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Encuentro Internacional en Administración 2007.
“Perspectivas y Desafíos de la investigación en Administración ante los Retos del
Siglo XXI” Cali, 21-23 2007
Parcival Peña TorresGRUPO DE INVESTIGACIÓN
“Grupo de Estudios de Futuro Mundo Amazonico” “GEMA”Profesor Asociado
Facultad de ciencias contables, económicas y administrativas
Análisis Estructural y Diseño de Escenarios del Sector Comercio
del Municipio de Florencia al año 2020“Un Caso Sectorial Prospectivo”
Barrios JuntasAcción
Comunal
Inspecciones Corregimiento Veredas Resguardos
157 335 8 7 178 2
Municipio Censo 1993 Censo 2005 Aumento
Florencia 96.247 142.123 45.876
Total Dptal 311.464 404.896 93.432
AñoPoblación Variación
2005 142.123
2006 144.539,09 2.416,09
2007 146.996,26 2.457,16
2008 149.495,19 2.498,94
2009 152.036,61 2.541,42
2010 154.621,23 2.584,62
2011 157.249,79 2.628,56
2012 159.923,04 2.673,25
2013 162.641,73 2.718,69
2014 165.406,64 2.764,91
2015 168.218,55 2.811,91
2016 171.078,27 2.859,72
2017 173.986,60 2.908,33
2018 176.944,37 2.957,77
2019 179.952,43 3.008,05
2020 183.011,62 3.059,19
[1] La proyección de la población del municipio de Florencia *(1.7%) de crecimiento
Actividad Económica Florencia Total Dpto
Agricultura, Ganadería, Caza y Silvicultura 21 30Pesca 4 5Explotación De Minas y Canteras 1 2Industria Manufacturera 276 389Suministro De Electricidad Gas Y Agua 6 14Construcción 18 27Comercio 2088 4017Hoteles y Restaurantes 337 630
Transporte, Almacenamiento y Comunicaciones 210 363Intermediación Financiera 10 12
Actividades Inmobiliarias, Empresariales y de Alquiler 198 240Administración Publica y Defensa 2 3Educación 18 19Servicios Sociales y de Salud 124 154
Otras Actividades de Servicios Comunitarios 161 280TOTAL 3.474 6185
Establecimientos comerciales
Fuente: Cámara de Comercio Florencia (2005).
• Rediseñar y definir modelos de gestión que le permita al sector proyectase en el futuro.
• Los agentes del desarrollo debe pasar de la retórica a la acción, definiendo políticas, criterios y estrategias.
• Identificar la capacidad instalada frente a las expectativas y necesidades de la región y sector empresarial.
La región no tiene una “cultura” de visión hacia el futuro.
• Es necesario convencer a los actores incluyendo el sector comercio- que el tema de Prospectiva es relevante para sus decisiones EN EL FUTURO.
ANTECEDENTES
Elaborar un estudio prospectivo con la identificación de las retos del sector comercio para el desempeño competitivo en el Municipio de Florencia 2020
Objetivo General
Es el análisis y la decisión colectiva de los actores sociales para
construir su futuro posible, desde una concepción sostenible del
desarrollo integral, actuando coherentemente desde el presente.
Prospectiva
Utilidad de la Prospectiva
¿De dónde venimos?
¿Dónde estamos?
¿Hacia dónde debemos y
podemos ir?
¿Q
ué
po
dem
os
ha
cer
aho
ra?
¿C
óm
o l
og
rarl
o?
¿Para dónde vamos?
¿Hacia dónde no queremos ir?
¿Hacia
dónde
querem
os ir?
PRESENTEPASADO FUTUROS TIEMPO
Realid
ad
Ob
jeto
de
An
álisis
y T
om
a d
eD
ecis
ion
es
ACTUAR HOY
Pensar en el largo
Plazo.
EL PROCESO PROSPECTIVO
Fenómeno estudiado (Variables internas)
Entorno General (Variables externas)
1. Identificación y Definición de variables
2. Identificación de variables clave
Análisis estructural Matriz de análisis relacional
método MICMACIGO
Ábaco de Régnier
RETROSPECTIVAmecanismos tendencias
actores motrices
SITUACIÓN ACTUALGérmenes de cambioproyectos de actoresAnálisis del juego de
los actoresMACTOR
3. Juego de Actores
Combinación de hipótesis sobre variables-clave en el futuro
Método de expertos : Encuesta MICMAC
4. Construcción de EscenariosMétodo de Escenarios
(Técnica Delphi, SMIC, Ábaco de Régnier)
Análisis MorfológicoEjes de Schwartz
5. Diseño de Escenarios
Def inición de las variablesMatriz DOFA
Lluvia de ideasÁrbol de problema
Análisis de pertinencia
HERRAMIENTAS METODOLÓGICAS
Prospectiva: La intersección de tres campos
Estudios de Futuro
Prospectiva
Planificación Estratégica
1
2 3
Desde poco participativo hacia
altamente participativo
Desde racional hacia evolutivo/
‘contingent’
Desde: predictivo/ pasivo/ extrapolativo, hacia: exploratorio/ activo/ constructivo
Análisis de Políticas
CONSTRUCCION DEL ESTADO DEL ARTE
Empresas según la actividad
económica
Pecuarias
AgrícolasAgropecuarias
93
Intangibles
Comisionistas
Minoristas
Mayoristas
Manufactureras
ExtractivasIndustriales
458
Comerciales1580
De Servicios1041
Población3172
Muestra192
Clasificación de Empresas Según la Actividad Económica
Actividad económica
Cámara de
Comercio
de Florenci
a
Alcaldía de
Florencia
Agropecuarias
93 49
Industriales 458 388
Comerciales 1.580 1.354
Servicios 1.041 882
Total 3.172 2.673
Agropecuarias Industriales Comerciales Servicios
93
458
1.580
1.041
49
388
1.354
882
Cámara de Comercio de Florencia Alcaldía de Florencia
Comparación de cantidad de empresas por Actividad Económica
Actividad económica
Cantidad de empresas
Porcentaje(%)
Agropecuarias
44 9
Industriales 70 14
Comerciales 226 45
Servicios 159 32
Total 499 100
Diferencia en la Cantidad de Empresas por Actividad Económica
Actividad económica
Cantidadde
empresas
Agropecuarias 45
Industriales 28
Comerciales 78
Servicios 41
Total 192
23%
15%41%
21%
Agropecuarias Industriales Comerciales Servicios
Muestra por Actividades Económicas
PROBLEMAS
57
TAMIZADO
18
FACTORES DE ÉXITO
58
TAMIZADO
15
TORMENTA DE IDEAS
P1: Tradición comercial P2: Sistema de acceso a los créditos P3: Desarrollo de cultura empresarialP4: Representatividad gremial P5: Nivel de tecnificación en el sector P6: Criterios en la definición de preciosP7: Sistemas de información en el sectorP8: Estructura de capital P9: Sistema de control y vigilanciaP10: Estructura de los servicios públicosP11: Orden públicoP12: Nivel de inversiónP13: Ingreso per cápita regionalP14: Competencia informalP15: Tasa de empleo P16: Contrabando P17: Tasas impositivasP18: Competencia desleal.
PROBLEMA
E1: CreatividadE2: Diseños de planeación estratégicaE3: Programas de formaciónE4: Alianzas proveedor / comercializadorE5: Estrategias de comercializaciónE6: Exportación de productos de la regiónE7: Generación de valor agregadoE8: Infraestructura física apropiadaE9: Diversificación comercial E10: Sentido de pertenencia por la regiónE11: Certificación de calidad y/o sellos verdesE12: Infraestructura vial y comunicacionesE13: Fidelidad comercial E14: Generación representativa de empleo E15: Programas gubernamentales.
FACTORES DE EXITO
AS: Alberto Salinas Toro AZ: Alberto Zuluaga BetancourtHN: Huver Noriega MurciaJG: Jairo GutiérrezGA: Gamaliel Álvarez ChávezDL: Dora Liliana Vargas VargasCJ: Carlos Jaramillo CalleRL: Ruth López RojasLG: Luis Guillermo López BravoHA: Henry Arango PáezGR: Gonzalo Restrepo CastañoFQ: Fanny Quesada SánchezYR: Yovany Ramos FlorianoIM: Marco Iván Morales AgudeloAG: Argemiro De Jesús García AlzateJA: Jenry Arenas RojasJL: Jorge Alberto Guzmán LópezNH: Noé Hernández TierradentroYB: Yezid Beltrán Barreiro
OM: Obdulio Marino Quiñones Esterilla.
EXPERTOS
HERRAMIENTA DEL ABACO
Integración de la calificación de Problemas
AS
AZ
HN
JG
GA
DL
CJ
RL
LG
HA
GR
FQ
YR
IM
AG
JA
JL
NH
YB
OM
P1 V v V v A r v R V V v r R V v v r v V v
P2 R R R v V r r r r R v v R r R v A R V A
P3 R R R r r R r R A R R R R r R A R R A r
P4 R r R r v R r r r v R R R r A v R v r V
P5 R R V v V v v r r r v A r v A v v v A v
P6 V r R v v R r r r A v v r v R v R V r r
P7 A r V v V A v r A V v R V r R v r V v A
P8 R r R v A B r R r r R v v r v v r V v V
P9 R R R v v R r r r A R v r r A v r A r r
P10 R v V v v R r r r r v A r v v v r v r v
P11 R v R v v R v r r A v r R v R A r v v v
P12 R r R r V R v r R r V v R v v A v V v R
P13 R A V A R r v r A r v v v v v v r R v V
P14 A R A v v R r r r r r v r v B v r r r v
P15 R R r r V V A r r v v A V v r v v v r V
P16 R R r v v r r r r r B A r r r v r V r A
P17 R R r r A R r R R r R R R r r A r r R r
P18 R R r A r r r R r A A A v r r r r v v r
Integración de la calificación de Factores de Éxito
AS
AZ
HN
JG
GA
DL
CJ
RL
LG
HA
GR
FQ
YR
IM
AG
JA
JL
NH
YB
OM
E1 r v v v V v V v v V V v v r v v V v v V
E2 v v v v v v V V v V V v V V v v v V V A
E3 v v r r A R V v v r r v r V r A r V A V
E4 R r r r v R R v v A r v r v r A r v v V
E5 v r r v v R R V r r v v V v v v r v A R
E6 v v V v v v V v r v v v v v v v v V A V
E7 v v V v V v V v r v v v v v v v v v V V
E8 v v V A V v V v r v v A v v v v v v v B
E9 v v V v v v V v r v r v v v v v v v V B
E10 r r r r A r R v r v r v v v r v v v A V
E11 r v v v v A V v r v v v V v v v v v v V
E12 R v A v V v V v r A v v v v r V v V V V
E13 r v r v v r V v v v r v v V v v v V v V
E14 r v v v A v R v r v v v v v v v v V V V
E15 r v v v v A V v r V v v v v v v v V v V
Procesamiento de los Problemas por filas
P1V V V V V v v v v v v v v v A r r r R R
P7 V V V V v v v v v v A A A A r r r r R R
P15 V V V V v v v v v v A A r r r r r r r R
P5 V v v v v v v v v v v A A A r r r r r R
P10 v v v v v v v v v v A r r r r r r r r R
P13 V v v v v v v v v v A A A r r r r R R R
P11 v v v v v v v v v A A r r r r r r R R R
P12 V V V v v v v v v A r r r r r R R R R R
P8 V V v v v v v v A r r r r r r r R R R B
P6 V v v v v v v v A r r r r r r r r R R R
P14 v v v v v v A A r r r r r r r r r R R B
P16 V v v v A A r r r r r r r r r r r r R B
P2 V V v v v v A A r r r r r r R R R R R R
P9 v v v v A A A r r r r r r r r r R R R R
P18 v v v A A A A r r r r r r r r r r R R R
P4 V v v v v A r r r r r r r r r R R R R R
P17 A A r r r r r r r r r r R R R R R R R R
P3 A A A r r r r r r r R R R R R R R R R R
Procesamiento de los Factores de Éxito por filas
E2V V V V V V V V V v v v v v v v v v v A
E7 V V V v v v v v V v v v v v v v v v v R
E1 V V V V v v v v V v v v v v v v v v r R
E6 V V v v v v v v V v v v v v v v v v A R
E8 V V v v v v v v V v v v v v v v A A r B
E9 V V v v v v v v V v v v v v v v v r r B
E15 V V v v v v v v V v v v v v v v v A r R
E11 V v v v v v v v V v v v v v v v v A r R
E12 V V V V v v v v V v v v v v v A A r r R
E14 V V v v v v v v V v v v v v v v A r r R
E13 V V v v v v v v V v v v v v v v r r r R
E5 V V v v v v v v V v v A r r r r r r R R
E3 V V v v v v v v V A A A r r r r r r r R
E10 v v v v v v v v V A A r r r r r r r r R
E4 v v v v v v v v A A r r r r r r r r R R
MOTRICIDAD
D E P E N D E N C I A
+
-
- +
ENTORNO
DETERMI
NANTES
AUTÓNOMAS
PALANCASSECUNDARIAS
REGULADORAS DE 2do. ORDEN
RESULTADOS
OBJETIVOS
CLAVES
REGULADORAS DE 1er. ORDEN
Zona de PoderActuar inmediatamente
Zona de ConflictoEnlazar Estrategias de acción
Zona de problemasAutónomos
Hacer seguimiento
Zona de SalidaMetas
ANALISIS ESTRUCTURAL
Plano Influencias-Dependencias Directas
Zona de PoderP17: Altas tasa impositivasP11: Inexistencia de sistema de información en el sectorZona de conflictoP14: Inexistencia de sistema de control y vigilanciaP15: Falta de cultura empresarialP12: Orden públicoP8: Falta de estructura de capitalP5: Deficiente representatividad GremialP3: Competencia deslealP16: Bajo nivel de inversión
Cultura Empresarial
Bajo Nivel de Inversion
Competencia Informal
Tasas Impositivas
Sistema de Control y Vigilancia
Plano Influencias-Dependencias Indirectas
Zona de PoderP17: Altas tasa impositivasP11: Inexistencia de sistema de información en el sectorZona de ConflictoP14: Inexistencia de sistema de control y vigilanciaP15: Falta de cultura empresarialP12: Orden públicoP8: Falta de estructura de capitalP5: Deficiente representatividad GremialP3: Competencia deslealP16: Bajo nivel de inversión
Plano Influencias-Dependencias Indirectas Potenciales
Zona de PoderP17: Altas tasa impositivasP11: Inexistencia de sistema de información en el sectorZona de ConflictoP14: Inexistencia de sistema de control y vigilanciaP15: Falta de cultura empresarialP12: Orden públicoP8: Falta de estructura de capitalP5: Deficiente representatividad gremialP16: Bajo nivel de inversiónP3: Competencia desleal
Falta de criterios en la definicion
de precios
Inexistencia de Un sistema de control
y vigilancia
Orden PublicoTasas Impositivas
Cultura Empresarial
Inexistencia de sistema de información en el sector
GOBERNACION DEL CAQUETA
Actores del Desarrollo Prospectiva del Sector
CAMARA DE COMERCIO DE FLORENCIA
ALCALDIA DE FLORENCIA
Actor Poder
Actor Saber
Actor Productivo
Productividad Competitivida
d
Actor Comunidad
Aprendiz
aje
O1. Diseño e implementación de estrategias que ayuden al sector comercio a innovar de acuerdo a las necesidades de los clientes.(12,8)
O2. Creación de políticas gubernamentales que contribuyan al fortalecimiento del sector comercio. (15,3)
O3. Diseño de un modelo de gestión empresarial que permita la productividad y la búsqueda de nuevos mercados y productos. (16,9)
O4.Realizar alianzas que permitan la asociatividad y colaboración entre individuos, grupos y organizaciones para el logro de un fin común. (17)
O5. Fortalecimiento de la infraestructura de transporte, energética y de servicios para el sector comercio.(11,7)
O6. Implementación de metodologías y modelos en la gestión comercial. (12,9)
O7. Fortalecer los modelos de planeación en la proyección comercial. (15,3)
O8. Construir modelos de inteligencia de mercados en el sector. (12)
O9. Mejorar la estructura de acceso crediticio para el desarrollo comercial en la región.(2,5)
O10. Fortalecer y fomentar la adaptación tecnológica en los procesos productivos del sector comercio. (16,4)
O11. Cultura de contribución tributaria del sector. (23.5)
O11. Cultura de contribución tributaria del sector. (23.5)
O4. Realizar alianzas que permitan la asociatividad y colaboración entre individuos, grupos y organizaciones para el logro de un fin común. (17)
O3. Diseño de un modelo de gestión empresarial que permita la productividad y la búsqueda de nuevos mercados y productos. (16,9)
O10. Fortalecer y fomentar la adaptación tecnológica en los procesos productivos del sector comercio. (16,4)
O2. Creación de políticas gubernamentales que contribuyan al fortalecimiento del sector comercio. (15,3)
O7. Fortalecer los modelos de planeación en la proyección comercial. (15,3)
O1. Diseño e implementación de estrategias que ayuden al sector comercio a innovar de acuerdo a las necesidades de los clientes.(12,8)
O6. Implementación de metodologías y modelos en la gestión comercial. (12,9)
Objetivos Priorizados por el Mactor
OBJETIVOS DESARROLLO COMPROMISO TOTAL PARTICIPAN DEL COMPROMISO
Cultura de contribución tributaria del sector.
Gobernación del Caquetá, Alcaldía de Florencia, DIAN, Universidad de , SENA, Cámara de Comercio de Florencia, Asociación de Microempresarios del Caquetá.
Policía Nacional, Comité Bancario, Comité de Ganaderos del Caquetá, Empresa de Licores del Caquetá, USEPCA.
Realizar alianzas que permitan la asociatividad y colaboración entre individuos, grupos y organizaciones para el logro de un fin común.
Gobernación del Caquetá, Alcaldía de Florencia, SENA, Cámara de Comercio de Florencia.
Ejercito Nacional, Policía Nacional, DIAN, Universidad de , Comité Bancario, Comité de Ganaderos del Caquetá, Empresa de Licores del Caquetá, Asociación de Microempresarios del Caquetá, USEPCA.
Fortalecer los modelos de planeación en la proyección comercial.
Gobernación del Caquetá, Universidad de , SENA, Cámara de Comercio de Florencia.
Alcaldía de Florencia, DIAN, Comité Bancario, Comité de Ganaderos del Caquetá, Asociación de Microempresarios del Caquetá.
Fortalecer y fomentar la adaptación tecnológica en los procesos productivos del sector comercio.
Universidad de , SENA, Cámara de Comercio de Florencia.
Gobernación del Caquetá, Alcaldía de Florencia, DIAN, Asociación de Microempresarios del Caquetá, USEPCA.
Creación de políticas gubernamentales que contribuyan al fortalecimiento del sector comercio.
Gobernación del Caquetá, Alcaldía de Florencia.
DIAN, Universidad de , SENA, Cámara de Comercio de Florencia, Asociación de Microempresarios del Caquetá.
Diseño de un modelo de gestión empresarial que permita la productividad y la búsqueda de nuevos mercados y productos.
Universidad de , SENA, Cámara de Comercio de Florencia.
Gobernación del Caquetá, Alcaldía de Florencia, Asociación de Microempresarios del Caquetá.
Diseño e implementación de estrategias que ayuden al sector comercio a innovar de acuerdo a las necesidades de los clientes.
SENA, Cámara de Comercio de Florencia.
Gobernación del Caquetá, Alcaldía de Florencia, Universidad de
RELACIONES DE PODER Y CONFLICTO ENTRE ACTORES
Influencia(y)
Alta(+)
Los actores que se encuentran en esta
zona son muy influyentes, poco
dependientes.(Alto poder)
Los actores que se encuentran en esta
zona son muy influyentes pero al
mismo tiempo son muy dependientes.
(Mediano poder)
Baja(-)
Los actores que se encuentran en esta
zona son poco influyentes y poco
dependientes.(Bajo poder)
Los actores que se encuentran en esta
zona son poco influyentes sobre los demás y al mismo
tiempo muy dependiente de ellos.
(Bajo poder)Dependencia (x)
Baja (-) Alta (+)
Fuente: Francisco Mojica.
ESCENARIO 2
PENDULO
ESCENARIO 4
ESCENARIO 3 ESCENARIO 1
PERDURABLE
HUECO LABERINTO
(- +)
(- -)
(+ +)
(+ -)
Innovación yDesarrollo Tecnológico
Formación del Capital Humano y Productividad
ESCENARIOS POSIBLES
Innovación yDesarrollo Tecnológico
Formación del Capital Humano y Productividad
• Los sectores del desarrollo debe dar cuentas de los estudio competitivo del sector comercio que permita una verdadera objetividad de desarrollo.
• Retos del sector comercio en el municipio de Florencia al año 2020, que son de gran importancia para anticipar y preparar al sector frente a los cambios probables y deseables, disminuyendo los riesgos e incertidumbres hacia el futuro en la toma de decisiones, para lograr la competitividad en el mercado.
• Definición de una propuesta integral de planeación estratégica integral entre los actores de desarrollo.
• Se concluye que en el municipio de Florencia predominan las empresas de personas naturales, ya que se pueden establecer más fácilmente que las sociedades y por lo general son pequeñas.
• Desarrollo de los encuentros de los gerentes que permitan una definición de su participación e integración en los objetivos de desarrollo.
• Un modelo de desarrollo y proyección PROSPECTIVA :Una Herramienta Gerencial. Editorial Unibiblos de la Universidad Nacional de Colombia.
CONCLUSIONES
Universidad Externado de Colombia Francisco José Mojica SastoqueDirector Centro de Pensamiento Estratégico y Prospectivo.
PROBLEMAS
DEFINICION DE LOS CAMPOS TEMATICOS
Descripción de una situación futura y de losmedios que conducen a él (Michel Godet).Situación futura: La que indica el escenario
(1 1 1 1 1 1)Los medios : Los proyectos de los actores
balanceados con sus respectivos temores.