Upload
avari
View
101
Download
2
Embed Size (px)
DESCRIPTION
Conférence internationale de l’Electrification Rurale CIER Marrakech , 23-25 janvier 2008. Electrification Rurale Modèle marocain. Sommaire. Présentation Cadre géographique Population – habitat Avant le PERG Le PERG: Contexte, Fondements, Acteurs et montage financier - PowerPoint PPT Presentation
Citation preview
- 1 -
Electrification Rurale Modèle marocain
Conférence internationale de l’Electrification Rurale
CIER
Marrakech , 23-25 janvier 2008
- 2 -
Sommaire
Présentation Cadre géographique Population – habitat Avant le PERG Le PERG: Contexte, Fondements,
Acteurs et montage financier Mode de contractualisation entre
partenaires Mode de programmation Electrification décentralisée Mode opérationnel Financement Bilan Impacts et effets induits Facteurs clés de succès Plan VER Nouvelles perspectives
- 3 -
Présentation
Programme d’Electrification Rurale Global -PERG- lancé en 1995.
Programme participatif conduit par l’Office National de l’Électricité.
Taux d’Electrification Rurale:18% en 1995 à 93% en 2007.
31 639 villages électrifiés à fin 2007 (dont 3163 villages par kits photovoltaïques)
Dominante réseau et importante composante photovoltaïque.
Investissement total engagé : 1 800 Millions Euro.
- 4 -
Cadre Géographique
Diversité du relief : Chaînes montagneuses ,
plateaux, plaines et zones sahariennes.
CARTE
- 5 -
Population - habitat 30 millions d’habitants : 45% dans le rural
19% vil/45% foyers
50% vil/43% foyers
31% vil/12% foyers
58% vil/39 % foyers
32% vil/56% foyers
10% vil/5 % foyers
Taille des villages Dispersion
Moyennement
groupé
groupé
Dispersé<50
50-150
>=150
- 6 -
Avant le PERG-1-
Programme National de l’Electrification Rurale. PNER I.
Réalisé par l’ONE.• Financé à 50 % par l’État et 50 % par les
Communes.• 1982 – 1986 : 287 villages/80 000 foyers.
PNER II. Réalisé par l’ONE.• Financé à 100 % par les Communes.• 1991– 2000 : 740 villages/79 000 foyers.
- 7 -
Avant le PERG-2-
Autres Initiatives• Actions locales, limitées, conduites par
des institutions publiques (CDER), associations locales,….
• Programme Pilote d’Electrification Rurale Décentralisée- PPER-• Conduit par la DGCL• Financement Budget des
Collectivités Locales et Coopération Internationale
• 30 villages / 1526 foyers
- 8 -
Le PERGSon contexte
Engagement de l’Etat dans la résorption des déficits sociaux.
Stratégie de Développement Social–1993- dont l’un des objectifs:la généralisation de l’accès aux services de base.
Lancement , en même temps que le PERG , des programmes ruraux de l’Eau Potable et des Routes Rurales.
- 9 -
Le PERGSes fondements
Globalité • Territoriale : couvre tout le territoire national;• Technique : fait appel à toutes les techniques
d’électrification rurale;• Financière : mobilise toutes les ressources
financières. Partenariat. Ouverture. Solidarité.
- 10 -
Ses acteurs
ONE : Initiateur-maître d’ouvrage et maitre d’œuvre. Commune : partenaire- co-financeur. Usager : client- contributeur. Dir. Générale des Collectivités Locales(Min.
Intérieur) : suivi-approbation- contribution au financement.
Province/Préfecture:tutelle des communes; Agences régionales de développement:partenaires
sur certains projets- co-financeur. Associations locales:idem.
- 11 -
Son montage financier
ONE – Communes – Bénéficiaires.
55%
ONE
25%
Bénéficiaires
55%
ONE20%
Communes
200 Euro/foyer
250 Euro/foyer
Facilités de paiements pour les communes et les bénéficiaires Préfinancement par l’ONE.
- 12 -
Mode de contractualisation entre partenaires
Convention ONE-Commune approuvée par la province et par la DGCL.
Contrat d’abonnement : ONE- Usager
- 13 -
Structures de suivi et d’approbation
Commission Provinciales (ONE- Communes-Province /Préfecture) : Approbation des projets et suivi.
Commission Nationale (ONE-DGCL) : Supervision.
- 14 -
Risques liés aupartenariat
Solvabilité des Communes• Étalement des paiements • Mécanismes de financements des communes :
Fonds d Equipement Communal;• Intervention de la tutelle, des agences de
développement,…. Solvabilité des usagers et risque de non
abonnement• Niveau de la contribution mensuelle calculée
selon capacité de paiement.
- 15 -
Mode de programmation
Coût d’investissement réseau par foyer est:• critère d’arbitrage réseau / décentralisé
(solaire).• critère de priorisation.tranches PERG
Équilibre régional : prise en charge par ONE de dorsales MT.
Programmation par tranche.
- 16 -
Groupé & proche MTRéseau
Groupé & éloigné MTRéseau décentralisé
Dispersé
Kits Photovoltaïques
Groupement Réseau
MT existante
Types d’électrification
- 17 -
Electrification Décentralisée
Diversité des techniques.Photovoltaïque prépondérant.
Micro centrales hydrauliques : 63 villages. Kits photovoltaïques : 3 163 villages / 44 719
foyers gérés par des contrats « Fee For Service »
98%
2% Décentralisée
Foyers réseau
- 18 -
Fee For Service-1-
Contrat ONE-Prestataire de services. Le prestataire:
• Commercialise le service.• Fournit et installe les équipements .• Réalise les installations intérieures.• Maintient et renouvelle le matériel sur 10
ans.• Collecte les fonds.• Assure la continuité de service.
• L’ONE :• Verse une subvention• contrôle
- 19 -
Fee For Service-2-
L’ONE :• Verse une subvention.• Contrôle.
• L’Usager :• Paie des droits de connexion.• Verse une mensualité.
• Systèmes proposés : 75 Wc et 200 Wc ( avec réfrigérateur).
- 20 -
Mode opérationnel-1-
Prospection des villages : base de données de 40 000 villages .
Optimisation des choix techniques :• Poteaux ( 9m au lieu de 10,5 ; 150 daN
au lieu de 300 daN ; utilisation à la limite d’élasticité…)
• Poste de transformation de type aérien.• etc…
Mise en place d’un Système d’Information Géographique (SIG).
Développement d’outils de dimensionnement du réseau.
Elaboration des guides techniques.
- 21 -
Mode Opérationnel-2-
Mise en place d’une Direction Spécialisée au sein de l’ONE pour conduire le Projet.
Ouverture à la concurrence. Contrats de réalisations « Fourniture et Montage ».
- 22 -
Financement
FP54%
AFD14%
BID9%
JBIC8%
BEI7%
FADES4%
FK3%
KFW1%
- 23 -
93%88%
81%
72%
62%55%
50%45%
39%32%
27%22%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Bilan –1-
A fin 2007 : 28 476 villages / 1 722 241 foyers. Infrastructures: -35 000 KM de ligne MT;
- 90 000 KM de ligne BT; - 17 100 PT (1 200 MVA)
Evolution du TER
- 24 -
Bilan –2-
Réalisation cumulée en terme de villages
557
87135
6 00
9
237
7 76
9
3179
725
365
12 2
89
946
15 8
99
1 309
20 7
38
1 894
24 8
33
2 540
28 4
76
3 163
0
5 000
10 000
15 000
20 000
25 000
30 000
35 000
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Villages Réseau villages Solaire
- 25 -
Bilan-3-
1.181.433 clients à fin septembre 2007
Force Motrice
1,1%
Usages patentés et
collectifs
3,7%
Usages domestiques 95,2%
(7% consommation)
(10% consommation)
Taux d’abonnement national à fin Septembre 2007 : 72%;
Dynamique des abonnements
- 26 -
Impacts et effets induits-1-
Socio-économiques: Large diffusion des équipements
électroménagers • Raccordements des puits• Création de nouveaux commerces et
augmentation de leurs CA• Léger ralentissement de l’exode rurale• …….
Raccordement de 2486 écoles et 337 centres sanitaires.
Création de plus de 7 000 micro-entreprises dans le secteur de l’électricité (Insetelec et Creelec agrées par l’ONE).
- 27 -
Impacts et effets induits-2-
Introduction de la technologie du prépaiement ( plus de 400 000 clients)
Effet positif sur l’aménagement du territoire Renforcement du rôle institutionnel de la commune.
- 28 -
Facteurs clés de succès
1. Montage institutionnel et financier fiable . Grille d'analyse2. Simplicité de la formule. 3. Forte implication des partenaires.4. Ouverture , souplesse et adaptabilité du
programme.5. Maîtrise du métier par le maitre d’oeuvre.6. Très bon déploiement territorial du maitre d’œuvre.7. Tissu industriel mature.
- 29 -
Plan VERNouvelles perspectives
Plan de Valorisation de l’Electrification Rurale ( Plan VER).
Son ambition : Faire de l’Electrification Rurale un levier de développement socio-économique, à travers:
• La valorisation de l’actif.• La valorisation du service.• La valorisation de l’expérience.
Création d’activités génératrices de revenus. Valorisation du réseau de distribution et du réseau
commercial. …
- 30 -
Le PERG
une expérience à partager
- 31 -
FIN DE L’EXPOSE