Emprender Desde El Tercer Sector

5/10/2018 Emprender Desde El Tercer Sector - slidepdf.com

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EMPRENDER DESDE EL TERCER SECTOR

Fac tores de éxito y riesgo en la generac ión

de inic iativas ec onómicamente viables desde entidades no lucrativas

Vic t or M. Garc ía Fachal



Emprender desde el Tercer Sector

Victor M. García Fachal. Fundación Domus Labora y Red Emplealia Asociación Española de entidades para la Formación y el Empleo

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ÍNDICE

I. INTRODUCCIÓN Y OBJETIVOS

II. ¿POR QUÉ EMPRENDER? Las ventajas y beneficios de desarrollariniciativas económicas desde ENL´s

III. ¿PARA QUÉ EMPRENDER?: Motivos de emprendimiento desde el tercersector

IV. ¿CÓMO EMPRENDER? Tipologías y formas jurídicas de emprendimiento

V. EMPRESAS DE INSERCIÓN Vs EMPRESAS DE ECONOMÍA SOCIAL

VI. CONCLUSIONES

VII. BIBLIOGRAFÍA

a. Libros y revistasb. Páginas web





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I . INTRODUCCIÓN

La necesidad de incluir la actividad empresarial desde las enl´s como una herramientapotencial y disponible para la consecución de fines y financiación es vital para

planificar su desarrollo y autonomía. Esto es elemental para cuando lleguen momentosen los que el Estado no pueda hacer frente a gastos sociales y sobre todo en losmomentos que no pueda ayudar a sostener la estructura de asociaciones yfundaciones. Esta amenaza se ve incrementada en un futuro próximo ante lainminente reducción de fondos europeos provenientes de los Fondos estructurales, ycuyo peligro residía precisamente en la generación de dependencia.

La permanencia y continuidad de las entidades no lucrativas pasa por la adaptación alnuevo entorno y las nuevas necesidades y retos a las que se enfrentan, para lo queconviene adelantarse y prepararse.

Hasta la fecha no hemos podido conocer el trabajo de “empresarios” que han realizado

las asociaciones y fundaciones en España debido a la ausencia de datos registrados yde estudios al respecto. El potente desarrollo del llamado tercer sector, susnecesidades de profesionalización y de mantener una plantilla formada y estable, elobjetivo de independencia frente a las AA.PP e incluso el deseo de colaborar ocompletar la financiación que aporta el Estado y sobre todo la búsqueda de formaspara contribuir a la “inserción sociolaboral de desempleados con pocas posibilidadesen el mercado de trabajo normalizado” están contribuyendo de forma decisiva agenerar nuevas iniciativas económicamente viables que controlan y dirigen entidadessociales.

La falta de empresarios sociales y también de emprendedores sociales está haciendoque ese camino y esa necesidad latente tarde en surgir y mucho más en afianzarse.

También la falta de modelos a los que copiar e imitar entre las propias entidadessociales.

Otro aspecto clave es el conocimiento que desde AA.PP. se tiene de este tipo deactividades, la valoración que se hace de las mismas y el reconocimiento positivo onegativo de ellas.

En el presente capitulo, se tratara de argumentar el porqué de la necesidad deempezar y aprender a emprender desde ENL´s tratando en la medida de lo posible deacudir a ejemplos reales y a la evidencia empírica, sin embargo, el principal problemacon el que nos encontramos es la falta de datos. No tenemos ningún registro al que

acudir para tener censadas empresas que estén participadas o controladasmayoritariamente por ENL´S. Igualmente muchas iniciativas empresariales seencuentran subsumidas en CIF de ENL´S.

Lo anterior hace tremendamente difícil conocer realmente el volumen de empleos,facturación, gestión global de todo tipo de recursos – incluidas subvenciones paraacciones productivas - que genera el tercer sector. Algunos estudios relativamenterecientes1 nos muestran datos sobre el empleo pero no nos aporta datos sobre las“ventas” que directa o indirectamente genera el tercer sector.

1Empleo y trabajo voluntario de las ONG de acción social. Centro de Estudios Económicos Fundación

Tomillo. Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales





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La única forma fiable de conocer esos datos es preguntárselo directamente a lasentidades sociales y proceder a censar este tipo de entidades. Mientras estudios deeste tipo se realizan2, nos aproximaremos a la panorámica general de emprendimientodesde el tercer sector, adelantando algunos datos y conclusiones que ya se estánobservando.

Además, analizando los casos de emprendimiento existentes, podremos conocer losfactores de éxito y riesgo – buenas prácticas – de las experiencias que han surgido,las que permanecen y las que ya no están, por lo que acudiremos a ejemplos realespara ilustrar los argumentos que se vayan exponiendo.

La estructura del capítulo comprende cuatro bloques principales de análisis ycontenidos, que se suceden de manera ordenada desde las actitudes y motivaciones(por qué y para qué emprender) a los procedimientos (Cómo emprender) y a laextrapolación de conclusiones a la evidencia empírica (comparativas entre iniciativasde emprendimiento desde ENL´s en general e iniciativas de empresas de inserción)para culminar con las conclusiones derivadas de la línea argumental y de las

reflexiones sobre las que seguir investigando y analizando.

Antes de adentrarnos en los contenidos, conviene hacer algunas puntualizacionesimportantes:

En el presente capítulo, cuando hablamos de emprendimiento desdeENL´s, nos estamos refiriendo únicamente a Asociaciones y Fundaciones amenos que se puntualice lo contrario.

Cuando nos referimos a actividades emprendedoras, estamosrefiriéndonos al desarrollo de actividades económicas y/o empresariales,

independientemente de que busquen o no la consecución y cumplimiento defines sociales, se deben caracterizar por desarrollar una actividad económicaque tenga como contrapartida el cobro de los servicios o bienes que ofrece.

Hay que diferenciar entre la pura actividad inversora consistente en lainversión de fondos por parte de la ENL para la búsqueda de rentabilidad queaumente su financiación e independencia, y la actividad emprendedora consistente en el desarrollo por parte de la propia entidad de una iniciativaempresarial. En este segundo caso puede haber dos motivaciones:financiación o cumplimiento de fines sociales – o ambas a la vez-.

Cuando nos referimos a iniciativas de emprendimiento económicamenteviables nos estamos refiriendo a iniciativas autosostenibles sin ayuda definanciación externa, claro que lo deseable sería que además arrojasenbeneficios económicos positivos a la ENL promotora.

2 “Emprender desde el tercer sector: Factores de éxito y riesgo en la generación de iniciativaseconómicamente viables desde entidades no lucrativas” Asociación española de entidades de formación yempleo, Red Emplealia 2007. [email protected] www.emplealia.org





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Los objetivos didácticos - procedimentales y actitudinales - del presente capitulo sonlos siguientes:

Objetivo general:

Impulsar y potenciar el emprendimiento desde las ENL´s como herramienta que lespermita ampliar su sostenibilidad e independencia financiera, contribuyendo aldesarrollo económico y a la consecución de sus fines estatuarios.

Objetivos específicos:

1. Concienciar a las entidades no lucrativas de la importancia y ventajas departicipar en el proceso de emprendimiento a través de una lógicaargumental que va desde la teoría a la práctica, de lo general a loespecífico y que invita a la reflexión y la participación.

2. Aportar una visión panorámica del emprendimiento desde el tercer sectorque incluya desde la motivación y las actitudes a la metodología y

procedimientos.3. Ilustrar en lo posible los contenido teóricos con ejemplos prácticos sacadosde la experiencia y la observación y análisis empíricos

4. Abrir nuevas vías de reflexión y análisis que completen los contenidosexpuestos.





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I I . ¿POR QUÉ EMPRENDER? Las ventajas y beneficios de

desarrollar iniciativas económicas desde ENL´s

En ocasiones, si una ENL´s emprende una iniciativa económica o empresarial, seconsidera que está interfiriendo en el mercado, alejándose de sus valores sociales yacercándose por tanto al sector privado lucrativo y capitalista del que se intentadiferenciar. Sin embargo, si algo nos ha enseñado la figura del emprendedor social esque hay proyectos capaces de cumplir dos finalidades a la vez:

Aportar un beneficio social añadido a la comunidad en la que se desarrollan,como mejorar las condiciones de vida de personas que quedan al margen delos canales habituales del mercado.

Ser autosostenibles e incluso en ocasiones arrojar beneficios económicospositivos

Además, tanto si una ENL´s invierte en un proyecto por la pura búsqueda definanciación como si emprende una iniciativa económica apara asegurar los finessociales, estamos ante inversiones de sesgo social; en el primer caso se invierten losbeneficios en proyectos sociales y en el segundo se consiguen beneficios sociales enun proyecto autosostenible. ¿Dónde está entonces el límite de intrusión permitido parauna ENL´s en el mercado lucrativo? Evidentemente el límite es de corte moral y ético yestará marcado por los valores y filosofía de actuación de la entidad. Parece claro queuna entidad por la paz y la convivencia, no invertirá en acciones de una empresa dearmamento, pero puede que decida invertir en un fondo de inversión de una Bancaética con una política social y una RSC3 coincidente con los valores de la entidad.

Legalmente no hay ninguna limitación para que una ENL desarrolle iniciativasempresariales, invierta o incluso desarrolle actividad económica como y para laempresa privada u otras ENL´s.Bien es cierto que hay entidades de lucha y reivindicación, con una filosofíaantisistema que buscan un cambio significativo o incluso un sistema político y/oeconómico alternativo entre las cuales no encajaría a priori el desarrollo de este tipode iniciativas económicas empresariales, sin embargo, una gran parte de ENL´s por loque luchan es por corregir las diferencias e injusticias derivadas del funcionamiento delsistema pero dentro del mismo, por lo que están legal y éticamente capacitadas autilizar el emprendimiento como instrumento de búsqueda de independencia financieray consecución de fines sociales (emprendimiento social).

Pero, aunque aceptemos que es una herramienta válida, ¿Qué ventajas aporta a unaENL actuar como una empresa privada? Y además, ¿conviene arriesgar cuando loque está en juego es el bienestar de personas situación de pobreza y/o exclusión, o elmedioambiente….?

Veamos con detenimiento las razones por las que a una ENL le conviene emprender:

• El impulso de empresas o iniciativas económicas autosostenibles es una garantía del cumplimiento de los fines para las que fueron creadas esas asociaciones o fundaciones.

• Aporta pluses de independencia y profesionalidad en la gestión, estabilidad en las plantillas y adaptación a las normativas existentes

3Responsabilidad social corporativa: contribución activa y voluntaria de las empresas al mejoramiento

social, económico y ambiental con el objetivo de mejorar su situación competitiva y su valor añadido.





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• Mejora de la gestión al utilizar herramientas de gestión eficaz y eficientes,derivadas de la empresa privada y adaptadas a la realidad de las entidades no lucrativas.

• Reducción de la dependencia de fondos públicos y subvenciones así como de donaciones, por tanto, una mayor independencia económico-financiera.

• Esa mayor independencia económico financiera implica una mayor independencia política, de acción y actuación y de postura crítica.

• La creación de iniciativas económicamente viables al servicio de los fines sociales de la entidad en un formato nuevo alejado de la visión asistencialista de las ENL y por tanto del estigma de “colectivo excluido” en el que se suele englobar a los beneficiarios de los proyectos.

• El aprovechamiento de las externalidades positivas derivadas de un proyecto de emprendimiento como es la participación en el ciclo de creación de riqueza y de desarrollo local, y la transferencia de buenas prácticas y habilidades a través de las redes de trabajo existentes en el tercer sector.

• Introducción de un elemento innovador, de una herramienta útil y eficaz hasta ahora reservada al lucro económico, que puede modernizar y mejorar la

actuación y gestión del sector aportando la conversión de beneficios económicos en sociales.• La introducción de la investigación, innovación y creatividad en la actuación

social de entidades no lucrativas.• La utilización de herramientas de gestión eficaces y eficientes que se engloben

en lo que comúnmente se llama “Buena gestión” y que hasta ahora parecía reservada a la empresa privada con ánimo de lucro.

En resumen, La cuestión es la siguiente, si una entidad no lucrativa lleva a cabo una iniciativa emprendedora exitosa, ¿no sería estupendo poder derivar los beneficios a los proyectos sociales inspirados por los fines sociales? ¿Y si además de proporcionar beneficios económicos esa iniciativa emprendedora está al servicio de los fines

estatutarios como puede ser el caso de una empresa de inserción?

Cuando se unen los beneficios sociales y los económicos en una iniciativa deemprendimiento, podemos decir que nos encontramos ante una iniciativa deemprendimiento social.

En cuanto a la cuestión de si conviene arriesgar, es una decisión que deberá tomarseen base a los análisis de viabilidad del proyecto que deben ir asociados a todaactividad de emprendimiento y de acuerdo a las capacidades y recursos de la entidad.Existen beneficios y ventajas potenciales, en manos de las entidades, y dependiendode sus habilidades y conocimientos directivos y de buena gestión, está el conseguirlo.





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III. ¿PARA QUÉ EMPRENDER?: Motivos de emprendimiento desde el tercer

sector

Después de razonar y analizar las ventajas que aporta el impulso de iniciativaseconómicas y empresariales desde el tercer sector, lo lógico es hacer la siguientepregunta, entonces, ¿Por qué no se emprende más?Como veremos en la primera parte de este apartado, existe un buen número debarreras que es necesario vencer antes de que el emprendimiento se extienda demanera generalizada entre las entidades no lucrativas.

Barreras al emprendimiento desde el tercer sector

Lo primero que nos ocurre cuando hablamos de empresa y entidades no lucrativas yempresa es que nos resultan, a priori, palabras y conceptos incompatibles. Ese será

pues uno de los elementos clave a discernir. Son compatibles y las entidades nolucrativas deben ser conscientes de ello.

Lo segundo que ocurre es que las entidades que emprenden parece que debenocultarlo bajo un velo de supuesto interés social y revestirlo de un fin social.Sencillamente se puede emprender desde el tercer sector porque sea rentablehacerlo.

Lo tercero que se planea es que el tercer sector si emprende parece que debe hacerlocon personas excluidas, las que, si se me permite decirlo, “no quiere nadie” y sonrechazadas por el mercado. Y eso puede y debe ser así. Es una de las finalidades porlas que existimos pero en ese caso, desde un punto de vista empresarial, se debe

exigir la compensación de trabajar con personas menos productivas, que exigen másrecursos en su cuidado y formación y que, en definitiva, pueden competir menos y enpeores condiciones.

Pero es que además, las entidades sociales pueden emprender con diferentesobjetivos, con los que no siempre la integración de personas en situación o riego deexclusión encajarán.

Resumiendo, las principales barreras a las que hay que hacer frente son:

• Falta de cultura empresarial y emprendedora en el tercer sector, ya que tradicionalmente el emprendimiento se relaciona exclusivamente con el

sector lucrativo y la formación y perfil de los gestores y administradores de las ENL´s carece en la mayoría de las ocasiones de capacidades directivas y gerenciales.

• Existe miedo y desconfianza ante una herramienta que parece reservada al lucro y la rentabilidad económica

• No hay herramientas disponibles (asesoramiento y apoyo técnico y financiero), formación específica en emprendimiento desde y para el tercer sector

• Desconocimiento de las ENL´s de las ventajas y beneficios potenciales para la consecución de fines sociales derivados de la generación de iniciativas económicas





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Motivos para el emprendimiento

Aunque podemos desglosar mucho más los motivos por los que una ENL decideemprender, en realidad, podemos agruparlos en dos grandes categorías:

Búsqueda de financiación Consecución de fines estatutarios

Inserción laboral de colectivos excluidos Desarrollo local…

Veamos, unas ENL pueden decidir emprender para autofinanciarse, otras para insertarpersonas con baja empleabilidad en el mercado de trabajo y dentro de las que lohacen por este motivo, algunas lo harán como un medio temporal para posteriormentellegar al mercado de trabajo “normal” – empresas puente - y otras lo harán para crearpuestos de trabajo indefinidos – empresas finalistas -. Igualmente algunas iniciativasse convierten en centro especiales de empleo que son en si mismos proyectos

empresariales de carácter finalista. También podemos centrarnos en una mezcla delos dos modelos y que sea empresa puente para un número determinado de personasy finalista para otro.Incluso pueden existir entidades no lucrativas que pretendan insertar personas en elmercado de trabajo y quieran además autofinanciarse uniendo los dos fines.

La inserción de personas excluidas es en realidad la misión de un tipo concreto deentidades como son las entidades no lucrativas de inserción sociolaboral, que portanto buscan el cumplimiento de sus fines estatutarios. Entidades no lucrativas de otratipología y fines, también podrían utilizar el emprendimiento como herramienta para laconsecución de sus fines.

Ejemplo de emprendimiento para el cumplimiento de fines estatutarios

Una entidad que defiende el comercio justo y un reparto más equilibrado de losbeneficios derivados del intercambio comercial entre países ricos y pobres decidemontar una cadena de restaurantes que utilizan únicamente productos de comercio justo para su comercialización y sensibilización de la población. Parece claro que eneste caso la entidad está cumpliendo sus fines sociales a través de una iniciativaempresarial – un negocio de hostelería- debido a que encuentra dificultades paracolocar los productos de comercio justo en establecimientos de restauración de suámbito local.

Otro motivo de emprendimiento que resulta interesante destacar a pesar de incluirsecomo los dos anteriores en la búsqueda del cumplimiento de los fines estatutarios dela entidad, es el desarrollo local.

Ejemplo de emprendimiento y desarrollo local

Pongamos aquí por ejemplo la creación de una empresa de asistencia a domicilio enuna zona económicamente deprimida con la mayoría de la población perteneciente ala tercera edad y una elevada tasa de desempleo femenino. Los estudios revelaron

que la mayor parte de los ahorros de la población estaban en manos de la terceraedad quién sin embargo no lo invertía ni gastaba, por lo que no se distribuía. Por otro





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lado, muchos de estos ancianos/as estaba viudos en una situación de soledad yabandono familiar. La creación de una empresa de atención a domicilio mejoró lacalidad de vida de los ancianos a la vez que permitió la redistribución económica y laactivación de la economía (aumento de la capacidad adquisitiva de las familias en lasque las mujeres empezaron a trabajar, aumento del consumo, de la inversión y de laproducción).

Motivos de EmprendimientoDesde el tercer sector

Desarrollo de losfines estatutarios

InserciónLaboral

Búsqueda de

autofinanciación

Cambio social

Empresa Puente(Permanencia

2-3 años)

Empresas de Inserción

Empresa finalistaIndependencia

financiera

Empresa enel mercado

Centro especialde empleo(plantilla 70%

Discapacitados)

Empresa Mixta:Puente y finalista

(permanencia limitada

y plantilla estable)

¿Para Quéemprender?

La finalidad y el medio elegido para la puesta en marcha van a condicionar de formaclara el desarrollo de la propia empresa. Y en todo caso, no podemos olvidar quesiempre nos estamos refiriendo a empresas, que deben vender y ser competitivas enel mercado por si mismas, es decir, autosostenibles cuando menos. De lo contrarioestaríamos hablando de proyectos subvencionados y no es este el caso en el que nosqueremos centrar.





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IV. ¿CÓMO EMPRENDER? Tipologías y formas jurídicas de emprendimiento

En todo caso, sea cual sea el motivo por el que deciden impulsar un proyecto

empresarial, las entidades no lucrativas pueden emprender desde diferentes modeloso vías. Con objeto de permitir censarlas y realizar un análisis más real por tipologías,se proponen las formas que se han detectado. Todas se consideran validas sobre labase de que estas se enmarquen en una estrategia predefinida.

Modelo A

La entidad social no crea ningún CIF nuevo – ninguna persona jurídica nueva – y selimita dar de alta un nuevo epígrafe de IAE, si fuese preciso, que se corresponda conla actividad a desarrollar. En este caso, la iniciativa permanece bajo el control total dela entidad.

En muchos casos, la entidad se limita a ofrecer en el mercado su saber hacer yexperiencia acumulada, por lo que interesa mantener la actividad con la misma imagencomercial que la entidad para reforzar su reputación.

Ej. Una asociación de bailes regionales que realiza giras y espectáculos para fiestas yfactura con su CIF.

Modelo B

La entidad crea una marca comercial pero opera bajo el CIF de la entidad social – nolucrativa –, igual que en caso anterior, deberá dar de alta la actividad en el epígrafe del

IAE si se inicia la actividad.

Ej.: Una asociación de inserción sociolaboral que crea una empresa de inserción yopera bajo su CIF

Modelo C

Una entidad social que crea una mercantil participada al 100% por la entidad social eincluye en sus estatutos el no reparto de beneficios.

Modelo DUna entidad social que crea una mercantil participada por ella misma o con otrossocios que sean ENL´S.

Modelo E

Una entidad social que genera una mercantil participada mayoritariamente – más del50% del capital - por ella misma pero con participación externa.

Ej.: una empresa creada por una fundación en la que al gerente de la misma se le daun % del capital





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Modelo F

Una entidad social que participa de una idea de negocio sin el control societario.

Ej.: Una entidad social que se suma a un negocio que se impulsa en su barrio o que es

promovido por ex trabajadores de la entidad.

Modelo G

Empresa participada por una entidad social pero cuyo capital proviene de laimplicación de la comunidad e incluya el no reparto de beneficios y ningún miembropueda tener un control accionarial, ni directamente ni indirectamente. Las acciones sediluyen entre un numero muy significativo de aportantes.

Ej.: Una empresa promovida por una entidad no lucrativa en un barrio, con más decien vecinos que han realizado todos y cada uno de ellos una aportación igual.

Vemos un resumen de los modelos mencionados hasta ahora y una mención de casosreales:

¿Cómo emprender?

DomusLabora / Masvital

Sociedad mercantil participadaminoritariamente por una/s ENL

PropioF

Sociedad participada por capital que

proviene de una comunidad, grannúmero de aportantes. Sin reparto debeneficios (Desarrollo local)

Sociedad mercantil participada

mayoritariamente por una/s ENL

Sociedad mercantil propiedad de una/s

ENL.

Sociedad mercantil, 100% de la entidad.Sin reparto de beneficios

Nueva marca comercial

Nuevo epígrafe del IAE

CARACTERÍSTICAS

IUNA / ImparPropioG

PropioE

CIMO /

LimacoPropioD

SemillaPropioC

Gaztelan / Cuatrovientos

ENLB

Nexoempleo /Consultoría calidad

ENLA

EJEMPLOCIFMODELO

Caben a partir de aquí múltiples variantes pero se trata de crear taxonomías en lasque realizar una clasificación básica desde la que poder investigar, cuantificar y

analizar resultados sobre los modelos más utilizados y su relación con la estrategia yfines de la entidad.





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Además, a la hora de emprender una nueva iniciativa económica, hay distintas formas jurídicas que se pueden utilizar y que conviene repasar:

Tipo Observación

Entidades no lucrativas Asociaciones y fundaciones

Cooperativas de iniciativa social Promovidas desde entidades nolucrativas (ENL´s)

Sociedad laboral limitada Hasta 49% ENL´s o AA.PP.

Empresa mercantil Abierto y según % de la/s ENL´s

Empresa de Inserción

De nuevo, la elección entre una y otra forma jurídica dependerá de los motivos deemprendimiento y de la estrategia general de la entidad en la que se encuadre lainiciativa.





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V. EMPRESAS DE INSERCIÓN Vs EMPRESAS DE ECONOMÍA SOCIAL

Para usar la denominación de empresa social no es preciso ser una empresa deinserción. Es una obviedad pero conviene recordarlo y de igual modo, la creación deuna ley de empresas de inserción no satisface todos los intereses de las entidades nolucrativas a la hora de emprender, y por el contrario, incentivará de manera desigual ypolarizada el emprendimiento desde ENL´s.

Es preciso detectar las demandas de las entidades no lucrativas para dar mejortratamiento y apoyo al espíritu emprendedor que exista en el tercer sector. Además esimprescindible acabar con parte de la dependencia financiera de las entidades nolucrativas.

Las empresas de inserción son una realidad y por lo tanto no existe discusión sobre sunecesidad de regulación y apoyo. Las empresas de inserción son intensivas en manode obra y con baja tecnología y eso les permite trabajar con personas con baja

empleabilidad pero a cambio son poco competitivas y menos productivas, en general,que empresas lucrativas de sus sector.

Además las empresas de inserción son, por definición, un espacio temporal de paso almercado normalizado o deberían serlo ya que en otro caso estaríamos hablando decentros especiales de empleo. Eso implica que cuando el trabajador puede resultarmás útil, por estar formado y adaptado al puesto, es cuando se considera finalizado suproceso de inserción, el trabajador está preparado para encontrar trabajo en elmercado y toda su inversión va a repercutir en otra empresa privada.

Por último, en las empresas de inserción debe existir un perfecto equilibrio entre lagerencia y el educador ya que la gerencia debe hacer viable la empresa – de lo

contrario hablamos de otra cosa y no de empresa – y el educador debe lograr que elproceso productivo no expulse de nuevo a la persona que tratamos de reinsertar.

Por el contrario las empresas sociales buscan lograr sus objetivos y no tiene comoprioridad absoluta la parte laboral y si el lograr rentabilidad para poder desarrollarluego sus objetivos y por lo tanto están menos encorsetadas.

Por lo tanto las empresas de inserción son muy importantes pero lo es tanto o másque el tercer sector emprenda y que lo haga con eficacia y con pulcritud. Solo de esaforma podremos hablar de independencia de las organizaciones sociales, deautonomía, de calidad, de estabilidad en las plantillas, de convenios colectivos, denuevas tecnologías, de mayor exigencia a las Administraciones Públicas en el

cumplimiento de sus obligaciones, de más y mejor cooperación al desarrollo.

E incluso cuando una entidad no lucrativa emprenda y el 100% del capital esté en eltercer sector porque no exigir medidas fiscales y laborales idénticas a las de lasempresas de inserción. Al fin y al cabo es ayudar a cumplir fines sociales que nadiediscute. ¿Por qué no una ley de empresas del tercer sector o una ley de empresassociales?

Comparemos en el siguiente cuadro los requisitos establecidos por la ley para unaempresa de inserción y los recomendados para una empresa social:





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Área Empresa de inserción Economía Social

Laboral / Plantilla 30-70% trabajadoresderivados de servicios

sociales

Libre

Laboral / contratación Con informe de serviciossociales

Libre

Laboral / permanencia detrabajadores

Limitada*(Máximo 3 años)

Libre / Indefinido

Laboral /Seguridad social

Contrato con pago limitado(contrato especial deinserción )

Según ley

Reinversiónbeneficios

70-100% Según capitalcontrolado porENL´s

Propiedad Participada por una/s ENL´s + 51% de ENL´s

Fiscalidad Tendiendo a cero Según ley (20-30% del beneficio)

Registro Especial para EI Propio segúnfórmula jurídica





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VI. CONCLUSIONES

La necesidad de emprender desde el tercer sector es algo que va más allá de laautonomía financiera. Las organizaciones emprendedoras se caracterizan por suorientación a la consecución de resultados. Quieren lograr los objetivos propuestos y ala vez demuestran flexibilidad e iniciativa, son proactivas y se adaptan de maneraeficaz a los cambios.

Por ese motivo, pedir al tercer sector que emprenda es ir más allá de lo estrictamenteeconómico, tiene que ver con la cultura organizativa que la sociedad civil luegotransmite a cada uno se sus miembros y que cala de manera determinante en unsociedad y le permite estar más preparada para los cambios constantes a los que nosvamos a enfrentar.

Hablar hoy de tercer sector sin hablar de emprender, de iniciativa, es negar al tercersector el papel de agente de cambio social y concebirlo como un mero gestor derecursos, desde una visión estrictamente conservadora.

Eso es lo que los políticos, los responsables y coordinadores de política social y losdirectivos de entidades no lucrativas tienen que decidir. Deben optar entre un tercersector conservador, mero gestor de subvenciones y sin iniciativa o unasorganizaciones fuertes, autónomas, con capacidad de cambio social y de ayudar asolucionar problemas y que crezca.

Se trata de dar un paso más allá y de concebir que el tercer sector es más que lasorganizaciones sociolaborales y que las ONG de desarrollo.

Lo que necesitamos es un marco jurídico que respalde la iniciativa emprendedora delas enl´s como entes generadores de empleo pero también de cambio social.

No podemos quedarnos exclusivamente en las empresas de inserción, que son muyimportantes pero solo una pequeña parte de la economía social.

VII. BIBLIOGRAFÍA





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Libros y revistas

Las cuentas de la economía social, Fundacion ONCE

Páginas web

http://www.ciade.org/, Centro de iniciativas emprendedoras de laUniversidad Autónoma

http://www.tercer-sector.org/php/index.php?idioma=Cs,Observatorio del Tercer Sector

http://www.cepes.es/index.cfm, Confederación empresarialespañola de economía social

http://fundacioflorida.ecsocial.com/index.php?id_menu=8

http://www.ciade.org/

http://www.tercer-sector.org/php/index.php?idioma=Cs

http://www.cepes.es/index.cfm



http://www.cepes.es/index.cfm

http://www.tercer-sector.org/php/index.php?idioma=Cs

http://www.ciade.org/

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