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Efectos económicos y políticas de inmigración
I Encuentro Inmigración, Economía y SociedadUniversidad de Zaragoza
Pablo Vázquez
FEDEA
Motivación
Efectos
Políticas
Road Map
España ha pasado de ser un país de emigrantes a ser el país que más inmigrantes acoge.
Motivación
Flujos migratorios netos
-300000 -200000 -100000 0 100000 200000 300000 400000 500000 600000 700000
2006
2002
1998
1994
1990
1986
1982
1978
1974
1970
1966
1962
En concreto, en el año 2004 casi el 10% del flujo mundial a países de la OCDE entró en España (y creciendo).
Motivación
% Inmigrantes que han entrado en cada país respecto al total de la OCDE de 2000 a 2004
0.00 5.00 10.00 15.00 20.00 25.00 30.00 35.00 40.00
AustriaBelgium
Czech RepublicDenmark
FinlandGermanyHungary
JapanLuxembourgNetherlands
NorwaySlovakSpain
SwedenSwitzerland
AustraliaCanadaFranceGreeceIreland
ItalyKorea
MexicoNew Zealand
PolandPortugal
TurkeyUnited
United States
% Inmigrantes en cada país respecto al total OCDE en 2004
0.00 5.00 10.00 15.00 20.00 25.00 30.00 35.00
AustriaBelgium
Czech RepublicDenmark
FinlandGermanyHungary
JapanLuxembourgNetherlands
NorwaySlovakSpain
SwedenSwitzerland
AustraliaCanadaFranceGreeceIreland
ItalyKorea
MexicoNew Zealand
PolandPortugal
TurkeyUnited
United States
Shock Poblacional: las tasas de crecimiento de la población son las más altas de la historia reciente
Motivación
0.5
11.5
%
0 5 10 15 20 25year
Fuente: Fundación BBVA e INE
Gráfico 1. Tasa de crecimiento media anual de la Población de España
También es el máximo histórico para muchas CCAA …
-20
24
-20
24
-20
24
-20
24
0 10 20 30 0 10 20 30 0 10 20 30
0 10 20 30 0 10 20 30
ANDALUCÍA ARAGÓN ASTURIAS BALEARES (ISLAS) C. VALENCIANA
CANARIAS CANTABRIA CASTILLA Y LEÓN CASTILLA-LA MANCHA CATALUÑA
EXTREMADURA GALICIA MADRID MURCIA NAVARRA
PAÍS VASCO RIOJA (LA)
Pob
lació
n
yearGraphs by CCAA
Motivación
El flujo migratorio no se distribuye de forma uniforme por todo el territorio …
Motivación
Motivación
Efectos
Políticas
Road Map
Empleo
Productividad
Salarios
Renta per cápita
PIB
Envejecimiento
Efectos económicos
Los inmigrantes entran principalmente en edad de trabajar y elevan el factor demográfico
Porcentaje de inmigrantes en edad de trabajar en 2006
74 76 78 80 82 84 86 88 90 92
AndalucíaAragón
AsturiasIslas Baleares
CanariasCantabria
Castilla y LeónCastilla-La
CataluñaC. ValencianaExtremadura
GaliciaCom. de Madrid
MurciaNavarra
País VascoLa Rioja
Total Nacional
I. Efectos sobre el empleo
Distribución por nacionalidad
I. Efectos sobre el empleo
Centro-Latinoamericanos
AfricanosEuropeos
En el periodo 2000-2006 se han creado según la EPA 4.241.756 empleos nuevos -> 47% ocupado por inmigrantes
CCAA Empleos Netos % InmigrAndalucía 825,455 27.05Aragón 94,031 53.85Asturias 71,959 24.00Islas Baleares 115,273 58.25Canarias 206,553 52.87Cantabria 58,126 25.19Castilla y León 160,856 32.02C. la Mancha 182,685 37.45Cataluña 653,080 63.24C. Valenciana 521,599 57.82Extremadura 62,060 16.79Galicia 152,384 21.85Madrid 765,121 61.26R. de Murcia 153,468 57.00Navarra 42,530 67.15País Vasco 138,508 29.61La Rioja 36,036 53.41Ceuta y Melilla 2,032 72.62Total Nacional 4,241,756 47.31
I. Efectos sobre el empleo
En el año 2006, solo en Baleares, Cataluña, C.Valenciana y Galicia los nativos tienen mejores tasas laborales que los inmigrantes
Tasas laborales Año 2006 (16-64 años) Tasa de Actividad Tasa de Paro Tasa de Empleo CCAA
Nativos Inmigrantes Nativos Inmigrantes Nativos Inmigrantes Total 71.29 80.89 8.03 11.78 65.57 68.05 Andalucía 65.98 79.99 12.58 13.80 57.69 64.33 Aragón 72.82 80.38 4.89 10.33 69.26 71.35 Asturias 65.07 80.21 8.94 16.76 59.25 63.45 Islas Baleares 76.26 77.96 5.62 9.69 71.98 65.99 Canarias 69.65 82.21 11.23 13.93 61.83 66.79 Cantabria 69.51 78.74 6.15 12.69 65.24 67.33 Castilla y León 70.24 80.47 7.75 13.60 64.79 67.99 Castilla-La Mancha 69.33 80.13 8.19 14.20 63.66 68.32 Cataluña 76.48 80.81 5.51 12.10 72.26 68.59 Com. Valenciana 72.44 77.85 7.62 12.06 66.91 60.99 Extremadura 66.00 74.55 13.24 19.60 57.27 58.44 Galicia 70.35 75.36 8.15 16.19 64.62 60.53 Com. de Madrid 74.88 85.36 5.78 8.86 70.55 76.60 Murcia 69.03 79.82 7.58 9.00 63.80 70.99 Navarra 75.28 82.01 4.54 11.23 71.87 70.63 País Vasco 73.14 79.99 6.38 16.93 68.48 64.46 La Rioja 73.73 83.91 4.86 12.75 70.15 72.86 Ceuta y Melilla 63.85 43.67 16.68 28.37 53.20 27.03
I. Efectos sobre el empleo
La gran entrada de inmigrantes ha sido compatible con: i) aumento espectacular de la tasa de actividad de las mujeres; y ii) descenso de la tasa de paro de los nativos
An
Ar
As
IB
ICCanCL
CM
Cat
CV
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G
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Mu
N
PV
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CeMe
Esp
510
15
20
25
Tasa d
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aro
en
200
0
5 10 15 20Tasa de paro en 2006
Fuente: EPA
Tasa de paro
An
Ar
As
IB
IC
Can
CL
CM
Cat
CV
E
GMa
Mu
NPV
R
CeMe
Esp
45
50
55
60
Tasa d
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ctivid
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fem
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a e
n 2
00
0
45 50 55 60 65 70Tasa de actividad femenina en 2006
Fuente: EPA
Tasa de actividad femenina
I. Efectos sobre el empleo
¿En que sectores trabajan los inmigrantes?0
20
40
60
801
00
02
04
06
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0100
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0100
02
04
06
08
0100
Agr Ind Cons Serv Agr Ind Cons Serv Agr Ind Cons Serv Agr Ind Cons Serv Agr Ind Cons Serv
Agr Ind Cons Serv Agr Ind Cons Serv Agr Ind Cons Serv Agr Ind Cons Serv Agr Ind Cons Serv
Agr Ind Cons Serv Agr Ind Cons Serv Agr Ind Cons Serv Agr Ind Cons Serv Agr Ind Cons Serv
Agr Ind Cons Serv Agr Ind Cons Serv Agr Ind Cons Serv Agr Ind Cons Serv
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Andalucía Aragón Asturias Balears Canarias
Cantabria Castilla y León Castilla-La Mancha Cataluña Ceuta y Melilla
Com. Valenciana Com. de Madrid Extremadura Galicia Murcia
Navarra País Vasco Rioja (La) Total
mea
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Graphs by ccaa
II. Efectos sobre la productividad
Efecto de la Inmigración sobre la Productividad es negativo: (-0,5)
A nivel regional cuanto mayor es la entrada de inmigrantes menor es el crecimiento de la productividad (Conde, 2008)
Tabla 3. Descomposición del crecimiento de la productividad
CCAA Nacional Nativos Inmigrantes
Andalucía -0.15 0.10 -0.25Aragón 1.68 2.67 -0.99Asturias 1.02 1.18 -0.17Islas Baleares -0.59 -0.07 -0.52Canarias 0.42 0.73 -0.32Cantabria 0.29 0.55 -0.26Castilla y León 1.66 2.03 -0.38C. la Mancha 0.20 0.59 -0.39Cataluña 1.02 1.69 -0.67C. Valenciana 0.03 0.60 -0.57Extremadura 1.86 2.06 -0.20Galicia 2.12 2.19 -0.07Madrid -0.04 1.29 -1.32R. de Murcia 0.15 0.72 -0.57Navarra 1.84 2.46 -0.63País Vasco 2.02 2.22 -0.20La Rioja -0.79 -0.31 -0.48Ceuta y Melilla 4.69 5.00 -0.31Total Nacional 0.63 1.14 -0.51
An
Ar
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CL
CM
Cat
CV
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CM M
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-1 0 1 2tv(Productividad)
Fuente: Contabiliad Regional de España y EPA
Efecto de la inmigración sobre la productividad
II. Efectos sobre la productividad
λ:la brecha salarial (productividad) es favorable a los nativos. Simon, Ramos y Sanroma (2007) -> No hay discriminación salarial de los inmigrantes.
III. Efectos sobre los salarios
Para el conjunto de España la inmigración ha tenido un impacto neto positivo de 0,05 puntos en promedio anual durante el periodo 00-06
IV. Efecto de la inmigración sobre la renta per cápita
PIBPIBpc *PoblaciónTabla 7. Contribuciones del proceso de inmigración al crecimiento de la economía española.
Inmigración
2000-2006 PIB Total Renta per capita Población Andalucía 3,72 1,07 (28,68%) 0,30 0,77 Aragón 3,33 0,52 (15,71%) -0,56 1,08 Asturias 2,83 0,54 (19,23%) 0,08 0,46 Balears (Illes) 2,30 1,89 (82,08%) -0,23 2,12 Canarias 3,41 1,88 (55,21%) 0,45 1,43 Cantabria 3,44 0,79 (22,91%) 0,06 0,73 Castilla y León 3,18 0,48 (15,14%) -0,06 0,54 Castilla la Mancha 3,52 1,18 (33,55%) 0,18 1,00 Cataluña 3,21 1,45 (45,24%) -0,17 1,62 C. Valenciana 3,33 2,01(60,41%) -0,02 2,03 Extremadura 3,50 0,25 (7,17%) -0,06 0,31 Galicia 3,08 0,41 (13,39%) 0,07 0,34 Madrid 3,51 1,57 (44,80%) -0,40 1,98 Región de Murcia 3,88 2,10 (54,18%) 0,15 1,95 Navarra 3,20 1,16 (36,30%) -0,18 1,34 País Vasco 3,08 0,51 (16,54%) -0,05 0,56 Rioja (La) 2,87 2,00 (69,61%) 0,20 1,80 Ceuta y Melilla 3,37 0,15 (4,43%) -0,65 0,80 Total 3,34 1,30 (38,87%) 0,05 1,25
V. Efecto de la inmigración sobre el PIB Para el conjunto de España la inmigración ha tenido un impacto neto positivo de 1,30
puntos en promedio anual durante el periodo (39%)
Población de mas de 65 años
0 0,5 1 1,5 2 2,5 3
AndalucíaAragón
AsturiasBalears
CanariasCantabria
Castilla y LeónCastilla-La
CataluñaCom. Valenciana
ExtremaduraGalicia
Madrid (Com. De)Murcia
Navarra País Vasco
Rioja (La)CeutaMelilla
Población entre 20 y 44 años
-4 -3,5 -3 -2,5 -2 -1,5 -1 -0,5 0
Andalucía
Asturias
Canarias
Castilla y León
Cataluña
Extremadura
Madrid (Com. De)
Navarra
Rioja (La)
Melilla
VI. Inmigración y envejecimiento
Según el escenario más generoso en cuanto a la entrada de inmigrantes del INE en los próximos 10 años ganan peso los mayores de 65 y lo pierden los de 20-44 años.
Motivación
Efectos
Políticas
Road Map
Lo que se hace en otros países
Lo que podíamos hacer en España
Políticas
Estados Unidos: Cifras
Alrededor de 1 millón entradas al año. California y Nueva York, por encima del 20% nacidos fuera. 2 regularizaciones (amnistías) en finales de los 80 y
comienzos de los 90. 30% de los nacidos fuera y un 50% de los agricultores son
inmigrantes ilegales Desde los 90, triplicado la financiación y recursos humanos
para el control. 4.600 (2001) a 10,400 (2007). 9.000 a 15.000 agentes.
Cerrados los fáciles (El Paso y S.Diego), ahora “coyotes”: De 200 a 1500 euros el precio. 4500 vidas desde el 93.
13 millones de irregulares en US. 465.000 inmigrantes con orden de expulsión.
Estados Unidos: Situación
El Congreso (Dic. 2005) no aprobó el Programa de Trabajadores invitados. El Senado veto la propuesta de la Casa Blanca (verano 2007).
Posiciones no responden a partidos: Bush más demócratas. Acabar EEUU y la proletarización de la mano de obra nacional.
Bases del nuevo sistema: Amnistía con penalización: Crear permisos temporales de entrada y salida Sistema de puntos (cualificación) en lugar de la
reagrupación familiar.
Cuatro años, cuatro reformas Reagrupamiento familiar. Fuerte endurecimiento. ADN para
los casos dudosos (España). Evitar matrimonios fraudulentos (4 años convivencia para
nacionalidad) Permiso especial de cualificados y estudios Premiar al que vuelve: 5.000 euros por montar un negocio
en su país de origen
Francia: Familia
Otros países europeos
Alemania (2005). Ley marco federal con condiciones también para obtención de nacionalidad, por Estados. 2 permisos de residencia: temp / indef. Alta cualificación
indefinido (1 ME) Extranjeros residentes: Aprender idioma y asistir cursos
de cultura UK (2007): Tradición Multiculturalismo. Examen de lengua y
ciudadanía para residencia permanente.
Lo que se hace en otros países
Lo que podíamos hacer en España (6)
Políticas
Pensando en los países de origen: brain drain y remesas.
La inmigración más permanente es la irregular.
Pensando en los países de destino. Inmigrantes que solventen problemas de ajuste entre oferta y demanda.
1. Promover el carácter selectivo y temporal de la inmigración
1. Promover el carácter selectivo y temporal de la inmigración
Hoy no existe una forma accesible de entrar regularmente
Los canales de inmigración regular (contingente + regularización extraordinaria / permanente ) no funcionan:
Contingente: contra todo principio económico (soviético). ¿Qué intermediaba el INEM? 30.000 en 2005.
Regularización extraordinaria o permanente (3 y 5 años): Es el premio al que entra irregular. Imposibilidad de controlar el flujo.
Extender los visados para búsqueda de empleo: Abrir una vía que no vaya asociada desde el principio con un puesto de trabajo
Controlar al menos el número de inmigrantes Similar a la propuesta americana Los inmigrantes que no encuentren trabajo se irán. 5+3+2 si viene con empleo. 6 meses si carece de él. Basado en incentivos, no en amenazas. Pago inicial de 1,000 Euros por servicios sociales que va
a recibir Distribución por puntos / subastas o como se quiera Pago de una fianza adicional de 1.500 euros. (que podría
pagar el empresario)
Un nuevo visado de estancia temporal
Promover el carácter selectivo y temporal de la inmigración
2. Facilitar participación inmigrantes en el mercado de trabajo
Reformas laborales que flexibilicen el mercado (y sentido opuesto)
Participación de los inmigrantes en la función pública. Si militares, ¿por qué no policías de barrio o maestros?
3. Centrar la integración en la mujer y en la 2ª generación
Doble discriminación y situación de partida de la mujer.
El problema es la 2ª generación.
4. Buscar la inmigración muy cualificada
Principal problema de la próxima década es la escasez de KH cualificado.
Sistema de gestión del XIX para un problema de otro siglo: las homologaciones
Disminución sustancial de estudiantes universitarios: En 2015, 300.000 menos que al comienzo del siglo
5. Evitar la inmigración irregular
Premiamos la inmigración irregular con lo que consideran más valioso: los papeles.
No es irrelevante el modo de entrar en el país: no integración, si delincuencia, no se respetan las leyes, y si alarma social.
Las políticas de beggar thy neighbor en la Unión Europea
6. Inmigración y comercio internacional
La movilidad laboral es sustitutiva de los flujos comerciales, especialmente productos intensivos mano de obra
Fomentar libre comercio, acabar con la PAC nos ahorraría muchos problemas.