02 01 6 7.5 库尔勒市

团结南巷延伸段（南库大

道-环城西路） 02 01 6 9 库尔勒市

铁克其路延伸段（南库大

道-环城西路） 02 01 6 21 库尔勒市

恰尔巴格路（英下路-铁克

其路） 02 01 6 16 库尔勒市

环城西路（塔指西路-铁克

其南路） 02 01 6 35 库尔勒市

民生路（建国路-南库大

道） 02 01 6 10 库尔勒市

和硕路（迎宾路-机场路） 02 01 6 4.85 库尔勒市

阿克塔什路（索克巴格路-

塔指东路） 02 01 6 5 库尔勒市

天山西路改扩建 02 01 6 48 库尔勒市

库尔楚石化园立交桥 02 01 6 17

巴州库尔勒

石油石化产

业园

库西立交桥改造完善工程 02 01 6 3.5

上库综合产

业园区

库西立交桥连接线道路工

程 02 01 6 25

上库综合产

业园区


园区道路等基础建设项目 02 01 6 60

巴州库尔勒

石油石化产

业园


185

农村公路工程 02 01 6 50

库尔勒市各

乡镇场


园铁路专用线及危化品站

项目 02 01 6 82

巴州库尔勒

石油石化产

业园

库格铁路东站 02 01 6 5 库尔勒市

创建天鹅河国家 5A 级景

区工程 99 01 6 60 库尔勒市

库尔勒市农家乐、风情园 99 01 6 10

库尔勒市各

乡镇场

民族文化旅游商业街 99 01 6 20 库尔勒市

奥特莱斯旅游小镇 99 01 6 38 库尔勒市

库尔勒生态水乡项目（梨

城幸福水乡） 99 01 6 20 库尔勒市

汽车自驾游宿营地 99 01 6 40 库尔勒市

一带一路文化产业园 99 01 6 60 库尔勒市

中华丝路传统文化园 99 01 6 50 库尔勒市

库尔勒市中国西部露营产

业园项目 99 01 6 40 库尔勒市

库尔勒市广播电视发射机

房建设项目 99 01 6 2 库尔勒市

库尔勒市新市区足球场建

设项目 99 01 6 12 库尔勒市

库尔勒市图书馆建设项目 99 01 6 10 库尔勒市

库尔勒市民俗博物馆建设

项目 99 01 6 10 库尔勒市

库尔勒市非物质文化遗产

保护传承中心基础设施建

设项目 99 01 6 15 库尔勒市

库尔勒市文化馆建设项目 99 01 6 8 库尔勒市

库尔勒市影剧院建设项目 99 01 6 40 库尔勒市

新疆天山彼岸旅游开发有

限公司欢乐海岸游乐园项

目 99 01 6 27.6

塔什店华能

火电东侧，

塔扬路北侧

农家乐、风情园 99 01 6 15 库尔勒市各


186

乡镇场

塔什店镇旅游小镇建设项

目 99 01 6 20 塔什店镇


×350MW 热电联产项目 01 01 6 70

经济技术开

发区

库尔勒市塔什店镇供热工

程 01 01 6 6 库尔勒市

94 号小区建集中供热工

程项目 01 01 6 4 中心城区

四川洪通燃气公司库尔勒

LNG 加气站项目 01 01 6 3.33 库尔勒市

库尔勒市供气管网及配套

设施项目（调压站、CNG

联合站、门站、母站 01 01 6 5 库尔勒市

孔雀河压气站 110 千伏供

电线路建设项目线路二 01 01 6 3 塔什店

新疆洪通燃气集团有限公

司 142 号小区 L-CNG 加气

站 01 01 6 0.4 库尔勒市



站 01 01 6 0.55 库尔勒市



站 01 01 6 0.7 库尔勒市



站 01 01 6 0.5 库尔勒市


司塔什店镇 L-CNG 加气站 01 01 6 1 塔什店镇


司 S206 省道和安庆大道

交界处 L-CNG 加气站 01 01 6 1 库尔勒市

安升 CNG 母站 01 01 6 1.67

库尔勒机场

快速路东侧

安升 CNG 加气站 01 01 6 0.55 库尔勒机场


187

快速路东侧

铁克其乡变电站 01 01 6 0.67 铁克其乡

和什力克乡加气站建设项

目 01 01 6 1.33 和什力克乡

和什力克乡加油站移建项

目 01 01 6 0.53 和什力克乡

塔什店 220kV 输变电工程 01 01 6 6.25 库尔勒市

开发区 220kV 输变电工程 01 01 6 6.25 库尔勒市

棉田 220kV 输变电工程 01 01 6 6.25 库尔勒市

110kV 金三角输变电工程 01 01 6 0.33 库尔勒市

110kV 库西工业园输变电

工程 01 01 6 1 库尔勒市

尉北 110 千伏输变电工程 01 01 6 0.48 库尔勒市

兴地山 110 千伏输变电工

程 01 01 6 0.48 库尔勒市

且末苏塘 110 千伏输变电

工程 01 01 6 0.48 库尔勒市

110kV 龙山输变电工程 01 01 6 0.48 库尔勒市

110kV 迎宾路输变电工程 01 01 6 0.48 库尔勒市

110kV 阿洪口输变电工程 01 01 6 1 库尔勒市

110kV 开发区 4 号输变电

工程 01 01 6 1 库尔勒市

乃门莫墩 110kV 变电站输

变电工程 01 01 6 0.48 库尔勒市

野云沟 110 千伏输变电工

程 01 01 6 0.48 库尔勒市

拉依苏南 110 千伏输变电

工程 01 01 6 0.79 库尔勒市

110kV 清水河综合园输变

电工程 01 01 6 0.48 库尔勒市

尉犁城南 110 千伏输变电

工程 01 01 6 0.48 库尔勒市


工程 01 01 6 0.48 库尔勒市

和静哈园变 110kV 输变电 01 01 6 0.48 库尔勒市


188

工程

红桥工业园 110 千伏输变

电工程 01 01 6 0.48 库尔勒市

阳霞煤矿 110 千伏输变电

工程 01 01 6 0.48 库尔勒市

硕北 110kV 输变电工程 01 01 6 0.48 库尔勒市

且末城东 110kV 输变电工

程 01 01 6 0.48 库尔勒市

110kV 库西工业园 2#输变

电工程 01 01 6 1 库尔勒市

110kV 托布里其变输变电

工程 01 01 6 1 库尔勒市

110kV 上户输变电工程 01 01 6 0.48 库尔勒市

榆树沟 110kV 输变电工程 01 01 6 0.48 库尔勒市

110 千伏可可桥输变电工

程 01 01 6 0.48 库尔勒市

萨尔瓦墩变增容扩建工程 01 01 6 0.48 库尔勒市

永宁 110kV 输变电工程 01 01 6 0.48 库尔勒市

沙河工业园 110kV 输变电

工程 01 01 6 0.48 库尔勒市


工程 01 01 6 0.48 库尔勒市

110kV 兰干输变电工程 01 01 6 0.48 库尔勒市

和静额园变 110kV 输变电

工程 01 01 6 0.48 库尔勒市

祁曼塔格 110 千伏输变电

工程 01 01 6 0.48 库尔勒市

白干湖 110 千伏输变电工

程 01 01 6 0.48 库尔勒市

110 千伏草湖变二期增容

扩建工程 01 01 6 0.46 库尔勒市

银沙滩 110kV 输变电工程 01 01 6 0.48 库尔勒市

硅园 110kV 输变电工程 01 01 6 0.48 库尔勒市

110kV 环城输变电工程 01 01 6 0.48 库尔勒市

中环路 35kV 输变电工程 01 01 6 0.64 库尔勒市


189

夏吾隆 35kV 输变电工程 01 01 6 0.64 库尔勒市

金三角输变电工程 01 01 6 1.73

库尔勒市金

三角、老体

育馆周围

迎宾路输变电工程 01 01 6 1.35

迎宾路、108

号小区周围

建国南路输变电工程 01 01 6 0.29

库尔勒市直

管区

城西 220kV 变电站配套送

出工程 01 01 6 1.3

库尔勒市直

管区

龙山 110kV 输变电工程 01 01 6 1.35

库尔勒市北

部老城区龙

山附近

延安路输变电工程 01 01 6 1.35

梨园路、田

园南路、铁

克其路范围

内

28 团渠输变电工程 01 01 6 1.35 恰尔巴格乡

托布力其 110kV 输变电工

程 01 01 6 0.94 托布力其乡

西南郊 220 库尔勒 110kV

变电站配套送出工程 01 01 6 0.66 农村

阿瓦提 110kV 输变电工程 01 01 6 0.62 阿瓦提乡

库西工业园 110kV 输变电

工程 01 01 6 1.58 库西工业园

开发区 1 号 110kV 输变电

工程 01 01 6 0.62

南二环与红

光路交叉口


工程 01 01 6 1.26 开发区

西姆莱斯变增容扩建工程 01 01 6 0.28 开发区

南疆物流服务中心输变电

工程 01 01 6 1.35 开发区

阿洪口输变电工程 01 01 6 1.26 塔什店镇

110kV 雅特玛斯 01 01 6 1.3 包头湖农村

中国国电集团公司 4× 01 01 6 70 开发区东环


190

350MW，一期工程建设规模

为 2×350MW 项目

路东侧。

新疆翰洲光电科技产业有

限公司聚光型 CPV 太阳能

追日系统生产厂等项目 01 01 6 36.7

乐悟路西

侧，西姆莱

斯南侧


设开发中心开发区自备电

厂 2×150MW 热电联产工

程 01 01 6 26.7

开发区二期

用地内

巴州泛宇建材科技有限公

司废弃物生产蒸压粉煤灰

和粉煤灰砌块项目 01 01 6 3.33

博湖苇业用

地南侧

新疆美克化工有限公司三

期煤化工项目 01 01 6 230

石化路东

侧，美克路

南侧

华能库尔勒市热电联产工

程建设项目 01 01 6 66.7 库尔勒市

大唐库尔勒市 4×350MW

热电联产项目 01 01 6 6.67 库尔勒市

新疆巴能电力设备公司库

尔勒市 200 台厢式变电站

/年及 3000 套电器成套设

备/年项 01 01 6 6.67 库尔勒市

四川润德燃气有限公司库

尔勒市生物质工业燃气项

目 01 01 6 3.33 库尔勒市

煤炭开发项目 01 01 6 6.67 库尔勒市

伊宁-库车-巴州（库尔勒

市段） 01 01 6 24.8 库尔勒市

伊犁－四川±1100kV 输

变电工程（库尔勒市段） 01 01 6 78.2 库尔勒市

塔什店四期扩建 220kV 配

套送出工程 01 01 6 0.39 塔什店镇

城西 220kV 输变电工程 01 01 6 3.52 库尔勒市

城西变 220kV 配套送出工

程 01 01 6 2.87 库尔勒市


191

库尔勒热电配套送出工程 01 01 6 7.52 库尔勒市

西南郊 220kV 输变电工程 01 01 6 3.52 库尔勒市

库车 750kV、220kV 配套送

出工程 01 01 6 2.59 库尔勒市

牧棉 110kV 输变电工程 01 01 6 1.05 库尔勒市

梨乡 110kV 输变电工程 01 01 6 1.67 库尔勒市

塔什店变第 2 号 110kV 工

程 01 01 6 0.03 塔什店镇

中心变-城西变 110kV 送

电线工程 01 01 6 0.53 库尔勒市

市北 110kV 变增容扩建工

程 01 01 6 0.28 库尔勒市

塔什店 110kV 电铁牵引站

送电线工程 01 01 6 2.45 塔什店镇

铁斯干 110kV 变增容扩建

工程 01 01 6 0.28 库尔勒市

市东 110kV 变增容扩建工

程 01 01 6 0.28 库尔勒市

牧棉变增容扩建工程 01 01 6 0.28 库尔勒市


工程 01 01 6 0.68 经济开发区

塔什店工业园变增容扩建

工程 01 01 6 0.28 塔什店镇

乌尊布隆 35kV 输变电工

程 01 01 6 0.64 库尔勒市

巴州库尔勒市汉能 20 兆

瓦光伏并网发电 01 01 6 57 库尔勒市

巴州白鹭洲 31.5 兆瓦分

散式接入风电项目 01 01 6 4 库尔勒市

华能塔什店厂热电联产供

热管网工程 01 01 6 67 库尔勒市

石油石化产业园区燃气、

给水、排水及配套管网工

程项目 01 01 6 100 库尔勒市

新能源电动汽车充电桩工 01 01 6 5 库尔勒市


192

程

龙山 110 千伏输变电工程 01 01 6 1.5 库尔勒市

迎宾路 110 千伏输变电工

程 01 01 6 0.5 库尔勒市

220 千伏塔什店变 110 千

伏配套送出工程 01 01 6 0.8 库尔勒市

开发区 4#110 千伏输变电

工程 01 01 6 1 库尔勒市

阿洪口 110 千伏输变电工

程 01 01 6 1.3 库尔勒市

29 团变增容扩建工程 01 01 6 1 库尔勒市

城西220千伏变－29团变

线路改造 01 01 6 3 库尔勒市

开发区纺织园 1#110 千伏

输变电工程 01 01 6 0.7 库尔勒市

220 千伏开发区变 110 千

伏配套送出工程 01 01 6 1 库尔勒市

库西工业园 2#110 千伏输

变电工程 01 01 6 1 库尔勒市

上户 110 千伏输变电工程 01 01 6 0.5 库尔勒市

库尔勒东牵引站供电线路 01 01 6 2.5 库尔勒市

兰干 110 千伏输变电工程 01 01 6 0.5 库尔勒市

环城 110 千伏输变电工程 01 01 6 0.8 库尔勒市

开发区纺织园 2#110 千伏

输变电工程 01 01 6 1.3 库尔勒市

棉田变增容扩建工程 01 01 6 6.3 库尔勒市

牧棉第二电源 01 01 6 1.2 库尔勒市

托布力其 110 千伏输变电

工程 01 01 6 1 库尔勒市

库尔楚变增容扩建工程 01 01 6 2 库尔勒市

35 千伏哈拉玉宫变增容

改造工程 01 01 6 0.7 库尔勒市

包头湖增容扩建工程 01 01 6 0.7 库尔勒市

35 千伏阿瓦提变增容工

程 01 01 6 0.7 库尔勒市


193

35 千伏中环路输变电工

程 01 01 6 0.7 库尔勒市

托布力奇变 35 千伏配套

送出工程 01 01 6 1 库尔勒市

35 千伏夏吾隆输变电工

程 01 01 6 0.7 库尔勒市

35 千伏乌尊布隆输变电

工程 01 01 6 0.77 库尔勒市

乡镇场供气管网二期项目 01 01 6 15 库尔勒市

城市供气管网及配套设施

项目 01 01 6 5 库尔勒市

城市供热管网及配套设施

项目 01 01 6 5 库尔勒市

库尔勒煤炭资源勘探 01 01 6 4 库尔勒市

库尔勒塔什店矿区煤矿隐

蔽治灾因素普查及治理 01 01 6 2 库尔勒市

环城输变电工程 01 01 6 2 库尔勒市

兰干输变电工程 01 01 6 1.2 库尔勒市

上户伏输变电工程 01 01 6 1.2 库尔勒市

托布力其输变电工程 01 01 6 2 库尔勒市

阿勒玛输变电工程 01 01 6 3 库尔勒市

上库工业园区 2 号输变电

工程 01 01 6 2 上库园区


园燃气及配套管网工程项

目 01 01 6 20

巴州库尔勒

石油石化产

业园

规模化大型沼气工程建设

项目 01 01 6 105

库尔勒市各

乡镇场

电力设施建设项目 01 01 6 5 库尔勒市

库尔勒市包头湖农场生猪

现代化养殖基地 99 01 6 20 包头湖农场

包头湖恒力养殖场 99 01 6 0.67 包头湖农场

巴州德福农贸有限公司棉

花加工厂 99 01 6 5.33 包头湖农场

和什力克乡设施农业生产 99 01 6 26.7 和什力克乡


194

基地

和什力克乡畜牧养殖场建

设 99 01 6 3.33 和什力克乡

中环路沙依力克村活畜市

场建设 99 01 6 1.33 和什力克乡

和什力克乡农业加工企

业、冷库建设 99 01 6 2 和什力克乡

普惠村 2 个冷库建设项目 99 01 6 0.04 普惠乡

雅其克村 8 个冷库建设项

目 99 01 6 0.36 普惠乡

库米什阔坦村 2 个冷库建

设项目 99 01 6 0.04 普惠乡

塔什店循环经济产业园区

工业 1 号预留用地 99 01 6 62.3 塔什店镇


工业 2 号预留用地 99 01 6 52.9 塔什店镇


工业 3 号预留用地 99 01 6 76.2 塔什店镇


工业 4 号预留用地 99 01 6 73.6 塔什店镇

库尔勒绿色农资有限责任

公司肥料厂 99 01 6 2.09 兰干乡

上户镇卡哈尔网套厂 99 01 6 0.17 兰干乡

上户镇香梨包装材料加工

厂 99 01 6 1.33 上户镇

上户镇中心市场 99 01 6 3.33 上户镇

上户镇果品加工工厂 99 01 6 2 上户镇

上户镇仓储冷库 99 01 6 0.67 上户镇

恰尔巴格乡大型木材加工

市场 99 01 6 5.33 恰尔巴格乡

恰尔巴格乡大型铁艺加工

及零售市场 99 01 6 2 恰尔巴格乡

恰尔巴格乡集中废品收购

站 99 01 6 1.33 恰尔巴格乡

恰尔巴格乡农资、农机现 99 01 6 8 恰尔巴格乡


195

代化市场

恰尔巴格乡物流分拣中心 99 01 6 7.33 恰尔巴格乡

恰尔巴格乡大型花卉培育

批发市场 99 01 6 13.3 恰尔巴格乡

西尼尔镇棉杆高温膨化脱

毒饲料厂建设项目 99 01 6 6.67 西尼尔镇

哈拉玉宫乡棉杆高温膨化

脱毒饲料厂建设项目 99 01 6 6.67 哈拉玉宫乡

和什力克乡棉杆高温膨化

脱毒饲料厂建设项目 99 01 6 6.67 和什力克乡


1000 万锭纺纱建设项目 99 01 6 100

经济技术开

发区

纺织城数码印花及机械加

工项目 99 01 6 50

经济技术开

发区

纺织服装城成衣织布项目 99 01 6 20

经济技术开

发区

库尔勒经济技术开发区保

税物流中心（B 型）项目 99 01 6 50

经济技术开

发区

库尔勒经济技术开发区电

子商务产业园建设项目 99 01 6 20

经济技术开

发区

开发区铁路物流园建设项

目 99 01 6 150

经济技术开

发区

美克化工三期煤基精细化

工产业一体化项目 99 01 6 20

经济技术开

发区

库尔勒经济技术开发区保

税物流中心项目 99 01 6 50

经济技术开

发区

年产 5 万吨木浆生活用纸

项目 99 01 6 15

经济技术开

发区

建筑产业工业化基地项目 99 01 6 15

经济技术开

发区

钢材物流项目 99 01 6 70

经济技术开

发区

年产 5000 辆重型汽车改

装项目 99 01 6 70

经济技术开

发区

油田技术服务项目 99 01 6 15 经济技术开


196

发区

高分子塑胶项目 99 01 6 15

经济技术开

发区

钻井、修井及油气田勘探

开发一体化综合服务项目 99 01 6 10

经济技术开

发区

年产 5 万吨节能型材项目 99 01 6 15

经济技术开

发区

年产 6 万吨环保型氨水项

目 99 01 6 10

经济技术开

发区

日处理 1600 吨棉籽加工

生产线项目 99 01 6 25

经济技术开

发区

年产 2 万吨纤维素加工园 99 01 6 12

经济技术开

发区

天然气回收设备及节能发

电机生产线项目 99 01 6 5

经济技术开

发区

年产 10 万吨石灰石粉末

项目 99 01 6 2

经济技术开

发区

罗布麻纤维纺织生产基地 99 01 6 4

经济技术开

发区

年产 2 万吨羧甲基纤维素

钠项目 99 01 6 10

经济技术开

发区

原 501 红旗机械厂棚户区

项目 99 01 6 4.27

经济技术开

发区

西尼尔小城镇建设项目 99 01 6 10 西尼尔镇

毕氏集团 99 01 6 20

经济技术开

发区

国电热电联项目 99 01 6 70

经济技术开

发区

中泰化学及河北援建电站

项目 99 01 6 20

经济技术开

发区

金川产业园 99 01 6 164 塔什店镇

新疆博湖苇业股份有限公

司 40 万吨造纸、浆粕迁建

项目 99 01 6 30

国防公路南

侧，开发区

二期用地

内。


197

巴州毅龙润巍硅业有限公

司年产 6 万吨工业硅项目 99 01 6 20

开发区二期

用地内。

浙江杭州金丰纺织有限公

司 100 万锭纺纱项目 99 01 6 66.7

218 国道东

侧，富丽达

路南侧

四川化工控股集团建设

60 万吨合成氨三聚氰氨

及下游产品、8 万吨亚氨

基二乙晴、年产 3 99 01 6 13.3

羚翔路南

侧，乐悟路

西侧

重庆重型汽车集团专用汽

车有限责任公司年产

5000 辆重型汽车改装项

目 99 01 6 66.7

218 国道东

侧，羚翔路

南侧

浙江天目钢铁集团钢材物

流项目 99 01 6 66.7

218 国道西

侧，畅想路

北侧

四川泊塞尔库尔勒牛羊屠

宰分割加工项目 99 01 6 3.33 库尔勒市

山东胜邦库尔勒市矿山设

备建设项目 99 01 6 13.3 库尔勒市

新疆巴能库尔勒市（机电、

食品）轻工园区项目 99 01 6 66.7 库尔勒市

山东彤昊库尔勒市太阳能

热水器项目 99 01 6 6.67 库尔勒市

巴州丰良农产品库尔勒市

15000 吨冷藏保鲜库项目 99 01 6 3.33 库尔勒市

成都旭双太阳能库尔勒市

光伏电站及光伏产业园建

设项目 99 01 6 33.3 库尔勒市

和硕绿哼享库尔勒市生猪

储备育肥养殖基地项目 99 01 6 10 库尔勒市

巴州金沐投资公司库尔勒

市首条 1.5 亿立方天然气

合成微晶蜡与化学品项目 99 01 6 20 库尔勒市

河北圣农生态科技库尔勒

市鸵鸟与肉鸡养殖示范园 99 01 6 3.33 库尔勒市


198

项目

库尔勒恒立摩托车高端钱

江摩托车装配线项目 99 01 6 3.33 库尔勒市

浙江永康市商会库尔勒市

助磨添加剂生产项目 99 01 6 10 库尔勒市

新疆福升华房地产投资有

限公司库尔勒市烧结自保

温砌块砖生产线项目 99 01 6 6.67 库尔勒市

新疆巴能库尔勒电器开关

厂项目 99 01 6 3.33 库尔勒市

普特龙石油专用管保护技

术开发及应用项目 99 01 6 10 库尔勒市

巴州泽大建材有限公司年

产 60 万吨型材项目 99 01 6 26.7 库尔勒市

巴州丽天伟业科技发展有

限公司 99 01 6 3.33 库尔勒市

天鹅城项目 99 01 6 3.33 库尔勒市

新疆帝禾农业科技有限公

司滴灌专用有机肥项目 99 01 6 6.67 库尔勒市

天康饮料 99 01 6 3.33 库尔勒市

长虹产业园 99 01 6 6.67 库尔勒市

新疆维吾尔自治区库尔勒

市棉花原种扩繁基地 99 01 6 20 库尔勒市

和什力克乡孔雀河旅游带

建设项目 99 01 6 3.33 和什力克乡

和什力克乡 119 火警中队

建设项目 99 01 6 1 和什力克乡

库尔勒市公安局防暴训练

中心 99 01 6 2.8 库尔勒市

库尔勒市气象局气象观测

站 99 01 6 2.49 和什力克乡

博斯坦社区办公楼 99 01 6 0.15 恰尔巴格乡

团结社区办公楼 99 01 6 0.07 恰尔巴格乡

新城街道党群活动中心项

目 99 01 6 0.07 恰尔巴格乡


199

英下村村委会 99 01 6 13.3 英下乡

恰尔巴格乡便民服务中心 99 01 6 0.33 恰尔巴格乡

博斯坦村 3 组便民服务中

心 99 01 6 0.33 恰尔巴格乡

恰尔巴格村 2 组便民服务

中心 99 01 6 0.33 恰尔巴格乡

普惠地区动物防疫药浴池

建设 99 01 6 0.2 普惠乡

托布力其乡动物防疫药浴

池建设 99 01 6 0.2 托布力其乡

和什力克乡动物防疫药浴

池建设 99 01 6 0.2 和什力克乡

西尼尔镇动物防疫办公建

设 99 01 6 0.13 西尼尔镇

霍拉山山区牲畜饮水池建

设 99 01 6 1 霍拉山

开发区基础设施建设 99 01 6 300

经济技术开

发区

开发区消防指挥中心及专

用训练场 99 01 6 3

经济技术开

发区

库尔勒市城市棚户区改造

（棚户区改造 17000 套） 99 01 6 20 库尔勒市

库尔勒市安居富民工程

（农民危房改造 3518 户) 99 01 6 5 库尔勒市

库尔勒市小城镇基础设施

建设 99 01 6 8 库尔勒市

库尔勒市上库园区石油产

业园基础设施建设 99 01 6 10 库尔勒市

民族体育公园和市民服务

中心工程项目 99 01 6 2 中心城区

库尔勒市公交车首末站建

设项目 99 01 6 2 库尔勒市


设开发中心保税物流中心

项目建设仓储、办公及生 99 01 6 43.3

鼎兴路南

侧，东环路

西侧


200

活配套设施

库尔勒市救灾储备库 99 01 6 20 库尔勒市

草原防火物资储备库 99 01 6 2 开发区东侧

富民安居、新农村建设 99 01 6 290 各乡镇场

龙山器材储备库 99 01 6 2 库尔勒市

和什力克乡农村赛马场、

文化广场建设项目 99 01 6 20 和什力克乡

村民文化、便民活动中心 99 01 6 0.53 和什力克乡

库尔勒赛乃木传承中心建

设项目 99 01 6 0.2 和什力克乡

新城街道公立幼儿园 99 01 6 2 恰尔巴格乡

萨依巴格幼儿园 99 01 6 1.33 库尔勒市

23 号幼儿园（八小边） 99 01 6 1 库尔勒市

普惠农场幼儿园 99 01 6 1.33 普惠乡

阿瓦提农场幼儿园 99 01 6 1 阿瓦提农场

51 号幼儿园（利民学校附

近） 99 01 6 1 库尔勒市

其兰巴格幼儿园（38 号小

区） 99 01 6 1.33 库尔勒市

铁克其乡阿克塔什中心幼

儿园（29 号小区） 99 01 6 1 库尔勒市

18 号幼儿园（育才学校附

近） 99 01 6 1 库尔勒市

恰尔巴格上和什巴格村幼

儿园 99 01 6 1 库尔勒市

85 号幼儿园（气象局附

近） 99 01 6 2 库尔勒市

第六小学运动场 99 01 6 4.47 库尔勒市

第一中学 99 01 6 5.67 库尔勒市

第十一中学 99 01 6 5.73 库尔勒市

第十三中学 99 01 6 5 阿瓦提农场

市第十九中学 99 01 6 5.33 西尼尔镇

哈赞其小学（86 号区小

学） 99 01 6 3.67 库尔勒市

恰尔巴格萨依巴格村小学 99 01 6 3.67 库尔勒市


201

萦克巴格中学（32 号区中

学） 99 01 6 5.07 库尔勒市

萦克巴格小学（30 号区小

学） 99 01 6 4 库尔勒市

哈赞其中学（85 号小区） 99 01 6 4 库尔勒市

英下其朗巴格村小学运动

场 99 01 6 3.67 库尔勒市

和什力克乡中学 99 01 6 3.93 和什力克乡

上恰其小学（63 号小区） 99 01 6 4.07 库尔勒市

中恰其小学（利民学校附

近） 99 01 6 3.67 库尔勒市

下恰其小学（101 号小区） 99 01 6 4.07 库尔勒市

青少年校外实验基地 99 01 6 11.3 库尔勒市

和什巴格小学（育才学校

附近） 99 01 6 3.67 库尔勒市

博斯坦小学（华山龙湖苑

附近） 99 01 6 4.13 库尔勒市

沙依巴格村中学（88 号小

区） 99 01 6 5.4 库尔勒市

恰尔巴格上和什巴格村小

学 99 01 6 4 库尔勒市

和什巴格中学（天山区中

学） 99 01 6 5.4 库尔勒市

铁门关中学（21 号区域中

学） 99 01 6 5.33 库尔勒市

艾兰巴格小学（27 号小

区） 99 01 6 3.87 库尔勒市

群克小学（125 号小区） 99 01 6 4.07 库尔勒市

220kV 开发区输变电工程 04 01 2017 2.4 库尔勒市

220kV 塔什店输变电工程 04 01 2019 2.4 库尔勒市

220kV 西南郊输变电工程 04 01 2019 2.4 库尔勒市

220kV 石化园输变电工程 04 01 2020 2.4 库尔勒市

220kV 纺织城输变电工程 04 01 2020 2.4 库尔勒市

220kV 塔什店变 110kV 配

套送出工程 04 01 2020 库尔勒市


202

220kV 西南郊变 110kV 配


开发区2号-利泰丝路110

千伏输电线路工程 04 01 2016 库尔勒市

110kV 龙山输变电工程 04 01 2019 0.48 库尔勒市

110kV 迎宾路输变电工程 04 01 2017 0.48 库尔勒市

110kV 阿洪口输变电工程 04 01 2020 0.48 库尔勒市


工程 04 01 2017 0.48 库尔勒市

110kV 棉田变增容扩建工

程 04 03 2016 库尔勒市

尉北-牧棉 110 千伏输电

线路工程 04 01 2016 库尔勒市

220kV 开发区变 110kV 配


110kV 纺织城输变电工程 04 01 2019 0.48 库尔勒市

110kV 纺织城 2#输变电工

程 04 01 2020 0.48 库尔勒市

110kV 石化园 1#输变电工

程 04 01 2018 0.48 库尔勒市

110kV 石化园 2#输变电工

程 04 01 2020 0.48 库尔勒市

110kV 纺织城 3#输变电工

程 04 01 2020 0.48 库尔勒市

220kV 纺织园变 110kV 配


220kV 石化园变 110kV 配


110kV 托布里其输变电工

程 04 01 2019 0.48 库尔勒市

110kV 阿勒玛输变电工程 04 01 2019 0.48 库尔勒市

110kV 上户输变电工程 04 01 2020 0.48 库尔勒市


工程 04 01 2020 0.48 库尔勒市

格库铁路库尔勒东牵引站 04 01 2019 库尔勒市


203

110kV 外部供电工程

110kV 兰干输变电工程 04 01 2019 0.48 库尔勒市

110kV 环城输变电工程 04 01 2019 0.48 库尔勒市

110kV 家纺园（5 号）输变

电工程 04 01 2020 0.48 库尔勒市

110kV 物流园（3 号）输变

电工程 04 01 2020 0.48 库尔勒市

110kV 英下（2 号）输变电

工程 04 01 2020 0.48 库尔勒市

110kV 民生（1 号）输变电

工程 04 01 2020 0.48 库尔勒市

35 千伏库尔楚变增容扩

建工程 04 03 2016 库尔勒市

35 千伏包头湖变增容扩

建工程 04 03 2016 库尔勒市

中环路 35kV 输变电工程 04 01 2017 0.2 库尔勒市

35 千伏阿瓦提变增容扩

建及第二电源工程 04 03 2018 库尔勒市

110kV铁斯干变至35kV哈

拉玉宫变线路工程 04 01 2018 库尔勒市

110kV 库西工业园变 35kV

配套送出工程 04 01 2017 库尔勒市

夏吾隆 35kV 输变电工程 04 01 2018 0.2 库尔勒市

110kV 库西工业园 2#变

35kV 配套送出工程 04 01 2019 库尔勒市

110kV托布里其变35kV配


经济牧场 35kV 输变电工

程 04 01 2018 0.2 库尔勒市

轮南（塔河）220kV 输变

电工程 04 01 2018 0.96 轮台县

塔中-且末 750 千伏变

220kV 线路工程 04 01 2020 0.96 轮台县

阳霞 220kV 输变电工程 04 01 2020 0.96 轮台县

野云沟 110 千伏输变电工 04 01 2016 0.48 轮台县


204

程

拉依苏南 110 千伏输变电

工程 04 01 2020 0.79 轮台县

红桥 110 千伏输变电工程 04 01 2018 0.48 轮台县

110 千伏金叶变二期增容

扩建工程 04 03 2018 轮台县

220 千伏塔河变 110 千伏

配套送出工程 04 01 2018 轮台县

220 千伏阳霞变 110 千伏


阳霞煤矿 110 千伏输变电

工程 04 01 2019 0.48 轮台县

110 千伏可可桥输变电工

程 04 01 2019 0.48 轮台县

110 千伏野云沟变二期增

容扩建工程 04 03 2020 轮台县

110 千伏草湖变二期增容

扩建工程 04 01 2019 轮台县

110 千伏草湖变第二电源

工程 04 01 2019 轮台县

110 千伏铁乡输变电工程 04 01 2019 0.48 轮台县

拉依苏北 110 千伏输变电

工程 04 01 2020 0.8 轮台县

110 千伏红桥变二期增容

扩建工程 04 03 2020 轮台县

110 千伏哈尔巴克输变电

供电 04 01 2020 0.48 轮台县

野云沟110千伏变35千伏


35 千伏策大雅变电站增


35 千伏恰村输变电工程 04 01 2018 0.18 轮台县

阳霞煤矿 110 千伏变 35

千伏配套送出工程 04 01 2018 轮台县

35 千伏塔河农业输变电 04 01 2018 0.18 轮台县


205

工程

35 千伏塔拉克输变电工

程 04 01 2018 0.18 轮台县

35 千伏阿克墩输变电工

程 04 01 2019 0.18 轮台县

35 千伏野云沟变电站增


35 千伏群巴克变第二电

源工程 04 01 2019 轮台县

35 千伏阿克墩变第二电

源工程 04 01 2020 轮台县

35 千伏草湖乡牧业队输

变电工程 04 01 2020 0.18 轮台县

35 千伏四号闸输变电工

程 04 01 2020 0.18 轮台县

铁干里克 220kV 变电站 2

号主变扩建工程 04 03 2019 尉犁县

兴地山 110 千伏输变电工

程 04 01 2020 0.48 尉犁县

铁干里克 220 千伏变 110

千伏配套送出工程 04 01 2017 尉犁县

尉犁城南 110 千伏输变电

工程 04 01 2018 0.48 尉犁县

塔特里克 110 千伏变电站

二期扩建工程（含第二电

源） 04 03 2018 尉犁县

110 千伏依明达西变电站

二期扩建工程 04 03 2018 尉犁县

格库铁路巴州通古斯巴牵

引站 110kV 外部供电工程 04 01 2019 尉犁县

格库铁路巴州铁依孜牵引

站 110kV 外部供电工程 04 01 2019 尉犁县

220 千伏铁干里克至 110

千伏兴地山变电站第二电

源工程 04 01 2020 尉犁县


206

尉犁针织园 110 千伏输变

电工程 04 01 2020 0.48 尉犁县

110 千伏尉犁城南变电站

增容扩建工程及第二电源

工程 04 03 2020 尉犁县

铁干里克 110kV 输变电工

程 04 01 2020 尉犁县

尉犁城南 110 千伏变 35

千伏配套送出工程 04 01 2018 尉犁县

35 千伏库热输变电工程 04 01 2018 0.22 尉犁县

35 千伏孔雀河输变电工

程 04 01 2018 0.22 尉犁县

35 千伏库热变第二电源 04 01 2018 尉犁县

35kV 英库勒变第二电源

工程 04 01 2019 尉犁县

35 千伏群克输变电工程 04 01 2019 0.22 尉犁县

35 千伏纺织工业园变第

二电源工程 04 01 2020 尉犁县

35 千伏喀尔曲克输变增

容扩建及第二电源工程 04 03 2020 尉犁县

35kV 铁干里克变第二电

源工程 04 01 2020 尉犁县

35 千伏依明达西牧场输

变电工程 04 01 2020 0.22 尉犁县

110kV铁干里克变35kV配

套送出工程 04 01 2020 尉犁县

35 千伏孔雀河变增容扩

建工程 04 03 2020 尉犁县

巴州-铁干里克-若羌-750

千伏输变电工程 04 01 2020 17.8 若羌县

若羌-花土沟(新疆段)750

千伏输变电工程 04 01 2020 若羌县

巴州若羌~扬布拉克~祁曼

220kV 输变电工程 04 01 2019 2.4 若羌县

巴州库尔干开关站 220kV 04 01 2019 2.4 若羌县


207

输变电工程

若羌 750kV 变电站 220kV

送出工程 04 01 2020 若羌县

奇兰 110 千伏变电站二期

扩建工程 04 03 2016 若羌县

若羌 220 千伏变 110 千伏

配套送出工程 04 01 2017 若羌县

110 千伏塔什萨依变增容

扩建工程 04 03 2017 若羌县

110 千伏枣园变增容扩建

工程 04 03 2017 若羌县

110 千伏塔什萨依变电网

补强工程 04 01 2018 若羌县

110 千伏拉配泉输变电工

程 04 01 2018 若羌县

塔什萨依河梯级水电站配

套送出工程 04 01 2018 若羌县

若羌河口水电站配套送出

工程 04 01 2019 若羌县

若羌祁曼 220 千伏变 110

千伏配套送出工程 04 01 2019 若羌县

祁曼塔格 110 千伏输变电

工程 04 01 2019 0.48 若羌县

米兰 110 千伏输变电工程 04 01 2020 0.48 若羌县

白干湖 110 千伏输变电工

程 04 01 2020 0.48 若羌县

台特玛 110 千伏输变电工

程 04 01 2020 0.48 若羌县

大洼地 110 千伏输变电工

程 04 01 2020 0.48 若羌县

格库铁路巴州喀尔达坂牵

引站 110kV 外部供电工程 04 01 2019 若羌县

格库铁路巴州若羌牵引站

110kV 外部供电工程 04 01 2019 若羌县

格库铁路巴州米兰牵引站 04 01 2019 若羌县


208

110kV 外部供电工程

格库铁路巴州阿尔金山北

牵引站 110kV 外部供电工

程 04 01 2019 若羌县

格库铁路巴州索尔库里牵

引站 110kV 外部供电工程 04 01 2019 若羌县

格库铁路巴州女儿国牵引

站 220kV 外部供电工程 04 01 2019 若羌县

格库铁路巴州望塔牵引站

220kV 外部供电工程 04 01 2019 若羌县

格库铁路巴州央塔克牵引

站 220kV 外部供电工程 04 01 2019 若羌县

农业实验区 35 千伏输变

电工程 04 01 2016 若羌县

35 千伏铁干里克输变电

工程 04 01 2018 0.18 若羌县

石棉 35 千伏变电站增容

工程 04 03 2018 若羌县

夏普吐 35 千伏输变电工

程 04 03 2018 若羌县

35 千伏吾塔木输变电工

程 04 01 2018 0.18 若羌县

35 千伏双桥变增容扩建

及第二电源工程 04 03 2019 若羌县

35 千伏铁干里克变第二

电源工程 04 01 2020 若羌县

35 千伏石棉变第二电源

工程 04 01 2020 若羌县

35 千伏罗布泊镇输变电

工程 04 01 2020 0.18 若羌县

110千伏米兰变35千伏配

套送出工程 04 01 2020 若羌县

和田~民丰~且末-若羌

750 千伏输变电工程 04 01 2020 1.44 且末县

新疆巴州塔中-且末 750 04 03 2020 且末县


209

千伏变 220kV 线路工程

新疆巴州且末-且末 750

千伏变 220 千伏输变电工

程 04 03 2020 且末县

新疆巴州且末 750kV 变电

站 220kV 送出工程 04 03 2020 且末县

大石门水电站配套送出线

路工程 04 01 2019 且末县

小石门水电站配套送出线

路工程 04 01 2019 且末县

城东 110kV 输变电工程 04 01 2019 0.48 且末县

萨尔瓦墩变增容扩建工程 04 03 2020 且末县

城北 110kV 输变电工程 04 01 2020 0.48 且末县

且末阿羌 110kV 输变电工

程 04 01 2020 0.48 且末县

110kV 恰尔羌变增容扩建

及第二电源工程 04 01 2020 0.48 且末县

苏塘 110kV 输变电工程 04 01 2020 0.48 且末县

35 千伏英吾斯塘变增容

扩建工程 04 01 2019 且末县

城东110kV变35kV配套送

出工程 04 01 2019 且末县

35 千伏恰瓦勒墩输变电

工程 04 01 2020 且末县

35 千伏琼库勒输变电工

程 04 01 2020 且末县

110 千伏且末城北变配套

送出工程 04 01 2020 且末县

35 千伏塔中镇输变电工

程 04 01 2020 且末县

焉耆永宁 110kV 输变电工

程 04 01 2019 0.48 焉耆县

焉耆沙河工业园 110kV 输

变电工程 04 01 2020 0.48 焉耆县

110kV 相思湖变至乃门莫 04 01 2020 焉耆县


210

墩变线路开口工程（接入

220kV 焉耆变）

焉耆 35 千伏石材园输变

电工程 04 01 2016 0.18 焉耆县

焉耆 35 千伏东戈壁输变

电工程 04 01 2016 0.18 焉耆县

焉耆 35 千伏查汉采开输

变电工程 04 01 2018 0.18 焉耆县

35 千伏七个星变增容扩

建工程及第二电源建设工

程 04 03 2020 焉耆县

35 千伏紫泥泉变第二电

源建设工程 04 01 2020 焉耆县

35 千伏北大渠变增容扩


程 04 03 2020 焉耆县

新疆巴州天鹅湖 220kV 变

电站扩建工程 04 03 2020 和静县

220kV 和静输变电工程 04 01 2020 2.4 和静县

乃门莫墩 110kV 变电站输

变电工程 04 01 2016 0.48 和静县

和静 220kV 变 110kV 配套

送出工程 04 01 2020 和静县

新建小山口水电送出线路

工程 04 01 2019 和静县

和静哈园变 110kV 输变电

工程 04 01 2019 0.48 和静县

和静额园变 110kV 输变电

工程 04 01 2020 0.48 和静县

35 千伏莫乎查汗输变电

工程 04 01 2016 0.18 和静县

110 千伏新农变-城关变

35 千伏输电线路工程 04 01 2018 和静县

35 千伏哈尔莫墩变第二

电源工程 04 01 2020 和静县


211

35 千伏巴润哈尔莫墩变

第二电源工程 04 01 2018 和静县

35 千伏克尔古提输变电

工程 04 01 2020 0.18 和静县

35 千伏返修桥输变电工

程 04 01 2020 0.18 和静县

35 千伏巩乃斯变增容扩

建工程 04 03 2020 和静县

35 千伏巴音布鲁克变增

容扩建工程 04 03 2020 和静县

110kV 清水河综合园输变

电工程 04 01 2018 0.48 和硕县

硕北 110kV 输变电工程 04 01 2019 0.48 和硕县

110kV 泽斯特变增容扩建 04 03 2019 和硕县

泽斯特变第二电源工程 04 01 2020 和硕县

硅园 110kV 输变电工程 04 01 2020 0.48 和硕县

榆树沟 110kV 输变电工程 04 01 2020 0.48 和硕县

银沙滩 110kV 输变电工程 04 01 2020 0.48 和硕县

包尔图 110kV 输变电工程 04 01 2020 0.48 和硕县

35kV 新塔热输变电工程 04 01 2018 0.18 和硕县

35 千伏艾勒斯特变增容

扩建工程 04 03 2019 和硕县

35 千伏曲南输变电工程 04 01 2019 0.18 和硕县

35 千伏硕南农业区输变

电工程 04 01 2019 0.18 和硕县

110kV硅园变35kV配套送

出工程 04 01 2019 和硕县

110kV银沙滩变35kV配套

送出工程 04 01 2020 和硕县

35 千伏乌什塔拉工业园

增容扩建工程 04 03 2020 和硕县

110kV包尔图变35kV配套

送出工程 04 01 2020 和硕县

莲花湖电厂至 110kV 种植

园变线路工程 04 01 2020 博湖县


212

35kV 闹音呼图克变增容

扩建工程 04 01 2016 博湖县

35 千伏本布图变增容扩


程 04 03 2016 博湖县

水上乐园（原海心山）35kV

变电站输变电工程 04 01 2019 0.18 博湖县

35 千伏博湖农业开发输

变电工程 04 01 2020 0.18 博湖县

110kV阿洪口变35kV配套

送出工程 04 01 2020 博湖县

35 千伏查干诺尔变增容

扩建及第二电源建设工程 04 01 2020 博湖县

和静煜鑫环境科技有限公

司用地 04 01 2020 和静县

和静县森源食品有限责任

公司 04 01 2020 和静县

园区物流项目 04 01 2020 和静县

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