ENCONTRO NACIONAL DE PÓS-GRADUAÇÃO EM MEDICINA E SAÚDE

ENCONTRO NACIONAL DE PÓS-GRADUAÇÃO EM MEDICINA E SAÚDE

O PAPEL DAS INSTITUIÇÕES PARTICULARES NO

DESENVOLVIMENTO DA PÓS-GRADUAÇÃO NACIONAL EM

SAÚDE

POLÍTICA CIENTÍFICA E TECNOLÓGICA

PAÍSES DESENVOLVIDOS Final da 2ª guerra mundial e anos 50

Compreensão do papel da pesquisa apoiada e orientada pelo estado (grandes programas governamentais voltados para objetivos militares, de segurança e de prestígio nacional) para o desenvolvimento nacional.

Anos 60 Começo do questionamento, por parte da

sociedade e do congresso americanos sobre os grandes gastos x retorno econômico.

Anos 70 Mudanças de: Prioridade – saúde e energia Modo de financiamento – divisão entre público

e privado (público passa de 67% em 1965 para 27% em 2000)

Anos Bush Pai Investimentos maiores em performance das

industrias e em pequenas empresas inovadoras Papel do estado mais estimulador que

coordenador.

Anos 80 – mudança sobre patentes aumenta a parceria entre universidades e empresas.

Dinheiro para projetos com elevado poder de inovação e difusão – público complementa o privado.

Governo como coordenador e não mais líder do

processo de inovação.

(André Toni Furtado, Novos arranjos produtivos, estado e gestão da pesquisa pública, Ciencía eCultura vol,. 757 no 1 são paulo Jan/ Mar 2005)

ESTADOS UNIDOS

MAIOR SISTEMA DE EDUCAÇÃO SUPERIOR DO MUNDO

15 milhões de alunos

• Instituição se adapta ao nível do aluno – 40% dos americanos que entraram no nível superior tiveram que fazer nivelamento.

• Só pequeno número de instituições fazem ensino, pesquisa e extensão.

• Valorização do PhD só em matemáticas e físicas, nas áreas aplicadas valoriza-se a experiência.

• Sistema extremamente competitivo entre públicas e privadas, que dependem de fundos.

• Todos pagam, em quantidades diferentes, dependendo da escola.

Média das públicas = 2535 dólares/anoMédia das privadas = 11 007 dólares

• Governo federal “pinga” 50 bilhões de dólares.

• Não há isonomia salarial.

• Não há Ministério da Educação ou CFE.

• As profissões não são regulamentadas por lei com exceção de medicina, direito, enfermagem ( profissões com riscos).

• As regras são flexíveis ou nem existem para aberturas de cursos

Problemas• Custos subiram muito. • Evasão preocupante: 40% nas públicas e

16% nas privadas• Muita pesquisa inexpressiva• Babel curricular devido ao grande número

de possibilidades de escolha dos alunos de cursos ou disciplinas

• Remédios duros para os problemas detectado: fechamento de escolas por propaganda enganosa, de departamentos e cursos: 200 cursos superiores foram extintos nos últimos anos

• Imagem externa marcada por um pequeno conjunto de escolas de elite - Harvard a mais famosa (escolas inicialmente religiosas mas que hoje fazem parte do “publish ou perish – publique ou caia fora”)

Só 3% das instituições de ensino superior se dedicam

predominantemente à pesquisa.

• Nesta universidades o que conta é a Pós-graduação. A graduação é vista pelos professores como um “mal necessário ou até mesmo desnecessário”.

• A qualidade da graduação é muito variável. Em Harvard há aulas com 1000 alunos.

• Melhor que o ensino é a qualidade dos alunos que ingressam – elite intelectual.

• Melhor graduação está em instituições que não fazem pesquisa regular ou institucionalizada e que, em geral não têm pós-gradução.

• 86% deste grupo é de escolas privadas - destas 18% deliberadamente não têm pós-graduação e oferecem programas que não profissionalizam – ensino enfoca predominantente as humanidades e alguma ciência.

• São melhores em ensino do que a maioria das grandes universidades (mesmo as que lideram em pesquisa como Berkeley, Michigam ou Indiana).

• O ensino nestes Colleges pode ser de igual qualidade com o das Ivy Leagues (como Harvard).

• 637 “Liberal Arts Schools”, alguns elitizados, voltados para as humanidades formam os profissionais buscados para dirigir as 500 maiores empresas (revista Fortune) dos EEUU.

700 universidades americanas têm pós-graduação divididas igualmente entre públicas e privadas, com cerca de 5 milhões de alunos.

Luta para estabelecer uma identidade e criar uma imagem de qualidade que possibilite atrair alunos e fundos.

Sacrifício da graduação (fazem de tudo).

Das 25 instituições cuja alta reputação não se estende à graduação, 23 são universidades e 2 colleges.

Escolas para todos os tipos de alunos

• Escolas baratas e de fácil acesso - segunda chance - essas escolas são as que mais inovam em pedagogia para dar conta da clientela.

• Escolas voltadas para interesses coorporativos de empresas.

• Universidades coorporativas como a da Motorola ou do Mac Donald’s.

• Faculdades profissionalizantes com cursos para cozinheiro, pedreiro, massagista, etc.

• 693 pequenas escolas, quase todas privadas, só com um ou dois cursos e poucos alunos voltadas para uma atividade específica diretamente relacionada á uma atividade econômica existente na região onde atua.

• Open University – hoje 500 instituições oferecem cerca de 10.000 cursos à distância.

• Experiências radicais - Universidade de Phoenix que proclama sem medo seus objetivos de lucro e cria cursos para responder às necessidades dos alunos, não tem campus próprio e só trabalha com salas alugadas em locais diferentes. Tem cerca 40.000 alunos.

Modelo de Educação, Cláudo de Moura Castro veja.abril.com.br/190898/p_110.htlm

POLÍTICA CIENTÍFICA E TECNOLÓGICA DO BRASIL

O apoio sistemático começa mais tarde

Década de 50 – criação do CNPq e da Capes.

Década de 70 – Idade do Ouro – criação de institutos públicos de pesquisa e desenvolvimento da pós-gradução nas universidades federais, criação do FNDCT e da Finep ( desenvolvimento tecnológico).

Década de 80 – sistema estaciona devido às crises econômicas mas instituições públicas de pesquisa e a academia amadurecem por terem se beneficiado dos investimentos da década anterior.

• Sistema concentrado no Estado, com participação pequena da iniciativa privada e o setor produtivo, tanto no financiamento como na execução.

• Mas há um crescimento gradativo (em 2000 – setor privado será responsável por 32% da execução e 38% do financiamento).

• Menor ênfase nos grandes programas tecnólogicos.

• Os programas dos governos militares diminuem progressivamente com a redemocratização.

• Os setores de telecomunicaçoes, informática, aeronáutico e energético beneficiam-se dos investimentos dentro dos projetos estratégicos-militares do regime militar.

DESTAQUES

Desde o início da política de P&D houve destaque para a agricultura e a saúde, por isso a pesquisa brasileira é muito expressiva nestas áreas.

A partir de 1993 - aumento do gasto público em C&T por meio das agências como Capes, CNPq e Finep, sendo seguido por governos estaduais, com a criação de agências estaduais de fomento.

Surgem projetos cooperativos entre empresas e universidade, há regionalização de recursos, mas em 1998 com a desvalorização do real são feitos cortes nas verbas que provocam uma grande crise nas universidades e centros de pesquisa.

2º Governo FHC

• Criados os fundos setoriais, com novas fontes de receitas (exemplo é o do petróleo. com o intuito de suprir a pesquisa industrial antes realizada pela estatal).

• A pesquisa acadêmica ganha o CTInfra, para reforçar infra-estrutura das instituições públicas de pesquisa. Os fundos não alcançam seu objetivo porque as verbas passam a ser contingenciadas.

• O fomento para projetos cooperativos universidade-empresas

ganha grande incentivo mas não leva a um aumento de gasto das empresas em pesquisa interna.

André Toni Furtado, Novos arranjos produtivos, estado egestão da pesquisa pública, Ciencía eCultura vol,. 757 no 1 são paulo Jan/ Mar 2005)

(

O sistema educacional brasileiro

Anos de 1960 • uma centena de instituições; • maioria de pequeno porte; • centros urbanos; • transmissão do conhecimento;• corpo docente com escassa

profissionalização acadêmica;• pouco mais de 100 mil estudantes

FIM DA DÉCADA DE 90

• 1097 instituições.

• 2,4 milhões de alunos de graduação.

• 80 mil alunos na pós-graduação stricto sensu, em todas as áreas do conhecimento.

• Movimento de interiorização e regionalização da oferta de ensino.

Hierarquia de instituições

Indicadores vão comandar e dar legitimidade social e simbólica no campo acadêmico:

titulação dos docentes; institucionalização da pesquisa e da

produção intelectual; qualidade da formação.

Diversidade de vocações institucionais é expressada na prática das instituições por meio das diferentes formas de desenvolver e combinar as atividades de ensino, pesquisa, extensão e formação profissional.

FORMAS DE ORGANIZAÇÃO ACADÊMICA

Articulação estreita entre ensino e pesquisa.

Valorização das atividades de extensão.

Formação profissional para o mercado

ocupacional.

UNIVERSIDADE BRASILEIRA IMAGINÁRIA

Helena SAMPAIO. O ensino superior no Brasil: o setor privado. São Paulo Fapesp/Hucitec, 2000. 408 páginas.

“Essa tendência que, de certa maneira, tem prevalecido nos estudos sobre ensino superior no país, contribui para desviar a atenção do instigante fenômeno da diversidade de vocações acadêmicas, bem como do acirramento de conflitos manifestos e latentes entre as instituições e os diferentes atores que atuam no campo do ensino superior no país, desencadeados pela busca do reconhecimento social e acadêmico dessa pluralidade de formas de organizar e exercer suas atividades acadêmicas”.

Setor privado

• Forte presença do setor privado no ensino superior no país é anterior ao crescimento ocorrido em meados dos anos de 1960.

• Período republicano - origem

Constituição da República de 1891 descentraliza a oferta de ensino superior, permitindo aos governos estaduais e à iniciativa privada a criação de estabelecimentos próprios.

• Ampliação incipiente e diferenciação do funcionamento.

• Até 1900 - 24 instituições não-universitários e voltadas para a atividade de formação profissional.

• Até 1920 - criadas 56 novas instituições, (a maior parte iniciativa confessional católica e/ou de elites locais).

• Década de 30 - 64% dos estabelecimentos já são privados, respondendo por 44% das matrículas existentes.

• Meados de 1960 - consolidação e estabilização do setor.

• Entre 1965 e 1980 - grande crescimento das matrículas do setor privado (passa a ser numericamente superior).

• Entre 1960 e 1980 - número total de matrículas de graduação passa de cerca de 200 mil para 1,4 milhão de estudantes.

• Metade da década de 1960 - setor privado é responsável por 43% do total das matrículas.

• Início dos anos de 1980 - 63% do alunado.

• Os grupos laicos tornam-se predominantes no setor, em detrimento dos confessionais.

• O crescimento do setor, nas décadas de 1960 e 1970, ocorre por meio da criação de instituições de pequeno porte, com cursos noturnos, oriundas de antigas escolas secundárias.

• A preferência foi por criar pequenas instituições não-universitárias, sem atividades de pesquisa.

• Em 1971- 639 estabelecimentos privados, só dezesseis são instituições universitárias.

MOMENTO ATUAL

Pós- graduação

Parte mais bem sucedida da política científica brasileira, apesar

de todas as crises econômicas.

Décadas de 80 e 90

O número de alunos e de trabalhos científicos aumenta muito.

A participação brasileira na produção internacional passa de 0,44%, em 1981, para 1,55% em 2002.

Dados da avaliação trienal 2005

Relação de cursos recomendados e reconhecidos

Mestrados/Doutorados Reconhecidos

Conceito 3

Conceito 4

Conceito 5

Conceito 6

Conceito 7

RESULTADOS DA AVALIAÇÃO TRIENAL 2007

CONCEITOS OBTIDOS PELOS PROGRAMAS PÚBLICOS E PRIVADOS

EM RELAÇÃO AO NÚMERO DE PROGRAMAS

INSTITUIÇÕES COM PROGRAMAS

ODONTOLOGIA

NORTE1 Universidade Federal

NORDESTE5 Universidades Federais1 Universidade Estadual1 Universidade Privada1 Escola Privada

CENTRO-OESTE1 Universidade Federal

SUL2 Universidades Federais1 Universidade Estadual2 Universidades Privadas (PUCS)1 Escola Privada

SUDESTE4 Universidades Federais9 Universidades Estaduais15 Universidades Privadas, sendo 1 PUC 1 Instituto de Pesquisa Privado

Onde se concentra a maior oferta de programas? Região Sudeste: 60 ProgramasSão Paulo: 50 ProgramasInstituição: Universidade EstadualUNICAMP: 7 ProgramasUSP: 7 ProgramasUSP/FOB: 7 Programas

MEDICINA

NORTE2 Universidades Federais1 Universidade Estadual

NORDESTEI Universidade Estadual9 Universidades Federais1 Escola Privada

CENTRO-OESTE 3 Universidades Federais

SUL2 Universidades Estaduais 6 Universidades Federais2 Universidades Privadas (PUCS)

SUDESTE9 Universidades Federais3 Instituições Federais6 Universidades Estaduais2 Instituições estaduais3 Escolas Privadas1 Universidade Privada

Onde se concentra a maior oferta de programas?

Região Sudeste:124 ProgramasSão Paulo: 92 ProgramasInstituição: Universidade EstadualUNIFESP: 32 ProgramasInstituição: Escola PrivadaFCMSCSP: 2 Programas

SAÚDE COLETIVANORTE0

NORDESTE3 Universidades Federais2 Universidades Estaduais1 Universidade Privada

CENTRO-OESTE0

SUL3 Universidades Federais1 Universidade Estadual2 Universidades Privadas

SUDESTE4 Universidades Federais5 Universidades Estaduais2 Universidades Privadas


Região Sudeste:17 Programas

Rio de Janeiro: 8 Programas

São Paulo: 8 Programas

Instituição Pública

Fiocruz: 5 Programas

FARMÁCIANORTE

1 Universidade Federal

NORDESTE

3 Universidades Federais

CENTRO-OESTE

1 Universidade Federal

1 Universidade Particular

SUL


1 Universidade Estadual

1 Universidade Privada

SUDESTE


3 Universidades Estaduais




Instituição: Universidade Estadual

USP: 4 Programas

ENFERMAGEMNORTE0

NORDESTE4 Universidades Federais1 Universidade Estadual

CENTRO-OESTE2 Universidades Federais

SUL4 Universidades Federais1 Universidade Estadual

SUDESTE5 Universidades Federais5 Universidades Estaduais

1 Universidade Privada





USP: 3 Programas

USP/RP: 3 Programas

EDUCAÇÃO FÍSICA

NORTE0

NORDESTE0

CENTRO-OESTE1 Universidade Federal1 Universidade Privada

SUL5 Universidades Federais1 Universidade Estadual1 Universidade Privada

SUDESTE


4 Universidades Estaduais

8 Universidades Privadas


Região Sudeste: 20 Programas



USP: 3 Programas

FISIOTERAPIA E TERAPIA OCUPACIONAL

NORTE1 Universidade Federal NORDESTE0

CENTRO-OESTE0

SUL0

SUDESTE4 Universidades Federais1 Universidade Estadual2 Universidades Privadas2 Centros Universitários


Região Sudeste

São Paulo: 5 ProgramasPres. Prudente, Piracicaba, São Carlos, São Paulo (2)

Instituições: 3 públicas e 2 privadas

CONCLUSÕES

Documents

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