PEMBANGUNAN BERKELANJUTAN
PEMBANGUNAN BERKELANJUTAN
KONSEP PEMBANGUNAN BERKELANJUTANDalam mengejar pertumbuhan
ekonomi seringkali menimbulkan dampak yang tidak terduga terhadap
lingkungan. Dampak tersebut berupa pencemaran dan kemerosotan
kualitas sumber daya alam serta kesenjangan sosial. Oleh karena
itu, muncul paradigma baru ini berkembang gagasan tentang
sustainable development atau pembangunan berkelanjutan. Menurut
komisi Brundtland, sustainable development adalah "pembangunan yang
mencukupi kebutuhan generasi sekarang tanpa berkompromi
(mengurangi) kemampuan generasi yang akan datang untuk memenuhi
kebutuhan mereka".Sehubungan dengan konsep tersebut pembangunan di
Indonesia belum dikatakan sustainable, karena pembangunan ternyata
mempunyai sisi ganda, yaitu sisi positif dan negatif. . Dalam
mengatasi sisi negatif tersebut, diperlukan adanya proses integrasi
antara pembangunan ekonomi dan lingkungan dalam kebijakan
pembangunan lebih lanjut. Proses integrasi ini dikenal dengan
konsep pembangunan berwawasan lingkungan. Menurut KLH (1990)
pembangunan (yang pada dasarnya lebih berorientasi ekonomi) dapat
diukur keberlanjutannya berdasarkan tiga konsep yaitu : (1) Tidak
ada pemborosan penggunaan sumber daya alam atau depletion of
natural resources; (2) Tidak ada polusi dan dampak lingkungan
lainnya; (3) Kegiatannya harus dapat meningkatkan useable resources
ataupun replaceable resource.
Sutamihardja (2004), menyatakan sasaran pembangunan
berkelanjutan mencakup pada upaya untuk mewujudkan
terjadinya:Pemerataan manfaat hasil-hasil pembangunan antar
generasi (intergeneration equity) yang berarti bahwa pemanfaatan
sumberdaya alam untuk kepentingan pertumbuhan perlu memperhatikan
batas-batas yang wajar dalam kendali ekosistem atau sistem
lingkungan serta diarahkan pada sumberdaya alam yang replaceable
dan menekankan serendah mungkin eksploitasi sumber daya alam yang
unreplaceable.Safeguarding atau pengamanan terhadap kelestarian
sumber daya alam dan lingkungan hidup yang ada dan pencegahan
terjadi gangguan ekosistem dalam rangka menjamin kualitas kehidupan
yang tetap baik bagi generasi yang akan datang.Menjaga mutu ataupun
kualitas kehidupan manusia antar generasi sesuai dengan
habitatnya.Pemanfaatan dan pengelolaan sumberdaya alam semata untuk
kepentingan mengejar pertumbuhan ekonomi demi kepentingan
pemerataan pemanfaatan sumberdaya alam yang berkelanjutan antar
generasi. Mempertahankan kesejahteraan rakyat (masyarakat) yang
berkelanjutan baik masa kini maupun masa yang mendatang (inter
temporal).Mempertahankan manfaat pembangunan ataupun pengelolaan
sumberdaya alam dan lingkungan yang mempunyai dampak manfaat jangka
panjang ataupun lestari antar generasi.
Perhatian Masalah Lingkungan di IndonesiaPerkembangan terakhir
tentang perhatian lingkungan di Indonesia adalah Keputusan Menteri
Lingkungan Hidup No. 16/MENLH/4/1996 yang mengatur tentang program
Langit Bersih. Program ini mewajibkan kalangan industri yang
menandatangani surat kesediaan untuk memasang alat penurun kadar
poluitan gas buangan pabrik. Adapun jenis industri yang ditekankan
untuk menandatangani program ini terdiri dari empat jenis industri,
yaitu industri baja, semen, pulp-kertas dan industri bahan bakar.
Penentuan jenis industri ini didasarkan pada aset dan kualitas gas
buangan yang mereka keluarkan (Republika online, 1996).
FAKTOR PENENTU PELAKSANAAN PEMBANGUNAN BERKELANJUTANPeran
Pemerintah1. Peran politik pemerintahKemauan politik pemerintah
dianggap sebagai faktor utama yang bisa menjawab apakah konsep
pembangunan berwawasan lingkungan itu hanya merupakan cita-cita
ideal atau terwujud dalam kenyataan. Di Australia, misalnya Green
Party (partai hijau lingkungan) adalah partai yang menyuarakan
pentingnya pembangunan berwawasan lingkungan. Walaupun partai ini
kecil, namun bisa menarik perhatian masyarakat karena mampu
mempengaruhi opini masyarakat untuk kasus-kasus lingkungan. Oleh
karena itu, kemauan politik pemerintah memegang peranan penting
dalam pelaksanaan pembangunan berwawasan lingkungan.2. Peran
institusi pemerintahKemauan politik harus ditindaklanjuti dengan
kebijakan mengembangkan institusi yang menangani isu lingkungan. Di
Indonesia institusi yang dibentuk untuk menangani isu lingkungan
tersebut adalah Bapedal serta lembaga-lembaga terkait lainnya.
Dalam menjalankan perannya, institusi-institusi tersebut masih
banyak menghadapi masalah, baik yang berkenaan dengan kelembagaan
maupun masalah pendanaan. Menurut Andrews (1994), Bapedal mempunyai
dua kekurangan penting, yaitu :
a. Tidak ada unit yang melaksanakan pelatihan lingkungan yang
bersifat umum/general pada seluruh seksi badan tersebut. Pelatihan
hanya terbatas disediakan dalam bidang AMDAL.b. Struktur
organisasinya tidak mencakup seksi hukum untuk menyiapkan peraturan
(legislasi) dan standar serta untuk melakukan monitoring terhadap
pelanggaran-pelanggaran yang terjadi.Di samping itu, ada beberapa
faktor lain yang berpengaruh terhadap efektivitas badan lingkungan,
antara lain (Yakin, 1997):Faktor pendanaanFaktor birokrasiKedekatan
dengan pemerintahKetersediaan stafWewenang
B. Peran Lembaga Swadaya MasyarakatLSM yang bergerak di bidang
lingkungan setidaknya mempunyai dua peranan penting dalam
pelaksanaan program pembangunan berwawasan lingkungan:Pertama,
berperan untuk mendidik masyarakat akan pentingnya lingkungan dan
peduli terhadap lingkungan.Kedua, berperan sebagai control terhadap
kebijakan-kebijakan pemerintah yang sekiranya dapat merusak
lingkungan.Peran kontrol ini bisa dilakukan karena lembagaini
merupakan lembaga non-government. Jadi semakin banyak LSM tidak
hanya mendorong partisipasi masyarakat untuk peduli lingkungan tapi
juga mendorong pemerintah untuk lebih memperhatikan masalah
lingkungan.
C. Peran ProdusenProduksi atau industrialisasi memberikan
kontribusi yang sangat besar terhadap kerusakan lingkungan yang
berasal dari limbah atau bahan sisa yang tidak terpakai dlaam
proses industri. Limbah ini akan memberikan biaya sosial yang harus
ditanggung dan sering tidak dimasukkan dalam biaya produksi,
padahal biayanya tidak sedikit, sehingga agak sulit untuk
menumbuhkan kesadaran pihak perusahaan untuk melaksanakan upaya
pengendalian lingkungan. Sebenarnya rusaknya lingkungan akibat
aktivitas produksi ini akan berpengaruh terhadap kelangsungan usaha
dalam jangka panjang.
D. Peran MasyarakatPartisipasi dan peran masyarakat terhadap
masalah lingkungan adalah sebagai berikut:Meningkatkan kesadaran
akan hidup yang bersih, sehat dan sejatera, pembuangan sampah dan
sanitasi yang baik bisa menekan masalah lingkunganPreferensi
konsumsi yang memberikan insentif bagi pengembangan produk yang
bernuansa lingkungan atau produkyang ramah terhadap lingkungan
(green consumerism).Langkah ini misalnya dengan mengkonsumsi
barang-barang yang berdimensi lingkungan dan menghindari
barang-barang yang merusak lingkunganAdanya kesadaran masyarakat
yang tinggi terhadap masalah lingkungan akan meningkatkan peran
masyarakat dalam mempengaruhi kebijakan pemerintah (lingkungan
sebagai isu politik yang menentukan) sehingga integrasi lingkungan
dalam kebijakan pembangunan dapat dilaksanakan secara seksama
E. Peran PendidikanPartisipasi masyarakat merupakan faktor utama
yang mendorong percepatan program pembangunan berkelanjutan.
Partisipasi ini mulai tumbuh apabila masyarakat sudah merasakan
pentingnya lingkungan sebagai suatu yang berharga. Untuk
menumbuhkan partisipasi diperlukan upaya yang terarah dan
berkesinambungan. Salah satunya dengan meningkatkan pengetahuan
pentingnya lingkungan dan dampak kerusakan lingkungan terhadap
kehidupan manusia dan alam.
Sampai saat ini dengan melakukan berbagai kerjasama dalam
kemitraan dengan berbagai kelembagaan yang mempunyai kesamaan
cita-cita dan tujuan, institute telah menyelenggarakan berbagai
kegiatan yaitu:Pendidikan dan latihanStudi kebijaksanaan
pengelolaan lingkungan untuk pembangunanPenelitian pembangunan dan
lingkunganMenyelenggarakan seminar, symposium, dan
lokakaryaKonsultasi di bidang pembangunan dan lingkungan Pengabdian
masyarakatKomunikasi penerbitan serta penyebarluasan pemikiran
untuk menunjang pambangunan berkelanjutan yang berwawasan
lingkungan
PRINSIP-PRINSIP PEMBANGUNAN BERKELANJUTANMenurut Heal,
(Fauzi,2004). Konsep keberlanjutan ini paling tidak mengandung dua
dimensi : Pertama adalah dimensi waktu karena keberlanjutan tidak
lain menyangkut apa yang akan terjadi dimasa yang akan datang .
Kedua adalah dimensi interaksi antara sistem ekonomi dan sistem
sumber daya alam dan lingkungan.
Para ahli sepakat untuk sementara mengadopsi pengertian yang
telah disepakati oleh komisi Brundtland yang menyatakan bahwa
Pembangunan berkelanjutan adalah pembangunan yang memenuhi
kebutuhan generasi saat ini tanpa mengurangi kemampuan generasi
mendatang untuk memenuhi kebutuhan mereka. Ada dua hal yang secara
implisit menjadi perhatian dalam konsep brunland tersebut. Pertama,
menyangkut pentingnya memperhatikan kendala sumber daya alam dan
lingkungan terhadap pola pembangunan dan konsumsi. Kedua,
menyangkut perhatian pada kesejahteraan (well-being)generasi
mendatang.
Hall (1998) menyatakan bahwa asumsi keberlajutan paling tidak
terletak pada tiga aksioma dasar;Perlakuan masa kini dan masa
mendatang yang menempatkan nilai positif dalam jangka
panjang;Menyadari bahwa aset lingkungan memberikan kontribusi
terhadap economic wellbeing;Mengetahui kendala akibat implikasi
yang timbul pada aset lingkungan.Menurut Haris (2000) melihat bahwa
konsep keberlajutan dapat diperinci menjadi tiga aspek
pemahaman:Keberlajutan ekonomi yang diartikan sebagai pembangunan
yang mampu menghasilkan barang dan jasa secara kontinu untuk
memelihara keberlajutan pemerintahan dan menghindari terjadinya
ketidakseimbangan sektoral yang dapat merusak produksi pertanian
dan industri.Keberlajutan lingkungan: Sistem keberlanjutan secara
lingkungan harus mampu memelihara sumber daya yang stabil,
menghindari eksploitasi sumber daya alam dan fungsi penyerapan
lingkungan. Konsep ini juga menyangkut pemeliharaan keanekaraman
hayati, stabilitas ruang udara, dan fungsi ekosistem lainnya yang
tidak termasuk kategori sumber-sumber ekonomi. Keberlajutan sosial,
keberlanjutan secara sosial diartikan sebagai sistem yang mampu
mencapai kesetaraan, penyediaan layanan sosial termasuk kesehatan,
pendidikan, gender, dan akuntabilitas politik
STRATEGI PEMBANGUNAN BERKELANJUTANA. Pembangunan yang Menjamin
Pemerataan dan Keadilan SosialPembangunan yang Menghargai
KeanekaragamanPembangunan yang Menggunakan Pendekatan
IntegratifPembangunan yang Meminta Perspektif Jangka Panjang
TERIMAKASIH
