Upload
others
View
2
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
สวนท ๑ บทนำ�
คว�มเปนม�การทจรตในสงคมไทยระหวางชวงเวลากวาทศวรรษ สงผลเสยตอ
ประเทศอยางมหาศาลและเปนอปสรรคสำาคญตอการพฒนาเศรษฐกจ สงคม การเมอง ในทกมต รปแบบการทจรตจากเดมทเปนทจรตทางตรงไมซบซอน อาท การรบสนบน การจดซอจดจาง ในปจจบนไดปรบเปลยนเปนการทจรตทซบซอนมากขนตวอยางเชน การทจรตเชงนโยบาย การทจรตขามแดนขามชาต ซงเชอมโยงไปสอาชญากรรมอน ๆ มากมายและสงผลกระทบทางลบในวงกวาง
รฐบาลไดตระหนกในสถานการณการทจรตทงในภาครฐและในระดบชาต พลเอกประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร ไดประกาศนโยบายในการปองกนและปราบปรามการทจรต ปรากฏในดานการสงเสรมการบรหารราชการแผนดนทมธรรมาภบาลและการปองกนปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบในภาครฐขอ ๑๐.๕ ใชมาตรการทางกฎหมาย การปลกฝงคานยม คณธรรม จรยธรรมและจตสำานกในการรกษาศกดศรของความเปนขาราชการและความซอสตยสจรต ควบคกบการบรหารจดการภาครฐทมประสทธภาพเพอปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบของเจาหนาทของรฐทกระดบอยางเครงครด ยกเลกหรอแกไขกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบตาง ๆ ทไมจำาเปน สรางภาระแกประชาชนเกนควร หรอเปดชองโอกาสการทจรต เชน ระเบยบการจดซอจดจาง การอนญาต อนมต และการขอรบบรการจากรฐ ซงมขนตอนยดยาวใชเวลานาน ซำาซอนและเสยคาใชจายทงของภาครฐและประชาชน ประกอบกบยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ระยะท ๓ (๒๕๖๐ ๒๕๖๔– ) ซงเปนกรอบทศทางการดำาเนนการของทกภาคสวนในการ
แผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต สพป.อดรธาน เขต ๑ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 หนา 1
ปองกนและปราบปรามการทจรต และนโยบายปราบปรามการทจรตของรฐบาล ทมงสงเสรมปลกจตสำานกใหสงคมไทยมวนย และยดมนในคณธรรม จรยธรรม ควบคกบการพฒนาเครอขายปองกนและปราบปรามการทจรตอยางบรณาการโดยใหประชาชนมบทบาทสำาคญในกระบวนการดำาเนนงานอยางมสวนรวม โปรงใส เสมอภาคและเปนธรรม สรางระบบและกลไกทมอสระอยางแทจรงในการตรวจสอบ ควบคม กระจาย ถวงดลอำานาจ ควบคกบการพฒนากฎหมายกฎระเบยบ ตลอดจนพฒนาทรพยากรมนษย ระบบขอมลสารสนเทศ รวมทงพฒนาและเผยแพรองคความรดานการปองกนและปราบปรามการทจรตอยางมจรรยาบรรณและตอเนอง โดยยทธศาสตรดงกลาวเปนผลจากสถานการณการทจรตทมการเปลยนแปลงอยางรวดเรวตอเนอง และบทเรยนทไดรบจากการแปลงยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรตทงสองฉบบทผานมาสการปฏบตจงไดมการรเรมแนวคดในการปรบปรงยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรตใหสอดคลองกบสภาพปญหาและสถานการณการดำาเนนงานดานการปองกนและปราบปรามการทจรตทเปลยนแปลงไปในปจจบน โดยจะตองสามารถตอบโจทยตอปญหาหรอสถานการณการทจรตทประชาชนและหนวยงานตาง ๆ ตองเผชญอยจรง ตองมการคำานงถงบทบาทของทกภาคสวนไมวาจะเปนหนวยงานภาครฐ ภาคเอกชน ภาควชาการ องคกรสาธารณะ สอมวลชน และภาคประชาสงคม เพอใหเขามามสวนรวมในทกกระบวนการ ตงแตกระบวนการจดทำายทธศาสตรชาตฯ การแปลงยทธศาสตรชาตฯไปสการปฏบตการตดตามประเมนผลและรายงานผลการดำาเนนการตามยทธศาสตรชาตฯ ใหรฐสภาและสาธารณชนไดรบทราบในทกปงบประมาณ ทงน เพอใหเกดการบรณาการความรวมมอจากทกภาคสวนในการตอตานการทจรตทกรปแบบอยางเขมแขง เพอใหประเทศไทยเปนประเทศทมมาตรฐานความโปรงใสเทยบเทาสากล
แผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต สพป.อดรธาน เขต ๑ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 หนา 2
คณะรฐมนตร มมตเมอวนท 11 ตลาคม 2559 เหนชอบยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ระยะท 3 (พ.ศ. 2560 – 2564) ซงกำาหนดวสยทศน ประเทศไทย ใสสะอาด ไทยทงชาตตานทจรต “(Zero Tolerance and Clean Thailand)” กำาหนดพนธกจหลกเพอสรางวฒนธรรมการตอตานการทจรต ยกระดบธรรมาภบาลในการบรหารจดการทกภาคสวน และปฏรปกระบวนการปองกนและปราบปรามการทจรตทงระบบ ใหมมาตรฐานเทยบเทาสากล ผานยทธศาสตร ๖ ดาน ไดแก สรางสงคมทไมทนตอการทจรต ยกระดบเจตจำานงทางการเมอง ในการตอตานการทจรต สกดกนการทจรตเชงนโยบาย พฒนาระบบปองกนการทจรตเชงรก ปฏรปกลไกและกระบวนการการปราบปรามการทจรต และยกระดบดชนการรบรการทจรตของประเทศไทย โดยเปาประสงคของยทธศาสตรชาตฯ ระยะท ๓ คอ ประเทศไทยมคาดชนการรบรการทจรต (CPI) สงกวารอยละ ๕๐ เพอใหเปนมาตรฐานเปนทยอมรบจากทงภายในและตางประเทศ
สำานกงาน ป.ป.ช. รวมกบ สำานกงาน ป.ป.ท. ไดกำาหนดแนวทางการจดทำาแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ เพอใหสวนราชการและหนวยงานภาครฐแปลงแนวทางและมาตรการตามยทธศาสตรชาตฯ ไปสการปฏบตโดยกำาหนดไวในแผนปฏบตราชการ 4 ป และแผนปฏบตราชการประจำาป โดยใหยดกรอบยทธศาสตรหลกทใชในการจดทำาแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบใหคำานงถงความสอดคลองกบยทธศาสตรชาต 20 ป (พ.ศ. 2560 – 2579) ยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ระยะท 3 (พ.ศ. 2560 – 2564) และแผนแมบทบรณาการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ ระยะ 20 ป (พ.ศ. 2560 – 2579) จงนำามาสการจดทำาแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต สำานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาอดรธาน เขต ๑ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ฉบบน
แผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต สพป.อดรธาน เขต ๑ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 หนา 3
สำานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาอดรธาน เขต ๑จงไดจดทำาแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต สำานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาอดรธาน เขต ๑ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 เพอเปนกรอบทศทางในดำาเนนการปองกนและปราบปรามการทจรตทสอดคลองกบยทธศาสตรชาตและนโยบายสำาคญ อนจะสงผลใหการทจรตในการปฏบตราชการของทกสวนราชการสงกดกระทรวงศกษาธการลดนอยลง
ก�รวเคร�ะหผลก�รประเมนคณธรรมและคว�มโปรงใสก�รดำ�เนนง�นของหนวยง�นภ�ครฐ (Integrity and Transparency Assessment – ITA) ของสำ�นกง�นเขตพนทก�รศกษ�ประถมศกษ�อดรธ�น เขต ๑
สำานกงาน ป.ป.ช. ไดพฒนาเครองมอการประเมนเชงบวกเพอเปนมาตรการปองกนการทจรตและเปนกลไกในการสรางความตระหนกใหหนวยงานภาครฐมการดำาเนนงานอยางโปรงใสและมคณธรรมโดยใชชอวา การ“ประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดำาเนนงานของหนวยงานภาครฐ
แผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต สพป.อดรธาน เขต ๑ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 หนา 4
(Integrity and Transparency Assessment: ITA) โดยสำานกพฒนานวตกรรมการจดการศกษาไดพฒนานวตกรรมเครองมอการประเมนมาใชประเมนสำานกงานเขตพนทการศกษา
การประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดำาเนนงานของสำานกงานเขตพนทการศกษาไดเรมดำาเนนการในปงบประมาณ พ.ศ. 2558 เปนตนมา และมการขยายขอบเขตและพฒนาใหมประสทธภาพมากยงขนตามลำาดบ
การประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดำาเนนงานของสำานกงานเขตพนทการศกษา (Integrity and Transparency Assessment: ITA) เปนการประเมนเชงบวกทครอบคลมการปฏบตราชการของหนวยงานภาครฐในทกมต ตงแตการบรหารงานของผบรหารและการปฏบตงานของเจาหนาทภายในหนวยงาน มการประเมน ระบบ“งาน และ วฒนธรรม ในหนวยงาน ตลอดจนประเมนผลการปฏบตงาน” “ ”ในภาพรวมทสะทอนไดจากการรบรของผมสวนไดสวนเสยภายในและผมสวนไดสวนเสยภายนอก
กรอบก�รประเมนคณธรรมและคว�มโปรงใสในก�รดำ�เนนง�นของหนวยง�นภ�ครฐ (Integrity and Transparency Assessment: ITA)
กรอบการประเมนคณธรรมและความโปรงใสฯ แบงออกเปน 5 ดชน ดงน
1) ดชนความโปรงใส (Transparency Index)2) ดชนความพรอมรบผด (Accountability Index)3) ดชนความปลอดจากการทจรตในการปฏบตงาน
(Corruption - Free Index) 4) ดชนวฒนธรรมคณธรรมในองคกร (Integrity Culture
Index)
แผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต สพป.อดรธาน เขต ๑ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 หนา 5
5) ดชนคณธรรมการทำางานในหนวยงาน (Work Integrity Index)
เครองมอในก�รประเมนคณธรรมและคว�มโปรงใสในก�รดำ�เนนง�นของหนวยง�นภ�ครฐ (Integrity and Transparency Assessment: ITA)
เครองมอทใชในการประเมนคณธรรมและความโปรงใสฯ ม 3 เครองมอ ไดแก
1) แบบสำารวจหลกฐานเชงประจกษ (แบบสำารวจ Evidence – Based)
2) แบบสำารวจความคดเหนผมสวนไดสวนเสยภายใน (แบบสำารวจ Internal)
3) แบบสำารวจความคดเหนผมสวนไดสวนเสยภายนอก (แบบสำารวจ External)
คะแนนภ�พรวมของสำ�นกง�นเขตพนทก�รศกษ�ประถมศกษ�อดรธ�น เขต ๑ป 2558 - 2560
สำานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาอดรธาน เขต ๑ไดเขารวมการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดำาเนนงานของหนวยงานภาครฐ (Integrity and Transparency Assessment: ITA) ตงแตปงบประมาณพ.ศ. 2558 เปนตนมา ผลการประเมนคณธรรมและความโปรงใสการดำาเนนงานตงแตปงบประมาณ พ.ศ. 2558 – 2560 แสดงดงน
หนวยง�น ผลคะแนน ITA
ป ป ป
แผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต สพป.อดรธาน เขต ๑ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 หนา 6
2558 2559 2560
สำานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาอดรธาน เขต ๑
๗๕.๑๖ ๗๖.๘๒ ๘๗.๖๖
คะแนนเฉลยภ�พรวมสำ�นกง�นเขตพนทก�รศกษ�
74.02
81.36 84.70
คะแนนร�ยดชนของกระทรวงศกษ�ธก�ร ป 2559 - 2560ผลการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดำาเนนงานของ
หนวยงานภาครฐ (Integrity and Transparency Assessment: ITA) ของกระทรวงศกษาธการ รายดชนเปรยบเทยบระหวางปงบประมาณ พ.ศ. 2559 - 2560 แสดงรายละเอยดดงน
หนวยง�น
คะแนน ITA ภ�พ
รวมดชนท 1 ดชนท 2 ดชนท 3 ดชนท 4 ดชนท 5
ป 59
ป 60
ป 59
ป 60
ป 59
ป 60
ป 59
ป 60
ป 59
ป 60 ป 59
ป 60
สำานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาอดรธาน เขต ๑
๗๖.๘๒
๘๗.๖
๖
๗๔.๑๔
๗๖.๐๖
๗๔.๖๒
๙๗.๖๒
๘๖.๕๒
๙๕.๕๒
๖๙.๐๑
๗๔.๐๖
๗๗.๙๔
๙๖.๙๔
จากการเปรยบเทยบขอมลคะแนนรายดชนของสำานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาอดรธาน เขต ๑ตงแตปงบประมาณ พ.ศ. 2559 - 2560 พบวา สำานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาอดรธาน เขต ๑ไดคะแนนการประเมนในดชนท ๑ และ ๔ซงประกอบดวยประเดนดานความโปรงใสและดานวฒนธรรมคณธรรมในองคกรตำากวารอยละ 80 ซงสะทอนใหเหนวาสำานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาอดรธาน เขต ๑มจด
แผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต สพป.อดรธาน เขต ๑ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 หนา 7
บกพรองในเรองการดำาเนนการเกยวกบการจดซอจดจาง การให เปดเผย และเขาถงขอมลของหนวยงาน การจดการเรองรองเรยน การปองกนผลประโยชนทบซอนในหนวยงาน และการตรวจสอบถวงดลในหนวยงานซงตองดำาเนนการเพอปรบปรงอยางเรงดวน
แนวท�งก�รจดทำ�แผนปฏบตก�รปองกนและปร�บปร�มก�รทจรต สำ�นกง�นเขตพนทก�รศกษ�ประถมศกษ�อดรธ�น เขต ๑ประจำ�ปงบประม�ณ พ.ศ. 2561
การจดทำาแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต สำานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาอดรธาน เขต ๑ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 มแนวทางและขนตอนดงตอไปน
1. ทบทวนขอมลและบรบททเกยวของ2. จดทำาแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต สำานกงาน
เขตพนทการศกษาประถมศกษาอดรธาน เขต ๑ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 โดยใชกรอบแนวทางตามแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ กระทรวงศกษาธการ ระยะ 5 ป (พ.ศ. 2560 – 2564)
4. เสนอแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต สำานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาอดรธาน เขต ๑ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ตอ สำานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน เพอพจารณาใหความเหนชอบใหทกหนวยงานถอปฏบต
แผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต สพป.อดรธาน เขต ๑ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 หนา 8
สวนท ๒ บรบททเกยวของ
ยทธศ�สตรช�ต ระยะ ๒๐ ป ยทธศาสตรชาต ระยะ ๒๐ ป เปนยทธศาสตรทยดวตถประสงคหลก
แหงชาตเปนแมบทหลก เพอเปนกรอบการกำาหนดนโยบาย ทศทางการพฒนา การลงทนของภาคเอกชนทสอดรบกบเปาหมายของยทธศาสตรชาตการบรหารราชการแผนดน การจดสรรงบประมาณ ฯลฯ ดงนน ทศทางดานการปองกนและปราบปรามการทจรตการสรางความโปรงใสและธรรมาภบาลในการบรหารราชการแผนดนของหนวยงานภาครฐ ทกหนวยงาน
แผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต สพป.อดรธาน เขต ๑ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 หนา 9
จะถกกำาหนดจากยทธศาสตรชาต (วสยทศนประเทศระยะ 20 ป) และยทธศาสตรการพฒนาระยะ 5 ป เพอใหบรรลวสยทศน ประเทศมความ“มนคง มงคง ยงยนเปนประเทศพฒนาแลว ดวยการพฒนาตามปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง นำาไปสการพฒนาใหคนไทยมความสขและตอบ”สนองตอบตอการบรรลซงผลประโยชนแหงชาต ในการทจะพฒนาคณภาพชวต สรางรายไดระดบสงเปนประเทศพฒนาแลว และสรางความสขของคนไทย สงคมมความมนคง เสมอภาคและเปนธรรม ประเทศสามารถแขงขนไดในระบบเศรษฐกจโดยมกรอบยทธศาสตรชาต ระยะ ๒๐ ป(พ.ศ. 2560 – 2579) ดงน
1. ด�นคว�มมนคง(1) เสรมสรางความมนคงของสถาบนหลกและการปกครองระบอบ
ประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข
(2) ปฏรปกลไกการบรหารประเทศและพฒนาความมนคงทางการเมอง ขจดคอรรปชน สรางความเชอมนในกระบวนการยตธรรม
(3) การรกษาความมนคงภายในและความสงบเรยบรอยภายในตลอดจนการบรหารจดการความมนคงชายแดนและชายฝงทะเล
(4) การพฒนาระบบ กลไก มาตรการและความรวมมอระหวางประเทศทกระดบ และรกษาดลยภาพความสมพนธกบประเทศมหาอำานาจ เพอปองกนและแกไขปญหาความมนคงรปแบบใหม
(5) การพฒนาเสรมสรางศกยภาพการผนกกำาลงปองกนประเทศการรกษาความสงบเรยบรอยภายในประเทศ สรางความรวมมอกบประเทศเพอนบานและมตรประเทศ
(6) การพฒนาระบบการเตรยมพรอมแหงชาตและระบบบรหารจดการภยพบต รกษาความมนคงของฐานทรพยากรธรรมชาตสงแวดลอม
แผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต สพป.อดรธาน เขต ๑ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 หนา 10
(7) การปรบกระบวนการทำางานของกลไกทเกยวของจากแนวดงสแนวระนาบมากขน
2. ด�นก�รสร�งคว�มส�ม�รถในก�รแขงขน(1) การพฒนาสมรรถนะทางเศรษฐกจ สงเสรมการคา การลงทน
พฒนาสชาตการคา (2) การพฒนาภาคการผลตและบรการ เสรมสรางฐานการผลตเขม
แขง ยงยน และสงเสรมเกษตรกรรายยอยสเกษตรยงยนเปนมตรกบ สงแวดลอม
(3) การพฒนาผประกอบการและเศรษฐกจชมชน พฒนาทกษะ ผประกอบการ ยกระดบผลตภาพแรงงานและพฒนา SMEs สสากล
(4) การพฒนาพนทเศรษฐกจพเศษและเมอง พฒนาเขตเศรษฐกจพเศษ ชายแดน และพฒนาระบบเมองศนยกลางความเจรญ
(5) การลงทนพฒนาโครงสรางพนฐาน ดานการขนสง ความมนคงและพลงงาน ระบบเทคโนโลยสารสนเทศ และการวจย และพฒนา
(6) การเชอมโยงกบภมภาคและเศรษฐกจโลก สรางความเปนหนสวน การพฒนากบนานาประเทศ สงเสรมใหไทยเปนฐานของการประกอบ ธรกจ ฯลฯ
3. ด�นก�รพฒน�และเสรมสร�งศกยภ�พคน (1) พฒนาศกยภาพคนตลอดชวงชวต (2) การยกระดบการศกษาและการเรยนรใหมคณภาพเทาเทยมและ
ทวถง (3) ปลกฝงระเบยบวนย คณธรรม จรยธรรม คานยมทพงประสงค (4) การสรางเสรมใหคนมสขภาวะทด (5) การสรางความอยดมสขของครอบครวไทย
4. ด�นก�รสร�งโอก�สคว�มเสมอภ�ค และเท�เทยมกนท�งสงคม
แผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต สพป.อดรธาน เขต ๑ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 หนา 11
(1) สรางความมนคงและการลดความเหลอมลำาทางเศรษฐกจและสงคม
(2) พฒนาระบบบรการและระบบบรหารจดการสขภาพ (3) มสภาพแวดลอมและนวตกรรมทเออตอการดำารงชวตในสงคม
สงวย (4) สรางความเขมแขงของสถาบนทางสงคม ทนทางวฒนธรรมและ
ความเขมแขงของชมชน
(5) พฒนาการสอสารมวลชนใหเปนกลไกในการสนบสนนการพฒนา5. ด�นก�รสร�งก�รเตบโตบน คณภ�พชวตทเปนมตรกบสง
แวดลอม(1) จดระบบอนรกษ ฟ นฟและปองกนการทำาลาย
ทรพยากรธรรมชาต(2) วางระบบบรหารจดการนำาใหมประสทธภาพทง 25 ลมนำา เนน
การปรบระบบการบรหารจดการอทกภย อยางบรณาการ (3) การพฒนาและใชพลงงานทเปนมตรกบสงแวดลอม (4) การพฒนาเมองอตสาหกรรมเชงนเวศและเมองทเปน มตรกบ
สงแวดลอม (5) การรวมลดปญหาโลกรอนและปรบตวใหพรอมกบการ
เปลยนแปลงสภาพภมอากาศ (6) การใชเครองมอทางเศรษฐศาสตรและนโยบายการคลง เพอสง
แวดลอม
6. ด�นก�รปรบสมดลและพฒน� ระบบก�รบรห�รจดก�รภ�ครฐ(1) การปรบปรงโครงสราง บทบาท ภารกจของหนวยงาน ภาครฐ ให
มขนาดทเหมาะสม (2) การวางระบบบรหารราชการแบบบรณาการ
แผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต สพป.อดรธาน เขต ๑ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 หนา 12
(3) การพฒนาระบบบรหารจดการกำาลงคนและพฒนา บคลากรภาครฐ
(4) การตอตานการทจรตและประพฤตมชอบ (5) การปรบปรงกฎหมายและระเบยบตาง ๆ (6) ใหทนสมย เปนธรรมและเปนสากล (7) พฒนาระบบการใหบรการประชาชนของหนวยงานภาครฐ (8) ปรบปรงการบรหารจดการรายไดและรายจายของภาครฐ
แผนก�รศกษ�แหงช�ต พ.ศ. 2560 - 2579
แผนการศกษาแหงชาต พ.ศ. 2560 – 2579 กำาหนดวสยทศน คอ คนไทยทกคนไดรบการศกษาและเรยนรตลอดชวตอยางมคณภาพ ดำารง“
ชวต อยางเปนสข สอดคลองกบหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง และการเปลยนแปลงของ โลกศตวรรษท ๒๑ โดยมวตถประสงคในการจดการ”ศกษา ๔ ประการ คอ
๑) เพอพฒนาระบบและกระบวนการจดการศกษาทมคณภาพและมประสทธภาพ
๒) เพอพฒนาคนไทยใหเปนพลเมองด มคณลกษณะทกษะและสมรรถนะทสอดคลองกบบทบญญตของรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทยพระราชบญญตการศกษาแหงชาตและยทธศาสตรชาต
๓) เพอพฒนาสงคมไทยใหเปนสงคมแหงการเรยนร และคณธรรม จรยธรรม รรกสามคค และรวมมอผนกกำาลงมงสการพฒนาประเทศอยางยงยน ตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง
๔) เพอนำาประเทศไทยกาวขามกบดกประเทศทมรายไดปานกลาง และความเหลอมลำาภายในประเทศลดลง
แผนก�รศกษ�แหงช�ต ว�งเป�หม�ยไว ๒ ด�น คอ
แผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต สพป.อดรธาน เขต ๑ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 หนา 13
1) เปาหมายดานผเรยน (Learner Aspirations) โดยมงพฒนาผเรยนทกคนใหมคณลกษณะและทกษะการเรยนรในศตวรรษท ๒๑ (3Rs8Cs)
2) เปาหมายของการจดการศกษา (Aspirations) ๕ ประการ ซงมตวชวดเพอการบรรลเปาหมาย ๕๓ ตวชวด
แผนการศกษาแหงชาต กำาหนดยทธศาสตรในการพฒนาการศกษาภายใต ๖ ยทธศาสตรหลกทสอดคลองกบยทธศาสตรชาต ๒๐ ป เพอใหแผนการศกษาแหงชาตบรรลเปาหมายตามจดมงหมาย วสยทศนและแนวคดการจดการศกษาดงกลาวขางตน ดงน
ยทธศาสตรท ๑ : การจดการศกษาเพอความมนคงของสงคมและประเทศชาต
ยทธศาสตรท ๒ : การผลตและพฒนากำาลงคน การวจย และนวตกรรรม เพอสรางขดความสามารถในการแขงขนของประเทศ
ยทธศาสตรท ๓ : การพฒนาศกยภาพคนทกชวงวย และการสรางสงคมแหงการเรยนร
ยทธศาสตรท ๔ : การสรางโอกาส ความเสมอภาค และความเทาเทยมทางการศกษา
ยทธศาสตรท ๕ : การจดการศกษาเพอสรางเสรมคณภาพชวตทเปนมตรกบสงแวดลอม
ยทธศาสตรท ๖ : การพฒนาประสทธภาพของระบบบรหารจดการศกษา
แผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต สพป.อดรธาน เขต ๑ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 หนา 14
ยทธศ�สตรช�ตว�ดวยก�รปองกนและปร�บปร�มก�รทจรต ระยะท ๓ (พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔)วสยทศน
ประเทศไทยใสสะอาด ไทยทงชาตตานทจรต (Zero Tolerance & Clean Thailand)พนธกจ
สรางวฒนธรรมตอตานการทจรตยกระดบธรรมาภบาลในการบรหารจดการทกภาคสวนแบบบรณาการและปฏรปกระบวนการปองกนและปราบปรามการทจรตทงระบบ ใหมมาตรฐานสากลเป�ประสงคเชงยทธศ�สตร
ระดบคะแนนของดชนการรบรการทจรต (Corruption Perceptions Index : CPI) สงกวารอยละ ๕๐
วตถประสงคหลก๑) สงคมมพฤตกรรมรวมตานการทจรตในวงกวาง๒) เกดวฒนธรรมทางการเมอง (Political Culture) มงตานการ
ทจรตในทกภาคสวน๓) การทจรตถกยบยงอยางเทาทนดวยนวตกรรมกลไกปองกนการ
ทจรต และระบบบรหารจดการตามหลกธรรมาภบาล๔) การปราบปรามการทจรตและการบงคบใชกฎหมาย มความ
รวดเรว เปนธรรม และไดรบความรวมมอจากประชาชน๕) ดชนการรบรการทจรต (Corruption Perceptions Index :
CPI) ของประเทศไทยมคาคะแนนในระดบทสงขน
ยทธศ�สตรหลกยทธศาสตรมความครอบคลมกระบวนการดำาเนนงานดานการปองกน
ปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ โดยกำาหนดยทธศาสตรการดำาเนน
แผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต สพป.อดรธาน เขต ๑ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 หนา 15
งานหลกออกเปน ๖ ยทธศาสตร ดงนยทธศ�สตรท ๑ “สร�งสงคมทไมทนตอก�รทจรต”เปนยทธศาสตรทมงเนนใหความสำาคญในกระบวนการการปรบสภาพ
สงคมใหเกดภาวะท ไมทนตอ“การทจรต โดยเรมตงแตกระบวนการกลอมเกลาทางสงคมในทกระดบชวง”วยตงแตปฐมวย เพอสรางวฒนธรรมตอตานการทจรต และปลกฝงความพอเพยง มวนย ซอสตย สจรต เปนการดำาเนนการผานสถาบนหรอกลมตวแทนททำาหนาทในการกลอมเกลาทางสงคมใหมความเปนพลเมองทด ทมจตสาธารณะ จตอาสา และความเสยสละเพอสวนรวม และเสรมสรางใหทกภาคสวนมพฤตกรรมทไมยอมรบและตอตานการทจรตในทกรปแบบ
ยทธศาสตรท ๑ กำาหนดกลยทธและแนวทางตามกลยทธดงนยทธศ�สตรท ๑ สร�งสงคมทไมทนตอก�รทจรต
กลยทธ แนวท�งต�มกลยทธ
๑. ปรบฐานความคดทกชวงวยตงแตปฐมวยใหสามารถแยกระหวางผลประโยชนสวนตวและผลประโยชนสวนรวม
๑.๑ พฒนาหลกสตร บทเรยน การเรยนการสอน การนำาเสนอ และรปแบบการปองกนการทจรตตามแนวคดแยกระหวางผลประโยชนสวนตวและผลประโยชนสวนรวม ในทกระดบ
๑.๒ การกำาหนด พฒนา หรอปรบปรงมาตรฐานทางจรยธรรมและจรรยาบรรณวชาชพ และมการประกาศใชอยางจรงจง
๒. สงเสรมใหมระบบและกระบวนการกลอมเกลาทางสงคมเพอตานทจรต
๒.๑ กลอมเกลาทางสงคมในทกชวงวยตงแตปฐมวย เพอสรางพลเมองทด
๒.๒ พฒนานวตกรรมและสอการเรยนรสำาหรบทก
แผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต สพป.อดรธาน เขต ๑ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 หนา 16
ชวงวยตงแตปฐมวย
๒.๓ พฒนาจตสำานกสาธารณะ
๒.๔ การใชเครองมอการสอสารทางสงคมเพอปรบเปลยนพฤตกรรม
๒.๕ การเสรมบทบาทการกลอมเกลาทางสงคมของสอมวลชนและองคกรวชาชพ
๒.๖ พฒนามาตรวดทางสงคม เพอเปนเครองมอในการขดเกลาพฤตกรรม
ยทธศ�สตรท ๑ สร�งสงคมทไมทนตอก�รทจรต
กลยทธ แนวท�งต�มกลยทธ
๓. ประยกตหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยงเปนเครองมอตานทจรต
๓.๑ นำาปรชญาเศรษฐกจพอเพยงมาปรบใชในการกลอมเกลาทางสงคมและการปฏบตงานตอตานการทจรต
๓.๒ พฒนาหลกสตร บทเรยน การเรยนการสอน การนำาเสนอ และรปแบบการปองกนการทจรตตามแนวทางปรชญาเศรษฐกจพอเพยงในการเรยนการสอนในทกระดบ
แผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต สพป.อดรธาน เขต ๑ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 หนา 17
๓.๓ พฒนาระบบและจดการองคความรการปองกนการทจรตตามแนวทางปรชญาเศรษฐกจพอเพยง
๔. เสรมพลงการมสวนรวมของชมชน (Community) และบรณาการทกภาคสวนเพอตอตานการทจรต
๔.๑ สรางชมชนเฝาระวง ตอตานทจรต
๔.๒ สรางความตนตวในการแสดงออกตอเหตการณทางสงคมทผดตอจรยธรรมทางสงคมหรอกฎหมาย และผลกดนใหเกดการลงโทษทางสงคม (Social Sanction) และทางกฎหมาย บนพนฐานของขอเทจจรงและเหตผล
๔.๓ บรณาการทกภาคสวนเพอตอตานการทจรต
ยทธศ�สตรท ๒ “ยกระดบเจตจำ�นงท�งก�รเมองในก�รตอต�นก�รทจรต”
จากสถานการณความขดแยงในสงคมไทยในหวงระยะกวาทศวรรษทผานมา จะเหนไดวาประชาชนทกกลมทกฝายตางมขอเรยกรองทสอดคลองรวมกนประการหนงคอการตอตานการทจรตของรฐบาลและเจาหนาทรฐการแสดงออกซงเจตจำานงทางการเมองของประชาชนทกกลมทกฝายทไมยอมรบและไมอดทนตอการทจรตประพฤตมชอบไมวาจะเปนรฐบาลใดกตาม ยอมสะทอนใหเหนถงเจตจำานงทางการเมองอนแนวแนของประชาชนไทยทกกลมทกฝายทตองการใหการบรหารราชการแผนดนของรฐบาลและการปฏบตงานของเจาหนาทรฐเปนไปดวยความโปรงใสปราศจากการทจรตประพฤตมชอบ ดงนน เพอเปนการสนองตอบตอเจตจำานงทางการเมองในการตอตานการทจรตอนแนวแนของประชาชน จงไดกำาหนดใหมยทธศาสตรการนำาเจตจำานงทางการเมองในการตอตานการทจรตไปสการ
แผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต สพป.อดรธาน เขต ๑ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 หนา 18
ปฏบตอยางเปนรปธรรมและสอดคลองเปนหนงเดยวกนโดยเปนยทธศาสตรทมงเนนใหประชาชนและรฐบาลมการนำาเจตจำานงทางการเมองในเรองการตอตานการทจรตไปสการปฏบตอยางเปนรปธรรมและสอดคลองเปนหนงเดยวกน
ยทธศาสตรท ๒ กำาหนดกลยทธ และแนวทางตามกลยทธ ดงน
ยทธศ�สตรท ๒ ยกระดบเจตจำ�นงท�งก�รเมองในก�รตอต�นก�รทจรต
กลยทธ แนวท�งต�มกลยทธ
๑. พฒนากลไกการกำาหนดใหนกการเมองแสดงเจตจำานงทางการเมองในการตอตานการทจรตตอสาธารณชน
๑.๑ กำาหนดใหนกการเมองตองแสดงเจตจำานงทางการเมองในการตอตานการทจรตตอสาธารณชนกอนลงสมครรบเลอกตงหรอกอนดำารงตำาแหนงทางการเมอง
๑.๒ กำาหนดใหพรรคการเมองจดทำาเอกสารแสดงเจตจำานงทางการเมองของพรรคการเมองในการตอตานการทจรตและเผยแพรใหแกประชาชน
ยทธศ�สตรท ๒ ยกระดบเจตจำ�นงท�งก�รเมองในก�รตอต�นก�รทจรต
กลยทธ แนวท�งต�มกลยทธ
แผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต สพป.อดรธาน เขต ๑ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 หนา 19
๒. เรงรดการกำากบตดตามมาตรฐานทางจรยธรรมของนกการเมองและเจาหนาทรฐ
ในทกระดบ
๒.๑ ศกษาและกำาหนดแนวทาง/ขนตอนการกำากบตดตามมาตรฐานทาง
จรยธรรมของนกการเมองและเจาหนาทรฐ
๒.๒ การกำากบตดตามมาตรฐานทางจรยธรรมของนกการเมองและ
เจาหนาทรฐโดยประชาชน
๒.๓ การประเมนมาตรฐานทางจรยธรรมและคณธรรมของนกการเมอง
และเจาหนาทรฐ
๓. สนบสนนใหทกภาคสวนกำาหนดกลยทธและมาตรการสำาหรบเจตจำานงในการตอตานการทจรต
๓.๑ ศกษาและวเคราะหแนวทางการกำาหนดกลยทธและมาตรการ
ในการปฏบตเจตจำานงทางการเมองในการตอตานการทจรต
ทงในระดบชาตและทองถน
๓.๒ ประสานความรวมมอระหวางภาคสวนตาง ๆ ในการกำาหนดกลยทธ
และมาตรการในการปฏบตเจตจำานงทางการเมองในการปองกนและ
ปราบปรามการทจรต
แผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต สพป.อดรธาน เขต ๑ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 หนา 20
๓.๓ การสงเสรมเจตจำานงทางการเมองในระดบประชาชน
๔. พฒนาระบบการบรหาร
งบประมาณดานการปองกนและปราบปรามการทจรตเพอใหไดรบการจดสรรงบประมาณรายจายประจำาปทมสดสวนเหมาะสมกบการแกปญหา
๔.๑ ศกษาวเคราะหแนวทางการปฏรประบบการจดสรรงบประมาณ
ดานการปองกนและปราบปรามการทจรตทเพยงพอและเหมาะสม
๔.๒ จดทำาแผนการปฏรประบบการจดสรรงบประมาณดานการปองกน
และปราบปรามการทจรตทเพยงพอและเหมาะสม
๕. สงเสรมการจดตงกองทน
ตอตานการทจรตสำาหรบ
ภาคเอกชนและภาคประชาชน
โดยรฐใหการสนบสนนทนตงตน
๕.๑ การศกษาแนวทางการจดตงกองทนตอตานการทจรตในรปแบบ
นตบคคล
๕.๒ พฒนาตวแบบกองทนตอตานการทจรตสำาหรบภาคเอกชนและ
ภาคประชาชน
๖. ประยกตนวตกรรม ๖.๑ กำาหนดใหพรรคการเมองตองแสดงแนวทาง
แผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต สพป.อดรธาน เขต ๑ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 หนา 21
ในการกำากบดแลและควบคมการดำาเนนงานตามเจตจำานงทางการเมองของพรรคการเมองทไดแสดงไวตอสาธารณะ
ในการดำาเนนนโยบาย
และการใชงบประมาณตอนโยบายนน ๆ กอนทจะจดใหมการเลอกตง
๖.๒ จดทำาระบบฐานขอมลแนวทาง/มาตรการในการปองกนการทจรต
ในแตละโครงการทพรรคการเมองไดหาเสยงไวกบประชาชน
ยทธศ�สตรท ๓ “สกดกนก�รทจรตเชงนโยบ�ย”การทจรตเชงนโยบาย (Policy Corruption) เปนปญหาทพบมาก
ขนในปจจบน กอใหเกดผลเสยตอการพฒนาเศรษฐกจและสงคมของประเทศอยางมหาศาล ซงจากผลการวจยทผานมาพบวาการทจรตเชงนโยบายมกเกดจากการใชชองวางทางกฎหมายเขาแสวงหาประโยชนสวนตน โดยพบตงแตขนตอนการกำาหนดนโยบายของพรรคการเมอง การใชอำานาจอยางไมโปรงใส ยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรตระยะท ๓ จงไดกำาหนดใหมยทธศาสตร สกดกนการทจรตเชง“นโยบาย ซงเปนยทธศาสตรทมงปองกนการทจรตตลอดกระบวนการ”นโยบาย ผานการกำาหนดมาตรการกลไก เสรมสรางธรรมาภบาลตงแตเรมขนกอตวนโยบาย (Policy Formation) ขนการกำาหนดนโยบาย (Policy Formulation) ขนตดสนใจนโยบาย (Policy Decision) ขนการนำานโยบายไปปฏบต (Policy Implementation) ขนการประเมนนโยบาย (Policy Evaluation) และขนปอนขอมลกลบ (Policy Feedback)
ยทธศาสตรท ๓ กำาหนดกลยทธ และแนวทางตามกลยทธ ดงนยทธศ�สตรท ๓ สกดกนก�รทจรตเชงนโยบ�ย
แผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต สพป.อดรธาน เขต ๑ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 หนา 22
กลยทธ แนวท�งต�มกลยทธ
๑. วางมาตรการเสรมในการสกดกนการทจรตเชงนโยบายบนฐาน
ธรรมาภบาล
๑.๑ การตรวจสอบแนวนโยบายหาเสยงของพรรคการเมอง
๑.๒ การพฒนากระบวนการฉนทามตในการกอตวนโยบาย
๑.๓ การเผยแพรขอมลขาวสารทเกยวของกบนโยบาย
๑.๔ พฒนากรอบชนำาการกำาหนดนโยบายตามหลกธรรมาภบาล
๑.๕ พฒนาเกณฑชวดความเสยงของนโยบาย Policy Risk Indicator (PRI)๑.๖ พฒนาแนวปฏบตในการยอมรบนโยบายทผดพลาดและแสดงความรบผดชอบตอสงคม
๑.๗ กำาหนดมาตรการวเคราะหความเสยงและการใชจายงบประมาณ
๑.๘ เสรมสรางความโปรงใสในกระบวนการพจารณารางกฎหมาย
ทเกยวของ
๑.๙ การกำาหนดความรบผดชอบทางการเมองของผดำารงตำาแหนง
แผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต สพป.อดรธาน เขต ๑ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 หนา 23
ทางการเมองเกยวกบการทจรตเชงนโยบาย
๑.๑๐ การกำาหนดบทลงโทษในกรณทมการฝาฝนจรยธรรม หรอเปน
ความผดในทางบรหาร
๑.๑๑ การสรางกลไกการตรวจสอบการใชอำานาจของฝายบรหาร
๑.๑๒ พฒนานวตกรรมเพอเสรมสรางความโปรงใสในการนำานโยบาย
ไปสการปฏบต
๑.๑๔ บรณาการการตดตามและประเมนนโยบาย
๒. การรายงานผลสะทอนการสกดกนการทจรตเชงนโยบาย (Policy Cycle Feedback)
- บรณาการและประมวลผลขอมลเพอการรายงานนโยบาย
๓. การพฒนานวตกรรมสำาหรบ
การรายงานและตรวจสอบ
ธรรมาภบาลในการนำา
- การพฒนานวตกรรมสำาหรบการสงเสรมภาคธรกจเอกชน สอมวลชน
และประชาชนใหเขามามสวนรวมในการตรวจสอบ
แผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต สพป.อดรธาน เขต ๑ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 หนา 24
นโยบาย
ไปปฏบต
๔. สงเสรมใหมการศกษา
วเคราะห ตดตาม และตรวจสอบ
การทจรตเชงนโยบายในองคกร
ปกครองสวนทองถน
๔.๑ ศกษา วเคราะห เพอสรางองคความรในการตรวจสอบการทจรต
เชงนโยบายขององคกรปกครองสวนทองถน
๔.๒ เผยแพรองคความรในการดำาเนนนโยบายอยางโปรงใส
และไรการทจรตใหแกองคกรปกครองสวนทองถน
ยทธศ�สตรท ๔ “พฒน�ระบบปองกนก�รทจรตเชงรก”ยทธศาสตรนมงเนนการพฒนากลไกและกระบวนงานดานการ
ปองกนการทจรตของประเทศไทยใหมความเขมแขงและมประสทธภาพมากยงขน เพอลดโอกาสการทจรตหรอทำาใหการทจรตเกดยากขนหรอไมเกดขนโดยอาศยทงการกำาหนดกลไกดานกฎหมาย กลไกทางการบรหาร และกลไกอน ๆ ตลอดจนเสรมสรางการปฏบตงานของหนวยงานทงภาครฐ และเอกชนใหมธรรมาภบาลมากยงขน
ยทธศาสตรท ๔ กำาหนดกลยทธ และแนวทางตามกลยทธ ดงนยทธศ�สตรท ๔ พฒน�ระบบปองกนก�รทจรตเชงรก
กลยทธ แนวท�งต�มกลยทธ
๑. เพมประสทธภาพ ๑.๑ พฒนามาตรการเชงรกทสามารถแกไขปญหา
แผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต สพป.อดรธาน เขต ๑ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 หนา 25
ระบบงาน
ปองกนการทจรต
การทจรตในแตละระดบ
๑.๒ พฒนาระบบการทำางานแบบบรณาการระหวางภาครฐ ภาคเอกชน
และภาคประชาสงคม
๑.๓ เพมบทบาทของภาคเอกชน และภาคประชาสงคมในการเขามา
มสวนรวมกบระบบการปองกนการทจรต
๑.๔ ยกระดบกลไกการกำากบ ตดตาม และประเมนผลการปองกน
การทจรต
๒. สรางกลไกการปองกนเพอ
ยบยงการทจรต
๒.๑ สรางกลไกปองกนเพอยบยงการทจรต
๒.๒ นำาขอเสนอแนะจากกลไกปองกนเพอยบยงการทจรตสการปฏบต
๒.๓ กำาหนดกลไกการตดตามและประเมนผลการนำาขอเสนอแนะไปส
การปฏบต
๓. พฒนานวตกรรมและเทคโนโลยสารสนเทศเพอลดปญหาการทจรต
๓.๑ พฒนานวตกรรมและเทคโนโลยสารสนเทศ ในระบบบรหารงาน
สาธารณะ เพอลดขนตอน หรอกระบวนการใช
แผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต สพป.อดรธาน เขต ๑ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 หนา 26
ดลยพนจของเจาหนาทรฐ
๓.๒ พฒนาเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารทเปดโอกาสให
ประชาชนสามารถศกษา เรยนร และหาขอมลเกยวกบการปองกน
การทจรต (กำาหนดเรองทประชาชนใหความสนใจ)
๔. พฒนารปแบบการสอสาร
สาธารณะเชงสรางสรรคเพอ
ปรบเปลยนพฤตกรรม
๔.๑ พฒนาและยกระดบรปแบบการสอสารสาธารณะเพอปรบเปลยน
พฤตกรรม
๔.๒ กำาหนดแผนการตดตอสอสารการตลาด (Integrated MarketingCommunication : IMC) เพอการปรบเปลยนพฤตกรรม
๕. การพฒนา วเคราะหและ
บรณาการระบบการประเมนดาน
คณธรรมและความโปรงใส
ในการดำาเนนงานของ
๕.๑ พฒนาเกณฑมาตรฐานการประเมนดานคณธรรมและความโปรงใส
ในการดำาเนนงานของหนวยงาน
๕.๒ การบรณาการระบบการประเมนดานคณธรรมและความโปรงใส
ในการดำาเนนงานของหนวยงาน
แผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต สพป.อดรธาน เขต ๑ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 หนา 27
หนวยงาน
เพอเชอมโยงกบแนวทางการ
ยกระดบคะแนนดชนการรบร
การทจรตของประเทศไทย
ยทธศ�สตรท ๔ พฒน�ระบบปองกนก�รทจรตเชงรก
กลยทธ แนวท�งต�มกลยทธ
๖. สนบสนนใหภาคเอกชน
ดำาเนนการตามหลก
บรรษทภบาล
๖.๑ สงเสรมการดำาเนนงานตามหลกบรรษทภบาล
๖.๒ สรางแรงจงใจในการเปนตวอยางองคกรภาคเอกชนทปฏบตตาม
หลกธรรมาภบาล
๖.๓ กำาหนดบทลงโทษกบภาคเอกชนทมสวนเกยวของกบการทจรต
อยางเดดขาดและรนแรง
แผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต สพป.อดรธาน เขต ๑ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 หนา 28
๗. พฒนาสมรรถนะและ
องคความรเชงสรางสรรคของ
บคลากรดานการปองกน
การทจรต
๗.๑ พฒนาและยกระดบการพฒนาบคลากรดานงานปองกนและ
ปราบปรามการทจรต ใหมความเปนมออาชพและเปนไปตามมาตรฐานสากล
๗.๒ ตอยอด ขยายผล องคความรเชงสรางสรรค สำาหรบการปองกน
การทจรต
๘. การพฒนาระบบและสงเสรม
การดำาเนนการตามอนสญญา
สหประชาชาตวาดวยการตอตาน
การทจรต ค.ศ. 2003 (UnitedNations Convention againstCorruption : UNCAC)
๘.๑ นโยบายและแนวปฏบตเชงปองกนเพอตอตานการทจรต
๘.๒ ปรบปรงประมวลจรยธรรมสำาหรบเจาหนาทของรฐใหรองรบ
การปองกนการทจรต
๘.๓ สรางแนวทางการปองกนการจดซอจดจางและการจดการคลงของรฐ
๘.๔ การรวบรวม การแลกเปลยน การวเคราะหขอมลขาวสารเกยวกบ
การทจรต
แผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต สพป.อดรธาน เขต ๑ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 หนา 29
ยทธศ�สตรท ๕ “ปฏรปกลไกและกระบวนก�รก�รปร�บปร�มก�รทจรต”
ยทธศาสตรการปฏรปกลไกและกระบวนการการปราบปรามการทจรตเปนยทธศาสตรทมงเนนการปรบปรงและพฒนากลไกและกระบวนการตาง ๆ ของการปราบปรามการทจรตทงระบบใหสามารถดำาเนนการไดอยางรวดเรว ซงในการปฏรปกลไกและกระบวนการปราบปรามการทจรตดงกลาว จะมงเนนการเพมประสทธภาพในการตราเปนกฎหมาย (Legislation) การบงคบใชกฎหมาย (Enforcement) การตดสนคดและลงโทษผกระทำาผด (Judiciary) การบรณาการรวมกนของหนวยงานตาง ๆ ในกระบวนการปราบปรามการทจรต และจะมการใชเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารททนสมยในการพฒนากลไกการดำาเนนงานใหมประสทธภาพมากยงขน ซงยทธศาสตรนจะทำาใหการปราบปรามการทจรตเปนไปอยางรวดเรวและมประสทธภาพมากยงขน คดการทจรตจะถกดำาเนนการอยางรวดเรว และผกระทำาการทจรตจะไดรบการลงโทษสาธารณชนและสงคมเกดความตระหนกและเกรงกลวทจะกระทำาการทจรต อนจะสงผลใหคดการทจรตมอตราลดลงไดในทสด
ยทธศาสตรท ๕ กำาหนดกลยทธและแนวทางตามกลยทธ ดงน
ยทธศ�สตรท ๕ “ปฏรปกลไกและกระบวนก�รก�รปร�บปร�มก�รทจรต”
กลยทธ แนวท�งต�มกลยทธ
แผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต สพป.อดรธาน เขต ๑ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 หนา 30
๑. ปรบปรงระบบรบเรองรองเรยนการทจรตใหมประสทธภาพ
๑.1 การปรบปรงระบบการรบเรองรองเรยนของหนวยงานตอตาน
การทจรตตาง ๆ ใหมความรวดเรว เขาถงไดโดยงาย
1.๒ การสรางความเชอมนและความไววางใจตอระบบการรบเรองรองเรยน
ยทธศ�สตรท ๕ “ปฏรปกลไกและกระบวนก�รก�รปร�บปร�มก�รทจรต”
กลยทธ แนวท�งต�มกลยทธ
๒. ปรบปรงการตรวจสอบ
ความเคลอนไหวและความถกตองของทรพยสนและหนสน
2.1 การพฒนาระบบการตรวจสอบความเคลอนไหวและการตรวจสอบ
ความถกตองของทรพยสนและหนสน รวมไปถงระบบการตดตาม
ทรพยสนคนจากการทจรต
๒.2 การกำาหนดกลมเปาหมายในการตรวจสอบทรพยสนและหนสนให
ครอบคลมถงโอกาสในการทจรต
๓. ปรบปรงกระบวนการและ
พฒนากลไกพเศษใน
3.1 การปรบปรงกระบวนการปราบปรามการทจรตใหมความรวดเรวยงขน
3.2 การสรางมาตรฐานการดำาเนนการปราบปราม
แผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต สพป.อดรธาน เขต ๑ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 หนา 31
การปราบปรามการทจรตทม
ความรวดเรวและมประสทธภาพ
การทจรต
3.3 การพฒนากลไกพเศษ (Fast Track) ในการปราบปรามการทจรต
3.4 การเพมบทบาทในการปราบปรามการทจรตของหนวยงานภาครฐ
ตนสงกด
๔. ตรากฎหมายและการบงคบใช
กฎหมายในการปราบปรามการทจรตใหเทาทนตอพลวตของการทจรตและสอดคลองกบสนธสญญาและมาตรฐานสากล
4.1 การตรากฎหมายหรอปรบปรงกฎหมายใหเทาทนตอพลวตของ
การทจรต
4.2 การตรากฎหมายหรอปรบปรงกฎหมายเพอสนบสนนใหหนวยงาน
ในกระบวนการปราบปรามการทจรตดำาเนนการไดอยางมประสทธภาพ
และสอดคลองกบสนธสญญาและมาตรฐานสากล
4.3 การประเมนตดตามการอนวตการตามสนธสญญา เพอใหความเหน
ทางกฎหมายในการเสนอแกไขกฎหมายและกระบวนการปราบปราม
การทจรตใหเปนไปตามมาตรฐานสากล
แผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต สพป.อดรธาน เขต ๑ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 หนา 32
4.4 การบงคบใชกฎหมายและดำาเนนคดตามระดบความเสยหาย
ความเรงดวน และสถตการทจรต
4.5 การบงคบใชกฎหมายและดำาเนนคดเฉพาะในแตละพนทของประเทศ
4.6 การบรณาการกบหนวยงานภาครฐตนสงกดในการบงคบใช
กฎหมายและลงโทษทางอาญาหรอทางวนยในความผดเกยวกบ
การทจรตหรอจรยธรรมของเจาหนาทรฐ
๕. บรณาการขอมลและขาวกรองในการปราบปราม
การทจรต
5.๑ พฒนาระบบฐานขอมลประกอบการปราบปรามการทจรตระหวาง
หนวยงานปราบปรามการทจรต
5.2 จดตงประชาคมขาวกรองดานการปราบปรามการทจรต
5.3 การประสานความรวมมอกบองคกรสอมวลชน สอสาธารณะ
หนวยงานประชาสงคมและหนวยงานธรกจเอกชน เกยวกบขอมลและ
แผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต สพป.อดรธาน เขต ๑ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 หนา 33
ขาวกรองประกอบการปราบปรามการทจรต
๖. การเพมประสทธภาพในการ
คมครองพยานและผแจงเบาะแส
(Whistleblower) และเจาหนาทในกระบวนการปราบปราม
การทจรต
6.1 การมมาตรการในการคมครองพยาน (Witness) และผใหเบาะแส
(Whistleblower) ทมความนาเชอถอและสรางความมนใจแกผถกคมครองได
6.2 การมมาตรการในการคมครองเจาหนาทผปฏบตงานในกระบวนการ
ปราบปรามการทจรต
6.3 การกำาหนดรางวลหรอสงจงใจในการแจงเบาะแสในคด
ยทธศ�สตรท ๕ “ปฏรปกลไกและกระบวนก�รก�รปร�บปร�มก�รทจรต”
กลยทธ แนวท�งต�มกลยทธ
๗. พฒนาสมรรถนะและ
องคความรเชงสหวทยาการของ
เจาหนาทในกระบวนการ
7.1 การพฒนาองคความร ทกษะ และขดความสามารถ รวมไปถงความร
ในเชงสหวทยาการใหแกเจาหนาทปราบปรามการทจรต (Non-training)
7.2 การพฒนาเจาหนาทปราบปรามการทจรตใหมความร ทกษะ
และขดความสามารถทเปนมาตรฐานและเทาทนตอ
แผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต สพป.อดรธาน เขต ๑ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 หนา 34
ปราบปรามการทจรต พลวตของการทจรต
(Training)7.3 การแบงปนความร (Knowledge Sharing) และแลกเปลยน
เจาหนาทปราบปรามการทจรต
๘. การเปดโปงผกระทำาความผดใหสาธารณชนรบทราบและตระหนกถงโทษของการกระทำาการทจรตเมอคดถงทสด
- การเปดโปงการทจรตอยางสรางสรรคและพฒนาชองทาง
ในการเผยแพรเปดโปงการทจรตทเขาถงการรบร ของสาธารณชน
อยางกวางขวาง
๙. การเพมประสทธภาพในการ
ดำาเนนคดทจรตระหวางประเทศ
- จดใหมทรพยากรทเหมาะสมเพอรองรบการเพมขนของปรมาณคด
ทจรตระหวางประเทศตามกรอบความรวมมอทางเศรษฐกจและสงคมท
เปลยนแปลงไป
ยทธศ�สตรท ๖ “ยกระดบคะแนนดชนก�รรบรก�รทจรต (Corruption Perceptions Index : CPI) ของประเทศไทย”
เปนการกำาหนดยทธศาสตรทมงเนนการยกระดบมาตรฐานดานความโปรงใสและการจดการการยกระดบคาดชนการรบรการทจรตของ
แผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต สพป.อดรธาน เขต ๑ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 หนา 35
ประเทศไทย โดยการศกษาวเคราะหประเดนการประเมนและวธการสำารวจตามแตละแหลงขอมล และเรงรด กำากบ ตดตามใหหนวยงานทเกยวของปฏบตหรอปรบปรงการทำางาน รวมไปถงการบรณาการการทำางานรวมกนระหวางภาครฐ หนวยงานในกระบวนการยตธรรมภาคเอกชน และตางประเทศโดยมกลยทธการดำาเนนงาน ไดแก
ยทธศาสตรท ๖ กำาหนดกลยทธ และแนวทางตามกลยทธ ดงน
ยทธศ�สตรท ๖ “ยกระดบคะแนนดชนก�รรบรก�รทจรตของประเทศไทย”
กลยทธ แนวท�งต�มกลยทธ
1. ศกษา และกำากบตดตาม
การยกระดบดชนการรบร
การทจรต(Corruption Perceptions Index :CPI) ของประเทศไทย
1.1 ศกษา วเคราะหประเดนการประเมนและวธการสำารวจตาม
แตละแหลงขอมลทใชสำาหรบการจดอนดบดชนการรบรการทจรต (CPI)
1.2 บรณาการหนวยงานทเกยวของเพอยกระดบดชนการรบร
การทจรตของประเทศ (CPI)
1.3 เรงรด และกำากบ ตดตามการดำาเนนการยกระดบดชนการรบร
การทจรตของประเทศ (CPI)
1.4 การจดการการรบร (Perceptions)
แผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต สพป.อดรธาน เขต ๑ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 หนา 36
ยทธศ�สตรท ๖ “ยกระดบคะแนนดชนก�รรบรก�รทจรตของประเทศไทย”
กลยทธ แนวท�งต�มกลยทธ
2. บรณาการเปาหมายยทธศาสตรชาตวาดวย
การปองกนและปราบปราม
การทจรตเพอยกระดบดชน
การรบรการทจรต (Corruption Perceptions Index : CPI) ของประเทศไทย
2.1 วเคราะหและเชอมโยงเปาหมายยทธศาสตรชาตวาดวย
การปองกนและปราบปรามการทจรต ระยะท 3 (ยทธศาสตรท 1 -
ยทธศาสตรท 5) เพอยกระดบดชนการรบรการทจรต (CPI) ของ
ประเทศ
๒.2 กำากบ ตดตาม และประเมนผลการดำาเนนการตามยทธศาสตร
นโยบ�ยรฐบ�ล พลเอก ประยทธ จนทรโอช� ทแถลงตอสภ�นตบญญตแหงช�ต
ตามทคณะรฐมนตร พลเอก ประยทธ จนทรโอชา ไดแถลงนโยบายตอสภานตบญญตแหงชาตเมอวนศกรท ๒๑ กนยายน ๒๕๕๗ รวม ๑๑ ดาน
แผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต สพป.อดรธาน เขต ๑ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 หนา 37
ดานท ๑๐ การสงเสรมการบรหารราชการแผนดนทมธรรมาภบาลและการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบในภาครฐ
ระบบราชการเปนระบบทใหญโตมหมา ประกอบดวยบคลากร งบประมาณ และอำานาจตามตวบทกฎหมาย ตลอดจนดลยพนจอนกวางขวางของเจาหนาทซงสามารถใหคณใหโทษใหความสะดวก หรอเปนอปสรรคตอการทำามาหากนและการดำารงชวตได แตนาเสยดายวาในเวลาทผานมา ระบบราชการและเจาหนาทบางสวนกลายเปนสาเหตหนงของความขดแยงในสงคม ตงแตระดบทองถนจนถงระดบประเทศ เปนอปสรรคตอการพฒนาประเทศเพราะตดขดทกฎระเบยบนานาประการซงมมาแตอดตและยงมไดแกไขใหทนกระแสความเปลยนแปลงของโลก ทงยงไมอาจใชกลไกเพมศกยภาพในการแขงขนกบนานาประเทศ เชน เสยคาใชจายสง ใชเวลามาก มการขออนญาตซำาซอนใชระบบตรวจสอบทไมจำาเปนจนเปนภาระแกประชาชน บางครงมการปลอยปละละเลยสลบกบการเขมงวดกวดขน จดระเบยบแบบไฟไหมฟาง มการทจรตคอรรปชน สรางความไมเปนธรรมและเหลอมลำาในสงคม ไมจงใจใหนกลงทนเขามาประกอบการในประเทศ ดงทปรากฏในผลการสำารวจหรอรายงานประจำาปของหนวยงานตางประเทศบางแหงเกยวกบการจดอนดบความนาเชอถอและความสะดวกหรอยากงายในการทำาธรกจในประเทศไทยมาแลว รฐบาลจงมนโยบาย ดงน
๑๐.๑ ปรบปรงระบบราชการในดานองคกรหรอหนวยงานภาครฐทงในระดบประเทศ ภมภาค และทองถน ทบทวนการจดโครงสรางหนวยงานภาครฐทมอำานาจหนาทซำาซอนหรอลกลนกนหรอมเสนทางการปฏบตงานทยดยาว ปรบปรงวธปฏบตราชการใหทนสมย โดยนำาเทคโนโลยมาใช แกไขกฎระเบยบใหโปรงใส ชดเจน สามารถบรการประชาชนไดอยางมประสทธภาพ ตลอดจนจดระบบอตรากำาลงและปรบปรงคาตอบแทนบคลากรภาครฐใหเหมาะสมและเปนธรรม ยดหลกการบรหารกจการบานเมองทด การบรหารจดการภาครฐแบบใหม การตอบสนองความตองการของประชาชนในฐานะทเปนศนยกลาง และการอำานวยความ
แผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต สพป.อดรธาน เขต ๑ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 หนา 38
สะดวกแกผใชบรการเพอสรางความเชอมนวางใจระบบราชการ ลดตนทนดำาเนนการของภาคธรกจ เพมศกยภาพในการแขงขนกบนานาประเทศ และการรกษาบคลากรภาครฐทมประสทธภาพไวในระบบราชการ โดยจะดำาเนนการตงแตระยะเฉพาะหนาไปตามลำาดบความจำาเปน และตามทกฎหมายเออใหสามารถดำาเนนการได
๑๐.๒ ในระยะแรก กระจายอำานาจเพอใหประชาชนสามารถเขาถงบรการสาธารณะไดโดยรวดเรว ประหยด และสะดวก ทงจะวางมาตรการทางกฎหมาย กำาหนดผรบผดชอบทชดเจน ขนตอนทแนนอน ระยะเวลาดำาเนนการทรวดเรว และระบบอทธรณทเปนธรรม โปรงใส มใหเจาหนาทหลกเลยง ประวงเวลา หรอใชอำานาจโดยมชอบกอใหเกดการทจรต การสญเสยโอกาสหรอสรางความเสยหายแกประชาชนโดยเฉพาะนกลงทน ในระยะเฉพาะหนาจะเนนการปรบปรงหนวยงานใหบรการดานการทำาธรกจ การลงทน และดานบรการสาธารณะในชวตประจำาวนเปนสำาคญ
๑๐.๓ ยกระดบสมรรถนะของหนวยงานของรฐใหมประสทธภาพ สามารถใหบรการเชงรกทงในรปแบบการเพมศนยรบเรองราวรองทกขจากประชาชนในตางจงหวดโดยไมตองเดนทางเขามายงสวนกลาง ศนยบรการสาธารณะแบบครบวงจรทครอบคลมการใหบรการหลากหลายซงจะจดตงตามทชมชนตางๆ เพอใหประชาชนสามารถเดนทางไปตดตอขอรบบรการไดโดยสะดวก การใหบรการถงตวบคคลผานระบบศนยบรการรวมณ จดเดยว (One Stop Service) และระบบรฐบาลอเลกทรอนกสทสมบรณแบบ พฒนาหนวยงานของรฐใหเปนองคกรแหงการเรยนร มการสรางนวตกรรมในการทำางานอยางประหยด มประสทธภาพ และมระบบบรณาการ
๑๐.๔ เสรมสรางระบบคณธรรมในการแตงตงและโยกยายบคลากรภาครฐ วางมาตรการปองกนการแทรกแซงจากนกการเมอง และสงเสรมใหมการนำาระบบพทกษคณธรรมมาใชในการบรหารงานบคคลของเจาหนาทฝายตางๆ
แผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต สพป.อดรธาน เขต ๑ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 หนา 39
๑๐.๕ ใชมาตรการทางกฎหมาย การปลกฝงคานยม คณธรรม จรยธรรมและจตสำานกในการรกษาศกดศรของความเปนขาราชการและความซอสตยสจรต ควบคกบการบรหารจดการภาครฐทมประสทธภาพเพอปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบของเจาหนาทของรฐทกระดบอยางเครงครด ยกเลกหรอแกไขกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบตางๆ ทไมจำาเปน สรางภาระแกประชาชนเกนควร หรอเปดชองโอกาสการทจรต เชน ระเบยบการจดซอจดจาง การอนญาต อนมต และการขอรบบรการจากรฐ ซงมขนตอนยดยาว ใชเวลานาน ซำาซอนและเสยคาใชจายทงของภาครฐและประชาชน
๑๐.๖ ปรบปรงและจดใหมกฎหมายเพอใหครอบคลมการปองกนและปราบปรามการทจรตประพฤตมชอบ และการมผลประโยชนทบซอนในภาครฐทกระดบ โดยถอวาเรองนเปนวาระสำาคญเรงดวนแหงชาตและเปนเรองทตองแทรกอยในการปฏรปทกรปดานทงจะเรงรดการดำาเนนการตอผกระทำาการทจรตและประพฤตมชอบทงในดานวนยและคด รวมทงใหผบรการมโอกาสประเมนระดบความนาเชอถอของหนวยงานของรฐ และเปดเผยผลการประเมนตอประชาชน ทงจะนำากรณศกษาทเคยเปนปญหา เชน การจดซอจดจาง การรวมทน การใชจายเงนภาครฐ การปฏบตหรอละเวนการปฏบตโดยมชอบ การใชดลยพนจของเจาหนาท การมผลประโยชนขดแยงหรอทบซอน ซงไดมคำาวนจฉยขององคกรตางๆ เปนบรรทดฐานแลวมาเปนบทเรยนใหความรแกเจาหนาทของรฐ และประมวลเปนกฎระเบยบหรอคมอในการปฏบตราชการ
๑๐.๗ สงเสรมและสนบสนนภาคองคกรภาคเอกชนและเครอขายตางๆทจดตงขนเพอสอดสอง เฝาระวง ตรวจสอบเจาหนาทของรฐหรอตอตานการทจรตและประพฤตมชอบ ทงจะวางมาตรการคมครองพยานและผเกยวของเพอใหการดำาเนนคดทจรตและประพฤตมชอบเปนไปอยางมรประสทธภาพโดยไมถกแทรกแซงหรอขดขวาง
แผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต สพป.อดรธาน เขต ๑ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 หนา 40
นโยบ�ยรฐมนตรว�ก�รกระทรวงศกษ�ธก�ร (น�ยธระเกยรต เจรญเศรษฐศลป)
ตามทนายธระเกยรต เจรญเศรษฐศลป รฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการ เขารบตำาแหนงอยางเปนทางการ เมอวนองคารท 20 ธนวาคม 2559 ไดมอบนโยบายดานการตอตานการทจรต ดงน
นายธระเกยรต เจรญเศรษฐศลป ประกาศวา กระทรวงศกษาธการ ในยคนจะเนนเรองความโปรงใส และ Anti-Corruption ซงจะเปนยคทกระทรวงศกษาธการมความโปรงใสทสดในประวตศาสตร จะไมมใตโตะ หลงโตะ หลงบาน ตามนำาใดๆ ทงสน และยนยนวาไมมการนำาชอหรอทมงานทงสามทาน (นายธระเกยรต เจรญเศรษฐศลป พลเอก สรเชษฐ ชยวงศ และหมอมหลวงปนดดา ดศกล) ไปแอบอางเพอขอรบผลประโยชนใดๆ ทงสน สงทสำาคญอกประการ คอ "กระทรวงศกษาธการ ตองการสรางเดกใหโตขนมาเกลยดการโกง หรอเตบโตขนมากบความไมโกง ดวยการปลกฝงการไมโกงไวในบรรยากาศ ระบบ และการสนทนา เพราะการไมโกงมวธการเดยว กคอใหเกลยดการโกง และจะไดไมทำา
คำ�สง คสช. ท ๖๙/๒๕๕๗ เรองม�ตรก�รปองกนและแกไขปญห�ก�รทจรตประพฤตมชอบ
(๑) ใหทกสวนราชการและหนวยงานของรฐ กำาหนดมาตรการหรอแนวทางการปองกนและแกไขปญหาการทจรตประพฤตมชอบโดยมงเนนการสรางธรรมาภบาลในการบรหารงาน และการตรวจสอบเฝาระวง เพอสกดกนมใหเกดการทจรตประพฤตมชอบได
(๒) ในกรณการจดซอจดจางของสวนราชการและหนวยงานของรฐใหหวหนาสวนราชการและหวหนาหนวยงานของรฐมหนาทในการควบคม กำากบดแล การดำาเนนงาน ใหเปนไปตามบทบญญตประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต พ.ศ. ๒๕๕๒ อยางเครงครด
แผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต สพป.อดรธาน เขต ๑ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 หนา 41
แผนปฏบตก�รปองกนและปร�บปร�มก�รทจรต สำ�นกง�นเขตพนทก�รศกษ�ประถมศกษ�อดรธ�น เขต ๑ประจำ�ปงบประม�ณ พ.ศ. 2561
วสยทศน : สำานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาอดรธาน เขต ๑
จดการศกษาทมคณภาพสมาตรฐานสากล นอมนำาศาสตรพระราชาสการปฏบตทยงยน บนพนฐานความเปนไทย ผเรยนเปนมนษยทสมบรณในศตวรรษท ๒๑
พนธกจ : 1. สรางวฒนธรรมและคานยมการตอตานการทจรตในองคกร2. เสรมสรางระบบบรหารจดการภายในองคกรอยางมธรรมาภบาล
แผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต สพป.อดรธาน เขต ๑ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 หนา 42
3. พฒนาระบบและกลไกในการปองกนการควบคม และการตรวจสอบการทจรต๔. สงเสรมและสนบสนนใหประชากรวยเรยนทกคนไดรบการศกษาอยางทวถงและมคณภาพ ๕. สงเสรมใหผเรยนมคณธรรมจรยธรรมมคณลกษณะอนพงประสงคตามหลกสตรและคานยมหลกของคนไทย ๑๒ ประการ ๖. พฒนาระบบบรหารจดการตามหลกธรรมาภบาล และนอมนำาศาสตรพระราชาไปสการปฏบตทยงยนและตอเนอง
เป�ประสงค : ๑. นกเรยนระดบกอนประถมศกษาและระดบการศกษาขนพนฐานทกคนมพฒนาการเหมาะสมตามวยและมคณภาพ ๒. ประชากรวยเรยนทกคนไดรบโอกาสในการศกษาขนพนฐานอยางทวถงมคณภาพและเสมอภาค ๓. ครและบคลากรทางการศกษามสมรรถนะตรงตามสายงานและมวฒนธรรมการทำางานทมงเนนผลสมฤทธ ๔. สำานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาอดรธาน เขต ๑ และสถานศกษามประสทธภาพและเปนกลไกลขบเคลอนการศกษาขนพนฐานตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงสคณภาพระดบมาตรฐานสากล ๕. สำานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาอดรธาน เขต ๑ เนนการทำางานแบบบรณาการมเครอขายการบรหารจดการแบบมสวนรวมจากทกภาคสวนในการจดการศกษา กระจายอำานาจและความรบผดชอบสสถานศกษา ๖. สำานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาอดรธาน เขต ๑ และสถานศกษาในสงกดพฒนาสอเทคโนโลยและระบบขอมลสารสนเทศเพอการบรหารจดการศกษาอยางมประสทธภาพ
ตวชวดเชงยทธศ�สตร ประจำ�ปงบประม�ณ พ.ศ. 2561 :
แผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต สพป.อดรธาน เขต ๑ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 หนา 43
1. ระดบคะแนนการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดำาเนนงานของสำานกงานเขตพนทการศกษา (Integrity and Transparency Assessment : ITA) ไมนอยกวารอยละ 85
2. รอยละของผเขารวมโครงการ/กจกรรมเขามามสวนรวมในการผลกดนใหเกดสงคมทไมทนตอการทจรต ไมนอยกวารอยละ 80 (เชงปรมาณ)
3. รอยละของผเขารวม โครงการ/กจกรรมสรางความตระหนกรในการปองกนและปราบปรามการทจรตมคานยมรวมตานทจรตมจตสำานกสาธารณะ และสามารถแยกแยะระหวางผลประโยชนสวนตนกบผลประโยชนสวนรวม รอยละ 80 (เชงคณภาพ)ยทธศ�สตรท 1 : สรางสงคมทไมทนตอการทจรต
การดำาเนนการตามยทธศาสตรท ๑ มเปาหมายมงเนนใหความสำาคญในกระบวนการการปรบสภาพสงคมใหเกดภาวะทไมทนตอการทจรตโดยเรมตงแตการปองกนและการสรางสงคมดวยกระบวนการกลอมเกลาทางสงคมในทกระดบชวงวยตงแตปฐมวย เพอสรางวฒนธรรมตอตานการทจรต และปลกฝงความพอเพยง มวนย ซอสตย สจรต เปนการดำาเนนการผานสถาบนหรอกลมตวแทนททำาหนาทในการกลอมเกลาทางสงคมใหมความเปนพลเมองทด ทมจตสาธารณะ จตอาสา และความเสยสละเพอสวนรวม และเสรมสรางใหทกภาคสวนมพฤตกรรมทไมยอมรบและตอตานการทจรตในทกรปแบบ การดำาเนนการจะกำาหนดกลยทธ แนวทางการดำาเนนการตามกลยทธและตวชวดความสำาเรจเพอใหทกสวนราชการในสงกดกระทรวงศกษาธการนำาไปกำาหนดเปนแผนงานโครงการของสวนราชการตอไป
เป�ประสงค กลยทธ โครงก�ร/กจกรรม
ตวชวด งบ
แผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต สพป.อดรธาน เขต ๑ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 หนา 44
ประม�ณ
(บ�ท)
บคลากรทกระดบมจตสำานกและพฤตกรรมทสามารถแยกแยะระหวางผลประโยชน
สวนตวและผลประโยชนสวนรวม ประพฤตตนเปนพลเมองด มคณธรรม จรยธรรม สการเปนบคคลตนแบบ
1. การประกาศเจตนารมณบรหารงานดวยความซอสตยสจรต
และกำาหนดนโยบายคณธรรมและความโปรงใสในการดาเนนงาน
1. การประกาศเจตนารมณ/กำาหนดนโยบาย
- การประกาศเจตจำานงการบรหารงานดวย
ความซอสตยสจรต
- การประกาศนโยบายคณธรรมและความโปรงใสในการดำาเนนงาน
- การออก/ตดตามแนวทางการ
1. รอยละของความ สำาเรจในการปฏบตงานตามแนวทางปฏบต
-
แผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต สพป.อดรธาน เขต ๑ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 หนา 45
ปฏบตเกยวกบการใหและรบของขวญ เพอใหบคลากร ถอปฏบตใหเปนไปตามนโยบายของรฐบาล และนโยบายกระทรวง ในการสงเสรมการตอตาน
การทจรต
เป�ประสงค กลยทธโครงก�ร/กจกรรม
ตวชวด
งบประม�ณ
(บ�ท)
2. สรางจตสำานกทตวบคคลใหตระหนกรถง
2. ปลกฝงและสรางจตสำานกและคานยม
2. รอยละของจำานวนบคลากรผเขารวมกจกรรม
๑๗,๐๐๐
แผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต สพป.อดรธาน เขต ๑ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 หนา 46
ปญหาและผลกระทบ
ของการทจรต ใหดำารงตนอยางม
ศกดศรและมเกยรตภม
การตอตานและไมทนตอการทจรต
- จดเสวนา "เขตสจรต ไมคดคอรรปชน"
มความตระหนกร และไดรบการปลกฝงใหมทศนคตและคานยมทไมยอมรบการทจรต
3. ปรบฐานความคดบคลากรใหสามารถแยกแยะระหวาง
ผลประโยชนสวนตว และผลประโยชนสวนรวมในการ
ดำาเนนงาน
3. ปรบฐานความคดบคลากรใหสามารถแยกระหวางผลประโยชนสวนตวและผลประโยชน
สวนรวม
- การประชมเชงปฏบตการ "การกระทาทถอเปนเรองผล
3. รอยละของจำานวนบคลากรเปาหมายมความตระหนกและปฏบตหนาทใหเปนไปตามแนวทางเรองผลประโยชนทบซอน
๘๘,๕๐๐
แผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต สพป.อดรธาน เขต ๑ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 หนา 47
ประโยชนทบซอน"
- การสรางความรบรเรองผลประโยชนทบซอนใหกบขาราชการใหม
4. สงเสรมการสรางคณธรรมและจรยธรรมในการปฏบตงานเพอตอตานการทจรต
4. สงเสรมกจกรรมทำาความด เพอสาธารณะแบงปน ลดความเหนแกตว โดยยดหลกพอเพยง มวนย สจรต จตสาธารณะ
4. รอยละของจำานวนบคลากรทไดรบการพฒนาความรเกยวกบคณธรรมและจรยธรรมและสามารถนำาความรทไดรบไปประยกตใช
ในการปฏบตหนาท
-
แผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต สพป.อดรธาน เขต ๑ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 หนา 48
ยทธศ�สตรท 4 : พฒนาระบบปองกนการทจรตเชงรกยทธศาสตรนมงเนนการพฒนากลไกและกระบวนงานดานการ
ปองกนการทจรตของประเทศไทยใหมความเขมแขงและมประสทธภาพมากยงขน เพอลดโอกาสการทจรตหรอทำาใหการทจรตเกดยากขนหรอไมเกดขนโดยอาศยทงการกำาหนดกลไกดานกฎหมาย กลไกทางการบรหาร และกลไกอน ๆ ตลอดจนเสรมสรางการปฏบตงานของหนวยงานทงภาครฐ และเอกชนใหมธรรมาภบาลมากยงขน
เป�ประสงค กลยทธโครงก�ร/กจกรรม
ตวชวด
งบประม�ณ
(บ�ท)
1.สำานกงานเขตพนทการศกษามผลการประเมน
คณธรรมและความโปรงใสในการดำาเนนงานเปนไปตามเปา
1. พฒนาและยกระดบการทำางานใหสอดคลองกบการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดำาเนนงานของหนวยงาน
1. พฒนาเกณฑมาตรฐานการประเมนดานคณธรรมและความโปรงใสในการดำาเนนงาน
- การเขารบการประเมนคณธรรมและ
1. คาคะแนนเฉลย
การประเมนคณธรรม
และความโปรงใสของ
สำานกงานเขตพนทการศกษา (ITA)
๑๕,๗๐๐
แผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต สพป.อดรธาน เขต ๑ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 หนา 49
หมาย หรอสงกวาเปาหมาย เพอผลกดนใหดชนภาพลกษณคอรรปชน(CPI) ของประเทศไทยเพมสงขน
ภาครฐ (ITA)
ความโปรงใส
การดำาเนนงานของสำานกงานเขตพนทการศกษา (ITA)
- การประชมเตรยมความพรอมการตอบแบบสำารวจหลกฐานเชงประจกษ
ประจำาป 2561- การประชมชแจงใหปฏบตตามแนวทางการ
ประเมนคณธรรมและความโปรง
แผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต สพป.อดรธาน เขต ๑ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 หนา 50
ใสฯ
2. ขบเคลอนนโยบายและยทธศาสตรดานการปองกนและปราบปรามการทจรต และประพฤตมชอบสการปฏบต
2. การจดทำาแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตของสำานกงานเขตพนทการศกษา ประจำาป 2561
2. หนวยงานมแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต ประจำาป 2561
-
เป�ประสงค กลยทธโครงก�ร/กจกรรม
ตวชวด
งบประม�ณ
(บ�ท)
2. เสรมสรางภาพลกษณทดในองคกรและสาธารณชนใหเกดความ
3. สรางการรบรเกยวกบบทบาท
หนาท และการดำาเนนงาน ในดาน
การสงเสรม
3. สรางสอประชาสมพนธแนวสรางสรรค
เพอใหเขาถงไดงาย นา
3. จำานวนรปแบบ
การประชาสมพนธ
ในดานการตอตานการทจรต เพอสรางการ
๑๕,๖๐๐
แผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต สพป.อดรธาน เขต ๑ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 หนา 51
เชอมนในกระบวนการทางาน ดานการปองกนและปราบปรามการทจรต
จรยธรรม และตอตานการทจรต
สนใจ และกระตนใหประชาชนรสกรวมเปนสวนหนงในการตอตาน
การทจรต
- สอประชาสมพนธรณรงคตอตานการทจรต
- โรลอพขนาด 1.2 x 2.4 เมตร ภายใตหวขอ สพ“ท.ยคใหม โปรงใส ไรทจรต ZeroCorruption”- โ ป ส เ ต อ
รบร
แผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต สพป.อดรธาน เขต ๑ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 หนา 52
ร สพ“ท.Zero Corruption”- สตกเกอรประชาสมพนธชองทางการรองเรยน
- คมอปองกนผลประโยชนทบซอน (กรณศกษาทอาจเกดขน/Do & Don't)- วารสาร ZERO CORRUPTION JOURNALประจาป 2561
แผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต สพป.อดรธาน เขต ๑ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 หนา 53
เป�ประสงค กลยทธโครงก�ร/กจกรรม
ตวชวด
งบประม�ณ
(บ�ท)
4. พฒนารปแบบ วธการ เนอหา สาระ และชองทางใหเหมาะสม สอดคลองกบความตองการของ
กลมเปาหมายทกระดบ
4. การจดทำาและดำาเนนการตามยทธศาสตร ประชาสมพนธโดยการ มสวนรวมของผรบบรการและผมสวนไดเสย
4. รอยละของความ
พงพอใจของผรบบรการ
ตอระบบบรหารจดการงานสอสารเพอตอตานการทจรต (ชองทาง/การนาเสนอขอมล)
-
แผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต สพป.อดรธาน เขต ๑ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 หนา 54
แผนปฏบตก�รปองกนและปร�บปร�มก�รทจรต สำ�นกง�นเขตพนทก�รศกษ�ประถมศกษ�อดรธ�น เขต ๑ประจำ�ปงบประม�ณ พ.ศ. 2561
กจกรรม ตวชวด เป�หม�ยงบ
ประม�ณ
ระยะเวล�ดำ�เนนก�ร
ผรบผดชอบ
ไตรม�ส 2 ไตรม�ส 3 ไตรม�ส 4
ม.ค.
61
ก.พ.
61
ม.ค.
61
เม.ย.
61
พ.ค.
61
ม.ย.
61
ก.ค.
61
ส.ค.
61
ก.ย.
61
1. กจกรรมประชมเชงปฏบตการ "การกระทำาทถอเปนเรองผลประโยชนทบซอน"
รอยละ 80 ของจำานวนบคลากรทเขารวมการประชมมความตระหนกและปฏบต
บคลากรทกระดบมจตสำานกและพฤตกรรมทสามารถแยกแยะระหวางผลประโยชน
๘๘,๕๐๐
-------
ก ล ม น เ ท ศ ฯ /ก ล มอ ำานวยการ
แผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต สพป.อดรธาน เขต ๑ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 หนา 55
หนาทใหเปนไปตาม
แ น ว ท า งเ ร อ ง ผ ลประโยชน
ทบซอน
สวนตนและประโยชนสวนรวมประพฤตตนเปนพลเมองด มคณธรรมจรยธรรม สการเปนบคคลตนแบบ
แผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต สพป.อดรธาน เขต ๑ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 หนา 56
กจกรรม ตวชวด เป�หม�ยงบ
ประม�ณ
ระยะเวล�ดำ�เนนก�ร
ผรบผดชอบ
ไตรม�ส 2 ไตรม�ส 3 ไตรม�ส 4
ม.ค.
61
ก.พ.
61
ม.ค.
61
เม.ย.
61
พ.ค.
61
ม.ย.
61
ก.ค.
61
ส.ค.
61
ก.ย.
61
2. ปลกฝงและสรางจตสำานกและคานยม
การตอตานและไมทนตอการทจรต
รอยละของจำานวนบคลากรผเขารวมกจกรรมมความ
บคลากรทกระดบมจตสำานกและพฤตกรรมทสามารถ
๑๗,๐๐๐
-------
-------
-------
-------
-------
------
------
-------
-------
ก ล ม น เ ท ศ ฯ /ก ล มอ ำานวยการ
แผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต สพป.อดรธาน เขต ๑ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 หนา 57
- จดเสวนา "เขตสจรต ไมคดคอรรปชน"
ตระหนกร และไดรบการปลกฝงใหมทศนคตและคานยมทไมยอมรบการทจรต
แยกแยะระหวางผลประโยชนสวนตวและผลประโยชนสวนรวม ประพฤตตนเปนพลเมองด มคณธรรม จรยธรรม สการเปนบคคลตนแบบ
แผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต สพป.อดรธาน เขต ๑ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 หนา 58
กจกรรม ตวชวด เป�หม�ยงบ
ประม�ณ
ระยะเวล�ดำ�เนนก�ร
ผรบผดชอบ
ไตรม�ส 2 ไตรม�ส 3 ไตรม�ส 4
ม.ค.
61
ก.พ.
61
ม.ค.
61
เม.ย.
61
พ.ค.
61
ม.ย.
61
ก.ค.
61
ส.ค.
61
ก.ย.
61
๓. พฒนาเกณฑมาตรฐานการประเมนดาน
. คาคะแนน
.สำานกงานเขตพนทการศกษา
๑๕,๗๐๐
------
------
-------
-------
-------
-------
-------
-------
-------
ก ล ม น เ ท ศ ฯ /ก ล ม
แผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต สพป.อดรธาน เขต ๑ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 หนา 59
คณธรรมและความโปรงใสในการดำาเนนงาน
- การเขารบการประเมนคณธรรมและความโปรงใส
การดำาเนนงานของสำานกงานเขตพนทการศกษา (ITA)
- การประชมเตรยมความพรอมการตอบแบบสำารวจหลกฐานเชงประจกษ
เฉลย
การประเมนคณธรรมและความโปรงใสของสำานกงานเขตพนทการศกษา (ITA)
มผลการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดำาเนนงานเปนไปตามเปาหมาย หรอสงกวาเปาหมาย เพอผลกดนใหดชนภาพลกษณคอรรปชน(CPI)
อ ำานวยการ
แผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต สพป.อดรธาน เขต ๑ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 หนา 60
ประจำาป 2561
- การประชมชแจงใหปฏบตตามแนวทางการ
ประเมนคณธรรมและความโปร งใสฯ
ของประเทศไทยเพมสงขน
กจกรรม ตวชวด เป�หม�ย งบประม�
ระยะเวล�ดำ�เนนก�ร ผรบผดชอบไตรม�ส 2 ไตรม�ส 3 ไตรม�ส 4
แผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต สพป.อดรธาน เขต ๑ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 หนา 61
ณ
ม.ค.
61
ก.พ.
61
ม.ค.
61
เม.ย.
61
พ.ค.
61
ม.ย.
61
ก.ค.
61
ส.ค.
61
ก.ย.
61
๔. สรางสอประชาสมพนธแนวสรางสรรคเพอใหเขาถงไดงาย นาสนใจ และกระตนใหประชาชนรสกรวมเปนสวนหนงในการตอตานการทจรต
- สอประชาสมพนธรณรงคตอตาน
3. จำานวนรปแบบการประชาสมพนธ
ในดานการตอตานการทจรต เพอสรางการรบร
เสรมสรางภาพลกษณทดในองคกรและสาธารณชนใหเกดความเชอมนในกระบวนการทางาน ดานการปองกน
๑๕,๖๐๐
-------
------
-------
-------
-------
-------
-------
-------
-------
ก ล ม น เ ท ศ ฯ /ก ล มอ ำานวยการ
แผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต สพป.อดรธาน เขต ๑ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 หนา 62
การทจรต
- โรลอพขนาด 1.2 x 2.4 เมตร ภายใตหวขอ
“สพท.ยคใหม โปรงใส ไรทจรต ZeroCorruption”- โ ป ส เ ต อ ร สพท“ .Zero Corruption”- สตกเกอรประชาสมพนธชองทางการรอง
และปราบปรามการทจรต
แผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต สพป.อดรธาน เขต ๑ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 หนา 63
เรยน
- คมอปองกนผลประโยชนทบซอน (กรณศกษาทอาจเกดขน/Do & Don't)- วารสาร ZERO CORRUPTION JOURNALประจาป 2561
แบบสรปโครงก�ร/กจกรรมแผนปฏบตก�รปองกนและปร�บปร�มก�รทจรต สำ�นกง�นเขตพนทก�รศกษ�ประถมศกษ�
อดรธ�น เขต ๑ประจำ�ปงบประม�ณ พ.ศ. 2561
ยทธศ�สตรช�ต โครงก�ร/กจกรรม งบ ผรบผด
แผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต สพป.อดรธาน เขต ๑ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 หนา 64
ว�ดวยก�รปองกนและปร�บปร�ม
ก�รทจรต ระยะท 3 (พ.ศ.2560 - 2564)
ประม�ณ ชอบ
ยทธศ�สตรท 1
สรางสงคมทไมทนตอการทจรต
กจกรรมประกาศเจตนารมณ/กำาหนดนโยบายคณธรรมและความโปรงใส
ในการดำาเนนงาน
-
โครงก�รปลกฝงและสร�งจตสำ�นกและค�นยมก�รตอต�นและไมทนตอก�รทจรต
๘๘,๕๐๐ กลมนเทศฯ/กลมอำานวยการ
- กจกรรมเสวนา "เขตสจรต ไมคดคอรรปชน"
โครงก�รปรบฐ�นคว�มคดบคล�กรใหส�ม�รถแยกระหว�งผลประโยชนสวนตว
และผลประโยชนสวนรวม
๑๗,๐๐๐ กลมนเทศฯ/กลมอำานวยการ
แผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต สพป.อดรธาน เขต ๑ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 หนา 65
- กจกรรมประชมเชงปฏบตการ "การกระทำาทถอเปนเร องผลประโยชนทบซอน"
- กจกรรมสรางความรบรเร องผลประโยชนทบซอนใหกบขาราชการใหม
โครงก�รสร�งคณธรรมและจรยธรรมในก�รปฏบตง�นเพอตอต�นก�รทจรต
-
กจกรรมทำาความด เพอสาธารณะ
แผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต สพป.อดรธาน เขต ๑ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 หนา 66
ยทธศ�สตรช�ต
ว�ดวยก�รปองกนและปร�บปร�ม
ก�รทจรต ระยะท 3 (พ.ศ.2560 - 2564)
โครงก�ร/กจกรรมงบ
ประม�ณผรบผด
ชอบ
ยทธศ�สตรท 4
พฒนาระบบปองกนการทจรตเชงรก
โครงก�รยกระดบก�รทำ�ง�นใหสอดคลองกบก�รประเมนคณธรรมและคว�มโปรงใส
ในก�รดำ�เนนง�นของหนวยง�นภ�ครฐ (ITA)
๑๕,๗๐๐ กลมนเทศฯ/กลมอำานวยการ
- กจกรรมประชมชแจงใหปฏบตตามแนวทางการประเมนคณธรรมและความโปรงใสฯ
โครงก�รเสรมสร�งภ�พล กษณท ด ในองค กรและส�ธ�รณชน
๑๕,๖๐๐ กลมนเทศฯ/กลมอำานวยการ
แผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต สพป.อดรธาน เขต ๑ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 หนา 67
- กจกรรมสรางการรบรเกยวกบบทบาทหนาท และการดำาเนนงาน ในดานการสงเสรมจรยธรรมและตอตานการทจรต
รวมทงสน ๑๓๖,๘๐๐
ผเสนอแผนปฏบตการ ผเหนชอบแผนปฏบตการ(นายอษฎาวธ นอยม) (นางละออตา พงษฤ
ทศน)นกจดการงานทวไปชำานาญการพเศษ ผอำานวยการสำานกงานเขตพนทการ
ศกษาประถมศกษาอดรธาน เขต 1
ผอนมตแผนปฏบตการ (สพฐ.)(……….........................................)
ตำาแหนง ...............................................สำานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน
แผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต สพป.อดรธาน เขต ๑ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 หนา 68