El proyecto urbano de la Comuna 13 en Medellín · La buena urbanización y la creación de empleo, las oportunidades de generar medios de subsistencia y la mejora de la calidad de

El proyecto urbano de la Comuna 13 en Medellín:

Una opción de futuro para la región

Por:Carlos Escobar

Arquitecto Esp. en Diseño Urbano

Contenido:

- Informalidad, pobreza y violencia fenómenos regionales.

- La Comuna 13 en Medellín, un caso de estudio para la región.

- Proyecto Urbano Integral, PUI, de la Comuna 13, el método.

- La Comuna 13 después del PUI. Conclusiones.

- Cinco lecciones aprendidas.

LA REGIÓN________________ Historia 1

http://tematzycie.pl

La buena urbanización y la creaciónde empleo, las oportunidades de

generar medios de subsistencia y lamejora de la calidad de vida, son

variables que deberían serestructurales en (…) los procesos de

renovación urbana.

Nueva Agenda Urbana. Hábitat III.Conferencia de las Naciones Unidas sobre la Vivienda y el

Desarrollo Sostenible.Naciones Unidas. 2017http://www.elcolombiano.com/

"Erradicar la pobreza está en elcorazón de la Agenda 2030, ytambién lo está el compromiso

de no dejar a nadie atrás”.

Achim Steiner.Administrador PNUD

http://www.eltiempo.com

http://www.lavanguardia.com

https://www.revistafactordeexito.com/

625Millones

Hab. en la región

180Millones

Pobres en la región

Menos de 5 USD

Habitantes urbanos

125Millones

Pobres habitantes urbanos

Fuente: BID

http://www.elcolombiano.comhttp://larazon.pehttps://i1.wp.com

https://i.ytimg.com

http://www.colombiainforma.info

LA COMUNA 13_________________ Historia 2

75°

34′0

″W

Medellín. País: Colombia.Departamento: Antioquia, ciudad capital.Altitud: 1479 msnm.Superficie: 380 km2.Temperatura: 23 °C promedio.Población: 2 393 011 hab.

6° 13′ 0″ N

PUICom13

Comuna 13.

Localización: Medellín, zona centro occidental.Área: 450 ha.División administrativa: 20 barrios.Población: 143.000 habitantes.

https://i1.wp.com

. Deterioro de los recursos naturales


. Pobre accesibilidad y movilidad



. Ausencia de Esp. Pub. y Equip



. Ausencia de Esp. Pub. y Equipamientos

. Ausencia institucional y baja cobertura

http://www.elcolombiano.com





. Mucha, mucha, mucha pobreza

Año 200492.2079.36 comuna 1375.12

Departamento administrativo de Planeación, Alcaldía de Medellín

Índice de Calidad de Vida–ICV-

Calidad de la viviendaAcceso a servicios públicosEscolarizaciónDemográficosSalud y empleo

http://4.bp.blogspot.com





. Mucha, mucha, mucha pobreza

. Presencia de grupos ilegales

. Altos niveles de violencia

. Inseguridad ciudadana

Registró 1200 homicidiosentre los años 2003 y 2012

Fuente: Consejo Ciudadano para la Seguridad Pública y Justicia Social

229

169.9

125

118.6

113

108.9

106

88.1

87.8

87.4

0 25 50 75 100 125 150 175 200 225 250

Ciudad Juarez - México

Kandahar - Afganistan

San Pedro Sula - Honduras

Caracas - Venezuela

Chihuahua - México

Tegucigalpa - Honduras

Ciudad de Guatemala - Guatemala

Mazatlan - México

Culiacan - México

Medellín - Colombia

Ciudades con tasa de homicidios mas alta en el mundo, año 2010

172.5C / 100 mil hab.

Tasa de homicidiosComuna 13 - Año 2010

M a r g i n a l i d a d

Física y Espacial


https://www.heraldo.es

Física y Espacial


http://img.europapress.es

Técnica y legal


http://www.eltiempo.com

Institucional


https://www.poderciudadano.com.co

Económica


https://www.minuto30.com

Social


Intervenciones desde los años 80s

De carácter físico - espacial

- Programa Integral de Mejoramiento de Barrios Informales, PRIMED.

- Sistema de Transporte Masivo, METRO.

- Sistema de Transporte Masivo, METRO Cable

www.elcolombiano.com






/www.metrodemedellin.gov.co










De carácter militar

- Operación ORION I y II


El Proyecto Urbano Integral ________ Historia 3

http://horrornews.net

PUICom13

PROYECTO URBANO INTEGRAL, Comuna 13.

Estrategia de intervención urbana que enfrentó de forma simultánea y articulada, losproblemas de marginalización físico-espacial, social e institucional existentes en estacomuna.

Localización

Estrategia de intervención urbana estructurada con base en acciones simultaneas en3 componentes del territorio: El Institucional, El Físico – Espacial y El Social

PUICom13

PROYECTO URBANO INTEGRAL, Comuna 13.

Estrategia de intervención urbana

Localización

Componente Institucional

Oficina del Alcalde

Planeación Municipal Plan de Ordenamiento Territorial

Gestión Humana

Educación

Gestión y Control Territorial

Seguridad

Hacienda

Cultura Ciudadana

Comunicaciones

Inclusión Social

Salud

Gobierno

Infraestructura de ciudad

Movilidad

Medio Ambiente

Desarrollo Económico

Mejorar cobertura de salud

Mejorar movilidad y espacios públicos

Preservar ríos y zonas de valor ecológico

Prevención y atención de violencia e inseguridad

Mejorar acceso a educación

Mayor cobertura

Instituciónoperador

DescentralizadoP U I

Centro deSalud y/oHospital

Nuevascalles yparques

Parquesecológicos

CAI y Casade Justicia

Colegios yBibliotecas

Centrocultural y

comunitario

SECRETARÍAS

Componente Físico – Espacial

I n c r e m e n t a r l o s E s p a c i o s P ú b l i c o s

Mejora la interacción humana local y con el resto de la ciudad

Antes.

Parque de las TerrazasPUICom13

Parque de las Terrazas

Área Edificio: N/AÁrea Espacio Público: 705 m2

Valor: us 117.000Tiempo Construcción: 4 meses.

Después.

PUICom13

Antes.

Parque 20 de Julio.PUICom13

Parque 20 de Julio.


Valor: us 445.000.Tiempo Construcción: 8 meses.

Después.

PUICom13

Después.

Parque 20 de Julio.



PUICom13

Antes.

Parque Antonio Nariño.PUICom13

Después.

Parque Antonio Nariño.


Valor: us 1.425.000.Tiempo Construcción: 8 meses.

PUICom13




Después.

PUICom13




Después.

PUICom13

Antes.

Unidad Deportiva El Socorro.PUICom13

Unidad Deportiva El Socorro

Área Edificio: 400 m2

Área Espacio Público: 7600 m2

Valor: us 1.679.460Tiempo Construcción: 9 meses.

Después.

PUICom13

Unidad Deportiva El Socorro




Después.

PUICom13


I n c o r p o r a r m a s E q u i p a m i e n t o s

Mejora cobertura pública y la relación entre las comunidades y el Estado

PUICom13

Casa del Adulto Mayor.

Antes.





Después.

PUICom13





Después.

PUICom13

Casa de Justicia

Antes.

PUICom13

Casa de Justicia




Después.

PUICom13

Casa de Justicia




Después.

PUICom13


M e j o r a r l a M o v i l i d a d

Facilita la integración social y el libre desplazamiento en el territorio de personas y de recursos.


Paseo de la 49ª.

Antes.

PUICom13

Paseo de la 49ª.



Después.

PUICom13

Paseo de la 49ª.



Después.

PUICom13

Paseo de la 99.

Antes.

PUICom13

Después.

Paseo de la 99.

Área Edificio: N/AÁrea Espacio Público: 17.925 m2


PUICom13

Después.Después.

Paseo de la 99.



PUICom13

Después.Después.

Paseo de la 99.



PUICom13

Después.

Paseo de la 99.



PUICom13

Reversadero Independencias 2.

Antes.

PUICom13

Después.

Reversadero Independencias 2.



PUICom13

Antes.

Sendero de Conexión Independencias 1, Escaleras Eléctricas.PUICom13

Después.

Sendero de Conexión Independencias 1, Escaleras Eléctricas.


Área Espacio Público: 1.546 m2


PUICom13





Después.

PUICom13

Después.





PUICom13

Después.





PUICom13

Después.





PUICom13

Antes.

Viaducto de Media Ladera..PUICom13

Viaducto de Media Ladera.



Después.

PUICom13

Después.




PUICom13

Después.




PUICom13




Después.

PUICom13

Componente Social

L í n e a U N O

Componente Social

Para intervenir y mejorar sus propios barrios

F o r m a c i ó n de l i d e r e s

Componente Social

L í n e a D O S

Identificar puntos críticos

E n l o u r b a n o

Obtener información y generar apropiación

E n l o s p r o y e c t o s

Feedback a la comunidad y aceptación


Presentación de constructores y participación en obra


Entrega oficial de las obras


La participación, el apoyo y la validación del PUIpor parte de la comunidad en general, fue clave

para reducir la presión ejercida por los gruposilegales en el proceso.

NPUICom13

1. DIAGNOSTICO Y FORMULACIÓN.

. Análisis físico y social.

N

Área norte: 1.352.191 m2.

Área centro: 1.328.738 m2.

Área sur: 701.861 m2.

PUICom13



. Definir políticas y estrategias.

NPUICom13




2. DESARROLLO.

. Plan Maestro.

PUICom13




2. DESARROLLO.

. Plan Maestro.

. Diseño de proyectos.

PUICom13




2. DESARROLLO.

3. CONSOLIDACION

. Plan Maestro.


. Construcción de las obras.

PUICom13




2. DESARROLLO.

3. CONSOLIDACION

. Plan Maestro.



. Entrega de las obras.

Construir unambiente de

confianza

Ambi

ente

de

conf

ianz

a

Participaciónciudadana

Parti

cipa

ción

ciud

adan

a Adecuadaapropiación

Adec

uada

apro

piac

ión

PUICom13




2. DESARROLLO.

3. CONSOLIDACION

. Plan Maestro.



. Entrega de las obras.

mejorar las condiciones de vida de los habitantes de la comuna

La comuna 13 después del PUI _____ Historia 4

Lo Físico Espacial.

Inversión: US. 35 millones.Tiempo: 2007-2011, 5 años.Área intervenida: 110 mil m2.

_ 8 parques: 27.484 m2

_ 7 vías: 46.555 m2

_ 4 Edificios públicos: 6.779 m2

_ 2 áreas deportivas: 14.036 m2

Actividades sociales: 13.965Participantes: 171.491 personas.Empleos generados: 2.341.ICV: año 2001 _ 75,05.

año 2009 _ 79,35.año 2014 _ 81.80.

Lo Social

171.2

115.98

104.16

79.41

77.65

72.91

71.08

66.55

65.25

64.71

San Pedro Sula - Honduras

Caracas - Venezuela

Acapulco - México

João Pessoa - Brasil

Distrito Central - Honduras

Maceió - Brasil

Valencia - Venezuela

Fortaleza - Brasil

Cali - Colombia

São Luís - Brasil

Ciudades con tasa de homicidios mas alta en el mundo, año 2014

79.35

80.5280.77 80.79

81.6781.8

2009 2010 2011 2012 2013 2014

Comuna 13 - Índice de calidad de vida

142.3

172.5163

119.2

82.7

45.9

2009 2010 2011 2012 2013 2014

Comuna 13 - Tasa de homicidio

Fuente: Consejo Ciudadano para la Seguridad Pública y la Justicia Penal A.C. Fuente: Alcaldía de Medellín

Lo Social

Premio Internacional EME3 de ciudades. 2º puesto. Año 2010.

Holcim Awards Gold, Categoría Oro. Año 2009.

Veronica Rudge Green Prize de la Universidad de Harvard. Año 2013.

http://www.vanguardia.com

Proyectos singulares

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Nuevos visitantes

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O P O R T U N I D A D

Crecimiento comercio local


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Fortalezas y Capacidades

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Fortalezas y Capacidades

O F E R T A

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Cinco lecciones aprendidas

1. Generar referentes positivos.

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2. Generar intercambio humano

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3. Propiciar captura de valor

4. Construir una visión de futuro para estos territorios.



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5. Cambiar el enfoque: enfrentar la pobreza

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Muchas gracias………….!!!

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El proyecto urbano de la Comuna 13 en Medellín · La buena urbanización y la creación de empleo, las oportunidades de generar medios de subsistencia y la mejora de la calidad de