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La governance delle società partecipate dagli Enti LocaliIl ruolo degli amministratori pubblici e quello degli amministratori di società
Enti Locali: bilancio 2007, PEG e Legge FinanziariaCome strutturare una programmazionefinanziaria integrata con i programmi e gli obiettivi di gestione
L’iscrizione si intende perfezionata al momento del ricevimento, da parte del Sole 24 ORE, della presente scheda - da inviarsi via fax al numero 02 4587.025 - debitamente compilata in tutte le sue parti e sottoscritta per accettazione.
Il Servizio Clienti invierà la comunicazione di conferma dell’iniziativa e della sede via fax o e-mailalmeno 7 giorni lavorativi prima della data di inizio.
LA GOVERNANCE DELLE SOCIETÀ PARTECIPATE DAGLI ENTI LOCALIVenezia (Cod. MA 3177) Roma (Cod. MB 3177) Milano (Cod. MC 3177)
ENTI LOCALI: BILANCIO 2007, PEG E LEGGE FINANZIARIAMilano (Cod. TB 3178) Roma (Cod. TA 3178)
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Servizio
Ente
P.IVA o C.F.
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Città
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Codice abbonato Rivista n.
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In caso di Ente Pubblico esente ex Art. 10 D.P.R. 633/72 come modificato dall'Art.14 L. 537/93, barrare la casella
Modalità di pagamento (barri con una X la modalità che preferisce)La quota deve essere versata all’atto dell’iscrizione effettuando il pagamento tramite
Bonifico bancario: Allego copia del bonifico effettuato presso Banca Popolare ItalianaSede Piazza Mercanti, 5 - 20100 Milano BBAN: Q 05164 01611 000000359792 intestato a Il Sole 24 ORE spa(Importante: indicare come causale il codice dell’iniziativa e della città prescelta)
Assegno bancario o circolare: Intestato a: Il Sole 24 ORE S.p.A., da inviare a: Il Sole 24 ORE - Amministrazione vendite, via Tiburtina Valeria, Km 68,700 - 67061 Carsoli (AQ)(Importante: indicare come causale il codice dell’iniziativa e della città prescelta)
Verrà spedita lettera assicurata convenzionale a ricevimento della quota di iscrizione con la fattura quietanzata intestatasecondo le indicazione fornite.
Modalità di disdettaÈ attribuito a ciascun partecipante il diritto di recedere ai sensi dell’art. 1373 Cod. Civ., che dovrà essere comunicato con disdetta da inviare via fax al numero 02 4587.025 e potrà essere esercitato con le seguenti modalità:a) fino a 5 giorni lavorativi (compreso il sabato) prima dell'inizio del corso, il partecipante potrà recedere senza dovere alcun corrispettivo alla nostra società, che pertanto provvederà al rimborso dell'intera
quota di iscrizione, se già versata;b) Oltre il termine di cui sopra e fino al giorno di inizio del corso, il partecipante potrà recedere pagando un corrispettivo pari alla percentuale del 25% della quota di iscrizione, che potrà essere trattenuta
direttamente dalla nostra società, se la quota é già stata versata. La nostra società provvederà ad emettere la relativa fattura.Ai sensi dell’Art.1341 C.C. approvo espressamente la clausola relativa alla disdetta.
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Consenso contrattuale - La sottoscrizione dell’offerta dà diritto a ricevere informazioni commerciali su prodotti e servizi del Gruppo “Il Sole 24 ORE”. Se non desidera riceverle barri la casella
Informativa ex D. Lgs. n. 196/03 - Tutela della privacy - Il Sole 24 ORE S.p.A., Titolare del trattamento, tratta i dati personali liberamente conferiti per fornire i servizi indicati e, se lo desidera, peraggiornarLa su iniziative e offerte del gruppo. Potrà esercitare i diritti dell’Art. 7 del D.Lgs. n.196/03 rivolgendosi al Responsabile del trattamento, che è il Responsabile del Coordinamento Commerciale,presso Il Sole 24 ORE S.p.A. Database di Marketing, Via Monte Rosa 91 - 20149 Milano. L’elenco completo e aggiornato di tutti i Responsabili del Trattamento è disponibile presso l’Ufficio Privacy, viaMonte Rosa 91 - 20149 Milano. I dati potranno essere trattati da incaricati preposti agli ordini, al marketing, all’amministrazione, al servizio clienti e potranno essere comunicati alle Società del Gruppo pergli stessi fini della raccolta, a società esterne per l’evasione dall’ordine e per l’invio di materiale promozionale ed agli istituti bancari.
Consenso - Attraverso il conferimento del suo indirizzo e-mail, del numero di telefax e/o di telefono (del tutto facoltativi) esprime il Suo specifico consenso all'utilizzo di detti strumenti per l'invio diinformazioni commerciali.
SCONTO
30% Per gli AbbonatiSCONTO
30%
VENEZIA11 ottobre
ROMA19 ottobre
MILANO23 ottobre
Date e Sedi
MILANO26 e 27 ottobre
ROMA8 e 9 novembre
Date e Sedi
IP
FORMAZIONE IN HOUSE E ON LINEI corsi possono essere personalizzati sulla base dellespecifiche esigenze dell’ente e realizzati direttamentepresso la sede richiesta o nella versione on line.
Per informazioni:[email protected] - Tel. 02 3022.3145
DATE E SEDILA GOVERNANCE DELLE SOCIETÀ PARTECIPATE DAGLI ENTI LOCALIVenezia, 11 ottobre 2006Ai Pini Park Hotel - Via Miranese, 176 - MestreRoma, 19 ottobre 2006Polo didattico - Piazza Oderico da Pordenone, 3Milano, 23 ottobre 2006Il Sole 24 ORE - Via Monte Rosa, 91
ENTI LOCALI: BILANCIO 2007, PEG E LEGGE FINANZIARIAMilano, 26 e 27 ottobre 2006Hotel Hermitage - Via Messina, 10Roma, 8 e 9 novembre 2006Hotel Visconti Palace - Via Federico Cesi, 37
Orario: 9.15-13.00/14.00-17.00
COME ISCRIVERSI- Via fax: 02 4587.025 inviando la scheda di iscrizione- Telefonicamente 02 4587.020 con successivo invio
della scheda di iscrizione- E-mail: [email protected]
con successivo invio della scheda di iscrizione
QUOTA DI PARTECIPAZIONELA GOVERNANCE DELLE SOCIETÀ PARTECIPATE DAGLI ENTI LOCALI€ 500,00 + IVA 20% - Per un seminario di una giornataENTI LOCALI: BILANCIO 2007, PEG E LEGGE FINANZIARIA€ 900,00 + IVA 20% - Per un corso di due giornateLa quota include il materiale didattico
OFFERTE SPECIALI ABBONATISconto 30% (per singola partecipazione)LA GOVERNANCE DELLE SOCIETÀ PARTECIPATE DAGLI ENTI LOCALI€ 350,00 + IVA 20% anziché € 500,00ENTI LOCALI: BILANCIO 2007, PEG E LEGGE FINANZIARIA€ 630,00 + IVA 20% anziché € 900,00Per gli abbonati alle Riviste e ai Prodottispecializzati del Sole 24 ORE
Attestato di frequenzaAl termine dei corsi sarà distribuito a ciascun partecipante l’attestato di frequenza.
Materiale didatticoAi partecipanti sarà distribuita una dispensa strutturataad hoc e un libro edito da Il Sole 24 ORE.
Per informazioni sui contenuti dei [email protected] - Tel. 02 3022.3145
RelatoriMassimiliano Atelli
MagistratoCorte dei Conti
Consigliere Giuridico Presidenza del Consiglio dei Ministri
Roberto CamporesiDottore commercialista
Partner Studio Commerciale Associato Boldrini di Rimini
Ciro D’AriesDottore commercialista
Docente in corsi di programmazione e controlloUniversità Cattolica del Sacro Cuore di Milano
e Università di Bologna
DestinatariDirettori generali di Regioni ed Enti Locali
Responsabili del Settore risorse finanziarie di Regioni ed Enti Locali
Responsabili Ufficio partecipazioni e societàAmministratori e Dirigenti di Società per la gestione
dei servizi pubblici locali o partecipate da Enti Locali Revisori dei Conti
Magistrati amministrativi e della Corte dei Conti
ObiettiviIl seminario affronta il tema del governo delle societàpartecipate, sia sotto il profilo giuridico amministrativo
che economico aziendale, focalizzandosi sul ruolodegli attori della governance: gli amministratori pubblici
e quelli delle società partecipate.In particolare saranno trattati temi di attualità come
l’affidamento del servizio e il ruolo delle società parteci-pate nella prospettiva dell’ente locale; le funzioni di
indirizzo e controllo nella corporate governance conriferimento ai modelli proposti dal diritto societario;
le relazioni fra amministratori pubblici e amministratori di società partecipate distinguendo i
differenti ruoli e le relative responsabilità. Sotto il profilo dell’indagine economica saranno
trattati specificatamente gli strumenti di controllo e di analisi delle performance delle partecipate.
La governance delle società partecipatedagli Enti LocaliIl ruolo degli amministratori pubblici e quello degli amministratori di societàVenezia, 11 ottobre 2006 - Roma, 19 ottobre 2006 - Milano, 23 ottobre 2006
Programma
L’affidamento del servizio e il ruolo delle società partecipate- Il quadro normativo- Mission pubblica della società- Lo strumento della concessione e l’affidamento
diretto- L’affidamento mediante gara- L’affidamento in house- Il contratto di servizio
Ruolo e competenza degli amministratoridi società- Nomina, revoca (e/o decadenza) diretta (automatica)
per fatto o decisione dell’Ente Locale- Dovere di riservatezza e accesso agli atti
della società- Il conflitto di interessi e l’azione di responsabilità- Attività gestorie e rilevanza del danno erariale:
competenza ed esercizio dell’azione della Cortedei Conti
Programmazione e gestione del processodi esternalizzazione: i compiti dell’ufficiopartecipazioni- L’evoluzione dal concetto di Government a quello
di Governance- La gestione del processo di esternalizzazione
dei Servizi pubblici- La fattibilità giuridica ed economica
dell’esternalizzazione- La gestione dei rapporti, il monitoraggio dell’attività
svolta e la valutazione delle Partecipate- L’organizzazione dell’ufficio partecipazioni
Gli strumenti per il controllo delle partecipate- Il contratto di servizio come strumento
di trasmissione degli indirizzi di gestione- La valutazione delle performance aziendali
e l’analisi di bilancio- La valutazione delle partecipazioni, anche ai fini
della loro rilevazione in contabilità- Le razionalizzazioni produttive, le integrazioni
e le operazioni straordinarie
Le funzioni di indirizzo e controllo nella corporate governance- Modelli di governance: tradizionale, monistico;
dualistico- Il controllo esercitato dal socio “pubblico”
nella società a responsabilità limitata- La responsabilità del socio per decisioni su fatti
gestori e per conflitto di interessi
Le relazioni fra amministratori pubblici e amministratori di società partecipate- I fabbisogni informativi e la funzione di indirizzo
e controllo- Specificità delle società in house- Specificità delle società miste o di terzi- La costruzione di regole di governance dell’Ente
Locale e di corporate governance:· gli strumenti· le aree di intervento: riparti di competenze;
criteri di nomina degli organismi; programmazione e controllo finanziario; esigenze di trasparenza finanziaria imposte dal D.Lgs 11/11/2003 n° 333; rapporti endosocietari con il socio privato ed esigenza di tutela della mission pubblica
Enti Locali: bilancio 2007, PEG e Legge FinanziariaCome strutturare una programmazione finanziariaintegrata con i programmi e gli obiettivi di gestioneMilano, 26 e 27 ottobre 2006 - Roma, 8 e 9 novembre 2006
Programma
Prima giornataLegge Finanziaria e patto di stabilità- Le novità delle norme relative al Patto
di stabilità interno:· le modalità di definizione degli obiettivi
da perseguire· il sistema di monitoraggio infrannuale· gli interventi gestionali per il mantenimento
dei limiti della crescita della spesa· il controllo della spesa (gestione di competenza
e di cassa)· le sanzioni previste per il mancato rispetto
degli obiettivi- Le norme della Legge Finanziaria per il 2007
inerenti la predisposizione e la gestione delbilancio degli EE.LL.
Il sistema dei documenti di programmazionedegli Enti Locali e i ruoli organizzativi- Gli strumenti di regolazione dei rapporti tra
Consiglio e Giunta:· la relazione previsionale e programmatica· il bilancio pluriennale di previsione· il bilancio annuale di previsione
- Lo strumento di regolazione dei rapporti traGiunta e responsabili della gestione: il pianoesecutivo di gestione (PEG)
La relazione previsionale e programmaticacome collegamento tra Consiglio e Giunta- La struttura programmatica: i programmi
e i progetti- La struttura contabile: i budget per programmi
e progetti- Il contenuto dei programmi: descrizione
del programma, motivazione delle scelte, finalitàda conseguire, risorse umane e strumentali
Seconda giornataIl piano esecutivo di gestione come strumento di relazione tra Giunta e dirigenti- Le funzioni e la struttura del PEG: il collegamento
organizzativo, progettuale e finanziario
Il collegamento organizzativo: la definizionedelle responsabilità- I centri di responsabilità: definizione, funzioni,
modalità di progettazione
Il collegamento progettuale: la definizionedegli obiettivi e l’attribuzione delle risorse- Gli obiettivi di gestione: struttura e modalità
di redazione- Le linee guida di attuazione degli obiettivi- Gli indicatori di risultato- Raccordo tra obiettivi e risorse finanziarie
richieste
Il collegamento finanziario- Il concetto di budget finanziario:
· budget di centro di responsabilità· budget di progetto
- Il concetto di extra-budget finanziario- Le differenze tra budget finanziario ed economico
Casi ed esperienze concrete di predisposizione del PEG per diverserealtà dimensionali
DestinatariSegretari e Direttori GeneraliResponsabili Servizi FinanziariAssessori al BilancioController, Revisori
ObiettiviUn bilancio unicamente contabile non rappresenta piùuno strumento efficace per rispondere alle esigenzedella governance dell’Ente Locale, ma appare necessarial’integrazione con i documenti di programmazioneal fine di verificare ruoli e responsabilità organizzativee consentire una corretta gestione che possa soddisfaregli obiettivi prefissati.In quest’ottica, il corso si pone l’obiettivo di illustrarele caratteristiche del sistema di bilancio alla luce dei principi fondamentali in materia di armonizzazionedei bilanci (D. Lgs. 170/06), del TUEL, dei principicontabili e della Legge Finanziaria per il 2007.
Con la collaborazione scientifica di
RelatoriLuca BisioComponente dell’Osservatorio sulla Finanza e Contabilità negli Enti LocaliMinistero dell’InternoProfessore di Economia e gestione delle imprese pubblicheFacoltà di Economia, Università degli Studi di Milano Bicocca
Giuseppina LatellaPartnerLabser S.r.l.Collaboratrice del Centro di Ricerche sulla PubblicaAmministrazione (CEPA) Università Carlo Cattaneo di Castellanza
Onelio PignattiResponsabile dell’Area Finanziaria, patrimonio ed economatoProvincia di Modena
