-
S e c r e t a r í a d e G o b e r n a c i ó n 3
Honorable Congreso de la Unión:
El Secretario de Gobernación informa del estado que guarda la
dependencia a su cargo.
El Sexto Informe de Labores de la Secretaría de Gobernación,
contiene las principales acciones
realizadas y los resultados alcanzados, entre septiembre de 2011
y agosto de 2012.
De esta forma se cumple lo dispuesto en el párrafo primero del
artículo 93 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y por el
artículo 23 de la Ley Orgánica
de la Administración Pública Federal.
-
C O N S E J E R I A J U R Í D I C A D E L E J E C U T I V O F E
D E R A L 5
S e c r e t a r í a d e G o b e r n a c i ó n 13
ESTRUCTURA ORGÁNICA Con base en el Reglamento Interior vigente,
la estructura orgánica básica de la Secretaría de Gobernación se
compone por 32 unidades administrativas, un Órgano Interno de
Control, 12 órganos administrativos desconcentrados, tres entidades
sectorizadas y un órgano autónomo como se refleja en el
organigrama.
SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN
UNIDADES ADMINISTRATIVAS DE OFICINAS CENTRALES, ÓRGANOS
DESCONCENTRADOS, ENTIDADES COORDINADAS Y ÓRGANO AUTÓNOMO
1/ SE ENCUENTRA EN PROCESO DE CONVERSIÓN DE ÓRGANO
DESCONCENTRADO A ORGANISMO DESCENTRALIZADO, DE CONFORMIDAD CON EL
ACUERDO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN EL 30 DE
ABRIL DE
2012. ÓRGANO DESCONCENTRADO CONFORMADO POR PLAZAS
EVENTUALES.
FUENTE: Oficialía Mayor.
UNIDAD PARA LAATENCIÓN DE LAS ORGANIZACIONES
SOCIALES
ÓRGANOSDESCONCENTRADOS
SUBSECRETARÍADE GOBIERNO
UNIDADDE
GOBIERNO
UNIDADDE ENLACE
FEDERAL
DIRECCIÓN GENERAL DE COORDINACIÓN
CON ENTIDADESFEDERATIVAS
INSTITUTO NACIONAL PARA EL FEDERALISMO
Y EL DESARROLLOMUNICIPAL
SUBSECRETARÍADE ENLACE
LEGISLATIVO
UNIDAD DEENLACE
LEGISLATIVO
DIRECCIÓNGENERAL DE
ESTUDIOSLEGISLATIVOS
DIRECCIÓNGENERAL DE
INFORMACIÓNLEGISLATIVA
SUBSECRETARÍADE ASUNTOSJURÍDICOS YDERECHOSHUMANOS
UNIDADDE ASUNTOS
JURÍDICOS
UNIDAD PARA LAPROMOCIÓN Y
DEFENSA DE LOSDERECHOSHUMANOS
DIRECCIÓN GENERAL DE COMPILACIÓN Y
CONSULTA DELORDEN JURÍDICO
NACIONAL
SUBSECRETARÍADE POBLACIÓN,MIGRACIÓN Y
ASUNTOSRELIGIOSOS
DIR. GRAL. DEL REGISTRO NACIONAL
DE POBLACIÓN EIDENTIFICACIÓN
PERSONAL
DIRECCIÓNGENERAL DE
ASOCIACIONESRELIGIOSAS
INSTITUTONACIONAL DE
MIGRACIÓN
SECRETARÍAGENERAL DEL
CONSEJONACIONAL DE
POBLACIÓN
COORD. GRAL.DE LA COMISIÓN
MEXICANA DEAYUDA A
REFUGIADOS
COMISIÓN NACIONAL PARA PREVENIR Y
ERRADICAR LAVIOLENCIA CONTRA
LAS MUJERES
SUBSECRETARÍADE
NORMATIVIDADDE MEDIOS
DIRECCIÓNGENERAL DE
RADIO, TELEVISIÓN YCINEMATOGRAFÍA
DIRECCIÓNGENERAL DE
MEDIOSIMPRESOS
DIRECCIÓNGENERAL DE
NORMATIVIDADDE COMUNICACIÓN
CENTRO DEPRODUCCIÓN DE
PROGRAMASINFORMATIVOS Y
ESPECIALES
COORDINACIÓNGENERAL DEPROTECCIÓN
CIVIL
DIRECCIÓNGENERAL DEPROTECCIÓN
CIVIL
DIRECCIÓNGENERAL
DEL FONDO DEDESASTRESNATURALES
CENTRONACIONAL DE
PREVENCIÓN DEDESASTRES
OFICIALÍAMAYOR
DIRECCIÓNGENERAL DE
RECURSOSHUMANOS
DIRECCIÓN GENERALDE RECURSOSMATERIALES Y
SERVICIOSGENERALES
DIRECCIÓN GENERAL DE TECNOLOGÍAS
DE LAINFORMACIÓN
DIRECCIÓNGENERAL DE
PROGRAMACIÓNY PRESUPUESTO
DIRECCIÓNGENERAL DE
COMUNICACIÓNSOCIAL
SECRETARIODE
GOBERNACIÓN
ÓRGANOSDESCONCENTRADOS
UNIDAD PARA ELDESARROLLO
POLITICO
DIRECCIÓNGENERAL DE
CULTURA DEMOCRÁTICA Y FOMENTO CÍVICO
ARCHIVOGENERAL DE LA
NACIÓN1/
CONTRALORÍAINTERNA
CENTRO DEINVESTIGACIÓNY SEGURIDAD
NACIONAL
TALLERESGRÁFICOS DE
MÉXICO
CONSEJO NACIONAL PARA PREVENIR LA DISCRIMINACIÓN
SRÍA. TÉCNICADE LA COMISIÓN
CALIFICADORA DEPUBLICACIONES
Y REV. ILUSTRADAS
SRÍA. TÉCNICA PARA LA IMPLEMENTACIÓN,
OPERACIÓN Y EJECUCIÓN DEL
SISTEMA DE JUSTICIAPENAL
SECRETARIADO EJECUTIVO DEL
SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD PÚBLICA
ORGANISMOPROMOTOR DE
MEDIOS AUDIOVISUALES
TRIBUNAL FEDERALDE CONCILIACIÓN
Y ARBIRTRAJE
ENTIDADESCOORDINADAS
ÓRGANO AUTÓNOMO
S e c r e t a r í a d e G o b e r n a c i ó n 5
SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN SEXTO INFORME DE LABORES
Presentación. 07
Objetivos de la Secretaría de Gobernación. 11
Estructura orgánica. 13
Estructura del gasto. 16
1. Contribuir al fortalecimiento de la gobernabilidad
democrática en México. 17
1.1 Prevenir, dar seguimiento, atender y solucionar conflictos
nacionales. 21
1.2 Promover una nueva cultura democrática y cívica. 53
1.3 Fortalecer la relación y el diálogo con organizaciones de la
sociedad civil y agrupaciones políticas nacionales. 59
1.4 Impulsar y fortalecer el federalismo. 63
2. Fortalecer la prevención y atención oportuna de las
situaciones de contingencia que enfrente el país. 71
2.1 Fortalecer las acciones para reducir el riesgo de desastres.
75
2.2 Fortalecer los órganos del Sistema Nacional de Protección
Civil. 92
2.3 Aportar elementos de análisis para la definición de
políticas públicas sobre el potencial de desarrollo de las
ciudades, a partir de su sostenibilidad ambiental y su
comportamiento demográfico. 97
3. Fortalecer la regulación de los fenómenos socio-demográficos
que afectan a la población. 99
3.0 Políticas de población. 103
3.1 Regular y verificar los flujos migratorios. 106
3.2 Aportar líneas de política para el desarrollo de la
población rural, con énfasis en la población aislada y dispersa.
108
3.3 Atender a los menores migrantes. 109
3.4 Ayudar a los refugiados. 110
3.5 Brindar trato digno y apegado a derecho a los mexicanos y
sus descendientes que viven o trabajan en los Estados Unidos de
América y Canadá que retornan al país. 113
3.6 Política migratoria de Estado. 116
3.7 Detectar víctimas de trata en materia migratoria. 118
3.8 Construir una política migratoria integral en la frontera
sur de México. 121
-
q u i n t o i n f o r m e d e l a b o r e s6 12 Sexto Informe de
Labores
Eje 3. Igualdad de oportunidades Superación de la pobreza
Transformación educativa
Pueblos indígenas
Igualdad entre hombres y mujeres
Familia, niños y jóvenes
Cultura, arte, deporte y recreación
Eje 4. Sustentabilidad ambiental Cambio climático
Eje 5. Democracia efectiva y política exterior responsable
Fortalecimiento de la democracia
Modernización del sistema político
Participación ciudadana
Eficacia y eficiencia gubernamental
Transparencia y rendición de cuentas
Mexicanos en el exterior y migración
6 Sexto Informe de Labores
4. Contribuir a la modernización de las instituciones públicas y
la sistematización de procesos en beneficio de la población.
123
4.1 Modernizar los Registros Civiles de los estados. 127
4.2 Acreditar la identidad de las personas. 128
4.3 Modernizar el Archivo General de la Nación. 130
4.4 Eficientar el ejercicio presupuestal. 132
5. Consolidar una cultura de respeto a los derechos y libertades
de los integrantes de nuestra sociedad. 137
5.1 Fomentar la prevención, atención, sanción y erradicación de
la violencia contra las mujeres. 141
5.2 Garantizar el ejercicio de los derechos y libertades
fundamentales en materia religiosa. 143
5.3 Promover el ejercicio libre de los derechos humanos en los
ámbitos de relevancia demográfica. 146
5.4 Fomentar la cultura de promoción y defensa de los derechos
humanos. 147
5.5 Promover la prevención y erradicación de la discriminación.
153
5.6 Coadyuvar al desarrollo de una ciudadanía informada, en el
marco de la libertad de expresión, que le permita ejercer en
mejores condiciones sus derechos fundamentales. 157
6. Impulsar la actualización, adecuación y difusión del orden
jurídico nacional. 177
6.1 Mejorar el seguimiento al proceso legislativo. 181
6.2 Fomentar la cultura de la legalidad y fortalecer el Estado
democrático de Derecho. 195
Fortalecimiento institucional de la Secretaría. 211
Recursos humanos. 213
Recursos materiales y servicios generales. 216
Tecnologías de la información. 218
Mejora regulatoria. 220
Transparencia y acceso a la información. 221
Siglas y abreviaturas 223
S e c r e t a r í a d e G o b e r n a c i ó n 7
PRESENTACIÓN
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D E R A L 7
S e c r e t a r í a d e G o b e r n a c i ó n 13
ESTRUCTURA ORGÁNICA Con base en el Reglamento Interior vigente,
la estructura orgánica básica de la Secretaría de Gobernación se
compone por 32 unidades administrativas, un Órgano Interno de
Control, 12 órganos administrativos desconcentrados, tres entidades
sectorizadas y un órgano autónomo como se refleja en el
organigrama.
SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN
UNIDADES ADMINISTRATIVAS DE OFICINAS CENTRALES, ÓRGANOS
DESCONCENTRADOS, ENTIDADES COORDINADAS Y ÓRGANO AUTÓNOMO
1/ SE ENCUENTRA EN PROCESO DE CONVERSIÓN DE ÓRGANO
DESCONCENTRADO A ORGANISMO DESCENTRALIZADO, DE CONFORMIDAD CON EL
ACUERDO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN EL 30 DE
ABRIL DE
2012. ÓRGANO DESCONCENTRADO CONFORMADO POR PLAZAS
EVENTUALES.
FUENTE: Oficialía Mayor.
UNIDAD PARA LAATENCIÓN DE LAS ORGANIZACIONES
SOCIALES
ÓRGANOSDESCONCENTRADOS
SUBSECRETARÍADE GOBIERNO
UNIDADDE
GOBIERNO
UNIDADDE ENLACE
FEDERAL
DIRECCIÓN GENERAL DE COORDINACIÓN
CON ENTIDADESFEDERATIVAS
INSTITUTO NACIONAL PARA EL FEDERALISMO
Y EL DESARROLLOMUNICIPAL
SUBSECRETARÍADE ENLACE
LEGISLATIVO
UNIDAD DEENLACE
LEGISLATIVO
DIRECCIÓNGENERAL DE
ESTUDIOSLEGISLATIVOS
DIRECCIÓNGENERAL DE
INFORMACIÓNLEGISLATIVA
SUBSECRETARÍADE ASUNTOSJURÍDICOS YDERECHOSHUMANOS
UNIDADDE ASUNTOS
JURÍDICOS
UNIDAD PARA LAPROMOCIÓN Y
DEFENSA DE LOSDERECHOSHUMANOS
DIRECCIÓN GENERAL DE COMPILACIÓN Y
CONSULTA DELORDEN JURÍDICO
NACIONAL
SUBSECRETARÍADE POBLACIÓN,MIGRACIÓN Y
ASUNTOSRELIGIOSOS
DIR. GRAL. DEL REGISTRO NACIONAL
DE POBLACIÓN EIDENTIFICACIÓN
PERSONAL
DIRECCIÓNGENERAL DE
ASOCIACIONESRELIGIOSAS
INSTITUTONACIONAL DE
MIGRACIÓN
SECRETARÍAGENERAL DEL
CONSEJONACIONAL DE
POBLACIÓN
COORD. GRAL.DE LA COMISIÓN
MEXICANA DEAYUDA A
REFUGIADOS
COMISIÓN NACIONAL PARA PREVENIR Y
ERRADICAR LAVIOLENCIA CONTRA
LAS MUJERES
SUBSECRETARÍADE
NORMATIVIDADDE MEDIOS
DIRECCIÓNGENERAL DE
RADIO, TELEVISIÓN YCINEMATOGRAFÍA
DIRECCIÓNGENERAL DE
MEDIOSIMPRESOS
DIRECCIÓNGENERAL DE
NORMATIVIDADDE COMUNICACIÓN
CENTRO DEPRODUCCIÓN DE
PROGRAMASINFORMATIVOS Y
ESPECIALES
COORDINACIÓNGENERAL DEPROTECCIÓN
CIVIL
DIRECCIÓNGENERAL DEPROTECCIÓN
CIVIL
DIRECCIÓNGENERAL
DEL FONDO DEDESASTRESNATURALES
CENTRONACIONAL DE
PREVENCIÓN DEDESASTRES
OFICIALÍAMAYOR
DIRECCIÓNGENERAL DE
RECURSOSHUMANOS
DIRECCIÓN GENERALDE RECURSOSMATERIALES Y
SERVICIOSGENERALES
DIRECCIÓN GENERAL DE TECNOLOGÍAS
DE LAINFORMACIÓN
DIRECCIÓNGENERAL DE
PROGRAMACIÓNY PRESUPUESTO
DIRECCIÓNGENERAL DE
COMUNICACIÓNSOCIAL
SECRETARIODE
GOBERNACIÓN
ÓRGANOSDESCONCENTRADOS
UNIDAD PARA ELDESARROLLO
POLITICO
DIRECCIÓNGENERAL DE
CULTURA DEMOCRÁTICA Y FOMENTO CÍVICO
ARCHIVOGENERAL DE LA
NACIÓN1/
CONTRALORÍAINTERNA
CENTRO DEINVESTIGACIÓNY SEGURIDAD
NACIONAL
TALLERESGRÁFICOS DE
MÉXICO
CONSEJO NACIONAL PARA PREVENIR LA DISCRIMINACIÓN
SRÍA. TÉCNICADE LA COMISIÓN
CALIFICADORA DEPUBLICACIONES
Y REV. ILUSTRADAS
SRÍA. TÉCNICA PARA LA IMPLEMENTACIÓN,
OPERACIÓN Y EJECUCIÓN DEL
SISTEMA DE JUSTICIAPENAL
SECRETARIADO EJECUTIVO DEL
SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD PÚBLICA
ORGANISMOPROMOTOR DE
MEDIOS AUDIOVISUALES
TRIBUNAL FEDERALDE CONCILIACIÓN
Y ARBIRTRAJE
ENTIDADESCOORDINADAS
ÓRGANO AUTÓNOMO
6 Sexto Informe de Labores
4. Contribuir a la modernización de las instituciones públicas y
la sistematización de procesos en beneficio de la población.
123
4.1 Modernizar los Registros Civiles de los estados. 127
4.2 Acreditar la identidad de las personas. 128
4.3 Modernizar el Archivo General de la Nación. 130
4.4 Eficientar el ejercicio presupuestal. 132
5. Consolidar una cultura de respeto a los derechos y libertades
de los integrantes de nuestra sociedad. 137
5.1 Fomentar la prevención, atención, sanción y erradicación de
la violencia contra las mujeres. 141
5.2 Garantizar el ejercicio de los derechos y libertades
fundamentales en materia religiosa. 143
5.3 Promover el ejercicio libre de los derechos humanos en los
ámbitos de relevancia demográfica. 146
5.4 Fomentar la cultura de promoción y defensa de los derechos
humanos. 147
5.5 Promover la prevención y erradicación de la discriminación.
153
5.6 Coadyuvar al desarrollo de una ciudadanía informada, en el
marco de la libertad de expresión, que le permita ejercer en
mejores condiciones sus derechos fundamentales. 157
6. Impulsar la actualización, adecuación y difusión del orden
jurídico nacional. 177
6.1 Mejorar el seguimiento al proceso legislativo. 181
6.2 Fomentar la cultura de la legalidad y fortalecer el Estado
democrático de Derecho. 195
Fortalecimiento institucional de la Secretaría. 211
Recursos humanos. 213
Recursos materiales y servicios generales. 216
Tecnologías de la información. 218
Mejora regulatoria. 220
Transparencia y acceso a la información. 221
Siglas y abreviaturas 223
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ESTRUCTURA ORGÁNICA Con base en el Reglamento Interior vigente,
la estructura orgánica básica de la Secretaría de Gobernación se
compone por 32 unidades administrativas, un Órgano Interno de
Control, 12 órganos administrativos desconcentrados, tres entidades
sectorizadas y un órgano autónomo como se refleja en el
organigrama.
SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN
UNIDADES ADMINISTRATIVAS DE OFICINAS CENTRALES, ÓRGANOS
DESCONCENTRADOS, ENTIDADES COORDINADAS Y ÓRGANO AUTÓNOMO
1/ SE ENCUENTRA EN PROCESO DE CONVERSIÓN DE ÓRGANO
DESCONCENTRADO A ORGANISMO DESCENTRALIZADO, DE CONFORMIDAD CON EL
ACUERDO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN EL 30 DE
ABRIL DE
2012. ÓRGANO DESCONCENTRADO CONFORMADO POR PLAZAS
EVENTUALES.
FUENTE: Oficialía Mayor.
UNIDAD PARA LAATENCIÓN DE LAS ORGANIZACIONES
SOCIALES
ÓRGANOSDESCONCENTRADOS
SUBSECRETARÍADE GOBIERNO
UNIDADDE
GOBIERNO
UNIDADDE ENLACE
FEDERAL
DIRECCIÓN GENERAL DE COORDINACIÓN
CON ENTIDADESFEDERATIVAS
INSTITUTO NACIONAL PARA EL FEDERALISMO
Y EL DESARROLLOMUNICIPAL
SUBSECRETARÍADE ENLACE
LEGISLATIVO
UNIDAD DEENLACE
LEGISLATIVO
DIRECCIÓNGENERAL DE
ESTUDIOSLEGISLATIVOS
DIRECCIÓNGENERAL DE
INFORMACIÓNLEGISLATIVA
SUBSECRETARÍADE ASUNTOSJURÍDICOS YDERECHOSHUMANOS
UNIDADDE ASUNTOS
JURÍDICOS
UNIDAD PARA LAPROMOCIÓN Y
DEFENSA DE LOSDERECHOSHUMANOS
DIRECCIÓN GENERAL DE COMPILACIÓN Y
CONSULTA DELORDEN JURÍDICO
NACIONAL
SUBSECRETARÍADE POBLACIÓN,MIGRACIÓN Y
ASUNTOSRELIGIOSOS
DIR. GRAL. DEL REGISTRO NACIONAL
DE POBLACIÓN EIDENTIFICACIÓN
PERSONAL
DIRECCIÓNGENERAL DE
ASOCIACIONESRELIGIOSAS
INSTITUTONACIONAL DE
MIGRACIÓN
SECRETARÍAGENERAL DEL
CONSEJONACIONAL DE
POBLACIÓN
COORD. GRAL.DE LA COMISIÓN
MEXICANA DEAYUDA A
REFUGIADOS
COMISIÓN NACIONAL PARA PREVENIR Y
ERRADICAR LAVIOLENCIA CONTRA
LAS MUJERES
SUBSECRETARÍADE
NORMATIVIDADDE MEDIOS
DIRECCIÓNGENERAL DE
RADIO, TELEVISIÓN YCINEMATOGRAFÍA
DIRECCIÓNGENERAL DE
MEDIOSIMPRESOS
DIRECCIÓNGENERAL DE
NORMATIVIDADDE COMUNICACIÓN
CENTRO DEPRODUCCIÓN DE
PROGRAMASINFORMATIVOS Y
ESPECIALES
COORDINACIÓNGENERAL DEPROTECCIÓN
CIVIL
DIRECCIÓNGENERAL DEPROTECCIÓN
CIVIL
DIRECCIÓNGENERAL
DEL FONDO DEDESASTRESNATURALES
CENTRONACIONAL DE
PREVENCIÓN DEDESASTRES
OFICIALÍAMAYOR
DIRECCIÓNGENERAL DE
RECURSOSHUMANOS
DIRECCIÓN GENERALDE RECURSOSMATERIALES Y
SERVICIOSGENERALES
DIRECCIÓN GENERAL DE TECNOLOGÍAS
DE LAINFORMACIÓN
DIRECCIÓNGENERAL DE
PROGRAMACIÓNY PRESUPUESTO
DIRECCIÓNGENERAL DE
COMUNICACIÓNSOCIAL
SECRETARIODE
GOBERNACIÓN
ÓRGANOSDESCONCENTRADOS
UNIDAD PARA ELDESARROLLO
POLITICO
DIRECCIÓNGENERAL DE
CULTURA DEMOCRÁTICA Y FOMENTO CÍVICO
ARCHIVOGENERAL DE LA
NACIÓN1/
CONTRALORÍAINTERNA
CENTRO DEINVESTIGACIÓNY SEGURIDAD
NACIONAL
TALLERESGRÁFICOS DE
MÉXICO
CONSEJO NACIONAL PARA PREVENIR LA DISCRIMINACIÓN
SRÍA. TÉCNICADE LA COMISIÓN
CALIFICADORA DEPUBLICACIONES
Y REV. ILUSTRADAS
SRÍA. TÉCNICA PARA LA IMPLEMENTACIÓN,
OPERACIÓN Y EJECUCIÓN DEL
SISTEMA DE JUSTICIAPENAL
SECRETARIADO EJECUTIVO DEL
SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD PÚBLICA
ORGANISMOPROMOTOR DE
MEDIOS AUDIOVISUALES
TRIBUNAL FEDERALDE CONCILIACIÓN
Y ARBIRTRAJE
ENTIDADESCOORDINADAS
ÓRGANO AUTÓNOMO
S e c r e t a r í a d e G o b e r n a c i ó n 9
PRESENTACIÓN
Desde hace seis años, en el Gobierno Federal hemos impulsado
cambios fundamentales para continuar el proceso de transformación
institucional del país y atender, con oportunidad y eficacia, los
grandes retos que hemos enfrentado.
Durante el último año del gobierno del Presidente Felipe
Calderón, la Secretaría de Gobernación ha trabajado arduamente para
garantizar las condiciones de gobernabilidad democrática en
México.
Para ello, hemos promovido de manera firme un ambiente de
libertad, diálogo, tolerancia, orden y legalidad, entre los
distintos actores sociales y políticos para lograr los acuerdos e
implementar las políticas que necesita nuestro país.
En el presente Informe de Labores, se desglosan las diversas
acciones que se han realizado con el objetivo de que los mexicanos
puedan vivir en condiciones de certeza y tranquilidad,
fortaleciendo nuestras instituciones de seguridad pública y de
procuración de justicia en los tres órdenes de gobierno con mayores
recursos y mejores capacidades humanas y técnicas.
Asimismo, a través de los cambios concretados en la Reforma
Política, se abren nuevos espacios de participación ciudadana en
los órganos de toma de decisiones y se fortalece el diálogo con
todos los actores para la solución de los asuntos públicos.
En este período, se firmó el Convenio de Colaboración para
Coordinar Acciones que Permitieran Garantizar la Seguridad Pública
Durante el Proceso Electoral 2011-2012 con el Instituto Federal
Electoral, el cual permitió que las elecciones del 2012 se
desarrollaran en un contexto de orden, paz, tranquilidad y
legalidad.
De igual forma, se trabajó en la consolidación del marco
jurídico para la protección y defensa de los derechos humanos. Hoy,
los derechos fundamentales son reconocidos en la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos y los tres órdenes de
gobierno están obligados a garantizarlos y defenderlos.
Con el objetivo de brindar una atención humana e integral a
quienes ingresen, transiten y se establezcan en nuestro territorio,
diseñamos una nueva política de Estado en materia migratoria,
basada en una legislación moderna que promueve una migración más
ordenada y más segura.
Finalmente, con la entrega de recursos del Fondo de Apoyo Social
para Ex Trabajadores Migratorios Mexicanos 1942-1964, el Estado
Mexicano está pagando una deuda histórica con nuestros ex
trabajadores migratorios.
Nuestra tarea en estos seis años, ha sido mantener la
gobernabilidad democrática a la que se comprometió el Presidente
Felipe Calderón, para garantizar el ejercicio de las libertades
individuales y seguir transformando a México en un país más seguro,
más justo y más próspero.
La Secretaría de Gobernación, en este ejercicio de transparencia
y rendición de cuentas, refrenda su convicción de realizar todas
las acciones necesarias para construir un entorno de diálogo y
deliberación productivos con toda la sociedad mexicana.
Alejandro Poiré Romero
Secretario de Gobernación
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S e c r e t a r í a d e G o b e r n a c i ó n 13
ESTRUCTURA ORGÁNICA Con base en el Reglamento Interior vigente,
la estructura orgánica básica de la Secretaría de Gobernación se
compone por 32 unidades administrativas, un Órgano Interno de
Control, 12 órganos administrativos desconcentrados, tres entidades
sectorizadas y un órgano autónomo como se refleja en el
organigrama.
SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN
UNIDADES ADMINISTRATIVAS DE OFICINAS CENTRALES, ÓRGANOS
DESCONCENTRADOS, ENTIDADES COORDINADAS Y ÓRGANO AUTÓNOMO
1/ SE ENCUENTRA EN PROCESO DE CONVERSIÓN DE ÓRGANO
DESCONCENTRADO A ORGANISMO DESCENTRALIZADO, DE CONFORMIDAD CON EL
ACUERDO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN EL 30 DE
ABRIL DE
2012. ÓRGANO DESCONCENTRADO CONFORMADO POR PLAZAS
EVENTUALES.
FUENTE: Oficialía Mayor.
UNIDAD PARA LAATENCIÓN DE LAS ORGANIZACIONES
SOCIALES
ÓRGANOSDESCONCENTRADOS
SUBSECRETARÍADE GOBIERNO
UNIDADDE
GOBIERNO
UNIDADDE ENLACE
FEDERAL
DIRECCIÓN GENERAL DE COORDINACIÓN
CON ENTIDADESFEDERATIVAS
INSTITUTO NACIONAL PARA EL FEDERALISMO
Y EL DESARROLLOMUNICIPAL
SUBSECRETARÍADE ENLACE
LEGISLATIVO
UNIDAD DEENLACE
LEGISLATIVO
DIRECCIÓNGENERAL DE
ESTUDIOSLEGISLATIVOS
DIRECCIÓNGENERAL DE
INFORMACIÓNLEGISLATIVA
SUBSECRETARÍADE ASUNTOSJURÍDICOS YDERECHOSHUMANOS
UNIDADDE ASUNTOS
JURÍDICOS
UNIDAD PARA LAPROMOCIÓN Y
DEFENSA DE LOSDERECHOSHUMANOS
DIRECCIÓN GENERAL DE COMPILACIÓN Y
CONSULTA DELORDEN JURÍDICO
NACIONAL
SUBSECRETARÍADE POBLACIÓN,MIGRACIÓN Y
ASUNTOSRELIGIOSOS
DIR. GRAL. DEL REGISTRO NACIONAL
DE POBLACIÓN EIDENTIFICACIÓN
PERSONAL
DIRECCIÓNGENERAL DE
ASOCIACIONESRELIGIOSAS
INSTITUTONACIONAL DE
MIGRACIÓN
SECRETARÍAGENERAL DEL
CONSEJONACIONAL DE
POBLACIÓN
COORD. GRAL.DE LA COMISIÓN
MEXICANA DEAYUDA A
REFUGIADOS
COMISIÓN NACIONAL PARA PREVENIR Y
ERRADICAR LAVIOLENCIA CONTRA
LAS MUJERES
SUBSECRETARÍADE
NORMATIVIDADDE MEDIOS
DIRECCIÓNGENERAL DE
RADIO, TELEVISIÓN YCINEMATOGRAFÍA
DIRECCIÓNGENERAL DE
MEDIOSIMPRESOS
DIRECCIÓNGENERAL DE
NORMATIVIDADDE COMUNICACIÓN
CENTRO DEPRODUCCIÓN DE
PROGRAMASINFORMATIVOS Y
ESPECIALES
COORDINACIÓNGENERAL DEPROTECCIÓN
CIVIL
DIRECCIÓNGENERAL DEPROTECCIÓN
CIVIL
DIRECCIÓNGENERAL
DEL FONDO DEDESASTRESNATURALES
CENTRONACIONAL DE
PREVENCIÓN DEDESASTRES
OFICIALÍAMAYOR
DIRECCIÓNGENERAL DE
RECURSOSHUMANOS
DIRECCIÓN GENERALDE RECURSOSMATERIALES Y
SERVICIOSGENERALES
DIRECCIÓN GENERAL DE TECNOLOGÍAS
DE LAINFORMACIÓN
DIRECCIÓNGENERAL DE
PROGRAMACIÓNY PRESUPUESTO
DIRECCIÓNGENERAL DE
COMUNICACIÓNSOCIAL
SECRETARIODE
GOBERNACIÓN
ÓRGANOSDESCONCENTRADOS
UNIDAD PARA ELDESARROLLO
POLITICO
DIRECCIÓNGENERAL DE
CULTURA DEMOCRÁTICA Y FOMENTO CÍVICO
ARCHIVOGENERAL DE LA
NACIÓN1/
CONTRALORÍAINTERNA
CENTRO DEINVESTIGACIÓNY SEGURIDAD
NACIONAL
TALLERESGRÁFICOS DE
MÉXICO
CONSEJO NACIONAL PARA PREVENIR LA DISCRIMINACIÓN
SRÍA. TÉCNICADE LA COMISIÓN
CALIFICADORA DEPUBLICACIONES
Y REV. ILUSTRADAS
SRÍA. TÉCNICA PARA LA IMPLEMENTACIÓN,
OPERACIÓN Y EJECUCIÓN DEL
SISTEMA DE JUSTICIAPENAL
SECRETARIADO EJECUTIVO DEL
SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD PÚBLICA
ORGANISMOPROMOTOR DE
MEDIOS AUDIOVISUALES
TRIBUNAL FEDERALDE CONCILIACIÓN
Y ARBIRTRAJE
ENTIDADESCOORDINADAS
ÓRGANO AUTÓNOMO
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OBJETIVOS DE LA SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN MISIÓN Contribuir a la
gobernabilidad democrática y el desarrollo político de México a
través de una buena relación del Gobierno Federal con los Poderes
de la Unión y los demás niveles de gobierno para garantizar la
seguridad nacional, la convivencia armónica y el bienestar de los
mexicanos en un Estado de Derecho.
VISIÓN Ser el motor principal para que México tenga una sociedad
abierta, libre, plural, informada y crítica, con una sólida cultura
democrática y una amplia participación ciudadana; reconociendo que
el Estado de Derecho es la única vía que permite a los mexicanos
vivir en armonía.
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS El Programa Sectorial de Gobernación
2007-2012, contiene los siguientes objetivos estratégicos de los
que se desprenden los principales programas y acciones que se
implementan en la Secretaría:
1. Contribuir al fortalecimiento de la gobernabilidad
democrática en México.
2. Fortalecer la prevención y atención oportuna de las
situaciones de contingencia que enfrente el país.
3. Fortalecer la regulación de los fenómenos socio-demográficos
que afectan a la población.
4. Contribuir a la modernización de las instituciones públicas y
la sistematización de procesos en beneficio de la población.
5. Consolidar una cultura de respeto a los derechos y libertades
de los integrantes de nuestra sociedad.
6. Impulsar la actualización, adecuación y difusión del orden
jurídico nacional.
A través de las estrategias enmarcadas en estos objetivos, se
contribuye al logro de lo establecido en el Plan Nacional de
Desarrollo 2007-2012; específicamente en los siguientes temas:
Eje 1. Estado de Derecho y seguridad Certeza jurídica
Procuración e impartición de justicia
Información e inteligencia
Confianza en las instituciones públicas
Cultura de la legalidad
Derechos Humanos
Defensa de la soberanía y de la integridad del territorio
Seguridad fronteriza
Cooperación internacional
Eje 2. Economía competitiva y generadora de empleos Sector
rural
Desarrollo regional integral
-
q u i n t o i n f o r m e d e l a b o r e s12 12 Sexto Informe
de Labores
Eje 3. Igualdad de oportunidades Superación de la pobreza
Transformación educativa
Pueblos indígenas
Igualdad entre hombres y mujeres
Familia, niños y jóvenes
Cultura, arte, deporte y recreación
Eje 4. Sustentabilidad ambiental Cambio climático
Eje 5. Democracia efectiva y política exterior responsable
Fortalecimiento de la democracia
Modernización del sistema político
Participación ciudadana
Eficacia y eficiencia gubernamental
Transparencia y rendición de cuentas
Mexicanos en el exterior y migración
12 Sexto Informe de Labores
Eje 3. Igualdad de oportunidades Superación de la pobreza
Transformación educativa
Pueblos indígenas
Igualdad entre hombres y mujeres
Familia, niños y jóvenes
Cultura, arte, deporte y recreación
Eje 4. Sustentabilidad ambiental Cambio climático
Eje 5. Democracia efectiva y política exterior responsable
Fortalecimiento de la democracia
Modernización del sistema político
Participación ciudadana
Eficacia y eficiencia gubernamental
Transparencia y rendición de cuentas
Mexicanos en el exterior y migración
S e c r e t a r í a d e G o b e r n a c i ó n 13
ESTRUCTURA ORGÁNICA Con base en el Reglamento Interior vigente,
la estructura orgánica básica de la Secretaría de Gobernación se
compone por 32 unidades administrativas, un Órgano Interno de
Control, 12 órganos administrativos desconcentrados, tres entidades
sectorizadas y un órgano autónomo como se refleja en el
organigrama.
SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN
UNIDADES ADMINISTRATIVAS DE OFICINAS CENTRALES, ÓRGANOS
DESCONCENTRADOS, ENTIDADES COORDINADAS Y ÓRGANO AUTÓNOMO
1/ SE ENCUENTRA EN PROCESO DE CONVERSIÓN DE ÓRGANO
DESCONCENTRADO A ORGANISMO DESCENTRALIZADO, DE CONFORMIDAD CON EL
ACUERDO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN EL 30 DE
ABRIL DE
2012. ÓRGANO DESCONCENTRADO CONFORMADO POR PLAZAS
EVENTUALES.
FUENTE: Oficialía Mayor.
UNIDAD PARA LAATENCIÓN DE LAS ORGANIZACIONES
SOCIALES
ÓRGANOSDESCONCENTRADOS
SUBSECRETARÍADE GOBIERNO
UNIDADDE
GOBIERNO
UNIDADDE ENLACE
FEDERAL
DIRECCIÓN GENERAL DE COORDINACIÓN
CON ENTIDADESFEDERATIVAS
INSTITUTO NACIONAL PARA EL FEDERALISMO
Y EL DESARROLLOMUNICIPAL
SUBSECRETARÍADE ENLACE
LEGISLATIVO
UNIDAD DEENLACE
LEGISLATIVO
DIRECCIÓNGENERAL DE
ESTUDIOSLEGISLATIVOS
DIRECCIÓNGENERAL DE
INFORMACIÓNLEGISLATIVA
SUBSECRETARÍADE ASUNTOSJURÍDICOS YDERECHOSHUMANOS
UNIDADDE ASUNTOS
JURÍDICOS
UNIDAD PARA LAPROMOCIÓN Y
DEFENSA DE LOSDERECHOSHUMANOS
DIRECCIÓN GENERAL DE COMPILACIÓN Y
CONSULTA DELORDEN JURÍDICO
NACIONAL
SUBSECRETARÍADE POBLACIÓN,MIGRACIÓN Y
ASUNTOSRELIGIOSOS
DIR. GRAL. DEL REGISTRO NACIONAL
DE POBLACIÓN EIDENTIFICACIÓN
PERSONAL
DIRECCIÓNGENERAL DE
ASOCIACIONESRELIGIOSAS
INSTITUTONACIONAL DE
MIGRACIÓN
SECRETARÍAGENERAL DEL
CONSEJONACIONAL DE
POBLACIÓN
COORD. GRAL.DE LA COMISIÓN
MEXICANA DEAYUDA A
REFUGIADOS
COMISIÓN NACIONAL PARA PREVENIR Y
ERRADICAR LAVIOLENCIA CONTRA
LAS MUJERES
SUBSECRETARÍADE
NORMATIVIDADDE MEDIOS
DIRECCIÓNGENERAL DE
RADIO, TELEVISIÓN YCINEMATOGRAFÍA
DIRECCIÓNGENERAL DE
MEDIOSIMPRESOS
DIRECCIÓNGENERAL DE
NORMATIVIDADDE COMUNICACIÓN
CENTRO DEPRODUCCIÓN DE
PROGRAMASINFORMATIVOS Y
ESPECIALES
COORDINACIÓNGENERAL DEPROTECCIÓN
CIVIL
DIRECCIÓNGENERAL DEPROTECCIÓN
CIVIL
DIRECCIÓNGENERAL
DEL FONDO DEDESASTRESNATURALES
CENTRONACIONAL DE
PREVENCIÓN DEDESASTRES
OFICIALÍAMAYOR
DIRECCIÓNGENERAL DE
RECURSOSHUMANOS
DIRECCIÓN GENERALDE RECURSOSMATERIALES Y
SERVICIOSGENERALES
DIRECCIÓN GENERAL DE TECNOLOGÍAS
DE LAINFORMACIÓN
DIRECCIÓNGENERAL DE
PROGRAMACIÓNY PRESUPUESTO
DIRECCIÓNGENERAL DE
COMUNICACIÓNSOCIAL
SECRETARIODE
GOBERNACIÓN
ÓRGANOSDESCONCENTRADOS
UNIDAD PARA ELDESARROLLO
POLITICO
DIRECCIÓNGENERAL DE
CULTURA DEMOCRÁTICA Y FOMENTO CÍVICO
ARCHIVOGENERAL DE LA
NACIÓN1/
CONTRALORÍAINTERNA
CENTRO DEINVESTIGACIÓNY SEGURIDAD
NACIONAL
TALLERESGRÁFICOS DE
MÉXICO
CONSEJO NACIONAL PARA PREVENIR LA DISCRIMINACIÓN
SRÍA. TÉCNICADE LA COMISIÓN
CALIFICADORA DEPUBLICACIONES
Y REV. ILUSTRADAS
SRÍA. TÉCNICA PARA LA IMPLEMENTACIÓN,
OPERACIÓN Y EJECUCIÓN DEL
SISTEMA DE JUSTICIAPENAL
SECRETARIADO EJECUTIVO DEL
SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD PÚBLICA
ORGANISMOPROMOTOR DE
MEDIOS AUDIOVISUALES
TRIBUNAL FEDERALDE CONCILIACIÓN
Y ARBIRTRAJE
ENTIDADESCOORDINADAS
ÓRGANO AUTÓNOMO
-
C O N S E J E R I A J U R Í D I C A D E L E J E C U T I V O F E
D E R A L 13
S e c r e t a r í a d e G o b e r n a c i ó n 13
ESTRUCTURA ORGÁNICA Con base en el Reglamento Interior vigente,
la estructura orgánica básica de la Secretaría de Gobernación se
compone por 32 unidades administrativas, un Órgano Interno de
Control, 12 órganos administrativos desconcentrados, tres entidades
sectorizadas y un órgano autónomo como se refleja en el
organigrama.
SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN
UNIDADES ADMINISTRATIVAS DE OFICINAS CENTRALES, ÓRGANOS
DESCONCENTRADOS, ENTIDADES COORDINADAS Y ÓRGANO AUTÓNOMO
1/ SE ENCUENTRA EN PROCESO DE CONVERSIÓN DE ÓRGANO
DESCONCENTRADO A ORGANISMO DESCENTRALIZADO, DE CONFORMIDAD CON EL
ACUERDO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN EL 30 DE
ABRIL DE
2012. ÓRGANO DESCONCENTRADO CONFORMADO POR PLAZAS
EVENTUALES.
FUENTE: Oficialía Mayor.
UNIDAD PARA LAATENCIÓN DE LAS ORGANIZACIONES
SOCIALES
ÓRGANOSDESCONCENTRADOS
SUBSECRETARÍADE GOBIERNO
UNIDADDE
GOBIERNO
UNIDADDE ENLACE
FEDERAL
DIRECCIÓN GENERAL DE COORDINACIÓN
CON ENTIDADESFEDERATIVAS
INSTITUTO NACIONAL PARA EL FEDERALISMO
Y EL DESARROLLOMUNICIPAL
SUBSECRETARÍADE ENLACE
LEGISLATIVO
UNIDAD DEENLACE
LEGISLATIVO
DIRECCIÓNGENERAL DE
ESTUDIOSLEGISLATIVOS
DIRECCIÓNGENERAL DE
INFORMACIÓNLEGISLATIVA
SUBSECRETARÍADE ASUNTOSJURÍDICOS YDERECHOSHUMANOS
UNIDADDE ASUNTOS
JURÍDICOS
UNIDAD PARA LAPROMOCIÓN Y
DEFENSA DE LOSDERECHOSHUMANOS
DIRECCIÓN GENERAL DE COMPILACIÓN Y
CONSULTA DELORDEN JURÍDICO
NACIONAL
SUBSECRETARÍADE POBLACIÓN,MIGRACIÓN Y
ASUNTOSRELIGIOSOS
DIR. GRAL. DEL REGISTRO NACIONAL
DE POBLACIÓN EIDENTIFICACIÓN
PERSONAL
DIRECCIÓNGENERAL DE
ASOCIACIONESRELIGIOSAS
INSTITUTONACIONAL DE
MIGRACIÓN
SECRETARÍAGENERAL DEL
CONSEJONACIONAL DE
POBLACIÓN
COORD. GRAL.DE LA COMISIÓN
MEXICANA DEAYUDA A
REFUGIADOS
COMISIÓN NACIONAL PARA PREVENIR Y
ERRADICAR LAVIOLENCIA CONTRA
LAS MUJERES
SUBSECRETARÍADE
NORMATIVIDADDE MEDIOS
DIRECCIÓNGENERAL DE
RADIO, TELEVISIÓN YCINEMATOGRAFÍA
DIRECCIÓNGENERAL DE
MEDIOSIMPRESOS
DIRECCIÓNGENERAL DE
NORMATIVIDADDE COMUNICACIÓN
CENTRO DEPRODUCCIÓN DE
PROGRAMASINFORMATIVOS Y
ESPECIALES
COORDINACIÓNGENERAL DEPROTECCIÓN
CIVIL
DIRECCIÓNGENERAL DEPROTECCIÓN
CIVIL
DIRECCIÓNGENERAL
DEL FONDO DEDESASTRESNATURALES
CENTRONACIONAL DE
PREVENCIÓN DEDESASTRES
OFICIALÍAMAYOR
DIRECCIÓNGENERAL DE
RECURSOSHUMANOS
DIRECCIÓN GENERALDE RECURSOSMATERIALES Y
SERVICIOSGENERALES
DIRECCIÓN GENERAL DE TECNOLOGÍAS
DE LAINFORMACIÓN
DIRECCIÓNGENERAL DE
PROGRAMACIÓNY PRESUPUESTO
DIRECCIÓNGENERAL DE
COMUNICACIÓNSOCIAL
SECRETARIODE
GOBERNACIÓN
ÓRGANOSDESCONCENTRADOS
UNIDAD PARA ELDESARROLLO
POLITICO
DIRECCIÓNGENERAL DE
CULTURA DEMOCRÁTICA Y FOMENTO CÍVICO
ARCHIVOGENERAL DE LA
NACIÓN1/
CONTRALORÍAINTERNA
CENTRO DEINVESTIGACIÓNY SEGURIDAD
NACIONAL
TALLERESGRÁFICOS DE
MÉXICO
CONSEJO NACIONAL PARA PREVENIR LA DISCRIMINACIÓN
SRÍA. TÉCNICADE LA COMISIÓN
CALIFICADORA DEPUBLICACIONES
Y REV. ILUSTRADAS
SRÍA. TÉCNICA PARA LA IMPLEMENTACIÓN,
OPERACIÓN Y EJECUCIÓN DEL
SISTEMA DE JUSTICIAPENAL
SECRETARIADO EJECUTIVO DEL
SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD PÚBLICA
ORGANISMOPROMOTOR DE
MEDIOS AUDIOVISUALES
TRIBUNAL FEDERALDE CONCILIACIÓN
Y ARBIRTRAJE
ENTIDADESCOORDINADAS
ÓRGANO AUTÓNOMO
12 Sexto Informe de Labores
Eje 3. Igualdad de oportunidades Superación de la pobreza
Transformación educativa
Pueblos indígenas
Igualdad entre hombres y mujeres
Familia, niños y jóvenes
Cultura, arte, deporte y recreación
Eje 4. Sustentabilidad ambiental Cambio climático
Eje 5. Democracia efectiva y política exterior responsable
Fortalecimiento de la democracia
Modernización del sistema político
Participación ciudadana
Eficacia y eficiencia gubernamental
Transparencia y rendición de cuentas
Mexicanos en el exterior y migración
S e c r e t a r í a d e G o b e r n a c i ó n 13
ESTRUCTURA ORGÁNICA Con base en el Reglamento Interior vigente,
la estructura orgánica básica de la Secretaría de Gobernación se
compone por 32 unidades administrativas, un Órgano Interno de
Control, 12 órganos administrativos desconcentrados, tres entidades
sectorizadas y un órgano autónomo como se refleja en el
organigrama.
SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN
UNIDADES ADMINISTRATIVAS DE OFICINAS CENTRALES, ÓRGANOS
DESCONCENTRADOS, ENTIDADES COORDINADAS Y ÓRGANO AUTÓNOMO
1/ SE ENCUENTRA EN PROCESO DE CONVERSIÓN DE ÓRGANO
DESCONCENTRADO A ORGANISMO DESCENTRALIZADO, DE CONFORMIDAD CON EL
ACUERDO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN EL 30 DE
ABRIL DE
2012. ÓRGANO DESCONCENTRADO CONFORMADO POR PLAZAS
EVENTUALES.
FUENTE: Oficialía Mayor.
-
q u i n t o i n f o r m e d e l a b o r e s14 12 Sexto Informe
de Labores
Eje 3. Igualdad de oportunidades Superación de la pobreza
Transformación educativa
Pueblos indígenas
Igualdad entre hombres y mujeres
Familia, niños y jóvenes
Cultura, arte, deporte y recreación
Eje 4. Sustentabilidad ambiental Cambio climático
Eje 5. Democracia efectiva y política exterior responsable
Fortalecimiento de la democracia
Modernización del sistema político
Participación ciudadana
Eficacia y eficiencia gubernamental
Transparencia y rendición de cuentas
Mexicanos en el exterior y migración
14 Sexto Informe de Labores
La conformación de la estructura orgánica y ocupacional del
sector central y de los órganos desconcentrados de la Secretaría de
Gobernación, al 31 de julio de 2012, es la siguiente:
ESTRUCTURA ORGÁNICA Y OCUPACIONAL
Clasificación de plazas Tipo de plaza
Total Mando Enlace Operativo
Ámbito central
Servicio Profesional de Carrera 615 656 - 1 271 Gabinete de
apoyo 130 105 - 235 Libre designación 204 24 - 228 Excluidas de la
Ley del Servicio Profesional de Carrera
84 17 1,209 1,310
Eventuales 256 91 1 348
Órganos desconcentrados
Servicio Profesional de Carrera 152 118 - 270 Gabinete de apoyo
34 1 - 35 Libre designación 8 - - 8 Excluidas de la Ley del
Servicio Profesional de Carrera
3,525 3,646 2,9641/ 10,135
Eventuales 339 34 29 402 1/ Incluye las plazas de la Rama de
Seguridad Nacional, adscritas al Centro de Investigación y
Seguridad Nacional. FUENTE: Oficialía Mayor.
La estructura orgánica y ocupacional de la Secretaría de
Gobernación registró diversas modificaciones durante el período que
comprende del 1º de septiembre de 2011 al 31 de julio de 2012,
entre las que destacan:
La cancelación de 93 plazas permanentes; 43 en oficinas
centrales de la Secretaría de Gobernación (17 de mando, 15 de
enlace y 11 de operativo) y 50 en los órganos desconcentrados,
órgano autónomo y entidad sectorizada (ocho de mando, 10 de enlace
y 32 de operativo) con el fin de dar cumplimiento a las medidas de
reducción del 1.5 y 2.5% establecidas en el Programa Nacional de
Reducción del Gasto Público para el ejercicio fiscal 2011.
Transformación del carácter jurídico del órgano desconcentrado
Archivo General de la Nación en organismo descentralizado con base
en el Acuerdo publicado en el Diario Oficial de la Federación el 30
de abril de 2012.
Adecuación de las estructuras orgánicas y ocupacionales de
diversas unidades administrativas, órganos desconcentrados, órgano
autónomo y entidades sectorizadas coadyuvando con ello a fortalecer
sus funciones sustantivas y adjetivas con la finalidad de contar
con estructuras orgánicas y ocupacionales alineadas conforme a las
atribuciones conferidas en el Reglamento Interior de la Secretaría
de Gobernación. Las modificaciones a las estructuras significaron
un total de 606 movimientos como se refleja en el siguiente
cuadro.
S e c r e t a r í a d e G o b e r n a c i ó n 15
MODIFICACIONES A LAS ESTRUCTURAS ORGÁNICAS Y OCUPACIONALES DE
LAS UNIDADES RESPONSABLES, ÓRGANOS DESCONCENTRADOS, ENTIDADES
SECTORIZADAS Y ÓRGANOS AUTÓNOMOS DE LA SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN
(septiembre de 2011 a agosto de 2012)
Nombre de la unidad responsable
Tipo de movimiento
Crea
ción
Reni
vela
ción
sal
aria
l y
conv
ersi
ón
Canc
elac
ión
Cambio de adscripción
entre unidades administrativas
Cam
bio
de a
dscr
ipci
ón a
l in
terio
r de
la u
nida
d
Cam
bio
de d
enom
inac
ión
Cam
bio
de a
dscr
ipci
ón y
de
nom
inac
ión
Ade
cuac
ión
de la
car
acte
rístic
a or
gani
zaci
onal
Total
Cesi
ón
Rece
pció
n
Ámbito central
Oficina del C. Secretario 0 0 2 0 0 3 2 0 0 7
Coordinación General de Protección Civil 0 2 3 2 0 0 0 0 0 7
Subsecretaría de Gobierno 0 2 21 3 16 0 0 0 0 42
Subsecretaría de Enlace Legislativo 0 0 8 1 1 0 2 2 0 14
Subsecretaría de Población, Migración y Asuntos Religiosos 0 0
16 1 1 1 0 0 0 19
Unidad para el Desarrollo Político 0 0 10 2 1 5 0 0 0 18
Subsecretaría de Normatividad de Medios 0 0 9 8 0 0 0 0 0 17
Oficialía Mayor 0 9 17 7 5 10 2 3 3 56
Subsecretaría de Asuntos Jurídicos y Derechos Humanos 0 0 6 3 3
0 0 0 0 12 Subtotal Ámbito Central 0 13 92 27 27 19 6 5 3 192
Órganos desconcentrados Instituto Nacional para el Federalismo y
el Desarrollo Municipal
0 0 2 0 0 0 0 0 0 2
Archivo General de la Nación 1/ 0 0 7 2 2 2 0 0 0 13
Secretaria General del Consejo Nacional de Población 0 0 5 0 1 1
0 0 0 7
Centro Nacional de Prevención de Desastres 0 1 1 0 0 0 0 0 0
2
Centro de Investigación y Seguridad Nacional 0 6 15 0 0 0 0 0 0
21
Instituto Nacional de Migración 0 75 87 0 0 87 80 17 0 346
Secretaría Técnica de la Comisión Calificadora de Publicaciones y
Revistas Ilustradas
0 0 0 1 1 0 0 0 0 2
Coordinación General de la Comisión Mexicana de Ayuda a
Refugiados
0 0 2 0 0 2 1 0 0 5
Centro de Producción de Programas Informativos y Especiales 0 0
4 0 0 0 0 0 0 4 Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de
Seguridad Pública
0 0 3 0 0 0 0 0 0 3
Subtotal Ámbito Desconcentrado 0 82 126 3 4 92 81 17 0 405
Órgano autónomo
Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje 0 0 4 0 0 1 0 0 0 5
Subtotal Órgano Autónomo 0 0 4 0 0 1 0 0 0 5
Entidades
Talleres Gráficos de México 0 0 2 0 0 0 1 0 0 3
Organismo Promotor de Medios Audiovisuales 0 0 1 0 0 0 0 0 0 1
Subtotal Entidades 0 0 3 0 0 0 1 0 0 4
Total 0 95 225 30 31 112 88 22 3 606 1/ El Archivo General de la
Nación se encuentra en proceso de transformación a Organismo
Descentralizado (Acuerdo publicado en el Diario Oficial de la
Federación el 30 de abril de
2012). Datos al 31 de julio de 2012. FUENTE: Oficialía
Mayor.
-
C O N S E J E R I A J U R Í D I C A D E L E J E C U T I V O F E
D E R A L 15
S e c r e t a r í a d e G o b e r n a c i ó n 13
ESTRUCTURA ORGÁNICA Con base en el Reglamento Interior vigente,
la estructura orgánica básica de la Secretaría de Gobernación se
compone por 32 unidades administrativas, un Órgano Interno de
Control, 12 órganos administrativos desconcentrados, tres entidades
sectorizadas y un órgano autónomo como se refleja en el
organigrama.
SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN
UNIDADES ADMINISTRATIVAS DE OFICINAS CENTRALES, ÓRGANOS
DESCONCENTRADOS, ENTIDADES COORDINADAS Y ÓRGANO AUTÓNOMO
1/ SE ENCUENTRA EN PROCESO DE CONVERSIÓN DE ÓRGANO
DESCONCENTRADO A ORGANISMO DESCENTRALIZADO, DE CONFORMIDAD CON EL
ACUERDO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN EL 30 DE
ABRIL DE
2012. ÓRGANO DESCONCENTRADO CONFORMADO POR PLAZAS
EVENTUALES.
FUENTE: Oficialía Mayor.
UNIDAD PARA LAATENCIÓN DE LAS ORGANIZACIONES
SOCIALES
ÓRGANOSDESCONCENTRADOS
SUBSECRETARÍADE GOBIERNO
UNIDADDE
GOBIERNO
UNIDADDE ENLACE
FEDERAL
DIRECCIÓN GENERAL DE COORDINACIÓN
CON ENTIDADESFEDERATIVAS
INSTITUTO NACIONAL PARA EL FEDERALISMO
Y EL DESARROLLOMUNICIPAL
SUBSECRETARÍADE ENLACE
LEGISLATIVO
UNIDAD DEENLACE
LEGISLATIVO
DIRECCIÓNGENERAL DE
ESTUDIOSLEGISLATIVOS
DIRECCIÓNGENERAL DE
INFORMACIÓNLEGISLATIVA
SUBSECRETARÍADE ASUNTOSJURÍDICOS YDERECHOSHUMANOS
UNIDADDE ASUNTOS
JURÍDICOS
UNIDAD PARA LAPROMOCIÓN Y
DEFENSA DE LOSDERECHOSHUMANOS
DIRECCIÓN GENERAL DE COMPILACIÓN Y
CONSULTA DELORDEN JURÍDICO
NACIONAL
SUBSECRETARÍADE POBLACIÓN,MIGRACIÓN Y
ASUNTOSRELIGIOSOS
DIR. GRAL. DEL REGISTRO NACIONAL
DE POBLACIÓN EIDENTIFICACIÓN
PERSONAL
DIRECCIÓNGENERAL DE
ASOCIACIONESRELIGIOSAS
INSTITUTONACIONAL DE
MIGRACIÓN
SECRETARÍAGENERAL DEL
CONSEJONACIONAL DE
POBLACIÓN
COORD. GRAL.DE LA COMISIÓN
MEXICANA DEAYUDA A
REFUGIADOS
COMISIÓN NACIONAL PARA PREVENIR Y
ERRADICAR LAVIOLENCIA CONTRA
LAS MUJERES
SUBSECRETARÍADE
NORMATIVIDADDE MEDIOS
DIRECCIÓNGENERAL DE
RADIO, TELEVISIÓN YCINEMATOGRAFÍA
DIRECCIÓNGENERAL DE
MEDIOSIMPRESOS
DIRECCIÓNGENERAL DE
NORMATIVIDADDE COMUNICACIÓN
CENTRO DEPRODUCCIÓN DE
PROGRAMASINFORMATIVOS Y
ESPECIALES
COORDINACIÓNGENERAL DEPROTECCIÓN
CIVIL
DIRECCIÓNGENERAL DEPROTECCIÓN
CIVIL
DIRECCIÓNGENERAL
DEL FONDO DEDESASTRESNATURALES
CENTRONACIONAL DE
PREVENCIÓN DEDESASTRES
OFICIALÍAMAYOR
DIRECCIÓNGENERAL DE
RECURSOSHUMANOS
DIRECCIÓN GENERALDE RECURSOSMATERIALES Y
SERVICIOSGENERALES
DIRECCIÓN GENERAL DE TECNOLOGÍAS
DE LAINFORMACIÓN
DIRECCIÓNGENERAL DE
PROGRAMACIÓNY PRESUPUESTO
DIRECCIÓNGENERAL DE
COMUNICACIÓNSOCIAL
SECRETARIODE
GOBERNACIÓN
ÓRGANOSDESCONCENTRADOS
UNIDAD PARA ELDESARROLLO
POLITICO
DIRECCIÓNGENERAL DE
CULTURA DEMOCRÁTICA Y FOMENTO CÍVICO
ARCHIVOGENERAL DE LA
NACIÓN1/
CONTRALORÍAINTERNA
CENTRO DEINVESTIGACIÓNY SEGURIDAD
NACIONAL
TALLERESGRÁFICOS DE
MÉXICO
CONSEJO NACIONAL PARA PREVENIR LA DISCRIMINACIÓN
SRÍA. TÉCNICADE LA COMISIÓN
CALIFICADORA DEPUBLICACIONES
Y REV. ILUSTRADAS
SRÍA. TÉCNICA PARA LA IMPLEMENTACIÓN,
OPERACIÓN Y EJECUCIÓN DEL
SISTEMA DE JUSTICIAPENAL
SECRETARIADO EJECUTIVO DEL
SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD PÚBLICA
ORGANISMOPROMOTOR DE
MEDIOS AUDIOVISUALES
TRIBUNAL FEDERALDE CONCILIACIÓN
Y ARBIRTRAJE
ENTIDADESCOORDINADAS
ÓRGANO AUTÓNOMO
S e c r e t a r í a d e G o b e r n a c i ó n 15
MODIFICACIONES A LAS ESTRUCTURAS ORGÁNICAS Y OCUPACIONALES DE
LAS UNIDADES RESPONSABLES, ÓRGANOS DESCONCENTRADOS, ENTIDADES
SECTORIZADAS Y ÓRGANOS AUTÓNOMOS DE LA SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN
(septiembre de 2011 a agosto de 2012)
Nombre de la unidad responsable
Tipo de movimiento
Crea
ción
Reni
vela
ción
sal
aria
l y
conv
ersi
ón
Canc
elac
ión
Cambio de adscripción
entre unidades administrativas
Cam
bio
de a
dscr
ipci
ón a
l in
terio
r de
la u
nida
d
Cam
bio
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enom
inac
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Cam
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ipci
ón y
de
nom
inac
ión
Ade
cuac
ión
de la
car
acte
rístic
a or
gani
zaci
onal
Total
Cesi
ón
Rece
pció
n
Ámbito central
Oficina del C. Secretario 0 0 2 0 0 3 2 0 0 7
Coordinación General de Protección Civil 0 2 3 2 0 0 0 0 0 7
Subsecretaría de Gobierno 0 2 21 3 16 0 0 0 0 42
Subsecretaría de Enlace Legislativo 0 0 8 1 1 0 2 2 0 14
Subsecretaría de Población, Migración y Asuntos Religiosos 0 0
16 1 1 1 0 0 0 19
Unidad para el Desarrollo Político 0 0 10 2 1 5 0 0 0 18
Subsecretaría de Normatividad de Medios 0 0 9 8 0 0 0 0 0 17
Oficialía Mayor 0 9 17 7 5 10 2 3 3 56
Subsecretaría de Asuntos Jurídicos y Derechos Humanos 0 0 6 3 3
0 0 0 0 12 Subtotal Ámbito Central 0 13 92 27 27 19 6 5 3 192
Órganos desconcentrados Instituto Nacional para el Federalismo y
el Desarrollo Municipal
0 0 2 0 0 0 0 0 0 2
Archivo General de la Nación 1/ 0 0 7 2 2 2 0 0 0 13
Secretaria General del Consejo Nacional de Población 0 0 5 0 1 1
0 0 0 7
Centro Nacional de Prevención de Desastres 0 1 1 0 0 0 0 0 0
2
Centro de Investigación y Seguridad Nacional 0 6 15 0 0 0 0 0 0
21
Instituto Nacional de Migración 0 75 87 0 0 87 80 17 0 346
Secretaría Técnica de la Comisión Calificadora de Publicaciones y
Revistas Ilustradas
0 0 0 1 1 0 0 0 0 2
Coordinación General de la Comisión Mexicana de Ayuda a
Refugiados
0 0 2 0 0 2 1 0 0 5
Centro de Producción de Programas Informativos y Especiales 0 0
4 0 0 0 0 0 0 4 Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de
Seguridad Pública
0 0 3 0 0 0 0 0 0 3
Subtotal Ámbito Desconcentrado 0 82 126 3 4 92 81 17 0 405
Órgano autónomo
Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje 0 0 4 0 0 1 0 0 0 5
Subtotal Órgano Autónomo 0 0 4 0 0 1 0 0 0 5
Entidades
Talleres Gráficos de México 0 0 2 0 0 0 1 0 0 3
Organismo Promotor de Medios Audiovisuales 0 0 1 0 0 0 0 0 0 1
Subtotal Entidades 0 0 3 0 0 0 1 0 0 4
Total 0 95 225 30 31 112 88 22 3 606 1/ El Archivo General de la
Nación se encuentra en proceso de transformación a Organismo
Descentralizado (Acuerdo publicado en el Diario Oficial de la
Federación el 30 de abril de
2012). Datos al 31 de julio de 2012. FUENTE: Oficialía
Mayor.
-
q u i n t o i n f o r m e d e l a b o r e s16 12 Sexto Informe
de Labores
Eje 3. Igualdad de oportunidades Superación de la pobreza
Transformación educativa
Pueblos indígenas
Igualdad entre hombres y mujeres
Familia, niños y jóvenes
Cultura, arte, deporte y recreación
Eje 4. Sustentabilidad ambiental Cambio climático
Eje 5. Democracia efectiva y política exterior responsable
Fortalecimiento de la democracia
Modernización del sistema político
Participación ciudadana
Eficacia y eficiencia gubernamental
Transparencia y rendición de cuentas
Mexicanos en el exterior y migración
16 Sexto Informe de Labores
ESTRUCTURA DEL GASTO
COMPOSICIÓN DEL PRESUPUESTO DEVENGADO(2011-2012)
Capítulos
Denominación Pesos 2011-2012
1/ (Cifras en pesos)
1000 Servicios personales 4,831,213,646
2000 Materiales y suministros 282,106,052
3000 Servicios generales 3,407,437,806
4000 Subsidios y transferencias 10,935,795,694
5000 Bienes muebles e inmuebles 340,699,915
6000 Obras públicas 189,256,240
7000 Inversión financiera, provisiones económicas, ayudas,
otraserogaciones y pensiones, jubilaciones y otras 0
Total global de la dependencia 19,986,509,353 1/ Considera el
presupuesto ejercido de septiembre a diciembre de 2011 y de enero a
julio de 2012. FUENTE: Oficialía Mayor, con datos de la Cuenta
Pública Federal 2011 e histórico de enero a julio de 2012.
COMPOSICIÓN DEL PRESUPUESTO ORIGINAL 2012
Capítulos Denominación Presupuesto de Egresos de la
Federación 2012 (Cifras en pesos)
1000 Servicios personales 4,991,495,146
2000 Materiales y suministros 277,803,633
3000 Servicios generales 3,870,906,407
4000 Transferencias, asignaciones, subsidios y otras ayudas
14,397,291,912
5000 Bienes muebles, inmuebles e intangibles 0
6000 Inversión pública 100,000,000
7000 Inversión financiera y otras 0
Total global de la dependencia 23,637,497,098 FUENTE: PEF
Sectorial 2011.
PRESUPUESTO A NIVEL FLUJO DE EFECTIVOEntidades de Control
Presupuestario Indirecto Coordinadas (septiembre de 2011 a julio de
2012)
Capítulos
Denominación Pesos 2011-2012
1000 Servicios personales 126,546,898
2000 Materiales y suministros 316,965,904
3000 Servicios generales 161,537,318
5000 Bienes muebles e inmuebles 17,318,632
6000 Obras públicas 1,883,995
Total Talleres Gráficos de México 624,252,747 FUENTE: Talleres
Gráficos de México.
S e c r e t a r í a d e G o b e r n a c i ó n 17
OBJETIVO 1. CONTRIBUIR AL FORTALECIMIENTO DE LA GOBERNABILIDAD
DEMOCRÁTICA EN MÉXICO
-
S e c r e t a r í a d e G o b e r n a c i ó n 17
OBJETIVO 1. CONTRIBUIR AL FORTALECIMIENTO DE LA GOBERNABILIDAD
DEMOCRÁTICA EN MÉXICO
-
S e c r e t a r í a d e G o b e r n a c i ó n 19
OBJETIVO 1. CONTRIBUIR AL FORTALECIMIENTO DE LA GOBERNABILIDAD
DEMOCRÁTICA EN MÉXICO
Durante la presente administración, el Gobierno Federal ha
avanzado de manera significativa en la consolidación de la
gobernabilidad democrática, y ha construido acuerdos con los
Poderes de la Unión y los distintos órdenes de Gobierno, con los
partidos y agrupaciones políticas, y con las organizaciones de la
sociedad civil para atender las demandas de los ciudadanos.
La Secretaría de Gobernación, como responsable de la política
interior del país, contribuye al fortalecimiento de la
gobernabilidad democrática a través de su plena disposición para
coordinar acciones con autoridades estatales y municipales en
beneficio de la ciudadanía.
De esta forma, se impulsó el mejoramiento en las capacidades e
instituciones de seguridad pública en el país, otorgando recursos
federales en el 2011 a través del Subsidio para la Seguridad
Pública de los Municipios y Demarcaciones Territoriales del
Distrito Federal (SUBSEMUN) por 4,241.1 millones de pesos. Para el
2012, se realizó la primera transferencia por un total de 1,722.8
millones de pesos para 220 municipios del país y las 16
delegaciones del Distrito Federal, monto equivalente al 40% del
total de recursos anuales.
En el mismo sentido, el financiamiento convenido entre la
Federación y las entidades federativas para 2012 dentro de los
programas de seguridad pública es de 9,503.1 millones de pesos, de
los cuales 7,373.7 millones son de carácter federal del Fondo de
Aportaciones para la Seguridad Pública de los Estados y el Distrito
Federal (FASP); y 2,129.5 millones de las aportaciones de las 32
entidades federativas, lo cual representa un incremento del 4.1%
respecto del ejercicio fiscal 2011.
El 15 de febrero de 2012 se publicó en el Diario Oficial de la
Federación, el Acuerdo por el que se Establecen los Lineamientos
para el Otorgamiento del Subsidio de Apoyos a las Entidades
Federativas en Materia de Seguridad Pública (PROASP). El monto
destinado para tal fin fue de 3 mil millones de pesos, de los
cuales, al 31 de julio de 2012, se han ministrado 1,069.4 millones
de pesos.
En el marco del Proceso Electoral de 2012, el Gobierno Federal y
el Instituto Federal Electoral, se comprometieron a trabajar de
manera conjunta, mediante la firma del Convenio de Colaboración
para Coordinar Acciones que Permitan Garantizar la Seguridad
Pública Durante el Proceso Electoral. De esta forma, se brindó
certeza jurídica, tanto a las autoridades federales, como a las
locales, para mitigar posibles acciones de riesgo para la seguridad
de cualquier candidato de elección popular, o que pudieran afectar
el libre ejercicio del voto.
Con la finalidad de promover una nueva política democrática, la
Secretaría de Gobernación impulsó los valores y las competencias
ciudadanas, fortaleciendo el aprecio por los símbolos patrios y la
identidad nacional.
La convicción del Gobierno Federal siempre ha sido aumentar la
participación de los ciudadanos en todos los ámbitos de la vida
pública para que incidan en los asuntos públicos, coadyuvando en la
construcción de la agenda pública y en la instrumentación,
seguimiento y evaluación de las políticas públicas.
Finalmente, la Secretaría de Gobernación impulsó el
fortalecimiento del federalismo, y a través del Instituto Nacional
para el Federalismo y el Desarrollo Municipal realizó diferentes
acciones para impulsar la coordinación intergubernamental e
interinstitucional en los tres órdenes de gobierno, haciendo
énfasis en la capacitación y profesionalización de los servidores
públicos estatales y municipales.
-
C O N S E J E R I A J U R Í D I C A D E L E J E C U T I V O F E
D E R A L 21
S e c r e t a r í a d e G o b e r n a c i ó n 13
ESTRUCTURA ORGÁNICA Con base en el Reglamento Interior vigente,
la estructura orgánica básica de la Secretaría de Gobernación se
compone por 32 unidades administrativas, un Órgano Interno de
Control, 12 órganos administrativos desconcentrados, tres entidades
sectorizadas y un órgano autónomo como se refleja en el
organigrama.
SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN
UNIDADES ADMINISTRATIVAS DE OFICINAS CENTRALES, ÓRGANOS
DESCONCENTRADOS, ENTIDADES COORDINADAS Y ÓRGANO AUTÓNOMO
1/ SE ENCUENTRA EN PROCESO DE CONVERSIÓN DE ÓRGANO
DESCONCENTRADO A ORGANISMO DESCENTRALIZADO, DE CONFORMIDAD CON EL
ACUERDO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN EL 30 DE
ABRIL DE
2012. ÓRGANO DESCONCENTRADO CONFORMADO POR PLAZAS
EVENTUALES.
FUENTE: Oficialía Mayor.
UNIDAD PARA LAATENCIÓN DE LAS ORGANIZACIONES
SOCIALES
ÓRGANOSDESCONCENTRADOS
SUBSECRETARÍADE GOBIERNO
UNIDADDE
GOBIERNO
UNIDADDE ENLACE
FEDERAL
DIRECCIÓN GENERAL DE COORDINACIÓN
CON ENTIDADESFEDERATIVAS
INSTITUTO NACIONAL PARA EL FEDERALISMO
Y EL DESARROLLOMUNICIPAL
SUBSECRETARÍADE ENLACE
LEGISLATIVO
UNIDAD DEENLACE
LEGISLATIVO
DIRECCIÓNGENERAL DE
ESTUDIOSLEGISLATIVOS
DIRECCIÓNGENERAL DE
INFORMACIÓNLEGISLATIVA
SUBSECRETARÍADE ASUNTOSJURÍDICOS YDERECHOSHUMANOS
UNIDADDE ASUNTOS
JURÍDICOS
UNIDAD PARA LAPROMOCIÓN Y
DEFENSA DE LOSDERECHOSHUMANOS
DIRECCIÓN GENERAL DE COMPILACIÓN Y
CONSULTA DELORDEN JURÍDICO
NACIONAL
SUBSECRETARÍADE POBLACIÓN,MIGRACIÓN Y
ASUNTOSRELIGIOSOS
DIR. GRAL. DEL REGISTRO NACIONAL
DE POBLACIÓN EIDENTIFICACIÓN
PERSONAL
DIRECCIÓNGENERAL DE
ASOCIACIONESRELIGIOSAS
INSTITUTONACIONAL DE
MIGRACIÓN
SECRETARÍAGENERAL DEL
CONSEJONACIONAL DE
POBLACIÓN
COORD. GRAL.DE LA COMISIÓN
MEXICANA DEAYUDA A
REFUGIADOS
COMISIÓN NACIONAL PARA PREVENIR Y
ERRADICAR LAVIOLENCIA CONTRA
LAS MUJERES
SUBSECRETARÍADE
NORMATIVIDADDE MEDIOS
DIRECCIÓNGENERAL DE
RADIO, TELEVISIÓN YCINEMATOGRAFÍA
DIRECCIÓNGENERAL DE
MEDIOSIMPRESOS
DIRECCIÓNGENERAL DE
NORMATIVIDADDE COMUNICACIÓN
CENTRO DEPRODUCCIÓN DE
PROGRAMASINFORMATIVOS Y
ESPECIALES
COORDINACIÓNGENERAL DEPROTECCIÓN
CIVIL
DIRECCIÓNGENERAL DEPROTECCIÓN
CIVIL
DIRECCIÓNGENERAL
DEL FONDO DEDESASTRESNATURALES
CENTRONACIONAL DE
PREVENCIÓN DEDESASTRES
OFICIALÍAMAYOR
DIRECCIÓNGENERAL DE
RECURSOSHUMANOS
DIRECCIÓN GENERALDE RECURSOSMATERIALES Y
SERVICIOSGENERALES
DIRECCIÓN GENERAL DE TECNOLOGÍAS
DE LAINFORMACIÓN
DIRECCIÓNGENERAL DE
PROGRAMACIÓNY PRESUPUESTO
DIRECCIÓNGENERAL DE
COMUNICACIÓNSOCIAL
SECRETARIODE
GOBERNACIÓN
ÓRGANOSDESCONCENTRADOS
UNIDAD PARA ELDESARROLLO
POLITICO
DIRECCIÓNGENERAL DE
CULTURA DEMOCRÁTICA Y FOMENTO CÍVICO
ARCHIVOGENERAL DE LA
NACIÓN1/
CONTRALORÍAINTERNA
CENTRO DEINVESTIGACIÓNY SEGURIDAD
NACIONAL
TALLERESGRÁFICOS DE
MÉXICO
CONSEJO NACIONAL PARA PREVENIR LA DISCRIMINACIÓN
SRÍA. TÉCNICADE LA COMISIÓN
CALIFICADORA DEPUBLICACIONES
Y REV. ILUSTRADAS
SRÍA. TÉCNICA PARA LA IMPLEMENTACIÓN,
OPERACIÓN Y EJECUCIÓN DEL
SISTEMA DE JUSTICIAPENAL
SECRETARIADO EJECUTIVO DEL
SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD PÚBLICA
ORGANISMOPROMOTOR DE
MEDIOS AUDIOVISUALES
TRIBUNAL FEDERALDE CONCILIACIÓN
Y ARBIRTRAJE
ENTIDADESCOORDINADAS
ÓRGANO AUTÓNOMO
S e c r e t a r í a d e G o b e r n a c i ó n 21
1.1 PREVENIR, DAR SEGUIMIENTO, ATENDER Y SOLUCIONAR CONFLICTOS
NACIONALES
SEGURIDAD NACIONAL La seguridad nacional es un elemento
sustantivo que permite preservar la integridad, estabilidad y
permanencia del Estado Mexicano.
El Centro de Investigación y Seguridad Nacional (CISEN) es el
órgano de inteligencia civil del Estado Mexicano, encargado de
producir inteligencia y contrainteligencia para la toma de
decisiones, y dentro de sus atribuciones tiene proponer medidas de
prevención, disuasión, contención y desactivación de riesgos y
amenazas a la seguridad nacional que pretendan vulnerar la
soberanía, el territorio, las instituciones, la gobernabilidad
democrática o el Estado de Derecho de nuestra nación.
OBJETIVO: Generar inteligencia para la toma de decisiones en
materia de seguridad nacional, a fin de contribuir a
preservar la integridad, estabilidad y permanencia del Estado
Mexicano, a dar sustento a la gobernabilidad y a fortalecer el
Estado de Derecho.
ACCIONES Y RESULTADOS: Mejora del desempeño institucional En el
periodo del 1º de septiembre de 2011 al 31 de julio de 2012, se
llevaron a cabo las siguientes acciones:
Con base en un Modelo Tecnológico se dio apoyo a los procesos
del CISEN en la generación de productos de inteligencia, mediante
soluciones, soporte a la continuidad de las plataformas y la
entrega de servicios tecnológicos.
La oferta académica de la Escuela de Inteligencia para la
Seguridad Nacional (ESISEN) se organizó con base en cinco niveles
de enseñanza: inducción, formación; capacitación, actualización, y
especialización, así como en cuatro ramas de conocimiento:
inteligencia operativa, análisis de inteligencia, tecnologías y
sistemas de información, y administración de servicios de
inteligencia.
Se impartieron 135 eventos académicos mediante 207 acciones de
capacitación en la modalidad presencial. Dichas acciones incidieron
en la comunidad de aprendizaje del Centro para mejorar el trabajo
institucional.
El número de capacitandos1/ que participaron en las acciones
mencionadas fue de 3,022, de los cuales 2,777 fueron servidores
públicos adscritos al CISEN y 245 personal externo adscrito a
diversas entidades de la Administración Púbica Federal y del
Consejo de Seguridad Nacional.
Es importante señalar que a principios de 2012, la ESISEN contó
con nuevas instalaciones, que tienen una capacidad para atender
hasta 281 personas. Los indicadores cuantitativos mencionados
anteriormente dan cuenta del esfuerzo institucional por incrementar
las capacidades del capital humano del Estado Mexicano en materia
de inteligencia y seguridad nacional.
1/ Se refiere al número de personas que participaron en acciones
de capacitación. Una persona pudo haber participado en varios
eventos académicos.
-
q u i n t o i n f o r m e d e l a b o r e s22 12 Sexto Informe
de Labores
Eje 3. Igualdad de oportunidades Superación de la pobreza
Transformación educativa
Pueblos indígenas
Igualdad entre hombres y mujeres
Familia, niños y jóvenes
Cultura, arte, deporte y recreación
Eje 4. Sustentabilidad ambiental Cambio climático
Eje 5. Democracia efectiva y política exterior responsable
Fortalecimiento de la democracia
Modernización del sistema político
Participación ciudadana
Eficacia y eficiencia gubernamental
Transparencia y rendición de cuentas
Mexicanos en el exterior y migración
22 Sexto Informe de Labores
Sistemas de investigación, información y análisis para la
seguridad nacional
La atención de los temas de la Agenda Nacional de Riesgos
permitieron fortalecer la coordinación de acciones de las
dependencias participantes en contra del terrorismo y del crimen
organizado; coordinar a las instancias y órganos auxiliares de
seguridad nacional y pública, tanto en el ámbito estratégico como
en el táctico-operativo entre instituciones federales; definir
criterios homogéneos para dimensionar fenómenos y resultados de la
estrategia gubernamental; coadyuvar con las dependencias de
protección civil en la identificación de riesgos frente a posibles
desastres provocados por fenómenos naturales. Asimismo, durante el
seguimiento a temas coyunturales se apoyaron las acciones para el
control del brote de sarampión, con el propósito de extremar
medidas sanitarias y contribuir a cerrar espacios para evitar la
expansión del virus por fronteras marítimas. Durante el periodo del
1º de septiembre de 2011 al 31 de julio de 2012 destaca la
elaboración de diversos productos de análisis estratégico con
enfoque prospectivo y sugerencias de líneas de acción para la toma
de decisiones.
En coordinación con todas las áreas analíticas del Centro, se
elaboró el proyecto de la Agenda Nacional de Riesgos 2012,
documento de corte estratégico y de redacción obligatoria en los
términos de la Ley de Seguridad Nacional, alineado al Plan Nacional
de Desarrollo 2007-2012 y al Programa para la Seguridad Nacional;
la Agenda fue aprobada conforme a la normatividad establecida en el
Consejo de Seguridad Nacional. En el documento se evalúa el
comportamiento anual de los riesgos y amenazas a la seguridad
nacional, asimismo se fortaleció la coordinación de las instancias
y órganos auxiliares en el ámbito estratégico.
- En el marco de colaboración de Grupos de Trabajo e
Interinstitucionales, se proporcionó información con el objetivo de
facilitar la operación y seguridad de infraestructura de
instituciones públicas y paraestatales, expuestas a riesgos y/o
amenazas que por su naturaleza pudieran tener impacto en la
seguridad nacional.
De igual forma se dio inicio a los trabajos de coordinación con
las autoridades competentes en la aplicación de las medidas de
control en materia de comercio, referidas en la Ley Federal para el
Control de Sustancias Químicas Susceptibles de Desvío para la
Fabricación de Armas Químicas, que a saber son: la Secretaría del
Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), la Comisión Federal
para la Protección contra Riesgos Sanitarios (COFEPRIS) y la
Secretaría de Economía (SE), ello con objeto de publicar las
fracciones arancelarias y nomenclatura de las Sustancias Químicas
del Listado Nacional de la Ley en cita.
En este contexto y en apego a la normatividad en materia de
Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, en
la página web de la Presidencia de la República, se encuentra para
consulta pública desde enero de 2011 la base de datos de
fallecimientos, así como la metodología, con datos del 1º de
diciembre de 2006 al 31 de diciembre 2010. Cabe señalar que en la
página web de la Procuraduría General de la República se publicó la
base de fallecimientos con cifras de enero a septiembre de 2011.
Toda la información que posee el CISEN con relación a los
fallecimientos causados por la acción de la delincuencia, se
encuentra plasmada en dicha base de datos.
Cooperación Internacional
En septiembre de 2011, el CISEN participó en una reunión en
Washington, D.C., para acordar los términos de referencia del
Diagnóstico Binacional sobre Riesgos en la Frontera Común
México-Estados Unidos de América. Se contempla su conclusión en
octubre de 2012.
En el marco de la Coordinación con el Grupo de Alto Nivel de
Seguridad (GANSEG) con Guatemala, se cumplieron los acuerdos de la
XVI Reunión del Grupo Binacional de Puertos y Servicios Fronterizos
México-Guatemala, realizada el 8 de marzo de 2012, consistente en
llevar a cabo dos recorridos a lo largo de la Frontera Sur el 7 y 8
de marzo y posteriormente el 27 y 28 del mismo mes en los que
participaron las dependencias de ambos gobiernos en materia de
seguridad, migratoria y aduanera.
- El objetivo de los recorridos fronterizos fue conocer e
identificar el modus operandi, deficiencias y vulnerabilidades de
los principales puntos informales de la frontera México–Guatemala.
Ello con particular interés en elaborar un documento conjunto sobre
los ocho cruces fronterizos binacionales, a fin de hacer una
presentación general en el marco de la próxima XI Reunión de la
Comisión Binacional.
S e c r e t a r í a d e G o b e r n a c i ó n 23
En el Grupo de Alto Nivel de Seguridad Fronteriza (GANSEF) con
Belice, se realizaron una serie de reuniones entre autoridades de
México y Belice, clausuradas el 29 de mayo de 2012, con el fin de
tratar los temas del mecanismo a nivel operativo. Además, se
sentaron las bases preparatorias para realizar una reunión Técnica
Binacional del GANSEF.
Con la finalidad de mejorar las acciones de cooperación e
intercambio de información de inteligencia en materia de
delincuencia organizada entre México y Estados Unidos de América,
se sostuvieron reuniones con servicios homólogos, así como una
conferencia de expertos en cultivos ilícitos, en abril de 2012.
Se realizó una Evaluación Conjunta de Amenazas en la frontera
México-Estados Unidos de América. Se ha elaborado un diagnóstico
general y se trabaja en diagnósticos por regiones.
En el marco del Programa para el fortalecimiento de capacidades
nacionales en atención al terrorismo Químicos, Biológicos,
Radiológicos y Explosivos combinados (QBRE), dirigido a
dependencias y funcionarios de nivel estratégico, táctico y
operativo, se logró la capacitación de más de 600 funcionarios del
Gobierno Federal y estatal bajo el esquema “capacitar al
capacitador”; considerando además la participación de expertos de
organismos internacionales como son: el Organismo Internacional de
Energía Atómica (OIEA), la Organización para la Prohibición de las
Armas Químicas (OPAQ), el Buró Federal de Investigación (FBI), el
Comité Interamericano contra el Terrorismo (CICTE) y el Laboratorio
de Gobernabilidad en Seguridad y contra el Terrorismo del Instituto
Interregional de las Naciones Unidas para Investigaciones sobre el
Delito y la Justicia (UNICRI), entre otros; lo anterior, con el
objeto de implementar las mejores prácticas internacionales dentro
del Estado Mexicano en atención a incidentes que involucren
material químico, biológico, radiológico o explosivos combinados y
su posible vinculación con armas de destrucción masiva.
El Grupo de Coordinación Interinstitucional para la Prevención y
Control del Tráfico de Armas de Fuego, Municiones y Explosivos
(GC-Armas) mantuvo un efectivo intercambio de información con el
gobierno de Estados Unidos de América para identificar y combatir
el tráfico de armas y municiones.
El Gobierno Mexicano, a través de mecanismos bilaterales –como
los Grupos de Alto Nivel–, y multilaterales –como el Sistema de
Integración Centroamericana (SICA)–, ha intensificado acuerdos para
el fortalecimiento del intercambio de inteligencia estratégica,
táctica y operativa para el combate a la delincuencia organizada en
la región, y en especial para neutralizar las amenazas provenientes
de la actividad delictiva de las pandillas.
Finalmente, cabe señalar que el CISEN ha trabajado en el marco
de la Estrategia de Seguridad Centroamericana (ESCA), junto a otras
dependencias mexicanas, los países centroamericanos y el “Grupo de
Amigos de la Estrategia”, en la identificación y puesta en marcha
de proyectos en los componentes de Combate al delito, Prevención de
la violencia, Rehabilitación, Reinserción social y seguridad
penitenciaria y Fortalecimiento institucional.
SEGURIDAD PÚBLICA El Consejo Nacional de Seguridad Pública
(CNSP) es la instancia superior del Sistema Nacional de Seguridad
Pública (SNSP), encargado de la coordinación y definición de
políticas públicas, y es presidido por el Presidente de la
República, e integrado por los secretarios de Gobernación, Defensa
Nacional, Marina, Seguridad Pública, la Procuradora General de la
República, los Gobernadores de los Estados, el Jefe del Gobierno
del Distrito Federal y el Secretario Ejecutivo del SNSP.
Las Conferencias Nacionales, como parte del SNSP son las
encargadas de establecer los mecanismos de coordinación que
permiten formular y ejecutar políticas, programas y acciones
necesarias para el cumplimiento de sus funciones.
22 Sexto Informe de Labores
Sistemas de investigación, información y análisis para la
seguridad nacional
La atención de los temas de la Agenda Nacional de Riesgos
permitieron fortalecer la coordinación de acciones de las
dependencias participantes en contra del terrorismo y del crimen
organizado; coordinar a las instancias y órganos auxiliares de
seguridad nacional y pública, tanto en el ámbito estratégico como
en el táctico-operativo entre instituciones federales; definir
criterios homogéneos para dimensionar fenómenos y resultados de la
estrategia gubernamental; coadyuvar con las dependencias de
protección civil en la identificación de riesgos frente a posibles
desastres provocados por fenómenos naturales. Asimismo, durante el
seguimiento a temas coyunturales se apoyaron las acciones para el
control del brote de sarampión, con el propósito de extremar
medidas sanitarias y contribuir a cerrar espacios para evitar la
expansión del virus por fronteras marítimas. Durante el periodo del
1º de septiembre de 2011 al 31 de julio de 2012 destaca la
elaboración de diversos productos de análisis estratégico con
enfoque prospectivo y sugerencias de líneas de acción para la toma
de decisiones.
En coordinación con todas las áreas analíticas del Centro, se
elaboró el proyecto de la Agenda Nacional de Riesgos 2012,
documento de corte estratégico y de redacción obligatoria en los
términos de la Ley de Seguridad Nacional, alineado al Plan Nacional
de Desarrollo 2007-2012 y al Programa para la Seguridad Nacional;
la Agenda fue aprobada conforme a la normatividad establecida en el
Consejo de Seguridad Nacional. En el documento se evalúa el
comportamiento anual de los riesgos y amenazas a la seguridad
nacional, asimismo se fortaleció la coordinación de las instancias
y órganos auxiliares en el ámbito estratégico.
- En el marco de colaboración de Grupos de Trabajo e
Interinstitucionales, se proporcionó información con el objetivo de
facilitar la operación y seguridad de infraestructura de
instituciones públicas y paraestatales, expuestas a riesgos y/o
amenazas que por su naturaleza pudieran tener impacto en la
seguridad nacional.
De igual forma se dio inicio a los trabajos de coordinación con
las autoridades competentes en la aplicación de las medidas de
control en materia de comercio, referidas en la Ley Federal para el
Control de Sustancias Químicas Susceptibles de Desvío para la
Fabricación de Armas Químicas, que a saber son: la Secretaría del
Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), la Comisión Federal
para la Protección contra Riesgos Sanitarios (COFEPRIS) y la
Secretaría de Economía (SE), ello con objeto de publicar las
fracciones arancelarias y nomenclatura de las Sustancias Químicas
del Listado Nacional de la Ley en cita.
En este contexto y en apego a la normatividad en materia de
Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, en
la página web de la Presidencia de la República, se encuentra para
consulta pública desde enero de 2011 la base de datos de
fallecimientos, así como la metodología, con datos del 1º de
diciembre de 2006 al 31 de diciembre 2010. Cabe señalar que en la
página web de la Procuraduría General de la República se publicó la
base de fallecimientos con cifras de enero a septiembre de 2011.
Toda la información que posee el CISEN con relación a los
fallecimientos causados por la acción de la delincuencia, se
encuentra plasmada en dicha base de datos.
Cooperación Internacional
En septiembre de 2011, el CISEN participó en una reunión en
Washington, D.C., para acordar los términos de referencia del
Diagnóstico Binacional sobre Riesgos en la Frontera Común
México-Estados Unidos de América. Se contempla su conclusión en
octubre de 2012.
En el marco de la Coordinación con el Grupo de Alto Nivel de
Seguridad (GANSEG) con Guatemala, se cumplieron los acuerdos de la
XVI Reunión del Grupo Binacional de Puertos y Servicios Fronterizos
México-Guatemala, realizada el 8 de marzo de 2012, consistente en
llevar a cabo dos recorridos a lo largo de la Frontera Sur el 7 y 8
de marzo y posteriormente el 27 y 28 del mismo mes en los que
participaron las dependencias de ambos gobiernos en materia de
seguridad, migratoria y aduanera.
- El objetivo de los recorridos fronterizos fue conocer e
identificar el modus operandi, deficiencias y vulnerabilidades de
los principales puntos informales de la frontera México–Guatemala.
Ello con particular interés en elaborar un documento conjunto sobre
los ocho cruces fronterizos binacionales, a fin de hacer una
presentación general en el marco de la próxima XI Reunión de la
Comisión Binacional.
-
C O N S E J E R I A J U R Í D I C A D E L E J E C U T I V O F E
D E R A L 23
S e c r e t a r í a d e G o b e r n a c i ó n 13
ESTRUCTURA ORGÁNICA Con base en el Reglamento Interior vigente,
la estructura orgánica básica de la Secretaría de Gobernación se
compone por 32 unidades administrativas, un Órgano Interno de
Control, 12 órganos administrativos desconcentrados, tres entidades
sectorizadas y un órgano autónomo como se refleja en el
organigrama.
SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN
UNIDADES ADMINISTRATIVAS DE OFICINAS CENTRALES, ÓRGANOS
DESCONCENTRADOS, ENTIDADES COORDINADAS Y ÓRGANO AUTÓNOMO
1/ SE ENCUENTRA EN PROCESO DE CONVERSIÓN DE ÓRGANO
DESCONCENTRADO A ORGANISMO DESCENTRALIZADO, DE CONFORMIDAD CON EL
ACUERDO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN EL 30 DE
ABRIL DE
2012. ÓRGANO DESCONCENTRADO CONFORMADO POR PLAZAS
EVENTUALES.
FUENTE: Oficialía Mayor.
UNIDAD PARA LAATENCIÓN DE LAS ORGANIZACIONES
SOCIALES
ÓRGANOSDESCONCENTRADOS
SUBSECRETARÍADE GOBIERNO
UNIDADDE
GOBIERNO
UNIDADDE ENLACE
FEDERAL
DIRECCIÓN GENERAL DE COORDINACIÓN
CON ENTIDADESFEDERATIVAS
INSTITUTO NACIONAL PARA EL FEDERALISMO
Y EL DESARROLLOMUNICIPAL
SUBSECRETARÍADE ENLACE
LEGISLATIVO
UNIDAD DEENLACE
LEGISLATIVO
DIRECCIÓNGENERAL DE
ESTUDIOSLEGISLATIVOS
DIRECCIÓNGENERAL DE
INFORMACIÓNLEGISLATIVA
SUBSECRETARÍADE ASUNTOSJURÍDICOS YDERECHOSHUMANOS
UNIDADDE ASUNTOS
JURÍDICOS
UNIDAD PARA LAPROMOCIÓN Y
DEFENSA DE LOSDERECHOSHUMANOS
DIRECCIÓN GENERAL DE COMPILACIÓN Y
CONSULTA DELORDEN JURÍDICO
NACIONAL
SUBSECRETARÍADE POBLACIÓN,MIGRACIÓN Y
ASUNTOSRELIGIOSOS
DIR. GRAL. DEL REGISTRO NACIONAL
DE POBLACIÓN EIDENTIFICACIÓN
PERSONAL
DIRECCIÓNGENERAL DE
ASOCIACIONESRELIGIOSAS
INSTITUTONACIONAL DE
MIGRACIÓN
SECRETARÍAGENERAL DEL
CONSEJONACIONAL DE
POBLACIÓN
COORD. GRAL.DE LA COMISIÓN
MEXICANA DEAYUDA A
REFUGIADOS
COMISIÓN NACIONAL PARA PREVENIR Y
ERRADICAR LAVIOLENCIA CONTRA
LAS MUJERES
SUBSECRETARÍADE
NORMATIVIDADDE MEDIOS
DIRECCIÓNGENERAL DE
RADIO, TELEVISIÓN YCINEMATOGRAFÍA
DIRECCIÓNGENERAL DE
MEDIOSIMPRESOS
DIRECCIÓNGENERAL DE
NORMATIVIDADDE COMUNICACIÓN
CENTRO DEPRODUCCIÓN DE
PROGRAMASINFORMATIVOS Y
ESPECIALES
COORDINACIÓNGENERAL DEPROTECCIÓN
CIVIL
DIRECCIÓNGENERAL DEPROTECCIÓN
CIVIL
DIRECCIÓNGENERAL
DEL FONDO DEDESASTRESNATURALES
CENTRONACIONAL DE
PREVENCIÓN DEDESASTRES
OFICIALÍAMAYOR
DIRECCIÓNGENERAL DE
RECURSOSHUMANOS
DIRECCIÓN GENERALDE RECURSOSMATERIALES Y
SERVICIOSGENERALES
DIRECCIÓN GENERAL DE TECNOLOGÍAS
DE LAINFORMACIÓN
DIRECCIÓNGENERAL DE
PROGRAMACIÓNY PRESUPUESTO
DIRECCIÓNGENERAL DE
COMUNICACIÓNSOCIAL
SECRETARIODE
GOBERNACIÓN
ÓRGANOSDESCONCENTRADOS
UNIDAD PARA ELDESARROLLO
POLITICO
DIRECCIÓNGENERAL DE
CULTURA DEMOCRÁTICA Y FOMENTO CÍVICO
ARCHIVOGENERAL DE LA
NACIÓN1/
CONTRALORÍAINTERNA
CENTRO DEINVESTIGACIÓNY SEGURIDAD
NACIONAL
TALLERESGRÁFICOS DE
MÉXICO
CONSEJO NACIONAL PARA PREVENIR LA DISCRIMINACIÓN
SRÍA. TÉCNICADE LA COMISIÓN
CALIFICADORA DEPUBLICACIONES
Y REV. ILUSTRADAS
SRÍA. TÉCNICA PARA LA IMPLEMENTACIÓN,
OPERACIÓN Y EJECUCIÓN DEL
SISTEMA DE JUSTICIAPENAL
SECRETARIADO EJECUTIVO DEL
SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD PÚBLICA
ORGANISMOPROMOTOR DE
MEDIOS AUDIOVISUALES
TRIBUNAL FEDERALDE CONCILIACIÓN
Y ARBIRTRAJE
ENTIDADESCOORDINADAS
ÓRGANO AUTÓNOMO
22 Sexto Informe de Labores
Sistemas de investigación, información y análisis para la
seguridad nacional
La atención de los temas de la Agenda Nacional de Riesgos
permitieron fortalecer la coordinación de acciones de las
dependencias participantes en contra del terrorismo y del crimen
organizado; coordinar a las instancias y órganos auxiliares de
seguridad nacional y pública, tanto en el ámbito estratégico como
en el táctico-operativo entre instituciones federales; definir
criterios homogéneos para dimensionar fenómenos y resultados de la
estrategia gubernamental; coadyuvar con las dependencias de
protección civil en la identificación de riesgos frente a posibles
desastres provocados por fenómenos naturales. Asimismo, durante el
seguimiento a temas coyunturales se apoyaron las acciones para el
control del brote de sarampión, con el propósito de extremar
medidas sanitarias y contribuir a cerrar espacios para evitar la
expansión del virus por fronteras marítimas. Durante el periodo del
1º de septiembre de 2011 al 31 de julio de 2012 destaca la
elaboración de diversos productos de análisis estratégico con
enfoque prospectivo y sugerencias de líneas de acción para la toma
de decisiones.
En coordinación con todas las áreas analíticas del Centro, se
elaboró el proyecto de la Agenda Nacional de Riesgos 2012,
documento de corte estratégico y de redacción obligatoria en los
términos de la Ley de Seguridad Nacional, alineado al Plan Nacional
de Desarrollo 2007-2012 y al Programa para la Seguridad Nacional;
la Agenda fue aprobada conforme a la normatividad establecida en el
Consejo de Seguridad Nacional. En el documento se evalúa el
comportamiento anual de los riesgos y amenazas a la seguridad
nacional, asimismo se fortaleció la coordinación de las instancias
y órganos auxiliares en el ámbito estratégico.
- En el marco de colaboración de Grupos de Trabajo e
Interinstitucionales, se proporcionó información con el objetivo de
facilitar la operación y seguridad de infraestructura de
instituciones públicas y paraestatales, expuestas a riesgos y/o
amenazas que por su naturaleza pudieran tener impacto en la
seguridad nacional.
De igual forma se dio inicio a los trabajos de coordinación con
las autoridades competentes en la aplicación de las medidas de
control en materia de comercio, referidas en la Ley Federal para el
Control de Sustancias Químicas Susceptibles de Desvío para la
Fabricación de Armas Químicas, que a saber son: la Secretaría del
Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), la Comisión Federal
para la Protección contra Riesgos Sanitarios (COFEPRIS) y la
Secretaría de Economía (SE), ello con objeto de publicar las
fracciones arancelarias y nomenclatura de las Sustancias Químicas
del Listado Nacional de la Ley en cita.
En este contexto y en apego a la normatividad en materia de
Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, en
la página web de la Presidencia de la República, se encuentra para
consulta pública desde enero de 2011 la base de datos de
fallecimientos, así como la metodología, con datos del 1º de
diciembre de 2006 al 31 de diciembre 2010. Cabe señalar que en la
página web de la Procuraduría General de la República se publicó la
base de fallecimientos con cifras de enero a septiembre de 2011.
Toda la información que posee el CISEN con relación a los
fallecimientos causados por la acción de la delincuencia, se
encuentra plasmada en dicha base de datos.
Cooperación Internacional
En septiembre de 2011, el CISEN participó en una reunión en
Washington, D.C., para acordar los términos de referencia del
Diagnóstico Binacional sobre Riesgos en la Frontera Común
México-Estados Unidos de América. Se contempla su conclusión en
octubre de 2012.
En el marco de la Coordinación con el Grupo de Alto Nivel de
Seguridad (GANSEG) con Guatemala, se cumplieron los acuerdos de la
XVI Reunión del Grupo Binacional de Puertos y Servicios Fronterizos
México-Guatemala, realizada el 8 de marzo de 2012, consistente en
llevar a cabo dos recorridos a lo largo de la Frontera Sur el 7 y 8
de marzo y posteriormente el 27 y 28 del mi
