50
Environmental Assessment Report Anglican Church Grammar School Proposed Ministerial Infrastructure Designation Prepared By Bennett & Francis

Environmental Assessment Report - Churchie · 2019. 7. 9. · TOWN PLANNING ASSESSMENT REPORT Bennett & Francis Pty. Ltd. 13 May 2019 Surveying, Cartography, Computing, Mapping, Land

  • Upload
    others

  • View
    3

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

  • Environmental Assessment Report  

    Anglican Church Grammar School    

    Proposed Ministerial Infrastructure Designation 

    Prepared By  

    Bennett & Francis        

  • TOWN PLANNING ASSESSMENT REPORT

    Bennett & Francis Pty. Ltd. 13 May 2019 Surveying, Cartography, Computing, Mapping, Land Consulting, Town Planning. ABN 94 404 678 795 ph. (07) 3239 54444 fax. (07) 3239 5499 email. [email protected] OUR REF: ID

    REPORT.DOCX

    1

    Contents 1.  Executive Summary ..................................................................................... 3 1.1  Introduction ............................................................................................................ 3 

    2.  Infrastructure Proposal (MGR 2.2 (a) – (c)) .................................................... 3 2.1  Site Context ............................................................................................................ 3 2.2  Site Location and Existing Use ................................................................................ 5 2.3  Topography / Slope / Views ................................................................................... 8 2.4  Road Frontage ........................................................................................................ 8 2.5  Shape of the Site .................................................................................................... 8 2.6  Street Furniture ...................................................................................................... 8 2.7  Existing Significant Vegetation ............................................................................... 8 2.8  Surrounding Land Use ............................................................................................ 9 2.9  Easements .............................................................................................................. 9 

    3.  Infrastructure Proposal (MGR 2.2 (d) – (f)) .................................................. 10 3.1  Type of Infrastructure .......................................................................................... 10 3.2  Nature, Scale and Intensity of Infrastructure and Proposed Uses....................... 10 3.2.1  Preparatory School Masterplan. ................................................................... 10 3.2.2  Viking Café (internal tuckshop) ..................................................................... 10 3.2.3  Music and Performing Arts Centre ............................................................... 11 3.2.4  Minor Projects ............................................................................................... 11 3.2.5  Residential Strategy ...................................................................................... 11 

    4.  Planning Framework ....................................................................................... 11 4.1  Applicable State Interests ............................................................................. 13 4.1.1  State Planning Policy ..................................................................................... 13 4.1.2  State Development Assessment Provisions .................................................. 17 4.1.3  Regional Plan ................................................................................................. 18 4.1.4  State Development Areas ............................................................................. 18 

    4.2  Local Planning Scheme ......................................................................................... 18 5.  Environmental Assessment Report ................................................................. 24 5.1  Infrastructure Network ........................................................................................ 24 Engineering Services Report – Bligh Tanner ................................................................... 24 5.1.1  Water ............................................................................................................ 24 5.1.2  Sewer ............................................................................................................ 25 5.1.3  Stormwater ................................................................................................... 25 5.1.4  Electricity ...................................................................................................... 26 5.1.5  Gas................................................................................................................. 26 5.1.6  Communications ........................................................................................... 26 5.1.7  Traffic and Access ......................................................................................... 26 

  • TOWN PLANNING ASSESSMENT REPORT

    Bennett & Francis Pty. Ltd. 13 May 2019 Surveying, Cartography, Computing, Mapping, Land Consulting, Town Planning. ABN 94 404 678 795 ph. (07) 3239 54444 fax. (07) 3239 5499 email. [email protected] OUR REF: ID

    REPORT.DOCX

    2

    5.1.8  Transport ....................................................................................................... 27 5.2  Environmental, Social and Economic Impacts ..................................................... 27 5.2.1  Soils and Geology .......................................................................................... 27 5.2.2  Natural Resources ......................................................................................... 29 5.2.3  Natural Hazards ............................................................................................ 29 5.2.4  Social and Economic Impacts ........................................................................ 37 5.2.5  Health and Safety Impacts ............................................................................ 37 5.2.6  Amenity Impacts ........................................................................................... 39 

    6.  Consultation .................................................................................................... 43 6.1  Affected Parties and Stakeholders ............................................................... 43 6.2  Community Consultation Strategy ................................................................ 43 

    7.  Conclusion ................................................................................................ 46 8.  APPENDIX A : State Development Interests. ................................................... 47 9.  APPENDIX B: BCC PD Online listing. ................................................................. 48 10.  APPENDIX C: BCC Zonings................................................................................ 49 

     

  • TOWN PLANNING ASSESSMENT REPORT

    Bennett & Francis Pty. Ltd. 13 May 2019 Surveying, Cartography, Computing, Mapping, Land Consulting, Town Planning. ABN 94 404 678 795 ph. (07) 3239 54444 fax. (07) 3239 5499 email. [email protected] OUR REF: ID

    REPORT.DOCX

    3

    1. Executive Summary 

    1.1 Introduction  This Draft Environmental Assessment Report (EAR) has been prepared by Bennett & Francis (B&F) on behalf of the Anglican Church Grammar School (ACGS).  Under the Planning Act 2016, Chapter 2, Part 5, ACGS wishes to designate the lands listed in 2.2 for educational facilities as per Schedule 5, Section 13, Part 2, Item 6 of the Planning Regulation 2017 (PR).  This EAR has been made in accordance with Chapter 7 of the Minister’s Guidelines and Rules (MGR) under the Planning Act 2016 (PA), Guidelines for the process of environmental assessment and consultation for making or amending a Ministerial designation (section 36(3)) of the Act.  The report includes responses to the matters outlined in Chapter 7, Part 1 (2) 2.2 (a) – (j).  This report includes specialist reports prepared by   

    Master Plan drawings by BSPN  Civil Engineering Services prepared by Bligh Tanner  Flood / Hydraulic Review prepared by Bligh Tanner  Landscape Plans prepared by Jeremy Ferrier & Associates  Ecological Assessment prepared by S5  Heritage Statement prepared by Vault Consulting. 

     

    2. Infrastructure Proposal (MGR 2.2 (a) – (c)) 

    2.1 Site Context  The ACGS campus is located in East Brisbane, Queensland. The campus is located approximately 3 kilometres east of the Brisbane CBD and is contained in the eastern pocket of East Brisbane, bound in part by Norman Creek.  The area to the west of the campus in East Brisbane provides low density residential dwellings. Sporting fields are located to the immediate north of the campus.  

  • TOWN PLANNING ASSESSMENT REPORT

    Bennett & Francis Pty. Ltd. 13 May 2019 Surveying, Cartography, Computing, Mapping, Land Consulting, Town Planning. ABN 94 404 678 795 ph. (07) 3239 54444 fax. (07) 3239 5499 email. [email protected] OUR REF: ID

    REPORT.DOCX

    4

    The campus area is accessed principally from Vulture Street, Mowbray Terrace and Lytton Road.  Figure 1 below shows the location of the ACGS campus.  Figure 1 Location Plan  

  • TOWN PLANNING ASSESSMENT REPORT

    Bennett & Francis Pty. Ltd. 13 May 2019 Surveying, Cartography, Computing, Mapping, Land Consulting, Town Planning. ABN 94 404 678 795 ph. (07) 3239 54444 fax. (07) 3239 5499 email. [email protected] OUR REF: ID

    REPORT.DOCX

    5

    2.2 Site Location and Existing Use  The Anglican Church Grammar School has been located at the present site in East Brisbane since approximately 1918. The school provides for the education of young men from Child Care & Kindergarten through to Year 12.  Student Numbers currently are approximately 1800 students including approximately 155 boarders with approximately 276 staff.  The campus includes land on the eastern side of Barker Street and both sides of Oaklands Parade extending to the east to Norman Creek and between Mowbray Terrace, Heath Street and Hilton Street.  Access to the lower part of the campus is from Hilton Street, whilst the upper part is accessed from Oaklands Parade and Heath Street. Only existing dwelling houses are accessed from Barker Street.  ACGS also has a Rowing Shed & associated infrastructure located at 78 Lytton Road and the David Turbayne Tennis Centre and the Hazel Millman Tennis Courts, both located in the area to the north of Hilton Street providing for co‐curricular activities. These sites have not been included in the request for designation.  The headmaster’s residence at 59 Heath Street has been included in the land for the designation, it has recently been upgraded, there is no anticipated work to it.  ACGS also provides residential accommodation at various locations within the campus for boarding masters and other staff required for the operation of the school and boarding component.  Figure 2 below shows the area of the campus requested to be covered by the Infrastructure Designation with the table below that listing the lands by address and Real Property description.  Please note some of the specialist reports do not correctly identify the area required for designation.     

  • TOWN PLANNING ASSESSMENT REPORT

    Bennett & Francis Pty. Ltd. 13 May 2019 Surveying, Cartography, Computing, Mapping, Land Consulting, Town Planning. ABN 94 404 678 795 ph. (07) 3239 54444 fax. (07) 3239 5499 email. [email protected] OUR REF: ID

    REPORT.DOCX

    6

    Figure 2  

        

  • TOWN PLANNING ASSESSMENT REPORT

    Bennett & Francis Pty. Ltd. 13 May 2019 Surveying, Cartography, Computing, Mapping, Land Consulting, Town Planning. ABN 94 404 678 795 ph. (07) 3239 54444 fax. (07) 3239 5499 email. [email protected] OUR REF: ID

    REPORT.DOCX

    7

    Address of Site  11,19,39,41,41A,41B,53,53A,59,77,79,79A,   2,4,6,8,10,12,14,16,18,20,22.24,26,28,30,32,34,36,40,48, 54,56, 62,66,68,72,80 Oaklands Parade;  59 Heath Street:  1,3,7,15,17,19,21,23,25,27,27A,29,39 ,43,43A,43B,45,47,49,51,51A,53,59,61 & 63 Barker Street   2‐6 Stanley Terrace  East Brisbane, QLD.  24 Jopp Street or 24 Hunter Street  Norman Park, Qld, 4170.  

    Real property description  Lots 1 & 2 on RP11257, Lot 2 on RP11256, Lot 1 on B3514, Lots 12 & 13 on RP11086, Lots 1 & 2 on RP11248, Lot 10 RP11086, Lot 9 on RP11086 Lot 354 on SP259870, Lot 38 on RP11090, Lot 36 on RP11090,  Lots 21 ‐30 on RP11258, Lots 1‐8 on RP11255, Lot 3 on RP62529, Lots 1‐3 on RP45851, Lot 3 on RP43593, Lots 5& 6 on RP55563, Lot 5 on RP74283, Lot 3 on RP74283, Lot 2 on RP74283, Lots 2 & 3 on RP11558, Lot 5 on RP11260,  Lots 9 – 16 on RP11255 Lots 1 & 2 on RP62529, Lots 15‐19 on RP11246,  Lot 21 on RP11246, 

  • TOWN PLANNING ASSESSMENT REPORT

    Bennett & Francis Pty. Ltd. 13 May 2019 Surveying, Cartography, Computing, Mapping, Land Consulting, Town Planning. ABN 94 404 678 795 ph. (07) 3239 54444 fax. (07) 3239 5499 email. [email protected] OUR REF: ID

    REPORT.DOCX

    8

    Lots 1 & 2 on RP11247, Lot 1 on RP43593, Lots 3 & 4 on RP55563 Lot 1 on RP74283. Lots 40 & 41 on RP11469 Lot 1 on RP46134

    Area of site  223 225 sq m Existing Area  Brisbane  City  Pan 2014 

    Character Residential  / Open Space  (District)  / Community Facilities (Education Purposes)  

    Existing Neighbourhood Plan  East Brisbane – Coorparoo district Owner  The Corporation of the Synod of the Diocese of Brisbane. Ward  The Gabba 

    2.3 Topography / Slope / Views  The ground levels of the campus rise from approximately RL 3.0m AHD along Barker Street through to a maximum of approximately 14.5m AHD along Oaklands Parade and then down to approximately 1.5 m AHD for the fields proximate to Norman Creek. 

    2.4 Road Frontage  The campus has road frontage to Mowbray Terrace, Barker Street, Oaklands Parade, Heath Street and Hilton Street. 

    2.5 Shape of the Site  The campus is generally oriented north south for the main section of the campus proximate to Barker Street, Oaklands Parade, Mowbray Terrace, Heath Street and Hilton Street, then extends to the east in the area bounded by Norman Creek. 

    2.6 Street Furniture  All the streets proximate to the site are formed and contain required infrastructure.

    2.7 Existing Significant Vegetation  The specialist report prepared by S5 as part of this EAR addresses the issue of vegetation and ecology. 

  • TOWN PLANNING ASSESSMENT REPORT

    Bennett & Francis Pty. Ltd. 13 May 2019 Surveying, Cartography, Computing, Mapping, Land Consulting, Town Planning. ABN 94 404 678 795 ph. (07) 3239 54444 fax. (07) 3239 5499 email. [email protected] OUR REF: ID

    REPORT.DOCX

    9

    2.8 Surrounding Land Use  The zoning and existing development pattern on the western side of Barker Street, the southern side of Mowbray Terrace and between Heath and Hilton Streets is residential.  Given the well‐ established nature of this area, this is unlikely to change. 

    2.9 Easements  There are a number of easements burdening various properties to the Brisbane City Council and Queensland Urban Utilities. The location of these easements is shown in green on the following Figure 3.  Figure 3  

        

  • TOWN PLANNING ASSESSMENT REPORT

    Bennett & Francis Pty. Ltd. 13 May 2019 Surveying, Cartography, Computing, Mapping, Land Consulting, Town Planning. ABN 94 404 678 795 ph. (07) 3239 54444 fax. (07) 3239 5499 email. [email protected] OUR REF: ID

    REPORT.DOCX

    10

    3. Infrastructure Proposal (MGR 2.2 (d) – (f)) 

    3.1 Type of Infrastructure   As set out in the PR, Schedule 5, Part 2, Other Infrastructure, 6, educational facilities are an accepted designation. The current use of  the area as  the Anglican Church Grammar School is to remain unchanged.  

    3.2 Nature, Scale and Intensity of Infrastructure and Proposed Uses.  As previously detailed, the proposed Ministerial designation is for the designation of the campus for education facilities. As part of the designation, additional works are proposed as  shown on  the Campus Master Plan and  in greater detail on  the  individual plans  for each precinct.  It should be noted the additional works will not alter the existing nature of the campus operation, nor the hours. Additionally, there is no anticipated increase in student or staff numbers.  

    3.2.1 Preparatory School Masterplan.  Preparatory School Masterplan comprises   

    New covered structure over existing basketball courts;  Semi – enclosed veranda extension to southern side of teaching rooms;  Multi – level building extension to Campbell Centre;  Verandah extension to western side of reception and Year 1 rooms;  Demolition of an existing internal school residence and construction of a 2‐ storey 

    facility.   

    3.2.2 Viking Café (internal tuckshop) 

  • TOWN PLANNING ASSESSMENT REPORT

    Bennett & Francis Pty. Ltd. 13 May 2019 Surveying, Cartography, Computing, Mapping, Land Consulting, Town Planning. ABN 94 404 678 795 ph. (07) 3239 54444 fax. (07) 3239 5499 email. [email protected] OUR REF: ID

    REPORT.DOCX

    11

    Replacement of existing cafeteria with a new two storey building comprising cafeteria at the lower level and learning spaces above; 

    Additional hard and soft landscaping.  

    3.2.3 Music and Performing Arts Centre 

    New Multilevel performing Arts Building housing Music, Drama, 500 – 600 seat Performance Auditorium, 200 seat Black Box Theatre, Teaching Spaces and associated Support Functions. 

    3.2.4 Minor Projects 

    Potential refurbishment / expansion of Brenan Pavilion and or demolish and build new Grandstand; 

    Demolish existing Grandstand and build new Grandstand with support functions;  New Indoor Sports Training Facility built over existing basketball courts;  School House Annex Refurbishment. 

    3.2.5 Residential Strategy  

    The  Residential  Strategy  involves  providing  residences  for  the  use  of  Boarding Masters and other support staff associated with the Boarding School. 

    There are  two  residences on  the eastern side of Oaklands Parade, one of which will  be  refurbished  or  demolished  and  replaced  and  the  other  which  will  be demolished. 

    On the western side of Oaklands Parade, two non ‐character residences at 18‐22 Oaklands Parade will be demolished in the area of the Music and Performing Arts Precinct Development; 

    Two non – character  residences at 29  ‐39 Barker Street will be demolished and replaced with 4 Terrace houses as part of the Music and Performing Arts Precinct Development. 

    Existing dwellings at 7, 15 & 17 Barker Street will be renovated / extended.  

    4. Planning Framework 

  • TOWN PLANNING ASSESSMENT REPORT

    Bennett & Francis Pty. Ltd. 13 May 2019 Surveying, Cartography, Computing, Mapping, Land Consulting, Town Planning. ABN 94 404 678 795 ph. (07) 3239 54444 fax. (07) 3239 5499 email. [email protected] OUR REF: ID

    REPORT.DOCX

    12

    Chapter  2,  Part  5,  Section  36  of  the  PA  sets  out  the  criteria  for making  or  amending designations.  Mapping  of  the  proposed  ACGS  infrastructure  against  the  criteria  is  included  in  the following table.  Criteria  for  making  or  amending designations 

    Assessment of Proposal against Criteria 

    (1)  To  make  a  designation,  a  designator must be satisfied that— (a)the  infrastructure  will  satisfy  statutory requirements, or budgetary  commitments, for the supply of the infrastructure; or (b)there is or will be a need for the efficient and timely supply of the infrastructure. 

    ACGS  has  provided  a  long  continued standard of education of young men in the private  sector  and  has  continued  to upgrade and expand  to meet  the  required infrastructure  to provide modern  teaching outcomes. 

    (2) To make or amend a designation,  if the designator  is  the  Minister,  the  Minister must  also  be  satisfied  that  adequate environmental  assessment,  including adequate  consultation,  has  been  carried out  in  relation  to  the development  that  is the  subject  of  the  designation  or amendment. 

    The  required  reporting  and  public consultation as detailed  in the Streamlined Ministerial  Infrastructure  Designation (MID) process  is contained within  this EAR and the required consultation. 

    (3)  The  Minister  may,  in  guidelines prescribed  by  regulation,  set  out  the process  for  the environmental  assessment and consultation. 

    This EAR has been prepared  in accordance with the guidelines set out  in Chapter 7 of the MGR. 

    (4) The Minister  is  taken  to be  satisfied of the matters  in subsection (2)  if the process in the guidelines is followed. 

    This EAR has been prepared  in accordance with the guidelines set out  in Chapter 7 of the MGR. 

    (5) However, the Minister may be satisfied of the matters in another way 

    Not proposed by this application. 

    (6) Sections 10 and 11 apply to the making or  amendment  of  the  guidelines  as  if  the guidelines were a State planning policy. 

    Not applicable. 

    (7)  To  make  or  amend  a  designation,  a designator must have regard to—  

       

  • TOWN PLANNING ASSESSMENT REPORT

    Bennett & Francis Pty. Ltd. 13 May 2019 Surveying, Cartography, Computing, Mapping, Land Consulting, Town Planning. ABN 94 404 678 795 ph. (07) 3239 54444 fax. (07) 3239 5499 email. [email protected] OUR REF: ID

    REPORT.DOCX

    13

    (a)  all  planning  instruments  that  relate  to the premises; and  (b) any assessment benchmarks, other than in planning  instruments,  that  relate  to  the development  that  is  the  subject  of  the designation or amendment; and (c)  if  the  premises  are  in  a  State development  area  under  the  State Development  Act—any  approved development  scheme  for  the  premises under that Act; and (ca)  if  the  premises  are  in  a  priority development  area  under  the  Economic Development Act  2012—any  development scheme  for  the priority development  area under that Act; and (d) any properly made submissions made as part of  the  consultation  carried out under section 37; and (e)the  written  submissions  of  any  local government.  

    (a) Planning  Instruments  as  applicable to  the ACGS campus are addressed in the report 

    (b) No  other  assessment  benchmarks are known. 

      

    (c) The ACGS  campus  is not  located  in State Development Area. 

       (ca)  The  ACGS  campus  is  not  located  in Priority Development Area.    

    (d) Any  submissions  made  as  part  of the  consultation will be  considered as part of the designation process. 

    (e) Any  submissions  from  the  local government  will  be  considered  as part of the designation process. 

     

    4.1 Applicable State Interests 

    4.1.1 State Planning Policy  The State Planning Policy (SPP) is listed in the document detailing the application of the SPP as “The SPP has effect throughout Queensland and sits above reginal plans and planning schemes in the hierarchy of planning instruments under the Act.  The SPP applies, to the extent relevant, when: (3) designating premises for infrastructure.     

  • TOWN PLANNING ASSESSMENT REPORT

    Bennett & Francis Pty. Ltd. 13 May 2019 Surveying, Cartography, Computing, Mapping, Land Consulting, Town Planning. ABN 94 404 678 795 ph. (07) 3239 54444 fax. (07) 3239 5499 email. [email protected] OUR REF: ID

    REPORT.DOCX

    14

         State Planning Policy Themes and Interests Proposed Designation Applicability Planning  for  liveable  communities  and housing 

     

    Housing supply and diversity  Not Applicable Liveable communities  Not Applicable Planning for economic growth   Agriculture  Not Applicable Development and construction  Not Applicable Mining and extractive resources  Not Applicable Tourism  Not Applicable Planning for the environment and heritage   Biodiversity  Addressed in report Coastal environment  As  tied  into Natural Hazards, addressed  in 

    report Cultural heritage  Addressed in report Water quality  Addressed in report Planning  for  safety  and  resilience  to hazards 

     

    Emissions and hazardous activities  Not Applicable Natural hazards, risk and resilience  Addressed in report Planning for infrastructure   Energy and water supply  Addressed in report Infrastructure integration  Not Applicable Transport infrastructure  Addressed in report Strategic airports and aviation facilities  Not Applicable Strategic ports  Not Applicable         

  • TOWN PLANNING ASSESSMENT REPORT

    Bennett & Francis Pty. Ltd. 13 May 2019 Surveying, Cartography, Computing, Mapping, Land Consulting, Town Planning. ABN 94 404 678 795 ph. (07) 3239 54444 fax. (07) 3239 5499 email. [email protected] OUR REF: ID

    REPORT.DOCX

    15

    Biodiversity  As  the ACGS  campus  contains  vegetation  and  abuts Norman Creek,  assessment of  the proposed  Master  Plan  works  is  considered  to  be  required  against  the  Biodiversity interest.  S5 Environmental Consultants have undertaken an investigation of the site and prepared an  Ecological  Assessment,  Opportunities  and  Constraints  report  assessing  the  works proposed in the Master Plan against applicable overlays, databases and legislation.  The  investigation and  report  conclude  the works associated with  the proposed Master Plan  has  low  ecological  impact with  the majority of work  in  areas which  contain built infrastructure.  The report recommends measures to be  implemented  in areas of the site regarding the retention of large native trees where possible, works near remnant mangrove community and weed removal and infill planting.  Cultural heritage  The subject  land contains a State Heritage Place 601023  (Kitawah,59 Heath Street) and areas adjoining. Kitawah has recently been extensively renovated following BCC and State assessment of  the proposal  (BCC Ref A004076071). There are no plans  for any  further work on this site or the adjoining areasat this time.  Part of the campus, on the eastern side of Oaklands Parade  is  listed as a Local Heritage place with surrounding areas noted as area adjoining heritage.  ACGS  is highly cognisant of the heritage values of the campus and as such has retained Heritage architects to provide advice and guidance where and when required.  As  part  of  this  EAR,  a Heritage  architect, Malcolm  Elliot  has  been  retained  to  provide advice regarding the interfaces and impacts of the proposed Master Plan works as relates to the existing heritage values of the campus.  Water Quality   Bligh  Tanner  Engineers  have  undertaken  an  assessment  of  the works  in  the  proposed Master  Plan  relating  to  stormwater  drainage  and  water  quality  against  current  BCC 

  • TOWN PLANNING ASSESSMENT REPORT

    Bennett & Francis Pty. Ltd. 13 May 2019 Surveying, Cartography, Computing, Mapping, Land Consulting, Town Planning. ABN 94 404 678 795 ph. (07) 3239 54444 fax. (07) 3239 5499 email. [email protected] OUR REF: ID

    REPORT.DOCX

    16

    guidelines, Queensland Urban Design Manual and best management practices for water quality management.   The  report  recommends  strategies  to  be  adopted  to  facilitate  the  proposed works  in accordance with the above ‐ mentioned practices.   Natural hazards, risk and resilience   Bligh  Tanner  Engineers  have  undertaken  an  assessment  of  the  proposed works  in  the Master Plan against the Flood Overlay Code of the BCC City Plan 2014.  The assessment concludes the proposed works comply with the acceptable outcomes of the code.  Additionally, Bligh Tanner have prepared a Flood Risk and Emergency Management Plan detailing  flood management practices and procedures to ensure the safety of students, staff and visitors.  Easements A – D on RP811632, Easements E – H, J & K on RP811633 and Easements L & M on RP811634 burden some of  the  lots  included  in  the ACGS campus  to  the Brisbane City Council for drainage (access and overland flow purposes).   These  easements  extend  from  Hilton  Street  through  to  Mowbray  Terrace  and  are generally adjacent to Norman Creek.  The works proposed with the new Multi‐level extension to the Campbell Centre for music and support spaces are understood to be clear of the existing easements.  Energy and Water Supply  Bligh Tanner Engineers have undertaken an assessment into various engineering matters associated with the campus.  The report concludes the campus is generally well serviced by existing water, sewer, gas, electricity and communications services.  

  • TOWN PLANNING ASSESSMENT REPORT

    Bennett & Francis Pty. Ltd. 13 May 2019 Surveying, Cartography, Computing, Mapping, Land Consulting, Town Planning. ABN 94 404 678 795 ph. (07) 3239 54444 fax. (07) 3239 5499 email. [email protected] OUR REF: ID

    REPORT.DOCX

    17

    Additionally, Bligh  Tanner  requested  a  Services Advice Notice  (SAN)  from QUU. QUU’s advice is:  

    Queensland  Urban  Utilities  does  not  object  to  the  proposed  water  and wastewater service arrangement; 

    The assessment indicates that the existing water supply network at the vicinity of the  campus  has  sufficient  capacity  to  service  the  proposed  development  in accordance with  the  SEQ Water  Supply  and  Sewerage Design  and  Construction Code, 2013 (SEQ WS&S D&C. 

    The localised gravity mains at the vicinity of the campus have sufficient capacity to service the proposed development. 

     Transport Infrastructure 

     MRCagney have undertaken an assessment of the proposed works in the Master Plan in relation to Transport Infrastructure.  

    4.1.2 State Development Assessment Provisions  A review of the location of the campus relative to the State Governments’ Development Assessment Mapping was undertaken.  The following matters of interest were identified for the lots making up the campus, however it should be noted that not all matters of interest apply to every lot.  

    Coastal area – medium storm tide inundation;  Water resources planning area boundaries;  Queensland heritage place;  Coastal management district;  Coastal area – erosion prone area;  Coastal area – high storm tide inundation area;  Regulated vegetation management map (Category A and B extract). 

     A list of the matters of interest by lot on plan is included at Appendix A  The matters identified in the search are then reviewed in light of the PR, Section 10, and the applicable thresholds and interests to assess whether referral of any development 

  • TOWN PLANNING ASSESSMENT REPORT

    Bennett & Francis Pty. Ltd. 13 May 2019 Surveying, Cartography, Computing, Mapping, Land Consulting, Town Planning. ABN 94 404 678 795 ph. (07) 3239 54444 fax. (07) 3239 5499 email. [email protected] OUR REF: ID

    REPORT.DOCX

    18

    application is required to the State Assessment and Referral Agency (SARA) for their assessment against the relevant State Development Assessment Provisions (SDAP).  Applications in the past have required referral and there has been no issue with the proposed developments in light of the SDAP.  For the works proposed as part of the master planning process, the reports prepared by Bligh Tanner and S5 whilst not directly providing the template response that would be provided under a conventional assessment process, have addressed the matters that would be reviewed as part of that process. 

    4.1.3 Regional Plan  The ACGS campus is located within an area designated “Urban Footprint “under the South East Queensland Regional Plan 2017 (SEQRP2 2017). SEQRP 2017 is “the Queensland Government’s plan to guide the future of the South East Queensland region, prepared in collaboration with the region’s 12 local governments. The plan draws inspiration from the community.”  The description of the Urban Footprint listed within the SEQRP 2017 document includes “The area incorporates the full range of urban uses including housing, industry, business, infrastructure, community facilities and other integral components of well – planned urban environments, such as local areas for sport and recreations and urban open space.”  The works proposed in the Masterplan are consistent with intent of the SEQRP 2017 and the proposed designation will not conflict with the outcomes sought.  

    4.1.4 State Development Areas  The ACGS campus is not listed as a State Development Area. 

    4.2 Local Planning Scheme  The ACGS Campus is located within the area covered by the Brisbane City Council’s Brisbane City Plan 2014 (Brisbane City Plan).   

  • TOWN PLANNING ASSESSMENT REPORT

    Bennett & Francis Pty. Ltd. 13 May 2019 Surveying, Cartography, Computing, Mapping, Land Consulting, Town Planning. ABN 94 404 678 795 ph. (07) 3239 54444 fax. (07) 3239 5499 email. [email protected] OUR REF: ID

    REPORT.DOCX

    19

    It is our understanding that the requested designation will result in development being accepted development.   As set out in the latest streamlined Mid process documentation, the EAR must address the approval/s history for the site to ensure that the designation does not conflict with any ongoing obligations from previous development approvals over the site.  There have been numerous applications and approvals for the site over a number of years. The following table has been compiled from material available on the BCC Pd Online data base.  The school has and continues to undertake work on the campus.  Appendix B of this report contains an extract from BCC PD on Line listing the applications made over the campus.  Application  Address   Status A001641551 ‐ House in DCP (Demolition/Extension)  11/08/2006 

    16 OAKLANDS PDE EAST BRISBANE QLD 4169 (L28/RP11258) 

    House Demolished. 

    A001791097 ‐ Education Purposes  23/03/2007 

    79 OAKLANDS PDE EAST BRISBANE QLD 4169 

    Extension  to  Prep  School, implemented and continuing. 

    A001902244 ‐ Education Purposes, Education Purposes  28/08/2007 

    39 OAKLANDS PDE EAST BRISBANE QLD 4169 

    Set of stairs and entry ramp to School  House,  implemented and continuing. 

    A002018626 ‐ Education Purposes, Education Purposes  19/02/2008 

    41 OAKLANDS PDE EAST BRISBANE QLD 4169 (L1/B3514 L1/RP11248 L2/RP11248 L38/RP11090 L9/RP11086) 

    Application  for  Sports  Centre and  ancillary  uses, implemented  and  continuing as the Sir  John Pidgeon Sports Complex. 

    A002018643 ‐ Education Purposes, Education Purposes  19/02/2008 

    41 OAKLANDS PDE EAST BRISBANE QLD 4169 (L1/B3514 L1/RP11248 L2/RP11248 L38/RP11090 L9/RP11086) 

    Application  for Aquatic Centre and  ancillary  uses, implemented  and  continuing as  the  Barry  McCart  Aquatic Centre.

  • TOWN PLANNING ASSESSMENT REPORT

    Bennett & Francis Pty. Ltd. 13 May 2019 Surveying, Cartography, Computing, Mapping, Land Consulting, Town Planning. ABN 94 404 678 795 ph. (07) 3239 54444 fax. (07) 3239 5499 email. [email protected] OUR REF: ID

    REPORT.DOCX

    20

    A002745416 ‐ Education Purposes, Education Purposes  25/02/2010 

    77 OAKLANDS PDE EAST BRISBANE QLD 4169 

    Extension  to  Morris  Hall, implemented and continuing.

    A003110861 ‐ House in DCP ‐ Demolition  22/06/2011 

    14 OAKLANDS PDE EAST BRISBANE QLD 4169 

    House demolished.

    A003516769 ‐ Education Purposes, Education Purposes, Heritage Place ‐ Adjoining (Building Work) 21/12/2012 

    41A OAKLANDS PDE EAST BRISBANE QLD 4169 (RP11086/L13 RP11248/L2 RP11086/L10) 

    Maintenance  Shed  adjacent Main  Oval,  implemented  and continuing.

    A003790717 ‐ Prescribed Tidal Work  13/02/2014 

    77 OAKLANDS PDE EAST BRISBANE QLD 4169 

    Application for replacement of Smithfield  Bridge  across Norman  Creek,  implemented and continuing. 

    A003847696 ‐ Extension, Education Purposes, Community Facilities, Community Facilities, Extension, Education Purposes  04/04/2014 

    2 OAKLANDS PDE EAST BRISBANE QLD 4169 

    New  Building  containing  First Aid/  Uniform  Shop  and Property  and  Facilities services, update to entry from Oaklands  Parade  and  ramp beside  existing  Child  Care, implemented and continuing. 

    A003977867 ‐ Roadworks and/or Drainage  07/10/2014 

    14 OAKLANDS PDE EAST BRISBANE QLD 4169 (L27/RP11258 L28/RP11258 L29/RP11258 L30/RP11258) 

    Roadworks associated with the above application.

    A003991644 ‐ Educational Establishment, Educational Establishment, Heritage Place (Op Work)  23/10/2014 

    41 OAKLANDS PDE EAST BRISBANE QLD 4169 

    Application  for  Centenary Library  and  ancillary  uses, implemented and continuing.

    A004021201 - Filling and Excavation 09/12/2014

    41 OAKLANDS PDE EAST BRISBANE QLD 4169 (L1/B3514 L12/RP11086) 

    Operational  Works  Approval associated  Embankment stabilisation., implemented.

    A004226786 - Landscape Works in Streetscape 25/09/2015

    41 OAKLANDS PDE EAST BRISBANE QLD 4169 

    Landscape  Works  Approval associated with  the Centenary Library  approval, implemented.

  • TOWN PLANNING ASSESSMENT REPORT

    Bennett & Francis Pty. Ltd. 13 May 2019 Surveying, Cartography, Computing, Mapping, Land Consulting, Town Planning. ABN 94 404 678 795 ph. (07) 3239 54444 fax. (07) 3239 5499 email. [email protected] OUR REF: ID

    REPORT.DOCX

    21

    A004076071 – Demolition, Heritage Place(LHP), Heritage Place (QHP), Dwelling House, Heritage Place (LHP), Heritage Place (QHP), Dwelling House, Heritage Place (Op Work)

    59 HEATH STREET BRISBANE QLD 4169 

    Partial  Demolition  and Renovation  to  Kitiwah  and surrounds,  renovations complete.

    A004511479 - Extension, Educational Establishment, Educational Establishment, Extension 31/201/2016

    19 OAKLANDS PDE EAST BRISBANE QLD 4169 

    Extension  to  existing  kitchen extension,  implemented  and continuing.

    A004528716 - Prescribed Tidal Work 25/11/2016

    41 OAKLANDS PDE EAST BRISBANE QLD 4169 (L1/B3514 L12/RP11086 L13/RP11086) 

    Operational  Works  Approval associated  Embankment stabilisation., implemented.

    A004627605 - Educational Establishment, Local Heritage Place, Local Heritage Place, Demolition 13/04/2017

    19 OAKLANDS PDE EAST BRISBANE QLD 4169 

    Extension  to  existing  laundry replacement of stairs and part of  brick  fence,  implemented and continuing.

    A004973101 - Demolition, Dwelling House, Extension, Dwelling House, Flood hazard area 17/07/2018

    8 OAKLANDS PDE EAST BRISBANE QLD 4169 

    Building  work  at  7  Barker Street,  works  to  be undertaken.

     Existing City Plan Constraints  The following table lists the current BCC City Plan constraints applicable to the sites.  City Plan Zoning  Character Residential, CF5 Community 

    facilities (education purposes), Open space (district).  

    Neighbourhood Plans  East Brisbane – Coorparoo district neighbourhood plan 

    Overlays  Airport environs OLS – Horizontal limitation surface boundary Procedures for air navigation surfaces (PANS) 

  • TOWN PLANNING ASSESSMENT REPORT

    Bennett & Francis Pty. Ltd. 13 May 2019 Surveying, Cartography, Computing, Mapping, Land Consulting, Town Planning. ABN 94 404 678 795 ph. (07) 3239 54444 fax. (07) 3239 5499 email. [email protected] OUR REF: ID

    REPORT.DOCX

    22

    BBS zone – Distance from airport 8 ‐13 km   Bicycle network overlay   Biodiversity areas overlay 

    High ecological significance sub ‐ category   Coastal hazard overlay 

    Erosion prone area – coastal erosion sub category Erosion prone area – permanent inundation dues to seal level rise at 2100 sub category High storm‐tide inundation area sub category Medium storm ‐tide inundation area sub‐category 

      Community purposes network overlay   Critical infrastructure and movement 

    network overlay Critical infrastructure and movement planning area sub‐category 

      Flood overlay Brisbane River flood planning area 1 sub‐category  Brisbane River flood planning area 2b sub – category Brisbane River flood planning area 3 sub‐category  Brisbane River flood planning area 4 sub‐category Brisbane River flood planning area 5 sub‐ category Creek / waterway flood planning area 1 sub‐ category Creek / waterway flood planning area 2 sub‐category Creek / waterway flood planning area 3 sub‐category Creek / waterway flood planning area 4 sub‐category Creek /waterway flood planning area 5 sub 

  • TOWN PLANNING ASSESSMENT REPORT

    Bennett & Francis Pty. Ltd. 13 May 2019 Surveying, Cartography, Computing, Mapping, Land Consulting, Town Planning. ABN 94 404 678 795 ph. (07) 3239 54444 fax. (07) 3239 5499 email. [email protected] OUR REF: ID

    REPORT.DOCX

    23

    ‐ category  

      Heritage overlay Local heritage place sub ‐category Area adjoining heritage sub ‐ category 

      Potential and actual acid sulphate soils overlay Potential and actual acid sulphate soils sub ‐ category 

      Road hierarchy overlay   Streetscape hierarchy overlay   Waterways corridors overlay 

    Citywide waterway corridor sub ‐category  The campus has 3 differing zonings, Character Residential, Community Facilities (CF5 Education) and Open Space.   The majority of the campus from the eastern side of Oaklands Parade is zoned CF5, with a band of Open Space zoning adjoining Norman Creek extending from Mowbray Terrace through to the northern side of the Norman Creek oxbow.   There are no buildings in the Open Space area, the main throat between the beds of Norman Creek is a bitumen car park, with occurrences of overland flow in periods of heavy rain running over the area.  The majority of the western side of Oaklands Parade is also CF5. At the southern end of Oaklands Parade, whilst the BCC mapping reflects a Character Residential zoning on numbers 6, 14 & 16, these all have BCC approved school buildings on them.  Similarly, 1& 3 Barker Street are both zoned Character Residential, again both lots have car parking associated with approved developments constructed on them.  7,  15  &  17  Barker  Street  are  all  zoned  Character  Residential  and  have  residential dwellings located on them.  59 – 63 Barker Street are also zoned Character Residential and have residential dwellings located on them.  

  • TOWN PLANNING ASSESSMENT REPORT

    Bennett & Francis Pty. Ltd. 13 May 2019 Surveying, Cartography, Computing, Mapping, Land Consulting, Town Planning. ABN 94 404 678 795 ph. (07) 3239 54444 fax. (07) 3239 5499 email. [email protected] OUR REF: ID

    REPORT.DOCX

    24

    The East Brisbane – Coorparoo district neighbourhood plan in Part 7.2.5.1.2 Purpose (2) ( c)  states “The Anglican Church Grammar School does not intrude further into residential areas and  is  limited to the block defined by Oaklands Parade, Mowbray Terrace, Barker Street and Heath Street.  A copy of the BCC Zoning relating to the ACGS campus is contained in Appendix C of this report.   

    5. Environmental Assessment Report  Chapter 7, Part 3, Section 4.1 (a) – (c) of the MGR requires  

    (a)  further detail around the matters outlined  in Section 2.2  including appropriately detailed site plans and descriptions of individual site uses; 

    (b) a  comprehensive assessment of all environmental,  social and economic  impacts (both positive and negative); 

    (c) how any negative impacts can be avoided, mitigated or offset.  As touched on previously, reports have been obtained from various specialist in the areas discussed in initial pre ‐lodgement discussions.  The findings of these reports are detailed as follows. 

    5.1 Infrastructure Network

    Engineering Services Report – Bligh Tanner 

    5.1.1 Water 

    There are 18 fire hydrants adjacent to the campus. There are water connections available along all road sections of the site, with a 

    number of connections available to the proposed Music and Performing Arts Centre (option A). The Bligh Tanner report refers to a potential issue with option B, however that option has not been adopted and is not reflected on the current proposed masterplan.

    The QUU SAN refereed to in the report has also been obtained, and QUU have advised they have no objection to the proposed water service arrangement.

  • TOWN PLANNING ASSESSMENT REPORT

    Bennett & Francis Pty. Ltd. 13 May 2019 Surveying, Cartography, Computing, Mapping, Land Consulting, Town Planning. ABN 94 404 678 795 ph. (07) 3239 54444 fax. (07) 3239 5499 email. [email protected] OUR REF: ID

    REPORT.DOCX

    25

    5.1.2 Sewer 

    The catchment for sewer is divided into two parts, split to either side of Mowbray Terrace. 

    On the eastern side there are two 150mm connections at the Mowbray Terrace and Heath Street ends. 

    On the western side there are multiple connections running down Barker Street.  All proposed developments on the campus are able to be connected to the 

    existing infrastructure and the QUU SAN has confirmed the proposed waste ‐ water service arrangement. 

    5.1.3 Stormwater  Existing 

    The main campus existing stormwater drains in a southerly direction towards Norman Creek, with Oaklands Parade acting as ridgeline resulting in only a small catchment to the main campus.

    To the west on Barker Street there is a low point, which backs up with overland and creek flow in rain events, which then drain North towards the mouth of Norman Creek.

    Future  

    The campus has two proposed stormwater infrastructure upgrades that impact on the existing campus, as shown in the images contained in the appendices of the Bligh Tanner report. 

    A proposed stormwater line starts at 14 Oaklands Parade and ends at 53 Barker Street. 

    A stormwater drain is proposed to connect the existing 375mm drain that runs through 12 Oaklands Parade and to drain into Norman Creek. 

     Required Action  

    Comprehensive stormwater management plans will be completed for each proposed development. 

    An overarching Campus wide Stormwater Management Strategy has been prepared and is included in the reports included with this report. 

     

  • TOWN PLANNING ASSESSMENT REPORT

    Bennett & Francis Pty. Ltd. 13 May 2019 Surveying, Cartography, Computing, Mapping, Land Consulting, Town Planning. ABN 94 404 678 795 ph. (07) 3239 54444 fax. (07) 3239 5499 email. [email protected] OUR REF: ID

    REPORT.DOCX

    26

    5.1.4 Electricity 

    The report concludes the existing electrical supply infrastructure should suffice.  The Performing Arts Centre and Projects 1A and 1 B/F will require the location of 

    existing internal infrastructure to be considered and potentially relocated as part of any detailed design. 

     

    5.1.5 Gas 

    The campus is already serviced by multiple gas connections on the surrounding road network.

    5.1.6 Communications 

    The campus has two forms of communication services, NBN and Optus.  Existing NBN cabling is located in the Mowbray Terrace, Oaklands Parade, Barker 

    Street and Heath Street road reserves.  Optus cabling is located perpendicular from Oaklands Parade into the subject site 

    proximate to 39 Oaklands Parade.  Required Action  

    As is standard for any further work on the campus, services are located prior to any works and considered as part of any redevelopment works. 

    5.1.7 Traffic and Access 

    Access to the main Campus is from Oaklands Parade and Hilton Street. Only the existing residences are accessed from Barker Street. 

     Required Action  

    There are no plans to increase the school’s capacity for students.  No changes are proposed to the external road network surrounding the school, 

    Oakland Parade will remain open to the public. 

  • TOWN PLANNING ASSESSMENT REPORT

    Bennett & Francis Pty. Ltd. 13 May 2019 Surveying, Cartography, Computing, Mapping, Land Consulting, Town Planning. ABN 94 404 678 795 ph. (07) 3239 54444 fax. (07) 3239 5499 email. [email protected] OUR REF: ID

    REPORT.DOCX

    27

    The proposed Music and Preforming Arts Centre will primarily be used to host school‐ based events in the evening, hence minimising impact of the surrounding road network during peak period. 

    ACGS continues to implement existing parking management plans designed to minimise intrusion into the adjacent residential areas. 

    Review of existing parking management initiatives and adoption and implementation of parking management initiatives as required. 

    5.1.8 Transport 

    The school is currently serviced by existing transport options, consisting primarily of passenger vehicles, and public and private bus services. 

    Train stations are located approximately 1.5 km from ACGS.  As there is no change to the number of students as a result of the proposed 

    developments within the campus, there is no proposed changes to the existing transport requirements. 

    5.2 Environmental, Social and Economic Impacts

    5.2.1 Soils and Geology 

    5.2.1.1 Earthworks 

    It is understood that the proposed works outlined in the Master Plan as refurbishments or extensions to existing buildings will require minimal filling and excavation. 

    Larger projects such as the Viking Café and the Music and Performing Arts Centre will require an Erosion and Sediment Control Plan / Strategy.  

    As a basis for all proposed works, the following minimum standard of practice for erosion and sediment control is proposed 

    o No filling within flood prone areas; o All filling and excavation to ensure preservation of existing overland flow 

    paths; o Preservation of flood storage. 

    References and Guideline documents to be adopted o Brisbane City Council Subdivision and Development Guidelines; o Best Practice Erosion and Sediment Control. 

  • TOWN PLANNING ASSESSMENT REPORT

    Bennett & Francis Pty. Ltd. 13 May 2019 Surveying, Cartography, Computing, Mapping, Land Consulting, Town Planning. ABN 94 404 678 795 ph. (07) 3239 54444 fax. (07) 3239 5499 email. [email protected] OUR REF: ID

    REPORT.DOCX

    28

    5.2.1.2 Geotechnical Information  Investigations from previous geotechnical investigations at various locations on 

    the campus show the following:  Soil types 

    o Soils are a combination of fill, natural soils and weathered rock; o Natural soils generally consist of Silty sand and clayey sand; Gravelly clay, 

    sandy clay and gravelly sandy clay and sandy gravel and clayey gravel.  Weathered rock encountered very close to ground level.  Groundwater not located in any boreholes at the time of investigation.  Soil profile in flood plain area based on the Tennis Centre to the north shows 

    alluvial soils up to a depth of 18m and a groundwater depth of less than 2 metres.  

    Required Action  

    As is standard for any further work on the campus, each proposed project will require adequate geotechnical evaluation specific to the location prior to detailed design.  

    5.2.1.3 Acid Sulphate Soils  

    The campus is located in a potential acid sulphate soils area.   Previous investigations result in no presence of Acid Sulphate Soils in the rock 

    along the Oaklands Parade ridge.  The Performing Arts Centre and the proposed projects in the playing field areas 

    are likely to have a different soil profile as part of the flood zone.  

    Required Action  

    As is standard for any further work on the campus, each proposed project will require review by an RPEQ Geotechnical Engineer. 

    If the above review requires investigation, and Acid Sulphate Soils are discovered, an Acid Sulphate Soils Management Plan will be required, to be prepared in accordance with Code 8.2.15 of the Brisbane City Plan 2014.    

  • TOWN PLANNING ASSESSMENT REPORT

    Bennett & Francis Pty. Ltd. 13 May 2019 Surveying, Cartography, Computing, Mapping, Land Consulting, Town Planning. ABN 94 404 678 795 ph. (07) 3239 54444 fax. (07) 3239 5499 email. [email protected] OUR REF: ID

    REPORT.DOCX

    29

    5.2.1.4 Contaminated Land 

    The campus is not shown as being listed on the Contaminated Land or the Environmental Management Registers. 

    The proposed works detailed on the Master Plan are not understood to contain any activities that would change the current status. 

     

    5.2.2 Natural Resources 

    5.2.2.1 Agriculture, Mining and Extractive Resources  

    The campus  is not shown as  included on the State Government’s State Planning Policy Interactive Mapping System realtive to either of Agriculture or Mining and Extractive Resource interests. 

     

    5.2.3 Natural Hazards 

    5.2.3.1 Flood 

    Various parts of the campus are shown as constrained under the Brisbane City Plan Flood overlay code and shown as affected by flooding from the Brisbane River, Norman Creek and Overland Flow 

    Bligh Tanner have assessed the proposed works shown on the Master Plan against the provisions of the Flood overlay code and provided an assessment against the acceptable outcomes. 

     Additionally, A Flood Risk Assessment and Emergency Management Plan has been prepared that establishes flood management practices and procedures to ensure the safety of students, staff and visitors. 

     Required Action  

    Proposed projects 4A, 4B, 4C proximate to Norman Creek and the playing fields be suspended above natural ground level with no fill to ensure no impact on flood plain and will be open structures to cause no material impact to flood conveyance. 

  • TOWN PLANNING ASSESSMENT REPORT

    Bennett & Francis Pty. Ltd. 13 May 2019 Surveying, Cartography, Computing, Mapping, Land Consulting, Town Planning. ABN 94 404 678 795 ph. (07) 3239 54444 fax. (07) 3239 5499 email. [email protected] OUR REF: ID

    REPORT.DOCX

    30

    All proposed building floor levels will comply with the applicable BCC Flood Planning Category minimum design level, which will be confirmed by a RPEQ. 

    If additional properties subject to the Flood Overlay code are acquired, an RPEQ report will be obtained assessing and attesting to no material increase in flood hazard. 

    Overland flow paths to be maintained.  No filling within the floodplain.  The Flood Management Plan is reviewed for every project as is already the case, 

    incorporated into the operation of the campus.  

    5.2.3.2 Bushfire 

    The campus is shown to not be constrained by the Brisbane City Plan Bushfire overlay for any of the listed constraints.

    5.2.3.3 Landslide  

    The campus is shown to not be constrained by the Brisbane City Plan Landslide overlay. 

    5.2.3.4 Coastal Hazard 

    Parts of the campus proximate to Norman Creek and at the southern end of Barker Street are shown to be constrained by the Brisbane City Plan Coastal Hazard overlay. 

    Norman Creek itself is shown as being within the Coastal management district, however none of the campus lands are shown to be included. 

    The campus lands are included in the o  Erosion prone area – coastal erosion; o Erosion prone area – permanent inundation due to sea level rise at 2100; o High storm ‐tide inundation area; o Medium storm ‐tide inundation area.  

    Required Action  

    Proposed projects 4A, 4B, 4C proximate to Norman Creek and the playing fields be suspended above natural ground level with no fill to ensure no impact on flood 

  • TOWN PLANNING ASSESSMENT REPORT

    Bennett & Francis Pty. Ltd. 13 May 2019 Surveying, Cartography, Computing, Mapping, Land Consulting, Town Planning. ABN 94 404 678 795 ph. (07) 3239 54444 fax. (07) 3239 5499 email. [email protected] OUR REF: ID

    REPORT.DOCX

    31

    plain and will be open structures to cause no material impact to flood conveyance. 

    All proposed building floor levels will comply with the applicable BCC Flood Planning Category minimum design level, which will be confirmed by a RPEQ. 

    If additional properties subject to the Flood Overlay code are purchased, an RPEQ report will be obtained assessing and attesting to no material increase in flood hazard. 

    Overland flow paths to be maintained.  No filling within the floodplain.  The Flood Management Plan is reviewed for every project as is already the case, 

    incorporated into the operation of the campus. 

    5.2.3.5 Water Quality & Quantity 

    A campus wide Stormwater Management Strategy has been prepared by Bligh Tanner addressing the existing development and the proposed works shown on the Master Plan.

    The existing drainage patterns have been previously detailed in the report. The stormwater management strategy has been developed to respond to the 

    Single State Planning Policy. As the campus is greater in area than 2500 m2, it is above the threshold in the 

    State Planning Policy (SPP) for requiring compliance with stormwater quality provisions.

    Potential for landscaping to provide area for rain gardens, infiltration and irrigation.

    Roof areas can provide the potential for harvesting and reuse of rainwater.  Rainwater tanks could be provided to main buildings. 

    Required Action  

    During detailed design stage, sufficient detail provided to engineers to provide certification that any proposed development complies with SPP requirements. 

    Suggested treatments to achieve Water Quality compliance include: o Bioretention systems; o Constructed wetlands; o Rainwater tanks & bioretention systems; o Rainwater tanks & constructed wetlands. 

    Based on the campus configuration, bioretention systems and rainwater tanks are recommended. 

  • TOWN PLANNING ASSESSMENT REPORT

    Bennett & Francis Pty. Ltd. 13 May 2019 Surveying, Cartography, Computing, Mapping, Land Consulting, Town Planning. ABN 94 404 678 795 ph. (07) 3239 54444 fax. (07) 3239 5499 email. [email protected] OUR REF: ID

    REPORT.DOCX

    32

    5.2.3.6 Flora and Fauna 

    An Ecological Assessment has been undertaken by S5 Environmental to identify potential opportunities and constraints to support the current application for Infrastructure designation. 

    The review mapped the proposed activities on the site against the following Commonwealth, State and Local Legislation, Regulations and Guidelines with the findings listed below. 

      Commonwealth 

     o Environment Protection and Biodiversity Conservation Act 1999; 

    Two Critically Endangered Ecological Communities may occur:  Coastal Swamp Oak (not mapped within site)  Lowland Rainforest of Subtropical Australia (not mapped 

    within site)  One vulnerable species detected during survey, mitigation 

    measures required.  

    o Ramsar Convention/ CAMBA/JAMBA and other international treaties;  No impact anticipated to nearest Ramsar site  Mitigation measures required to ensure no indirect impact. 

      State  

     o Biosecurity Act; 

    East Brisbane is not within a fire ant biosecurity zone.  

    o Environmental Protection Act 1994 and Environmental Protection Regulation 2008;  Campus contains referable wetlands with Norman Creek mapped 

    as HES and GES wetland;  No works proposed within areas mapped HES and GES as part of 

    current Masterplan.  

    o Fisheries Act 1994;  No fish habitat areas within proximity to the site; 

  • TOWN PLANNING ASSESSMENT REPORT

    Bennett & Francis Pty. Ltd. 13 May 2019 Surveying, Cartography, Computing, Mapping, Land Consulting, Town Planning. ABN 94 404 678 795 ph. (07) 3239 54444 fax. (07) 3239 5499 email. [email protected] OUR REF: ID

    REPORT.DOCX

    33

    Marine plants located on parts of the campus, any proposed disturbance would require a Marine Plants Permit from the Department of Agriculture and Fisheries. 

     o Nature Conservation Act 1992 and Nature Conservation Regulation 1994; 

    Campus is not mapped within a “high risk area” , no Protected Plants Survey required. 

    Masterplan doesn’t propose removal of regulated vegetation;  Essential habitat for Tusked Frog mapped over regulated 

    vegetation, however unlikely it occurs within the estuarine system.  

    o State Planning Policy 2017;  Brisbane City Plan 2014 has integrated requirements of the SPP. 

     o Vegetation Management Act 1999 and Vegetation Management and other 

    Legislation Amendment Bill 2018;  Regulated vegetation is mapped within the campus and confirmed 

    by on ‐ site inspection;  Least Concern Regional Ecosystem 12.1.2;  Least Concern Regional Ecosystem 12.1.3: 

    Masterplan doesn’t propose removal of regulated vegetation;  Essential habitat for Tusked Frog mapped over regulated 

    vegetation, however unlikely it occurs within the estuarine system.  

    o Water Act.  Norman Creek mapped under Water Act 2000  No works proposed in Norman Creek  Mitigation measures required to ensure no indirect impact. 

      South East Queensland 

     o SEQ Koala Conservation State Planning Regulatory Provision; o State Planning Policy Koala Conservation in South East Queensland; 

    The site  is not within the South East Queensland Koala Protection Area. 

      Local Government 

     o Brisbane City Plan Planning Scheme; 

  • TOWN PLANNING ASSESSMENT REPORT

    Bennett & Francis Pty. Ltd. 13 May 2019 Surveying, Cartography, Computing, Mapping, Land Consulting, Town Planning. ABN 94 404 678 795 ph. (07) 3239 54444 fax. (07) 3239 5499 email. [email protected] OUR REF: ID

    REPORT.DOCX

    34

    The  site  is  mapped  as  Significant  Native  and  Waterway  and Wetland  vegetation  under  the  Natural  Assets  Local  Law  2003 (NALL). 

    A NALL permit will be required prior to any clearing activities across mapped areas. 

    Required Action  

    Native trees to be retained wherever possible:  NALL permit sought for any removal of trees following a tree survey identifying 

    vegetation retention and removal;  Highest ecological value within the site is in the areas associated with Norman 

    Creek and the Mangrove Community;  Mangrove Community contains a roosting site used by the EPBC listed species, 

    Grey ‐headed Flying Fox;  Mitigation measures will be required to ensure no indirect impacts are caused to 

    this community from any future development potentially including; o Installation of tree protection fencing during construction works as 

    physical barrier to delineate areas of disturbance and no ‐go areas; o Minimise vehicular and pedestrian movement in close proximity to the 

    Flying‐fox colony to reduce dispersal; o Reduce machinery noise where possible when working in close proximity 

    to the Flying‐fox colony to reduce dispersal; o Install sediment control devices to reduce topsoil runoff into Norman 

    Creek during construction; o Monitor the Flying‐fox colony during construction work.  Stop work and 

    seek advice from a qualified fauna spotter catcher or the Department of Environment and Sciences Wildlife Management Unit. 

    Should  vegetation  removal  from within  the built  form of  the  school  campus  to facilitate Master planned development, opportunities exist to improve the quality of  the mangrove system  fringing  the playing  fields by conducting weed  removal and infill planting consistent with the Regional Ecosystem Mapping. 

      Viking Cafe and Campbell Centre Specific Ecological Assessment 

     Required Action  

    Native trees to be retained wherever possible:  NALL permit sought for any removal of trees following a tree survey identifying 

    vegetation retention and removal; 

  • TOWN PLANNING ASSESSMENT REPORT

    Bennett & Francis Pty. Ltd. 13 May 2019 Surveying, Cartography, Computing, Mapping, Land Consulting, Town Planning. ABN 94 404 678 795 ph. (07) 3239 54444 fax. (07) 3239 5499 email. [email protected] OUR REF: ID

    REPORT.DOCX

    35

    Mangrove Community contains a roosting site used by the EPBC listed species, Grey ‐headed Flying Fox; 

    Mitigation measures will be required to ensure no indirect impacts are caused to this community from any future development potentially including; 

    o Installation of tree protection fencing during construction works as physical barrier to delineate areas of disturbance and no ‐go areas; 

    o Minimise vehicular and pedestrian movement in close proximity to the Flying‐fox colony to reduce dispersal; 

    o Reduce machinery noise where possible when working in close proximity to the Flying‐fox colony to reduce dispersal; 

    o Install sediment control devices to reduce topsoil runoff into Norman Creek during construction; 

    o Monitor the Flying‐fox colony during construction work.  Stop work and seek advice from a qualified fauna spotter catcher or the Department of Environment and Sciences Wildlife Management Unit.  

    5.2.3.7 Cultural Heritage and Native Title  State Heritage. 

    One of the lots contained in the ACGS campus, 59 Heath Street contains a State Heritage Place, Kitawah (601023). 

    The residence and surrounding grounds have recently been restored under BCC Development Approval A004076071, approved on the 6th of October 2015. The application was referred to the then Department of State Development, Infrastructure and Planning. 

    There are no plans for any further work on this site.  There are no works proposed on any of the lots adjoining Kitawah.  A report has been prepared by Vault Architecture reviewing the proposed 

    Masterplan works against the State and Local heritage values.  Local Heritage.  

    The ACGS campus is contained on the Brisbane City Council Heritage Register.  The significance is listed as: 

    a) It is important in demonstrating the evolution or pattern of the City's or local area's history  

  • TOWN PLANNING ASSESSMENT REPORT

    Bennett & Francis Pty. Ltd. 13 May 2019 Surveying, Cartography, Computing, Mapping, Land Consulting, Town Planning. ABN 94 404 678 795 ph. (07) 3239 54444 fax. (07) 3239 5499 email. [email protected] OUR REF: ID

    REPORT.DOCX

    36

    o as a large development reflecting the pattern of development in East Brisbane during the twentieth century (significant expansion but impacted by the Depression and the Second World War). 

    b) It demonstrates rare, uncommon or endangered aspects of the City's or local area's cultural heritage  

    o as an appealing group of interwar Old English brick buildings with vernacular and Gothic elements, adhering to a consistent design style over a period of twenty years. 

    h) It has a special association with the life or work of a particular person, group or organisation of importance in the City's or local area's history  

    o as an example of the work of prominent Brisbane architects H.W. Atkinson and H.A. Conrad, who significantly contributed to the construction of Brisbane private schools, including The Southport School (1925), Brisbane Boys’ College (1931) and the Somerville House Library (1934). 

    h) It has a special association with the life or work of a particular person, group or organisation of importance in the City's or local area's history  

    o as the first secondary school in Brisbane to be successfully run by the Anglican diocese (located on the site since 1918), one of two continuing secondary schools in Queensland to be set up privately and subsequently administered by the diocese. 

    h) It has a special association with the life or work of a particular person, group or organisation of importance in the City's or local area's history  

    o for its connection with prominent Brisbane citizens, William Perry French Morris, honorary canon of the Anglican Church (1935), Officer of the Order of the British Empire (1955); St Clair Donaldson (Archbishop of Brisbane); Ernest Sandford Jackson (medical practitioner, founder of medical school at the University of Queensland and foundation member of the Queensland branch of the British Medical Association). 

      A report has been prepared by Vault Architecture reviewing the proposed 

    Masterplan works against the State and Local heritage values. 

    Required Action  

  • TOWN PLANNING ASSESSMENT REPORT

    Bennett & Francis Pty. Ltd. 13 May 2019 Surveying, Cartography, Computing, Mapping, Land Consulting, Town Planning. ABN 94 404 678 795 ph. (07) 3239 54444 fax. (07) 3239 5499 email. [email protected] OUR REF: ID

    REPORT.DOCX

    37

    The findings and recommendations of the Heritage Impact Report are to be considered and implemented in the Viking Café and Barker Street residence components of the Master Plan works. 

    Retention and renovation of existing dwellings at 7, 15 and 17 Barker Street.  Native Title    

    Native Title does not exist over the campus lands, as determined for the greater Brisbane area in “Sandy on behalf of the Yugara People vs State of Queensland (2017) FCAFC 108. 

    Queensland Aboriginal Cultural Heritage Legislation still applies however, there is no record of any Aboriginal cultural significance over the campus. 

     

    5.2.4 Social and Economic Impacts 

    The  proposed  Ministerial  designation  will  allow  continuation  of  the  current educational opportunities provided by the Anglican Church Grammar School.

    The  works  proposed  in  the Master  Plan  do  not  occur  at  the  expense  of  any surrounding community. 

    The works do not see any loss of areas zoned for different uses or anticipated to provide for different uses. 

    The  continued  operation  of  the  Anglican  Church  Grammar  School  with  its boarding component provides an educational service to not only Brisbane, but to the wider State, Interstate and International communities. 

    The  continued  operation  of  the  Anglican  Church  Grammar  School  provides employment opportunities, both  in  the education and ancillary activities  sector, additionally  in  the development and construction  industries associated with  the proposed works. 

    5.2.5 Health and Safety Impacts  Construction Management  

    As is the current practice of the school, any construction on any part of the campus is undertaken in accordance with a Construction Management Plan. 

    Such plans are tailored to the specific circumstances of each work area including location, use of surrounding areas, environmental constraints etc. 

  • TOWN PLANNING ASSESSMENT REPORT

    Bennett & Francis Pty. Ltd. 13 May 2019 Surveying, Cartography, Computing, Mapping, Land Consulting, Town Planning. ABN 94 404 678 795 ph. (07) 3239 54444 fax. (07) 3239 5499 email. [email protected] OUR REF: ID

    REPORT.DOCX

    38

    The following is a list of the matters normally addressed in a Construction Management Plan: 

    o Definition of the work area and associated security, screening, impacts on vehicular and pedestrian movements; 

    o Traffic and Parking Management; o Consideration of public areas and any potential impacts; o Construction hours including deliveries; 

    No audible noise between 6.30pm and 6.30am Monday to Saturday; 

    No time on Sunday or public holiday. o Noise control measures; o Management of Construction related impacts such as dust, dirt tracking 

    and impacts on footpaths and roadways, waste etc; o Safety constraints including internal and external lighting, any manned 

    security requirements; o Erosion and sediment control based around site specific erosion and 

    sediment control plan.  

    Required Action  Prior to any construction activities being undertaken in association with any of the 

    proposed works included in the Masterplan, a Construction Management Plan will be  prepared  by  a  suitably  qualified  person  and  reviewed  by  ACGS  and  any associated consultants required for specific areas. 

     Air Quality  

    The works proposed under the Infrastructure designation in the Master Plan are not anticipated to result in any negative or hazardous emissions, gases or air quality impacts. 

     Noise  

    The works proposed under the Infrastructure designation in the Master Plan are contained within the existing campus surrounds.  

    On the eastern side of Oaklands Parade the area of the proposed works is either surrounded by existing buildings or playing fields. 

    In relation to project 1A, the verandah faces onto Mowbray Terrace which is unformed in the area east of the intersection with Oaklands Parade. There are three vacant parcels of land, owned by the Corporation of the Synod of the 

  • TOWN PLANNING ASSESSMENT REPORT

    Bennett & Francis Pty. Ltd. 13 May 2019 Surveying, Cartography, Computing, Mapping, Land Consulting, Town Planning. ABN 94 404 678 795 ph. (07) 3239 54444 fax. (07) 3239 5499 email. [email protected] OUR REF: ID

    REPORT.DOCX

    39

    Diocese of Brisbane (who also own all the lands on which the ACGS campus is located) to the south of the unformed Mowbray Terrace, which provide a sufficient buffer between the extension and the closest residential dwelling on the eastern side of Stanley Terrace. 

    On the western side of Oaklands Parade project 3, the Music and Performing Arts Centre is located between existing campus buildings 

    In any event, ACGS as part of its own internal needs to minimise noise impacts utilise acoustic screening where required to minimise plant and mechanically generated noise. 

     Lighting  

    The campus currently and will continue to operate internal and external lighting as required to service the educational, boarding and sporting operations. The proposed Infrastructure designation will not impact or alter the existing or proposed arrangements. 

    Any external or internal lighting will be designed and installed in accordance with relevant Australian standards. 

     Required Action  

     Any external lighting required in areas other than where a minor project be designed and installed to ensure compliance with the applicable Australian Standard with additional consideration being given to eliminating impacts on adjoining non ‐ campus properties in relation to light spill, reflectivity and location. 

     Security  

    ACGS as part of their current operations utilise a range of safety and security measures including:  

    o On site supervision during school hours; o After hours boarding masters and employed security including building 

    and ground patrols. 

    5.2.6 Amenity Impacts  Visual Amenity 

  • TOWN PLANNING ASSESSMENT REPORT

    Bennett & Francis Pty. Ltd. 13 May 2019 Surveying, Cartography, Computing, Mapping, Land Consulting, Town Planning. ABN 94 404 678 795 ph. (07) 3239 54444 fax. (07) 3239 5499 email. [email protected] OUR REF: ID

    REPORT.DOCX

    40

    The majority of works proposed under the Infrastructure designation in the Master Plan are contained within areas of the existing campus where the visual amenity impacts are restricted to the internal users of the school campus including on the eastern side of Oaklands Parade: 

     o Projects 4A, 4B and 4C on the areas adjoining the main playing field and 

    Norman Creek; o Project 2 Viking Café; o Projects 1C, 1D, 1E and 5;  

    Notwithstanding the location of these projects, the Anglican Church Grammar School always utilises architects and landscape architects to ensure any works are designed and constructed to ensure the existing high ‐ class design and visual standards are maintained. Further‐more, as can be seen in the overall Master Plan prepared by BSPN Architecture, the integration of the ACGS campus is of paramount importance in maintain the role of ACGS as one of Queensland’s leading educational establishments. 

    Jeremy Ferrier Landscape Architects have provided a Landscape Intent to accompany the Campus Master Plan continuing a 20 year pattern of upgrade and enhancement. 

    The topography of the school campus requires transition from the higher ridge area of Oaklands Parade down to the Norman Creek and Barker Street areas. 

    This is achieved by the creation and linkage of a series of soft spaces by limited hard landscape surfaces, which is to be continued in the works proposed by the Master Plan. 

    In relation to the Barker Street streetscape, the intention is to maintain and enhance the green leafy streetscape of Barker Street through a series of measures including: 

     1. Along the front of any new building works retaining walls will be kept a minimum of 1.0m back from the boundary to allow for screen shrubs to be planted in front of the walls to provide a ‘green’ face to the street. 2. Screen tree planting consisting of a mixture of spreading canopy and columnar shaped trees will be planted inside the property boundary to screen and soften the building form at a higher level. 3. Fence types will be rationalized, not just in front of new building works, but along the entire school frontage to remove the “ad hoc” look. Painted timber picket fences, will be used along the school’s boundary to provide an attractive cohesive appearance that is in harmony with the fence styles found on the opposite side of the roadway. 

  • TOWN PLANNING ASSESSMENT REPORT

    Bennett & Francis Pty. Ltd. 13 May 2019 Surveying, Cartography, Computing, Mapping, Land Consulting, Town Planning. ABN 94 404 678 795 ph. (07) 3239 54444 fax. (07) 3239 5499 email. [email protected] OUR REF: ID

    REPORT.DOCX

    41

    4. The area between the school’s property boundary and the existing street footpath will be planted instead of turfed to increase the ‘soft’ and ‘green’ interface between the school and the street. 5. New street planting will be undertaken in those areas currently devoid of trees to enhance the ‘leafy’ amenity of the street. 6. The existing footpath in need of repair will be replaced with new sections of concrete pathway. 

      In relation to the Mowbray Terrace streetscape, the in