Upload
essap-sa
View
234
Download
9
Embed Size (px)
DESCRIPTION
TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL Y SOCIAL DEL SUB-PROYECTO CONSTRUCCIÓN DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES CUENCA BELLA VISTA Y EMISARIO SUB-FLUVIAL.
Citation preview
Proyecto de Modernización del Sector Agua y Saneamiento (PMSAS) – Préstamo BIRF
Nº 7710-PY - Componente 2
TÉRMINOS DE REFERENCIA
PARA LA EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL Y SOCIAL DEL
SUB-PROYECTO CONSTRUCCIÓN DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS
RESIDUALES CUENCA BELLA VISTA Y EMISARIO SUB-FLUVIAL
1
TÉRMINOS DE REFERENCIA
PARA LA EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL Y SOCIAL DEL SUB-
PROYECTO CONSTRUCCIÓN DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS
RESIDUALES CUENCA BELLA VISTA Y EMISARIO SUB-FLUVIAL
1. INTRODUCCIÓN
1.1. PRESENTACIÓN
La ESSAP pretende desarrollar la “Evaluación de Impacto Ambiental y Social (EIAS) del
Sub-proyecto CONSTRUCCIÓN DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS
RESIDUALES CUENCA BELLA VISTA Y EMISARIO SUB-FLUVIAL” que ha sido
definido como prioritario dentro del estudio de “Actualización del Plan Maestro de
Alcantarillado Sanitario y de Tratamiento de Aguas Residuales de Asunción y Área
Metropolitana” (APM)1.
La Evaluación de Impacto Ambiental y Social se encuentra enmarcada dentro del Proyecto
de Modernización del Sector Agua y Saneamiento (PMSAS)2 del Paraguay, en su
Componente 2, Abastecimiento de Agua y Saneamiento en el Área Urbana a cargo de la
Empresa de Servicios Sanitarios del Paraguay S.A.
Los Términos de Referencia (TdR) presentados en este documento siguen los lineamientos
del Marco de Gestión Ambiental y Social (MGAS) del PMSAS, por lo tanto, los objetivos
y requerimientos de los TdR son consistentes con las previsiones del MGAS, que buscan i)
asegurar la sostenibilidad ambiental – social de los Sub-proyectos que se financien con los
1 Consultoría desarrollada por el Consorcio Nippon Koei-Nippón Koei LAC (NK-NKLAC), dentro del Componente 2 del PMSAS.
2 El PMSAS fue preparado por 5 instituciones y/o entidades del Paraguay: el Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC), la
Empresa de Servicios Sanitarios del Paraguay S.A. (ESSAP S.A.), el Servicio Nacional de Saneamiento Ambiental (SENASA), el Ente
Regulador de los Servicios Sanitarios (ERSSAN) y la Secretaría del Ambiente (SEAM); financiado con los recursos del Banco Int ernacional
de Reconstrucción y Fomento (BIRF) y del Gobierno de la República del Paraguay (GRP).
Proyecto de Modernización del Sector Agua y Saneamiento (PMSAS) – Préstamo BIRF
Nº 7710-PY - Componente 2
TÉRMINOS DE REFERENCIA
PARA LA EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL Y SOCIAL DEL
SUB-PROYECTO CONSTRUCCIÓN DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS
RESIDUALES CUENCA BELLA VISTA Y EMISARIO SUB-FLUVIAL
2
recursos del Proyecto; ii) cumplir con la legislación ambiental nacional y; iii) cumplir con
las Políticas de Salvaguarda Ambiental y Social del Banco.
Según las previsiones del MGAS, estos Términos de Referencia (TdR) están referidos a la
Evaluación de Impacto Ambiental y Social (EIAS) que debe ser realizada para Sub-
proyectos de obras de Categoría “A”, de riesgo ambiental y social ALTO, Categoría
derivada de la Ficha de Evaluación Preliminar Ambiental y Social del presente sub-
proyecto, que se presenta en Anexo 1.
Estos TdR describen los objetivos y los alcances de los trabajos que realizará la ESSAP
para la realización de la Evaluación de Impacto Ambiental y Social y, en el marco de ésta,
el diseño de los correspondientes Planes de Gestión Ambiental y Social.
1.2. CONTEXTO GENERAL DEL SUB-PROYECTO
El Área Metropolitana de Asunción, también denominada Gran Asunción, cuenta con una
población urbana actual de aproximadamente 1.500.000 habitantes, calculada sobre la base
del Censo Nacional de Población y Vivienda del año 2002 (DGEEC, 2002). En esta área, la
cobertura del servicio de provisión de Agua Potable de ESSAP es del 70% y la de
Alcantarillado Sanitario aproximadamente del 40%. Esta Área Metropolitana abarca los
distritos de San Lorenzo, Luque, Fernando de la Mora, Mariano Roque Alonso, Lambaré,
Villa Elisa, Limpio y Ñemby. Administrativamente el Gran Asunción, conforme a la
cobertura de ESSAP, está compuesto por Asunción, San Lorenzo, Luque, Lambaré,
Fernando de la Mora, Mariano Roque Alonso, y pequeños sectores de Villa Elisa y de
Limpio.
En cuanto al servicio de alcantarillado sanitario, la cobertura de red de este servicio en los
distritos de Gran Asunción es el siguiente:
Tabla N° 1. Cobertura del servicio de Alcantarillado Sanitario (%).
MUNICIPIO
COBERTURA
ALCANTARILLADO
SANITARIO (%)
GLOBAL
DGEEC, 2002
COBERTURA
ALCANTARILLADO
SANITARIO (%)
PROVEIDO POR ESSAP
ESSAP, 2010
Asunción 66,5 75
Fernando de la Mora 5 1
Proyecto de Modernización del Sector Agua y Saneamiento (PMSAS) – Préstamo BIRF
Nº 7710-PY - Componente 2
TÉRMINOS DE REFERENCIA
PARA LA EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL Y SOCIAL DEL
SUB-PROYECTO CONSTRUCCIÓN DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS
RESIDUALES CUENCA BELLA VISTA Y EMISARIO SUB-FLUVIAL
3
MUNICIPIO
COBERTURA
ALCANTARILLADO
SANITARIO (%)
GLOBAL
DGEEC, 2002
COBERTURA
ALCANTARILLADO
SANITARIO (%)
PROVEIDO POR ESSAP
ESSAP, 2010
San Lorenzo 8,5 9
Luque 9,8 7
Lambaré 0 2
Mariano Roque Alonso 0 0
Villa Elisa 0 0
Limpio 0 0
Fuentes: DGEEC, 2002; ESSAP S.A. 2010.
En Asunción, el servicio de alcantarillado es administrado y proveído por la ESSAP S.A.,
además, se tienen extensiones de las redes construidas por privados, tales como comisiones
vecinales u otros, cuyos sistemas son posteriormente operados y mantenidos por la ESSAP,
descargando a la red misma de la ESSAP o a cursos de agua, con tratamiento previo.
En los demás Distritos o Municipios, gran parte de las redes son autogestionadas por
comisiones vecinales y otras asociaciones comunitarias, que construyen, operan y
mantienen por sí mismas sus sistemas. En estos distritos de baja cobertura se encuentra
muy extendida la utilización de fosas sépticas, pozos ciegos y otros sistemas de infiltración
como solución para la eliminación de las aguas residuales.
La ESSAP cuenta con un único Sistema de Tratamiento de Aguas Residuales, ubicado en la
ciudad de San Lorenzo, donde se trata exclusivamente los efluentes de la red de ESSAP en
dicha ciudad. Todas las redes restantes de la Empresa en el Gran Asunción descargan las
aguas residuales sin tratamiento alguno en cursos de agua tales como arroyos urbanos y el
río Paraguay, a excepción de un grupo de usuarios (aproximadamente 2.277) ubicados en la
cuenca del Arroyo Leandro Sosa (parte del Municipio de Asunción y de Lambaré) donde se
ha tercerizado el servicio de tratamiento de aguas residuales a través de un sistema privado,
sin que éstos dejen de ser usuarios de ESSAP.
La topografía natural condiciona la disposición de las redes de alcantarillado, ya que en su
mayor parte éste funciona por gravedad; por tanto, las redes son divididas en cuencas de
alcantarillado sanitario, según descarguen mediante un único punto en algún curso de agua.
A continuación se describe brevemente dos de estas cuencas, las que serán beneficiadas con
la construcción y operación del Sistema de Tratamiento de Aguas Residuales.
Proyecto de Modernización del Sector Agua y Saneamiento (PMSAS) – Préstamo BIRF
Nº 7710-PY - Componente 2
TÉRMINOS DE REFERENCIA
PARA LA EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL Y SOCIAL DEL
SUB-PROYECTO CONSTRUCCIÓN DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS
RESIDUALES CUENCA BELLA VISTA Y EMISARIO SUB-FLUVIAL
4
1.2.1. Cuenca de Itay
La Cuenca de Itay abarca parte de las ciudades de Asunción, Fernando de la Mora, San
Lorenzo y Luque. La superficie total de la Cuenca hidrográfica es de 7.500 ha, no obstante,
la zona mayormente poblada abarca un área de alrededor de 4.000 ha, considerándose a ésta
como la cuenca de alcantarillado sanitario de Itay. En esta zona, casi el 100% de la
población tiene acceso a agua potable proveída por ESSAP S.A.; sin embargo, la cobertura
de alcantarillado sanitario es sólo de alrededor de 12%.
Actualmente, las áreas dentro de la Cuenca que cuentan con red de alcantarillado son la
Subcuenca de Trinidad o Mburucuyá (449 ha), la Subcuenca de Villa Victoria (264 ha), la
Subcuenca de Luis Alberto de Herrera (97 ha), el Grupo Habitacional Aeropuerto en Luque
(106 ha) y un barrio de la zona norte de Fernando de la Mora, denominado Marangatú.
Todas estas subcuencas drenan a un túnel de 1.600 mm de diámetro y 3 km de longitud,
dirigido a lo largo de la avenida Primer Presidente, desde el punto de intersección de ésta
con la avenida Madame Lynch y hasta unos 120 m después de su intersección con la Ruta
Transchaco. Además, a lo largo de la extensión del túnel y sobre la Av. Madame Lynch, las
residencias y otras edificaciones que se encuentran sobre ellas están conectadas también al
túnel, descargando sus efluentes en él.
El túnel descarga, por gravedad, en un colector de 1.600 mm de diámetro y 1.200 m de
longitud, dirigido a lo largo de la avenida Primer Presidente, en el barrio Santa Rosa, el que
finalmente se conecta a un emisario de tipo subfluvial con descarga en el río Paraguay, de
diámetro de 400 mm; este constituye un emisario auxiliar, ya que el originalmente diseñado
para toda la cuenca tendrá un diámetro mayor, una vez que sea ampliada la extensión de la
red de alcantarillado en toda la cuenca.
También existen redes de alcantarillado sanitario privadas, construidas por Comisiones
Vecinales u otros, que posteriormente pasaron a ser operadas y mantenidas por la ESSAP,
hasta la actualidad, o, en otro caso, que son operadas y mantenidas por terceros, pero con
descarga permitida en la red de ESSAP. Estas redes se localizan mayormente a lo largo de
la Av. Madame Lynch y del túnel de la cuenca, abarcando zonas de Fernando de la Mora
(Zona Norte) y de Asunción.
Proyecto de Modernización del Sector Agua y Saneamiento (PMSAS) – Préstamo BIRF
Nº 7710-PY - Componente 2
TÉRMINOS DE REFERENCIA
PARA LA EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL Y SOCIAL DEL
SUB-PROYECTO CONSTRUCCIÓN DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS
RESIDUALES CUENCA BELLA VISTA Y EMISARIO SUB-FLUVIAL
5
Además de lo mencionado ESSAP ha licitado en el año 2011 un proyecto (LPN
N°03/2011) de interconexión de los emisarios de las Cuentas Itay y Bella Vista y
construcción de un emisario subfluvial, lo que permitirá llevar las dos descargas al río
Paraguay a través una sola descarga subfluvial, a la altura de la actual de la cuenca Bella
Vista.
1.2.2. Cuenca Bella Vista
Es la más extensa de la ciudad de Asunción, abarca un área de 3.196 ha,
predominantemente residencial, aunque también se encuentran en ella numerosas industrias
y hospitales. Está bordeada en el norte por la avenida Gral. Artigas, hacia el oeste por la
avenida Brasil y la avenida Pettirossi, al sur por la avenida Eusebio Ayala y hacia el este
por la avenida Primer Presidente, las calles Julio Correa, Denis Roa, RI 18 y la avenida de
la Victoria.
La Cuenca cuenta con 5 (cinco) Estaciones de Bombeo de aguas residuales con descarga en
la red de la cuenca Bella Vista, de las cuales sólo 1 cuenta con sistema de tratamiento de
cámara séptica y filtro anaeróbico. Por otra parte, se tiene un total de 5 aliviaderos de aguas
residuales en cursos de agua, 1 (una) en el arroyo S/N ubicado frente al Instituto Geográfico
Militar (IGM), 3 (tres) en el arroyo Mburicao y 1 (una) en el arroyo Mburicao-mi.
La descarga final de la cuenca se hace en el río Paraguay, mediante el emisario Bella Vista,
de 1.300 mm de diámetro, dirigido a lo largo de la calle Capitán Lombardo, en el barrio
Virgen de Fátima de Asunción.
Además, el sistema de Bella Vista recibe también, mediante bombeo, la descarga de la
cuenca Vista Alegre, y de otros 5 (cinco) sistemas de red no operados por la ESSAP, que
son los del Mercado de Abasto, la Terminal de Ómnibus, el Registro Civil (Ministerio de
Justicia y Trabajo), la Empresa Inca y el Shopping Multiplaza, a estos 5 sistemas se suman
además conexiones de las viviendas, comercios y otros edificios situados en las zonas en
cuestión, lo que representa una sobrecarga a la capacidad del sistema de la cuenca Bella
Vista.
En todas las cuencas mencionadas, las aguas residuales que recibe la red de alcantarillado
corresponden al uso doméstico, principalmente, e industrial, llevándose a cabo monitoreos
Proyecto de Modernización del Sector Agua y Saneamiento (PMSAS) – Préstamo BIRF
Nº 7710-PY - Componente 2
TÉRMINOS DE REFERENCIA
PARA LA EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL Y SOCIAL DEL
SUB-PROYECTO CONSTRUCCIÓN DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS
RESIDUALES CUENCA BELLA VISTA Y EMISARIO SUB-FLUVIAL
6
mensuales de las descargas de algunas de las industrias, que deben adecuarse a los
parámetros asimilables a domésticos, según las especificaciones del Reglamento del
ERSSAN.
2. ANTECEDENTES DE SUBPROYECTOS
2.1. PLAN MAESTRO DE ALCANTARILLADO SANITARIO Y TRATAMIENTO
DE AGUAS RESIDUALES DE ASUNCIÓN Y ÁREA METROPOLITANA (PLAN
MAESTRO, Año 1985)
Entre los años 1985 y 1987, la firma consultora Sir William Halcrow & Partners en
asociación con Balfours (en adelante, Halcrow) se encargó de elaborar para la entonces
CORPOSANA (actualmente ESSAP S.A.) el Estudio de Factibilidad y el Anteproyecto del
Plan Maestro del Alcantarillado Sanitario y Tratamiento de Aguas Residuales de Asunción
y Área Metropolitana (en adelante, Plan Maestro). En este Anteproyecto, una serie de obras
de infraestructura fueron priorizadas para el mejoramiento de las condiciones sanitarias y
ambientales de Asunción y Área Metropolitana de ese tiempo y a futuro, identificándose
trabajos que debían ser ejecutados de manera inmediata, tales como: i) mejoras y
recomendaciones para la provisión de nuevos colectores; ii) planes separados para mejorar
los sistemas cloacales existentes; y iii) cinco proyectos para brindar sistemas de colecta
cloacales en áreas nuevas, que son Itay, Lambaré, Mariano Roque Alonso, San Lorenzo y
Luque.
Posteriormente, ya en el año 1993 se licita la selección de Firmas Consultoras para elaborar
el Proyecto Ejecutivo de Alcantarillado Sanitario de la Cuenca del Itay, proyecto que había
sido identificado como el más prioritario dentro del Plan Maestro. Este trabajo fue
adjudicado a la firma Sir Williams Halcrow & Partners nuevamente. El equipo técnico
empezó a trabajar a finales del año 1993 y culminó en octubre de 1995.
En el año 1995, mediante el Convenio de Préstamo Nº 3842-PA, firmado entre el Banco
Interamericano de Reconstrucción y Fomento (BIRF) y el Gobierno de la República del
Paraguay (GRP), la entonces CORPOSANA inicia la construcción de las obras del Sistema
de Alcantarillado de la Cuenca del Itay. De los 6 Contratos previstos solamente se ejecutó
uno, el Contrato Nº1 “Túnel Avda. Primer Presidente” que contemplaba la construcción de
Proyecto de Modernización del Sector Agua y Saneamiento (PMSAS) – Préstamo BIRF
Nº 7710-PY - Componente 2
TÉRMINOS DE REFERENCIA
PARA LA EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL Y SOCIAL DEL
SUB-PROYECTO CONSTRUCCIÓN DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS
RESIDUALES CUENCA BELLA VISTA Y EMISARIO SUB-FLUVIAL
7
3,5 (tres y medio) kilómetros de tubería tipo túnel con un diámetro de 1.600 mm,
suspendiéndose posteriormente el financiamiento y quedando con ello pendiente la
ejecución de las obras de construcción de las redes de alcantarillado sanitario y del Sistema
de Tratamiento De Aguas Residuales previsto.
2.2. ACTUALIZACIÓN DEL PLAN MAESTRO (APM)
Dentro del PMSAS y de su Componente 2 “Abastecimiento de Agua Potable y
Saneamiento Urbano”, la ESSAP ha previsto como prioritaria la ejecución de obras de
infraestructura para ampliación y mejoramiento del servicio de saneamiento urbano en el
área denominada “Gran Asunción” (ciudades de Asunción, Fernando de la Mora, San
Lorenzo, Luque, Lambaré, Mariano Roque Alonso).
Los Sub-proyectos de saneamiento en Asunción y Área Metropolitana incluyen la colecta
de aguas residuales, tratamiento y disposición final de las mismas, los que fueron
priorizados según la mayor y menor urgencia de atender los altos grados de contaminación
ambiental (arroyos urbanos, aguas subterráneas, calles y patios, etc.), la cantidad de
población afectada de alrededor de 1.500.000 de habitantes (que presenta alta densidad y
tasa de crecimiento anual entre el 1,0% y 7,2%) y la vital importancia que implica para el
desarrollo de la zona (MGAS, Anexo 3 – Sub-anexo A: Área de Estudio/Influencia Obras
Urbanas Mayores - Gran Asunción).
En el año 2011 se ha iniciado la Consultoría de Actualización del Plan Maestro de
Alcantarillado Sanitario y Tratamiento de Aguas Residuales de Asunción y Área
Metropolitana (APM) con el fin de actualizar la identificación de obras prioritarias de
saneamiento para la zona del Gran Asunción que se había realizado entre 1985 y 1987. En
este contexto, la APM se ha encargado de definir los tipos de soluciones finales de las obras
a ser ejecutadas en cada Sub-proyecto y la priorización de los mismos. Estas obras
prioritarias incluyen para Gran Asunción, la construcción, ampliación, rehabilitación y/o
mejora de: i) sistemas de alcantarillado y/o red de saneamiento; ii) sistemas de tratamiento
de aguas residuales; y iii) los vertidos de aguas residuales de Asunción en el río Paraguay a
través de la eliminación progresiva de descargas y utilización de tecnologías de emisarios
subfluviales; iv) la eliminación de descargas a arroyos.
Proyecto de Modernización del Sector Agua y Saneamiento (PMSAS) – Préstamo BIRF
Nº 7710-PY - Componente 2
TÉRMINOS DE REFERENCIA
PARA LA EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL Y SOCIAL DEL
SUB-PROYECTO CONSTRUCCIÓN DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS
RESIDUALES CUENCA BELLA VISTA Y EMISARIO SUB-FLUVIAL
8
Son los Sub-proyectos priorizados de la APM los que requerirán sus Estudios de Impacto
Ambiental y Social (EIAS) específicos, para los que se realizará la contratación de
Consultores Ambientales y Sociales por Sub-proyecto, de apoyo a la UGAS de la ESSAP.
2.2.1. Evaluación Ambiental y Social Estratégica del Gran Asunción (EASEGA)
La EASEGA forma parte de la Consultoría de APM, y tiene como objetivo realizar una
evaluación integral ambiental y social de las áreas de influencia de las obras de
infraestructura propuestas por la APM. La EASEGA aporta, por tanto, desde la perspectiva
ambiental y social, los elementos necesarios para una correcta planificación, ubicación,
diseño, construcción operación y mantenimiento de las obras y actividades de los Sub-
proyectos propuestos, a nivel macro y estratégico.
En este contexto, la información contenida en la EASEGA deberá utilizarse como base de
la Evaluación de Impacto Ambiental y Social (EIAS) para cada uno de los Sub-proyectos
resultantes como prioritarios en la APM.
2.3. ESTUDIO DE MODELADO DE LA CALIDAD DEL AGUA DEL RÍO
PARAGUAY EN ASUNCIÓN Y ÁREA METROPOLITANA (MCAR)
El Estudio de Modelado de la Calidad del Agua del Río Paraguay en Asunción y Área
Metropolitana, realizado entre los años 2010 y 2011, constituyó uno de los trabajos
especiales de apoyo a la Actualización del Plan Maestro prevista como punto de partida en
la definición de los Sub-proyectos dentro del PMSAS.
El objetivo del estudio consistió en obtener, a través de una modelación numérica de la
calidad del agua del tramo del río Paraguay adyacente a la zona metropolitana de Asunción,
una evaluación de la recuperación de la franja costera que conllevaría la ejecución de obras
de saneamiento como el vertido de las aguas residuales a través de un emisario sub-fluvial,
y la determinación del nivel de tratamiento aconsejable para el sistema de tratamiento
previo al emisario mencionado, de modo que su descarga produzca un impacto aceptable
sobre el río.
La ESSAP ha llevado a cabo monitoreos sistemáticos de las 15 descargas que se vierten,
esencialmente, sobre la zona costera del río Paraguay. Los efluentes son de tipo
Proyecto de Modernización del Sector Agua y Saneamiento (PMSAS) – Préstamo BIRF
Nº 7710-PY - Componente 2
TÉRMINOS DE REFERENCIA
PARA LA EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL Y SOCIAL DEL
SUB-PROYECTO CONSTRUCCIÓN DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS
RESIDUALES CUENCA BELLA VISTA Y EMISARIO SUB-FLUVIAL
9
domiciliario e industrial.
Para los Sub-proyectos de categoría “A” el Modelado de la calidad del río Paraguay será un
dato de insumo imprescindible, pues en la EIAS se deberá analizar los impactos de las
alternativas de tratamiento de aguas residuales propuestas por la APM en su descarga en el
cuerpo de agua receptor y justificar la alternativa seleccionada.
2.4. FICHA DE AVALUACIÓN PRELIMINAR AMBIENTAL Y SOCIAL (FEPAS)
La Ficha de Evaluación Preliminar Ambiental y Social (FEPAS), tiene como objetivo, la
identificación preliminar de impactos ambientales y sociales derivados de las obras de
saneamiento en la Cuenca del Itay. Además en esta ficha El presente estudio se realiza la
Categorización de cada sub-proyecto, habiéndose definido éste como Obras de Categoría
Ambiental y Social “A”, según los criterios establecidos en el Marco de Gestión
Ambiental y Social (MGAS) del PMSAS.
En la FEPAS ya se analiza preliminarmente el área de estudio, así como el área de
influencia directa e indirecta del sub-proyecto, teniendo como base las cuencas de
alcantarillado sanitario.
La FEPAS forma parte de estos TDR y se presentan en el Anexo 1.
3. OBJETIVO DEL ESTUDIO
Desarrollar la EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL Y SOCIAL (EIAS) DEL
Sub-proyecto de saneamiento “CONSTRUCCIÓN DE PLANTA DE TRATAMIENTO
DE AGUAS RESIDUALES CUENCA BELLA VISTA Y EMISARIO SUB-
FLUVIAL”, componente priorizado del Plan Maestro de Alcantarillado Sanitario y de
Tratamiento de Aguas Residuales de Asunción y Área Metropolitana, actualizado a 2012,
considerando los aspectos sociales, ambientales y culturales del entorno, sobre los cuales el
desarrollo de las obras del Sub-proyecto pueda incidir positiva o negativamente tanto en la
etapa constructiva de las mismas como en la operativa.
Proyecto de Modernización del Sector Agua y Saneamiento (PMSAS) – Préstamo BIRF
Nº 7710-PY - Componente 2
TÉRMINOS DE REFERENCIA
PARA LA EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL Y SOCIAL DEL
SUB-PROYECTO CONSTRUCCIÓN DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS
RESIDUALES CUENCA BELLA VISTA Y EMISARIO SUB-FLUVIAL
10
4. ALCANCES DEL ESTUDIO
El alcance de la EIAS estará determinado por la magnitud e importancia de los impactos
potenciales negativos asociados al Sub-proyecto propuesto y sus componentes. La evaluación
ambiental y social deberá, por lo tanto, aportar los elementos necesarios para una correcta
construcción, operación y mantenimiento del Sub-proyecto propuesto, de tal manera que se
obtengan los beneficios esperados de la inversión.
Requisitos para la Evaluación de Impacto Ambiental y Social. La EIAS deberá enmarcarse
en las siguientes bases técnicas y legales:
Marco de Gestión Ambiental y Social del Proyecto (MGAS) y sus anexos. Se deberá tener
especial atención a los lineamientos de Comunicación y Consulta de los Sub-proyectos
financiados con el PMSAS.
Políticas de salvaguardas aplicables en los casos necesarios, por ejemplo: de Evaluación
Ambiental (OP 4.01), de reasentamiento involuntario (OP 4.12); de pueblos indígenas
(OP 4.10) (Véanse los Marcos de Manejo de estos dos temas, y tómense como el Marco
para plantear los planes necesarios), de hábitats naturales (OP 4.04), de bienes
culturales (OP 4.11), de proyectos relativos a cursos de aguas internacionales (OP 7.50).
Legislación y/o reglamentación nacional sobre los estudios ambientales y evaluaciones de
impactos y los requerimientos de licenciamiento ambiental de proyectos.
Reglamentos para proyectos de saneamiento e infraestructura urbana a nivel regional,
departamental y local.
La Asesoría de Proyectos Especiales de la ESSAP S.A a través de su Unidad de Gestión
Ambiental y Social (UGAS), será la responsable de la ejecución de lo establecido en los
presente TdR, para lo cual designará un equipo técnico conformado por profesionales del área
ambiental y social, con el apoyo de consultores individuales contratados para el efecto.
5. TAREAS A DESARROLLAR
5.1. TAREA 1. DESCRIPCIÓN DEL SUB-PROYECTO
La EIAS incluirá una breve pero precisa descripción del Sub-proyecto, considerando los
siguientes puntos:
Proyecto de Modernización del Sector Agua y Saneamiento (PMSAS) – Préstamo BIRF
Nº 7710-PY - Componente 2
TÉRMINOS DE REFERENCIA
PARA LA EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL Y SOCIAL DEL
SUB-PROYECTO CONSTRUCCIÓN DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS
RESIDUALES CUENCA BELLA VISTA Y EMISARIO SUB-FLUVIAL
11
a) Ubicación: ubicación geográfica y político-administrativa del Sub-proyecto; extensión
del área a ocupar (m2, ha, etc.); concordancia de uso actual o planificado del suelo con
la actividad que desarrollará el Sub-proyecto; indicación de todas estas ubicaciones y
áreas en hojas cartográficas y/o planos a escalas apropiadas, así como también sobre
fotografías aéreas.
b) Objetivos y componentes del Sub-proyecto: incluyendo la disposición espacial,
tamaño, capacidad, extensión de los componentes; esperanza de vida de los mismos;
inversiones/costos a realizar (en terrenos, construcciones, instalaciones, servicios de
apoyo, etc.); características de las aguas residuales involucradas (caudales, calidad)
actuales y futuras esperadas; dispositivos de control y seguridad.
c) Actividades a realizar en el Sub-proyecto, en todas las fases: pre-construcción,
construcción, operación y abandono del Sub-proyecto, con sus respectivos flujogramas
de procesos y tiempos de ejecución (cronogramas); infraestructura a construir;
maquinarias y equipos a utilizar.
d) Operaciones o métodos de abastecimiento insumos, materias primas: agua, energía,
tierras, materiales de construcción (cantidad a utilizar; fuente/s de abastecimiento,
operaciones de transformación para obtención, etc.).
e) Generación, manejo y disposición de desechos sólidos, líquidos y gaseosos, en las
distintas etapas del Sub-proyecto: indicando cantidades; características y tipos
(peligrosos o tóxicos, no tóxicos, etc.); posibilidad de reciclaje o reutilización; métodos
y lugares donde serán procesados.
f) Requerimientos de servicios de apoyo: vías de acceso y transporte (estado actual;
flujo de tránsito; existencia de establecimientos comerciales y de servicios, educativos,
de gestión pública y/o privada sobre las mismas); drenaje de aguas pluviales; red de
agua potable; red de alcantarillado sanitario; red de energía eléctrica; otros servicios
necesarios para el Sub-proyecto.
g) Requerimientos de personal en las distintas etapas del Sub-proyecto.
5.2. TAREA 2. DEFINICIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO
Se realizará la definición del Área del Estudio del Sub-proyecto, con criterios que deberán incluir a
las posibles zonas y poblaciones directa e indirectamente afectados por el emprendimiento,
los que, a su vez, permitirán identificar las áreas de influencia directa (AID) e indirecta
Proyecto de Modernización del Sector Agua y Saneamiento (PMSAS) – Préstamo BIRF
Nº 7710-PY - Componente 2
TÉRMINOS DE REFERENCIA
PARA LA EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL Y SOCIAL DEL
SUB-PROYECTO CONSTRUCCIÓN DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS
RESIDUALES CUENCA BELLA VISTA Y EMISARIO SUB-FLUVIAL
12
(AII) del Sub-proyecto. La indicación de todas estas áreas se deberá presentar en hojas
cartográficas y/o planos a escalas apropiadas, así como también sobre fotografías aéreas.
Se deberá realizar el recorrido de las zonas geográficas del Área de Estudio las veces que se
considera necesario para la identificación de estas áreas de influencia.
5.3. TAREA 3. DESCRIPCIÓN DEL MEDIO
Se reunirá, evaluará y presentará datos de línea base sobre los rasgos del ambiente en las áreas
de influencia del Sub-proyecto, relevante para una evaluación ambiental y social de un
proyecto como el propuesto.
La línea base deberá ser dirigida a establecer un conocimiento analítico de las condiciones
antes del Sub-proyecto. Por lo tanto, la información que se consigne deberá ayudar al
entendimiento del análisis de impactos que se realice más adelante. La línea base social será
dada por estudios complementarios a este, y deberá concentrarse principalmente en el Área de
Estudio definida anteriormente para cada elemento de infraestructura principal del Sub-
proyecto. Los temas incluirán, entre otros:
a) Medio Físico. Descripción de las características actuales y/o históricas (según el caso)
de:
i. La geología local: unidades geológicas, descripción técnica básica y
característica geológica fundamental, fracturas en caso de tener estudios que lo
comprueben.
ii. La topografía y geomorfología local: modelos de drenaje; manifestaciones y
susceptibilidad a la erosión; sedimentación; estabilidad de pendientes.
iii. El suelo: edafología; características taxonómicas; capacidades para distintos
usos, estado de conservación, contaminación, alteración.
iv. Los recursos hídricos: las cuencas hidrográficas y los recursos hídricos
superficiales (ríos, arroyos, nacientes, otros) y subterráneos, incluyendo: su
ubicación en mapas a escalas apropiadas; calidad de las aguas (caracterización
físico-química y bacteriológica de las aguas superficiales y subterráneas);
cantidad, disponibilidad y suficiencia de los recursos superficiales y
subterráneos; vulnerabilidad; capacidad receptiva, de dispersión, resiliencia;
descargas de contaminantes en las aguas (incluyendo parámetros de temperatura,
Proyecto de Modernización del Sector Agua y Saneamiento (PMSAS) – Préstamo BIRF
Nº 7710-PY - Componente 2
TÉRMINOS DE REFERENCIA
PARA LA EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL Y SOCIAL DEL
SUB-PROYECTO CONSTRUCCIÓN DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS
RESIDUALES CUENCA BELLA VISTA Y EMISARIO SUB-FLUVIAL
13
conductividad eléctrica, sólidos en suspensión y disueltos, DQO, DBO, oxígeno
disuelto, aceites y grasas, metales pesados, nitrógeno, sulfatos, cloro, flúor,
coliformes totales, entre otros).
v. Las condiciones meteorológicas y climáticas a nivel regional y local: lluvias,
temperaturas; humedad; vientos; etc., indicando la estacionalidad de periodos
húmedos y secos y su implicancia en los Sub-proyectos del tipo en cuestión
(generación de aguas residuales, aumento de volúmenes de aguas a tratar,
variaciones en la capacidad de cuerpos de aguas superficiales receptores de
aguas tratadas, etc., según el caso).
vi. El aire: calidad regional y local del aire.
vii. Condiciones estéticas y del paisaje.
viii. Amenazas naturales: inundaciones; erosión; deslizamientos, desprendimientos,
derrumbes; subsidencias, hundimientos inducidos naturalmente o por el Sub-
proyecto, con el señalamiento de las áreas frágiles ambientalmente en áreas
circundantes. Indicar para los casos pertinentes: periodos de recurrencia,
máximos y mínimos históricos y esperados.
b) Medio Biótico. Identificación y descripción de:
i. Ubicación, distribución, abundancia y características de los ecosistemas
terrestres y acuáticos (ríos, arroyos, áreas ribereñas e inundables, humedales) y
la fauna y flora encontradas en estos, identificando las especies raras o en
peligro de extinción, las especies de importancia comercial, las especies de tipo
“indicadoras” de la calidad ambiental, las especies capaces de volverse
molestosas, vectores o peligrosas.
ii. Fragilidad y susceptibilidad de estos ecosistemas ante las distintas obras del
Sub-proyecto.
iii. Áreas de reservas, protegidas, de interés biológico, frágiles, dado el caso,
ubicando en mapas de escala apropiada en relación a la ubicación y Área de
Estudio del Sub-proyecto.
c) Medio Sociocultural. Relevamiento de datos de:
i. Demografía: habitantes de la población beneficiaria, de la población afectada; y
otras (según identificación de involucrados en el Sub-proyecto) total y con
disgregación por género; densidad de población y vivienda; proyecciones de
población.
Proyecto de Modernización del Sector Agua y Saneamiento (PMSAS) – Préstamo BIRF
Nº 7710-PY - Componente 2
TÉRMINOS DE REFERENCIA
PARA LA EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL Y SOCIAL DEL
SUB-PROYECTO CONSTRUCCIÓN DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS
RESIDUALES CUENCA BELLA VISTA Y EMISARIO SUB-FLUVIAL
14
ii. Presencia de comunidades sensibles o marginales y tamaño y disgregación de
las mismas (incluyendo grupos y/o comunidades indígenas, otros).
iii. Características de calidad de vida y de necesidades básicas insatisfechas de las
poblaciones humanas afectadas.
iv. Características económicas (empleo, estructura productiva, distribución de los
ingresos, bienes y servicios).
v. Disponibilidad y acceso a servicios básicos: agua potable; alcantarillado
sanitario; drenaje pluvial; red eléctrica; red de telecomunicaciones.
vi. Vías de comunicación y transporte.
vii. Tenencia de la tierra, especialmente de familias marginales potencialmente
afectadas por el Sub-proyecto.
viii. Uso de la tierra, actual y futuro.
ix. Zonas turísticas actuales y potenciales.
x. Actividades e infraestructuras actuales y las de desarrollo planificadas, en
especial de desarrollo turístico y urbano.
xi. Usos benéficos de las aguas de los cursos superficiales y sus afluentes, tales
como consumo humano, contacto primario, pesca artesanal, comercial y
deportiva, consideraciones estéticas.
xii. Presencia de áreas de interés o de patrimonio cultural, histórico,
arqueológico.
xiii. Situación actual en cuanto a la disposición de las aguas residuales y las
incidencias ambientales y sociales del/los tipo/s de disposición, tales como: (a)
el deterioro de la calidad del ambiente urbano; (b) las tasas de morbilidad y
mortalidad por enfermedades de origen hídrico; (c) la degradación de
ecosistemas acuáticos y pérdida de biodiversidad en la zona de influencia directa
e indirecta (d) la degradación de los valores de la propiedad; (e) la carencia de
oportunidades de recreación, en especial con relación a las necesidades de los
grupos sensibles y/o marginales; (f) la situación sanitaria de los barrios sensibles
y/o marginales; y (g) las limitantes y restricciones al desarrollo del turismo que
impone una situación ambiental deteriorada.
xiv. Fuentes de degradación de ecosistemas naturales existentes, incluyendo: (a)
las fuentes de contaminación difusa y puntual de los cursos hídricos, de origen
domiciliario e industrial y sus localizaciones; (b) la expansión urbana
incontrolada y la invasión de ecosistemas frágiles.
Proyecto de Modernización del Sector Agua y Saneamiento (PMSAS) – Préstamo BIRF
Nº 7710-PY - Componente 2
TÉRMINOS DE REFERENCIA
PARA LA EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL Y SOCIAL DEL
SUB-PROYECTO CONSTRUCCIÓN DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS
RESIDUALES CUENCA BELLA VISTA Y EMISARIO SUB-FLUVIAL
15
xv. Particularidades del entorno inmediato de las zonas de obra: incluir
fotografías.
xvi. Estructura comunitaria.
xvii. Aspectos simbólicos (valores, costumbres, aspiraciones y actitudes de la
comunidad hacia los temas de saneamiento básico).
xviii. Existencia o no de diferencias de necesidades en cuanto acceso a recursos y a
oportunidades, barreras y/o toma de decisiones entre hombres y mujeres o
grupos sociales alrededor del Sub-proyecto.
xix. Principales actores/grupos de interés y la posible influencia de estos para el
desarrollo del Sub-proyecto.
xx. Principales actores/grupos de interés a los que se divulgará información o serán
consultados.
xxi. Mecanismos de participación pública, incluyendo mecanismos habituales de
presentar reclamos y/o resolver conflictos.
xxii. Aspectos simbólicos y el funcionamientos de las instituciones: normas,
valores, reglas, costumbres y comportamientos que han sido institucionalizados a
través de las relaciones intra e inter-grupales, relevantes para el Sub-proyecto;
aspiraciones, percepción y actitudes hacia el Sub-proyecto.
En el eventual caso que la APM arroje la factibilidad del reuso de aguas residuales crudas
existentes, se deberá presentar el análisis de: i) las posibles repercusiones sobre la salud; ii) el
potencial de área a ser utilizada en el futuro bajo supuestos probables de crecimiento urbano; y
iii) el potencial de nuevas áreas que puedan ser beneficiadas con un reuso controlado de aguas
residuales tratadas.
5.4. TAREA 4. CONSIDERACIONES LEGISLATIVAS Y NORMATIVAS
La Evaluación de Impacto Ambiental y Social del Sub-proyecto deberá estar enmarcada en
las técnicas y legales locales e internacionales, consistentes con las previsiones del MGAS
y a ser mencionadas de modo referencial en el informe de la evaluación. Entre estas bases
se mencionan, aunque de manera no exhaustiva, las siguientes:
a) Normas constitucionales referentes a derechos ambientales y sociales.
b) Legislación y/o reglamentación nacional sobre estudios ambientales y evaluaciones de
impactos y los requerimientos de licenciamiento ambiental de proyectos (Ley Nº
294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental; Ley Nº 1.521/00 de Creación de la
Proyecto de Modernización del Sector Agua y Saneamiento (PMSAS) – Préstamo BIRF
Nº 7710-PY - Componente 2
TÉRMINOS DE REFERENCIA
PARA LA EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL Y SOCIAL DEL
SUB-PROYECTO CONSTRUCCIÓN DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS
RESIDUALES CUENCA BELLA VISTA Y EMISARIO SUB-FLUVIAL
16
SEAM; Decreto Nº 14.281/96 por el cual se reglamenta la Ley de Evaluación de
Impacto Ambiental).
c) Legislación y/o reglamentación nacional referente a la gestión sustentable de las aguas;
a la defensa del ambiente; a la protección de la diversidad ecológica, de la salud y de la
seguridad pública; al régimen de la propiedad; al régimen de las expropiaciones (Ley
Nº 3.239/07 de Recursos Hídricos; Ley Nº 836/80 que establece el Código Sanitario;
Ley Nº 1.135/87 que establece el Código Civil; Ley Nº 1.160/97 que establece el
Código Penal; Ley Nº 3966/10 Orgánica Municipal; Ley Nº 716/95 que Sanciona
Delitos Contra el Medio Ambiente; Resolución Nº 222/02 de la SEAM de Padrón de
Calidad de las Aguas; Resolución Nº 255/06 por la cual se establece la Clasificación de
las Aguas de la República del Paraguay; Resolución Nº 553/03 de Registro de Usuarios
del Agua; Resolución Nº 170/06 de la SEAM de Consejos de Cuencas Hídricas;
Resolución Nº 1.334/05 por la cual se establecen Requisitos Mínimos para el Manejo
de los Residuos Líquidos por Camiones Cisterna).
d) Acuerdos y convenios internacionales en materia ambiental y social firmados y
ratificados por Ley por la República del Paraguay deberán ser discutidas y analizadas
en cuanto a su importancia para las todas las fases del Sub-proyecto, en especial: la
Convención sobre la Protección Mundial de la Herencia Natural y Cultural, la
Convención sobre Diversidad Biológica, la Convención sobre los Humedales de
Importancia Internacional especialmente como Hábitats para las Aves Acuáticas
(Convención Ramsar), entre otras.
e) Reglamentos para proyectos de saneamiento e infraestructura urbana a nivel regional,
departamental y local (Marco Regulatorio del Sector Agua Potable y Alcantarillado
Sanitario, que integra a la Ley 1614/00 y sus Reglamentos).
f) Reglamentos referentes a usos de la tierra a nivel regional, departamental y local.
Directiva Operacional del Banco Mundial 4.01, Anexo A: “Evaluación Ambiental”, y
demás Directivas Operacionales, Manuales Operacionales, Notas de Políticas
Operacionales y lineamientos pertinentes. Información adicional puede ser conseguida
en el Libro de Consulta para la Evaluación Ambiental, Volúmenes I y II, del Banco
Mundial. Especial atención se deberá prestar a la Directiva 4.30 sobre reasentamiento
involuntario, a la Directiva 7.5 sobre sub-proyectos en aguas internacionales, a la
Directiva 4.04 sobre hábitats naturales y a la Directiva 4.10 sobre pueblos indígenas.
Según sea el caso, se evaluará las normas de calidad ambiental propuestas por el Sub-
proyecto en cuestión, especialmente en lo referente a calidad del agua de la descarga, en la
Proyecto de Modernización del Sector Agua y Saneamiento (PMSAS) – Préstamo BIRF
Nº 7710-PY - Componente 2
TÉRMINOS DE REFERENCIA
PARA LA EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL Y SOCIAL DEL
SUB-PROYECTO CONSTRUCCIÓN DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS
RESIDUALES CUENCA BELLA VISTA Y EMISARIO SUB-FLUVIAL
17
zona de mezcla y agua debajo de ésta, así como también las normas bacteriológicas para
diferentes usos (consumo humano, riego, contacto), en base a la normativa nacional que
rige la materia.
5.5. TAREA 5. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS POTENCIALES
IMPACTOS AMBIENTALES DEL SUB-PROYECTO
Se deberá desarrollar identificaciones y análisis de tres grupos generales de impactos:
a) Impactos existentes o pasivos ambientales: impactos o degradaciones existentes,
previos a la ejecución del Sub-proyecto, a fin de establecer la línea base de impactos y
evitar que se atribuyan al Sub-proyecto los impactos ambientales pre-existentes en el
área.
b) Impactos seguros y/o potenciales derivados de la ejecución del Sub-proyecto, en las
distintas etapas de construcción, operación y mantenimiento).
c) Riesgos inducidos derivados de la planificación, construcción, operación (incluido
mantenimiento) y abandono (cierre) del Sub-proyecto
En cuanto a los impactos potenciales relacionados al Sub-proyecto, se deberá realizar las
siguientes tareas:
i. Identificar y describir los potenciales impactos ambientales y sociales,
propiamente dichos. Donde sea posible, describir cuantitativamente los
impactos, en términos de sus costos y beneficios ambientales. Asignar valores
económicos donde sea factible.
ii. Identificar las fuentes generadoras de impactos.
iii. Identificar los aspectos del medio impactados (físicos, bióticos, socioculturales).
iv. Distinguir entre los impactos significativos positivos y negativos, directos e
indirectos, inmediatos y de largo alcance, los inevitables, los reversibles e
irreversibles.
v. Utilizar una metodología de evaluación de los impactos ambientales
identificados que permita la ponderación de los mismos (por intensidad,
magnitud, entre otros) y la determinación de impactos críticos.
vi. Realizar un resumen de los impactos más importantes y un balance entre los
positivos y los negativos.
vii. Analizar la evolución de la situación actual sin la ejecución del Sub-proyecto.
viii. Analizar la evolución de la situación actual con la ejecución del Sub-proyecto.
Proyecto de Modernización del Sector Agua y Saneamiento (PMSAS) – Préstamo BIRF
Nº 7710-PY - Componente 2
TÉRMINOS DE REFERENCIA
PARA LA EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL Y SOCIAL DEL
SUB-PROYECTO CONSTRUCCIÓN DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS
RESIDUALES CUENCA BELLA VISTA Y EMISARIO SUB-FLUVIAL
18
El análisis de impactos deberá prestar atención especial a la discusión de los siguientes
impactos ambientales y sociales posibles:
Ambientales:
i. La alteración de recursos de suelo, aire, paisajes naturales y urbanos, y en
especial agua.
ii. Generación de ruidos y vibraciones.
iii. Alteración y/o pérdida de vegetación y/o de fauna o de sus hábitats.
iv. Situaciones de emergencia ambiental por fallas parciales o totales de las
infraestructuras del Sub-proyecto.
v. Sinergia de los impactos derivados del Sub-proyecto con pasivos ambientales en
el Área de Estudio y consecuentes degradaciones ambientales.
Sociales:
i. La afectación de ecosistemas de importancia para la pesca y su magnitud e
importancia para las comunidades pesqueras.
ii. Los conflictos de usos del suelo por la ubicación de componentes de
infraestructura como tuberías, sistemas de tratamiento, estaciones de bombeo,
puntos de descarga, etc. en zonas de desarrollo urbano potenciales y/o en zonas
de protección oficial. Cambios en la cadena de producción por uso permanente
de los suelos/sitios de ubicación de las obras.
iii. La afectación de la calidad de vida (olores, molestias, impactos visuales, etc.)
por la construcción/instalación de los componentes de infraestructura o por la
operación de los componentes del Sub-proyecto.
iv. La afectación de los derechos de vía (pavimentos, veredas).
v. La afectación de propiedades e infraestructuras existentes, públicas y/o privadas;
potencial de servidumbres.
vi. La afectación de servicios básicos existentes.
vii. El potencial de afectar sitios arqueológicos, históricos y/o culturales,
recreacionales de importancia durante la construcción y el de hallazgos fortuitos.
viii. Potencial de reasentamiento involuntario: la necesidad de reubicar o relocalizar
residentes para localizar infraestructura; la necesidad de gestionar la pérdida de
oportunidades de ingresos y de recursos económicos por obstrucción de accesos
a fuentes de ganancias de la población afectada, entre otros.
Proyecto de Modernización del Sector Agua y Saneamiento (PMSAS) – Préstamo BIRF
Nº 7710-PY - Componente 2
TÉRMINOS DE REFERENCIA
PARA LA EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL Y SOCIAL DEL
SUB-PROYECTO CONSTRUCCIÓN DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS
RESIDUALES CUENCA BELLA VISTA Y EMISARIO SUB-FLUVIAL
19
ix. Los impactos positivos de la operación de nuevas obras de infraestructura de
saneamiento sobre el mejoramiento de las condiciones sanitarias y ambientales
del Área de Estudio definida y su influencia sobre la calidad de vida, la salud
pública y el desarrollo urbano.
x. Potencial de desarrollo inducido.
xi. Variaciones de costos de vida y de propiedades, aburguesamiento, consecuentes
migraciones (por potencial aumento de tarifas del servicio, aumento del valor de
la tierra por acceso a servicios, etc.)
xii. Desplazamiento de mano de obra y economía.
xiii. Degradación visual permanente.
xiv. Cambios en la dinámica cultural de los diferentes grupos sociales.
xv. Cambios en la dinámica económica, vida comunitaria y cultural, que pueden
producirse a largo plazo.
xvi. Otros aspectos sociales relevantes de capital social, humano y productivo del
área de influencia del Sub-proyecto/Proyecto.
Se deberá discutir los impactos acumulativos existentes y futuros y las necesidades de
intervención en otros sectores para obtener los beneficios esperados del Sub-proyecto, en
especial: i) las necesidades de mejoramiento del sistema de manejo de desechos sólidos de
las ciudades del Área de Estudio; ii) el tratamiento y control de aguas residuales
industriales y las necesidades de sistemas de pre-tratamiento de las industrias conectadas a
la red de alcantarillado; iii) el manejo de desechos y de otras descargas industriales; iv) la
necesidad de manejar y controlar el desarrollo urbano en zonas vulnerables. En este análisis
se incluirá la relación y los impactos sinérgicos del Sub-proyecto en relación con otros
programas y proyectos en ejecución o planificados en la zona de influencia.
Además, se deberá realizar un resumen de la caracterización de la cantidad y calidad de los
datos disponibles, explicando las deficiencias significativas en la información y toda duda
asociada con las predicciones del impacto.
5.6. TAREA 6. ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS
Se deberá revisar las propuestas de alternativas tecnológicas y de ubicación, preparadas por la
Consultoría de APM, y realizar un análisis más específico en cuanto a posibles escenarios
de calidad ambiental y social, con las justificaciones, ventajas y desventajas desde los
Proyecto de Modernización del Sector Agua y Saneamiento (PMSAS) – Préstamo BIRF
Nº 7710-PY - Componente 2
TÉRMINOS DE REFERENCIA
PARA LA EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL Y SOCIAL DEL
SUB-PROYECTO CONSTRUCCIÓN DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS
RESIDUALES CUENCA BELLA VISTA Y EMISARIO SUB-FLUVIAL
20
puntos de vista ambiental y social (impactos potenciales, indicando si son reversibles o
irreversibles y cuáles pueden ser atenuados), de costos de capital y operación, de
capacidades existentes y necesarias de la ESSAP S.A. para la operación del Sub-proyecto
(incluido mantenimiento). También se deberá hacer una mención del escenario con la
alternativa de no construcción.
En lo posible, se cuantificará también los costos y beneficios de cada alternativa, incorporando
los costos estimativos de toda medida de mitigación correspondiente.
Para la comparación de alternativas, se usará de base los resultados de la Consultoría de APM y de
todos los detalles técnicos derivados del Proyecto Ejecutivo de la Planta de Tratamiento.
Un componente importante en la evaluación socio ambiental de alternativas constituye el
desarrollo de un “Programa de Comunicación y Consulta”, desarrollado por la Consultoría
de APM, mediante el cual se involucra a los potenciales beneficiarios y afectados y a los
actores claves que guardan relación con el Sub-proyecto durante todo el proceso de
decisión sobre la alternativa final a recomendar. El desarrollo de este Programa aporta el
punto de vista de la comunidad en general sobre el Sub-proyecto y contribuye a realizar las
retroalimentaciones necesarias de tipos de alternativas hasta la optimización de la selección,
en concordancia con el interés común general.
5.7. TAREA 7. ELABORACIÓN DEL PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL Y
SOCIAL DEL SUB-PROYECTO
El Plan de Gestión Ambiental y Social (PGAS) del Sub-proyecto deberá abarcar las etapas de:
i) construcción; y ii) operación, incluido mantenimiento, del Sub-proyecto.
Se recomendará medidas factibles y costo-efectivas para evitar o reducir los impactos
negativos significativos hasta niveles aceptables. Se calculará los impactos y costos de estas
medidas y los requisitos institucionales y de capacitación para implementarlas. Se considerará
la compensación a las partes afectadas para los impactos que no pueden ser atenuados.
El PGAS se constituirá de los siguientes ítems:
a) Programas que incorporen las medidas de prevención/mitigación propuestas, con una
descripción detallada de las mismas, los impactos a los cuales están relacionados, las
Proyecto de Modernización del Sector Agua y Saneamiento (PMSAS) – Préstamo BIRF
Nº 7710-PY - Componente 2
TÉRMINOS DE REFERENCIA
PARA LA EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL Y SOCIAL DEL
SUB-PROYECTO CONSTRUCCIÓN DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS
RESIDUALES CUENCA BELLA VISTA Y EMISARIO SUB-FLUVIAL
21
condiciones bajo las cuales serán requeridos (antes de o durante la construcción,
durante la operación y el mantenimiento, en forma permanente, para contingencias,
etc.), y sus requerimientos de diseño y equipamiento y procedimientos para su
ejecución.
b) Un cronograma de la implementación de las medidas mencionadas, que deberán estar
sincronizadas con las actividades de construcción, operación y mantenimiento de los
componentes del Sub-proyecto.
c) Un presupuesto estimado de todas las inversiones y costos recurrentes, y un análisis
sobre cómo el Plan de Gestión sería financiado.
d) Una clara definición de las responsabilidades para la implementación de cada medida
de prevención/mitigación: ESSAP, Contratista de Construcción, Fiscalización, otras
entidades locales, etc., incluyendo: i) operación; ii) mantenimiento; iii) control y
vigilancia durante la implementación; y iv) monitoreo ambiental.
Algunos temas claves de medidas de prevención/mitigación son los siguientes, pudiéndose
tomar la estructura de Programas aquí ejemplificada o bien proponer otros a la ESSAP,
según el análisis de los impactos potenciales:
En la Etapa de Construcción:
a) Programa de manejo de la actividad de construcción, incluyendo requerimientos
específicos a tener en cuenta en la construcción de las obras:
i. Manejo del tránsito.
ii. Interrupción de los servicios públicos.
iii. Gestión de autorizaciones y/o permisos.
iv. Seguridad de terceros ajenos a las obras (transeúntes, transportes, etc.).
v. Protección de la propiedad pública y privada; servidumbres.
vi. Responsabilidad por daños y reclamos.
vii. Condiciones de seguridad y salud ocupacional en los frentes de trabajo.
viii. Capacitación ambiental a obreros y técnicos de la obra.
ix. Prevención y corrección de ruidos y vibraciones.
Proyecto de Modernización del Sector Agua y Saneamiento (PMSAS) – Préstamo BIRF
Nº 7710-PY - Componente 2
TÉRMINOS DE REFERENCIA
PARA LA EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL Y SOCIAL DEL
SUB-PROYECTO CONSTRUCCIÓN DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS
RESIDUALES CUENCA BELLA VISTA Y EMISARIO SUB-FLUVIAL
22
x. Manejo de desechos sólidos, efluentes y emisiones; retiro de los materiales de
préstamo y de los desechos de las construcciones así como de su
aprovechamiento y/o disposición final.
xi. Disminución o eliminación de arrastre de materiales y sedimentación en los
cursos de agua; control de erosión.
xii. Manejo de explosivos, en el caso que se requieran.
xiii. Restauración del medio intervenido, reposición de vegetación, veredas,
pavimentos.
xiv. Otros no específicamente indicados, pero incluidas en las ETAGs y/o ETAPs,
y/o necesarias para garantizar la sustentabilidad socio-ambiental de la obra,
como sea necesario y aplicable.
b) Programa de protección de ecosistemas y/o de recuperación de áreas degradadas.
c) Programa de contingencias durante la construcción de las infraestructuras de obras, en
base a un análisis de riesgos ambientales y sociales.
d) Plan y correspondientes Programas de comunicación del Sub-proyecto, donde además
de información técnica del mismo y divulgación de su desarrollo y plazos a la
población/actores sociales del Área de Estudio, serán incluidos aspectos de los ítems i)
al v) del anterior punto a), y también la comunicación de contingencias, en caso
pertinente.
e) Programa de atención de potenciales reclamos y conflictos, para lo cual se utilizará las
bases del Manual de Gestión de Reclamos y Conflictos Ambientales y Sociales
(MAGERCAS) del MGAS.
f) Plan de Reasentamiento Involuntario y Adquisición de Inmuebles.
g) Especificaciones Técnicas Ambientales y Sociales particulares (ETAS), que deriven
de los impactos y medidas a adoptar durante la etapa constructiva del Sub-proyecto.
En la Etapa de Operación, incluido Mantenimiento:
Programa de mantenimiento de infraestructura y equipos.
Programa de manejo de desechos resultantes de mantenimientos de infraestructuras,
de tratamientos de aguas residuales.
Programa de higiene, seguridad y salud laboral de operarios de las obras del Sub-
proyecto.
Programa de mejoramiento del aspecto visual de la zona de implantación de las
obras.
Programa de contingencias para la operación de las infraestructuras de obras,
Proyecto de Modernización del Sector Agua y Saneamiento (PMSAS) – Préstamo BIRF
Nº 7710-PY - Componente 2
TÉRMINOS DE REFERENCIA
PARA LA EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL Y SOCIAL DEL
SUB-PROYECTO CONSTRUCCIÓN DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS
RESIDUALES CUENCA BELLA VISTA Y EMISARIO SUB-FLUVIAL
23
mediante el análisis de riesgos ambientales y sociales.
Propuesta de reglamentación de usos del suelo y control de vertimientos futuros (si
no existe) y las medidas de protección y manejo del corredor de las tuberías
principales y de las vecindades de otras infraestructuras del Sub-proyecto.
Programa de pre-tratamiento de aguas industriales de industrias conectadas a la red.
Programa de educación ambiental y programa de concienciación ambiental sobre el
adecuado uso del Sistema de Alcantarillado Sanitario.
Programa de manejo especial para zonas de descarga de aguas residuales tratadas o
sin tratamiento, incluyendo vedas, señalizaciones, prohibiciones, monitoreo y
vigilancia.
Programa de acuerdo con las políticas de salvaguardas aplicables en los casos
necesarios, en base a los Planes del MGAS (Plan de Reasentamiento Involuntario y
Adquisición de Inmuebles).
Especificaciones Técnicas Ambientales y Sociales particulares (ETAP), que deriven
de los impactos y medidas a adoptar durante la etapa operativa (incluido
mantenimiento) de los Sub-proyectos.
5.8. TAREA 8. IDENTIFICACIÓN DE LAS NECESIDADES INSTITUCIONALES
PARA IMPLEMENTAR LAS RECOMENDACIONES DE LA EIAS
Se revisará la autoridad y capacidad de las instituciones a nivel sectorial, y se
recomendarán pasos para fortalecerlas o ampliarlas de tal manera que pueda ser
implementado el Plan de Gestión Ambiental y Social que consta en la EIAS del Sub-
proyecto.
Las recomendaciones pueden abarcar: nueva legislación y regulación, nuevas agencias o
funciones, nuevos arreglos intersectoriales, procedimientos y capacitación administrativa,
contratación de personal, estudios e investigaciones adicionales requeridas para una mejor
planificación ambiental urbana, capacitación para la operación y el mantenimiento de las
obras, elaboración de presupuestos, y apoyo financiero.
5.9. TAREA 9. ELABORACIÓN DE UN PLAN DE SEGUIMIENTO Y
MONITOREO
Proyecto de Modernización del Sector Agua y Saneamiento (PMSAS) – Préstamo BIRF
Nº 7710-PY - Componente 2
TÉRMINOS DE REFERENCIA
PARA LA EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL Y SOCIAL DEL
SUB-PROYECTO CONSTRUCCIÓN DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS
RESIDUALES CUENCA BELLA VISTA Y EMISARIO SUB-FLUVIAL
24
Se elaborará un plan para controlar la implementación de las medidas de prevención/mitigación de
los impactos del Sub-proyecto, establecidos en el Plan de Gestión Ambiental y Social
(PGAS), que será ejecutado durante las etapas de i) construcción y ii) operación, incluido
mantenimiento. El Plan de Seguimiento y Monitoreo permitirá además la evaluación de la
respuesta del medio en comparación con la línea de base.
Los elementos principales a cubrir en el Plan de Monitoreo deberán ser, entre otros: calidad de
aguas; sedimentos, corrientes, vida acuática, operación de los sistemas; seguridad laboral,
entre otros que puedan ser verificados mediante muestreos y cuantificaciones.
Este Plan constará de:
a) La definición de parámetros de muestreo.
b) Los puntos (localización) de muestreo.
c) La frecuencia de los muestreos.
d) Los métodos de muestreo y análisis.
e) Los formatos de registro y procesamiento de la información y los criterios para
interpretar el monitoreo.
f) Los responsables de los muestreos.
g) La estimación de capital y gastos operativos de los muestreos.
h) La identificación de las necesidades de capacitación y fortalecimiento institucional
necesarias para ejecutar los muestreos.
El Plan de Seguimiento y Monitoreo se complementará con los instrumentos de gestión ambiental
y social contemplados en el MGAS del PMSAS, tales como el Reporte de Evaluación
Ambiental y Social (REAS), el Reporte de Seguimiento Ambiental y Social (RESAS) y el
Reporte Final Ambiental y Social Final (REFAS).
5.10. TAREA 10. COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL Y PARTICIPACIÓN
DE ACTORES SOCIALES
Las previsiones y resultados de la EIAS se debe divulgar y consultar con otras agencias del
gobierno nacional (sectores de salud, agua y saneamiento, medio ambiente, desarrollo
departamental) y del gobierno local (municipalidades), con las poblaciones del Área de
Estudio a definir, los grupos de potenciales beneficiarios y/o de afectados, las ONGs
Proyecto de Modernización del Sector Agua y Saneamiento (PMSAS) – Préstamo BIRF
Nº 7710-PY - Componente 2
TÉRMINOS DE REFERENCIA
PARA LA EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL Y SOCIAL DEL
SUB-PROYECTO CONSTRUCCIÓN DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS
RESIDUALES CUENCA BELLA VISTA Y EMISARIO SUB-FLUVIAL
25
locales, los gremios profesionales relevantes, las entidades del sector de turismo, entre otros
importantes.
Estas divulgaciones se materializarán en una cantidad mínima de 2 (dos) eventos, los cuales
podrán coincidir con la divulgación por Audiencia Pública requerida por la SEAM (Ley N°
294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental y su Decreto Reglamentario N° 14.281/96), en
caso que ésta así lo dictamine. No obstante la exigencia o no de Audiencia Pública por la
SEAM, la ESSAP S.A. preparará los eventos de divulgación y consulta 1 (una) vez durante
la realización de los estudios y 1 (una vez) al finalizar los mismos.
Asimismo, la ESSAP propondrá un programa para desarrollar las divulgaciones y consultas
requeridas. Este programa deberá incluir para cada reunión, seminario o taller: i) los
organismos y entidades oficiales, las ONGs y los representantes de las comunidades que
serían invitados; ii) la metodología, contenido o agenda que se utilizará; y iii) los
expositores.
Se deberá mantener registros de las reuniones y demás actividades, comunicaciones y comentarios,
las cuales deberán resumirse y presentarse en un Anexo del informe de la EIAS.
Los aspectos resaltantes que resulten de estos eventos de divulgación, deberán ser analizados por la
ESSAP, para su incorporación o no dentro de los análisis de la EIAS, así como para una
retroalimentación de los trabajos que ella realice, verificando en campo las perspectivas,
opiniones, y otros comentarios de la comunidad respecto de la consideración de datos de
impactos que no han sido adecuadamente relevados o identificados, hechos de conflictos
sociales no previstos, entre otros. Los ajustes necesarios que se hagan a la EIAS a partir de
estos eventos, y que puedan implicar cambios sustanciales en el Sub-proyecto deberán
obedecer las exigencias de la SEAM (si fuera el caso).
5.11. TAREA 11. GESTIÓN Y OBTENCIÓN DE LA LICENCIA AMBIENTAL DEL
SUB-PROYECTO
Estará a cargo de la ESSAP la gestión para obtención de la Licencia Ambiental del Sub-
proyecto de Saneamiento en cuestión, incluyendo:
Proyecto de Modernización del Sector Agua y Saneamiento (PMSAS) – Préstamo BIRF
Nº 7710-PY - Componente 2
TÉRMINOS DE REFERENCIA
PARA LA EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL Y SOCIAL DEL
SUB-PROYECTO CONSTRUCCIÓN DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS
RESIDUALES CUENCA BELLA VISTA Y EMISARIO SUB-FLUVIAL
26
a) La preparación de documentaciones solicitadas por SEAM (Cuestionario Ambiental
Básico-CAB, EIA u otros);
b) La obtención de Certificados de Localización Municipal y de Declaración de No
Objeción Departamental, según el caso;
c) La realización de Audiencias Públicas, en caso que la SEAM o el Banco así lo
soliciten;
d) La incorporación de Addendas al documento de EIA, si la SEAM así lo solicita;
e) La obtención final de la Licencia Ambiental.
Para esto, la ESSAP deberá realizar todos los trámites y documentaciones en tiempo y forma,
conforme a los plazos máximos de obtención de respuestas y/o dictámenes de la
Municipalidad, la Gobernación y la SEAM.
6. PLAZO DE EJECUCIÓN Y PRODUCTOS DEL ESTUDIO
6.1. PLAZO DE EJECUCION DEL DISEÑO DEL SUB-PROYECTO
El plazo de ejecución del Estudio está estimado en 150 días. Este plazo podría ajustarse al
tiempo que demore recibir de parte de la SEAM las Addendas, Términos de referencia
específicos o estudios adicionales que sean solicitados por esta Secretaría, así como de la
contratación de Consultores de apoyo a la UGAS para el desarrollo de las
documentaciones.
6.2. PLAZO DE EJECUCION DE GESTIONES AMBIENTALES DEL SUB-
PROYECTO
El plazo de obtención de la Licencia Ambiental del Sub-proyecto, como proceso co-
dependiente de la celeridad de gestión de la Municipalidad de Asunción y de la SEAM,
podrá demorarse más de los 150 días previstos para la finalización de la EIAS.
Proyecto de Modernización del Sector Agua y Saneamiento (PMSAS) – Préstamo BIRF
Nº 7710-PY - Componente 2
TÉRMINOS DE REFERENCIA
PARA LA EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL Y SOCIAL DEL
SUB-PROYECTO CONSTRUCCIÓN DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS
RESIDUALES CUENCA BELLA VISTA Y EMISARIO SUB-FLUVIAL
27
6.3. PRODUCTOS DEL ESTUDIO
Previo a los informes producto, la ESSAP realizará en las 2 (dos) primeras semanas todo el
relevamiento posible de datos de línea base, derivados de la línea base social, encuestas ya
realizadas en la zona y otras específicas que pueda disponer la ESSAP, usando los datos
relevados por la Firma Consultora de la APM, la que además ha realizado la Evaluación
Ambiental y Social Estratégica del Gran Asunción (EASEGA) con relación a las propuestas
de Sub-proyectos de la APM.
Informe Final – Evaluación de Impacto Ambiental y Social
Se presentará el Informe Final al Banco Mundial, según el Cronograma mostrado en Anexo
2, para que una vez que se tenga la no Objeción sea ingresado a la SEAM.
El informe de la Evaluación de Impacto Ambiental y Social será conciso y limitado a los
problemas ambientales y sociales significativos. El texto principal debe concentrarse en los
resultados, conclusiones y acciones recomendadas, apoyados por resúmenes de los datos
recolectados y la referencia de toda cita empleada en interpretación de dichos datos. Los
datos detallados o sin interpretación no son apropiados en el texto principal, y deben ser
presentados en los apéndices o en un volumen aparte. Los documentos inéditos empleados
en la evaluación pueden no ser fácilmente accesibles, y también deben ser reunidos en un
apéndice. Se organizará el informe de la EIAS de acuerdo con el siguiente esquema:
a) Resumen Ejecutivo (máximo 20 a 30 páginas, constando una síntesis de los objetivos del
Sub-proyecto; la localización; la persona natural o jurídica que lo llevará a cabo; la
actividad; fases de ejecución, si es del caso; características ambientales del área de
emplazamiento del Sub-proyecto; impactos previstos al ambiente y al medio social; síntesis
del Plan de Gestión Ambiental y Social)
b) Introducción (contenidos del estudio)
c) Marco Político, Legal y Administrativo
d) Descripción del Sub-proyecto
e) Descripción del Medio (línea de base)
f) Evaluación de Impactos Ambientales y Sociales
g) Análisis de las Alternativas
Proyecto de Modernización del Sector Agua y Saneamiento (PMSAS) – Préstamo BIRF
Nº 7710-PY - Componente 2
TÉRMINOS DE REFERENCIA
PARA LA EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL Y SOCIAL DEL
SUB-PROYECTO CONSTRUCCIÓN DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS
RESIDUALES CUENCA BELLA VISTA Y EMISARIO SUB-FLUVIAL
28
h) Plan de Gestión Ambiental y Social
i) Plan de Monitoreo y Seguimiento
j) Participación Interinstitucional, del Público y de las ONGs
k) Lista de Referencias Bibliográficas
l) Anexos y Apéndices:
- Lista de Profesionales responsables de la Evaluación de Impacto Ambiental y Social
- Registros de consultas y comunicaciones interinstitucionales y con diferentes actores
sociales, dentro del marco Audiencias Públicas. El Informe deberá contar otros
documentos respaldatorios de que el Sub-proyecto ha sido comunicado y consultado
con la participación efectiva de los actores locales relevantes (fotografías, videos, actas
de reuniones, planillas de asistencias, notas de la ciudadanía, otros).
- Datos y documentos inéditos de referencia.
Se resalta que el Informe Final de la EIAS deberá cumplir también con los requisitos de un
Estudio de Impacto Ambiental (EIA), como solicitado por la Secretaría del Ambiente,
según los Términos Oficiales de Referencia que ésta elabore para el presente Sub-proyecto.
La EIAS podrá ser más amplia que un EIA, pero mínimamente deberá cubrir todos los
aspectos tratados en un EIA.
Adicionalmente, se preparará:
Un Informe sintético de la EIAS, en no más de 30 páginas, en lenguaje sencillo y
comprensible para no técnicos-especialistas, que constituirá el Relatorio de Impacto
Ambiental (RIMA) del Sub-proyecto y que podría ser utilizado en el marco de las
Audiencias Públicas, requeridas o no por la SEAM.
Las Especificaciones Técnicas Ambientales y Sociales Particulares para las etapas
constructiva y operativa del Sub-proyecto.
7. REQUERIMIENTOS PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO El equipo técnico multidisciplinario deberá estar integrado por:
Proyecto de Modernización del Sector Agua y Saneamiento (PMSAS) – Préstamo BIRF
Nº 7710-PY - Componente 2
TÉRMINOS DE REFERENCIA
PARA LA EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL Y SOCIAL DEL
SUB-PROYECTO CONSTRUCCIÓN DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS
RESIDUALES CUENCA BELLA VISTA Y EMISARIO SUB-FLUVIAL
29
de 5 (cinco) años de experiencia en estudios de impactos ambientales, del plantel de la UGAS.
tro Técnico de
Consultores Ambientales de la SEAM.
con las salvaguardas del Banco Mundial.
l equipo de la
UGAS.