EL COSTE DE LA GUERRA. Financiación y decisiones militares

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cía

El desarrollo de las diversas campañas militares a lo largo de la his-

toria ha estado condicionado por diferentes causas y elecciones es-

tratégicas y tácticas, pero, además, es fácil advertir que, entre esas

motivaciones y los efectos obtenidos, se encuentran hechos o cir-

cunstancias de un claro matiz financiero, es decir, que están muy

relacionados con las necesidades de ingreso-gasto de los ejércitos o

de los pueblos y nacionalidades inmersos en el conflicto correspon-

diente.

Además, el uso de la fuerza se ha empleado por los poderes domi-

nantes para tratar de sacar ventaja sobre los menos favorecidos y así

imponerles su dominio, lo que, traducido en términos financieros, se

trata de someterlos a tributo. Lógicamente esa noción de tributo es

diferente de la que se maneja hoy en día, sin embargo, la nota de

coactividad y el sometimiento a un poder tributario está presente

durante todas las épocas históricas.

Este libro se dedica, por lo tanto, a realizar una serie de reflexio-

nes acerca de diversos acontecimientos militares —o figuras rele-

vantes en este sentido— que tuvieron —o pudieron tener— su ori-

gen en problemas de financiación, es decir, de falta de recursos, de

los ejércitos enfrentados o de los pueblos o naciones afectados por la

guerra .

En definitiva, a lo largo de las páginas de esta monografía el lector

podrá reflexionar acerca de conflictos o personalidades históricas

—Alejandro Magno, Gengis Kan, Napoleón o Rommel— (por citar

solo unos pocos) que tuvieron en mente no solo la teoría militar o la

logística, sino también, los problemas económicos que afectaron de

forma sustancial sus actuaciones en el campo de batalla.

Antonio Vaquera García es Profesor Ti-

tular de Derecho Financiero en la Uni-

versidad de León, por la que se Licenció

en 1993 en Derecho, obteniendo el Pre-

mio Extraordinario de Fin de Carrera y

por la que se Doctoró en Derecho en

1998, obteniendo también el Premio Ex-

traordinario de Doctorado.

Ha publicado varias monografías sobre

temas propios de la especialidad del De-

recho Financiero, entre las que destacan

la fiscalidad y medio ambiente, la com-

pensación por beneficios fiscales locales

o el régimen tributario de la empresa fa-

miliar.

A su vez, su actividad investigadora se

ha dirigido a todo el amplio espectro de

la materia Financiera, desde artículos

dedicados a los principios fiscales comu-

nitarios, la prima de riesgo, la fiscalidad

de entidades de economía social y de se-

guros, como a la incidencia tributaria en

las subvenciones, inspección de tribu-

tos, financiación autonómica, tributación

municipal o diversos problemas en gra-

vámenes concretos como el IRPF o el Im-

puesto sobre Sociedades.

Con el presente libro inicia una nueva

etapa en la que trata de demostrar la inci-

dencia financiera en terrenos «sectoria-

les», como el de las decisiones militares

y en otros, como el ajedrez o la filosofía,

a los que pretende dedicar futuras mo-

nografías.

Antonio Vaquera es asiduo jugador de

club de ajedrez y de juegos de simulación

histórica (wargames) y en este libro trasla-

da su amplia experiencia como wargamer

al terreno de las finanzas públicas.

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El coste de la guerra

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Volumen I: financiación y decisiones militares

ANTONIO VAQUERA GARCÍA

Profesor Titular de Derecho FinancieroUniversidad de León

Grognard* 1

1 * Con este vocablo se conocía en la época napoleónica a los soldados más veteranos de la Vieja Guardia del Emperador de los franceses, debido a su tendencia a murmurar y ‘gruñir’ por todo, de ahí el apelativo de ‘gruñones’ o grognards. Posteriormente esta mención ha pasado al ámbito de los juegos de simulación militar e histórica para aplicarse a los aficionados al género que ya tienen cierta experiencia en el tema, entre los que me encuentro.



A mi compañera y esposa, Anne-Marie,por su constante apoyo

y por su ayuda en la confección de este trabajo.22-9-2007.

19-12-2007.20-6-2008.

16-11-2009.9-10-2010.

8-9-2011.



7

I. INTRODUCCIÓN: CAUSAS Y OBJETIVOS

La actividad financiera de los entes públicos, se ocupa de los ingresos y gastos de los mismos, hecho que entra dentro de la materia jurídica regulada por el Derecho Financiero. Esta labor tiene un campo de aplicación muy definido: dichos entes públicos o, más genéricamente, la Administración Pública.

No obstante, tras veinte años dedicado al estudio de la materia, me planteo si sería posible aplicar los problemas de financiación a diversas parcelas del conocimiento humano o a sectores de la ciencia en los que parece insospechado que ten-gan cierta relevancia, al menos en una primera aproximación. Una vez que se estudia con cierto detenimiento, pienso que sí es plausible esta posibilidad, de ahí el origen de esta serie de monografías, que inicio con la presente, relativa a las decisio-nes y a la logística militar.

El desarrollo de las diversas campañas militares a lo largo del devenir de la humanidad ha estado condicionado por dife-rentes causas y elecciones estratégicas y tácticas, lo que ha pro-vocado el que hayan tenido un mayor o menor protagonismo en la evolución de la historia 1. Además, es fácil advertir que,

1 En palabras de GARCÍA-GALLO, A.: “Desde la Antigüedad hasta nues-tros días los historiadores se han ocupado —en un principio, exclusivamente— de las cuestiones políticas: problemas dinásticos, luchas por el poder, guerras


Antonio Vaquera García

8

entre esas motivaciones y los efectos obtenidos, se encuentran hechos o circunstancias de un claro matiz financiero, es decir, que están muy relacionados con las necesidades de ingreso-gas-to de los ejércitos o de los pueblos y nacionalidades inmersos en el conflicto correspondiente 2.

Sin embargo, soy consciente de que hablar de actividad financiera en épocas en las que no existían estados nacionales con una administración pública bien definida, no deja de ser algo aventurado, pero se puede efectuar un ejercicio de abs-tracción y pensar que dicha actividad consiste en obtener recursos necesarios para el desempeño de políticas públicas, una de las cuales puede ser la expansión territorial o el conflic-to bélico; de este modo, consideraría como actividad pública la campaña militar o el hecho mismo de la conflagración bélica 3.

civiles, actuación de los gobernantes, etc. Dada la íntima relación que todo ello guarda con la estructura y organización del Estado, se explica que los historia-dores hayan tenido que referirse constantemente a éstas. Ahora bien, interesados por lo político y no por lo institucional, sus referencias a esto último han sido casi siempre fragmentarias, ocupándose de ello sólo en la medida indispensable para explicar los hechos políticos, sin tratar de estudiar las instituciones de una manera completa” (Vid.: Manual de Historia del Derecho Español. I. El Origen y la Evolución del Derecho, Artes Gráficas y Ediciones, 10ª ed., Madrid, 1984, pág. 9).

Trasladando la idea al terreno financiero, se observa claramente que este aspecto puede haber tenido una influencia decisiva en muchos de los aconte-cimientos y de las decisiones efectuadas en las campañas militares, y no sólo la voluntad de carácter político o puramente castrense.

2 Según LOSADA, J. C.: “(...) la Historia es como un cuadro impresionista que hay que ir completando con múltiples y pequeñas pinceladas de distintos colores, imprescindibles, para que, al alejarnos, podamos tener la ajustada visión global (...). Evidentemente, el móvil de las guerras siempre ha sido el económico (el subrayado es nuestro), el deseo de las tierras, los alimentos, las minas, las riquezas, los prisioneros, o las mujeres de los otros, aunque los políticos y los ideólogos se hayan encargado de envolverlo convenientemente en el celofán de la seguridad, del honor o del patriotismo”. (Vid.: Batallas Decisivas de la Historia de España, RBA, Barcelona, 2006, págs. 17 y 19).

3 Quiero poner de manifiesto que en este trabajo no pretendo ningún tipo de comparación ni reducción de la historia militar a una cuestión pura-


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Introducción: causas y objetivos

Como se deduce con facilidad, esto es un terreno hipotético, por lo que confío que la benevolencia del amable lector de estas páginas sepa perdonar los excesos financieros o las carencias históricas que aquí se ponen de manifiesto 4.

mente económica, ya que no se trata de materialismo histórico ni de una rein-terpretación económica o materialista de las campañas o decisiones militares. Se trata únicamente de evidenciar la influencia que los problemas de financia-ción han tenido en dichas decisiones, nada más.

4 Evidentemente hay que dejar bien sentado desde el principio que no abogo ni estoy a favor de la belicosidad ni de las guerras que se han desarro-llado en la historia de la humanidad, sino que es mi deseo que los problemas y tensiones entre las naciones o pueblos se resuelvan de forma pacífica; en todo caso, me ha parecido un tema interesante para redactar una monografía y poder ampliar la óptica de la actividad financiera a unos aspectos que van más allá de la financiación de las administraciones públicas.

En este sentido, mi interés personal por lo temas bélicos arranca de mi afición desde bien pequeño por los juegos de simulación histórica o en expre-sión anglosajona “wargames”, ya citados en una nota anterior. No obstante, a medida que he ido reproduciendo en mis tableros los acontecimientos histó-ricos, he ido aprendiendo más y más sobre los sucesos ocurridos y he desarro-llado unos conocimientos sobre esta materia. Desde estas páginas agradezco a mi amigo Juan Carlos Pastrana Luengos (otro grognard) su colaboración en dicho hobby y, en cierto modo, parte del origen de este estudio estriba en las largas veladas de partidas que hemos echado juntos, y que seguiremos dispu-tando (siempre que el tiempo y el cuidado de nuestros respectivos hijos nos lo permita).

Como indica MARTÍNEZ TEIXIDÓ, A.: “(...) se dice que la guerra, que se encuentra en la historia de la civilización, se apartará del hombre en la medida en que éste progrese enérgicamente por la vía de la civilización. Para Freud, todo lo que ayuda al crecimiento de la civilización actúa, al mismo tiempo, en contra de la guerra. Para otros pensadores, la civilización, sin más, no garantiza nada contra la guerra. W.J. Perry ha constatado que la agricultura se inventó en Egip-to, y como consecuencia de este invento apareció la guerra”. (Cfr.: Enciclopedia del Arte de la Guerra, Planeta, Barcelona, 2001, pág. 11).

Evidentemente, las causas de los diversos conflictos militares y de la evo-lución de la humanidad pueden ser de muy diversas modalidades; como ejem-plo, podemos citar los motivos de carácter dietético, que en el transcurso de la evolución humana han tenido gran importancia, como opina RITCHIE, C. I. en su libro: Comida y Civilización, Alianza Editorial, Madrid, 1998, págs. 9 y ss.



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Tradicionalmente el uso de la fuerza se ha empleado por los poderes dominantes para tratar de sacar ventaja sobre los menos favorecidos y así imponerles su dominio, lo que, tradu-cido en términos financieros, se trata de someterlos a tributo. Lógicamente esa noción de tributo es diferente de la que se maneja hoy en día, es decir, una obligación legal de pagar a un ente público con el fin de que sufrague sus gastos, tal como indica el art. 2 de la Ley General Tributaria. A pesar de ello, la nota de coactividad y el sometimiento a un poder tributario está presente durante todas las épocas históricas y, solo desde la época constitucional se entiende esta obligación como una cesión de soberanía por parte de los ciudadanos a los poderes públicos para que puedan recaudar las sumas correspondien-tes 5.

Otro aspecto a destacar es que no solo hay que pensar en una determinada campaña militar como un medio para ese sometimiento a tributo de los pueblos derrotados, sino también como un fin para resolver los problemas de financiación de las potencias agresoras. A todo ello se añade que el mismo desa-rrollo de un conflicto militar se ve condicionado por matices financieros que es uno de los objetivos de este trabajo, esto es,

5 Como indica FULLER, J. F. C.: “Podrá ponerse en duda que la guerra haya sido un factor necesario en la evolución del género humano, pero existe un hecho acerca del cual no cabe discusión, y es el de que desde los más remotos tiempos hasta la época actual, la guerra ha sido la preocupación constante de los hombres. No existe un solo período en la Historia libre por completo de guerras, y muy raramente ha transcurrido más de una generación sin que se produjera algún grave conflicto. Las grandes conflagraciones fluyen y refluyen en el tiempo, casi con la misma regularidad que las mareas (...)”. (Vid.: Batallas Decisivas del Mundo Occidental, Tomo I, RBA, Barcelona, 2005, pág. 7).

A mi parecer, en el año en que se escribe este trabajo (2014), la presencia de guerras devastadoras que se extiendan por amplias zonas del planeta pare-ce algo poco probable, por lo que las palabras del citado autor (escritas en 1954) pueden quedar desfasadas. Es mi deseo que así sea y que, al margen de algunos conflictos aislados que inevitablemente siguen sucediendo, el futuro nos depare un mundo sin tensiones bélicas. Espero que no tenga que realizar una ampliación de este estudio para el siglo XXI.


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Introducción: causas y objetivos

poner de manifiesto como algunas decisiones político-militares de la historia han estado fuertemente condicionadas por la necesidad de financiación de los medios públicos de los pro-pios bandos o ejércitos enfrentados 6.

Claro está que tratar de profundizar en un tema tan amplio excedería, y con mucho, los límites de este trabajo, por lo que me voy a centrar en ciertas campañas militares o eventos his-tóricos que pienso que guardan relación con las decisiones financieras. También quiero avanzar que actuaré desde el pun-to de vista de diferentes hipótesis, ya que no es posible determi-nar la voluntad concreta de los sujetos que intervinieron en dichas decisiones, si bien pienso que las causas, desarrollo y soluciones que ofrezco son bastante plausibles.

Por todo ello, puedo denominar como ensayo 7 este estudio, de manera que las conclusiones a las que llego en cada aparta-do no dejan de estar en un ámbito especulativo y que son fruto de una forma de entender algunos sucesos históricos con una óptica financiera de necesidad ingreso-gasto 8. Mi objetivo se

6 MARTÍNEZ TEIXIDÓ, A. define el arte de la guerra: “(...) como el arte de saber aprovechar exacta y acertadamente los medios más eficaces en la defen-sa y el ataque, y lograr los fines perseguidos. El arte militar está íntimamente ligado a la historia militar y a los ejércitos y nos descubre los ideales de los sol-dados que participaron en las batallas, su reclutamiento, organización, arma-mento y procedimientos de aplicación práctica de sus estrategias”. (Ibidem, pág. 10). Para todo ello es necesaria una adecuada financiación y, como trato de demostrar en estas páginas, una parte considerable de las decisiones tácti-cas y estratégicas están orientadas en dicha dirección.

7 La voz ensayo se define en su segunda acepción por el Diccionario de la Real Academia como: “Escrito en el cual un autor desarrolla sus ideas sin necesidad de mostrar el aparato erudito”, lo que no me exime de acudir a diver-sas obras y estudios históricos para tratar de apoyar algunas de mis conclu-siones, si bien, como ya he señalado en el texto, estamos ante un terreno que puede ser objeto de discusión.

8 En cuanto al uso de las fuentes he acudido a diversa literatura históri-ca, aunque hay que señalar que, para formular mis teorías, se han interpreta-do las decisiones militares desde la óptica financiera, para así demostrarlas, circunstancia que obliga a que quede en manos del amable lector el juzgar si he estado o no acertado en mis planteamientos.



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cumpliría si suscito una reflexión sobre el tema al amable lec-tor de estas líneas 9.

Como indica FULLER, J. F. C.: “Uno de los problemas más complejos ha sido el de la selección de las fuentes. Siempre que me fue posible, opté por los relatos de testigos presenciales y de historiadores contemporáneos, cotejando sus relatos con las obras de autores modernos de reconocida solvencia. Pero con frecuencia me he encontrado con que la guerra está tratada de manera más com-pleta y comprensible por los historiadores del pasado que por los modernos (...)”. (Ibidem, pág. 9).

9 Tengo que llamar la atención sobre la paradoja que está sucediendo en la sociedad actual en relación con el interés por la Historia en general. Por un lado se asiste al auge en publicaciones de títulos literarios de la llamada “nove-la histórica”, que busca situar sus tramas en relación con personajes reales del devenir humano, en la que se suelen insertar otras realidades más o menos ficticias que se entrecruzan con las históricas. Por otra parte, se está produ-ciendo una falta de interés en gran parte de la ciudadanía (hecho que he com-probado personalmente preguntando a mis alumnos por diversos aconteci-mientos históricos) por los temas relativos al pasado, ya sea más inmediato o más remoto, lo que conduce a una gran desinformación e, incluso, a un fuerte desconocimiento.

En este sentido BARREAU, J. C. y BIGOT, G. escriben: “La mayor parte de los franceses, y de los occidentales en general, se han convertido en personas sin pasado, en ‘desmemoriados’ (esta palabra describe bastante bien la situación). Por una irónica paradoja, nunca se ha hablado tanto del ‘deber de la memoria’ como en esta época de olvido (...). Un mundo apremiante ha querido sustituir el estudio de la historia cronológica por el de los temas que cabalgan por los siglos, del tipo ‘Los medios de comunicación a través de los tiempos’ (...). Si a esto se añade un tremendo desprecio por el pasado lejano y el culto a lo ‘inmediato’, se entiende que nuestra modernidad fabrique más consumidores, ‘zapeadores’ e hijos de la publicidad que ciudadanos responsables, deseosos de comprender y construir”. (Vid.: Toda la Historia del mundo, Santillana Ediciones Generales, Madrid, 2006, págs. 9 y 10).


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II. PERIODIFICACIÓN DE LA HISTORIA Y METODOLOGÍA UTILIZADA

Antes de comenzar el examen de algunas campañas milita-res o eventos históricos en los que la financiación ha tenido una influencia importante (o incluso decisiva), hay que señalar que, para poder ordenar la materia a tratar, he utilizado la tra-dicional división en Épocas Históricas, de forma que coinciden con los grandes epígrafes del trabajo. A su vez, en cada uno de ellos se emplea un criterio cronológico para ir avanzando en el devenir de la Historia de la humanidad, deteniéndome con mayor detalle en aquellos sucesos que han tenido más repercu-sión fiscal.

En consecuencia, parto de la Prehistoria, entendida como época carente de documentos escritos, y posteriormente conti-núo con las conocidas Edades Históricas que abarcan los años siguientes 1:

1 Sigo el parecer de la mayoría de historiadores en el cómputo de las fechas para iniciar o terminar una determinada Edad Histórica. Para un mayor detalle acerca de las diferentes Eras y medios para su cronología se puede consultar la tradicional obra histórica de PÉREZ BUSTAMANTE, C.: Compendio de Historia Universal, 12ª Ed., Atlas, Madrid, 1958, págs. 10 y ss. y CABRERA VALDÉS, V.: “Tema V. El marco cronológico en Prehisto-ria”, en la Obra Colectiva: Prehistoria, Tomo I, UNED, Madrid, 2002, págs. 108 y ss.



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— Edad Antigua: desde el comienzo del uso de la escritu-ra hasta la caída del Imperio Romano de Occidente (476 d.C.) 2.

— Edad Media: desde 476 hasta la caída de Constantinopla en manos de los turcos otomanos (1453).

— Edad Moderna: desde 1453 hasta la Revolución France-sa (1789).

— Edad Contemporánea: desde 1789 hasta la actualidad 3.

Esta metodología se completa a través de una pequeña introducción al suceso histórico, explicando los condicionantes previos de carácter financiero que han causado la campaña en cuestión, posteriormente comprobando si en el transcurso de la misma las opciones elegidas han tenido una motivación eco-

2 En relación con la Edad Antigua, he tenido que seleccionar bastante los epígrafes a desarrollar, pues de otro modo el contenido sería muy amplio; en consecuencia me acojo al criterio de un autor consolidado y prestigioso en la materia histórica, como es BRAVO, G. y suscribo sus palabras: “(...) no se encontrará aquí una descripción sistemática de las manifestaciones culturales, religiosas, artísticas o científicas de las diferentes sociedades y épocas dado que éstas constituyen de hecho la problemática específica de las llamadas ‘historias sectoriales’ (...). Se ha omitido también el tratamiento de las civilizaciones extre-mo-orientales (India, China) y precolombinas”. (Vid.: Historia del mundo anti-guo. Una introducción crítica, Alianza Editorial, Madrid, 2000, pág. 24). Un criterio parecido he utilizado para el resto de Edades Históricas, de modo que me he centrado en el denominado Mundo Occidental o, mejor dicho, Europa y Próximo Oriente afro-asiático, aunque en algunas ocasiones haya tenido que incluir campañas militares fuera de dicho contexto geográfico, como es el caso de los mongoles o de la Campaña del Pacífico en la Segunda Guerra Mundial.

3 Soy consciente del riesgo de emplear años concretos en las cronolo-gías, de forma que se puedan entender como absolutas, si bien, pienso que en un trabajo con características de ensayo se me puede permitir estas pequeñas licencias históricas. Para un mayor detalle de los medios de periodización y de fechado de acontecimientos históricos se puede acudir a BRAVO, G.: Ibi-dem, págs.. 40 y ss.; CASADO QUINTANILLA, B. (Coord.): Tendencias Histo-riográficas Actuales, UNED, Madrid, 2001, págs.. 27 y ss. y VÁZQUEZ HOYS, A.M.: Historia Antigua Universal, Tomo I, UNED, Madrid, 2001, págs. 49 y ss.


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Periodificación de la historia y metodología utilizada

nómica y, finalmente, si los resultados obtenidos inciden en la misma temática. Como es lógico, no siempre se hallarán causas o efectos financieros en todas las opciones o consecuencias militares, lo que obviará que me dedique a ellas.

Tampoco realizo exposiciones completas desde el punto de vista histórico, ya que compendiar en varias decenas de pági-nas el devenir de la humanidad no es mi misión ni la de este trabajo; en consecuencia, iré directamente al grano sin exponer con detenimiento introducciones o resúmenes de los eventos históricos que motivaron las campañas militares en las que me detengo. Para mayor detalle indicaré a pie de página las obras de referencia que, a mi parecer, pueden servir al lector intere-sado para consultar y profundizar en sus conocimientos.

Finalmente, y descendiendo un peldaño más en el detalle de los métodos usados en este trabajo, en muchas ocasiones en los que describo una decisión militar, causa o consecuencia de un conflicto, verificaré si concurre algún aspecto que tenga que ver con un ingreso o un gasto para los entes o bandos enfrenta-dos, lo que aportará la nota de financiación —¿podemos lla-marla pública?— de dicha conflagración bélica.


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El desarrollo de las diversas campañas militares a lo largo de la his-

toria ha estado condicionado por diferentes causas y elecciones es-

tratégicas y tácticas, pero, además, es fácil advertir que, entre esas

motivaciones y los efectos obtenidos, se encuentran hechos o cir-

cunstancias de un claro matiz financiero, es decir, que están muy

relacionados con las necesidades de ingreso-gasto de los ejércitos o

de los pueblos y nacionalidades inmersos en el conflicto correspon-

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Además, el uso de la fuerza se ha empleado por los poderes domi-

nantes para tratar de sacar ventaja sobre los menos favorecidos y así

imponerles su dominio, lo que, traducido en términos financieros, se

trata de someterlos a tributo. Lógicamente esa noción de tributo es

diferente de la que se maneja hoy en día, sin embargo, la nota de

coactividad y el sometimiento a un poder tributario está presente

durante todas las épocas históricas.

Este libro se dedica, por lo tanto, a realizar una serie de reflexio-

nes acerca de diversos acontecimientos militares —o figuras rele-

vantes en este sentido— que tuvieron —o pudieron tener— su ori-

gen en problemas de financiación, es decir, de falta de recursos, de

los ejércitos enfrentados o de los pueblos o naciones afectados por la

guerra .

En definitiva, a lo largo de las páginas de esta monografía el lector

podrá reflexionar acerca de conflictos o personalidades históricas

—Alejandro Magno, Gengis Kan, Napoleón o Rommel— (por citar

solo unos pocos) que tuvieron en mente no solo la teoría militar o la

logística, sino también, los problemas económicos que afectaron de

forma sustancial sus actuaciones en el campo de batalla.

Antonio Vaquera García es Profesor Ti-

tular de Derecho Financiero en la Uni-

versidad de León, por la que se Licenció

en 1993 en Derecho, obteniendo el Pre-

mio Extraordinario de Fin de Carrera y

por la que se Doctoró en Derecho en

1998, obteniendo también el Premio Ex-

traordinario de Doctorado.

Ha publicado varias monografías sobre

temas propios de la especialidad del De-

recho Financiero, entre las que destacan

la fiscalidad y medio ambiente, la com-

pensación por beneficios fiscales locales

o el régimen tributario de la empresa fa-

miliar.

A su vez, su actividad investigadora se

ha dirigido a todo el amplio espectro de

la materia Financiera, desde artículos

dedicados a los principios fiscales comu-

nitarios, la prima de riesgo, la fiscalidad

de entidades de economía social y de se-

guros, como a la incidencia tributaria en

las subvenciones, inspección de tribu-

tos, financiación autonómica, tributación

municipal o diversos problemas en gra-

vámenes concretos como el IRPF o el Im-

puesto sobre Sociedades.

Con el presente libro inicia una nueva

etapa en la que trata de demostrar la inci-

dencia financiera en terrenos «sectoria-

les», como el de las decisiones militares

y en otros, como el ajedrez o la filosofía,

a los que pretende dedicar futuras mo-

nografías.

Antonio Vaquera es asiduo jugador de

club de ajedrez y de juegos de simulación

histórica (wargames) y en este libro trasla-

da su amplia experiencia como wargamer

al terreno de las finanzas públicas.

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