EL CONVENIO ÚNICO PARA EL PERSONAL LABORAL DE LA 

ADMINISTRACIÓN GENERAL DEL ESTADO

Ministerio de Política Territorial y Función PúblicaSecretaría de Estado de Función PúblicaDirección General de la Función Pública

1. LEY FUNCIONARIOS CIVILES DEL ESTADO DE 1964: “Los contratadospor la Administración con dicho carácter, de acuerdo con la legislaciónlaboral que les será plenamente aplicable”.2. LEY 30/1984, DE 2 DE AGOSTO, DE MEDIDAS PARA LA REFORMAFUNCIÓN PÚBLICA: ARTÍCULO 15: “Las Relaciones de puestos detrabajo deberán especificar los puestos que en atención a lanaturaleza de su contenido se reservarán a personal funcionario”3. STC 99/1987, DE 11 DE JUNIO. Reforma artículo 15 Ley 30/84 porLey 23/1998, de 28 de julio.4. TREBEP, 30 DE OCTUBRE DE 2015. Referencias expresas en suarticulado a la aplicación al personal laboral de sus disposiciones.5. CONVENIO COLECTIVO DE APLICACIÓN (III Convenio Único para elPersonal Laboral al servicio de la Administración General del Estado).6. ESTATUTO DE LOS TRABAJADORES + CONTRATO DE TRABAJO.

NORMATIVA DE APLICACIÓN AL PERSONAL LABORAL DE LA ADMON GENERAL DEL ESTADO

DEFINICIÓN PERSONAL LABORAL

El Artículo 11.1 del Real Decreto‐Legislativo 5/2015, de 30 de octubre (TREBEP), define, en su Título II, las diferentes clases de personal al servicio de las AAPP. De acuerdo con dicho precepto:

“Es personal laboral el que en virtud de: contrato de trabajo formalizado por escrito, en cualquiera de las modalidades de contratación de personal previstas en la legislación laboral, presta servicios retribuidos por las Administraciones Públicas. En función de la duración del contrato éste podrá ser fijo, por tiempo indefinido o temporal”.

De conformidad con lo dispuesto en el Artículo 11.2 del mismo TREBEP:

“Las Leyes de Función Pública que se dicten en desarrollo de este Estatuto establecerán los criterios para la determinación de los puestos de trabajo que pueden ser desempeñados por personal laboral, respetando en todo caso lo establecido en el artículo 9.2”.

I Convenio Único          1 de diciembre de 1998II Convenio Único        12 de septiembre de 2006III Convenio Único       31 de julio de 2009IV Convenio Único 13 de mayo de 2019 (BOE 17)

Denunciado 15 de diciembre de 2015 

CONVENIOS ADMINISTRACIÓN GENERAL DEL ESTADO

III CONVENIO ÚNICOSe firma el 31 de julio de 

2009 por la Administración del 

Estado y las Organizaciones Sindicales de CC.OO., U.G.T., C.S.I.F., 

C.I.G.A. y E.L.A.

En aquel momento afectaba a más 40.000 trabajadores de la Administración General del 

Estado

•Para personal laboral de Ministerios, OA y otros entes incluidos en su artículo 1.

•Otros Convenios relevantes en la AGE son: A.E.A.T, B.O.E. y 

Patrimonio del Estado

Vigencia hasta 31 de diciembre de 2009.

Efectos económicos desde 1 de enero de 2009. Prorrogado 

tácitamente periodos anuales

CLASIFICACIÓN

• En función de la titulación exigida para el acceso • 5 grupos profesionales

Grupos profesionales

• Gestión y Servicios Comunes.• Técnica y Profesional• Actividades Específicas• 3 Actividades Principales Grupo 5 Área 1

Áreas funcionales

•Se establecen solo para algunos puestos de trabajo (según definición contenida en la RPT).

• Para los Grupos 3 y 4 según sus singulares características y formación especializada y con carácter general, en el Área 2 de los Grupos 3  4.

Titulaciones Especialidades

CLASIFICACIÓN: Grupos profesionales

GRUPO TITULACIÓN EXIGIDA PARA EL ACCESO

G1 Título de Doctor, Licenciado y equivalente.

G2 Título de Diplomado y equivalente.

G3 Título de Bachiller, Bachillerato Unificado Polivalente, Formación Profesional de Técnico Superior y equivalente.

G4 Formación Profesional de Técnico, Educación Secundaria Obligatoria y equivalente

G5 Certificado de Escolaridad y equivalente.

ENCUADRAMIENTO GRUPOS PROFES

ÁREAS FUNCIONALESGESTIÓN Y SERVI-CIOS COMUNES

TÉCNICA Y PROFESIONAL

ACTIVIDADES ESPECÍFICAS

1 Titulado superior de gestión y servicios comunes

Titulado superior de actividades técnicas y profesionales

Titulado superior de actividades específicas

2 Titulado medio de gestión y servicios comunes

Titulado medio de actividades técnicas y profesionales

Titulado medio de actividades específicas

3 Técnico superior de gestión y servicios comunes

Técnico superior de actividades técnicas y profesionales

Técnico superior de actividades específicas

4 Oficial de gestión y servicios comunes

Oficial de actividades técnicas y profesionales

Oficial de actividades específicas

5 Ayudante de gestión y servicios comunes

Ayudante de actividades técnicas y profesionales

Ayudante de actividades específicas

CATEGORÍAS NO ENCUADRADAS EN G.P.Primer Bailarín, Bailarín solista, Bailarín cuerpo de Baile, Maestro de Baile, Profesor de Baile, Cantaor, Guitarrista/Instrumentista; Repetidor

SELECCIÓN Y PROMOCIÓN

El personal laboral podrá promocionar a Categorías profesionales superiores siempre que posean la titulación exigida para el acceso a dicha Categoría y siempre que tengan dos años de antigüedad en la Categoría inferior.  Existe 

también la posibilidad de que participen en los procesos de P.I. para el acceso a Cuerpos y Escalas de personal funcionario (tareas equivalentes).

El personal laboral podrá promocionar a Categorías profesionales superiores siempre que posean la titulación exigida para el acceso a dicha Categoría y siempre que tengan dos años de antigüedad en la Categoría inferior.  Existe 

también la posibilidad de que participen en los procesos de P.I. para el acceso a Cuerpos y Escalas de personal funcionario (tareas equivalentes).

Sistema ordinario de acceso: el 

concurso‐oposición (se valora la 

experiencia en el desempeño de tareas y puestos similares en el 

ámbito del sector público o AA.PP.).

Convocatorias de ingreso libre y de promoción interna derivadas de las 

Ofertas de Empleo Público en las que el personal laboral del Convenio único figura 

en su propio Anexo/referencia.

OEP 2019: Personal Laboral Convenio Único

Promoción interna a personal funcionario de 

carrera: D.T. 2ª del TREBEP: 

“desempeño de funciones de personal 

funcionario”.

1.489 plazas

234 dis.int

PROVISIÓN Y MOVILIDAD

Se ordenan los puestos de trabajo en función de las Relaciones aprobadas y de las categorías profesionales que conforman el Convenio Único. Se prevén diferentes modalidades de provisión de puestos de trabajo, incluso de carácter provisional. 

Se protege, vía traslados, la salud del trabajador. 

Se ordenan los puestos de trabajo en función de las Relaciones aprobadas y de las categorías profesionales que conforman el Convenio Único. Se prevén diferentes modalidades de provisión de puestos de trabajo, incluso de carácter provisional. 

Se protege, vía traslados, la salud del trabajador. 

Sistema normal de provisión de 

puestos de trabajo: los concursos de 

traslados. Convocatoria y resolución 

centralizada en la DG. de la Función 

Pública

Creación de nuevas figuras de movilidad: 

adscripciones temporales 

(regulación similar a la comisión de 

servicios del personal funcionario).

Movilidad por razones objetivas 

de salud del trabajador, de 

disminución de la capacidad y por situación de I.P. Movilidad por 

razón de violencia de género

Reingreso al servicio activo a través de la figura de la adscripción provisional que después es convocada a concurso.

OTRAS CUESTIONES DE INTERÉS

IV CONVENIO UNICOSe ha firmado el 4 de marzo de 2019 por la Administración y CCOO, UGT, CSIF y 

CIGA.

Afecta a aproximadamente 38.000 trabajadores de la Administración General del 

Estado

•Para personal laboral de Ministerios, OA y otros entes incluidos en su artículo 1.

•Incorpora mecanismo para la inclusión de nuevos colectivos

Vigencia hasta 31 de diciembre de 2021.

Efectos económicos desde 1 de enero de 2018

PRINCIPALESNOVEDADES

IV CUAGE

Clasificación profesional

Provisión de 

puestos

Jubilación, carrera 

profesional…

Incremento retributivo

CLASIFICACIÓN

Establece una clasificación profesional conforme al sistema educativo y al Sistema Nacional de Cualificaciones Profesionales

Clasificación basada en grupos profesionales, familias profesionales , y/o especialidades

‐ Clarifica las funciones del personal‐ Facilita la movilidad y la promoción

CLASIFICACIÓN

• En función de la titulación exigida para el acceso • 6 grupos profesionales

Grupos profesionales

• Las definidas en el Sistema Nacional deCualificaciones y Formación Profesional.

• La Administración determinará las familiasprofesionales que sean coincidentes con susnecesidades organizativas.

Familias profesionales

•Se establecen para todos los puestos de trabajo• Se fijan en  función de la titulación, cualificación profesional, y en casos excepcionales se crean por la Comisión Paritaria.

Especialidades

CLASIFICACIÓN: Nuevos grupos profesionales

GRUPO TITULACIÓN EXIGIDA PARA EL ACCESO

M3 Título clasificado en el Nivel 3 del Marco Español de Cualificaciones para la Educación Superior o equivalentes.

M2 Título clasificado en el Nivel 2 del Marco Español de Cualificaciones para la Educación Superior o equivalentes.

M1 Título clasificado en el Nivel 1 del Marco Español de Cualificaciones para la Educación Superior o equivalentes.

E2 Título de Bachiller o Técnico equivalentes.

E1 Título de Graduado en Educación Secundaria Obligatoria o Título Profesional Básico o equivalentes.

E0 Sin titulación prevista en el sistema educativo.

Posibilidad de que se requiera el título de Doctor cuando el contenido de la prestación laboral de un puesto sea altamente cualificado, adecuando sus características retributivas

ENCUADRAMIENTO

PERSONAL QUE DESEMPEÑA FUNCIONES COINCIDENTES CON CUERPOS O ESCALAS DE PERSONAL FUNCIONARIO O CUYO DESEMPEÑO NO ES REQUERIDO 

POR LA ORGANIZACIÓN EN EL ÁMBITO DEL CONVENIO ÚNICO

Se clasifican en 4 grupos profesionales en función de la titulación que se exigió para el acceso 

•G1,G2,G3 y G4

Su promoción interna y su movilidad a través de concurso es especifica para ellos. 

Se acuerda la negociación de procesos selectivos restringidos que faciliten el cambio de régimen 

jurídico a personal funcionario.

•Gestión de Recursos Humanos.•Gestión Económica.•Gestión Administrativa.•Diseño, análisis, implantación, mantenimiento y soporte de aplicaciones informáticas y manejo de las mismas.•Realización de estudios estadísticos.•Clasificación, referenciación, sistematización y control de todo tipo de documentos, publicaciones y libros.•Traducción e interpretación directa e inversa de distintos idiomas. •Peritación y valoración de bienes.•Impulso y gestión en materia de tráfico y seguridad vial para el desarrollo y ejecución de las políticas viales públicas.•Vigilancia del Dominio público.•Arquitectura y Arquitectura Técnica de la Hacienda Pública.•Ingeniería e Ingeniería Técnica.•Veterinaria (Solo para titulaciones universitarias).•Farmacia (Solo para titulaciones universitarias).•Vigilancia de conservación y explotación de carreteras.•Monitor de protección radiológica

PROVISION

Se ordenan los puestos de trabajo en función de los niveles de titulación, formación y capacitación necesarios para las diferentes funciones requeridas por los servicios públicos, se ordena la movilidad del personal laboral y se favorece su 

promoción profesional

Se ordenan los puestos de trabajo en función de los niveles de titulación, formación y capacitación necesarios para las diferentes funciones requeridas por los servicios públicos, se ordena la movilidad del personal laboral y se favorece su 

promoción profesional

Antes de convocar un 

puesto a ingreso libre se ofertará en el concurso 

abierto y permanente

Desaparecen, con carácter general, las formas 

temporales de provisión

Se crean nuevas figuras basadas en circunstancias personales y familiares

Reingreso a través del 

concurso abierto y permanente

MOVILIDAD

Facilitará la movilidad y la cobertura de puestos de forma más rápida, con la consiguiente cobertura de necesidades en los servicios públicos afectados

Cuatro resoluciones anuales

Valoración de méritos objetivos

Posibilidad de realizar concursos restringidos para determinados ámbitos

Permuta en el ámbito del CUAGE y entre ConveniosMovilidad entre AAPPMovilidad excepcional por cambio de adscripción de puesto de trabajo

Se tienen en cuenta circunstancias familiares y personales:

Movilidad por violencia de género y por violencia terroristaMovilidad funcional para la protección a la maternidadMovilidad para la protección de la salud del personal laboral.Movilidad excepcional por razones de conciliación

CONCURSO ABIERTO Y PERMANENTE:

OTRAS FORMAS DE MOVILIDAD

Supone un incremento salarial para los trabajadores integrados en los grupos profesionales con retribuciones más bajas, que será financiado con los fondos adicionales aprobados para los años 2018 y 2019. 

Se garantizan las retribuciones de todos los trabajadores que estén prestando servicios a la entrada en vigor del Convenio:

Complemento personal de encuadramiento 

INCREMENTO RETRIBUTIVO

OTRAS NOVEDADES:

JUBILACIÓN PARCIAL

Recoge la posibilidad de que el personal laboral de la AGE 

pueda acogerse a la jubilación parcial, en las 

mismas condiciones que el resto de trabajadores del 

mercado de trabajo, a partir del 1 de enero de 2021 

CARRERA PROFESIONAL Y RETRIBUCIONES 

COMPLEMENTARIAS: 

Se crea un grupo de trabajo para revisión de las retribuciones y el desarrollo de la 

carrera profesional.En el año 2020 se comprometerá un 25% 

más de los fondos adicionales para implementar medidas retributivas de homogeneización y desarrollo de la 

carrera profesional del personal laboral.

MUCHAS GRACIAS