Upload
others
View
20
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
Escuela Municipal de Seguridad Local
Formación Inicial de la Policía de
Prevención Local de General Pueyrredon
Plan de Formación Complementario
Universidad Nacional de Mar del Plata - Facultad de Derecho
Seminario complementario sobre Población
del Partido de General Pueyrredon
Unidad 4. ¿Una población con altos niveles de pobreza?Problemas de segregación socio-residencial
Pobreza estructural, nueva pobreza: conceptos y medidas.Necesidades básicas insatisfechas. La marginalidad socio-territorial. Los asentamientos precarios. Fragmentaciónsocio-territorial: Las nuevas urbanizaciones.
¿Qué es la Pobreza?
Vasilachis de Gialdino propone una definición relacional depobreza al señalar que “… las personas pobres son aquellasque se ven sometidas a un entramado de relaciones deprivación de múltiples bienes, materiales, simbólicos,espirituales y de trascendencia, imprescindibles para eldesarrollo autónomo de su identidad esencial y existencial(2003: 91)”.
La pobreza es un estado en el cual los hogares o personasposeen una serie de carencias o privaciones múltiples debienes materiales y simbólicos, que no pueden solventar porcuenta propia, situación que afecta a corto o largo plazo, susupervivencia. (Lucero, P. et. al., 2011).
*Existen carencias persistentes y acumuladas a lo largo deltiempo (Madariaga y Longhi, 2007)
*Generación tras generación se replican las circunstancias devida pobre, se trata de los “pobres de larga data” (Minujín yKessler, 1995).
Dos estilos de Pobreza:
Pawel Kuczynski (Caricaturista Polaco)
1- Hay Pobreza Estructural cuando:
2- Pobreza Coyuntural o “Nueva” Pobreza
*Son los que nunca habían pertenecido a la pobreza (Minujín y otros, 1992)
*En los años´80, fue producto de los procesos inflacionarios e hiperinflacionarios.
*En los años´90, fue la consecuencia del desempleo
*Crisis de 2001
(Kessler y Di Virgilio, 2008).
Tasa de Desempleo en Mar del Plata- Batán y Total del País (2006- I Trimestre de 2014)
Fuente: Gallo, M. (coord.) y otros.(2014). Informe Sociolaboral del Partido deGeneral Pueyrredon. N°11. FCEyS, UNMDP. ISBN 978- 987- 1314- 57-7.Disponible en: http://nulan.mdp.edu.ar/1971/1/InfoSociolabJun14.pdf
¿Cómo surgió?
“Nueva” Pobreza o “Pobreza puertas adentro”(Minujín y Kessler, 1995)
La pobreza coyuntural está presente en los intersticios de la ciudad y semanifiesta en un proceso de deterioro y transformación del parquehabitacional existente, que incluye la lenta alteración del uso y el estado delas estructuras materiales (Minujín y De Virgilio, 2008).
Barrio Estación Norte, 2011Barrio Don Bosco, 2011
Es una pobreza “Difusa/ Escondida” (Kessler y Di Virgilio, 2008)
Barrio Villa Lourdes, 2011
Barrio Don Bosco, 2011
¿ Cómo se relacionan los “Nuevos” Pobres con los No Pobres y con los Pobres Estructurales ?
fecundidad superior al
de los no pobres
No Pobres
Pobres Estructurales
“Nuevos” Pobres
*No tienen una pobreza de “larga data” como los pobresestructurales, a pesar de que poseen carencias similares.
*Comparten más características con los No Pobres que con losPobres Estructurales.
*Sufren efectos de las crisis económicas, que perjudican al mercado de trabajo
*Capital cultural: Nivel educativo/ Profesión
*Capital Social: ayuda, apoyo, respaldo de una red
de parientes/amigos /contactos
(Galassi , 2011)
¿Cuáles son las formas de medición de la Pobreza en Argentina?
Fuente: Elaboración personal a partir de Minujín (1997); Bolsi y Paolasso (2009)
Fuente: INDEC
Adulto equivalente: unidad dereferencia para el cálculo de la CBT,que considera las necesidadesenergéticas (2700 Kcal.) de un varónadulto de entre 30 y 59 años deedad, de actividad moderada.
Método de medición: Línea de Pobreza (LP) – Línea de Indigencia (LI)
Valores de la Canasta Básica de Alimentos (CBA) y de la Canasta Básica Total (CBT) para el adulto equivalente, desde Septiembre de 2000
Pawel Kuczynski (Caricaturista Polaco)
Componente Gramos Especificaciones
pan 6.060
galletitas saladas 420
galletitas dulces 720
arroz 630
harina de trigo 1.020
otras harinas (maíz) 210
fideos 1.290
papa 7.050
batata 690
azúcar 1.440
dulces 240 de leche
de batata
mermeladas
legumbres secas 240 lentejas
porotos
arvejas
hortalizas 3.930 acelga
cebolla
lechuga
tomate
zanahoria
zapallo
tomate en lata
frutas 4.020 banana
mandarina
manzana
naranja
carnes 6.270 asado
carnaza
carne picada
cuadril
falda con hueso
nalga
paleta
pollo
huevos 630
leche 7.950
queso 270 fresco
crema
cuartirolo
de rallar
aceite 1.200 mezcla
bebidas edulcoradas 4.050 jugos para diluir/gaseosas
bebidas gaseosas sin edulcorar 3.450 soda
sal fina 150
sal gruesa 90
vinagre 90
café 60
té 60
yerba 600
Fuente: Documento de trabajo. Números 3 y 8. INDEC/IPA
¿Qué alimentos componen la Canasta Básica de Alimentos por Adulto Equivalente?
Podemos preguntarnos:
¿Qué resultados muestran las mediciones de LP y LI en el Aglomerado Mar del Plata- Batán?
¿Qué áreas poseen condiciones de NBI dentro del Partido de General Pueyrredon?
¿ENCONTRAMOS DESIGUALDADES SOCIALES Y
TERRITORIALES?
Población y Hogares por debajo de la Línea de Pobreza y de la Línea de Indigencia (%)
Fuente: Elaboración personal a partir de la EPH
0,0
5,0
10,0
15,0
20,0
25,0
30,0
35,0
40,0
45,0
50,0
1°s
em
/01
2°s
em
/01
1°s
em
/02
2°s
em
/02
1°s
em
/03
2°s
em
/03
1°s
em
/04
2°s
em
/04
1°s
em
/05
1°s
em
/06
2°s
em
/05
1°s
em
/06
2°s
em
/06
1°s
em
/07
2°s
em
/07
1°s
em
/08
2°s
em
/08
1°s
em
/09
2°s
em
/09
1°s
em
/10
2°s
em
/10
1°s
em
/11
2°s
em
/11
1°s
em
/12
2°s
em
/12
1°s
em
/13
Hogares LP Mar del Plata - Batán
Población LP Mar del Plata - Batán
Hogares LI Mar del Plata - Batán
Población LI Mar del Plata - Batán
Se definen como personas y hogares pobres porque:
a) habitan en una vivienda de tipo inconveniente (pieza deinquilinato, pieza de hotel o pensión, casilla, local no construidopara habitación o vivienda móvil), excluyendo casa,departamento y rancho
b)están hacinados en la vivienda (3 o más personas por cuarto)
c)no tienen ningún tipo de retrete
d) tienen al menos un niño en edad escolar (6 a 12 años) queno asiste a la escuela
e) tienen 4 o más personas dependientes de un miembroocupado; y cuyo jefe no completó el tercer grado deescolaridad primaria
Método de medición: Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI)
¿Q
ué á
reas p
resen
tan
NB
I?
Fuente: Elaboración personal a partirdel CPHyV, 2010. Cartografía del Gespyt
¿Q
ué
áre
as p
resen
tan
NB
I d
eb
ido
a l
as
Co
nd
icio
nes d
e la V
ivie
nd
a?
Fuente: Elaboración personal a partirdel CPHyV, 2010. Cartografía del Gespyt
¿Q
ué
áre
as p
resen
tan
NB
I d
eb
ido
al
Hacin
am
ien
to c
ríti
co
?
Fuente: Elaboración personal a partirdel CPHyV, 2010. Cartografía del Gespyt
¿Q
ué
áre
as p
resen
tan
NB
I d
eb
ido
a s
us
Co
nd
icio
ne
s S
an
itari
as?
Fuente: Elaboración personal a partirdel CPHyV, 2010. Cartografía del Gespyt
Mar del Plata, ¿posee contrastes sociales, económicos y territoriales?
Asentamientos precarios-Nuevas Urbanizaciones
Asentamiento precario. Villa de Paso
Fuente: Lucero (en Prensa); Canestraro y otros (en prensa)
Imagen satelital, 2005
Traslado
Imagen satelital, 2011
Fuente: Lucero (en Prensa); Canestraro y otros (en prensa)
¿A
qu
é z
on
as s
e t
rasla
dó
la E
x V
illa
de
Pa
so
?
Villa de Paso
Las HerasDon EmilioFortunato de la Plaza
Fuente: Elaboración personal en baseal CPHyV, 2010 y a Canestraro y otros,2015 (en prensa). Cartografía delGespyt
Fuente: Relevamiento fotográfico , 2014. Mikkelsen, C.
Algunos contrastes
Fuente: Relevamiento fotográfico , 2014. Mikkelsen, C.
Las PrunasRumencóArenas del SurTierra y MarAyres de Santa Mónica
Tierras del Mar(cercano al
Barrio 2 de Abril)
Barrancas de San Benito(Chapadmalal)
¿D
ón
de e
stá
n lo
calizad
as l
as N
uevas
Urb
an
izacio
nes?
Fuente: Elaboración personal a partirdel CPHyV, 2010. Cartografía del Gespyty sitios de Internet
Nuevas Urbanizaciones
Fuente: Ares, S. (2012)
Fuente: Ares, S. (2012)
En síntesis, para medir “Pobreza” es necesario considerar sus rasgos :
a)Es Multidimensional
b) Posee diversa Intensidad
c) Es Heterogénea
d) Es Universal
e) Es necesario estudiarla en varios niveles de DesagregaciónGeográfica (escalas)
"Toda persona tiene derecho al descanso, al disfrute del tiempo libre, a una limitación razonable de la duración del trabajo y a vacaciones
periódicas pagadas" (Artículo 24 de la Declaración Universal de Derechos Humanos aprobada
por todos los países en 1948).