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i UNIDAD EDUCATIVA “LA PROVIDENICA” TEMA DE MONOGRAFÍA: EL AUGE PETROLERO DURANTE LAS DICTADURAS EN EL ECUADOR EN LA DÉCADA DE LOS 70’S AUTOR: ANAHÍ LIZ NURINKIAS SALAZAR DIRECTOR DE MONOGRAFÍA: DR. JUAN CARLOS VARELA DMQ. Quito, 19 de enero del 2014

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UNIDAD EDUCATIVA “LA PROVIDENICA”

TEMA DE MONOGRAFÍA:

EL AUGE PETROLERO DURANTE LAS DICTADURAS EN EL ECUADOR

EN LA DÉCADA DE LOS 70’S

AUTOR:

ANAHÍ LIZ NURINKIAS SALAZAR

DIRECTOR DE MONOGRAFÍA:

DR. JUAN CARLOS VARELA

DMQ. Quito, 19 de enero del 2014

ii

CERTIFICACION

Trabajo de graduación previo a la obtención de Título de bachiller en Ciencias

Generales

En mi calidad de Director del Trabajo de Titulación , desarrollado por la señorita Anahí Liz

Nurinkias Salazar, estudiante del Tercero de Bachillerato “ A “ para optar por el título de

Bachillerato en Ciencias Generales , cuyo tema es: “El auge petrolero durante las dictaduras

en el Ecuador en la década de los 70’s”. Después de ser revisado considero que el trabajo

presentado reúne los requisitos suficientes para ser sometidos del jurado examinador

que se designe.

En la ciudad de D.M de Quito , 16 de enero del 2015

Dr. Juan Carlos Varela

Director de Monografía.

iii

DEDICATORIA

( + ) A la memoria de mi querido padre quien

como herencia dejó sus conocimientos y

lecciones de vida inolvidables.

iv

AGRADECIMIENTO

A Dios por brindarme sabiduría y paciencia para

emprender mis actividades diarias.

A la persona que me ha acogido y dado todo su amor,

mi madre.

A mis cercanos amigos que han velado por mi bien,

mis hermanos.

v

RESUMEN

En el presente trabajo el tema tratado es sobre el auge petrolero durante las dictaduras

del Ecuador en la década de los 70's. Los temas planteados relatan los hechos

históricos memorables de la época y también sobre el desarrollo del mismo. La

importancia de este tema es de conocimiento general para la sociedad ecuatoriana,

grandes han sido los logros aprovechados de las ganancias del petróleo durante su

gran auge y posteriormente la crítica crisis económica que el país sufrió.

El Ecuador tiene una gran oportunidad de pasar a ser un país desarrollado, las

acciones manejadas por los gobernantes durante esas épocas fueron la gran detonante

para que Ecuador llegue a ser un nuevo país rico o de mantenga en vías de desarrollo,

esperando a depender de otros países para su prosperidad.

La historia del Ecuador dejó profundas huellas, huellas marcadas por entes totalmente

ajenos que lastimaron la soberanía de un país y la integridad de una sociedad; formular

maneras para sanar la crisis debería ser un trabajo de todos los ciudadanos, pues es la

historia que nos acobijará por siempre.

Este mineral es tan codiciado que ha sido la razón de conflictos, que pone a prueba la

moral y la honestidad para manejar asuntos que podrían escribir la historia para el

futuro. En la actualidad el poder está ligado a aquellos que tienen petróleo, nosotros lo

tenemos, pero no podemos progresar porque esos recursos son vendidos, la nación es

vendida. Pero estamos aquí para recordar nuestra historia y luchar por ella.

vi

SUMMARY

The purpose of this monograph is to bring the information about the oil boom during the

dictatorships in Ecuador by 70’Th decade. The topics in this work relate the most

important events that happened and were etched in the history of our country.

This lesson with let us know about Ecuadorian society, our oil brought great

achievements for developing the country during the growth of the oil nevertheless this

growth later takes the country to a critical economic crisis, until now we can not be

excused from it.

Ecuador had and still has a great chance to become an industrialized country, but the

actions in the past handled by the rulers during and the influence of those times were

the biggest trigger for Ecuador either become a new rich country or being I development

and still depending of another country that can give us loans.

The history of Ecuador left deep footprints, footprints marked by authorities and

manipulators oblivious that hurt country's sovereignty and integrity; formulate ways to

heal the crisis should be work for all citizens, because it is the story that will go with us

forever and will never die.

This mineral is so coveted that has been the reason for many conflicts around the world,

which challenges the moral and honesty to handle issues that could write the story for

future. Nowadays the predominance depends from the oil, we have it but we can not

progress, because all we can do is sell all of our resources to those who want to control

all they can. We were sold, but we still here to recall our history and fight for our nation.

vii

ÍNDICE

Pág.

PORTADA…………………………….………………………………………………..... i

HOJA DE VALIDEZ DEL TRABAJO.…………………..……………………………... ii

DEDICATORIA………….………………………………………………………….…… iii

AGRADECIMIENTO….………………………………………………………..…….…. iv

RESUMEN…….…………………………………………………………………….….... v

SUMMARY…….……………………………………………………………………….... vi

ÍNDICE………………………………………………………………………………….... vii

INTRODUCCIÓN………………………………………………………………….…… x

OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN………….………………………………….... xi

OBJETIVO GENERALES……………………………….………..….. xi

OBJETIVO ESPECÍFICO……………………………………....….… xi

JUSTIFICACIÓN……………………………………………………………………..… xii

CAPITULO I

EL SURGIMIENTO DEL AUGE DEL PETRÓLEO

1.1 Generalidades sobre el petróleo ….……………………...……………….1

1.2 Orígenes del petróleo en el Ecuador……………………...………………2

1.3 La importancia del petróleo……………………………………………….. 4

1.3.1 La importancia del petróleo en la economía mundial……...7

viii

CAPITULO II

AUGE Y DESARROLLO DEL BOOM PETROLERO EN EL ECUADOR

2.1 El petróleo en el gobierno de Velasco Ibarra…………………………….8

2.2 El petróleo en el gobierno del Gral. Guillermo Rodríguez Lara………..9

2.2.1 Obras públicas gracias al petróleo…………………………...10

2.3 El petróleo en el gobierno del Consejo Supremo de Gobierno………..11

CAPITULO III

INCONVENIENTES QUE TUVO ECUADOR PARA SALDAR LA DEUDA EXTERNA

3.1 Endeudamiento externo…………………………………………….……...13

3.1.1 Inconvenientes con nuestro petróleo…………………….……..14

3.2 La sucretización………………………………………………………..……15

3.2.1 Oswaldo Hurtado y sus medidas……………………………….15

3.2.2 Manejo de la crisis por León Febres Cordero…………………16

3.3 Los dinosaurios del petróleo……………………………………………….17

CAPITULO IV

CONSECUENCIAS DEL AUGE PETROLERO EN LA ACTUALIDAD

4.1 El crecimiento urbanístico en el país………………………………………19

ix

4.2 Daños ecológicos producidos por la actividad petrolera………………..20

4.3 Política petrolera……………………………………………………..………21

4.4 Tecnología……………………………………………………………………22

CONLCUSIONES…………………………………………………………………...…….20

RECOMENDACIONES…………………………………………………………………...21

ANEXOS…………………………………………………………………………………....22

BIBLIOGRAFÍA………………………………………………………………………….....23

x

INTRODUCCIÓN

Dentro de la historia del Ecuador han existido varios factores que han sido

determinantes para su posterior desarrollo en la actualidad. Una de las épocas que han

sido de las más trascendentales fueron la explotación petrolera que tuvo una gran

apertura hacia un nuevo dinamismo en el mercado, la misma que sugirió medidas

tomadas por las dictaduras que vivimos a través de la historia.

Las dictaduras que se manifestaron a lo largo de la vida republicada dejando como

consecuencia en una crisis económica a un país productor y por ende exportador de la

materia más usada alrededor del mundo: el petróleo; que a pesar de existir

competencia supo obtener oportunidades de mantenerse en pie recurriendo a medidas

para que dejen a la economía fluir bajo las influencias de agentes externos que

aprovechan de la oportunidad creciente.

Ingresar en un mercadeo internacional donde los precios de los hidrocarburos se

encontraban ascendiendo, nuestro petróleo necesita de medidas progresistas, políticas

de Estado que conserven su autonomía como un recurso natural propio del país y sea

el Estado mismo quien decida lo que conviene.

Sin embargo no hubo los resultados esperados que suponen los históricos el Estado

podría haber marcado una independencia socio-económica, recurriendo a

organizaciones como la OPEP. Pero nunca se dio y la deuda externa floreció, no

solamente para esa época, si no que se mantuvo hasta en los siguientes años y llegó a

la actualidad. Identificar la realidad que sufre nuestro país es un tema de interés

general.

Encontrar el porqué de una deuda externa requiere un análisis que será tratado en la

siguiente monografía y argumentar los hechos históricos trascendentales que siguen

latentes en la memoria de un pueblo sometido ante el poder de dictaduras y que no

solo queda ahí como otro capítulo, sino manifestar el interés que hay.

xi

OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL.-

Describir la importancia del Auge Petrolero durante las dictaduras en el Ecuador en los

años 70, mediante la investigación bibliográfica, para la aportación a la cultura general

de los ciudadanos ecuatorianos.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS.-

Analizar la influencia de las dictaduras en el Ecuador sobre el auge petrolero.

Reconocer las situaciones que afectaron en el ámbito social.

Determinar el impacto que se mantienen hasta la actualidad de las decisiones

tomadas en los 70's.

Destacar los efectos dentro de la urbanización que produjeron las ganancias del

auge petrolero.

xii

JUSTIFICACIÓN

El presente trabajo pretende demostrar el impacto de las dictaduras en nuestro país en

la década de los 70’s, el análisis de las situaciones que llevaron a tomar esta decisión a

cada uno de los actores políticos, conocer el escenario del país tanto en lo económico,

político y social, el contexto internacional con respecto a las dictaduras. La falta de

conocimiento sobre este tema me lleva a profundizar en su estudio y brindar a la

sociedad un análisis que nos permita crear una idea de lo que en el país se vivió

durante este periodo y las consecuencias que contrajo para todos los actores.

Hay acontecimientos importantes que pudieron orientar a los actores a tomar esta

decisión y el resultado de esas decisiones no las podemos dejar en el olvido, en el

presente podemos palpar el fruto de estas decisiones como ejemplo tenemos la

explotación petrolera que en este periodo de tiempo empezó a tomar gran dimensión

en nuestro país.

Enfocarnos en una época llena de acontecimientos que subsistieron hasta en la

actualidad, requiere de un estudio profundo para reconocer la problemática, los

beneficios de esta compleja situación que se dio por el manejo del petróleo y poder dar

a conocer los efectos que tiene, no únicamente en Ecuador, sino que también con los

países que se relacionó, debido a las manifestaciones que sus gobernantes tuvieron

con el petróleo, producto por el que muchos países pelean por poseer.

La historia de un país no se puede dejar en el olvido, la sociedad cree que por estar en

el pasado nunca más volveremos a vivir situaciones similares es sin duda que el

análisis de este tema nos permitirá crearnos un mejor panorama, ver cada uno de las

condiciones que les llevo a tomar esa decisión y nos permitirá conocer a fondo los

resultados que nos lleve a dar un veredicto sobre las dictaduras en la década de los

70’s.

1

CAPITULO I

EL SURGIMIENTO DEL AUGE DEL PETRÓLEO

1.1 GENERALIDADES SOBRE EL PETRÓLEO

El petróleo es un mineral energético por excelencia. Se trata de un hidrocarburo o

compuesto orgánico, cuya formación se debe a la descomposición de residuos

vegetales y animales a lo largo de muchísimos siglos, localizados en las profundidades

de la tierra.

Es un recurso natural no renovable que aporta el mayor porcentaje del total de la

energía que se consume en el mundo.

Cuando el hidrocarburo es líquido aparece en forma de petróleo y cuando es

gaseoso forma el gas natural que es otro energético; su estado sólido aparece en

forma de asfalto, tan usado en la construcción de carreteras y calles, siendo además

conocido en este último caso con el nombre de brea.

El petróleo al encontrarse en el interior de la tierra ya no está en el suelo o

superficie sino en el subsuelo, se puede localizar en territorio continental o en el

subsuelo del fondo marino. El sitio donde se localiza se denomina yacimiento y éste es

su depósito.

Son encontrados a través de la exploración, búsqueda o prospección que son los

métodos o técnicas usados para este fin, posteriormente se procede a la perforación

con un taladro hasta llegar al lugar donde se encuentra y mediante procedimientos

técnicos extraerlo; se conforma así lo que se llama un pozo de petróleo.

2

1.2 ORÍGENES DEL PETRÓLEO EN EL ECUADOR

La actividad de exploración petrolera se inicia a principios de siglo a lo largo de la

costa del Pacífico. El primer descubrimiento importante lo realizó la compañía Anglo

Ecuadorian Oilfields Ltda. En 1924 en la península de Santa Elena, dando inicio a la

producción petrolera en 1925 con 1 226 barriles diarios, esta producción fue declinando

hasta que en la actualidad se extraen apenas 835 barriles diarios.

Los primeros trabajos de exploración hidrocarburífera en la Región Oriental se

inician en 1921, cuando la compañía Leonard Exploration Co. de Nueva York obtuvo

una concesión de 25 mil km2 por el lapso de 50 años.

En 1937 la compañía Shell logra 10 millones de hectáreas en concesión en la

región del nororiente, para luego devolverlas argumentando que no existía petróleo.

En 1964 la Texaco Gulf obtiene una concesión de un millón quinientos mil

hectáreas. Esta compañía en 1967 perfora el primer pozo productivo el Lago Agrio N.1.

Posteriormente en 1969 siguieron los de Sacha y Shushufindi.

A raíz de este encuentro, se produce una feria de concesiones, que tuvieron como

efecto consolidar el dominio absoluto de las compañías extranjeras, ya que mantenían

el control de más de cuatro millones de hectáreas.

En el Ecuador la base de subsistencia está marcada por las exportaciones del

petróleo que han enriquecido nuestras tierras y que constantemente ha sido un recurso

invaluable durante toda la historia que hemos atravesado y que será también la historia

del mañana; para nuestro país el poder haber encontrado la germinación de petróleo,

dio apertura a una reestructuración económica que estabilizaría al país y que

posteriormente sería utilizada como un recurso no únicamente del Estado ecuatoriano,

sino por oligárquicos que se encuentran en la incesante búsqueda de este tan

codiciado oro negro.

3

Hasta que en junio de 1972 se crea

la Corporación Estatal Petrolera

Ecuatoriana (CEPE). La producción

propiamente de la Región Oriental se

inicia en 1972 por parte del consorcio

Texaco-Gulf.

El 6 de julio de 1974, CEPE adquiere el 25% de las acciones de este consorcio,

creándose un nuevo consorcio CEPE-Texaco-Gulf. El 28 de junio de 1973 el Ecuador

ingresa a la Organización de Países Exportadores de Petróleo OPEP con lo que la

capacidad negociadora del Estado a través de CEPE mejora frente a las compañías

extranjeras; además de recibir otros beneficios especialmente de asistencia técnica.

Luego de una permanencia de 19 años, el gobierno de Sixto Durán Ballén en 1993

retira al país de ese importante organismo.

Desde entonces estamos sometidos a la

presión de las compañías y mercados internacionales.

En 1976 ante una serie de irregularidades cometidas por la empresa Gulf, CEPE

adquiere esas acciones con lo que pasa a ser el accionista mayoritario del consorcio

con el 62% de las acciones; posteriormente CEPE adquiere la totalidad de las acciones

y pasa a tener el control de todas las fases de la producción petrolera. A partir de 1989

CEPE se convierte en PETROECUADOR con varias empresas filiales:

Petroproducción, Petroindustrial, Petrocomercial y Petroamazonas.

La explotación petrolera en el Ecuador comenzó en la península de Santa Elena y

para el primer cuarto del presente siglo ya efectuaba exportaciones. En realidad la

explotación de los pozos de Santa Elena a cargo de la compañía inglesa Anglo

Ecuatoriana Oilfields nunca fue excepcional.

Ilustración 1. Primer barril de petróleo en Ecuador

,,

4

Dada la dictadura del General Guillermo Rodríguez Lara en 1972 el auge petrolero

o conocido comúnmente como el “Boom” del petróleo abrió paso a altas expectativas

de un Ecuador venidero lleno de fortuna pero que sin embargo dentro del entusiasmo

de todos los pobladores, el primer mandatario aseguró que este logro no debería

representar total la confianza en el desarrollo de un país, puesto que aun teníamos

nuestras exportaciones de banano en buen estado.

Para el año de 1973 la explotación del crudo tuvo un sensacional brote que abrió

paso a las exportaciones petroleras dejando que los precios del barril de crudo por

valor unitario de 2.5 llegaran hasta los 32 dólares (Anexo 1). Lo que representaría entre

el 1% o hasta el 3% para el PIB según datos del Banco Central.

Fue durante un largo periodo de tiempo que los pozos petroleros en Santa Elena y

Lago Agrio pudieron brindar alrededor de tres mil millones barriles, lo que equivaldría a

treinta mil millones de dólares, suficiente como para poder terminar la deuda externa

que presionaba al Ecuador y que actualmente esta ha aumentado considerablemente.

Sabemos que el petróleo no es nuevo, pues se data que este hidrocarburo tuvo su

uso hace miles de años antes de que Cristo pudiera manifestarse; para América Latina

este precioso hidrocarburo también tomó parte importante para la supervivencia de los

nativos dentro de sus actividades, historiadores españoles, Velasco y Lizaraga llegan a

la conclusión que el petróleo que salía por filtraciones en la Península de Santa Elena.

1.3 LA IMPORTANCIA DEL PETRÓLEO

Es evidente que el tener petróleo para esa época emana la idea de todos los

ecuatorianos el poder encaminarse directamente hacia el desarrollo y que a base única

de exportaciones este boom representaría la fuerza necesaria para mantenerse

durante años.

5

Sin embargo las políticas petroleras que por aquel entonces se veían manejadas

por el jefe del Ejército, general Guillermo Rodríguez Lara, después de haber pasado la

última etapa Velasquista, derrocado por un golpe de estado militar como una etapa de

transición a la dictadura, el pueblo ecuatoriano tenía un futuro ya impreso cuando los

“depredadores del petróleo” lograron manipular nuestro beneficios, beneficios de un

país entero en el mejor “festín” para unos pocos.

Para destacar la importancia del petróleo tendríamos que captar todo lo que nos

rodea y los detalles mínimos, de ello se ha encargado Jean Roumé, escritor fancés que

no hace tomar en cuenta de lo que vivimos; lo siguiente podría aclarar por qué es tan

codiciado el petróleo:

Por la mañana, alarga usted el brazo hasta el interruptor y hace brotar la luz

eléctrica de origen petrolero (combustible de las centrales térmicas) en mayor o

menor parte según los países. Su esposa se coloca el salto de cama de nylon

sobre la camisa de dormir de crilón, y se dirige con paso rápido hacia la cocina

donde abundan los objetos de plástico. Girando la llave de la cocina de gas, gas

ciudad enriquecido con gas de petróleo o bien gas licuado fabricado en refinería,

prepara un desayuno y luego echa una ojeada al periódico del día que huele

agradablemente a tinta fresca de petróleo.

Desayuno rápido, fregado de platos más rápido aún gracias a los detergentes

petrolíferos. En el aseo, abluciones con esponja y cepillo de dientes de fibras

sintéticas de petróleo, y en la ducha, cortinas de plástico, así como la jabonera,

igualmente de petróleo. Luego se maquilla con el ocre leve de fondo, el verde de

los párpados y el rojo de los labios, todos a base de petróleo. En la consola, el

reloj de péndulo, bien lubrificado con aceite de petróleo refinado, da la hora. Ya

es tarde. Hay que vestirse rápidamente: blusa de orlón, falda de tergal, medias

de nylon y zapatos de piel natural, pero curtida con petróleo (…)

Jean Roumé, El petróleo, un mundo secreto

La historia continua y ahora ya vemos el petróleo en cada esquina; es así como

el petróleo se presenta en nuestro diario vivir, sin llamar tanto la atención. Tal vez hasta

algún día después de cientos de años muerto, llegaremos a ser petróleo.

6

Ser exportadores de petróleo es lo que significa pertenecer a un mundo

desarrollado, o eso es lo que siempre da como primera interpretación. El expresidente

de los Estados Unidos Warren Harding manifestó “Llegará el día en que la hegemonía

mundial pertenezca a la nación que posea petróleo y sus derivas” y el hecho es que

aquel país que controle el petróleo que aunque no fuese suyo y lo pueda manipular

como desee, este podrá nombrarse como un soberano que aprovechó de la ingenuidad

de otros para lograr su metas y prevalecer como el de los más fuertes.

La vida sin el petróleo no podría ser como la conocemos. Del crudo obtenemos:

Gasolina y diesel para nuestros autos y autobuses, combustible para barcos y

aviones. Lo usamos para generar electricidad

Obtener energía calorífica para fábricas, hospitales y oficinas y

Diversos lubricantes para maquinaria y vehículos.

La industria petroquímica usa productos derivados de él para hacer plásticos, fibras

sintéticas, detergentes, medicinas, conservadores de alimentos, hules y agroquímicos.

El petróleo ha transformado la vida de las personas y la economía de las naciones.

Su descubrimiento creó riqueza, modernidad, pueblos industriales prósperos y nuevos

empleos, motivando el crecimiento de las industrias mencionadas.

1.3.1 LA IMPORTANCIA DEL PETRÓLEO EN LA ECONOMÍA MUNDIAL

Todo el mundo necesita del petróleo. En una u otra de sus muchas formas lo

usamos cada día de nuestra vida. Proporciona fuerza, calor y luz; lubrica la maquinaria

y produce alquitrán para asfaltar la superficie de las carreteras; y de él se fabrica una

gran variedad de productos químicos.

El petróleo es la fuente de energía más importante de la sociedad actual. Pensar

en qué pasaría si se acabara repentinamente, hace llegar a la conclusión de que se

trataría de una verdadera catástrofe: los aviones, los automóviles y autobuses, gran

parte de los ferrocarriles, los barcos, centrales térmicas, muchas calefacciones...

7

dejarían de funcionar. Además, los países dependientes del petróleo para sus

economías entrarían en bancarrota.

La importancia del petróleo no ha dejado de crecer desde sus primeras

aplicaciones industriales a mediados del siglo XIX, y ha sido el responsable de

conflictos bélicos en algunas partes del mundo (Oriente Medio).

La alta dependencia que el mundo tiene del petróleo, la inestabilidad que

caracteriza al mercado internacional y las fluctuaciones de los precios de este producto,

han llevado a que se investiguen energías alternativas, aunque hasta ahora no se ha

logrado una opción que realmente lo sustituya.

8

CAPITULO II

AUGE Y DESARROLLO DEL BOOM PETROLERO EN EL ECUADOR

2.1 EL PETRÓLEO EN EL GOBIERNO DE VELASCO IBARRA

Uno de los presidentes más recordados por el pueblo ecuatoriano que por aquel

entonces tuvo por presidente a este renombrarle personaje, fue un orador y político que

constó con cinco presidencias. En su última presidencia en el año de 1968 y un año

después se proclama dictador del Ecuador; sus estrategias económicas no funcionaban

y por ende el pueblo tenía paros y huelgas. A pesar de la difícil crisis económica y fiscal

que atravesaba el país, dio un intento por re constitucionalizar al país con las

reestructuraciones sociales, reprimiendo

movimientos populares, universitarios y

partidos de izquierda.

Para el año de 1971 promulga dos Leyes

importantes: la Ley de Hidrocarburos y la Ley

Constitutiva de CEPE, las que entraron en vigencia en 1972 las exportaciones

petroleras no superaban el 6% del total de las exportaciones totales del Ecuador, según

datos del Banco Central. Las zonas petroleras en el Ecuador tenían alrededor de once

empresas extranjeras dedicadas a la perforación petrolera. Gracias a las leyes

expedidas por el presidente Velasco tendríamos una apertura a más años de los

recursos petrolíferos de nuestro país.

Su periodo termina en 1972 cuando es derrocado de su poder por presiones

militares que ya habían marcado el fin de este presidente tan recordado que se ganó la

memoria de miles de ecuatorianos.

Ilustración 2 Velasco haciendo uso de su oratoria al pueblo ecuatoriano

9

2.2 EL PETRÓLEO EN EL GOBIERNO DEL GRAL. GUILLERMO RODRÍGUEZ

LARA

Su gobierno inicia fue de izquierda, considerado revolucionario y nacionalista en

1972 junto con una fantástica producción del petróleo en América Latina, así fue que en

noviembre de 1973, Ecuador ingresó a la Organización de Países Exportadores de

Petróleo, OPEP, en calidad de miembro titular su

dictadura llegó hasta 1976.

Los hechos que acaecieron en su periodo

van desde la creación del Gobierno Nacionalista

Revolucionario hasta el favorecimiento de la deuda

externa.

Poco después del gran encuentro con la

generosidad de nuestros recursos, el 24 de junio de

1972, el general Lara accedió a firmar un decreto

para la constitución de la Corporación Estatal Petrolera Ecuatoriana (CEPE) que más

tarde se convertiría en Petroecuador, este se encargaría de controlar la ley de

hidrocarburos, la explotación y la comercialización del petróleo.

2.2.1 OBRAS PÚBLICAS GRACIAS AL PETRÓLEO

Los beneficios que las exportaciones del petróleo dejaban permitieron invertir las

ganancias petroleras en obras públicas como:

Ilustración 3 Acto de presencia Gral. Rodríguez Lara llenando el primer barril

10

Infraestructura como la hidroelectricidad en Paute

Refinerías en el perfil costanero, y

Vías, entre otros aspectos y

Así también el desarrollo social, pero lo que más peso hace es el pago de la

deuda inglesa desde hace 160 años.

Las circunstancias en la que el auge petrolero se encontraba, fue cayendo en el año

de 1975 pues los problemas de mercado internacionales empezaron a abordar gracias

a la baja del precio del crudo, recordando que no éramos el único país que tenía

semejantes riquezas, sino que también habían otras reservas como era el caso en

México y Venezuela, cuyo fin no fue muy distinto del nuestro.

Para salir de esas deudas, nuestro país necesitaba endeudarse nuevamente para

pagar las anteriores y es así como esto se volvió un ciclo, la deuda para aquel

entonces pasó a ser de 458.98 dólares per cápita.

El auge petrolero y el masivo endeudamiento externo dieron lugar a una serie de

transformaciones muy amplias, que más tarde afectarían a la educación, servicios de

salud, vivienda y más.

Para pagar de ello sin pedir nuevamente créditos a otros bancos como lo hicimos

con el fondo monetario, necesitábamos de nuestras exportaciones; a más de eso el

gobierno decide tomar decisiones severas para la fuga de divisas y aumentó un 60 por

ciento de impuesto a los productos importados no indispensables.

2.3 EL PETRÓLEO EN EL GOBIERNO DEL CONSEJO SUPREMO DE GOBIERNO

Fue una junta militar establecida en un nuevo triunvirato; considerada la última

dictadura. Reemplazó en función ejecutiva al general de división Guillermo Rodríguez

Lara. Los tres integrantes de este consejo representaban a cada rama de las Fuerzas

11

Armadas del Ecuador, integrado por el almirante Alfredo Poveda perteneciente de la

fuerza naval, el general de división Guillermo Durán representante de las fuerzas

terrestres y el general del aire Luis Leoro Franco como representante de la fuerza

aérea.

Para este consejo, su principal objetivo fue dar dirección al país hacia la

democracia; para ello se la constitución de 1945 tuvo que ser reformada mediante el

referéndum aprobatorio; a pesar de todas las características que fueron cambiando a

nuestro país, transformándose en algo más atractivo para las inversiones y puestos en

la mira de bancos extranjeros para ofrecer créditos y así a las vez de petroleras que

deseaban reafirmar su oportunidad de dejar que el petróleo tenga mejores

oportunidades.

Dentro de poco el triunvirato empezó a adquirir una deuda externa que iba

creciendo, este país, visto en otros ojos como un país rico en crecimiento, fue devorado

por sus propios mandatarios, pues esta dictadura hacía gastos desmedidos que en

consecuencia se daban desequilibrios fiscales y que por ende debíamos buscar todas

las maneras posibles de sostener a nuestro país.

La dependencia petrolera fue vista como el florecimiento de un país nuevo; que

ahora cayó a ser un país dispuesto a pedir préstamos para pagar una deuda y

comenzar otra.

El crecimiento dentro del sector industrial urbano ocasionó la migración campesina

a las ciudades, convirtiéndose en una nueva oportunidad de poder lograr un bienestar y

cambio estructural; así, para 1982 la mayoría se encontraba en la ciudad para volverse

productores de un nuevo capital que trataba de aliviar la gran aflicción económica,

considerándolo también una manera interesante para salir del subdesarrollo.

No hay duda acerca de que la industrialización dinamizaría el mercado todo

dependía ahora de cómo las empresas puedan mantenerse; trabajadores, empresarios

y políticos, lograron constituir un conjunto de proteccionistas, el que se constituyó en la

12

primera política de Estado; se llegó a pensar que era la mejor alternativa para superar

el subdesarrollo.

Fue en los años de 1977 y 1978 que se denotaba la caía petrolera que

atravesábamos representaba un punto importante, fue gracias al Régimen Militar que

nuestra deuda llegó hasta 3 mil millones de dólares aun cuando solo en 1972 nuestra

deuda bordeaba menos de la mitad de esa deuda.

Teníamos todas las oportunidades para un desarrollo efectivo, la década de los

setenta significó un brote sensacional del capitalismo ecuatoriano, y a su vez, la

subordinación de la estructura productiva del país al desarrollo del capitalismo mundial,

nuestro petróleo ya no era solo nuestro.

CAPITULO III

Ilustración 4 Triunvirato en el Ecuador

13

INCONVENIENTES QUE TUVO ECUADOR PARA SALDAR LA DEUDA EXTERNA

3.1 ENDEUDAMIENTO EXTERNO

Ecuador tenía una crisis económica bastante alta, para saldar esa cuenta lo más

evidente parecía ser las exportaciones petroleras junto con las exportaciones de

banano, cacao, es decir las tradicionales y otros productos; aún seguimos dependiendo

de esas exportaciones que probablemente también serán parte de nuestro futuro.

La riqueza petrolera del Ecuador fue uno de los principales detonantes para el

endeudamiento extremo, la deuda externa ecuatoriana creció en casi 22 veces de

$260.8 millones de dólares al finalizar en 1971 a $5,869.8 millones cuando concluyo el

año en 1981.

Año Deuda pública en millones de dólares

Deuda privada en millones de dólares

1970 229.3 12.2

1971 248 12.8

1972 324.6 19.3

1973 366.2 14.2

1974 277.2 32.8

1975 456.5 56.2

1976 635.8 57.3

1977 1.173,8 89.9

1978 1.818 496.2

1979 2.847.8 706.3

Figura 1 Cifras del endeudamiento externo del ecuador en la etapa de las dictaduras Fuente: BCE: 75 Años de Información

Nuestro endeudamiento externo corresponde directamente a los créditos y

préstamos a los que recurrimos como salida por pagar a otros.

14

Organismos como el, BM, FMI, BID, apoyaron entusiastamente el

endeudamiento de los países subdesarrollados porque esta era la mejor salida a la

crisis de los países centrales. Los gobiernos y grupos dominantes de estos países

encontraron la oportunidad para cubrir su severo déficit y empezó un endeudamiento

agresivo y los recursos contratados no fueron utilizados adecuadamente.

Para el desarrollo del endeudamiento interno del Ecuador han repercutido las

prácticas inapropiadas de los acreedores así como en el manejo irresponsable y

muchas veces el uso corrupto que hicieron los gobiernos de turno de los empréstitos

obtenidos. A medida que el país se ha integrado sumisamente al comercio mundial la

dependencia de la economía nacional al financiamiento externo, muchas veces

innecesario, ha sido cada vez mayor y su incidencia en el desarrollo ha favorecido a

sectores del interés de las clases dominantes, como por ejemplo los programas de

desarrollo industrial y de reforzamiento de la banca prestamista cambista.

3.1.1 INCONVENIENTES CON NUESTRO PETRÓLEO

Durante las exportaciones de petróleo siempre el Ecuador ha mezclado el crudo

liviano con el pesado.

Se debe tomar en cuenta que para ofertar el barril del petróleo en el mercado

internacional está dado por la gravedad del crudo, y mientras menos es ésta menor es

el precio del crudo. Esto significa que el Ecuador ha venido perdiendo los mejores

precios como resultado directo de la mezcla de los dos productos. Al mismo tiempo, los

procesos los procesos de transformación de la refinería de Esmeraldas que estuvieron

inicialmente diseñados para un crudo liviano, ha mostrado afectar a la calidad del

crudo, lo que hace que este baje su precio y nuestros compradores vaya a ver mejores

ofertas que puede haber en el mercado.

15

3.2 LA SUCRETIZACIÓN

La deuda externa privada que bordeaba en los años 1979 y 1982 creció un

ciento cincuenta por ciento aproximadamente, una cifra alarmante que batió un nuevo

récord para Ecuador; primero el boom petrolero y luego la crisis económica.

Ya para la dolarización que tuvo el país, fue apuntado como consecuencia de

gobiernos mal trabajados anteriormente y que le regalaron a la historia, para que los

que seguimos viviendo lidiemos con problemas de hace 40 años y más.

3.2.1 OSWALDO HURTADO Y SUS MEDIDAS

Como sucesor y condescendiente del anterior presidente Jaime Roldós, pidió

democracia al país, decidió ayudar a la nación y devolver la confianza en la sociedad

que vio su propia tierra ser maltratada por manos ajenas y codiciosas que no buscan

más que beneficiarse ellos mismos.

Tan fuerte fue la crisis que los empresarios ya pronosticaban la quiebra de sus

empresas y el gobierno, presidido por Osvaldo Hurtado Larrea, toma la decisión de

asumir la deuda de los empresarios, banqueros y personas particulares en dólares, a

cambio de que éstos se comprometan a pagar al Banco Central en sucres con bajas

tasas de interés. A esta medida se la denominó, “sucretización”, la deuda del sector

privado, que ascendía a 1.628.5 millones de dólares pasó a ser una deuda pública.

Hecho que dejó grandes secuelas.

El endeudamiento ha absorbido y sigue tomando gran parte del Presupuesto

General del Estado convirtiéndose en un impedimento para el desarrollo de la

población.

La relación que ha llegado a tener con el petróleo se volvió casi directamente

proporcional, pues el precio del crudo baja, este afecta al presupuesto y por lo

16

contrario; si sube el crudo también lo harpa el presupuesto. Es decir nos hemos vuelto

dependientes del petróleo.

3.2.2 MANEJO DE LA CRISIS POR LEÓN FEBRES CORDERO

En marzo de 1987 un terremoto de gran magnitud rompió el

OleoductoTransecuatoriano lo que paralizó las actividades hidrocarburíferas del país

por más de tres meses. Es decir tres meses sin producción, exceptuando a las

reservas que también se exportarían más tarde. El barril descendió de USD 25,90 a

USD 12,70 un golpe muy fuerte al país.

Los plazos otorgados por el Estado a los empresarios y banqueros para que

realicen sus pagos al Banco Central, se ampliaron de tres a siete años y se congelaron

los intereses, los beneficiados de la sucretización iba disminuyendo.

Esta misma crisis fue la causante de la salida de la OPEP en 1992 en la

presidencia del Sixto Durán Ballén. En junio de 1993, se logra descubrir una nueva fuente

en el centro-sur de la región

amazónica, compuesto por los

campos Tiputini, Ishpingo y

Tambococha; que en la actualidad

representan una vez más las

esperanzas del progreso de un pueblo

ecuatoriano, pero que también a la vez

representa el abuso de los recursos

naturales que nos quedan y que

probablemente sea uno de las pocas reservas tan bien conservadas con las que podemos

contar.

Ilustración 5 Bloque ITT última reserva de petróleo.

17

3.3 LOS DINOSAURIOS DEL PETRÓLEO

Desde el primer brote de petróleo, hubieron empresas que ya tenían estrategias

para poder obtener beneficios sobre los demás, pero esto dependía más de aquel que

está a cargo de todo un Estado, me refiero a los gobiernos que tuvieron el placer de

formar parte de todo el proceso de nuestro oro negro, que ya no es tan nuestro. Las

empresas extranjeras que venían a nuestro país hacía notar toda su predominación,

ellos hicieron del petróleo ecuatoriano un “banquete entre hermanos petroleros”

A nuestro país llegaron 7 empresas petroleras, cuyo fin no era más que obtener

el control de quienes para ellos nosotros fuimos considerados los ingenuos que se

dispararon el gatillo a sí mismos. A estos siete les denominamos Los grandes

dinosaurios, fueron depredadores que supieron jugar con el Estado para que nuestros

recursos fueran fácilmente extraerlas.

Monopolio Capital Ganancias netas millones de dólares

Standard Oil Nueva Jersey 10.092 1.047

Royal Dutch Shell 8.900

Gulf 5.896 769

Texaco 5.039 610

Socony Mobil Oil 4.309 434

Standard Oli California 4.428 453

British Petroleum 3.100

Totales 41.764 3.313

Figura 2. Total de ventas que lograron las empresas extranjeras hasta el inicio de

19701

Las cifras son elevadas para todas esas empresas que lograron tener un buen

abastecimiento, en total se llevaron sesenta y un mil cuatrocientos millones de dólares.

1 Galarza Zavala, Jaime (2012) El festín del petróleo. Capitales e ingresos de los 7 dinosaurios. Pág. 67

18

Cosecha buena para aquellos depredadores que saben aprovechar los beneficios de

los recursos naturales.

Años posteriores a este, algunas empresas se retiraron de este juego y otras

llegaron rápidamente, fueron alrededor de 11 empresas a la espera de que Ecuador, un

nuevo rico para el aprovecho de otros estuvo rodeado de manos extranjeras. Todo este

grupo de empresas representaba realmente un amenaza, la cantidad obtenida podría

mantener a los Estad Unidos una dotación especial de hasta doce años de petróleo.

19

CAPITULO IV

CONSECUENCIAS DEL AUGE PETROLERO EN LA ACTUALIDAD

Después de ya haber pasado el auge del petróleo y mantenernos en una crisis,

todo tiene consecuencias, sean estás que afecten en forma positiva o negativa, la

industrialización abre paso a nuevas oportunidades y como tal en nuestro país también

hubo cierto tiempo en que pudimos dejar apertura a nuevas oportunidades. El país

creció y se desarrolló, tal vez no el mejor de sus tiempos, pero de todo se aprende.

4.1 EL CRECIMIENTO URBANÍSTICO EN EL PAÍS

Durante la época de los 70’s el petróleo tuvo otro punto favorable para la

sociedad ecuatoriana, pues impulsó a la rápida urbanización e industrialización del

país. La apertura de nuevas empresas, microempresas, asociaciones extranjeras.

Las principales industrializaciones que marcaron fueron las textiles, de calzado,

madera.

Industria Textil.- es una de las más antiguas en el país que se desarrolló gracias

a las exportaciones cacaoteras y que pudo reproducirse durante y después del auge

petrolero. Más tarde aparecerían nuevos grupos ligados con estas industrias. El

petróleo permitió que nuevas tecnologías facilitaran la mano de obra.

Las primeras fábricas textiles se forman en Guayaquil con grupos monopólicos

como: Dassum, Pinto, Filanbanco y Kuri.

20

Industria del Calzado.- Esta industria ha llegado a tener gran peso dentro de la

economía del país y así ayudar en la apertura de las pequeñas industrias, existe

alrededor de 12 industrias repartidas en todo el país

Industria Maderera.- Esta industria también tiene sus orígenes desde los 60’s su

producción llegaron a niveles mundiales. La industrialización maderera también recibió

ayuda extranjera y esta, a la vez se volvió monopólica. Ecuador exporta alrededor de

130.000m2 de madera elaborada.

La ayuda de la tecnología que se ha podido costear con los ingresos del petróleo

muestran una vez más cuan dependientes hemos llegado a ser de este recurso

invaluable y que a la vez, también se ha convertido en el potenciador de nuestras

deudas

.

4.2 DAÑOS ECOLÓGICOS PROVOCADOS POR LA ACTIVIDAD PETROLERA

La explotación petrolera ha acarreado graves perjuicios ecológicos, sobre todo

en la Amazonía y últimamente en la ruta del SGTE. Los pozos existentes han generado

millones de galones de desechos tóxicos por día, que obviamente son descargados en

el medio ambiente, contaminando esteros y ríos que proveen de agua para consumo

humano. Los componentes tóxicos sobrepasan en 10 000 veces los niveles de

contaminación tolerables.

Existen alrededor de 200 piscinas o fosas donde se descargan desechos tóxicos

provenientes de la actividad petrolera, así mismo, residuos de crudo son arrojados a las

carreteras, se deforesta irracionalmente para la construcción de los pozos.

En la última década ya se notan movimientos contestatarios de la sociedad civil,

exigiendo indemnizaciones económicas para los pueblos amazónicos más

perjudicados.

21

4.3 POLÍTICA PETROLERA

Se entiende por política petrolera el manejo que el Estado ecuatoriano hace de

nuestro petróleo. La mayor parte de nuestra destilería se ubica en Esmeraldas. La

empresa estatal encargada de la exploración y refinamiento y comercialización del

petróleo es PETROECUADOR integrada por: Petroproducción, Petroamazonas,

Petroindustrial y Petrocomercial.

Actualmente el Estado ecuatoriano mantiene el control de la producción, auque

hay muchos sectores interesados en privatizar este sector de la economía.

Petroecuador constituye una de las empresas petroleras más grandes e importantes de

América Latina ya pesar de tener problemas de financiamiento y administración es una

empresa altamente eficiente según reportes de revistas especializadas en la materia.

Petroecuador siendo la empresa estatal administradora del petróleo más grande,

no es la única, están en el país: Tripetrol (EE.UU.), Braspetro (Brasil), Maxus (EE.UU.),

ELF (Francia), Occidental (EE.UU.), y YPF, (Argentina) todas estas compañías

extranjeras operan con una serie de ventajas y beneficios para sí mismas, como por

ejemplo:

No hay control sobre costos y gastos.

Se les ha entregado campos ya descubiertos.

En sus contratos no se toma en cuenta la participación mínima del 15% estatal.

Usan el SOTE (Sistema de Oleoductos Trans-ecuatoriano de Petroecuador).

El Gobierno Central acabó de firmar compromisos para la construcción de un

nuevo oleoducto OCP (Oleoductos de Crudos Pesados), tema que ha sido

ampliamente debatido, pues hoy sectores que afirman que es un gasto infructuoso,

pues las reservas petroleras se acabarán en 10 años a lo sumo, y el país se quedaría

con una gran infraestructura petrolera sin uso.

22

Trabajadores petroleros, Fuerzas Armadas, y Movimientos Sociales, argumentan

que el sector petrolero es estratégico y por lo tanto no debería ser privatizado, que

debe seguir bajo el control del Estado.

4.4 TECNOLOGÍA

El Ecuador es un país petrolero cuya mayor parte de producción es exportada.

La extracción del petróleo y su conversión en millares de productos derivados

necesitan de la tecnología extranjera ya que nuestro país ha tenido, en esta rama de la

producción muy escasa tecnología que lo ha obligado a importarla fundamentalmente

de los Estados Unidos.

El SOTE (Sistema de Oleoducto Trans-Ecuatoriano) está en pleno

funcionamiento.

La industria derivada del petróleo se denomina petroquímica por lo que nuestras

Universidades y Escuelas Politécnicas deberán hacer máximos esfuerzos para proveer

al país de los profesionales y técnicos que necesitan en tan importante rama de la

economía, de tan necesario producto del que actualmente depende nuestro país para

su sustento.

Además la explotación del petróleo necesita de capitales extranjeros, pues

nuegstro país no lo tiene suficientemente. De entre los varios derivados de Petróleo

que el Ecuador produce están: gasolina, diesel, solventes, express, oil, Fuel oil, asfaltos

y gas; asociados con la extracción de petróleo exportamos Fuel Gil y Nafta; debemos

importar gas, diesel y avgas.

23

CONCLUSIONES

La dependencia del petróleo por parte del Ecuador aún con la dolarización,

nos hace pensar que si el gobierno no controla sus gastos gubernamentales,

y si no mejora más en la eficiencia de cobro de impuestos seguiremos sin

poder crecer económicamente, y sin elevar la calidad de vida.

La crisis es producto de fenómenos de carácter estructural y del conjunto de

varios factores, que tiene un origen interno y externo el cual ha

comprometido el desarrollo económico del país.

La exportación del petróleo que empezó en 1972 ha producido más de treinta

mil millones de dólares, lo cual tranquilamente pudo haber saldado la deuda

externa, claramente con el apoyo de gobiernos honestos, con el sentido de

moral y gestión; lo que realmente estamos viviendo es el descaro de las

dictaduras que hizo postrar al país y que aún no ha logrado levantarse con

éxito ya habiendo pasado 40 años.

La industrialización ha dado paso a la urbanización, gracias al petróleo y las

ganancias que hemos obtenido de este, hemos visto un surgimiento de un

país que del sub desarrollo llega a ser un país en vías de desarrollo.

La sociedad tuvo también en gran parte una ayuda muy influyente, los

proyectos sociales dan como conocimiento público a ver que por más

corrupta dictadura fuese, el pueblo nunca puede ser olvidado, porqué si no,

qué es una dictadura si no hay nadie a quien controlar.

24

RECOMENDACIONES

Es necesario las decisiones tomadas por el gobierno ecuatoriano frente al pago

de la deuda externa para que estos puedan ser manejados con criterios

democráticos, actitudes patrióticas y soberanas, asegurando a la economía

nacional para la prosperidad de su desarrollo y de los beneficios en la sociedad.

Mantener presente la historia del Ecuador como cultura general pues esta es y

será la razón de ser de todo un pueblo que no simplemente atravesó cambios

políticos o económicos, sino que también influenció en la vida cotidiana de la

sociedad. El conocimiento pleno forja el saber del pueblo.

El manejo de la deuda externa, llevada a cabo por iniciativa del actual gobierno,

debe servir para identificar y sancionar a los responsables del manejo disfrazado

de democracia para clarificar los segmentos de la deuda que deben ser

considerados como ilegales, a fin de que no quede en la impunidad los grandes

perjuicios que ha sufrido el pueblo ecuatoriano como consecuencia del manejo

antipatriótico del endeudamiento público.

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ANEXO

Años Valor Unit/Bar Petr Producción Total (Miles de barriles)

PIB PETROLERO (Miles de dólares)

1970 $ -

1971 $ - 1972 $ 2.50 28758 $ 71,895.00 1973 $ 4.20 66357 $ 278,699.40 1974 $ 13.70 64789 $ 887,609.30 1975 $ 11.50 58938 $ 677,787.00 1976 $ 11.50 68419 $ 786,818.50 1977 $ 13.00 66779 $ 868,127.00 1978 $ 12.50 73896 $ 923,700.00 1979 $ 23.50 78320 $ 1,840,520.00 1980 $ 35.20 74770 $ 2,631,904.00 1981 $ 34.50 77028 $ 2,657,466.00 1982 $ 32.80 77072 $ 2,527,961.60 1983 $ 28.10 86566 $ 2,432,504.60 1984 $ 27.50 93869 $ 2,581,397.50 1985 $ 25.90 102417 $ 2,652,600.30 1986 $ 12.70 106994 $ 1,358,823.80 1987 $ 16.40 63413 $ 1,039,973.20 1988 $ 12.50 111284 $ 1,391,050.00 1989 $ 16.20 101658 $ 1,646,859.60 1990 $ 20.30 104511 $ 2,121,573.30 1991 $ 16.20 190387 $ 3,084,269.40 1992 $ 16.90 117034 $ 1,977,874.60 1993 $ 14.42 124149 $ 1,790,228.58 1994 $ 13.68 135862 $ 1,858,592.16 1995 $ 14.83 138768 $ 2,057,929.44 1996 $ 18.02 138246 $ 2,491,192.92 1997 $ 15.45 141708 $ 2,189,388.60 1998 $ 9.20 137079 $ 1,261,126.80 1999 $ 15.50 136293 $ 2,112,541.50 2000 $ 24.87 146209 $ 3,636,217.83 2001 $ 19.16 148746 $ 2,849,973.36 2002 $ 21.82 143273 $ 3,126,216.86

Ene-03 $ 27.90 11971 $ 333,990.90 Feb-03 $ 31.04 10423 $ 323,529.92 Mar-03 $ 29.17 11446 $ 333,879.82

Fuente: Banco Central del Ecuador

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BIBLIOGRAFÍA

Galarza Zavala, Jaime (2012). El Festín del Petróleo. 9na. Edición. Ecuador: Sur editores

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