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學術補助經費相關法律問題

士林地檢署主任檢察官士林地檢署主任檢察官士林地檢署主任檢察官士林地檢署主任檢察官

吳義聰吳義聰吳義聰吳義聰

101101101101年年年年9999月月月月24242424日日日日

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【聯合報╱記者蕭白雪／台北報導】2012.09.20 02:56 am

交通大學前教授X，以研究生當人頭詐領國科會專案研究經費(16萬餘元用作研究室公費)。一審法官考量他還在執行研究計畫，入監會錯失彌補罪行機會，依詐欺罪判刑6月得易科罰金，緩刑4年；檢方上訴，高等法院維持原判定讞。

X具有美國名校博士學位，曾任美國哥倫比亞大學教授、貝爾實驗室研究員……

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法律責任型態=社會生活風險

(一)刑事責任=犯罪、刑罰(罰

金、自由刑)

(二)民事責任=損害賠償、金

錢為原則

(三)行政責任=行政處分、執業

權(停業、撤照)

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法律責任型態=證據法則(一)刑事責任=嚴格證據法則

(高院91上訴580號刑事無罪，民

事要賠)

•(二)民事責任=優勢證據法則

(其他:連帶責任、時效…)

•(三)行政責任:行政訴訟法第189條第1項行政法院為裁判時，應斟酌全辯論意旨及調查證據之結果，依論理及經驗法則判斷事實之真偽。

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責任之構成=法條規定之要件例: 刑法第339條第1項 意圖為自己或第三人不法之所有，以詐術使人將本人或第三人之物交付者 ，處五年以下有期徒刑、拘役或科或併科一千元以下罰金。

民法第184條第1項前段 因故意或過失，不法侵害他人之權利者，負損害賠償責任。

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刑事責任略析

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一一一一、、、、故意故意故意故意

二二二二、、、、過失過失過失過失

構成犯罪之主觀要件構成犯罪之主觀要件構成犯罪之主觀要件構成犯罪之主觀要件

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各個犯罪之構成要件各個犯罪之構成要件各個犯罪之構成要件各個犯罪之構成要件

如詐欺罪以意圖為自己或第如詐欺罪以意圖為自己或第如詐欺罪以意圖為自己或第如詐欺罪以意圖為自己或第三人不法之所有三人不法之所有三人不法之所有三人不法之所有，，，，而以詐術而以詐術而以詐術而以詐術使人交付財物為構成要件使人交付財物為構成要件使人交付財物為構成要件使人交付財物為構成要件。。。。

構成犯罪之客觀要件構成犯罪之客觀要件構成犯罪之客觀要件構成犯罪之客觀要件

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一一一一、、、、有偽造文書之故意有偽造文書之故意有偽造文書之故意有偽造文書之故意

二二二二、、、、有偽造之行為有偽造之行為有偽造之行為有偽造之行為

三三三三、、、、所偽造之文書已作成所偽造之文書已作成所偽造之文書已作成所偽造之文書已作成

四四四四、、、、足生損害於公眾或他人足生損害於公眾或他人足生損害於公眾或他人足生損害於公眾或他人

偽造文書罪之構成偽造文書罪之構成偽造文書罪之構成偽造文書罪之構成

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一一一一、、、、買賣的證明買賣的證明買賣的證明買賣的證明

二二二二、、、、含日期含日期含日期含日期、、、、商號商號商號商號、、、、品名品名品名品名、、、、

數量及金額數量及金額數量及金額數量及金額

三三三三、、、、開立及行使不實發票是開立及行使不實發票是開立及行使不實發票是開立及行使不實發票是

違法行為違法行為違法行為違法行為。。。。

發票發票發票發票

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跟文具行買一支筆跟文具行買一支筆跟文具行買一支筆跟文具行買一支筆20元元元元，，，，要求文具行開要求文具行開要求文具行開要求文具行開100元的發票元的發票元的發票元的發票持以虛報持以虛報持以虛報持以虛報。。。。

拿廠商的空白發票逕自報銷拿廠商的空白發票逕自報銷拿廠商的空白發票逕自報銷拿廠商的空白發票逕自報銷經費經費經費經費

以支付百分之五的營業稅，向翻譯社購買十一張，總額為九萬三千九百元發票……

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用假發票詐領研究費是犯了用假發票詐領研究費是犯了用假發票詐領研究費是犯了用假發票詐領研究費是犯了偽造文書罪與詐欺罪偽造文書罪與詐欺罪偽造文書罪與詐欺罪偽造文書罪與詐欺罪，，，，依數依數依數依數罪併罰規定定應執行刑罪併罰規定定應執行刑罪併罰規定定應執行刑罪併罰規定定應執行刑。。。。

偽造文書與詐欺罪偽造文書與詐欺罪偽造文書與詐欺罪偽造文書與詐欺罪

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普通詐欺罪之最高法定刑為五年以普通詐欺罪之最高法定刑為五年以普通詐欺罪之最高法定刑為五年以普通詐欺罪之最高法定刑為五年以下有期徒刑下有期徒刑下有期徒刑下有期徒刑。。。。

貪污治罪條例之利用職務上之機會貪污治罪條例之利用職務上之機會貪污治罪條例之利用職務上之機會貪污治罪條例之利用職務上之機會，，，，以詐術使人將本人之物或第三人之以詐術使人將本人之物或第三人之以詐術使人將本人之物或第三人之以詐術使人將本人之物或第三人之物交付罪物交付罪物交付罪物交付罪，，，，法定刑為七年以上有期法定刑為七年以上有期法定刑為七年以上有期法定刑為七年以上有期徒刑徒刑徒刑徒刑，，，，得併科新臺幣六千萬元以下得併科新臺幣六千萬元以下得併科新臺幣六千萬元以下得併科新臺幣六千萬元以下罰金罰金罰金罰金

普通詐欺罪與貪污治罪條普通詐欺罪與貪污治罪條普通詐欺罪與貪污治罪條普通詐欺罪與貪污治罪條之詐欺財物罪之詐欺財物罪之詐欺財物罪之詐欺財物罪

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造假的印領清冊造假的印領清冊造假的印領清冊造假的印領清冊，，，，仍屬犯偽仍屬犯偽仍屬犯偽仍屬犯偽造冊文書罪造冊文書罪造冊文書罪造冊文書罪，，，，用以詐領研究用以詐領研究用以詐領研究用以詐領研究費費費費，，，，另犯詐欺罪另犯詐欺罪另犯詐欺罪另犯詐欺罪，，，，依數罪併依數罪併依數罪併依數罪併罰規定定應執行刑罰規定定應執行刑罰規定定應執行刑罰規定定應執行刑。。。。

造假的印領清冊與偽造文造假的印領清冊與偽造文造假的印領清冊與偽造文造假的印領清冊與偽造文書與詐欺罪書與詐欺罪書與詐欺罪書與詐欺罪

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機關不得意圖規避本法之適用機關不得意圖規避本法之適用機關不得意圖規避本法之適用機關不得意圖規避本法之適用，，，，分批辦理公告金額以上之採購分批辦理公告金額以上之採購分批辦理公告金額以上之採購分批辦理公告金額以上之採購。。。。其有分批辦理之必要其有分批辦理之必要其有分批辦理之必要其有分批辦理之必要，，，，並經上級並經上級並經上級並經上級機關核准者機關核准者機關核准者機關核准者，，，，應依其總金額核計應依其總金額核計應依其總金額核計應依其總金額核計採購金額採購金額採購金額採購金額，，，，分別按公告金額或查分別按公告金額或查分別按公告金額或查分別按公告金額或查核金額以上之規定辦理核金額以上之規定辦理核金額以上之規定辦理核金額以上之規定辦理。。。。

分散分散分散分散（（（（批批批批））））採購之禁止採購之禁止採購之禁止採購之禁止

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採購之項目或金額與原報計採購之項目或金額與原報計採購之項目或金額與原報計採購之項目或金額與原報計畫內容不相同時畫內容不相同時畫內容不相同時畫內容不相同時，，，，應先簽報應先簽報應先簽報應先簽報主管同意後主管同意後主管同意後主管同意後，，，，方得採購方得採購方得採購方得採購。。。。如如如如先簽報同意再採購就無違法先簽報同意再採購就無違法先簽報同意再採購就無違法先簽報同意再採購就無違法之故意之故意之故意之故意。。。。

採購計畫變更應簽准採購計畫變更應簽准採購計畫變更應簽准採購計畫變更應簽准

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一一一一、、、、不一定構成刑事責任不一定構成刑事責任不一定構成刑事責任不一定構成刑事責任。。。。

二二二二、、、、但有可能不能報銷但有可能不能報銷但有可能不能報銷但有可能不能報銷。。。。

不符規定之支出不符規定之支出不符規定之支出不符規定之支出

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被搜索時應注意之事項被搜索時應注意之事項被搜索時應注意之事項被搜索時應注意之事項

應請執行搜索者提出搜索票應請執行搜索者提出搜索票應請執行搜索者提出搜索票應請執行搜索者提出搜索票。。。。

除非日沒前已執行搜索除非日沒前已執行搜索除非日沒前已執行搜索除非日沒前已執行搜索，，，，原則上原則上原則上原則上可以拒絕夜間搜索可以拒絕夜間搜索可以拒絕夜間搜索可以拒絕夜間搜索。。。。

應注意扣押清冊所載被扣押之物應注意扣押清冊所載被扣押之物應注意扣押清冊所載被扣押之物應注意扣押清冊所載被扣押之物品及數量是否確實相符品及數量是否確實相符品及數量是否確實相符品及數量是否確實相符。。。。

啟封勘驗時亦同啟封勘驗時亦同啟封勘驗時亦同啟封勘驗時亦同。。。。

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被訊問時應注意之事項被訊問時應注意之事項被訊問時應注意之事項被訊問時應注意之事項

可以拒絕夜間訊問可以拒絕夜間訊問可以拒絕夜間訊問可以拒絕夜間訊問。。。。

不得疲勞訊問不得疲勞訊問不得疲勞訊問不得疲勞訊問。。。。

訊問前應告知權利事項訊問前應告知權利事項訊問前應告知權利事項訊問前應告知權利事項。。。。

得選任辯護人在場得選任辯護人在場得選任辯護人在場得選任辯護人在場。。。。

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交保交保交保交保

檢察官命交保時檢察官命交保時檢察官命交保時檢察官命交保時，，，，請通知家屬或請通知家屬或請通知家屬或請通知家屬或朋友到法警室交保證金具保朋友到法警室交保證金具保朋友到法警室交保證金具保朋友到法警室交保證金具保，，，，於於於於繳交保證金後繳交保證金後繳交保證金後繳交保證金後，，，，即可返家候傳即可返家候傳即可返家候傳即可返家候傳。。。。

但經傳而未到庭者但經傳而未到庭者但經傳而未到庭者但經傳而未到庭者，，，，保證金會被保證金會被保證金會被保證金會被聲請裁定沒入聲請裁定沒入聲請裁定沒入聲請裁定沒入。。。。

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關於羈押關於羈押關於羈押關於羈押

被告經法官訊問後被告經法官訊問後被告經法官訊問後被告經法官訊問後，，，，認為犯罪嫌疑重大認為犯罪嫌疑重大認為犯罪嫌疑重大認為犯罪嫌疑重大，，，，而有而有而有而有左列情形之一左列情形之一左列情形之一左列情形之一，，，，非予羈押非予羈押非予羈押非予羈押，，，，顯難進行追訴顯難進行追訴顯難進行追訴顯難進行追訴、、、、審審審審判或執行者判或執行者判或執行者判或執行者，，，，得羈押之得羈押之得羈押之得羈押之︰︰︰︰

一一一一、、、、逃亡或有事實足認為有逃亡之虞者逃亡或有事實足認為有逃亡之虞者逃亡或有事實足認為有逃亡之虞者逃亡或有事實足認為有逃亡之虞者。。。。

二二二二、、、、有事實足認為有湮滅有事實足認為有湮滅有事實足認為有湮滅有事實足認為有湮滅、、、、偽造偽造偽造偽造、、、、變造證據或變造證據或變造證據或變造證據或勾串共犯或證人之虞者勾串共犯或證人之虞者勾串共犯或證人之虞者勾串共犯或證人之虞者。。。。

三三三三、、、、所犯為死刑所犯為死刑所犯為死刑所犯為死刑、、、、無期徒刑或最輕本刑為五年無期徒刑或最輕本刑為五年無期徒刑或最輕本刑為五年無期徒刑或最輕本刑為五年以上有期徒刑之罪者以上有期徒刑之罪者以上有期徒刑之罪者以上有期徒刑之罪者。。。。

法官為前項之訊問時法官為前項之訊問時法官為前項之訊問時法官為前項之訊問時，，，，檢察官得到場陳述聲請檢察官得到場陳述聲請檢察官得到場陳述聲請檢察官得到場陳述聲請羈押之理由及提出必要之證據羈押之理由及提出必要之證據羈押之理由及提出必要之證據羈押之理由及提出必要之證據。。。。

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繳回犯罪所得繳回犯罪所得繳回犯罪所得繳回犯罪所得

視為犯罪後態度良好視為犯罪後態度良好視為犯罪後態度良好視為犯罪後態度良好，，，，將視個案將視個案將視個案將視個案情形情形情形情形，，，，分別邀得從輕量刑之寬典分別邀得從輕量刑之寬典分別邀得從輕量刑之寬典分別邀得從輕量刑之寬典。。。。

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偵查可能之結果偵查可能之結果偵查可能之結果偵查可能之結果

罪嫌不足時罪嫌不足時罪嫌不足時罪嫌不足時，，，，予以不起訴處分予以不起訴處分予以不起訴處分予以不起訴處分。。。。

如有構成犯罪如有構成犯罪如有構成犯罪如有構成犯罪，，，，將視法定刑及犯將視法定刑及犯將視法定刑及犯將視法定刑及犯罪後之態度罪後之態度罪後之態度罪後之態度，，，，分別給予職權處分分別給予職權處分分別給予職權處分分別給予職權處分或緩起訴處分或聲請簡易判決處或緩起訴處分或聲請簡易判決處或緩起訴處分或聲請簡易判決處或緩起訴處分或聲請簡易判決處刑或提起公訴刑或提起公訴刑或提起公訴刑或提起公訴。。。。

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提起公訴後提起公訴後提起公訴後提起公訴後

認罪協商認罪協商認罪協商認罪協商，，，，及簡式判決及簡式判決及簡式判決及簡式判決。。。。

進入審判程序進入審判程序進入審判程序進入審判程序。。。。

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有下列行為之一者有下列行為之一者有下列行為之一者有下列行為之一者，，，，處無期徒刑或十年以上有期處無期徒刑或十年以上有期處無期徒刑或十年以上有期處無期徒刑或十年以上有期徒刑徒刑徒刑徒刑，，，，得併科新台幣一億元以下罰金得併科新台幣一億元以下罰金得併科新台幣一億元以下罰金得併科新台幣一億元以下罰金：：：：一一一一、、、、竊取或侵占公用或公有器材竊取或侵占公用或公有器材竊取或侵占公用或公有器材竊取或侵占公用或公有器材、、、、財物者財物者財物者財物者。。。。二二二二、、、、藉勢或藉端勒索藉勢或藉端勒索藉勢或藉端勒索藉勢或藉端勒索、、、、勒徵勒徵勒徵勒徵、、、、強占或強募財物者強占或強募財物者強占或強募財物者強占或強募財物者。。。。三三三三、、、、建築或經辦公用工程或購辦公用器材建築或經辦公用工程或購辦公用器材建築或經辦公用工程或購辦公用器材建築或經辦公用工程或購辦公用器材、、、、物品物品物品物品，，，，浮報價額浮報價額浮報價額浮報價額、、、、數量數量數量數量、、、、收取回扣或有其他舞弊情事者收取回扣或有其他舞弊情事者收取回扣或有其他舞弊情事者收取回扣或有其他舞弊情事者。。。。四四四四、、、、以公用運輸工具裝運違禁物品或漏稅物品者以公用運輸工具裝運違禁物品或漏稅物品者以公用運輸工具裝運違禁物品或漏稅物品者以公用運輸工具裝運違禁物品或漏稅物品者。。。。五五五五、、、、對於違背職務之行為對於違背職務之行為對於違背職務之行為對於違背職務之行為，，，，要求要求要求要求、、、、期約或收受賄期約或收受賄期約或收受賄期約或收受賄賂或其他不正利益者賂或其他不正利益者賂或其他不正利益者賂或其他不正利益者。。。。前項第一款至第四款之未遂犯罰之前項第一款至第四款之未遂犯罰之前項第一款至第四款之未遂犯罰之前項第一款至第四款之未遂犯罰之。。。。

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有下列行為之一者有下列行為之一者有下列行為之一者有下列行為之一者，，，，處七年以上有期徒刑處七年以上有期徒刑處七年以上有期徒刑處七年以上有期徒刑，，，，得併得併得併得併科新臺幣六千萬元以下罰金科新臺幣六千萬元以下罰金科新臺幣六千萬元以下罰金科新臺幣六千萬元以下罰金：：：：一一一一、、、、意圖得利意圖得利意圖得利意圖得利，，，，擅提或截留公款或違背法令收募擅提或截留公款或違背法令收募擅提或截留公款或違背法令收募擅提或截留公款或違背法令收募稅捐或公債者稅捐或公債者稅捐或公債者稅捐或公債者。。。。二二二二、、、、利用職務上之機會利用職務上之機會利用職務上之機會利用職務上之機會，，，，以詐術使人將本人之物以詐術使人將本人之物以詐術使人將本人之物以詐術使人將本人之物或第三人之物交付者或第三人之物交付者或第三人之物交付者或第三人之物交付者。。。。三三三三、、、、對於職務上之行為對於職務上之行為對於職務上之行為對於職務上之行為，，，，要求要求要求要求、、、、期約或收受賄賂期約或收受賄賂期約或收受賄賂期約或收受賄賂或其他不正利益者或其他不正利益者或其他不正利益者或其他不正利益者。。。。前項第一款及第二款之未遂犯罰之前項第一款及第二款之未遂犯罰之前項第一款及第二款之未遂犯罰之前項第一款及第二款之未遂犯罰之。。。。

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有下列行為之一有下列行為之一有下列行為之一有下列行為之一，，，，處五年以上有期徒刑處五年以上有期徒刑處五年以上有期徒刑處五年以上有期徒刑，，，，得併科新臺幣三千得併科新臺幣三千得併科新臺幣三千得併科新臺幣三千萬元以下罰金萬元以下罰金萬元以下罰金萬元以下罰金：：：：一一一一、、、、意圖得利意圖得利意圖得利意圖得利，，，，抑留不發職務上應發之財物者抑留不發職務上應發之財物者抑留不發職務上應發之財物者抑留不發職務上應發之財物者。。。。二二二二、、、、募集款項或徵用土地募集款項或徵用土地募集款項或徵用土地募集款項或徵用土地、、、、財物財物財物財物，，，，從中舞弊者從中舞弊者從中舞弊者從中舞弊者。。。。三三三三、、、、竊取或侵占職務上持有之非公用私有器材竊取或侵占職務上持有之非公用私有器材竊取或侵占職務上持有之非公用私有器材竊取或侵占職務上持有之非公用私有器材、、、、財物者財物者財物者財物者。。。。四四四四、、、、對於主管或監督之事務對於主管或監督之事務對於主管或監督之事務對於主管或監督之事務，，，，明知違背法律明知違背法律明知違背法律明知違背法律、、、、法律授權之法法律授權之法法律授權之法法律授權之法規命令規命令規命令規命令、、、、職權命令職權命令職權命令職權命令、、、、自治條例自治條例自治條例自治條例、、、、自治規則自治規則自治規則自治規則、、、、委辦規則或其他委辦規則或其他委辦規則或其他委辦規則或其他對多數不特定人民就一般事項所作對外發生法律效果之規定對多數不特定人民就一般事項所作對外發生法律效果之規定對多數不特定人民就一般事項所作對外發生法律效果之規定對多數不特定人民就一般事項所作對外發生法律效果之規定，，，，直接或間接圖自己或其他私人不法利益直接或間接圖自己或其他私人不法利益直接或間接圖自己或其他私人不法利益直接或間接圖自己或其他私人不法利益，，，，因而獲得利益者因而獲得利益者因而獲得利益者因而獲得利益者。。。。五五五五、、、、對於非主管或監督之事務對於非主管或監督之事務對於非主管或監督之事務對於非主管或監督之事務，，，，明知違背法律明知違背法律明知違背法律明知違背法律、、、、法律授權之法律授權之法律授權之法律授權之法規命令法規命令法規命令法規命令、、、、職權命令職權命令職權命令職權命令、、、、自治條例自治條例自治條例自治條例、、、、自治規則自治規則自治規則自治規則、、、、委辦規則或其委辦規則或其委辦規則或其委辦規則或其他對多數不特定人民就一般事項所作對外發生法律效果之規他對多數不特定人民就一般事項所作對外發生法律效果之規他對多數不特定人民就一般事項所作對外發生法律效果之規他對多數不特定人民就一般事項所作對外發生法律效果之規定定定定，，，，利用職權機會或身分圖自己或其他私人不法利益利用職權機會或身分圖自己或其他私人不法利益利用職權機會或身分圖自己或其他私人不法利益利用職權機會或身分圖自己或其他私人不法利益，，，，因而因而因而因而獲得利益者獲得利益者獲得利益者獲得利益者。。。。前項第一款至第三款之未遂犯罰之前項第一款至第三款之未遂犯罰之前項第一款至第三款之未遂犯罰之前項第一款至第三款之未遂犯罰之。。。。

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有沒有法律漏洞有沒有法律漏洞有沒有法律漏洞有沒有法律漏洞？？？？

要不要嚴守法律要不要嚴守法律要不要嚴守法律要不要嚴守法律？？？？

結語結語結語結語

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