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Ministerio de Economía y Finanzas
República del Perú
El Sistema de InformaciónPeruano
del SNIP
Econ. Jesús RuitónCabanillas
Director de Inversión Publica-DGPI-MEF
Contenido
I.
II.
El SNIP en Perú
Aplicativos Informáticos
• Banco de Proyectos
• Programación Multianual
• Módulo para Seguimiento
• Centro de Información
• Registro de Especialistas
• FONIPREL
• Vinculación y Georef. de PIP
• Web de Capacitación y Asist. Tec.
El SNIP del Perú: Antecedentes
CATs
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Descentralización deevaluación y
delegación declaratoria de viabilidad
Se incorpora: GN, GR y GL
Se incorpora: GN y GR
Se incorpora:
GN
Formalización de lasLey de Bases de
Descentralización
Incluye a GL en el SNIP
Ley de creación del SNIP
Incluye a GN y GR
Incremento de la Inversión Pública y Privada
En lo últimos años se ha incrementado la inversión pública y privada. Asimismo, el Perú es uno de lospaíses de la región que ha tenido la más alta tasa de reducción de pobreza.
Tasa de pobreza nacional (% de la población)60
55
Inversión(miles de millones de US$)
52.650
48.645 44.560.00 46.146.4
4050.00
3537.2740.00
3030.00
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Inversión Pública (como porcentaje del PBI)20.00
7.06.5 6.46.5 6.310.00
6.0
- 5.35.0
2009 2010 2011* 2012* 2013*4.3
4.0
Sector Público Sector Privado 3.1 3.12.8 .9 2.83.0
En el 2001 la inversión total representaba el 18% del PBI yen 2010 el 25%, de los cuales el 15 % y 19% es la inversión
privada.
2.0
1.0
Fuente : INEI, BCRP * Proyecciones MEF0.0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011* 2012* 2013*
2.8 2.8 2
53.33
41.54
46.7341.80
35.6531.19
29.17
27.77
22.45
9.65 10.45 11.08 11.796.72
54.354.8 52
51.6 48.7
39.3 36.2
34.8
Actores del SNIPEstán sujetos al SNIP todas las entidades del sector público no financiero que ejecuten proyectos de
inversión pública con recursos públicos.
29 Sectores26 GRs
812GLs
Relación Institucional
Relación técnico - funcional
867 OPIs
Relación funcional y/oInstitucional
2,029 UF
El Sistema está completamente descentralizado, el MEF es el ente rector.
La DGPM del MEF solo declara la viabilidad de los proyectos financiados con endeudamiento y aval del Estado.
UNIDADESFORMULADORAS
UNIDADESEJECUTORAS
OFICINA DE
PROGRAMACIÓN E
INVERSIONES (OPI)
MINISTERIO DE
ECONOMÍA Y
FINANZAS
DIRECCIÓN GENERAL
DE PROGRAMACIÓN
MULTIANUAL DEL
SECTOR PÚBLICO
(DGPM)
ÓRGANO RESOLUTIVO
Actores del SNIP¿Cómo se relacionan los órganos que lo integran?
2 Evaluar el proyecto ydeclarar la viabilidad
OFICINA DE PROGRAMACIÓN E
INVERSIONES1 3 Priorizar y autorizarla ejecución del
proyecto
Formular el proyectode inversión pública
UNIDADFORMULADORA
ÓRGANORESOLUTIVOPara cada sector,
gobierno regionalo gobierno local
6 *4Evaluación Ex-post
Ejecutar el proyecto
AGENCIAINDEPENDIENTE
UNIDADEJECUTORA
5Operación y
mantenimiento
UNIDAD EJECUTORA / OTRA
ENTIDAD
• Verificación de viabilidad: Cuando se han producido modificaciones en el monto de inversión,metas físicas, alternativas técnicas, componentes o plazo de ejecución del PIP.
Retiro de viabilidad: Si las variaciones es de tal magnitud que producen variaciones en el
objetivo del PIP, el proyecto deberá ser evaluado como un nuevo proyecto.
* DGPM
•
II. Aplicativos Informáticos
Aplicativos Informáticos
Las aplicaciones WEB desarrolladas por el
SNIP permite:
Banco de Proyectos: Registro de la formulación y
evaluación de Proyectos de Inversión Pública.
La Programación multianual de inversiones.
El seguimiento de la inversión pública.
Centro de Información: contenidos temáticos
identificación, formulación y evaluación de PIP.para la
Acceso a información georeferenciada de la inversión
Aplicativos Informáticos
Los aplicativos del SNIP en Peru los puede
ubica la url http://www.mef.gob.pe/
Banco de Proyectoshttp://www.mef.gob.pe/contenidos/inv_publica/banco/consultapip.php
Es un aplicativo informático que sirve para almacenar, actualizar,
publicar y consultar información resumida, relevante y
estandarizada de los proyectos de inversión pública en su fase depreinversión.
Entró en funcionamiento en diciembre del año 2000, pionero a nivelnacional y en la región andina usando tecnología web para este tipo
de soluciones (Gobierno Electrónico).
Gracias a esta herramienta, el SNIP cuenta con una base de datosestandarizada de la información más relevante de los proyectos que
han sido formulados y evaluados por diferentes Unidades
Formuladoras (UFs) y Evaluadoras (OPIs) del país y que puede serconsultada a través de nuestro sitio web por cualquier ciudadano que cuente con acceso a internet.
Banco de ProyectosProyectos viables por nivel de gobierno
(Nº de proyectos)
Permite:
Registro y evaluación de proyectos
desde cualquier parte del país.
30,000
25,000
20,000
15,000
10,000Transparencia en la información
su localidad y a nivel nacional.en
3,791
5,000
1,882
-
Participan UF, OPI y MEF: 2634
2001
2002
2003
2004 2005 2006
2007
2008
2009
2010
Regiones, 800 Gobiernos Locales,Sectores.
GN GR GL
Proyectos viables por nivel de gobierno14,00012,000
Integración(Presupuesto
con los otros sistemas10,000y Contrataciones) del8,000
MEF para seguimiento dedel Proyecto de Inversión.
la ejecución6,000
4,000
2,000 1,197Mas de 120,000 Proyectos
-
declarados viables a la fecha 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
GN GR GL
(millones de US$)11,638
9,514 9,995
5,531
1,937 2,671
97 651 740
25,294 24,723
19,241
22,967
12,538
9,007
475 702
Banco de Proyectos – Ficha de PIP
Programación Multianual
Aplicativo PMIPAplicativo Informático WEB que apoya la programaciónMultianual de Proyectos de Inversión Pública
Integra la Pre-Inversión, Ejecución y la Programación
Intervienen: Unidad Ejecutora , OPI, DGPM y DGPP
Genera información importante para toma de
decisiones. Integrado al proceso de presupuestario
PMIP
SIAFDNPPSNIP
Consistencia con lineamientos
Planes deOrdenamiento del
Territorio
Regulaciones para la protección, ocupación, uso y transformación sostenible del territorio
Orientaciones para el desarrollo futuro de servicios e infraestructura de soporte a funciones y articulación del territorio
Planes deDesarrollo
Políticas, objetivos,
estrategias,metas,
prioridades, intervenciones (actividades, proyectos)
Nacional,
Sectorial,
Regional,
Local
ProgramaMultianual de
Inversión Pública
14
SINAPLAN
CEPLAN
MINAM
Presupuesto
Participativo Proyectos
Sistema Nacional de
Presupuesto Público
Proyectos
SNIP
MEF-DGPM
Aplicativo PMIP Criterios de priorización :
1. La O y M adecuada de lainversión realizada
(Proyectos que .
culminen el próximo año, y
así sucesivamente
Los nuevos proyectos
viables con mayor
rentabilidad social
Proyectos en gestión de
financiamiento (BP)
2.
3.
4.
Modulo para el Seguimiento MOSIPhttp://ofi2.mef.gob.pe:90/seguimiento/
El MOSIP es una herramienta informática de apoyo al
seguimiento de inversión pública del Estado Peruano que
provee de información útil para mejorar el desempeño de laejecución de los recursos públicos.
El MOSIP integra diversas herramientas de los diferentes
sistemas administrativos del Estado Peruano, en especial con el
Sistema de Presupuesto Público, el Sistema de Contrataciones
del Estado (OSCE) y el los Sistema Nacional de Inversión
Pública.
En este sentido, el MOSIP articula al Banco de Proyectos y elPMIP del SNIP, la base de datos del SIAF (DGPP) y al SEACE de
la OSCE. La idea es, minimizar en el corto plazo, el doble
registro y eliminarlo en el mediano.
17
MOSIP: Información de Pre inversión
Presenta información sobre la pre inversión del PIP consignada enel Banco del Proyecto del SNIP.
Ofrece información sobre modificaciones a la viabilidad del PIP.
18
MOSIP: Información de Contrataciones
Ofrece información sobre contratos accediendo a la base de datos del SEACE queopera el OSCE.
Se puede consultar información a nivel de detalle sobre los adquisiciones
consignados por los ejecutores del PIP.
19
MOSIP: Ejecución Financiera
Se consigna información presupuestal administrada por la DGPP.
Se puede consultar datos sobre: a) el PIM, b) la Ejecución Total por años, c) % de Avance
respecto al PIM el cual mide la eficiencia de la ejecución financiera respecto al total de
presupuesto asignado y d) % de Avance respecto a la inversión viable el cual mide la eficiencia
de la ejecución financiera respecto a la inversión viabilizada.
MOSIP: Ejecución Financiera
Además nos presenta de la ejecucióna los años de ejecución del PIP.
financiera del PIP mensualizada de acuerdo
20
Centro de Información
http://ofi2.mef.gob.pe:90/centro_informacion/
Plataformainformación
WEB para gestión y publicación deyoficial que apoya la formulación
evaluación de proyectos de inversión pública.
Acceso para todos desde un solo lugar a las distintas
fuentes de oficiales de información (Indicadores
sectoriales, institucionales, estadísticas, normas técnicas etc.).
Acceso rápido, ordenado e intuitivo a la información.
de quienes usan la información. Recoge el feedback
Centro de Información
REPIP
http://ofi2.mef.gob.pe:8080/REPIP/
Sistema de WEB para el Registro de Especialistas en Proyectos de
Inversión Pública que promueve los servicios especializados en
elaboración de estudios de Preinversión y evaluación de Proyectos
de
Inversión Pública.
Registro a nivel nacional de Especialistas en la elaboración de
estudios de preinversión que cumplan con los requisitos
establecidos en la norma.
Registro a nivel nacional de personas jurídicas especializadas
en evaluación social de proyectos que cumplan con los
requisitos establecidos en la norma.
Proporciona un catalogo público de especialistas registradosa nivel nacional.
REPIP
SISFONIPREL
Aplicación WEB que optimiza y automatiza el proceso de registro y
evaluación de resultados de las propuestas de cofinanciamiento decada convocatoria FONIPREL.
Transparencia en el proceso de registro de Propuestas.
Integración con el SNIP (Preinversión) y DNPP (Presupuesto).
Transparencia en el proceso de asignación y evaluación de las
propuestas (PIP/EPI).
Disponibilidad de la Información para los gobiernos regionales y
locales de las propuestas dadas como No Presentadas y No
Calificadas.
Consolidación de Resultados de forma automática.
Fondo concursable cuyo objetivo principal es cofinanciar proyectos
de inversión pública y estudios de preinversión, que presentan los
GGRR. y GGLL. Se realizo 4 convocatorias por U$ 436 millones
Proceso•Gobierno Regionales•Gobiernos Locales•Mancomunidades
– Aplicación SISFONIPREL
CAT’s a
Nivel
Nacional
ServidorDatos - MEF
•Juntas Coordinación Interregional•Asociaciones Gobierno Regionales
Presentación Solicitudesde Cofinanciamiento:
1. Proyectos Inversión
Pública (PIP)
Elaboración Estudios
Preinversión (EPI)
2.
DerivaciónAutomática
TrámiteDocumentario
Registro SolicitudesCofinanciamiento
SISFONIPREL
Recepción y Evaluación
De Propuestas(FONIPREL/DGPM)
FichaRecepciónPropuestas
ConsejoDirectivo
Firmas deConvenios Consolidación de
Resultados
(FONIPREL/DGPM)Publicación de
GanadoresAprobación de
Relación
GanadoresPresupuestoPúblico
Vinculación y Georeferenciación de PIP
METAS:
1. 2010: Georeferenciación de PIP de la Función Salud y Educación
2. 2011: Georeferenciación de PIP de la función Saneamiento
3. 2011: Georeferenciación de PIP de la función Transportes
4. 2011: Georeferenciación de PIP de la función Energía y Minas
5. 2011: Georeferenciación de PIP de la funciónAgricultura
6. 2012: Georeferenciación de PIP de otras funciones.
METODOLOGIA:
Vinculación de códigos SNIP con códigos sectoriales (Registro Administrativo) de cada
sector; se registran a través de los Formatos 03 y 04 SNIP. Se consumen Webservices
que contienen códigos sectoriales, coordenadas x,y de ubicación e información del
Sector.
FIN:
Poner a disposición de los usuarios del SNIP, información espacial que apoye la
elaboración de estudios de preinversión y el Análisis de Riesgos (análisis de peligros y
vulnerabilidad).
OBJETIVO:
Representación espacial de los proyectos de inversión pública registrados en el Banco de
Proyectos.
Ejemplo:
Relación de PIP en
la I.E. N° 32133
Distrito de Ambo
Departamento de
Huánuco
2. Georeferenciación de PIP que resulten
enlazados utilizando la información SIG del
Sector correspondiente.
Beneficios:
1. Contar con un registro histórico de
los PIP formulados y averiguar o
revelar las posibles duplicaciones de
intervención en proyectos de
inversión pública
Web de esarrollo de Capacidades
Asistencia Técnica Especializada - 2010Capacitaciones -2010
Total: 14 GR y 71 GL
Plan de capacitaciones 2010: cursos,diplomados, conversatorios.
Apoyo Coordinadores de Asistencia Técnica- CATs
(Con presencia en todos los dptos. del país)
Tipo de Curso Nº Eventos Nº Participantes
Especializada 128 5,491
General 85 3 ,113
Básica 298 14 ,800
Total 511 23,404
Costa Norte 4 GR: Tumbes, Piura
Lambayeque y La Libertad
Costa Sur 4 GR: Ica, Arequipa, Moquegua y
Tacna
Centro 4 GR: Lima, Junín, Huanuco y
Amazonas
Nororiente 2 GR : Cajamarca y San Martín
2 GLP: Cajabamba y San Martín
2 GLD: Condebamba y Huallaga
VRAE 2 GLP: Tayacaja y Satipo
22 GLD: De Ayacucho(9), Cusco (3),
Huancavelica (7) y Junín (3)
Alto Huallaga 5 GLP: De Huánuco (3), San Martín (1) y
Ucayali (1)
16 GLD: De Huánuco (8), San Martín (5) y
Ucayali (3)
Selva 16 PIP: De Madre de Dios, Ucayali y Loreto
Sierra 6 GL: De Apurímac, Ayacucho y
Huancavelica
Comunicación Estratégica: 8 publicaciones contribuyen a difundir los logros delSNIP del Perú
MEMORIA : SNIPs en AméricaLatina
y elCaribe
MEMORIA : Balance del SNIPen Perú
a 10 años de suCreación
MEMORIA:Programación y
Seguimiento en AméricaLatina
REDSNIP
Sistematización
AsistenciaTécnica
Revista de GerenciaPública
Sistematización
Diplomado de
BoletínSNIP
Sistema de Información II del SNIP
Contribuir al logro de un manejo ágil de la información que generan, registran y
utilizan los operadores del SNIP y mejorar su interrelación coninformación de otros sistemas administrativos del Estado.
los sistemas de
Propuesta SISTEMA DE INFORMACION II DEL SNIP
Pre-Inversión
Post-Inversión
Programación
Inversión
de evaluaciónex-
Nuevo protocolo enlaformulación y
evaluacióndePIP
Controly logística
Nuevo Sistema Integrado de Gestión deProyectos
Contabilidad
Fuentes de
Nuevo SOSEM
Tesoreria
Presupuesto
Sistema Integral de información
NuevoSistema
post
SIAFNuevo PMIP
Gracias!
