19
www.gppa.com.mx www.othpraxisestrategica.com www.gmiconsulting.com.mx Plataforma para el Desarrollo Sostenible del Sector Energía Héctor Alafita Vásquez Socio / Director de Operaciones

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Plataforma para el Desarrollo Sostenible del Sector Energía

Héctor Alafita VásquezSocio / Director de Operaciones

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2

SECTOR EÓLICO. Riesgo

Sociedad y medio ambiente

A pesar de que las energías renovables evitan emisiones de CO2, contribuyendo a la

lucha contra el cambio climático y el efecto invernadero.

• Conllevan riesgos de conflictos asociados a los nuevos requisitos y expectativas de

impacto social y ambiental.

• Implican retos relevantes técnicos, científicos, económicos, políticos y sociales.

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3

• Normas en materia de eficiencia energética.

• NOM-006-ENER-1995.• NOM-007-ENER-2000.• NOM-011-ENER-2006.• NOM-013-ENER-2013.• NOM-018-ENER-1997.• NOM-028-ENER-2010.• NOM-031-ENER-2012.

Leyes

Programas

Reglamentos

Normas

Otros

• Ley General del Equilibrio Ecológico y Protecciónal Ambiente.

• Ley para el aprovechamiento de lasenergías renovables y el financiamientode la transición energética.

• Programa Nacional para elAprovechamiento Sustentable de laEnergía 2014-2018. SENER 2014.

• Programa Especial de la TransiciónEnergética.

• Reglamento de la Ley de industriaeléctrica.

• Reglamento de la Ley de energíageotérmica.

• Reglamento de la Ley para elaprovechamiento sustentable de laenergía.

• Reglamento de la Ley para el aprovechamiento deenergías renovables y el financiamiento de la transiciónenergética.

• Reglamento de la Ley General de Cambio Climático enMateria de Registro Nacional de Emisiones.

• Otros.

• Ley general de cambio climático.• Ley para el aprovechamiento

sustentable de la energía.

• Ley de energía geotérmica.• Ley de la transición energética.• Ley de la industria eléctrica.

• Programas de OrdenamientoEcológico General, Territorial,Regional.

• Guía de Programas de Fomento de EnergíasRenovables.

• Otros.

SECTOR EÓLICO. Riesgo

Marco Normativo

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Mitigación

Incremento de temperatura

media mundial por debajo de 2

°C. Limitar el aumento a 1.5

°C

Aplicar reducciones basadas en

criterios científicos.

Transparencia y balance

global

Objetivos ambiciosos basados en

criterios científicos.

Evaluación de largo plazo.

Mecanismos de transparencia y

rendición de cuentas.

Adaptación

Reforzar la capacidad de las sociedades ante

el CC.

Ayuda internacional a la adaptación mejor y más permanente.

Daños y perjuicios

Importancia de evitar y reducir

al mínimo.

Sistemas de alerta temprana,

preparación para

emergencias y seguro contra

los riesgos.

Apoyo

La UE y resto de países

desarrollados:

• Seguirán apoyando la acción por el

clima para reducir las emisiones y

aumentar la resistencia a las

consecuencias del cambio

climático en los países en

desarrollo.

ACUERDO DE PARÍS. Estrategias

Pretenden:

• Mantener el objetivo de movilizar 100,000 millones de dólares

estadounidenses al año en 2020.

• Ampliar la medida hasta 2025.

• Después, establecer un nuevo objetivo aún más ambicioso.

Fuente: Comisión Europeahttps://ec.europa.eu/clima/policies/international/neg

otiations/paris_es

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5

• Acceso universal a servicios de energía asequibles, confiables y modernos.

• Aumentar el porcentaje de la energía renovable.

• Duplicar la tasa mundial de mejora de la eficiencia energética.

• Cooperación internacional, acceso a la investigación y tecnologías no contaminantes.

• Ampliar la infraestructura y mejorar la tecnología.

Objetivo 7: Garantizar el acceso a una energía

asequible, segura, sostenible y moderna para todos

ODS, ONU

Fuente: ONU. http://www.un.org/sustainabledevelopment/es/objet

ivos-de-desarrollo-sostenible/

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REFORMA ENERGÉTICA. Objetivos de largo plazo

Fuente: Estrategia Nacional de Energía, 2014-2018http://www.gob.mx/sener/documentos/estrategia-

nacional-de-energia

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REFORMA ENERGÉTICA. Eficiencia energética

Fuente: Estrategia Nacional de Energía, 2014-2018http://www.gob.mx/sener/documentos/estrategia-

nacional-de-energia

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REFORMA ENERGÉTICA. Estrategias

Fuente: Estrategia Nacional de Energía, 2014-2018http://www.gob.mx/sener/documentos/estrategia-

nacional-de-energia

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ENE

Tránsito hacia baja generación de carbono

Alta eficiencia en producción y consumo

Privilegio de energías

renovables.

Gas natural como un

combustible de

transición.

REFORMA ENERGÉTICA. Acciones (2014)

Fuente: Estrategia Nacional de Energía, 2014-2018http://www.gob.mx/sener/documentos/estrategia-

nacional-de-energia

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PROBLEMÁTICA. Demanda de energía

6

• Para satisfacer la demanda de energía eléctrica en

el periodo 2016-2030, se requerirán instalar

gradualmente cerca de 57 GW de capacidad

adicional.

FUENTE: PRODESEN 2016-2030. Análisis Strategy. 15 pp.

2015 BioE. Comb.

Interna

Otras

Conven.Geo Núcleo Hidro Solar Cog.

Efic

Eólica CCGT 2030

Capacidad Instalada, Adiciones y Proyecciones de Energía (Gw)

.1 .3 1 1 44

7

712

24

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11

ACTORES CLAVE

SECTOR ACADÉMICO

SECTOR GUBERNAMENTAL-

AMBIENTAL

SECTOR SOCIAL Y USUARIOS DE

RECURSOS

SECTOR PÚBLICO Y PRIVADO DE DESARROLLO

ONG´S

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0 10 20 30 40 50 60

Ambiental

Social

Procedimiento

Otros

Proyectos en conflicto

Sector Eólico Sector Energía Total de proyectos

Tipo de conflicto Total de proyectos Sector Energía Sector Eólico

Ambiental 55 19 4

Social 30 12 5

Procedimiento 22 20 2

Otros 9 3 2

SECTOR EÓLICO. Riesgo

Conflictos

Fuente: GMI Consulting

4

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Periodo No. de poyectos en conflicto

1990 - 1995 2

2003 - 2006 3

2007 - 2010 3

2012 - 2014 23

2015 - 2017 (ENE) 23

0

5

10

15

20

25

30

1990 - 1995 2003 - 2006 2007 - 2010 2012 - 2014 2015 - 2017 (ENE)

No. de poyectos en conflicto

Total %

Todos los sectores 85 100

Sector Energía 31 36.5

Energía Eólica 9 10.6

PROBLEMÁTICA. Proyectos en conflicto

Fuente: GMI Consulting, 2017

Conflictos

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RETOS Y OPORTUNIDADES.

1. Diseño de proyectos basado en análisis de viabilidades y riesgos.

• Viabilidad Ambiental

+

• Viabilidad Legal

+

• Viabilidad Técnica

+

• Viabilidad Financiera

+

• Viabilidad y pertinencia social

+

• Evaluación de Riesgos

SUSTENTABILIDAD

CERTIDUMBRE

EN LA INVERSION

15

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RETOS Y OPORTUNIDADES.

1. Diseño de proyectos basado en análisis de viabilidades y riesgos.

2. Planeación con base en la cadena de valor del sector.Aceptación

social RSETalento

País y Macroeco-

nómico

Regulatorio y de

Cumplimiento

IndustriaProyecto

- Ambientales.

Ecosistemas

sensibles, rutas

migratorias.

-Sociales.

Asentamientos

humanos, vestigios

arqueológicos.

-Financiero.

Comercial,

contractual, de

desarrollo y

operación.

Mercado.

Competencia.

Infraestructura.

Tecnología.

Costos.

Cambios

regulatorios

Político

Fiscal

Sanciones y

riesgos.

Cambios en la

implementación de

la Reforma

Energética.

Cambios en la

Política Macro-

económica.

Precios de los

commodities.

Déficit de capital

humano y

talentos.

Falta de

habilidades.

Capacitación en

temas de manejo

de impactos

ambientales y

sociales.

Mantenimiento de

la licencia

ambiental y social

para operar.

Conflictividad

social.

16

Diagnóstico

Análisis

Identificación

Diseño

Implementación

Seguimiento

Retroalimentación

RIESGOS

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RETOS Y OPORTUNIDADES.

Diagnóstico

Análisis

Identificación

Diseño

Implementación

Seguimiento

Retroalimentación

RIESGOS

1. Diseño de proyectos basado en análisis de viabilidades y riesgos.

2. Planeación con base en la cadena de valor del sector.

3. Trabajo permanente con las autoridades.

Aceptaciónsocial RSE

TalentoPaís y

Macroeco-

nómico

Regulatorio y de

Cumplimiento

IndustriaProyecto

- Ambientales.

Ecosistemas

sensibles, rutas

migratorias.

-Sociales.

Asentamientos

humanos, vestigios

arqueológicos.

-Financiero.

Comercial,

contractual, de

desarrollo y

operación.

Mercado.

Competencia.

Infraestructura.

Tecnología.

Costos.

Cambios

regulatorios

Político

Fiscal

Sanciones y

riesgos.

Cambios en la

implementación de

la Reforma

Energética.

Cambios en la

Política Macro-

económica.

Precios de los

commodities.

Déficit de capital

humano y

talentos.

Falta de

habilidades.

Capacitación en

temas de manejo

de impactos

ambientales y

sociales.

Mantenimiento de

la licencia

ambiental y social

para operar.

Conflictividad

social.

• Impacto ambiental.

• Cambio de uso de

suelo.

• Atmósfera.

• Residuos.

• Consulta Libre

Previa Informada

(Consulta Indígena).

• Evaluación del

Impacto Social.

Dirección General de

Impacto Social

y Ocupación

Superficial (DGIS-OS)

DGIS-OS en

Coordinación con

SEGOB

y demás

dependencias

SENER SENER

Dirección General de

Impacto y

Riesgo Ambiental

SEMARNAT

18

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RETOS Y OPORTUNIDADES AL 2030.

Análisisambiental

Análisis social

Análisis de riesgos

Cump.normativo

DISEÑO DE PROYECTOS

FORTALECIMIENTO Y GENERACIÓN DE

INSTRUMENTOS

HERRAMIENTAS PARA EL

DESARROLLO

Base científica

Conocimiento y trabajo regional

Grupos de trabajo

especializados

Plataformas tecnológicas

Actualización y generación de:Guías de EIA, CUSTF, EVIS.Procedimientos de evaluación de riesgos naturales.Ordenamientos ecológicos y programas y programas de desarrollo urbano.Legislación y normatividad aplicable al sector.

Impulso a empresas para:Alineación de políticas y programas gubernamentales y del sector empresarial a los ODS y el Acuerdo de ParísEstablecimiento de prácticas encaminadas a las RSC.Generación y promoción de esquemas de certificación ambiental y social.

Elaboración de:Guías y procesos de auditoria, monitoreo y supervisión Ambiental específicas al sector.Manuales de buenas prácticas ambientales para las fases de diseño, construcción, operación y mantenimiento.Políticas, criterios, y estándares de sostenibilidad para el sector empresarial.

19

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REFLEXIONES

“El éxito de los proyectos del sector depende en gran medida del involucramiento de las comunidades del área de influencia como principales

aliados para su consolidación”.

“El reconocimiento de los retos y las oportunidades que enfrentan los diferentes actores del sector, son base fundamental para asegurar el desarrollo

sostenible”.

“El trabajo en conjunto, sociedad, medio ambiente, gobierno y sector de desarrollo alineado a las políticas gubernamentales de sostenibilidad del país y

a los ODS será la base del éxito y la competitividad del sector”.

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Carracci 46-101

Col. Benito Juárez,

C.P. 03730, México, D.F.

Tel. +52 55 5598 6127

Cel 044 55 85 81 0533

Marco Aurelio Torres H Mantecon

Socio Director

[email protected]

www.othpraxisestrategica.com

Emerson 121, Polanco

Ciudad de México

+52 55 6381 6981

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OFICINA CENTRAL

Centro Corporativo Diomeda,

Puerto Cancún, ZH, Manzana 27,

Lote 1-02. Oficina 401, UC 54,

Cancún, Quintana Roo, México,

C.P: 77500 Tel/Fax (998) 688 0875

M. En C. David julio Zárate Lomelí

Director General

[email protected]

OFICINA MÉXICO, D.F

Av. Insurgentes Sur No. 1793

Oficina 302. Col. Guadalupe Inn

Delegación Álvaro Obregón

México, D.F.

C.P. 01020. Tel: (55) 5683 0314

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