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Analisis legal de la energía eólica en Guatemala, Normativa ambiental vigente, tscnoligia aplicada en proyectos de energía limpia.
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universidad mariano Gálvez de Guatemala
Mario Isaac Quim tun
Carlos Enrique Caal Chun
ContenidoINTRODUCCIÓN..................................................................................................................................3
EL VIENTO EN GUATEMALA................................................................................................................4
OBJETIVOS..........................................................................................................................................5
MARCO CONCEPTUAL........................................................................................................................6
VENTAJAS DE LA ENERGIA EÒLICA......................................................................................................7
DESVENTAJAS DE LA ENERGIA EÒLICA...............................................................................................9
MARCO JURISDICCIONAL..........................................................................................................11
1. Corte de Constitucionalidad.............................................................................................11
2. Sala Penal (conoce materia medioambiental)..................................................................11
3. Tribunales de Sentencia de Delitos contra el ambiente...................................................11
4. Juzgados de Primera Instancia de Delitos contra el ambiente..........................................11
MARCO INSTITUCIONAL...........................................................................................................11
CONCLUSIONES................................................................................................................................13
REFERENCIA BIBLIOGRÁFICA........................................................................................................14
INTRODUCCIÓN Una de las primeras utilizaciones de la capacidad energética del viento fue la
navegación a vela. En ella, la fuerza del viento se utiliza para impulsar un barco.
Barcos con velas aparecían ya en los grabados egipcios más antiguos (3000 a.
C.). Los egipcios, los fenicios y más tarde los romanos tenían que utilizar también
los remos para contrarrestar una característica esencial de la energía eólica, su
discontinuidad, ya que el viento cambia de intensidad y de dirección de manera
impredecible, o deja de soplar.
La energía eólica no contamina, es inagotable y frena el agotamiento de
combustibles fósiles contribuyendo a evitar el cambio climático. Es una tecnología
de aprovechamiento totalmente madura y puesta a punto.
Es una de las fuentes más baratas, puede competir e rentabilidad con otras
fuentes energéticas tradicionales como las centrales térmicas de carbón
(considerado tradicionalmente como el combustible más barato), las centrales de
combustible e incluso con la energía nuclear, si se consideran los costes de
reparar los daños medioambientales.
EL VIENTO EN GUATEMALAGuatemala se encuentra afectado por el patrón de los vientos alisios. Estos
vientos se desplazan con una componente del Norte (puede ser NNE, NE, NNO)
durante los meses de octubre, noviembre, diciembre, enero y febrero; debido a un
sistema de alta presión que se ubica por esa época en la parte central de los
Estados Unidos Norteamericanos y la prolongación de este sistema de presión a
través del Golfo de México y la Península de Yucatán (en la República Mexicana),
el viento penetra al territorio del Golfo de México por el departamento de Izabal y
se encañona entre las Sierras del Merendón y Las Minas. Estos hacen que los
vientos se aceleren y registren velocidades un poco más altas en el oriente del
país. Estos vientos pasan a la zona central y se dirigen a la parte noroeste del país
disminuyendo considerablemente su velocidad, el área cubierta por estos vientos
estaría comprendida entre la Sierra de los Cuchumatanes y el Pie del Monte de la
Costa Sur.
Durante los meses de marzo a junio, el viento mantiene un componente Sur, por la
presencia de sistemas de baja presión ubicados a lo largo del Océano Pacífico
que son responsables de gobernar la circulación o flujo del viento. Cuando estos
sistemas de presión son los suficientemente grandes, hacen que el viento logre
rebasar los macizos montañosos del Pie de Monte y la Sierra de los
Cuchumatanes, llegando hasta los departamentos de Alta Verapaz,
Huehuetenango y El Quiché
En los restantes meses de julio a septiembre, el viento también mantiene una
componente Norte, debido a la presencia del anticiclón semipermanente del
Atlántico, que mantiene un flujo a través del departamento de Izabal; excepto en
situaciones donde aparecen los huracanes o tormentas tropicales que hacen que
el flujo cambie completamente, pero ello, es forma transitoria.
Existen lugares que han sido evaluados, lográndose llevar los estudios a nivel de
factibilidad. Dentro estos estudios se encuentra el proyecto eólico Buenos Aires,
con una potencia de 15 MW y una producción en promedio anual de energía de 40
GWh. Este proyecto se encuentra en el lado sur oriente del departamento de
Guatemala, en la falda del volcán de Pacaya y a 35 kilómetros de la ciudad capital
de Guatemala.
En el documento denominado Plan de Negocios, del Proyecto Eólico El Rodeo, se
contempla la instalación de un potencia de 3,900 kW y una producción anual de
11,100,672 kWh. Este proyecto se encuentra ubicado en la aldea El Rodeo del
municipio de San Marcos, a 285 kilómetros de la ciudad capital de Guatemala.
Adicionalmente, existen entidades privadas que se encuentran realizando
mediciones de viento (velocidad y dirección), con el objeto de definir la capacidad
del proyecto de generación eólica. Estas estaciones de medición se encuentran en
Jutiapa, en Villa Canales y en San Vicente Pacaya.
Finalmente, el desarrollo de proyectos de energía eólica en Guatemala puede ser
un complemento a la producción proveniente de centrales hidroeléctricas, ya que
cuando estas centrales presentan sus niveles más bajos de generación en época
de verano, la generación eólica presenta sus niveles más altos, por lo que, su
época de producción tiende a ser complementaria con las centrales
hidroeléctricas. Es común que el aumento de la velocidad de los vientos haga
disminuir las precipitaciones.
OBJETIVOS
El principal objetivo es buscar y conocer las ventajas y desventajas de la
generación de energía eólica en Guatemala, tomando en cuenta la legislación
nacional, los tratados y convenios internacionales en materia ambiental.
Determinar si estos proyectos cumplen en la parte social, económica, política,
institucional y principalmente ambiental.
MARCO CONCEPTUALEl viento es el resultado del movimiento de masas de aire en la atmósfera. Este
movimiento es causado principalmente por la radiación solar, la cual es absorbida
y reflejada en forma distinta por las diferentes capas de la atmósfera y por los
diferentes tipos de superficies existentes sobre la tierra. De este modo, la
atmósfera se calienta en forma desigual, originado la circulación por convección.
Este hecho se manifiesta a nivel planetario, con un mayor calentamiento del aire
en las zonas tropicales que lo hacen ascender y su lugar es ocupado por aire más
frío proveniente de los polos. Esta acción se combina con la rotación de la tierra y
la fuerza de la gravedad contribuyendo a la formación de los vientos.
La energía eólica tiene su origen en la solar, específicamente en el calentamiento
diferencial de masas de aire por el sol, ya sea por diferencias de latitud (vientos
globales) o el terreno (mar-tierra o vientos locales). Las diferencias de radiación entre
distintos puntos de la tierra generan diversas áreas térmicas y los desequilibrios de
temperatura provocan cambios de densidad en las masas de aire que se traducen en
variaciones de presión. Como consecuencia de esta desigualdad de presiones se
producen movimiento de las masas de aire, desde las zonas de alta presión a las
zonas de baja presión; asociado al movimiento de una masa hay energía,
denominada energía cinética, que depende de su masa y su velocidad.
La energía eólica consiste en el aprovechamiento que realiza el hombre de la
energía del viento. La energía eólica ha sido aprovechada desde la antigüedad
para mover barcos impulsados por velas o hacer funcionar molinos de grano. Hoy
se emplea sobre todo para generar energía limpia y segura, a través de
aerogeneradores o generadores eólicos, que consisten en un sistema mecánico
de rotación, provisto de palas que a través de un generador producen energía
eléctrica.
Los aerogeneradores tienen diversos usos, y pueden satisfacer demandas de
pequeña potencia o agruparse y formar granjas eólicas (cuando los generadores
de energía eólica se instalan en filas) conectados al sistema eléctrico nacional.
VENTAJAS DE LA ENERGIA EÒLICALa energía eólica no contamina, es inagotable y frena el agotamiento de
combustibles fósiles contribuyendo a evitar el cambio climático. Es una tecnología
de aprovechamiento totalmente madura y puesta a punto.
Es una de las fuentes más baratas, puede competir e rentabilidad con otras
fuentes energéticas tradicionales como las centrales térmicas de carbón
(considerado tradicionalmente como el combustible más barato), las centrales de
combustible e incluso con la energía nuclear, si se consideran los costes de
reparar los daños medioambientales.
El generar energía eléctrica sin que exista un proceso de combustión o una etapa
de transformación térmica supone, desde el punto de vista medioambiental, un
procedimiento muy favorable por ser limpio, exento de problemas de
contaminación, etc. Se suprimen radicalmente los impactos originados por los
combustibles durante su extracción, transformación, transporte y combustión, lo
que beneficia la atmósfera, el suelo, el agua, la fauna, la vegetación, etc.
Evita la contaminación que conlleva el transporte de los combustibles; gas,
petróleo, gasoil, carbón. Reduce el intenso tráfico marítimo y terrestre cerca de las
centrales. Suprime los riesgos de accidentes durante estos transportes: desastres
con petroleros (traslados de residuos nucleares, etc). No hace necesaria la
instalación de líneas de abastecimiento: Canalizaciones a las refinerías o las
centrales de gas.
La utilización de la energía eólica para la generación de electricidad presenta nula
incidencia sobre las características fisicoquímicas del suelo o su erosionabilidad,
ya que no se produce ningún contaminante que incida sobre este medio, ni
tampoco vertidos o grandes movimientos de tierras.
Al contrario de lo que puede ocurrir con las energías convencionales, la energía
eólica no produce ningún tipo de alteración sobre los acuíferos ni por consumo, ni
por contaminación por residuos o vertidos. La generación de electricidad a partir
del viento no produce gases tóxicos, ni contribuye al efecto invernadero, ni
destruye la capa de ozono, tampoco crea lluvia ácida. No origina productos
secundarios peligrosos ni residuos contaminantes.
Cada Kwh. de electricidad generada por energía eólica en lugar de carbón, evita:
0,60 Kg. de CO2, dióxido de carbono.
1,33 gr. de SO2, dióxido de azufre.
1,67 gr. de NOx, óxido de nitrógeno.
La electricidad producida por un aerogenerador evita que se quemen diariamente
miles de litros de petróleo y miles de kilogramos de lignito negro en las centrales
térmicas. Ese mismo generador produce idéntica cantidad de energía que la
obtenida por quemar diariamente 1.000 Kg. de petróleo. Al no quemarse esos Kg.
de carbón, se evita la emisión de 4.109 Kg. de CO2, lográndose un efecto similar
al producido por 200 árboles. Se impide la emisión de 66 Kg. de dióxido de azufre
-SO2- y de 10 Kg. de óxido de nitrógeno -NOx- principales causantes de la lluvia
ácida.
La energía eólica es independiente de cualquier política o relación comercial, se
obtiene en forma mecánica y por tanto es directamente utilizable.
Al finalizar la vida útil de la instalación, el desmantelamiento no deja huellas.
Un Parque de 10 MW:
Evita: 28.480 Tn. Al año de CO2.
Sustituye: 2.447 Tep. toneladas equivalentes de petróleo.
Aporta: Trabajo a 130 personas al año durante el diseño y la construcción.
Proporciona: Industria y desarrollo de tecnología.
Genera: Energía eléctrica para 11.000 familias.
DESVENTAJAS DE LA ENERGIA EÒLICA
El aire al ser un fluido de pequeño peso específico, implica fabricar máquinas
grandes y en consecuencia caras. Su altura puede igualar a la de un edificio de
diez o más plantas, en tanto que la envergadura total de sus aspas alcanza la
veintena de metros, lo cual encarece su producción.
Desde el punto de vista estético, la energía eólica produce un impacto visual
inevitable, ya que por sus características precisa unos emplazamientos que
normalmente resultan ser los que más evidencian la presencia de las máquinas
(cerros, colinas, litoral). En este sentido, la implantación de la energía eólica a
gran escala, puede producir una alteración clara sobre el paisaje, que deberá ser
evaluada en función de la situación previa existente en cada localización.
Un impacto negativo es el ruido producido por el giro del rotor, pero su efecto no
es mas acusado que el generado por una instalación de tipo industrial de similar
entidad, y siempre que estemos muy próximos a los molinos.
También ha de tenerse especial cuidado a la hora de seleccionar un parque si en
las inmediaciones habitan aves, por el riesgo mortandad al impactar con las palas,
aunque existen soluciones al respecto como pintar en colores llamativos las palas,
situar los molinos adecuadamente dejando "pasillos" a las aves, e, incluso en
casos extremos hacer un seguimiento de las aves por radar llegando a parar las
turbinas para evitar las colisiones.
MARCO LEGAL
MARCO JURISDICCIONAL
1. Corte de Constitucionalidad
2. Sala Penal (conoce materia medioambiental)
3. Tribunales de Sentencia de Delitos contra el ambiente.
4. Juzgados de Primera Instancia de Delitos contra el ambiente
MARCO INSTITUCIONAL
1. Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
2. Secretaría del medio ambiente y recursos naturales (presidencia)
3. Fondo guatemalteco de medio ambiente (Dto. 195-97)
4. Dirección de Protección de Recursos Ambientales PNC
5. Políticas de gestión medioambiental
6. Organizaciones No Gubernamentales
NORMATIVA NACIONAL
• Constitución Política de la República de Guatemala:
• Artículo 97. Medio ambiente y equilibrio ecológico. El Estado, las
municipalidades y los habitantes del territorio nacional están obligados a
propiciar el desarrollo social, económico y tecnológico que prevenga la
contaminación del ambiente y mantenga el equilibrio ecológico. Se dictarán
todas las normas necesarias para garantizar que la utilización y el
aprovechamiento de la fauna, de la flora, de la tierra y del agua, se realicen
racionalmente, evitando su depredación.
LEGISLACION ORDINARIA
1. Decreto 68-86 del CR “Ley de Protección y Mejoramiento del Medio Ambiente”
2. Decreto 90-2000 del CR crea el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
3. Decreto 51-92 del CR (Código Procesal Penal) crea los órganos jurisdiccionales (tribunales) privativos en materia ambiental
4. Decretos 33-96 y 101-96 del CR (que reforman el Código Penal) tipifican los delitos contra el ambiente
5. Decreto 114-97 del CR (Ley del Organismo Ejecutivo) establece las funciones sustantivas del MARN
6. Decreto 48-97 Ley de Minería
7. Decreto 52-2003 Ley de Incentivos para el Desarrollo de Proyectos de Energía Renovable.
8. Decreto Número 52-2003Ley de Incentivos para el Desarrollo de Proyectos de Energía Renovable
LEGISLACION REGLAMENTARIA
1. Acuerdo Gubernativo No. 211-2005Reglamento de la Ley de Incentivos para el Desarrollo de Proyectos deEnergía Renovable
2. Acuerdo Gubernativo 186-2001 Reglamento Orgánico Internco del MARN
3. Acuerdo Gubernativo 23-2003 Reglamento de Evaluación, Control y Seguimiento Ambiental
4. Acuerdo Gubernativo 110-2000 Reglamento orgánico interno de la secretaría de medio ambiente.
5. Reglamento sobre estudios de evaluación de impacto ambiental
6. Acuerdo Gubernativo 791-2003 Normativa sobre la política marco de gestión ambiental
CONCLUSIONES
Las energías generadas con la energía del viento son limpias, en Guatemala no se
tiene un altísimo potencial, pero si puede en algún momento aportar una cantidad
significativa de energía limpia y renovable.
La eólica en Guatemala tiene un potencial eólico de 7.800 MW sin explotar, esto
deja abierta la posibilidad de aprovechar esa energía en el futuro inmediato,
vendrá a disminuir la dependencia del las energías generadas con energías
fósiles.
La ley de incentivos para la generación de energías renovables viene a promover
el aumento de estas generadoras, que aunque el territorio nacional tiene
limitaciones, no por eso deja de ser una buena opción para el mejoramiento del
medio ambiente.
REFERENCIA BIBLIOGRÁFICA
http://www.evwind.com/
http://es.wikipedia.org/
http://dspace.unm.edu/
http://www.revistafuturos.info/futuros14/energia_eolica.htm