Eia Huallanca

7/27/2019 Eia Huallanca

1/200

EE SSTT UU DD II OO DD EE II MM PPAACCTT OO AAMM BB II EE NNTTAALL

MINERA HUALLANCA S.A.

LNEA DE TRANSMISIN 33 KVS.E. HUALLANCA NUEVA

S.E. PUACARRAJO

EEnnvviirroonnmmeennttaallHHyyggiieennee&&SSaaffeettyySSRRLL

((EEHHSS SSRRLL ))

AGOSTO 2007


2/200

Estudio de Impacto AmbientalL.T. 33 kV S.E. Huallanca Nueva S.E. Pucarrajo Minera Huallanca S.A.

Environmental Hygiene & Safety SRL I

I N D I C E

1. INFORMACIN INTRODUCTORIA................................................................................1-11.1. Introduccin............................................................................................................1-11.2. Titular de la Concesin...........................................................................................1-11.3. Antecedentes..........................................................................................................1-21.4. Objetivos del EIA ....................................................................................................1-2

1.4.1. Objetivos generales ....................................................................................1-21.4.2. Objetivos especficos..................................................................................1-3

1.5. Marco Normativo e Institucional .............................................................................1-41.5.1. Instituciones................................................................................................1-41.5.2. Reglamentacin Ambiental .........................................................................1-71.5.3. Otras Normas a Considerar ......................................................................1-20

2. DESCRIPCIN DEL PROYECTO..................................................................................2-12.1. Alcances.................................................................................................................2-12.2. Lnea de Transmisin .............................................................................................2-1

2.2.1. Alcances Tcnicos......................................................................................2-12.2.2. Caractersticas Generales ..........................................................................2-12.2.3. Ruta Seleccionada......................................................................................2-22.2.4. Conductores de Fase .................................................................................2-3

2.2.4.1. Caractersticas Generales............................................................2-32.2.4.2. Hiptesis de Clculo de los Conductores ....................................2-3

2.2.5. Cable de Guarda ........................................................................................2-3

2.2.5.1. Caractersticas Generales............................................................2-32.2.5.2. Hiptesis de Clculo del Cable de Guarda ..................................2-4

2.2.6. Aislamiento .................................................................................................2-42.2.6.1. Distancias Elctricas Mnimas .....................................................2-42.2.6.2. Caractersticas de los aisladores .................................................2-42.2.6.3. Caractersticas de las Cadenas de Aisladores ............................2-5

2.2.7. Estructuras de Soporte ...............................................................................2-52.2.8. Puesta a Tierra ...........................................................................................2-72.2.9. Fundaciones ...............................................................................................2-82.2.10. Distancias de Seguridad.............................................................................2-8

2.2.11. Servidumbre ...............................................................................................2-82.3. Subestaciones........................................................................................................2-8

2.3.1. Alcance del Proyecto ..................................................................................2-82.4. Etapas Generales que comprende el Proyecto......................................................2-8

2.4.1. Actividades de desarrollar durante la etapa de construccin ...................2-102.4.1.1. Obras y actividades preliminares ...............................................2-102.4.1.2. Ejecucin de Obras....................................................................2-11

2.4.2. Actividades a desarrollarse durante la operacin de la Lnea y S.E.........2-142.4.3. Actividades a desarrollar en la Fase de Abandono ..................................2-14

2.5. Cronograma de Ejecucin ....................................................................................2-14

2.5. Personal a Emplear ..............................................................................................2-14


3/200


Environmental Hygiene & Safety SRL II

3. CARACTERIZACIN AMBIENTAL DEL REA DONDE SE EJECUTARA EL

PROYECTO ....................................................................................................................3-13.1. Aspectos Generales ...............................................................................................3-1

3.1.1. Ubicacin ....................................................................................................3-13.1.2. Vas de acceso ...........................................................................................3-23.1.3. reas de Influencia .....................................................................................3-2

3.1.3.1. rea de Influencia Directa............................................................3-33.1.3.2. rea de Influencia Indirecta .........................................................3-4

3.2. Ambiente Fsico......................................................................................................3-53.2.1. Clima...........................................................................................................3-5

3.2.1.1. Precipitacin Pluvial .....................................................................3-53.2.1.2. Temperatura.................................................................................3-53.2.1.3. Humedad Relativa.......................................................................3-6

3.2.2. Meteorologa...............................................................................................3-63.2.3. Monitoreo de Lnea Base............................................................................3-93.2.3.1. Calidad de aire .............................................................................3-93.2.3.2. Niveles de ruido .........................................................................3-103.2.3.3. Campos Magnticos ..................................................................3-11

3.2.4. Hidrografa ................................................................................................3-133.2.5. Hidrologa .................................................................................................3-133.2.6. Geomorfologa ..........................................................................................3-14

3.2.6.1. Morfognesis..............................................................................3-143.2.6.2. Unidades Geomorfolgicas........................................................3-14

3.2.7. Geologa ...................................................................................................3-173.2.7.1. Geohistoria.................................................................................3-173.2.7.2. Estratigrafa Regional.................................................................3-18

3.2.8. Sismicidad ................................................................................................3-213.2.9. Suelos.......................................................................................................3-223.2.10. Capacidad de Uso Mayor de Tierras .......................................................3-23

3.3. Ambiente Biolgico...............................................................................................3-273.3.1. Zonas de Vida...........................................................................................3-27

3.3.1.1. Pramo Pluvial - Subalpino Tropical (pp-SaT)...........................3-273.3.1.2. Bosque Muy Hmedo Montano Tropical (bmh-MT) ................3-283.3.1.3. Tundra pluvial Alpino Tropical (tp-AT).....................................3-29

3.3.2. Ecosistema Terrestre................................................................................3-313.3.2.1. Pajonal .......................................................................................3-313.3.2.2. Csped de Puna ........................................................................3-313.3.2.3. Matorral......................................................................................3-323.3.2.4. Roquedal....................................................................................3-323.3.2.5. Zona de Cultivos ........................................................................3-323.3.2.6. Bosque.......................................................................................3-32

3.3.3. Flora..........................................................................................................3-333.3.3.1. Estado de Conservacin de Especies de Flora Amenazadas ...3-36

3.3.4. Fauna........................................................................................................3-39

3.3.4.1. Estado de Conservacin de Especies de Fauna Amenazada ...3-42


4/200


Environmental Hygiene & Safety SRL III

3.3.4.2. Fauna Domstica .......................................................................3-433.3.5. reas Naturales Protegidas ......................................................................3-44

3.4. Ambiente Socioeconmico ...................................................................................3-473.4.1. Dinmica Poblacional ...............................................................................3-483.4.2. Nivel de Vida de la Poblacin ...................................................................3-50

3.4.2.1. A Cerca de la Salud ...................................................................3-503.4.2.2. Seguridad Ciudadana ................................................................3-533.4.2.3. Alimentacin y Nutricin.............................................................3-533.4.2.4. Sobre la Educacin ....................................................................3-533.4.2.5. Vas de Acceso ..........................................................................3-573.4.2.6. Medios de Comunicacin...........................................................3-573.4.2.7. Las Viviendas y sus Servicios....................................................3-573.4.2.8. Vestimenta y Comidas Tpicas...................................................3-593.4.2.9. Tradiciones y Costumbres, Arte Popular y Folklore...................3-59

3.4.3. Actividades Econmicas...........................................................................3-613.4.3.1. Actividad Agrcola ......................................................................3-613.4.3.2. Actividad Ganadera....................................................................3-613.4.3.3. Actividad Minera.........................................................................3-623.4.3.4. Actividad Turistica ......................................................................3-623.4.3.5. Actividad Comercial ...................................................................3-63

3.4.4. Arqueologa ..............................................................................................3-643.4.4.1. Evaluacin Arqueolgica............................................................3-643.4.4.2. Resultados .................................................................................3-673.4.4.3. Certificado de Inexistencia de Restos Arqueolgicos ................3-67

4. PARTICIPACION CIUDADANA .....................................................................................4-14.1. Aspectos Generales ...............................................................................................4-14.2. Mecanismos Aplicados...........................................................................................4-2

4.2.1. Sondeos y entrevistas ................................................................................4-24.2.2. Talleres informativos...................................................................................4-3

4.2.2.1. Lugar y fecha ...............................................................................4-34.2.2.2. Convocatoria y Difusin ...............................................................4-34.2.2.3. Realizacin de los talleres ...........................................................4-44.2.2.4. Resultados ...................................................................................4-4

5. EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES............................................................5-15.1. Marco Conceptual ..................................................................................................5-15.2. Metodologa e Identificacin de Impactos ..............................................................5-25.3. Factores Ambientales Considerados......................................................................5-25.4. Actividades Consideradas del Proyecto .................................................................5-3

5.4.1. Actividades a desarrollar durante la etapa de construccin .......................5-35.4.1.1. Obras y actividades preliminares .................................................5-35.4.1.2. Ejecucin de Obras......................................................................5-4

5.4.2. Actividades a desarrollar durante la operacin de la Lnea y S.E. .............5-45.4.3. Actividades a desarrollar en la Fase de Abandono ...................................5-4

5.5. Matrices de Identificacin y Valoracin de impactos Ambientales .........................5-5

5.5.1. Matriz de identificacin ...............................................................................5-5


5/200


Environmental Hygiene & Safety SRL IV

5.5.2. Matriz de calificacin de impactos ..............................................................5-85.5.2.1. Variacin de la Calidad Ambiental ...............................................5-85.5.2.2. Relacin Causa - Efecto ..............................................................5-85.5.2.3. Intensidad (grado de destruccin)................................................5-95.5.2.4. Extensin .....................................................................................5-95.5.2.5. Probabilidad de ocurrencia ..........................................................5-95.5.2.6. Persistencia..................................................................................5-95.5.2.7. Capacidad de Recuperacin........................................................5-95.5.2.8. Interaccin de Acciones y/o Efectos ..........................................5-105.5.2.9. Periodicidad ...............................................................................5-10

5.6. Determinacin del Valor Integral de cada impacto...............................................5-115.7. Anlisis de la Matriz de Calificacin de Impactos.................................................5-14

5.7.1. Etapa de Construccin .............................................................................5-155.7.1.1. Impactos sobre el Medio Fsico .................................................5-15

5.7.1.2. Impactos sobre el Medio Biolgico ............................................5-175.7.1.3. Impactos sobre el Medio Socio Econmico ............................5-17

5.7.2. Etapa de Operacin..................................................................................5-195.7.2.1. Impactos sobre el Medio Fsico .................................................5-195.7.2.2. Impactos sobre el Medio Biolgico ............................................5-205.7.2.3. Impactos sobre el Medio Socio Econmico ............................5-20

5.7.3. Etapa de Cierre y Abandono ....................................................................5-215.7.3.1. Impacto Negativo .......................................................................5-21

5.8. Anlisis General de la Matriz de Impactos ...........................................................5-22

6. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ..................................................................................6-16.1. Introduccin............................................................................................................6-16.2. Objetivos.................................................................................................................6-26.3. Objetivos Especficos .............................................................................................6-26.4. Lineamientos Generales.........................................................................................6-26.5. Estructura del PMA.................................................................................................6-3

6.5.1. Acciones de control y mitigacin de impactos negativos............................6-46.5.1.1. Impactos Sobre el Medio Fsico...................................................6-46.5.1.2. Impactos Sobre el Medio Biolgico..............................................6-76.5.1.3. Impactos Sobre el Medio Socio -econmico................................6-9

6.5.2. Planes y programas permanentes ............................................................6-10

6.5.2.1. Programa de Manejo de Residuos Slidos................................6-106.5.2.2. Programa de mantenimiento preventivo ....................................6-116.5.2.3. Programa de monitoreo .............................................................6-116.5.2.4. Plan de Relaciones Comunitarias ..............................................6-13

6.5.3. Planes especiales.....................................................................................6-136.5.3.1. Plan de manejo ambiental apertura y rehabilitacin caminos....6-13

7. PLAN DE CIERRE Y ABANDONO.................................................................................7-17.1. Generalidades ........................................................................................................7-17.2. Objetivos y Metas ...................................................................................................7-17.3. Alcances.................................................................................................................7-2

7.4. Cierre de Actividades Constructivas.......................................................................7-3


6/200


Environmental Hygiene & Safety SRL V

7.4.1. Acciones Previas ........................................................................................7-37.4.2. Abandono de reas de trabajo ...................................................................7-3

7.4.2.1. Actividades de aplicacin progresiva ...........................................7-37.4.2.2. Actividades de remediacin .........................................................7-4

7.4.3. Retiro de las Instalaciones..........................................................................7-67.4.4. Limpieza del Lugar .....................................................................................7-67.4.5. Restauracin del Lugar...............................................................................7-6

7.5. Propuesta de Plan de Cierre de Operaciones........................................................7-77.5.1. Criterios ......................................................................................................7-77.5.2. Lineamientos ..............................................................................................7-7

7.5.2.1. Abandono Temporal.....................................................................7-87.5.2.2. Abandono Parcial.........................................................................7-87.5.2.3. Abandono Total............................................................................7-8

7.6. Responsable de Ejecucin de las acciones de cierre ..........................................7-10

7.7. Cronograma de Aplicacin ...................................................................................7-107.8. Costos ..................................................................................................................7-11

8. PLAN DE CONTINGENCIAS..........................................................................................8-18.1. Introduccin............................................................................................................8-1

8.1.1. Lineamientos ..............................................................................................8-18.1.2. Objetivos.....................................................................................................8-18.1.3. Alcances .....................................................................................................8-28.1.4. Base Legal ..................................................................................................8-38.1.5. Conceptos Bsicos .....................................................................................8-3

8.2. Niveles de Emergencia y Riesgos Potenciales ......................................................8-58.3. Organizacin General ante Contingencias.............................................................8-9

8.3.1. Organizacin de Recursos Humanos para Emergencia.............................8-98.3.2. Entrenamiento del Personal en Tcnicas de Emergencia y Respuesta .....8-98.3.3. Esquema Logstico y Equipos de Respuesta ...........................................8-10

8.4. Procedimiento de Notificacin (Comunicaciones) ................................................8-118.4.1. Comunicaciones de Emergencia ..............................................................8-118.4.2. Comunicaciones con el Coordinador de Proyecto Titular......................8-128.4.3. Lista de Contactos ....................................................................................8-12

8.5. Acciones y Medidas de Contingencias.................................................................8-128.5.1. Etapa Constructiva ...................................................................................8-12

8.5.1.1. Programa de Contingencia caso de Ocurrencia de Incendios...8-128.5.1.2. Programa de Contingencia en caso de Sismos.........................8-148.5.1.3. Programa de Contingencia en caso de derrames residuos

peligrosos...................................................................................8-15 8.5.1.4. Programa de Contingencia en Caso de Accidentes de Trabajo 8-16

8.5.2. Etapa Operativa........................................................................................8-188.5.2.1. Programa de Contingencia en caso de sismos..........................8-188.5.2.2. Programa de Contingencia en caso de derrames......................8-208.5.2.3. Programa de Contingencia en caso de accidentes de trabajo...8-21

8.6. Lista de Autoridades de Apoyo en casos de emergencia.....................................8-22

9. ANLISIS DE COSTO / BENEFICIO AMBIENTAL .......................................................9-1


7/200


Environmental Hygiene & Safety SRL VI

10.ANEXOS .......................................................................................................................10-1

TABLA DE ANEXOS

ANEXO N 1 : Planos y Mapas.- Mapa de Ubicacin.

- Mapa Hidrogrfico.

- Mapa Geolgico.

- Mapa Geomorfolgico.

- Mapa Ecolgico

- Mapa de Coberturas.

- Mapa del Parque Nacional de Huascaran.

- Mapa de Ubicacin de Puntos de Monitoreo.- Plano de Estructuras Tpicas Simple Terna.

- Plano de Estructuras Tpicas Doble Terna.- Plano de Estructura Especial en H Tipo ERH.

- Plano de Estructura Especial Triposte Tipo EE.

- Plano S.E. Huallanca Disposicin General - Planta.

- Plano S.E. Pucarrajo Disposicin General Planta.- Diagrama Unifilar Propuesto.

ANEXO N 2 : Fichas de Cuantificacin de Flora y Especies.

ANEXO N 3 : Documentos del Taller Informativo.

ANEXO N 4 : Resea Fotogrfica.

ANEXO N 5 : Planes y Programas de Manejo Ambiental5-1 Programa de manejo ambiental de residuos slidos.

5-2 Plan de relaciones comunitarias.

5-3 Plan de manejo ambiental para apertura de caminos

ANEXO N 6 : Bibliografa consultada.

ANEXO N 7 : Relacin de profesionales participantes en la elaboracin del EIA.


8/200


Environmental Hygiene & Safety SRL

1. INFORMACININTRODUCTORIA


9/200


Environmental Hygiene & Safety SRL Pag. 1-1

11.. IINNFFOORRMMAACCIINN IINNTTRROODDUUCCTTOORRIIAA

1.1. INTRODUCCINTodo proyecto que se realiza con diversos fines, por lo general implica alguna

alteracin sobre el medio ambiente fsico, biolgico, socio econmico y cultural,

que hasta hace unos aos no se tomaba en cuenta; sin embargo hoy, debido a

los grandes problemas ambientales que se tiene en el mundo, se exigen que

todos los proyectos no slo deben ser factibles tcnica, econmica y

financieramente; sino tambin social y ambientalmente viables.

Las lneas de transmisin elctrica, as como las actividades de mantenimiento

de las mismas, es un proyecto que no implica explotacin de ningn Recurso

Natural, si no que se refiere a la transmisin de energa elctrica. Pero pueden

afectar los recursos naturales y socio- culturales dentro de su rea de influencia.

Con la finalidad de proponer las medidas preventivas y correctivas de los

impactos negativos de un Proyecto, es necesario desarrollar un Estudio de

Impacto Ambiental (EIA); el cual es un proceso de advertencia temprana que

verifica el cumplimiento de las polticas ambientales y es la herramienta

mediante la cual se evalan los impactos positivos y negativos que el proyecto

genera sobre el medio ambiente, y se proponen las medidas para ajustarlos a

niveles de aceptabilidad.El presente Estudio de Impacto Ambiental corresponde al Proyecto LINEA DE

TRANSMISION 33 kV S.E. HUALLANCA NUEVA S.E. PUCARRAJO, al que

llamaremos L.T. 33 kV S.E. Huallanca Nueva S.E. Pucarrajo, ha sido

elaborado de acuerdo a la normativa ambiental vigente y esta adecuado a los

mecanismos de desarrollo limpio a fin de poder tramitar los Bonos de Carbono.

Para el desarrollo de este EIA, se ha revisado los alcances del proyecto, se ha

recorrido las zonas que comprende el proyecto y su rea de influencia, en base

a lo cual se ha efectuado una descripcin de la lnea base ambiental a nivel de

diagnstico, as como la identificacin y evaluacin de los impactos ambientalesprevisibles. Posteriormente se han desarrollado las acciones, medidas y

programas de carcter preventivo y de control que forma parte del Plan de

Manejo Ambiental que deber ser tomado en cuenta en la ejecucin de los

trabajos programados para el titular y los contratistas durante las etapas de

construccin, operacin y cierre del proyecto.

1.2. TITULAR DE LA CONCESION

El titular de la concesin elctrica es la empresa de rgimen privado cuya razn

social es la MINERA HUALLANCA S.A., dedicada a la actividad minera.


10/200



1.3. ANTECEDENTES

Actualmente, la Unidad Pucarrajo de Minera Huallanca S.A. trabaja en sus

instalaciones con un dficit de energa debido a que su sistema elctrico nocuenta con sus instalaciones en ptimas condiciones. Uno de los principales

problemas que se presenta en su sistema elctrico son las interrupciones

continuas del suministro, debido a las descargas elctricas de origen

atmosfrico y al deficiente sistema de puesta a tierra, hecho por el cual, se

abastecen alternativamente con grupos de generacin diesel, generando costos

anuales de operacin y mantenimiento muy elevados.

Con la finalidad de suministrar energa elctrica en cantidad, calidad y

confiabilidad a la carga de la Unidad Pucarrajo necesaria para las operaciones

de esta unidad. Minera Huallanca S.A. ha encargado a la empresa Electricidadde Potencia S.A.C. la elaboracin del Estudio Definitivo del Proyecto Lnea de

Transmisin 33 kV S.E. Huallanca Nueva S.E. Pucarrajo, denominado L.T.

33 kV S.E. Huallanca Nueva - S.E. Pucarrajo, ubicada en la provincia de

Bolognesi, Regin Ancash, que proveer la energa necesaria para las

operaciones de la Unidad Pucarrajo.

El Estudio de Impacto Ambiental de L.T. 33 kv S.E. Huallanca Nueva S.E.

Pucarrajo, que incluye a construccin de la Lnea de Transmisin 33 kV desde

la S.E. Huallanca Nueva hasta la S.E. Pucarrajo, la ampliacin de la S.E.

Huallanca Nueva y la construccin de la S.E Pucarrajo, ha sido elaborado por laconsultora ambientalEnvironmental Hygiene & Safety SRL - EHS SRL.

Cabe acotar que no es un proyecto que implica explotacin de ningn Recurso

Natural, si no que se refiere a la transmisin de energa elctrica.

1.4. OBJETIVOS DEL EIA

1.4.1. Objetivos generales

De acuerdo a los lineamientos generales establecidos en las guas para

la elaboracin de este tipo de estudios, se tiene los siguientes objetivos:

1. Evaluar los impactos positivos y negativos sobre el medio fsico,

biolgico, socio - econmico y cultural que se deriven del proyecto.

2. Elaborar los programas de prevencin con las acciones y medidas

de carcter tcnico-administrativos, tendientes a minimizar los

impactos negativos sobre el ambiente que puedan ser generados

durante las actividades del proyecto as como del abandono del rea

e instalaciones.


11/200



3. Formular las medidas que debern incluirse en los diseos

definitivos, especificaciones y contratos de obra para evitar y/o

mitigar los impactos negativos producidos por las obras de

ingeniera; as como plantear las medidas ms convenientes parapotenciar los impactos positivos que originar el proyecto y

cuantificacin de los costos y presupuesto correspondiente.

4. Establecer los lineamientos de seguimiento y vigilancia de

cumplimiento de las recomendaciones del presente EIA, que podrn

ser considerados por la autoridad competente dentro de los

procedimientos de fiscalizacin y/o auditoria que efecte de acuerdo

a sus competencias establecidas en la legislacin ambiental vigente

en el pas.

1.4.2. Objetivos especficos

1. Realizar un estudio de Lnea Base, que permita conocer la situacin

ambiental del rea de influencia de la futura Lnea de Transmisin,

antes de la ejecucin del proyecto; en lo referente a los aspectos del

medio fsico - biolgico, socioeconmicos y culturales.

2. Evaluar la oferta y vulnerabilidad ambiental de los sistemas

naturales y sociales que puedan ser utilizados o afectados por el

proyecto, aportando criterios de prevencin de impactos durante lostrabajos del Proyecto.

3. Definir los elementos ambientalmente crticos (fsicos, biticos y

humanos), sensibles y de gran importancia que deban ser tratados o

manejados de manera especial en el desarrollo y ejecucin del

proyecto.

4. Identificar y evaluar los impactos ambientales positivos y negativos;

directos e indirectos sobre el medio fsico, biolgico, socioeconmico

y cultural que ocasione el proyecto en sus diferentes etapas.

5. Disear las medidas de prevencin, correccin, compensacin y

mitigacin para garantizar la ptima gestin ambiental del proyecto.

6. Disear los programas de seguimiento y control ambiental que

permita evaluar el comportamiento, eficiencia y eficacia del plan de

manejo ambiental durante la etapa de ejecucin del proyecto.

7. Elaborar los Planes de Contingencia y de Abandono o Cierre del

Proyecto.

8. Tramitar los Bonos de Carbono ante la autoridad legal Comisin

Nacional De Medio Ambiente - CONAM.


12/200



1.5. MARCO NORMATIVO E INSTITUCIONAL

1.5.1. Instituciones

a) Presidencia de Consejo de Ministros - PCM

El Presidente del Consejo de Ministros colabora con el Presidente

de la Repblica en la direccin de la poltica general del Gobierno.

Coordina la actividad intersectorial de la funcin poltica

administrativa del Estado. En funcin de dicha poltica, mantiene

relaciones con el Congreso de la Repblica y con los Organismos

Autnomos contemplados en la Constitucin Poltica. Mantiene los

niveles de coordinacin del Poder Ejecutivo con los Gobiernos

Regionales y Locales. Promueve la participacin y concertacinsocial y econmica en la gestin del Gobierno (art. 14).

b) Consejo Nacional del Ambiente - CONAM

El CONAM es el organismo rector de la poltica nacional ambiental.

Tiene por finalidad planificar, promover, coordinar, controlar y velar

por el ambiente y el patrimonio natural de la Nacin. La poltica

nacional en materia ambiental que formula el CONAM, es de

cumplimiento obligatorio.

El Consejo Nacional del Ambiente es la autoridad mxima ambientalnacional responsable de la planificacin y aplicacin de la poltica

ambiental del Per. Fue creado en diciembre de 1994 mediante Ley

N 26410 como un organismo pblico descentralizado dependiente

de la Presidencia del Consejo de Ministros. Su organizacin y

funciones fueron reglamentadas mediante el Decreto Supremo N

022-2001-PCM, publicado el 8 de Marzo de 2001 y su TUPA

aprobado por D.S. 081-2001-PCM (09/07/2001). El CONAM, es el

organismo rector de la Poltica Nacional Ambiental y propone,

coordina, dirige y evala la poltica nacional ambiental y el Plan

Nacional de Accin Ambiental. El CONAM tiene como misininstitucional promover el desarrollo sostenible, garantizando un

equilibrio entre el crecimiento econmico, la proteccin del ambiente

y el bienestar social.

La poltica del CONAM esta orientada a consolidar un Sistema

Nacional de Gestin Ambiental, basado en las competencias

sectoriales ambientales del estado en sus diferentes niveles con

participacin de la sociedad.


13/200



c) Organismo Supervisor de la Inversin en Energa -

OSINERGMIN

El OSINERGMIN es un organismo que se cre mediante Ley N

26734, publicada el 31 de Diciembre de 1996, como OrganismoPblico encargado de supervisar y fiscalizar el cumplimiento de las

disposiciones legales y tcnicas de las actividades que desarrollan

las empresas en los subsectores de electricidad, hidrocarburos Y

minera, as como el cumplimiento de las normas legales y tcnicas

referidas a la conservacin y proteccin del medio ambiente. El

OSINERGMIN inicia efectivamente el ejercicio de sus funciones el

15 de Octubre de 1997.

Mediante Ley N 27332, publicada el 29 de Julio del 2000, se

promulga la Ley Marco de los Organismos Reguladores de la

Inversin Privada en los Servicios Pblicos, por la cual se asignan a

los organismos reguladores las funciones de supervisin, regulacin,

fiscalizacin y sancin, normativa, solucin de controversias y de

solucin de reclamos. Segn esta Ley, el OSINERGMIN asume las

funciones de regulacin que hasta esa fecha vena desarrollando la

Ex Comisin de Tarifas de Energa. OSINERGMIN asume, adems,

por fusin, a esta ex Comisin.

d) Ministerio de Energa y Minas - MEM

El Ministerio de Energa y Minas MEM, tiene como misin

institucional promover el desarrollo sostenible de las actividades

energticas y mineras, mediante la administracin de una

normatividad y de un sistema de informacin que promuevan la

inversin privada en un marco global competitivo, velando por la

seguridad del medio ambiente y por las relaciones armoniosas entre

los actores del sector.

La Direccin General de Asuntos Ambientales Energticos

DGAAE del MEM, es la autoridad encargada de dictar loslineamientos generales y especficos de poltica para la proteccin

del medio ambiente en las actividades elctricas, en coordinacin

con la Direccin General de Electricidad DGE. Para el presente

caso, corresponde a la Direccin General de Asuntos Ambientales

Mineros del MEM (DGAAM), establecer, aprobar y/o modificar, as

como elaborar los contenidos de los procedimientos de preparacin

y evaluacin de los EIAs y los PAMAs.


14/200



e) Insti tuto Nacional de Recursos Naturales - INRENA

El Instituto Nacional de Recursos Naturales, es el organismo

encargado de promover el uso racional y la conservacin de los

recursos naturales, con la activa participacin del sector privado.Asimismo, podr realizar estudios de preinversin en las reas de

pequeas obras de irrigacin, mejoramiento de infraestructura de

riego y drenaje, recuperacin de tierras afectadas, por problemas de

salinidad y drenaje, aprovechamiento de aguas subterrneas y de

aguas servidas tratadas.

Considerando que los Estudios de Impacto Ambiental (EIA) y

Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMAs) de los

diversos sectores evalan actividades y/o acciones que modifican el

estado natural de los recursos naturales renovables: agua, suelo,

flora y fauna, es necesario obtener la opinin tcnica del Ministerio

de Agricultura, a travs del INRENA.

Los casos en que la aprobacin de los EIAs y PAMAs requerirn la

opinin tcnica del INRENA, establecidos mediante D.S. N 056-97-

PCM (19.nov.1997), son:

9 Alteracin en el flujo y/o calidad de las aguas superficiales y

subterrneas.

9 Represamientos y canalizacin de cursos de agua.

9 Remocin del suelo y de la vegetacin.

9 Alteracin del hbitat de fauna silvestre.

9 Uso del suelo para el depsito de materiales no utilizables.

9 Desestabilizacin de taludes.

9 Alteracin de fajas marginales (ribereas).

9 Deposicin de desechos en el ambiente lntico (lagos y

lagunas).

f) Institu to Nacional de Cultura- INC

El Instituto Nacional de Cultura (INC) es el organismo del Estado

cuya misin es velar por la cultura de nuestro pas. Se encarga de

su registro, promueve su investigacin, proteccin, promocin

participacin de la ciudadana en su evaluacin.

Para no ocasionar daos a los restos arqueolgicos en el rea de

influencia de las actividades minero energticas, de acuerdo a la Ley

General de Amparo al Patrimonio Cultural de la Nacin (Ley 24047)


15/200



y de conformidad con el Reglamento de Investigaciones

Arqueolgicas (R.S. 004-2000-ED), es necesario presentar un

Certificado de Inexistencia de Restos Arqueolgicos CIRA,

otorgado por el INC, previa investigacin arqueolgica de la zona deinfluencia.

1.5.2. Reglamentacin Ambiental

a) Constituc in Poltica del Per

La Constitucin Poltica del Per establece, que es deber primordial

del Estado garantizar el derecho de toda persona a gozar de un

ambiente equilibrado y adecuado para el desarrollo de su vida.

b) Ley General del Ambiente (Ley N 28611)

Esta Ley, promulgada el 15 de Octubre del 2005, es la norma

ordenadora del marco normativo legal para la gestin ambiental en

el Per. Establece los principios y normas bsicas para asegurar el

efectivo ejercicio del derecho a un ambiente saludable, equilibrado y

adecuado para el pleno desarrollo de la vida, as como el

cumplimiento del deber de contribuir a una efectiva gestin

ambiental y de proteger el ambiente, as como sus componentes,

con el objetivo de mejorar la calidad de vida de la poblacin y lograr

el desarrollo sostenible del pas.

La presente Ley regula las acciones destinadas a la proteccin del

ambiente que deben adoptarse en el desarrollo de todas las

actividades humanas. La regulacin de las actividades productivas y

el aprovechamiento de los recursos naturales se rigen por sus

respectivas leyes, debiendo aplicarse la presente Ley en lo que

concierne a las polticas, normas e instrumentos de gestin

ambiental.

Establece adems, que la poltica ambiental nacional tiene como

objetivo la proteccin y conservacin del medio ambiente y los

recursos naturales a fin de hacer posible el desarrollo integral de la

persona humana a base de garantizar una adecuada calidad de

vida.

Los principios que rigen esta Ley son los siguientes:

9 Principio de sostenibilidad.

La gestin del ambiente y de sus componentes, as como el

ejercicio y la proteccin de los derechos que establece la

presente Ley, se sustentan en la integracin equilibrada de los


16/200



aspectos sociales, ambientales y econmicos del desarrollo

nacional, as como en la satisfaccin de las necesidades de las

actuales y futuras generaciones.

9 Principio de prevencin

La gestin ambiental tiene como objetivos prioritarios prevenir,

vigilar y evitar la degradacin ambiental. Cuando no sea

posible eliminar las causas que la generan, se adoptan las

medidas de mitigacin, recuperacin, restauracin o eventual

compensacin, que correspondan.

9 Principio precautorio

Cuando haya peligro de dao grave o irreversible, la falta de

certeza absoluta no debe utilizarse como razn para postergarla adopcin de medidas eficaces y eficientes para impedir la

degradacin del ambiente.

9 Principio de internalizacin de costos

Toda persona natural o jurdica, pblica o privada, debe asumir

el costo de los riesgos o daos que genere sobre el ambiente.

El costo de las acciones de prevencin, vigilancia, restauracin,

rehabilitacin, reparacin y la eventual compensacin,

relacionadas con la proteccin del ambiente y de suscomponentes de los impactos negativos de las actividades

humanas debe ser asumido por los causantes de dichos

impactos.

9 Principio de responsabilidad ambiental

El causante de la degradacin del ambiente y de sus

componentes, sea una persona natural o jurdica, pblica o

privada, est obligado a adoptar inexcusablemente las medidas

para su restauracin, rehabilitacin o reparacin segn

corresponda o, cuando lo anterior no fuera posible, acompensar en trminos ambientales los daos generados, sin

perjuicio de otras responsabilidades administrativas, civiles o

penales a que hubiera lugar.

9 Principio de equidad

El diseo y la aplicacin de las polticas pblicas ambientales

deben contribuir a erradicar la pobreza y reducir las

inequidades sociales y econmicas existentes; y al desarrollo

econmico sostenible de las poblaciones menos favorecidas.

En tal sentido, el Estado podr adoptar, entre otras, polticas o


17/200



programas de accin afirmativas, entendidas como el conjunto

coherente de medidas de carcter temporal dirigidas a corregir

la situacin de los miembros del grupo al que estn destinadas,

en un aspecto o varios de su vida social o econmica, a fin dealcanzar la equidad efectiva.

9 Principio de gobernanza ambiental

El diseo y aplicacin de las polticas pblicas ambientales se

rigen por el principio de gobernanza ambiental, que conduce a

la armonizacin de las polticas, instituciones, normas,

procedimientos, herramientas e informacin de manera tal que

sea posible la participacin efectiva e integrada de los actores

pblicos y privados, en la toma de decisiones, manejo de

conflictos y construccin de consensos, sobre la base de

responsabilidades claramente definidas, seguridad jurdica y

transparencia.

Mediante esta Ley, fue derogado el antiguo Cdigo del Medio

Ambiente.

c) Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental

(Ley N 27446)

La Ley N 27446 del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto

Ambiental (SEIA), publicada el 23 de abril del 2001, reconoce comoOrganismo coordinador del SEIA al CONAM, en concordancia con la

Ley 26410. La Ley, tiene como objetivo principal, crear el Sistema

Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, como un sistema

nico y coordinado de identificacin, prevencin, supervisin, control

y correccin anticipada como resultado de la implementacin de los

proyectos de inversin; establecer un proceso uniforme que

considere los requerimientos, etapas y alcances de las evaluaciones

del impacto ambiental de los proyectos de inversin; y, establecer

mecanismos que aseguren la participacin ciudadana en el procesode evaluacin ambiental.

d) Cdigo Penal D. Leg. N 635

El Cdigo Penal D. Leg. N 635 (08/04/91) Titulo XIII, establece en

su Art. 17 puede ser sancionado por incumplimiento de Normas

Administrativas antes que un proceso penal a los funcionarios o

representantes legales de las empresas relacionados al medio

ambiente.


18/200



En los Artculos del 304 al 314 se establecen delitos contra la

Ecologa por contaminacin e infringir las normas sobre proteccin

del medio ambiente, Adems de los aspectos de prohibicin y

delitos contra la caza y extraccin de flora y fauna entre otros.e) Ley marco para el Crecimiento de la Invers in Privada (D.L. N

757)

La Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada, establece

que las autoridades sectoriales competentes para conocer sobre los

asuntos relacionados con la aplicacin de las disposiciones del

Cdigo de Medio Ambiente y los Recursos Naturales, son los

ministerios de los sectores correspondientes a las actividades que

desarrollan las empresas, sin perjuicio de las atribuciones que

correspondan a los gobiernos regionales y locales conforme a lo

dispuesto en la Constitucin Poltica.

En caso de que la empresa desarrollara dos o ms actividades de

competencia de distintos sectores, ser la autoridad sectorial

competente que corresponda a la actividad de la empresa por la que

se generen mayores ingresos brutos anuales.

f) Ley de Concesiones Elctricas (D.L. 25844)

Establece en su Art. 9, que el Estado previene la conservacin del

medio ambiente y el Patrimonio Cultural de la Nacin, as como eluso racional de los recursos naturales en el desarrollo de las

actividades relacionadas con la generacin, transmisin y

distribucin de energa elctrica.

En su Art. 3, establece los casos en los que se requiere concesin:

9 La generacin de energa elctrica que utilice recursos

hidrulicos y geotrmicos, cuando la potencia instalada sea

superior a 10 MW;

9 La transmisin de energa elctrica, cuando las instalacionesafecten bienes del Estado y/o requieran la imposicin de

servidumbre por parte de ste;

9 La distribucin de energa elctrica con carcter de Servicio

Pblico de Electricidad, cuando la demanda supere los 500 kW.

Mientras que en su Art. 4, indica que se requiere autorizacin para

desarrollar las actividades de generacin termoelctrica y la

generacin hidroelctrica y geotrmica que no requiere concesin,

cuando la potencia instalada sea superior a 500 kW.


19/200



g) Reglamento para la Proteccin Ambiental en la Actividad

Minero-Metalrgica (D.S. N 016-93-EM)

Este reglamento tiene como objetivo:

9 Establecer las acciones de previsin y control que deben

realizarse para armonizar el desarrollo de las actividades minero-

metalrgicas con la proteccin del medio ambiente.

9 Proteger el medio ambiente de los riesgos resultantes de los

agentes nocivos que pudiera generar la actividad minera

metalrgica, evitando sobrepasen los niveles mximos

permisibles.

9 Fomentar el empleo de nuevas tcnicas y procesos relacionados

con el mejoramiento del medio ambiente.h) Reglamento de Proteccin Ambiental para las Actividades

Elctricas (D.S. N 029-94-EM)

Este reglamento tiene como objetivo normar la interrelacin de las

actividades elctricas en los sistemas de generacin, transmisin y

distribucin, con el medio ambiente, bajo el concepto de desarrollo

sostenible.

Establece la obligacin de presentar Estudios de Impacto Ambiental

EIA para operaciones nuevas, Programas de Adecuacin yManejo Ambiental PAMA para las actividades que se encontraban

operando a la fecha de aprobacin de este reglamento; adems se

deber presentar informes de gestin ambiental anual, dando cuenta

sobre el cumplimiento de la legislacin ambiental vigente, los

avances de EIA PAMA y los resultados de los controles

efectuados sobre sus emisiones y vertimientos.

Los EIAs y PAMAs debern contener un Plan de Manejo Ambiental

- PMA, que incluir los siguientes programas:

9 Programas permanentes: programas de monitoreo, programa dedisposicin y manejo de residuos, as como un programa de

inversiones con su respectivo cronograma de ejecucin.

9 Programas especiales: planes de cierre de operaciones y planes

de contingencias.

Teniendo como marco este reglamento, se ha aprobado la R.D. N

008-97-EM, donde se fijan los Niveles Mximos Permisibles de

Emisin de Efluentes Lquidos para las Actividades de Electricidad.


20/200



i) Ley que Transfiere Competencias de Supervisin y

Fiscalizacin de las Actividades Mineras al OSINERGMIN (Ley

N 28964)

Crase el Organismo Supervisor de la Inversin en Energa yMinera (OSINERGMIN), como organismo regulador, supervisor y

fiscalizador de las actividades que desarrollan las personas jurdicas

de derecho pblico interno o privado y las personas naturales, en los

subsectores de electricidad, hidrocarburos y minera, siendo

integrante del Sistema Supervisor de la Inversin en Energa

compuesto por el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y

Proteccin de la Propiedad Intelectual y el Organismo Supervisor de

la Inversin en Energa. Tiene personera jurdica de derecho

pblico interno y goza de autonoma funcional, tcnica,administrativa, econmica y financiera.

La misin del OSINERGMIN es regular, supervisar y fiscalizar, en el

mbito nacional, el cumplimiento de las disposiciones legales y

tcnicas relacionadas con las actividades de los subsectores de

electricidad, hidrocarburos y minera, as como el cumplimiento de

las normas legales y tcnicas referidas a la conservacin y

proteccin del medio ambiente en el desarrollo de dichas

actividades.

j) Norma sobre Imposicin de Servidumbres (DGE 025-P-1/1998)

El objeto de esta norma es establecer el procedimiento y trmites

que deben seguir las Empresas de Servicio Pblico de Electricidad y

los Concesionarios de Energa Elctrica ante la Direccin General

de Electricidad del Ministerio de Energa y Minas para obtener el

derecho que se impongan servidumbres destinadas al

funcionamiento del Servicio Pblico de Electricidad.

k) Comisin Internacional para la Proteccin contra la Radiacin

no IonizanteLa normativa internacional ms exigente y comnmente aceptada es

la promulgada por la Comisin Internacional para la Proteccin

contra la Radiacin No Ionizante (ICNIRP, International Comission

for Non Ionizing Radiation Protection) en 1998. ICNIRP es un

organismo cientfico vinculado a la Organizacin Mundial de la Salud

(O.M.S.), creado en 1992 con el objetivo de investigar los riesgos

que pudieran resultar de la exposicin a este tipo de radiaciones

electromagnticas y desarrollar tcnicas de proteccin.


21/200



En su gua de 1998 [disponible en la direccin de Internet:

http://www.icnirp.de], ICNIRP lleg a la conclusin, despus de

examinar toda la literatura cientfica, de que los nicos efectos

nocivos conocidos y comprobados de los campos elctricos ymagnticos de frecuencia industrial son los efectos a corto plazo

(agudos) que se producen cuando la densidad de corriente que

estos campos inducen en el interior del organismo supera cierto

valor umbral.

La densidad de corriente endgena en el organismo humano -

producida por la actividad elctrica natural en su interior- est

alrededor de 10 mA/m2, aunque puede ser muy superior en zonas

determinadas; por ejemplo, una contraccin ventricular del corazn

puede alcanzar 1,400 mA/m2, y en algunas situaciones se puedellegar incluso a 10,000 mA/m2.

As pues, la restriccin bsica establecida por ICNIRP para los

campos elctricos y magnticos de baja frecuencia consiste en

mantener en todo momento la densidad de corriente inducida por

debajo de 10 mA/m2. Adems, introduce un factor de seguridad

adicional de 5 para el pblico en general respecto a los trabajadores,

ya que en el pblico puede haber individuos especialmente

sensibles por alguna razn (nios, ancianos, enfermos) y que estn

expuestos a valores de campo elevados durante mucho ms tiempo(exposicin residencial frente a la exposicin laboral); por lo que la

densidad de corriente inducida para el pblico no debe superar 2

mA/m2.

El inconveniente de este parmetro es que no se puede medir

directamente, por lo que hay que realizar unos clculos para

relacionarlo con otros que s lo sean, como la intensidad de campo.

Para ello se aplica un modelo matemtico que tenga en cuenta tanto

las propiedades elctricas del organismo expuesto (conductividad y

permisividad) como las condiciones de la exposicin (tamao, formay posicin del organismo), y se promedia en una regin especfica

del cuerpo.

l) Normas sobre reas Naturales Protegidas y Fauna Silvestre

El Per suscribi la Agenda 21, formulada en Ro de Janeiro el 5 de

junio de 1992, la que comprometa a los estados a establecer reas

protegidas para la conservacin de la biodiversidad promoviendo la

proteccin de los ecosistemas.


22/200



El 13 de Junio de 1975 se promulg el D.L. N 21147, en la que se

contemplan una serie de factores que garantizan los derechos del

Estado y regulan los de aquellos que directa o indirectamente

concurran a las actividades vinculadas con los recursos y productosforestales y de fauna silvestre, precisando que los recursos

forestales y la fauna silvestre son del dominio pblico y no hay

derecho adquiridos sobre ellos.

Considera bajo el rgimen de recurso forestal a las reas necesarias

para la proteccin, conservacin y aprovechamiento de la fauna

silvestre y las que tengan especial significacin por los valores

histricos, paisajsticos y cientficos.

El D.L N 21147 y su reglamento D.S. N 158-77-AG han sido

derogados por la Ley Forestal y de la Fauna Silvestre Ley N 27308

(16/07/2000). Esta Ley, tiene como objetivo: normar, regular y

supervisar el uso sostenible y la conservacin de los recursos

forestales y de fauna silvestre del pas, compatibilizando su

aprovechamiento con la valorizacin progresiva de los servicios

ambientales del bosque, en armona con el inters social,

econmico y ambiental de la Nacin.

La Ley 27308, Ley Forestal y de Fauna Silvestre. Norma que regula

y supervisa el uso sostenible y la conservacin de los recursos

forestales y de fauna silvestre del pas, compatibilizando con la

valorizacin progresiva de los servicios ambientales de bosques, en

armona con el inters social, econmico y ambiental de la nacin.

9 Reglamento de la Ley Forestal y Fauna Silvestre, D.S. No.

014-2001-AG (09/04/2001), establece el nuevo sistema de

clasificacin y designa al Ministerio de Agricultura como la

entidad encargada de clasificar las especies de flora y fauna

silvestre; esta norma contempla que por Resolucin Ministerial

se establecer la lista de especies protegidas de la flora y de la

fauna silvestre. Dado que ste, todava no fue publicada que

forman parte de la R.M. N 01710-77-AG y el D.S. No. 013-99-

AG siguen aun vigente, las que se basan sobre la categorizacin

siguiente:

- Especies en vas de extincin: Aqullas que estn en peligro

inmediato de desaparicin y cuya supervivencia es

imposible, si los factores causantes continan actuando.


23/200



- Especies vulnerables: Aqullas que por exceso de caza, por

destruccin del hbitat y por otros factores, son susceptibles

de pasar a la categora de especies en vas de extincin.

- Especies raras: Aqullas cuyas poblaciones naturales sonescasas por su carcter endmico y otras razones y que

podran llegar a ser especies vulnerables.

- Especies en situacin indeterminada: Aqullas cuya situacin

actual se desconoce con exactitud, con relacin a las

categoras anteriores, pero que sin embargo requieren de la

debida proteccin.

9 La Ley de reas Naturales Protegidas, Ley N 26834, de

fecha 4 de julio de 1997, estableci que la reduccin fsica o las

enmiendas legales de reas dentro del SINANPE puede seraprobadas nicamente mediante una Ley (Art. 3) y no pueden

ser transferidas a propietarios privados (Art. 4). Los Ttulos II y III

describen la administracin del SINANPE y los instrumentos

administrativos, respectivamente.

El Ttulo IV trata sobre el uso sostenible de las reas naturales

protegidas, sealando que:

- El desarrollo de los recursos naturales en las reas

Naturales Protegidas puede ser autorizado slo si escompatible con la categora y la ubicacin asignada y con el

Plan Maestro del rea (Art. 27); y

- La administracin de las reas protegidas prestar atencin

prioritaria a la preservacin de los usos tradicionales y de los

sistemas de vida de las comunidades nativas que habitan en

las reas Naturales Protegidas y su ambiente, respetando su

comportamiento libre en la medida en que tales usos sean

compatibles con los propsitos de las reas protegidas.

La Ley N 26505, comnmente conocida como la Ley de Tierras(publicada el 18 de julio de 1995) fue emitida para promover la

inversin privada en las tierras (incluyendo las tierras de las

comunidades rurales). Esta ley reconoce las reas naturales

protegidas y crea las reas de la selva ecolgicamente

protegidas, las cuales estn incluidas en el Decreto Supremo N

011-96-AG.

El Parque Nacional Huascarn fue creado en 1975 mediante

D.S. N 0800-75-AG. Cualquier actividad, incluyendo la

investigacin, realizada dentro del parque y relacionada con el


24/200



Proyecto Antamina, requerir de la autorizacin expresa del

INRENA y deber ser compatible con el Plan Maestro del

Parque.

m) Normas sobre Participacin Ciudadana

Para los proyectos minero, se cuenta con el Reglamento de

Consulta y Participacin Ciudadana en el procedimiento de

aprobacin de los Estudios de Impacto Ambiental (R.M. N. 596-

2002-EM/DM), el que tiene por objeto normar la participacin de las

personas naturales, organizaciones sociales, titulares de proyectos

mineros o energticos y autoridades, en el procedimiento por el cual

el Ministerio de Energa y Minas desarrolla actividades de

informacin y dilogo con la poblacin involucrada en proyectos

mineros o energticos.

El Art. 3, seala que el taller o los talleres previos sern

convocados por la DGAA, en coordinacin con la Autoridad Regional

del lugar en donde se pretende desarrollar el proyecto minero o

energtico, que sern realizados dependiendo de la magnitud e

importancia del proyecto. Su organizacin quedar a cargo del

Estado.

El nmero de talleres ser determinado por la DGAA en

coordinacin con la DREM respectiva, en funcin de la envergaduradel proyecto minero o energtico y de su incidencia territorial.

En el Art. 4, seala que ingresado el EIA o EIAsd al Ministerio de

Energa y Minas, la DGAA o la DREM, establecern el lugar, da y

hora para su sustentacin en la Audiencia Pblica correspondiente.

Para tal fin, se tendr en cuenta el centro poblado ms cercano al

proyecto y, el da y hora que garanticen una mayor asistencia de la

poblacin, segn las disposiciones del artculo siguiente del

presente Reglamento.

Dependiendo de la envergadura del proyecto minero o energtico y

de su incidencia territorial, la DGAA podr establecer ms de una

Audiencia Pblica en la localidad ms cercana y tambin en otras

localidades.

n) Normas sobre Residuos Slidos

Ley General de Residuos Slidos (Ley N 27 314)

La gestin y manejo de los residuos slidos de origen industrial,

agropecuario, agroindustrial o de instalaciones especiales, que se

realicen dentro del mbito de las reas productivas e instalaciones


25/200



industriales o especiales utilizadas para el desarrollo de dichas

actividades, son reguladas, fiscalizadas y sancionadas por los

ministerios u organismos reguladores o de fiscalizacin

correspondientes. El artculo 8 de la norma establece que elMinisterio de Transportes y Comunicaciones regula la gestin de los

residuos slidos de la actividad de construccin y el transporte de

residuos peligrosos.

Con fecha 22-07-04 se promulg el D.S. No. 057-2004-PCM que

aprueba el Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos. Este

Reglamento es de aplicacin a las actividades relativas a la gestin

y manejo de los residuos slidos; siendo de cumplimiento obligatorio

para toda persona natural o jurdica, pblica o privada dentro del

territorio nacional de acuerdo a lo establecido en su Art. 3.Asimismo, este Reglamento establece en su Ttulo II las

competencias en la gestin y manejo de los residuos slidos para

los Ministerios, Municipalidades, entre otros organismos.

o) Tratados, Convenciones, Convenios y Protocolos

Internacionales

El Per ha firmado y ratificado varios tratados internacionales,

comprometindose a conservar el medio ambiente y el patrimonio

natural y cultural. La Constitucin Poltica del Per (1993), Captulo

II, De los Tratados, Art. 55, establece que: "Los tratados celebrados

por el Estado y en vigor forman parte del derecho nacional".

Los principales tratados firmados y ratificados por el Per, referentes

al medio ambiente, los recursos naturales y la conservacin del

patrimonio natural y cultural son los siguientes:

1. Convencin para la Proteccin de la Flora, de la Fauna y de las

Bellezas Escnicas Naturales de los Pases de Amrica

(Washington, 1940).

Ratificada por el Per en 1946. Es un compromiso para protegerreas naturales y especies de flora y fauna.

2. Convencin para el Comercio Internacional de Especies

Amenazadas de Extincin (CITES).

Firmada en 1973 y ratificada por el Per en 1974. Compromete a

establecer controles de comercio de productos y especies de

flora y fauna amenazadas de extincin.

3. Convencin para la proteccin del patrimonio mundial cultural y

natural.


26/200



Establecida por la UNESCO en 1972 y ratificada por el Per en

1981. Establece un compromiso mundial para proteger el

patrimonio cultural y natural del mundo y de los pases.

4. Convenio sobre Diversidad Biolgica.

Firmado en Ro de Janeiro en 1992 y ratificado en 1993,

establece los compromisos mundiales y nacionales referentes a

la identificacin y monitoreo de la biodiversidad; la conservacin

in situ (reas protegidas, introduccin de especies forneas,

mantencin y proteccin los conocimientos de las poblaciones

locales) y ex situ (colecciones biolgicas y bancos genticos); el

uso sostenible de los componentes de la biodiversidad; la

investigacin, capacitacin, educacin y conciencia pblica; el

control y minimizacin de impactos negativos; el acceso a los

recursos genticos y a la tecnologa; el intercambio de

informacin y cooperacin entre los pases desarrollados y en

desarrollo para la conservacin y uso sostenible de la

biodiversidad.

5. Convencin de Viena para la Proteccin de la Capa de Ozono.

Adoptada el 22 de Marzo de 1985. Est orientada a proteger la

capa de ozono.

6. Protocolo de Montreal sobre Sustancias que agotan la Capa deOzono.

Adoptada el 16 de Setiembre de 1987. Establece normas para

prohibir o limitar el uso de sustancias que afectan la estabilidad

de la capa de ozono.

7. Convenio de Basilea sobre el control de los movimientos

transfronterizos de los desechos peligrosos y su eliminacin.

Adoptada el 22 de Marzo de 1989. Establece normas para el

transporte y la disposicin internacional de desechos peligrosos(radiactivos y txicos).

8. Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio

Climtico.

Adoptada el 4 de Junio de 1992. Establece el marco

internacional para encauzar acciones conjuntas para la

prevencin de los cambios climticos a nivel global.

9. Convenio OIT No. 169.


27/200



Ratificado por el Per. Se refiere a garantizar los derechos

culturales y de tierras de los pueblos indgenas y de poblaciones

minoritarias.

10. Decisiones del Acuerdo de Cartagena

El Per es miembro de la Comunidad Andina (Acuerdo de

Cartagena o Pacto Andino), en cuyo marco se adoptan

decisiones que tienen carcter de ley y de cumplimiento

obligatorio por parte de los pases.

9 La Decisin 345 fue aprobada en 1993 y se refiere al

rgimen comn de proteccin de los derechos de los

obtentores de variedades vegetales, y entr en vigencia el

01 de Enero de 1994. Establece lo siguiente: "Los pasesmiembros otorgarn Certificados de Obtentor a las

personas que hayan creado variedades vegetales, cuando

stas sean nuevas, homogneas, distinguibles y estables,

y se hubiese asignado una denominacin que constituya su

designacin genrica" (Art. 4).

9 La Decisin 381 (1996) norma el acceso a los recursos

genticos.

11. Declaracin de Ro sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo

(14 de Junio de 1992).

Aprobada por Resolucin 1 durante la Conferencia de las

Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo.

Proclama 27 principios referentes al medio ambiente y al

desarrollo.

12. Agenda 21.

Aprobado por Resolucin 1 en la Conferencia de las Naciones

Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (14 de junio de

1992). Establece un ambicioso programa de accin sobre todoslos aspectos concernientes a la integracin del medio ambiente

con el desarrollo.

13. Metas y Principios de la Evaluacin de Impacto Ambiental.

Decisin 14/25 del PNUMA (1 7 de junio de 1987).

Establece 13 principios sobre la evaluacin de los impactos

sobre el medio ambiente.


28/200



1.5.3. Otras Normas a Considerar

a) Aprueban Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo de

las Actividades Elctricas (R.M. N 161-2007-MEM/DM)El presente Reglamento es de aplicacin a todas las personas que

participan en el desarrollo de las actividades elctricas; estando

comprendidas las etapas de construccin, operacin y

mantenimiento de las instalaciones elctricas de generacin,

transmisin y distribucin, incluyendo las conexiones para el

suministro y comercializacin de la energa elctrica.

El Reglamento tiene como objetivo establecer normas de carcter

general y especfico con el fin de:

9 Proteger, preservar y mejorar continuamente la integridad psico-

fsica de las personas que participan en el desarrollo de las

actividades elctricas, mediante la identificacin, reduccin y

control de los riesgos, a efecto de minimizar la ocurrencia de

accidentes, incidentes y enfermedades profesionales.

9 Proteger a los usuarios y pblico en general contra los peligros

de las instalaciones y actividades inherentes a la actividad

elctrica.

9 Establecer lineamientos para la formulacin de los planes yprogramas de control, eliminacin y reduccin de riesgos.

9 Promover y mantener una cultura de prevencin de riesgos

laborales en el desarrollo de las actividades elctricas.

9 Permitir la participacin eficiente de los trabajadores en el

sistema de gestin de la seguridad y salud en el trabajo.

b) Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental

para Ruido. Decreto Supremo N 085-2003-PCM.

CUADRO N 1.1Estndares Nacionales para Ruido, en LAeqT(1)

Zonas de aplicacin Horario Diurno Horario Nocturno

Zona de Proteccin Especial 50 40

Zona Residencial 60 50

Zona Comercial 70 60

Zona Industrial 80 70Nivel de Presin Sonora Continuo Equivalente con ponderacin A.


29/200



c) Estndar nacional de calidad ambiental del aire est normado

por el D.S. 074-2001-PCM.

CUADRO N 1.2

Estndares Nacionales de Calidad Ambiental de Aire

FORMA DEL ESTNDAR

CONTAMINANTES PERIODO VALOR(UG/M3)

FORMATOMTODO DE ANLISIS (1)

Anual 50 Media aritmtica anual Separacin inercial filtracin(gravimetra)PM10

24 horas 150NE mas de 3 veces al

aoTodos los valores son concentraciones en microgramos por metro cbico.

NE No Exceder.(1) El mtodo equivalente aprobado

d) Aprueban Estndares de Calidad Ambiental (ECAs) para

Radiaciones No lonizantes D.S. N 010-2005-PCM

CUADRO N 1.3

Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Radiaciones No Ionizantes

1. f est en la frecuencia que se indica en la columna Rango de Frecuencias

2. Para frecuencias entre 100 kHz y 10 GHz, Seq, E2, H2, y B2, deben ser promediados sobre cualquier perodo de 6 minutos.

3. Para frecuencias por encima de 10 GHz, Seq, E2, H2, y B2, deben ser promediados sobre cualquier perodo de 68/ f 1.05 minutos (f en GHz).


30/200


Environmental Hygiene & Safety SRL

2. DESCRIPCINDEL PROYECTO


31/200



22.. DDEESSCCRRIIPPCCIINN DDEELL PPRROOYYEECCTTOO

2.1. ALCANCES

El presente estudio se ha elaborado para el proyecto Lnea de Transmisin 33

kV S.E. Huallanca Nueva - S.E. Pucarrajo, para sus actividades de

construccin y operacin, cuenta con una extensin total de aproximadamente

21.96 kilmetros, atravesando solo la jurisdiccin del distrito de Huallanca, en la

provincia de Bolognesi, regin de Ancash.

La configuracin adoptada en el desarrollo del Proyecto es para una demanda

mxima de 3 MW, y proveer la energa necesaria para las operaciones de

Minera Huallanca - Unidad Pucarrajo. El proyecto consiste en la ejecucin de las

obras que se indican a continuacin:

Lnea de Transmisin 33 kV S.E. Huallanca Nueva - S.E. Pucarrajo.

Ampliacin de la S.E. Huallanca Nueva.

Construccin de la S.E. Pucarrajo.

La Obra ser ejecutada en un plazo mximo de 4 meses (120 das) y contratar

a 49 personas de zona, como mano de obra no calificada. A continuacin se

indica las caractersticas tcnicas de los componentes del proyecto.

2.2. LINEA DE TRANSMISION

2.2.1. Alcances Tcnicos

El enlace entre las subestaciones Huallanca Nueva y Pucarrajo se

efectuar mediante una nueva lnea de transmisin en 33 kV - 60 Hz de

un circuito trifsico, de aproximadamente 22 km.

2.2.2. Caractersticas Generales

Nivel de tensin : 33 kV Nmero de circuitos : Simple y doble terna

Conductores de fase : AAAC 70 mm2

Cable de guarda : EHS 5/16 pulgadas

Longitud : 21.96 Km.

Capacidad de transmisin : 5 MVA

Ancho de faja de servidumbre : 11 m

Punto de salida : S.E. Huallanca Nueva


32/200



Punto de llegada : S.E. Pucarrajo

2.2.3. Ruta Seleccionada

La alternativa de trazo desarrollada para la ruta de la lnea de

transmisin se muestra en los planos LTMH-01 y LTMH-02, la cual

difiere ligeramente en algunos puntos, respecto del estudio anterior,

realizado por otra consultora y es bsicamente debido a la presencia de

zonas arqueolgicas encontradas durante el reconocimiento de campo

En el siguiente cuadro se muestra las coordenadas de los vrtices para

la ruta seleccionada:

CUADRO N2.1

Ubicacin de los vrtices del trazo de ruta

L.T. 33 kV S.E. Huallanca Nueva - S.E. Pucarrajo

COORDENADAS UTM

Datum WGS-84VERTICE

ESTE NORTE COTA

V-0 287,013 8,904,722 3,604V-1A 286,550 8,904,448 3,709

V-1 286,188 8,904,178 3,742

V-2 285,624 8,903,484 3,819

V-3 284,826 8,903,098 4,061

V-4 283,780 8,903,070 4,089

V-5 281,341 8,906,068 4,425

V-6 280,060 8,907,432 4,185

V-7 278,967 8,907,710 4,154V-8 277,901 8,909,434 4,110

V-9 275,132 8,911,110 4,250

V-10 272,654 8,911,756 4,346

V-11 271,142 8,914,862 4,571


33/200



2.2.4. Conductores de Fase

2.2.4.1. Caractersticas Generales

DESCRIPCIN VALOR ESPECIFICADO

Material AAAC Aleacin de aluminio

Norma IEC

Seccin nominal 70 mm2

Seccin nominal / real 68.34 mm2

Dimetro exterior 10.70 mm

Nmero y dimetro de hilos 19 x 2.10 mm

Peso unitario 187.5 kg/km

Mnima carga de rotura (RTS) 20.98 kN

2.2.4.2. Hiptesis de Clculo de los Conductores

HIPTESISTEMPERATURA

(C)VIENTO(KPH)

HIELO(mm)

TENSINLMITE

ESTADO

I 5.0 113.0 -- 50% RTS Viento

II 0.0 0.0 12 50% RTS Hielo

III 0.0 56.0 6 50% RTS Hielo +Viento

IV 10.0 -- -- 16% RTS Esfuerzodiario

V 50.0 -- -- Max. flecha

2.2.5. Cable de Guarda

2.2.5.1. Caractersticas Generales


Material Acero galvanizado en caliente

Denominacin Grado EHS

Dimetro nominal 5 / 16 pulgadas

Dimetro exterior 7.94 mm

Nmero y dimetro de hilos 7 x 2.64 mm

Peso unitario 305 kg / km

Mnima carga de rotura (RTS) 49.8 kN


34/200



2.2.5.2. Hiptesis de Clculo del Cable de Guarda

HiptesisTemperatura

()

Viento

(KPH)

Hielo

(mm)

Tensin

LmiteEstado

I 5.0 113.0 -- 50% RTS Viento

II 0.0 0.0 12 50% RTS Hielo

III 0.0 56.0 6 50% RTS Hielo + Viento

IV 10.0 -- -- 13% RTS Esfuerzo diario

V 20.0 -- -- Max. flecha

El ngulo de apantallamiento no ser mayor de 30, con el

que se debe lograr una performance de confiabilidad de 0.5a 1.0 salidas al ao.

2.2.6. Aislamiento

2.2.6.1. Distancias Elctricas Mnimas

ARREGLO DISTANCIAS

Fase fase

- Horizontal 3,720 mm

- Vertical 1,520 mm

Fase tierra

- En reposo 720 mm

- Viento ocasional 420 mm

- Viento excepcional 320 mmFUENTE: Electricidad de Potencia S.A.C.

2.2.6.2. Caractersticas de los aisladores

Se usar un solo tipo de aisladores tanto en las estructuras

de suspensin como en las de anclaje (porcelana o vidrio):


Material Porcelana Vidrio

Norma ANSI 52 - 3 ANSI 52 - 3

Tipo de acoplamiento ball & socket ball & socket

Dimensiones 273 x 146 mm (10 x 5) 255 x 146 mm

Lnea de fuga 292 mm 320 mm


35/200



2.2.6.3. Caractersticas de las Cadenas de Aisladores


Tipo de cadena Suspensin Anclaje

Nmero de unidades 4 5

Tensin de flameo a 60 Hz

Seco 245 kV RMS 295 kV RMS

Hmedo 130 kV RMS 165 kV RMS

Tensin de flameo al impulso

Positivo 390 kV pico 465 kV pico

Negativo 375 kV pico 455 kV pico

Las cadenas de suspensin, en los casos que se requiera,

podrn tener contrapesos de 20, 40 60 Kg. para limitar la

inclinacin de las cadenas.

2.2.7. Estructuras de Soporte

Debido a las condiciones que se presentan en la zona del proyecto se

ha considerado la utilizacin de estructuras metlicas de celosa

(torres), las cuales presentan mayor ventaja a ser utilizadas en la zonadel proyecto, tanto en suministro como en montaje; esto debido a las

caractersticas de accesos, naturaleza accidentada del terreno, lo cual

hace necesario estructuras de mayor esbeltez y gran altura.

Estructura Metlica

Las torres son para doble y simple terna con disposicin de mnsulas

en vertical y triangular, diseadas para los requerimientos de utilizacin

del proyecto (estructuras de suspensin, ngulo, retencin y terminal).

La altura normal del punto de amarre del conductor inferior (cuerpo

bsico), ser de 12 m (0), pudiendo recibir diferentes extensiones por

tramos fijos de 3.0 m y 6.0 m, denominadas, +3 y +6. Para adaptarse al

perfil transversal asimtrico del terreno, la altura de cada pata de las

estructuras puede ser variada por tramos fijos de 1.0 m, desde P-1

hasta P+3.

Se tendrn tres tipos de torres para doble terna, con las siguientes

prestaciones:


36/200



TIPO DE ESTRUCTURAPRESTACIN

S2 A2 T2

Aplicacin Alineamiento Angulo / Retencin Angulo / Terminal

Ensamble Suspensin Anclaje Anclaje

200 m (5) 250 m (30) 250 m (60)Vano medio

250 m (0) 500 m ( 0) 200 m (T + 20)

Vano gravante 600 m 800 m 1000 m

Vano mximo 300 m 600 m 800 m

Angulomximo

5 30 60

Igualmente se tendrn tres tipos de torres para simple terna, con lassiguientes prestaciones:

TIPO DE ESTRUCTURAPRESTACIN

S A T

Aplicacin Alineamiento Angulo / Retencin Angulo / Terminal

Ensamble Suspensin Anclaje Anclaje

200 m (5) 250 m (30) 250 m (60)Vano medio

250 m (0) 500 m ( 0) 200 m (T + 20)Vano gravante 600 m 800 m 1000 m

Vano mximo 300 m 600 m 800 m

Angulo mximo 5 30 60

Estructuras de Madera

Las estructuras de madera se emplearn en simple terna y son

diseados para los requerimientos de utilizacin del proyecto

(estructuras de suspensin, ngulo y retencin).

Se utilizan postes de madera tratada en diferentes

configuraciones, compuestas por 1, 2 y 3 postes de madera de 50

pies de altura, clase 4.

Las caractersticas principales de los postes son las siguientes:

Longitud (pies) 50

Longitud (m) 15.38


37/200



Clase 4

Especie DF

Normas aplicables ANSI 05.1

Tratamiento preservante Pentacl.Circunferencia en la punta (pulg.) 27

Circunferencia a 6 desde base (pulg.) 45

Mdulo de elasticidad (lb/pulg) 102000

Esfuerzo de flexin (lb/pulg) 8000

Peso del poste (lbs) 1970

Carga de rotura (kg) 2043

De acuerdo al trazo de la ruta, se han previsto los siguientes tipos deestructuras en madera:

TIPO APLICACION N POSTES ANGULO RETENIDAS

ES Suspensin Normal 1 0 - 5 -

EA1 Suspensin Angular 1 5 - 30 2

EA2 Suspensin Angular 1 30 - 60 3

EA3 Angular / Retencin 1 60 - 90 6

EMH Angular / Retencin 2 0 - 15 6

ERH Angular / Retencin 2 0 8

EE Angular / Retencin 3 0 - 20 12

2.2.8. Puesta a Tierra

La resistencia a tierra remota, ser predominantemente capacitiva y

tratar de garantizar valores menores o iguales a 10 ohmios, con lafinalidad de atenuar la onda de sobretensin producida por la cada de

rayos.

Los materiales previstos a utilizar son:

Varillas copperweld de 2.40 m, incluyendo conector a cable.

Cable para contrapeso, tipo copperweld con una seccin de 36.8mm2.

Conector de aleacin de cobre.


38/200



2.2.9. Fundaciones

Se usarn fundaciones con stubs embebidos en zapatas de concreto

armado, en terrenos con capacidad portante de 0.50 a 5.0 kg/cm2 y enlos que se encuentre presencia de napa fretica. Todas las fundaciones

de concreto tendrn un afloramiento de 30 cm de altura y con acabado

de tipo diamante.

2.2.10. Distancias de Seguridad

SOBRE DISTANCIA MNIMA

Carreteras y avenidas 7.1 m

reas no transitadas por vehculos 5.1 mCalles o caminos vecinales 6.6 m

Terrenos de cultivo 6.1 m

Ros no navegables 7.1 m

Conductores de lneas elctricas

- Menor o igual a 23 kV 2.0 m

- Mayor a 23 kV 3.0 m

2.2.11. Servidumbre

De conformidad con la Ley de Concesiones Elctricas N 25844

(Artculo 110) y su Reglamento (Artculos 219 y 220), se ha previsto

una franja de servidumbre de 11 metros de ancho total y un rea de uso

de 5,5 x 5,5 m para cada estructura.

2.3. SUBESTACIONES

2.3.1. Alcance del Proyecto

S.E. Nueva Huallanca

9 Pararrayos 33kV

9 Transformador de tensin inductivo 33kV

9 Seccionadores de lnea 33Kv

9 Seccionador de puesta a tierra 33kV

9 Transformadores de Corriente de 33 kV

9 Interruptor de potencia 33 kV

9 rel de sobre corriente


39/200



9 Medidores de energa

9 Tablero de medida, control y proteccin

9 Tablero rectificador y ca

Documents

Eia Huallanca