El reto de diversificarCastilla y León asume el objetivo de transformar la economía de su medio rural

para superar la dependencia respecto a la agricultura y la ganadería. El turismo y

la industria agroalimentaria tienen un papel de relevancia en el nuevo escenario,

donde ganan peso la formación y la tecnología vinculada a internet

Fotografía, Ricardo Ortega

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Es un dato conocido el que lacaída en el número de agricul-tores inscritos no se traduce en

la reducción de la superficie agrícola,fruto del incremento en el tamaño de lasexplotaciones agrarias de Castilla yLeón. Este fenómeno se produce por-que la agricultura sigue siendo una acti-vidad rentable, si bien no constituye porsí misma una herramienta para garanti-zar el mantenimiento de la poblaciónrural.

En Castilla y León, el perfil econó-mico de las diferentes comarcas estáfuertemente condicionado por su ele-vado valor ecológico, con espacios pro-tegidos y figuras de protección queamparan tanto la fauna como la flora.Las características del medio físico hancondicionado históricamente los asen-

tamientos en el territorio, con un estilode vida basado en la agricultura y la ga-nadería. De este modo, el manejo y lagestión de los recursos naturales hansido tradicionalmente la base para eldesarrollo de las actividades económicasde estos municipios, al mismo tiempoque han pasado a formar parte de su cul-tura, las costumbres y las tradiciones lo-cales.

Sin embargo, en los últimos tiemposlas comarcas son escenario de nuevasiniciativas económicas y de proyectos decooperación afianzados en una rele-

vante demanda de recursos locales,como la caza, la pesca o la micología.También de productos provenientes deoficios artesanales, como la forja, la eba-nistería o la guarnicionería. En el nuevoescenario que se va abriendo destaca lageneración de sinergias entre los distin-tos sectores, desde el ambiental y el tu-rístico hasta la industria agroalimentaria,siempre con un fuerte vínculo con elconcepto de calidad.

Esa es la razón por la que estos terri-torios sean destinatarios de políticas parala promoción de neorrurales y el apoyoa los jóvenes y mujeres a los jóvenes, asícomo pista de aterrizaje de programaspara la inversión en nuevas tecnologíasde la información, el trabajo en red o laformación ‘on line’.

Los puntos fuertes de estos territorios,

El perfil económico delas comarcas está

condicionado por su elevado valor ecológico

Castilla y León genera el 15% del valor añadido agrario de España. Fotografía, enriquelorenzo.com

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Potencial económico

capaces de sustentar nuevos proyectosempresariales, residen precisamente enun reconocido patrimonio ambiental,con protagonismo para sus cuencas hi-drográficas, pastos y zonas forestales.

La actividad turística es uno de losgrandes potenciales con los que cuentanestas comarcas, e incrementará su pesoa partir de fomentar políticas de con-cienciación y promoción del territorio,junto al impulso de las marcas -sobretodo agroalimentarias- vinculadas a lazona en la que tiene lugar el proceso deelaboración. Y es que impulsar la indus-

tria agroalimentaria puede resultar unimportante revulsivo económico y so-cial, sobre todo si se incide en la mejorade la promoción y la comercializaciónde los productos.

En lo relativo al capital humano,existe una excelente oportunidad paraincentivar el empleo y el emprendi-miento a través de la puesta en marchade talleres y proyectos para aprender ainnovar y a poner en marcha un pro-yecto empresarial propio. También me-diante el impulso de cooperativas yasociaciones. Se debe tener en cuentaque numerosos habitantes de una co-marca tuvieron éxito al salir de ella, y suregreso para desarrollar nuevos proyec-tos representa una oportunidad de ne-gocio y trabajo para el conjunto de losvecinos.

En este proceso desempeñan unpapel fundamental los grupos de acciónlocal, que constituyen los mejores agen-tes para detectar las oportunidades quebrinda el territorio. De este modo, y a tí-tulo de ejemplo, se ha visto en la asisten-cia de calidad a las personas mayoresuna relevante oportunidad de empleo,que sirve para asentar población.

Activos agrarios

Castilla y León tiene unos 92.600 acti-vos agrarios, lo que supone cerca del10% de la población activa. Esta cifrahace referencia a los profesionales deagricultura, pero también a quienes rea-lizan su labor en relación con la ganade-ría, que representa una parte importantede la producción final agraria. Al lado delas pequeñas unidades pecuarias, queproliferan en las comarcas de preemi-

nente dedicación agrícola o en los espa-cios de montaña, aparece ahora una mo-derna actividad ganadera, con granjasde vacunos, porcinos y ovinos, llamada‘de desarrollo’. Dichas explotacionesestán orientadas tanto a la producciónde carne como al suministro de leche alas cooperativas que canalizan su poste-rior comercialización, ya que la produc-ción lechera de Castilla y León -superioral millón y medio de litros anual- es lasegunda en volumen de España, solo su-perada por la de Galicia.

Además, el pastoreo trashumante seconserva en algunas zonas; grandes re-baños, principalmente de ovejas, reco-rren cada año cientos de kilómetrosdesde las tierras llanas hasta los terrenoscon pastos de las montañas como en ElBierzo, los valles cantábricos de León ola sierra de Gredos. Esta rama de activi-dad posee un valor económico nada des-deñable, además de un importantesignificado cultural. De hecho, son nu-merosas las iniciativas turísticas vincu-ladas al denominado agroturismo queaprovechan el atractivo de la ganaderíay su manejo.

Otro de los sectores en auge es el fo-restal, que camina hacia un modelo in-tegrador, que apuesta por elaprovechamiento sostenible de los re-cursos y el mantenimiento de la biodi-versidad. Este sistema afecta a losbosques, pero también a los matorrales,humedales, roquedos y cuantos hábitatsse dan en Castilla y León.

El criterio aplicado en relación con elbosque es el de la gestión forestal soste-nible (GFS), definida como la adminis-tración y uso de los montes de maneraque mantengan su biodiversidad, pro-

La trashumancia poseevalor económico y un interesante potencialpara el agroturismo

El turismo crecerá a partir de las políticas de concienciación y

promoción del territorio

Los grupos de acciónlocal son los mejores

agentes para detectaroportunidades

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ductividad, capacidad de regeneración,vitalidad y su potencial de cumplir, enla actualidad y en el futuro, funcionesecológicas, económicas y sociales rele-vantes, sin causar daño a otros ecosiste-mas. Tiene por objeto que las prácticasy productos obtenidos de las masas fo-restales, así como el entorno socioeconó-mico que sustentan, se desarrollen en unmarco de conservación del medio am-biente.

Las actividades forestales permiten laobtención de cierta renta, escasa pero ga-rantía de un mayor aprecio y atenciónpor parte de los propietarios hacia susfincas, son fuente de recursos renovables

para el suministro de una industria im-portante por su ubicación estratégica, ysobre todo proporcionan empleo estableen comarcas con escasas alternativas.

En Castilla y León existen 1,9 millo-nes de hectáreas desarboladas, que re-presentan el 40% de la superficieforestal total. Esta deforestación se debeprincipalmente a la mano del hombreque, a lo largo de los siglos, ha hecho des-

aparecer bosques dejando paso a terre-nos de vegetación no arbórea, si bien enel nuevo marco esta situación ha ido in-virtiéndose. Cabe destacar que en Soriala industria maderera y de fabricaciónde muebles es una actividad relevante.

El motor turístico

El carácter eminentemente rural deCastilla y León, su paisaje y sus valoresculturales y etnográficos poseen unvalor que se traduce en economía a tra-vés de la actividad turística. Un em-blema de su potencial reside en lapresencia de ocho conjuntos declaradosPatrimonio de la Humanidad por la

La actividad forestalofrece empleo estable

en comarcas con escasas alternativas

La transformación de la producción agraria es uno de los sectores con mayor recorrido en la comunidad.

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Unesco, dentro del programa que se en-carga de catalogar, preservar y dar a co-nocer sitios de importancia cultural onatural excepcional para la herenciacomún de la humanidad.

Quizá el más representativo, y querecorre mayor de lugares de la comu-nidad, es el Camino de Santiago fran-cés. Catalogado desde 1993, transitapor las provincias de Burgos, Palenciay León. Son 400 kilómetros de itinera-rio por tierras de la región, cuyos tra-zado sorprende con marcados decontrastes en el paisaje, que va de lasllanuras cerealistas a la montaña leo-nesa en su acceso a Galicia, segúncruza la comarca del Bierzo. Un ricopatrimonio cultural y artístico dondeel románico es el estilo predominante.La ruta jacobea pasa por localidadescomo Burgos, Castrojeriz, Frómista,Carrión de los Condes, León, Astorga

y Villafranca del Bierzo. Muy cerca seencuentra el paraje de Las Médulas,digno de visitar sobre todo en el otoño,cuando se combinan infinidad de colo-res en puestas de sol indescriptibles.

Por otro lado, el conjunto quizámenos conocido de este PatrimonioMundial sea Siega Verde, una singularzona arqueológica ubicada junto al ríoÁgueda, a escasos kilómetros de Ciu-dad Rodrigo. Es un lugar muy especial,elegido por los hombres de la Prehisto-ria, con 645 representaciones de ani-males y signos esquemáticos realizadoscon la técnica del piqueteado.

En la misma provincia, Salamancacapital posee una de las universidadesmás antiguas de España y su PlazaMayor está considerada una de las re-ferencias más universales. Una ciudaddorada que posee dos catedrales, vein-titrés iglesias monumentales, cincoconventos y doce casas monumenta-les. La misma condición poseen loscascos antiguos de Ávila (más sus igle-sias extramuros) y Segovia, junto a suacueducto romano.

Terminando este repaso nos vamosa la provincia de Burgos, donde con-fluyen tres ejes del Patrimonio de laHumanidad como son el propio Ca-mino de Santiago francés, la catedraly los yacimientos de Atapuerca, pie-dra angular del estudio sobre la evolu-ción humana y muestra de losprimeros pobladores del continenteeuropeo.

Ocho conjuntos estánreconocidos como Patri-monio de la Humanidad

en Castilla y León

El turismo permite la traducción económica del patrimonio cultural y el paisaje de Castilla y León.

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En el periodo de programación actual, los proyectos de cooperación incidirán en cuestiones

estratégicas como la agroalimentación, el turismo, la despoblación, la mujer rural, el

desarrollo sostenible, el cambio climático, el desarrollo inclusivo o el emprendimiento social

Favorecer la ocupaciónsostenible del territorio

La mano del hombre ha sido capaz de modelar el paisaje a través de la historia. Imagen, Ricardo Ortega

La promoción de la integraciónsocial y la lucha contra la po-breza es el gran objetivo plante-

ado por la Unión Europea para lasestrategias de desarrollo local participa-tivo del periodo que se extiende hasta2020. La meta se hace compatible conlo planteado por el PDR de Castilla yLeón de aumentar la competitividad yel crecimiento, mejorar el nivel de vidade los habitantes del medio rural y favo-recer la ocupación sostenible del territo-

rio, con especial atención a los jóvenes ylas mujeres, así como a los colectivos deinmigrantes y personas con discapaci-dad. También la diversificación de laeconomía rural mediante el apoyo a las

pymes, al emprendimiento y a la inno-vación, además de potenciar la gober-nanza local y la animación social, ygarantizar la sostenibilidad de la activi-dad en el medio rural, mediante la utili-zación adecuada de los recursosnaturales.

Las estrategias se orientarán a fomen-tar la dinamización económica y la inno-vación, principalmente los proyectosproductivos; fomentar el emprendi-miento y la creación de empleo; fomen-tar el retorno y la inserción laboral de losjóvenes en el medio rural, y fomentar laigualdad de oportunidades de las muje-res y los jóvenes. Los esfuerzos tambiense dirigirán a fomentar la defensa contrael cambio climático como un elementointegral de la estrategia de desarrollolocal.

El reglamento de desarrollo rural de-termina que las prioridades de desarro-llo rural contribuirán a los objetivostransversales de innovación, medio am-biente y mitigación del cambio climá-tico, de forma que para la consecuciónde estos objetivos concurrirán diversasprioridades y medidas específicas, su-mando sinergias y aumentando su efi-ciencia práctica, con vistas a obtenerresultados verificables.

En este sentido el PDR de Castilla yLeón tiene en cuenta el cumplimientode los objetivos transversales a través delas medidas que se quieren implantar,las cuales se explican a continuación.

En relación al desarrollo local partici-pativo, se considera la innovación muyrelevante para creación de empleo a finde paliar la elevada tasa de desempleoglobal y juvenil, la baja productividad

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Cooperación

Las acciones se dirigende forma especial a

mujeres, jóvenes y per-sonas con discapacidad

Las estrategias se diri-gen a la dinamización y

la innovación, sobre todoa proyectos productivos

El valle del Eresma recorre el lado sur de la capital segoviana.

“La contribución de Leader a lainnovación parte de la mejora dela gobernanza y la dinamizaciónde la población”

laboral y el aumento de la pobreza y laexclusión social.

Por último, en cuanto a la medida degestión de riesgo, la estabilización de lasrentas en las explotaciones permitirá laconfianza necesaria para favorecer eldesarrollo de planes de inversión e inno-vación, mejorando así su rentabilidad ycompetitividad.

La contribución de Leader a la inno-vación parte de la mejora de la gober-nanza y dinamización de la población,en el que la población rural protagoniza,autónoma y responsablemente su pro-pio desarrollo de manera integrada, mul-tidisciplinar, plurisectorial y equilibradode la economía del medio rural.

Del mismo modo, en relación con eldesarrollo local participativo habrá con-tribución al objetivo ambiental en fun-ción de la naturaleza de los proyectos

que se desarrollen, siendo prioritario res-taurar, preservar y mejorar los ecosiste-mas relacionados con la agricultura y lasilvicultura. Los grupos de acción localcomprobarán que se respeta y cumpletoda la normativa, tanto nacional comocomunitaria, que pueda afectar a las dis-tintas operaciones incluidas a través desu estrategia, además de financiar, concargo a ellas, actuaciones directamenterelacionadas con la recuperación ypuesta en valor de los recursos naturalesde especial interés para sus territorios.

Asimismo, la contribución a la mitiga-

ción del cambio climático y adaptaciónal mismo se realiza a través de los pro-yectos financiados relacionados con elahorro y la eficiencia energética y la ex-plotación sostenible de los recursos na-turales.

Un futuro en cooperación

Una de las herramientas que han de-mostrado su eficacia en la persecuciónde estos objetivos es la de los proyectosde cooperación, que en el periodo deprogramación actual incidirán en cues-tiones como la mujer rural, la agroali-mentación, el turismo, la despoblación,el desarrollo sostenible, el cambio climá-tico, el desarrollo inclusivo y emprendi-miento social, entre otras.

Uno de los proyectos impulsados porla Red Estatal de Desarrollo Rural es elde la ‘Puesta en valor de las produccio-

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Turismo activo en las aguas del río Duratón.

La industria agroalimen-taria se ha demostradoclave para el desarrollo

de los territorios rurales

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nes agrarias transformadas como poten-cialidad local’. Y es que la industria agro-alimentaria se ha consolidado como unsector clave para el desarrollo econó-mico de los territorios rurales, a pesar deque, en comparación con otras activida-des industriales, todavía no está recono-cido como el pilar básico de la economíarural. Sin embargo, en el contexto de lasnuevas exigencias de diversificación dela economía rural, los productos agroali-mentarios encierran un importante po-tencial de desarrollo.

También se plantea la puesta en mar-cha de la Red de Competitividad Turís-tica o Red Comtur, como reflejo de queel sector turístico en los espacios ruralesha demostrado tener un importante ca-rácter estratégico en el desarrollo, y másen concreto, su valor como actividadeconómica diversificadora en el mediorural implica un conjunto de actuacio-

nes que asocian buena parte de las acti-vidades económicas locales. A la vez,contribuye a la creación de nuevas em-presas con capacidad para generar em-pleos entre las mujeres y los jóvenes.

Las tendencias de la demanda obligana establecer ofertas de turismo rural cadavez más competitivas que exigen actua-ciones bien dimensionadas de definiciónde destinos turísticos, de promoción ycomercialización mediante una ofertavariada en diferentes territorios, quepreserve modelos comunes de calidad yprestaciones en puntos de acogida dis-tintos.

El turismo y la agroalimentación sedan la mano en el proyecto Restaura-ción en red, que parte de la constataciónde que la gastronomía es un gran recursoy un pilar fundamental para la atracciónde visitantes. Por este motivo, la confec-ción de un producto turístico gastronó-mico reviste gran interés para losterritorios que cuentan con un potencialgastronómico, asociado a las produccio-nes agroalimentarias de calidad. Se ob-serva que la demanda prefiere degustarplatos autóctonos en los que se valoricenlos productos locales de la tierra y susaber hacer tradicional.

El proyecto se propone la creación deuna cadena de valor que genere la crea-ción de ofertas de ocio, en forma deredes de restaurantes, a través de lapuesta en marcha de planes de mejorade de los establecimientos. En definitiva,establecer por medio de la cadena de

El turismo posee granimportancia como

actividad económica diversificadora

La pesca es una de las actividades que cuentan con incontables escenarios en Castilla y León. Fotografía, Alfredo Allende

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valor sinergias y relaciones entre el sec-tor de la restauración local y la pequeñaindustria agroalimentaria de los territo-rios participantes.

Otro de los proyectos es el de ‘Territo-rios biosostenibles. Bioter’. El mediorural está experimentando grandes cam-bios, tanto a nivel sociodemográficocomo en lo referente a las actividadeseconómicas. Así, vemos cómo el sectorprimario (agroganadero y forestal) vaperdiendo protagonismo en su labor defijar población y crear riqueza y empleo,y que es necesario hacer un esfuerzo endiversificación de estas actividades paraintentar mantener el sector primario y elmedio rural.

La justificación del proyecto se basaen abrir una nueva puerta al desarrollodel medio rural implantando un nuevomodelo de desarrollo económico bajo laóptica de la sostenibilidad como garantía

de futuro. Si a esta urgencia de diversi-ficación le unimos un proceso galopantede globalización, la crisis energética quenos toca de lleno, el cumplimiento de losacuerdos de reducción de los GEI y eluso desmedido de recursos, lleva a plan-tearse posiciones más coherentes deaprovechamiento sostenible de nuestrospropios recursos. De ahí que el proyectose centre en la utilización de la biomasacomo elemento energético y de desarro-llo local.

En los mismos parámetros se mueve elproyecto sobre buenas prácticas en la or-denación micológica, legistación y tu-

rismo sostenible ‘Boletus’. La justifica-ción del proyecto se apoya en la existen-cia de espacios naturales con unaproducción muy interesante de especiesmicológicas, sobre todo por su valor me-dioambiental como reclamo turístico,capaz de atraer a visitantes en algunasocasiones para su recogida para el con-sumo, y en otras simplemente por elhecho de poder encontrar una especieconcreta y poder contemplarla.

Otro proyecto de interés es el llamado‘Re-población’, llamado a que los territo-rios dispongan de la suficiente masa crí-tica para generar por sí mismosdinámicas de desarrollo social, culturalo económico. Según el proyecto, los te-rritorios deberán convertirse en entornosamables y adecuados en los que unnuevo poblador pueda poner en marchasu negocio, en definitiva pueda asen-tarse.

La biomasa es crucialpara un desarrollo

diseñado bajo la ópticade la sostenibilidad

Los proyectos de cooperación inciden en las cuestiones planteadas para imprimir un mayor dinamismo a los territorios.

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Las pequeñas localidades de Castilla y León han avanzado de forma notable en la ruptura de

su aislamiento informativo. El proyecto Hermes, del que forma parte la revista ‘Territorios’,

trabaja desde hace dos años por dar la vuelta a la imagen negativa que en determinados

ámbitos pervive sobre el medio rural. Periodismo de primera línea para derribar tópicos

Ensanchar los horizontesdel medio rural

El proyecto se basa en trasladar las noticias generadas más allá del ámbito en el que se producen. Fotografía, Alfredo Allende

El medio rural de Castilla y Leónha sido escenario de numerosasiniciativas hermosas, imaginati-

vas e ilusionantes en los dos últimosaños. Muchas de ellas han permitido es-tablecer en las pequeñas localidades losproyectos vitales y profesionales de per-sonas que pensaban en abandonar eseespacio, o bien que regresaban a él des-pués de haber residido fuera. En esetiempo, gran parte de esas novedades sehan trasladado fuera de su escenario

más inmediato; se han dado a conocergracias al proyecto de cooperación inter-territorial ‘HERMES, la comunicacióncomo vector de la imagen del mediorural’, una ambiciosa propuesta para es-

trechar vínculos entre el desarrollo localy la comunicación y el periodismo. Den-tro del proyecto, la revista ‘Territorios’nació para dar la visibilidad y la reper-cusión que merece la actividad quetiene al medio rural como protagonista.Una realidad viva y dinámica que tradi-cionalmente no se ha visto reflejada enlos medios de comunicación generalis-tas, muchas veces confeccionados desdeuna mentalidad estrictamente urbana.

Este programa de cooperación estáimpulsado por la Federación para la Pro-moción Rural Integral de Castilla yLeón (Princal), con la implicación de 20grupos de acción local de la comunidad.Surgió ante la evidencia de que, pese aque el 40% de la población regional re-side y trabaja en el ámbito rural, la infor-mación que recogen los medios a esterespecto ocupa un espacio que apenasresulta testimonial. Y aún peor, en mu-chas ocasiones la imagen que percibe elreceptor a partir de esta manera de con-tar las cosas es incompleta y distorsio-nada.

Hermes ha puesto de relieve las nu-merosas iniciativas y actividades que sedesarrollan en los pueblos, que eran deinterés para el conjunto de la ciudadaníaaunque, hasta ahora, pasasen desaperci-bidas para la mayoría.

Uno de los propósitos con los quenacía este esfuerzo comunicativo era elde favorecer la creación y desarrollo demicroempresas, así como las actividadesturísticas a partir de potenciar publicita-riamente las iniciativas empresariales,dando a conocer actividades y negociosante su público objetivo.

En este periodo también se ha puesto

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Proyecto Hermes

Hermes persigue estrechar lazos entre la comunicación y el

desarrollo rural

Los propios grupostransmiten la informa-

ción a través de sus boletines y de las redes

el foco en la mejora de la calidad de vidade los habitantes de las diferentes co-marcas, un objetivo al que Hermes con-tribuye facilitando un servicio básico deinformación y comunicación entre veci-nos. Los grupos de acción local actúancomo motor de gran parte de las accio-nes y proyectos, de manera que tambiénson excelentes fuentes de informaciónsobre lo que sucede en cada comarca.

Su presencia es imprescindible en unainiciativa que aspira a trasladar al con-junto de la sociedad una imagen delmedio rural acorde con un espacio decomunicación abierto y participativo,

tanto para quienes viven en el campocomo en un entorno urbano.

Territorios se ha convertido en altavozde las inquietudes y esperanzas de unporcentaje elevado de hombres y muje-res de la comunidad quienes, además,con su actividad diaria contribuyen alprogreso y la mejora de la calidad de

vida de toda la población. Gentes quemerecen que sus esfuerzos tenganmayor visibilidad y reconocimiento.

Objetivos comunes

‘Territorios’, a través de la informaciónlocal de las comarcas, persigue transmi-tir el sentimiento global de una regióncon objetivos comunes, y su labor se hadesarrollado en esa dirección. Con laconvicción, además, de que los matices,al menos en este caso, sirven para enri-quecer el conjunto.

Esta publicación, en el marco del pro-yecto Hermes, también ha trabajado

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xxxxxx

Los grupos son excelentes fuentes de

información sobre lo quesucede en la comarca

hacer visible el arduo trabajo desarro-llado por los grupos de acción local enlos últimos 20 años, recoger el orgullo delas gentes del medio rural por residir enun espacio rico en cultura y naturalezay que genera prosperidad, consolidar eldesarrollo rural sostenible mediante lapublicación de noticias y reportajes,además de contribuir a forjar una iden-tidad común entre las comarcas que par-ticipan en el proyecto marcan la líneaeditorial de la revista.

Esta publicación da voz, como actores,al conjunto de personas y colectivos quetrabajan desde el medio rural, contri-buye a ampliar la imagen que el lectortiene del territorio –un espacio vivo,lleno de vida y de proyectos– y es unlugar para el debate y la reflexión, ade-más de un escaparate para el emprendi-miento y las acciones de las empresas.

Como se señaló con motivo de la pre-sentación del proyecto, este nacía con lavocación de “trasladar al conjunto de lasociedad una imagen del medio ruralacorde con la realidad, estableciendo unespacio de comunicación abierto yparticipativo para los habitantes delterritorio y para la interacción entreestos y quienes viven en el medio ur-bano; transmitir la realidad del mediorural y de sus habitantes, en consonanciacon los nuevos tiempos y ofreciendo unaimagen atractiva para la inversión y laacogida de nuevas poblaciones”.

En el marco de Hermes se han reali-zado acciones comunes como dos accio-nes formativas en aspectos relacionadoscon la comunicación dirigidas a técnicosde los grupos participantes. También seha puesto en marcha un centro de recur-sos periodísticos con información sobreel medio rural y sobre desarrollo local yse han realizado diferentes presentacio-nes, tanto de ámbito regional como enlas diferentes provincias de Castilla yLeón. En ellas se ha dado a conocer elproyecto a los medios de comunicacióny se ha dado un acercamiento entre gru-pos y profesionales de los medios.

Entre las acciones particulares reali-zadas por cada grupo cabe mencionar lagestión por un community manager y seha constituido de un gabinete de comu-nicación con la edición de un boletíndigital periódico.

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Se pretende trasladaruna imagen del medio

rural de Castilla y Leónacorde con la realidad

Los grupos de acción local de Castillay León abogan por que el actual marcode programación, que se extiendehasta 2020, dé prioridad a los proyec-tos que generen empleo, aunque sinolvidar aquellos considerados ‘no pro-ductivos’ que sirvan para vertebrar elterritorio.

Así lo expuso el coordinador dePrincal, Víctor Jolín, durante la pre-sentación de un manual de buenasprácticas en desarrollo rural, que re-coge las mejores iniciativas llevadas acabo por 19 de los 44 grupos localesde la región, que pertenecen al pro-yecto Hermes. Estos ejemplos se hanseleccionado entre más de 2.500 pro-yectos, relacionados con sectorescomo turismo rural, artesanía, comer-cio, reciclaje o agroalimentación.

Jolín recordó que en el actual pe-riodo de programación se apostará pornuevos retos de carácter sectorial quepermitan a las pymes “alcanzar mayo-res cuotas de mercado en beneficio deldesarrollo local, traducido en unmayor valor añadido en el territorio”.

También consideró que en la nuevaetapa las iniciativas “deben estar enca-minadas a la política del conocimientoy el empleo”, pero también a la inno-vación, a los proyectos productivos y,principalmente, a la lucha contra ladespoblación.

En la presentación también estuvopresente la viceconsejera de Desarro-llo Rural y directora del Instituto Téc-nico Agrario de Castilla y León, AnaMaría Asenjo, quien señaló que el tra-bajo de los grupos “no se centra soloen llegar y ayudar al emprendedor,sino también en el tutelaje y asesora-

miento completo para generar riquezay puestos de trabajo”.

“Tenemos que ser capaces de seguirtrabajando de forma directa para ma-terializar los proyectos que están sobrela mesa. Permitir un entorno más ágily más amable, con iniciativas de carác-ter social”, insistió la viceconsejera deDesarrollo Rural.

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Proyecto Hermes

Princal presenta un manual de buenas prácticas en desarrollo rural durante la jornada de

balance del proyecto Hermes. Pide primar el empleo en el nuevo periodo de programación

Una apuesta por el empleo

Víctor Jolín: “En lanueva etapa las

iniciativas deben estarencaminadas al conoci-

miento y el empleo”

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Desarrollo rural

La nueva consejera de Agricultura yGanadería de la Junta, Milagros Mar-cos, ha reiterado la apuesta de su de-partamento por el Leader y haanunciado el diseño de una Estrategiade Diversificación Rural “que coor-dine las actuaciones de los grupos deacción local”.

Marcos hizo estas declaraciones du-rante su comparecencia en la Comi-sión de Agricultura del Parlamentoregional, durante la cual anunció laconstitución de una ‘Plataforma decompetitividad productiva agroali-mentaria de Castilla y León’. El obje-tivo será dar un “impulso renovado” alos sectores productor, industrial ytransformador para que contribuya ala recuperación económica y la crea-ción de empleo.

A través de la plataforma se desarro-llarán medidas para que competitivi-

dad y productividad vayan unidos,compromiso que vinculó a las herra-mientas puestas en marcha como laEstrategia Agrohorizonte 2020, elPrograma de Desarrollo Rural y laPAC, con los que Castilla y León con-tará 10.000 millones para el sector enlos próximos años.

Con destino al sector productor, elobjetivo es su rejuvenecimiento con laaspiración de la incorporación de5.000 nuevos jóvenes. Para ello se am-pliará la oferta formativa, habrá planesempresariales y se habilitarán ayudasde hasta 81.000 euros. Además, se

modernizarán 7.500 explotaciones yhabrá inversiones en 60.000 hectáreasde regadíos, de las que la tercera parteserán nuevas.

También con destino a los produc-tores anunció la creación de una RedRegional de Explotaciones, una RedRegional de Granjas para hacer un se-guimiento de los costes, un Portal Ga-nadero implantando el expedienteelectrónico generalizado y una fichavitícola electrónica, para simplificartrámites relacionados con las planta-ciones.

Para el sector industrial se habilita-rán inversiones de 179 millones deeuros en la industria agroalimentaria,que concentra el 29% del empleo enel sector industrial, y se pondrá enmarcha un Plan de Internacionaliza-ción de la industria agroalimentaria.

Marcos explicó que se diseñará unalanzadera de la marca de ComunidadTierra de Sabor para que sea identifi-cada por el consumidor y asociada conproductos de calidad de Castilla yLeón. Para contribuir al equilibrio dela cadena de valor en el marco de ladistribución se pondrán en marchauna Junta de Arbitraje y Mediación,el Comité Asesor Agroalimentario, elDefensor de la Cadena Alimentariapara vigilar los contratos y un Obser-vatorio de Precios.

La nueva consejera de Agricultura, Milagros Marcos, anuncia una Estrategia de

Diversificación Rural “que coordine las actuaciones de los grupos de acción local”

La Junta se vincula al Leader

Adelantó en el Parla-mento regional la crea-ción de una Plataformapor la competitividad

Se habilitarán inversio-nes de 179 millones deeuros en la industria

agroalimentaria

La Comisión Europea ha informado dela aprobación definitiva del ProgramaOperativo (PO) FEDER de Castilla yLeón para el periodo 2014-2020, quecontempla una inversión el 37,5% supe-rior a la que gestionó la Junta en el pe-riodo 2007-2013. La UE ha avalado sincambios la propuesta del Ejecutivo re-gional, lo que implica que Castilla yLeón recibirá 314,4 millones de eurosde ese fondo estructural europeo du-rante el actual marco de programación.Puesto que el Gobierno autonómico co-financiará esa cantidad al 50%, el gastopúblico total a través de este instru-mento ascenderá a 628,8 millones, quese destinarán en su mayoría a la I+D+i,mejorar la competitividad de las pymesy proteger el medio ambiente.

Los programas operativos son herra-mientas de planificación que establecencómo y dónde se invierten los fondos dela Política de Cohesión europea. En elcaso del FEDER la tramitación culminóel 14 de julio, fecha en la que la autori-dad comunitaria dio luz verde al pro-grama operativo y con ello a unainversión de 628,8 millones de euros enCastilla y León, que incluyen 4 millonesen concepto de asistencia técnica, que se

destinará a financiar medidas encuadra-das en seis ejes prioritarios.Castilla y León tiene asignados un totalde 1.011,1 millones de euros de los Fon-dos Estructurales de la UE para los años2014 a 2020, de los que la Junta gestio-nará 455 millones. El 91% de esa canti-dad, 413,1 millones de euros, seejecutará a través de los dos PO regiona-les FEDER y FSE. Dado que el Pro-grama Operativo FEDER de Castilla yLeón está dotado con 314,4 millones, los98,7 millones de euros restantes corres-ponden al Programa Operativo FSE.Los dos PO que ejecutará la Junta hanestado abiertos a las sugerencias de todaslas personas y organizaciones interesa-das en el portal de Gobierno Abierto dela Junta en Internet (www.jcyl.es).

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Infraestructuras

La Unión Europea aprueba sin cambios el Programa Operativo FEDER de Castilla y León

para el periodo 2014-2020, que eleva el 37,5 % la inversión gestionada por la Junta

Visto bueno al FEDER 14-20

El destino principal delos 628,8 millones son laI+D+i, la competitividad

y el medio ambiente

Fotografía: Isidoro Sánchez

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Cultura

Castilla y León siguesiendo la comunidad líderen turismo rural, según losúltimos datos facilitadospor el INE. Las cifras co-rrespondientes al mes dejulio, las últimas en darse aconocer, reflejan un au-mento del número de via-jeros del 3,98%, pasandode 58.087 en julio de 2014a 60.396 en julio de 2015.En cuanto a las proceden-cias, los turistas que hanviajado durante el pasadomes de julio a Castilla yLeón para hacer turismorural han sido principal-mente madrileños, caste-llanoleoneses y vascos.Castilla y León sigue enca-bezando el ránking nacio-nal, acaparando el 20,04%de los viajeros y el 16,25%de las pernoctaciones delconjunto de España. La se-gunda posición la ocupaCataluña, con un 11,9% delos viajeros y un 11,7% depernoctaciones.

Incremento de viajeros

Durante el periodo enero-julio 2015Castilla y León ha registrado un cre-cimiento de los viajeros de un 10,68%,de 299.045 a 330.987, así como de laspernoctaciones, de un 6,43%, de649.023 a 690.767. En lo que se re-fiere al mes de julio, los datos reflejanun aumento del número de viajeros enun 3,98%, pasando de 58.087 en juliode 2014, a 60.369 en julio de 2015.

Los datos del INE indican que las per-sonas que han viajado en el mes dejulio a Castilla y León para hacer tu-rismo rural han sido fundamental-mente procedentes de la Comunidad

de Madrid, con 46,83%, Castilla yLeón, 15,3%, País Vasco, 7,1%, Anda-lucía 5,2%, Cataluña 4%; Asturias,2,6%, Galicia, 2,8%, Comunidad Va-lenciana, 2,8%, Castilla-La Mancha2,7% y Extremadura, 2,1%. Un datosignificativo es que, durante el mes dejulio, de las 15 provincias que el INEdestaca como las que han tenidomayor número de pernoctaciones enturismo rural, Castilla y León tienecuatro: las de Ávila, León, Segovia ySoria.

Castilla y León mantiene el liderazgo en turismo de interior con un aumento del 3,9%

en el número de viajeros. La Comunidad de Madrid es la principal fuente de visitantes

Liderando el turismo rural

El 15,3% de los visitantes procede de

otras provincias de Castilla y León

La iglesia de San Martín, uno de los pricipales atractivos de Arévalo (Ávila).

Europa da luz verde alPDR de Castilla y León

El Feader movilizará inversiones por 1.820 millones de euros hasta 2020

en Castilla y León. Prevé apoyos a la modernización para 5.000 explotaciones

agrícolas y ayudas para que 3.600 jóvenes pongan en marcha sus empresas

Fotografía, R. Ortega

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La Unión Europea ha dado luzverde recientemente al pro-grama de Desarrollo Rural

(PDR) de Castilla y León, lo que permi-tirá a la comunidad cumplir los objetivosestablecidos por el reglamento del Fea-der 2014-2020. Este documento señalaque los fondos se dirigirán a los Estadosmiembros por medio de programas dedesarrollo rural, que aplicarán una estra-tegia encaminada a cumplir las priorida-des de desarrollo rural de la Unión através de una serie de medidas. Laayuda del Feader se solicita para laconse cución de los objetivos persegui-

dos a través de las prioridades de laUnión.

El Programa de Desarrollo Rural mo-vilizará inversiones por 1.820 millonesde euros hasta 2020 y prevé apoyos a lamodernización para 5.000 explotacio-nes agrícolas y ayudas para que 3.600jóvenes pongan en marcha sus propiosproyectos empresariales.

La partida global de gasto se distri-buye entre 969 millones de euros concargo al presupuesto de la Unión Euro-pea y 687 millones de cofinanciaciónnacional. Asimismo, 191 millones co-rresponden a complementos adicionales

de la financiación nacional. El docu-mento incluye seis ejes fundamentalespero se centra muy principalmente endos prioridades. Con el fin de mejorar lacompetitividad del sector agrícola, casi5.000 explotaciones recibirán ayudaspara la reestructuración y la moderniza-ción y 3.600 jóvenes agricultores conta-rán con apoyo para poner en marcha susempresas. Además, a fin de aumentar losniveles de competencias, el programadará apoyo a la formación de cerca de8.500 participantes y 12.500 personaso empresas recibirán asesoramiento per-sonalizado. El 32 por ciento del total del

gasto público está presupuestado paraesos fines.

Con el 27 por ciento del gasto totalpresupuestario, la restauración, preser-vación y mejora prioritarias de los eco-sistemas relacionados con la agriculturay la silvicultura también se considera im-portante, con un 23 por ciento de super-

ficies agrícolas (y casi un uno por cientode superficies forestales) sujetas a con-tratos de gestión para mejorar la biodi-versidad. Cerca de 3.700 participantesrecibirán formación relacionada con laprotección medioambiental.

El PDR destaca como los principalesretos a los que se enfrenta Castilla yLeón la baja incorporación de agriculto-res jóvenes al sector primario y la nece-sidad de retenerlos en las zonas ruralesofreciéndoles oportunidades “innovado-ras y dinámicas”, así como “el marco deformación y asesoramiento indispensa-bles”. La Comisión Europea destaca quelas mujeres también constituyen un ac-tivo “fundamental” para ayudar a rete-ner a la población, y tanto la agriculturacomo la industria alimentaria son facto-res determinantes para promover su des-arrollo económico y social.

En cifras globales, las cuatro mayoresmedidas del PDR en términos presu-puestarios se dirigen a inversión en acti-vos físicos, con 816 millones de euros;agroambiente y clima, 219 millones; in-versiones en el desarrollo de zonas fores-tales y aumento de la viabilidad de losbosques, 197 millones; y ayudas a zonascon limitaciones naturales específicas,175 millones.

En cuanto a la mejora de la competi-tividad de la agricultura y promover lasilvicultura sostenible; las inversiones enlas explotaciones agrícolas subvenciona-das en el marco de esta prioridad ten-drán como objetivo la modernización yreestructuración de aproximadamenteel 5,1 por ciento de la totalidad de las ex-plotaciones de la región (casi 5.000 agri-cultores), mientras que el 3,7 por ciento

de las explotaciones recibirán ayudaspara que los jóvenes agricultores (3.600)puedan poner en marcha sus empresas.Se fomentarán los servicios de asesora-miento a 12.500 participantes de todoslos sectores. De hecho, el uso de los ser-vicios de asesoramiento será obligatoriopara acceder a las ayudas en el marco deotras medidas, de forma que estas seanmás eficaces. Este eje dos del PDR con-tará con fondos por 590,15 millones deeuros, con 446,98 para inversiones; y125,4 para desarrollo de nuevos proyec-tos para jóvenes.

La prioridad de la inclusión social ydesarrollo local en las zonas rurales, per-mitirá prestar apoyo a los grupos de ac-ción local de Leader y sus estrategias de

desarrollo local. Estas estrategias libera-rán pequeñas inversiones relacionadascon la diversificación hacia actividadesno agrícolas en las zonas rurales. Laatención se centrará en el fomento deldesarrollo local, mejorando las condicio-nes de vida de la población rural, y en lacreación de 1.000 nuevos empleos, asicomo nuevas oportunidades de negocio.Las estrategias de desarrollo local bene-ficiarán a más del 40 por ciento de la po-blación rural de Castilla y León. Estaprioridad asumirá 151,87 millones deeuros; de los que 130 serán para el Lea-der, que gestionan los grupos de acciónlocal (GAL).

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El futuro del Leader

El programa de desarro-llo rural dará apoyo a laformación de cerca de8.500 participantes

Las estrategias de desarrollo local beneficiarán amás del 40% de la población rural de Castilla y León.Esta prioridad asumirá 151,87 millones de euros, de

los que 130 serán para el Leader

Las mujeres constituyenun activo “fundamental”para ayudar a retener a

la población

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El futuro del Leader

La Federación para la PromociónRural Integral de Castilla y León (Prin-cal), que representa al 70% de los gruposde acción local de la comunidad, consi-dera “positivo” el planteamiento del Pro-grama de Desarrollo Rural. Sinembargo, matiza que existen limitacio-nes presupuestarias que condicionaránel desarrollo de algunas medidas que se-rían “muy interesantes para la comuni-dad” autónoma con mayor superficie dela UE, con una características orográfi-cas y climatológicas complejas, con im-portantes desigualdades espaciales, ysobre todo con tasas de desempleo y dedespoblamiento preocupantes en algu-nas comarcas rurales.

En lo referente a Leader, y a las medi-das para la diversificación económica ymejora de la calidad de vida, en una re-gión con un acusado problema de des-poblamiento del medio rural y condeficiencias tanto en el tejido económicocomo en la disponibilidad de servicios,el PDR regional hace una apuesta por eltrabajo de los grupos de acción localcomo conocedores principales de las po-tencialidades endógenas de sus territo-rios de actuación, y con experiencia endiseñar y poner en marcha estrategias dedesarrollo en el medio rural.

Recientemente finalizó el plazo parala presentación de candidaturas de laconvocatoria de selección de grupospara el periodo 2015-2020, y Princalconsidera que una vez aprobado el PDRregional, no debe demorarse la aproba-ción de los respectivos programas dedesarrollo local (PDL), que suponen laselección de los grupos que operarán enel medio rural de Castilla y León.

El PDR destaca a los grupos como conocedo-

res del potencial endógeno del territorio

Manada de caballos losinos en el norte de Burgos.

Ruta de senderismo en la provincia de Salamanca.

Una realidad con futuro