MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZASDIRECCIN GENERAL DE POLTICA DE INVERSIONES
EL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN PN PBLICABLICA
Estado CiudadanoProyecto de
Inversin Pblica
El SNIP busca certificar la calidad de los proyectos
EL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN PBLICAEs un sistema administrativo del Estado QUE BUSCA CERTIFICAR LA CALIDAD DE LOS PROYECTOS. Es de Observancia y cumplimiento obligatorio para todos los niveles de gobierno. Establece que las entidades pblicas, deben aplicar una serie de principios, procesos, metodologas y normas tcnicas que permita optimizar el uso de los recursos pblicos
OBJETIVO DEL SNIPOBJETIVO DEL SNIP
OptimizarOptimizar el uso de los recursos pel uso de los recursos pblicos destinados a la blicos destinados a la inversiinversinn
?QUQU PROPONE ELPROPONE ELBaja calidad de la Inversin Pblica Mayor calidad de la Inversin Pblica
OJO: No prioriza entre los diversos proyectos que declara viables. Solamente hace una evaluacin tcnica independiente de cada proyecto. Cada sector decide en quva a invertir primero.
ProyectosMalos
Proyectos Buenos SNIP Proyectos
Buenos
PROYECTO DE INVERSIN PBLICA
Una intervencin limitada en el tiempo
Que utiliza total o parcialmente recursos pblicos
Con el fin de crear, ampliar, mejorar o recuperar la capacidad productora o de provisin de bienes o servicios de una Entidad
Cuyos beneficios se generen durante la vida til del proyecto
Cuyos beneficios sean independientes de los de otros proyectos
Debe constituir la solucin a un problema vinculado a la finalidad de una Entidad y a sus competencias, su ejecucin puede hacerse en ms de un ejercicio presupuestal, conforme al cronograma de ejecucin de los estudios de preinversin.
ESTRUCTURA DEL
Unidad(es) Ejecutora(s)
Unidad(es) Formuladora(s) (UF)
Oficina de Programacin e Inversiones (OPI)
AlcaldePresidenteMinistro
rgano Resolutivo
En cada Gobierno Local
En cada Gobierno Regional
En cada Sector
DGPI
MEF
Tcnico Funcional
CICLO DEL PROYECTO
Idea
InversinPreinversin
Retroalimentacin
Fin
PostinversinInversinPreinversin
Perfil
Prefactibilidad
Factibilidad
Estudios Definitivos/ExpedienteTcnico
Ejecucin
Operacin y Mantenimiento
EvaluacinEx post
*
*La declaracin de viabilidad es un requisito para pasar de la fase de preinversin a la fase de inversin.
PIP VIABLES POR NIVEL DE GOBIERNO
Fuente: Banco de Proyectos
NDEPIPVIABLESPORNIVELDEGOBIERNO
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Proyectos
GobiernoNacional Gobiernos Regionales Gobiernos Locales
3,862
8,46211,828
18,711
24,781 24,11722,459
INVERSIN VIABLE POR NIVEL DE GOBIERNO
INVERSINVIABLEPORNIVELDEGOBIERNO
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Millones
GobiernoNacional Gobiernos Regionales Gobiernos Locales
3,9655,922
7,354
16,087
26,012
32,597
27,301
Fuente: Banco de Proyectos
EJECUCIN POR FUNCIN Y NIVEL DE GOBIERNO
EjecucinporFuncinenlostresnivelesdegobierno
PLANEAMIENTO,GESTIONYRESERVADE
CONTINGENCIA5%
EDUCACION10%SANEAMIENTO
11%
TRANSPORTE43%
AGROPECUARIA8%
OTRASFUNCIONES
23%
Fuente: Banco de Proyectos
DISTRIBUCIN DE LA EJECUCIN PRESUPUESTAL POR FUNCIN Y NIVEL DE GOBIERNO
DISTRIBUCINDELAEJECUCINPRESUPUESTALPORFUNCINYNIVELDEGOBIERNO
0 10 20 30 40 50 60 70
OTRAS FUNCIONES
DEFENSA Y SEGURIDAD NACIONAL
SALUD
PLANEAM IENTO, GESTION Y RESERVA DE CONTINGENCIA
ENERGIA
SANEAM IENTO
AGROPECUARIA
EDUCACION
TRANSPORTE
GobiernoNacional Gobiernos Regionales Gobiernos Locales
Fuente: Banco de Proyectos
EVOLUCIEVOLUCIN DE LA INVERSIN DE LA INVERSIN PN PBLICA Y DE LOS INDICADORES Y BLICA Y DE LOS INDICADORES Y POBREZAPOBREZA
POBREZA EN EL PER
La Pobreza se ha reducido
de 48.6% a 34.8% entre 2004
y 2009
PRINCIPALES INDICADORES DE SERVICIOS BSICOS
Descripcin MatemticaComprensin
Lectora
Global 9.4 16.9
Hombres 9.9 15.2
Mujeres 8.9 18.7
Estatal 8.0 11.9
NoEstatal 15.3 37.7
Urbano 10.9 22.5
Rural 6.2 5.5
Educacin
LogrodeAprendizaje
Mortalidadinfantil 21/1000
Desnutricincrnica 28.5%
SaludIndicadoresdeSalud
9 .4 0
1 6 .9 0
9 0 .6 0
8 3 .1 0
M ate m tic a
C om p r e n s i n L e c to r a
Nocuentaconagua 32.6%
Nocuentaconsaneamiento 45.8%
Saneamiento
AccesoaServiciosBsicos
Nocuentaconelectricidad 25.9%
Energa
Accesoaelectricidad
INVERSIN PBLICA Y POBREZA
Inversin Pblica y Pobreza 2004 - 2010
0
10
20
30
40
50
60
70
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Inversin (Millones de Nuevos Soles) Pobreza (Incidencia)
4,000
8,000
12,000
14,000
18,000
EJECUCIN DE INVERSIN PBLICA
La InversinPblica ha crecido 5.9
Veces entre el 2005 y 2010
Fuente: Pgina de transparencia MEF
Proyectos cuya rentabilidad social es alta
Cofinanciamiento de Proyecto de Inversin Pblica: I.E. N 14321, Tambogrande, Piura
FONDO DE PROMOCION A LA INVERSIN PBLICA REGIONAL Y LOCAL
Antes
Despus
Cofinanciamiento de Proyecto de Inversin Pblica : MEJORAMIENTO
DE LA INFRAESTRUCTURA DE RIEGO LA ARENA
Despus
Antes
FONDO DE PROMOCION A LA INVERSIN PBLICA REGIONAL Y LOCAL
MsRecursos1%
RecursosMedios12%
MenosRecursos87%
Distribucin de asignacin
Segn grupo de recursos
NecesidadMedia16%
AltaNecesidad
53%
MuyAltaNecesidad
31%
Segn grupo de necesidades
FONDO DE PROMOCION A LA INVERSIN PBLICAREGIONAL Y LOCAL
Problemtica
Dbil formacin de Recurso Humano
Alta rotacin de personal
Entorno Deficiencias en la formulacin y evaluacin de Proyectos Altas brechas de servicios bsicos
Altos ndices de pobreza
CAPACITACICAPACITACIN Y ASISTENCIA TN Y ASISTENCIA TCNICACNICA
Visin ContribuiramejorarlagestindelainversinpblicaenelPer.
MisinDesarrollarlascapacidadesdelosprofesionalesdelasentidadespblicasque
participanenlagestindelainversinpblicaenelPer.
Ejecucindelainversinpblica
46.4 46.1
51.652.6
54.854.3
52
48.648.7
44.5
39.3 36.2
34.8
30
35
40
45
50
55
60
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Tasadepobrezanacional(%delapoblacin)
Fuente : INEI
Ejecucin de la inversin : 75%En 2 aos, casi se recuper el rcord histrico de ejecucin en el Per.Inversin en 2010 : S/. 23 mil millonesEn 2 aos, casi se duplic la inversin pblica en el Per.
MillonesdeS/.
%deEjec.
4,169 4,573
8,100
13,445
18,991
23,163
75%
63%
52%
53% 63%
73%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
2005 2006 2007 2008 2009 2010
Ejecucindela inversin Avance%
Pobreza : Baj de 48,6% a 34,8En 4 aos, se elimin 25% de la pobreza, histrico en Amrica Latina.
CAPACITACICAPACITACIN Y ASISTENCIA TN Y ASISTENCIA TCNICACNICA
Desarrollarconocimientosen losprofesionalesde lasOPI,UFyUEpara reducir labrechaexistente.
Las OPI y UF dominan ms los
PIP de Educacin.
Se requiere ms capacitacin en
PIP de Agricultura.
75% de OPI y UF tiene capacitacin
general.
CAPACITACICAPACITACIN Y ASISTENCIA TN Y ASISTENCIA TCNICACNICA
4 GR : Tumbes, Piura Lambayeque y La Libertad
3 GR : Ica, Moquegua y Tacna1 GLP : Arequipa
5 GLP : Hunuco (3), San Martn (1) y Ucayali (1)16 GLD: Hunuco (8), San Martn (5) y Ucayali (3)
4 GR : Lima, Junn, Hunuco y Amazonas
2 GR : Cajamarca y San Martn 2 GLP : Cajabamba y San Martn 2 GLD : Condebamba y Huallaga
2 GLP : Tayacaja y Satipo 22 GLD: Ayacucho (9), Cusco (3), Huancavelica (7) y Junn (3)
Nororiente
VRAE
Alto Huallaga
Costa Norte
Costa Sur
Centro
Esfuerzo coordinadoConsejera Presidencial
Secretara de Descentralizacin de PCMDGPM del MEFCATs del MEF
OPIs de los MinisteriosCooperacin Internacional
FortalecerlascapacidadesdelasOPI,UFyUEparamejorarlagestindelainversinpblica
http://images.google.com.pe/imgres?imgurl=http://www.ofertasynegocios.com/wp-content/uploads/2007/12/bid.gif&imgrefurl=http://www.ebanking.cl/page/85&usg=__qzqV0t_a3TIy7isbDjpvKoeAus4=&h=230&w=209&sz=12&hl=es&start=3&um=1&tbnid=sLgyPeLADdxsmM:&tbnh=108&tbnw=98&prev=/images?q=bid&hl=es&sa=N&um=1http://images.google.com.pe/imgres?imgurl=http://www.ofertasynegocios.com/wp-content/uploads/2007/12/bid.gif&imgrefurl=http://www.ebanking.cl/page/85&usg=__qzqV0t_a3TIy7isbDjpvKoeAus4=&h=230&w=209&sz=12&hl=es&start=3&um=1&tbnid=sLgyPeLADdxsmM:&tbnh=108&tbnw=98&prev=/images?q=bid&hl=es&sa=N&um=1http://images.goo
