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ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FACULTAD DE POSGRADOS. ESPECIALIZACIÓN EN GESTIÓN PÚBLICA. DIAGNÓSTICO DE GESTIÓN FINANCIERA DE LA EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO – HOSPITAL EL SALVADOR UBATÉ, OCTUBRE 2.004 DICIEMBRE 2.005. JAIRO ALEJANDRO MARTÍNEZ GONZÁLEZ. 91’499.285 DE BUCARAMANGA. BOGOTÁ 24 DE OCTUBRE 2.007

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ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

FACULTAD DE POSGRADOS.

ESPECIALIZACIÓN EN GESTIÓN PÚBLICA.

DIAGNÓSTICO DE GESTIÓN FINANCIERA DE LA EMPRESA SOCIAL DEL

ESTADO – HOSPITAL EL SALVADOR UBATÉ, OCTUBRE 2.004

DICIEMBRE 2.005.

JAIRO ALEJANDRO MARTÍNEZ GONZÁLEZ.

91’499.285 DE BUCARAMANGA.

BOGOTÁ 24 DE OCTUBRE 2.007

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TABLA DE CONTENIDO.

1. Titulo.

2. Introducción.

3. Enunciado del tema.

4. Esbozo del problema.

4.1. Descripción

4.2. Alcance del problema.

4.3. Limitaciones

5. Justificación.

6. Objetivos generales y específicos.

6.1. Objetivo general.

6.2. Objetivos específicos..

7. Definición del problema.

8. Marco teórico.

8.1. Normatividad.

9. Marco institucional.

10. Análisis.

10.1. Diagnóstico general.

10.2. Análisis del balance general año 2.004.

10.3. Análisis estado de resultados año 2.004.

10.4. Análisis de la gestión financiera por el método de índices o razones

financieras año 2.004.

10.5. Análisis del balance general año 2.005.

10.6. Análisis estado de resultados año 2.005.

10.7. Análisis de la gestión financiera por el método de índices o razones

financieras año 2.005.

10.8. Comparación entre periodos contables (2.004 VS 2.005)

10.8.1. Activo

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10.8.2. Pasivo más patrimonio.

10.9. Descripción comportamiento facturación último trimestre 2.004 y

2.005.

11. Conclusiones.

12. Recomendaciones

13. Bibliografía.

14. Anexos.

14.1. Balance general 2.004 - 2.005.

14.2. Balance general 2.004 - 2.005. Método Porcientos Integrales.

14.3. Estado de actividad financiera, económica y social 2.004 – 2.005.

14.4. Estado de actividad financiera, económica y social 2.004 – 2.005.

Método Porcientos Integrales.

14.5. Indicadores de facturación último trimestre 2.004 y 2.005.

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1. TITULO

Diagnóstico de la gestión financiera de la Empresa Social del Estado -

Hospital El Salvador Ubaté, octubre 2004 – diciembre 2005.

2. INTRODUCCIÓN.

La E.S.E. Hospital El Salvador de Ubaté es la única entidad de salud de II

Nivel del área de influencia, y es centro de referencia de la red hospitalaria

de la provincia del Valle de Ubaté, compuesta por diez provincias que son

Simijaca, Susa, Fúquene, lenguazaque, Ubaté, Sutatausa, Guachetá ,

Carmen de Carupa, Tausa y Cucunubá.

La red hospitalaria de la región está compuesta por la ESE Municipal de

Tausa, la ESE municipal de Cucunubá, La ESE San José de Guachetá y el

hospital Habacuc Calderón de Carmen de Carupa, quien está en el

inconveniente de que por ser una Fundación no podrá contratar con la

Secretaría de salud de Cundinamarca, por lo cual, una población cercana a

diez mil habitantes, probablemente dependan en un futuro de la ESE El

Salvador.

La ESE El Salvador tiene siete sedes, puestos de salud en seis municipios

no descentralizados de la provincia.

La cobertura de la ESE está cercana a los 180.000 habitantes de los

municipios circunvecinos en el Departamento de Cundinamarca y del sur

occidente de Boyacá, quienes demandan servicios de salud.. Actualmente el

Hospital de acuerdo al perfil epidemiológico de la población ha visto la

necesidad no sólo de asegurar su estabilidad financiera a mediano y largo

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plazo, sino también de orientar sus esfuerzos de inversión hacia el avance

tecnológico y la consecución de recurso humano especializado, que permitan

dar respuesta a la demanda creciente de servicios ampliando su portafolio.

3. ENUNCIADO DEL TEMA.

Diagnóstico de gestión financiera de la Empresa Social Del Estado Hospital

el Salvador de Ubaté, octubre 2.004 – diciembre 2.005, con el fin de

demostrar el cumplimiento de los fines de la entidad en la atención de sus

funciones y las necesidades de los ciudadanos según lo expuesto en las

leyes 100 del 93, 489 del 98 790 de 2.002.

4. ESBOZO DEL PROBLEMA.

4. 1 Descripción.

El Hospital el Salvador de Ubaté, hace parte de las instituciones del sistema

departamental de salud y es candidato a iniciar el proceso de

reestructuración. Esta característica es reforzada por no haberse llevado a

cabo en la institución este proceso.

La ley 489 de diciembre del 1.998 hace referencia a las empresas como el

hospital, y la necesidad de reestructurarlas.

La ley 790 del 2.002, autoriza al gobierno para ejercer las funciones de

fusionar o suprimir entidades u organismos administrativos, con el fin de

racionalizar el aparato estatal, para lograr calidad y eficiencia en la función

administrativa, reduciendo así el gasto público.

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4. 2 ALCANCE DEL PROBLEMA.

Este estudio busca hacer un diagnóstico administrativo de la E.S.E. Hospital

El Salvador, basándose en la gestión del periodo comprendido entre Octubre

de 2.004 a 31 Diciembre 2.005, para de esta forma conocer como es su

funcionamiento, los aciertos, problemática administrativa

4. 3 LIMITACIONES.

La posible limitación que se podría presentar, sería la dificultad de recopilar

la información necesaria para el respectivo estudio, esto por la ausencia de

un sistema de información que abarque todas las dependencias, procesos y

resultados del hospital.

La información disponible sobre la gestión y los resultados se cotejará frente

a las acotaciones de los responsables en el momento de realizar este

estudio.

5. JUSTIFICACIÓN.

La ley 489 de diciembre de 1.998 establece que las entidades

descentralizadas indirectas y las filiales de las empresas industriales y

comerciales del Estado y de las sociedades de economía mixta se

constituirán con arreglo a las disposiciones de la ley en mención, y en todo

caso previa autorización del gobierno Nacional si se tratare de entidades de

ese orden o del gobernador o el alcalde, tratándose de entidades del orden

departamental o municipal.

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Esa mima ley define a las 1empresas descentralizadas como los

establecimientos públicos, las empresas industriales y comerciales del

Estado, las sociedades públicas y las sociedades de economía mixta, las

superintendencias y las unidades administrativas especiales con personería

jurídica, las empresas sociales del Estado, las empresas oficiales de

servicios públicos y las demás entidades creadas por la ley o con su

autorización, cuyo objeto principal sea el ejercicio de funciones

administrativas, la prestación de servicios públicos o la realización de

actividades industriales o comerciales con personería jurídica, autonomía

administrativa y patrimonio propio.

Como órganos del Estado aún cuando gozan de autonomía administrativa

están sujetas al control político y a la suprema dirección del órgano de la

administración al cuál están adscritas.

La ley 790 de diciembre 27 de 2.002 tiene por objeto renovar y modernizar la

estructura de la Rama Ejecutiva del orden nacional, con la finalidad de

garantizar, dentro de un marco de sostenibilidad financiera del Estado, un

adecuado cumplimiento de los fines del estado con celeridad e inmediación

en la atención de las necesidades de los ciudadanos, conforme a los

principios establecidos en el artículo 209 de la constitución Nacional y

desarrollados en la ley 489 de 1.998.

El objeto de la ley anteriormente mencionada cumple fines diversos, la

reestructuración o fusión debe procurar por una gestión por resultados con el

fin de mejorar la productividad en el ejercicio de la función pública.

1 ley 489 de 1.998

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Teniendo en cuenta lo anterior, es indispensable, conocer la situación del

hospital, para lo cuál se hará el diagnóstico financiero para el periodo de

octubre de 2.004 a diciembre de 2.005, y de esta forma describir las

funciones, estructura, recursos y resultados del hospital. Evaluar la gestión y

proponer si se justifica, mejora en los procesos de gestión que

eventualmente le puedan apoyar.

6. OBJETIVOS GENERALES Y ESPECÍFICOS.

6.1 OBJETIVO GENERAL.

• Diagnosticar la gestión financiera de la E.S.E. Hospital el Salvador de

Ubaté en el periodo comprendido entre octubre de 2.004 y diciembre

de 2.005.

6.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS.

• Diagnosticar la gestión financiera por medio de indicadores financieros

de la E.S.E. Hospital el Salvador de Ubaté en el periodo comprendido

entre octubre de 2.004 y diciembre de 2.005.

• Diagnosticar de la gestión de la E.S.E. Hospital el Salvador de Ubaté

con respecto a la facturación en el periodo comprendido entre octubre

de 2.004 y diciembre de 2.005.

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7. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA.

Este estudio busca hacer un diagnóstico financiero de la E.S.E. Hospital El

Salvador, basándose en el balance general y el estado de resultados de los

años 2.004 – 2.005, así como la facturación del periodo comprendido entre

Octubre de 2.004 a 31 Diciembre 2.005, para de esta forma conocer como es

su funcionamiento, los aciertos, problemática financiera y en los casos de

falta de gestión proponer soluciones de mejora.

8. MARCO TEÓRICO

La constitución Nacional: Se define el ordenamiento jurídico, constitucional y

social del país, establece la seguridad social como derecho fundamental del

individuo.

También se toman conceptos de análisis financieros y diagnóstico

administrativo, los cuáles se aplican al hospital el Salvador

8.1. NORMATIVIDAD.

1. Ley 100 de 1993: En ella se establece el sistema de seguridad social

integral, constituido por los sistemas de pensiones, seguridad social

en salud, riesgos profesionales y servicios sociales complementarios.

(artículo)

2. Acuerdo 23 de 1995: Define la forma y condiciones de operación del

régimen subsidiado del sistema general de seguridad social en salud.

Establece criterios para la identificación de los beneficiarios, el

proceso de afiliación, el plan de beneficiarios y la unidad de pago por

capitación.

3. Decreto 2357 de diciembre de 1995: Se reglamentan los aspectos

concernientes al régimen subsidiado del sistema de seguridad social

en salud, establece las funciones de los departamentos, distritos y

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municipios. Normaliza también aspectos relacionados con las

entidades autorizadas para la administración de subsidios en salud.

4. Acuerdo 28 de Marzo de 1996: Este acuerdo asigna la distribución de

los recursos de la subcuenta de solidaridad del “FOSYGA” fondo de

solidaridad y garantía.

5. Acuerdo 30 de Marzo de 1996: Define el régimen de pagos

compartidos y cuotas moderadoras dentro del sistema de seguridad

social en salud.

6. Acuerdo 32 de 1996: Dicta disposiciones sobre distribución,

asignación, administración, y utilización de los recursos del régimen

subsidiado, determina criterios adicionales para la selección de

beneficiarios y establece condiciones para poder recibir

cofinanciación por parte del fondo de solidaridad y garantía.

7. Acuerdo 306 de 2.005: Reglamenta el plan obligatorio de salud para

el régimen subsidiado.

8. Ley 1122 de 2.005: Reglamenta y modifica la ley 100 de 1993.

9. MARCO INSTITUCIONAL.

La Institución Empresa Social del Estado, Hospital El Salvador del municipio

de Ubaté, se constituyo como empresa social del estado de II nivel de

atención, mediante la ordenanza de la asamblea departamental de

Cundinamarca 024 del 22 de marzo de 1996.

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10. ANÁLISIS.

10.1. DIAGNÓSTICO GENERAL

Diagnóstico Financiero:

Es un proceso de análisis que permite el cambio de una empresa, de un

estado de incertidumbre a otro de conocimiento para su adecuada dirección y

evaluación.

Es una herramienta que permite determinar las fuerzas y debilidades de una

empresa en su ámbito financiero y operativo, identificando las causas y

efectos que generan sus limitaciones, para estar en posibilidades de realizar

las acciones necesarias para su solución.

Es un proceso de evaluación permanente de la empresa o negocio, a través

de indicadores que permite medir los signos vitales de la organización.

2El método a utilizar es el de porcientos integrales, el cuál interpreta las

cantidades que se presentan en los estados financieros, expresando en

porcentajes de participación las cifras que conforman las cuentas de los

estado financieros.

Utilizaremos este método en el balance general y en el estado de resultados.

Para aplicar el método en mención en el balance general asignaremos el 100

% al activo total, y cada cuenta será dividida en este, y se multiplica por cien.

Lo mismo se hará con la suma del pasivo y el patrimonio.

Con esta información se indagarán sobre las tres cuentas más

representativas.

2 Salvador Valdez Rivera & F. Ofelia Amaro Martínez. Diagnóstico empresarial – Método para identificar, resolver y controlar problemas en las empresas. Editorial Trillas, 1.998, México D.F. México

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En el estado de resultados se asignará el 100 % a las ventas totales, y estas

dividirán cada cuenta del estado y se multiplicarán por cien. Paso seguido se

evalúan los porcentajes obtenidos en las cuentas del estado de resultados de

acuerdo con la tabla de parámetros óptimos.

Se identifican las cuentas que, al no cumplir con el porcentaje aceptable

establecido como óptimo en los parámetros de evaluación, caen en la

columna de no aceptable y, por tanto, representan las posibles áreas de

oportunidad.

Otra técnica utilizada es la del método de índices o razones financieras.

Como tercer aproximación se analizará la facturación desde octubre de 2.004

hasta diciembre de 2.005, dividiéndola en trimestres.

Información financiera: Se presenta en los anexos, estados financieros de

los años 2.004 y 2.005, y porcientos integrales así:

Anexo 1: Balance general comparativo 2.004 – 2.005.

Anexo 2: Balance general porcientos integrales 2.004 – 2.005.

Anexo 3: Estado de actividad financiera, económica y social 2.004 –

2.005.

Anexo 4: Estado de actividad financiera, económica y social porcientos

integrales 2.004 – 2.005.

Anexo 5: Indicadores de facturación último trimestre 2.004 y 2.005

10.2. ANÁLISIS DEL BALANCE GENERAL AÑO 2.004

Las cuentas que presentan más porcentajes en este periodo fiscal del activo

son las siguientes:

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§ Efectivo: 22,6%

§ Deudores servicio de salud: 50%

§ Propiedades, planta y equipo: 20%

En estás 3 cuentas está representado el 93% del total del activo, por esta

razón serán analizadas.

El 23% del activo total esta representado en el efectivo, concentrado en su

mayor porcentaje en el rublo CAJA (13%), esto demuestra que aunque

puede ser provechoso para cubrir algunas necesidades a corto plazo, podría

estudiarse la posibilidad de invertir algún porcenta je de esta cuenta, ya que el

9% del efectivo está en BANCOS, y podría generarse mayor interés en otras

actividades, se considera que podría invertirse en equipo médico, o en

nómina asistencial para la ampliación de servicios y / o mejora de estos.

Según la literatura es óptimo un índice de prueba ácida de 1, es probable que

un índice de 2,8 sea un poco alto.

El 50% pertenece A LOS DEUDORES DE LOS SERVICIOS DE SALUD, en

este caso los clientes corporativos. Se considera que en este momento el

hospital carecía de una política sería en recuperación de cartera, ya que es

un porcentaje muy grande para este rublo, adicional a esto trae consigo

problemas para el cumplimiento de las obligaciones básicas. La proporción

de esta cuenta con las otras es inequitativa.

LA ROTACIÓN DE LA CARTERA es de 125,85 días, lo cuál es muy alta, y

esto se refuerza con el decreto 3260, en donde reza que una cuenta debe

ser cancelada 30 días después de su radicación, en caso de no presentarse

objeción alguna.

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El 20% pertenece a PROPIEDADES, PLANTA Y EQUIPO, este porcentaje

representa la importancia para el hospital en lo que respecta al instrumental

médico, ya que el 8.6% pertenece AL EQUIPO MÉDICO Y CIENTÍFICO, lo

cuál es entendible teniendo en cuenta la razón social de la institución, sin

embargo de este ítem el 12,7% pertenece a la DEPRECIACIÓN

ACUMULADA. Lo anterior nos indica que los activos que son depreciados lo

serán en pocas vigencias y poseen varios años de uso. Esto se deduce si

tenemos en cuenta que la DEPRECIACIÓN ACUMULADA corresponde al

63 % de la cuenta PROPIEDADES, PLANTA Y EQUIPO en donde el ítem

terrenos es igual a 0.

Las cuentas que presentan más porcentajes en este periodo fiscal del pasivo

y el patrimonio son las siguientes:

§ Capital fiscal: 29,5 %

§ Resultado del ejercicio: 18,3%

§ Provisión para prestaciones sociales: 16 %

Estas 3 cuentas representan el 63,3 % del pasivo más el patrimonio por esta

razón serán analizadas. A diferencia del activo las cuentas del pasivo y el

patrimonio están concentradas en pocos ítems.

El 29,5 % del pasivo y el patrimonio pertenece al CAPITAL FISCAL, lo cuál

quiere decir que la mayor parte en este periodo del patrimonio depende del

valor de los aportes públicos otorgados y desembolsados para la creación de

la institución. Si revisamos la cuenta corresponde al 44,4% del patrimonio y

la rentabilidad del patrimonio corresponde al 27.65%, lo cuál muestra que la

rentabilidad del mismo es buena.

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El 18,3 % pertenece al RESULTADO DEL EJERCICIO lo cuál demuestra

que hubo una buena venta de servicios, ya que este porcentaje representa

gran parte del patrimonio. Este buen indicador contrasta con la mala rotación

de cartera, y el gran porcentaje de clientes con deudas.

El 16 % de estas cuentas pertenece a LA PROVISIÓN PARA

PRESTACIONES SOCIALES, esta cuenta indica en el momento de

recuperación en que se encontraba la empresa, ya que en este ítem queda

claro que se tenía pendiente algunas obligaciones de ley, como partes de

pensiones.

10.3. ANALISIS ESTADO DE RESULTADOS AÑO 2.004

Tabla de parámetros óptimos.

PARAMETROS ÓPTIMOS

CONCEPTO PORCENTAJE ACEPTABLE

PORCENTAJE NO ACEPTABLE

VENTAS DE SERVICIOS (SERVICIOS DE SALUD) 60 AL 100 < 60 TRANSFERENCIAS 0 AL 40 > 40 COSTOS DE VENTAS HASTA 60 > 60 GASTOS DE ADMINISTRACIÓN HASTA 20 > 20 PROVISIONES, AGOTAMIENTO, DEPRECIACIONES Y AMORTIZACIÓN HASTA 5 < 5

Cuadro No. 1

El formulario para analizar los porcentajes más relevantes del estado de

resultados arroja como posible área de oportunidad los gastos operacionales

porque están dentro del porcentaje no aceptable.

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CONCEPTO % ACEPTABLE % NO ACEPTABLE VENTAS DE SERVICIOS (SERVICIOS DE SALUD) X TRANSFERENCIAS X COSTOS DE VENTAS X GASTOS DE ADMINISTRACIÓN X PROVISIONES, AGOTAMIENTO, DEPRECIACIONES Y AMORTIZACIÓN X

Ø Gastos de administración: Se advierte que no obstante que el

porcentaje ideal para este concepto es 20 %, el hospital genera un

costo de 76,6 %, por lo que está 56,6 % por arriba del parámetro

óptimo, lo cuál afecta en la misma proporción los resultados. Si

revisamos el estado de resultados el mayor porcentaje corresponde a

sueldos y salarios (50 %), siendo esto gravísimo, ya que se esta

vendiendo servicios de salud para cancelar la nómina administrativa,

no siendo esta la encargada de participar en el proceso.

10.4. ANÁLISIS DE LA GESTIÓN POR EL MÉTODO DE ÍNDICES O

RAZONES FINANCIERAS 2.004.

Este análisis se realiza a partir de las cifras del balance y p y g del año 2.004

y nos muestra:

LÍQUIDEZ: 2,9

FORMULA

Activo circulante

Pasivo circulante

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Esto quiere decir que la empresa cuenta con 2,9 pesos de activo circulante

por cada peso de obligaciones de corto plazo. El parámetro ideal para este

índice es de 2, siendo este índice optimo.

PRUEBA ÁCIDA O SOLVENCIA: 2,8

FORMULA

Activo Circulante - Inventarios

Pasivo Circulante

Sin tener en cuenta los inventarios la institución cuenta con 2,8 pesos para

cubrir obligaciones a corto plazo. El parámetro óptimo es 1, lo cuál indica que

en este caso el hospital cuenta con suficientes recursos para cubrir esta

obligación.

CAPITAL DE TRABAJO: 3.668.405.000

FORMULA

Activo Circulante – Pasivo Circulante

Una vez que se pagan con el activo circulante las obligaciones a corto plazo,

la cantidad restante representa el capital de trabajo disponible para mantener

en funcionamiento a la empresa. De acuerdo al volumen de operaciones de

la empresa el capital de trabajo es bueno.

APALANCAMIENTO RECURSOS AJENOS: 33,74

FORMULA

(Pasivo Total / Activo Total) X 100

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Esto índica que el 33,74 % del activo total se encuentra financiado con

recursos ajenos. Para este índice dice la literatura debe tener la empresa

financiados con recursos ajenos máximo el 40 %. Para este caso el indicador

es óptimo.

APALANCAMIENTO CON RECURSOS PROPIOS: 66,26

FORMULA

(Capital Contable / Activo Total) X 100

Esto indica que el 66,26 % de los activos totales se encuentran financiados

con recursos de los propietarios o accionistas, o en este caso con aportes

públicos. El parámetro que se describe como ideal debe ser como mínimo el

60 %, lo cuál índica que se encuentra en óptimas circunstancias.

ROTACIÓN DEL ACTIVO TOTAL: 1,12

FORMULA

Ventas Netas / Activo Total

Esto índice refleja la eficiencia con la que se esta utilizando los activos de la

empresa para generar ventas. El parámetro es óptimo ya que para este caso

es de 1 a 1, recomendándose aumentar en lo posible este indicador. Cada

peso aportado en la institución esta generando 1,12 pesos.

ROTACIÓN DE INVENTARIOS: 57,03

FORMULA

(INVENTARIOS / COSTO DE VENTAS) X # DÍAS DEL ESTADO DE

RESULTADOS.

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Este índice nos señala el número de días que, en promedio, el inventario

permanece en la empresa. EL parámetro óptimo es de 30 días, ósea 12

vueltas al año, para este caso es no óptimo ya que es de 57,03 días lo cuál

es equivalente a 6,31 vueltas al año, casi la mitad del rendimiento óptimo. El

inventario no es coherente con el volumen de operaciones, por esta razón

debió haberse revisado las políticas para dicho fin.

ROTACIÓN DE CARTERA: 125,85

FORMULA

(DEUDORES / VENTA DE SERVICIOS) X 360

Este índice nos señala el número de días que, en promedio, la cartera es

cancelada a la empresa. EL parámetro óptimo es de 30 días, ósea 12 vueltas

al año. En este caso es no óptimo ya que es de 125,85 días lo cuál es

equivalente a 2,86 vueltas al año, casi la tercera parte del rendimiento

óptimo. Esta situación es preocupante ya que aunque las razones de liquidez

muestran un buen panorama, esta muy alejado este parámetro óptimo el cuál

es de 30 días, es claro que la política de recuperación de cartera es pobre o

no existe.

ROTACIÓN DE PROVEEDORES: 63,48

FORMULA

(ACREEDORES / COSTO DE VENTAS) X 360

Indica el plazo promedio que los proveedores conceden a la empresa para

que liquide sus cuentas por conceptos de compra de materia e insumos. En

medida de lo posible se deberán aprovechar el plazo máximo que puedan

otorgar los proveedores, sin que esto represente una carga financiera para la

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empresa (al pagar intereses moratorios) y sin dejar de cumplir en forma

oportuna con sus pagos.

El indicador para este caso es 63,48 días, un indicador alto para las políticas

de pago de los proveedores lo cuál es igual a 30 días. Esto generara

intereses para el hospital.

CICLO FINANCIERO: 119,40

FORMULA

ROTACIÓN DE CARTERA + ROTACIÓN DE INVENTARIOS – ROTACIÓN

DE PROVEEDORES.

Comprende la adquisición de materias primas, su transformación en

productos terminados, la realización de ventas, la documentación en su caso

de cuentas por cobrar, y la obtención del efectivo para reiniciar nuevamente;

ósea el tiempo que tarda en realizar su operación normal. En cuanto menor

sea el número de días que lleve completar el ciclo financiero, la empresa

logrará un mejor aprovechamiento de sus recursos.

El ciclo financiero promedio de la institución es de 119,4 días, y se puede

observar que el tiempo para procesar la materia prima y lograr la

recuperación de las cuentas por cobrar es de 182,88, mientras que las

compras de materia prima se deben liquidar en un plazo de 63,48, por lo que

si se requiere acelerar el ciclo financiero, deberán disminuirse los días

promedio en que se recupera la cartera de la institución de un porcentaje

considerable. El parámetro no es óptimo ya que se indica que debe ser de 30

días con tendencia a disminuirse.

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RENTABILIDAD SOBRE VENTA: 12,60

FORMULA

(UTILIDAD NETA / VENTAS NETAS) X 100

Es conocido como índice de productividad y mide la relación entre las

utilidades netas y los ingresos por venta.

Este índice nos muestra que por cada peso de venta se generan 12,60

centavos de utilidad. Para este periodo nos muestra una rentabilidad

deficiente, ya que no difiere mucho del interés del mercado.

UTILIDAD DE OPERACIÓN A VENTAS: 12,02

FORMULA

(UITILIDAD DE OPERACIÓN / VENTAS NETAS) X 100

Una medida alterna de medir la rentabilidad es la utilidad de operación a

ventas, debido a que la rentabilidad de un negocio (utilidades) se ve

impactada por la utilización de recursos de terceros (pasivos).

Para este caso se indica que por cada peso de ventas se generan 12,02

centavos, lo cuál muestra un panorama un poco mejor, ya que el 33,74 % del

activo total se encuentra financiado con recursos ajenos.

RENTABILIDAD SOBRE EL ACTIVO: 18,32

FORMULA

(UTILIDAD NETA / ACTIVO TOTAL) X 100

Este indicador permite conocer las ganancias que se obtiene en relación con

la inversión en activos, es decir, las utilidades que generan los recursos

totales con los que cuenta el negocio.

En este periodo el indicador muestra que por cada peso invertido por la

empresa se obtiene una utilidad de 18,32 centavos.

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RENTABILIDAD SOBRE EL CAPITAL: 27,65

FORMULA

(UTILIDAD NETA / CAPITAL CONTABLE) X 100.

Este índice señala la rentabilidad de la inversión de los dueños en el negocio,

es decir, indica la utilidad que están obteniendo los socios por cada peso que

se tiene invertido en la empresa.

Para este periodo el indicador es igual a 27.65, un porcentaje bueno teniendo

en cuenta los intereses ofrecidos por el mercado financiero.

10.5. ANÁLISIS DEL BALANCE GENERAL AÑO 2.005

Las cuentas que presentan más porcentajes en este periodo fiscal del activo

son las siguientes:

§ Efectivo: 18.6%

§ Deudores servicio de salud: 28.6%

§ Propiedades, planta y equipo: 47,1%

En estás 3 cuentas está representado el 94,3% del total del activo, por esta

razón serán analizadas.

El 18,6% del activo total esta representado en el EFECTIVO, concentrado en

su mayor porcentaje en el rublo FONDOS ESPECIALES (11,3%), lo cuál nos

indica que el dinero esta destinado para el desarrollo de programas

específicos, siendo esto algo preocupante ya que aunque es bueno el

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indicador de la prueba ácida 2.8, no podríamos asegurar que la empresa

tiene disponibilidad de recursos para obligaciones de corto plazo porque el

análisis nos indica que esta disponibilidad es relativa ya que un porcentaje

importante del activo está destinado para situaciones concretas.

El 28.6% pertenece a lo DEUDORES DE LOS SERVICIOS DE SALUD. El

porcentaje es alto si tenemos en cuenta que son derechos a favor de la

institución, originados en la prestación de los servicios de salud a los

usuarios, en este caso a las empresas aseguradoras ya sea en el régimen

subsidiado o contributivo. Considero que se debe trazar políticas serias en la

recuperación de cartera, y enfocar funciones de alguna persona o

departamento para este fin y así poder asegurar su auto sostenibilidad.

La rotación de la cartera es de 93,22 días, lo cuál sigue siendo alta.

El 47,1% pertenece a PROPIEDADES, PLANTA Y EQUIPO, este porcentaje

refleja la necesidad del hospital de tener instrumental médico con tecnología

de punta, ya que el 20.3% pertenece al EQUIPO MÉDICO Y CIENTÍFICO.

Adicional a esto otra cuenta que integra el ítem en análisis con participación

importante es la cuenta de EDIFICACIONES (14,6 %), siendo plasmada en

el valor de los edificios, bodegas, locales y otras edificaciones adquiridas a

cualquier título. Las edificaciones para esta época no eran utilizadas al 100

%, ya que existía un espacio que hoy en día es sala de cirugía que para

entonces estaba en obra negra.

Las cuentas que presentan más porcentajes en este periodo fiscal del pasivo

y el patrimonio son las siguientes:

§ Capital fiscal: 28,7 %

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§ Resultado de ejercicios anteriores: 23,4%

§ Efecto del saneamiento contable: 29,2 %

Estas 3 cuentas representan el 81,9 % del pasivo más el patrimonio por esta

razón serán analizadas, cabe resaltar que estás tres cuentas pertenecen al

patrimonio, siendo el 94,9 % de la suma del pasivo y el patrimonio de esta

segunda cuenta.

El 28,7 % del pasivo y el patrimonio pertenece al CAPITAL FISCAL, lo cuál

indica que la empresa depende aún de los aportes cedidos por el gobierno

para se creación. Por ser una empresa social de Estado podría buscarse otra

clase de aportantes, y gestionar recursos en la empresa privada, organismos

internacionales y ONG’s.

El 23,4 % pertenece al RESULTADO DE EJERCICIOS ANTERIORES,

siendo esto el valor de los resultados no distribuidos provenientes del

resultado neto de los ejercicios anteriores y sobre los cuáles esta pendiente

la decisión de su aplicación a reservas o distribución de utilidades. Era

necesario tomar una decisión para invertir en algunos servicios que poseían

problemas para entonces, es posible que la normatividad hiciera lenta la

toma de decisiones sobre el presupuesto de la institución.

El 29,2 % corresponde a la cuenta EFECTO DEL SANEAMIENTO

CONTABLE, significando que en este porcentaje estaba pendiente en

periodos anteriores por registrar y depurar en los balances de la institución.

Fue la ley 715 del 2.005 la que ordenó a las entidades del estado depurar

todos sus activos y pasivos de la institución para tener presente su valor real.

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10.6. ANÁLISIS ESTADO DE RESULTADOS AÑO 2.005

CONCEPTO % ACEPTABLE

% NO ACEPTABLE

VENTAS DE SERVICIOS (SERVICIOS DE SALUD) X TRANSFERENCIAS X COSTOS DE VENTAS X GASTOS DE ADMINISTRACIÓN X PROVISIONES, AGOTAMIENTO, DEPRECIACIONES Y AMORTIZACIÓN X

El formulario para analizar los porcentajes más relevantes del estado de

resultados arroja como posible área de oportunidad los costos de ventas,

porque están dentro del porcentaje no aceptable.

Ø Costos de ventas: El porcentaje ideal para este concepto es < 60 %,

en este caso presenta un 99,5 %, lo cuál indica que se esta trabajado

prácticamente para pagar las ventas de los servicios de salud, siendo

esto un indicador nefasto, en donde se evidencia un 39,9 % mayor al

indicador ideal. Este costo de ventas corresponde a la venta de los

servicios de salud, presentando un problema de nómina

excesivamente costosa.

En este momento no existía un análisis juicioso de la situación, y

aunque se vendiera siempre se trabajaría en pro del pago de la

nómina, lo cual no es provechoso para el correcto balance financiero

de la empresa.

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10.7. ANÁLISIS DE LA GESTIÓN POR EL METODO DE ÍNDICES O

RAZONES FINANCIERAS 2.005.

Este análisis se realiza a partir de las cifras del balance y p y g del año 2.004

y nos muestra:

LÍQUIDEZ: 10.75

FORMULA

Activo circulante

Pasivo circulante

Esto quiere decir que la empresa cuenta con 10,75 pesos de activo circulante

por cada peso de obligaciones de corto plazo. El parámetro ideal para este

índice es de 2, siendo este índice óptimo en exceso, debe analizarse las

posibilidades para invertir el dinero y poder aumentar las ganancias en la

empresa.

PRUEBA ÁCIDA O SOLVENCIA: 10,16

FORMULA

Activo Circulante - Inventarios

Pasivo Circulante.

Sin tener en cuenta los inventarios la institución cuenta con 10,16 pesos para

cubrir obligaciones a corto plazo. El parámetro óptimo es 1, lo cuál indica que

en este caso el hospital cuenta con recursos en exceso para cubrir esta

obligación. La proporción es muy alta en comparación a los inventarios.

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CAPITAL DE TRABAJO: 4.218.256

FORMULA

Activo Circulante – Pasivo Circulante

Una vez que se pagan con el activo circulante las obligaciones a corto plazo,

la cantidad restante representa el capital de trabajo disponible para mantener

en funcionamiento a la empresa. De acuerdo al volumen de operaciones de

la empresa el capital de trabajo es bueno, ya que es mayor que el nivel de

sus operaciones (caja, clientes, inventarios).

APALANCAMIENTO RECURSOS AJENOS: 5,06

FORMULA

(Pasivo Total / Activo Total) X 100

Esto índica que el 5,06 % del activo total se encuentra financiado con

recursos ajenos. Para este índice dice la literatura debe tener la empresa

financiados con recursos ajenos máximo el 40 %. Para este caso el indicador

es óptimo.

APALANCAMIENTO CON RECURSOS PROPIOS: 94,94

FORMULA

(Capital Contable / Activo Total) X 100

Esto indica que el 94,94 % de los activos totales se encuentran financiados

con recursos de los propietarios o accionistas, o en este caso con aportes

públicos. El parámetro que se describe como ideal debe ser como mínimo el

60 %, lo cuál índica que se encuentra en óptimas circunstancias.

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ROTACIÓN DEL ACTIVO TOTAL: 1,45

FORMULA

Ventas Netas / Activo Total

Esto indica que por cada peso aportado en la institución esta generando 1,45

pesos. Según lo ideal (1) la institución se encuentra en un índice ideal.

ROTACIÓN DE INVENTARIOS: 9,06

FORMULA

(INVENTARIOS / COSTO DE VENTAS) X # DÍAS DEL ESTADO DE

RESULTADOS.

Este índice nos señala el número de días que, en promedio, el inventario

permanece en la empresa. EL parámetro optimo es de 30 días, ósea 12

vueltas al año, para este caso es óptimo ya que es de 9,06 días lo cuál es

equivalente a 39,75 vueltas al año, un rendimiento muy bueno en

comparación a el parámetro óptimo.

ROTACIÓN DE CARTERA:

FORMULA

(DEUDORES / VENTA DE SERVICIOS) X 360

Este índice nos señala el número de días que, en promedio, la cartera es

cancelada a la empresa. EL parámetro óptimo es de 30 días, ósea 12 vueltas

al año. En este caso es no óptimo ya que es de 93,22 días lo cuál es

equivalente a 3,86 vueltas al año, escasas ante las necesidades de la

empresa.

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ROTACIÓN DE PROVEEDORES:

FORMULA

(ACREEDORES / COSTO DE VENTAS) X 360

Indica el plazo promedio que los proveedores conceden a la empresa para

que liquide sus cuentas por conceptos de compra de materia e insumos.

El indicador para este caso es 1,9 días, un indicador que nos revela la

intención del hospital en pagar sus obligaciones de contado para este

periodo. Es importante que se hubiese planteado ofertas de pago a 30 días y

de esta forma aumentar el plazo de pago al máximo.

CICLO FINANCIERO

FORMULA

ROTACIÓN DE CARTERA + ROTACIÓN DE INVENTARIOS – ROTACIÓN

DE PROVEEDORES: 100,38

El ciclo financiero promedio de la institución es de 100,38 días, y se puede

observar que el tiempo para procesar la materia prima y lograr la

recuperación de las cuentas por cobrar es de 102,28, mientras que las

compras de materia prima se deben liquidar en un plazo de 1,9, por lo que si

se requiere acelerar el ciclo financiero, deberán disminuirse los días

promedio en que se recupera la cartera de la institución y además aumentar

el plazo para cancelar los insumos y la materia prima. El parámetro no es

óptimo ya que se indica que debe ser de 30 días con tendencia a

disminuirse.

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RENTABILIDAD SOBRE VENTA

FORMULA

(UTILIDAD NETA / VENTAS NETAS) X 100: 11,63 %

Es conocido como índice de productividad y mide la relación entre las

utilidades netas y los ingresos por venta.

Este índice nos muestra que por cada peso de venta se generan 11,63

centavos de utilidad. Para este periodo nos muestra una rentabilidad

deficiente, ya que no difiere mucho del interés del mercado, y adicional a esto

presenta una disminución en el mismo en comparación con el periodo

anterior.

UTILIDAD DE OPERACIÓN A VENTAS

FORMULA

(UTILIDAD DE OPERACIÓN / VENTAS NETAS) X 100: 9,67 %

Este índice nos muestra como la rentabilidad de un negocio (utilidades) se ve

impactada por la utilización de recursos de terceros (pasivos).

Para este caso se indica que por cada peso de ventas se generan 9,67

centavos, lo cuál muestra un panorama un poco peor, ya que para este

periodo solo el 5,06 % del activo total se encuentra financiado con recursos

ajenos, quedando plasmado como se disminuyeron los recursos ajenos y la

rentabilidad de un periodo a otro.

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RENTABILIDAD SOBRE EL ACTIVO

FORMULA

(UTILIDAD NETA / ACTIVO TOTAL) X 100: 13,31 %

Este indicador permite conocer las ganancias que se obtiene en relación con

la inversión en activos, es decir, las utilidades que generan los recursos

totales con los que cuenta el negocio.

En este periodo el indicador muestra que por cada peso invertido por la

empresa se obtiene una utilidad de 13,31 centavos. Lo anterior muestra

como cambio en detrimento este indicador de un periodo a otro, y esto se

presentó porque la utilidad después de impuestos disminuyó 11,98 % en el

2.005, y el activo total aumento en el mismo periodo un 20,45 %

RENTABILIDAD SOBRE EL CAPITAL: 13,71

FORMULA

(UTILIDAD NETA / CAPITAL CONTABLE) X 100.

Este índice señala la rentabilidad de la inversión de los dueños en el negocio,

es decir, indica la utilidad que están obteniendo los socios por cada peso que

se tiene invertido en la empresa.

Para este periodo el indicador es igual a 13,71, lo cuál muestra una

disminución considerable, reflejado en el aumento del patrimonio y al mismo

tiempo la disminución de las utilidades netas.

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10.8. COMPARACIÓN ENTRE PERIODOS CONTABLES (2.004 VS 2.005).

ANÁLISIS DE LAS CUENTAS 2.004 VS 2.005

CUENTA 2.004 2.005

Activo

1. Efectivo 22,6% 18,6%

2. Deudores de servicios de salud 50% 28,6%

3. Propiedades planta y equipo. 20% 47,1%

Pasivo más patrimonio.

1. Capital Fiscal 29,5% 28,7%

2. Resultado del ejercicio 18,3% 13%

3. Provisión para prestaciones sociales 15.5% 0%

4. Resultados de los ejercicios anteriores 11,1% 23,4%

5. Efecto del saneamiento contable 6.7% 29,2%

10.8.1. Activo.

1. Efectivo. Esta cuenta presentó una disminución de un 4%, con

respecto al año anterior, además de eso la concentración de las

cuentas del efectivo variaron, presentándose en cuentas como Caja, la

cuál disminuyó 5,9%, y en cambio fondos especiales creció

considerablemente en 10,5%. Lo anterior demuestra que la

disponibilidad del dinero disminuyó, ya que se cambiaron los

porcentajes de las cuentas del efectivo. En Caja la disponibilidad es

inmediata para cualquier caso, en cambio aumentar la cuenta de

fondos especiales en donde queda claro que la disponibilidad del

dinero es para proyectos y programas especiales exclusivamente.

Este punto no fue favorable para la institución.

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2. Deudores del servicio de salud. Comprenden los derechos de cobro

originados en el desarrollo de las actividades financieras, económicas

y sociales del ente público, que se producen como resultado de la

venta de bienes o servicios, así como los conceptos conexos a la

liquidación de rentas por cobrar, como los intereses moratorios,

sanciones y multas por extemporaneidad y demás derechos

originados en desarrollo del cometido estatal, por operaciones

diferentes a los ingresos tributarios. Esta cuenta presentó una

variación negativa en cifras de 21,4 %, pero positiva para efectos de la

gestión, esto debido a la disminución en $ 1,018,549,000 (28,7%) de la

cuenta en mención, así como el aumento del activo total en

$1,845,325,000 (25,7 %), siendo un punto positivo presentado en un año.

3. Propiedades planta y equipo. Comprende los bienes tangibles

adquiridos, construidos, o que se encuentran en tránsito, en

construcción, en mantenimiento, o en montaje y que se utilizan para

atender necesidades sociales, mediante la producción de bienes, la

prestación de servicios, o para la utilización en la administración o

usufructo del ente público, y por tanto no están destinados para la

venta en desarrollo de actividades comerciales, siempre que su vida

útil probable, en condiciones normales, exceda de un año,

entendiendo éste, como el tiempo o los factores necesarios para

estimar la operatividad del bien. Este ítem aumentó en un 27,1% en

comparación con el año anterior, lo cuál se plasmo en el aumento de

algunas cuentas como terrenos, edificaciones y equipo médico y

científico, en donde se presento el aumento más sensible. Es notable

la política presentada por la gerencia en la adquisición y ejecución de

recursos para el reforzamiento de la infraestructura.

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10.8.2. PASIVO MÁS PATRIMONIO

1. Capital fiscal: Representa los aportes del Estado, para la creación y

desarrollo del ente público, así como la acumulación de los traslados

de otras cuentas patrimoniales, como es el caso de los resultados del

ejercicio, el patrimonio público incorporado y el deterioro por la

utilización de bienes de beneficio y uso público. Disminuyó en un 0,8

% en el 2.005 en comparación con el año anterior, esto se debió a que

aunque aumentó en el siguiente año del análisis un 22,69 %, no fue

mayor al aumento del pasivo más el patrimonio el cuál fue de 25,7 %.

Aunque se presentó disminución fue un punto favorable y que se

consiguió aumentar los aportes para la institución. Cabe resaltar que

una cuenta que tuvo participación significativa fue el efecto del

saneamiento contable, cuenta de la cuál hablaremos más adelante.

2. Resultado del ejercicio: Señala el resultado de la actividad

financiera, económica y social del ente público y revela el flujo de

recursos percibidos y consumidos en cumplimiento de su función

administrativa o cometido estatal, expresado en términos monetarios,

durante un período determinado. La participación de esta cuenta

disminuyo de un año para otro en un 5,3 %, esto debido a que aunque

disminuyó considerablemente los gastos operacionales (fueron el

18,98 % del año anterior) representado en sueldos y salarios en donde

hubo más reducción, se incrementó escandalosamente los costos de

ventas de bienes y servicios en salud en un 846,9 %, lo cuál es crítico

ya que se podría asegurar que la empresa está generando lo

necesario para subsistir.

3. Provisión para prestaciones sociales: Valor amortizado del cálculo

actuarial por concepto de pensiones. El cálculo actuarial es el valor

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presente de las obligaciones futuras por concepto de pensiones y

cuotas partes de pensiones, que el ente público deberá pagar a sus

afiliados que tienen o van adquirir ese derecho, con base en estudios

técnicos actuariales, de conformidad con las normas legales

expedidas.

La variación fue la más sensible de todas ya que disminuyó un 16 %

hasta llegar a 0 % en el 2.005 si comparamos la participación de los

dos periodos. Lo anterior denota la recuperación progresiva que tiene

el hospital en sus obligaciones sociales, punto el cuál fue el lunar de

las otras administraciones.

4. Resultado de los ejercicios anteriores: Aumentó en un porcentaje

de participación de 12.3 %, lo cuál indica claramente que se está

dejando de distribuir los resultados de los ejercicios anteriores,

presentando un panorama de empresa lenta y dispersa en las toma de

decisiones. Punto negativo.

5. Efecto del saneamiento contable : La ley 715 ordena a todas las

empresas del estado tener depurados y claros sus estados

financieros, por esta razón las mismas deben realizar el saneamiento

contable. El aumentó en este punto fue de 22,5 % en cuanto a la

participación de un año a otro, siendo esto muy lógico porque en el

2.005 esta tarea se llevó a cabo en su mayoría.

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10.9. DESCRIPCIÓN COMPORTAMIENTO FACTURACIÓN, ÚLTIMO TRIMESTRE 2.004 Y 2.005.

Se analiza por tipos de empresas, de esta forma se podrá entender porque

una variación negativa o positiva entre cada periodo, y las razones posibles

de ellas.

$0

$200,000,000

$400,000,000

$600,000,000

$800,000,000

$1,000,000,000

$1,200,000,000

AR

S

AR

P

MU

NIC

IPIO

S

SO

AT

CO

PA

GO

S

4 TRIMESTRE 2.0041 TRIMESTRE 2.0052 TRIMESTRE 2.0053 TRIMESTRE 2.0054 TRIMESTRE 2.005

ARS: Esta variación se apoya en un aumento en la UPC entre un año a otro,

esto para el caso de las capitaciones, en donde se paga un porcentaje de la

UPC por mes, de acuerdo a los niveles de atención contratados. Esto indica

que la variación para la facturación de capitación dentro del ítem, ARS es

pequeña, ya que no hubo una variación considerable dentro de la población

subsidiada. Este cambio en la facturación de las capitaciones fue sensible

entre el 4 trimestre de 2.004 y el primero del 2.005 porque la UPC subsidiada

aumenta anualmente. Si analizamos los otros periodos podremos notar que

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esta variación muy pequeña se debe a la atención por urgencias de ARS no

capitadas.

Como son las capitaciones las que dominan el mayor porcentaje de estas

cuentas, son las poblaciones certificadas de cada ARS las que indican el

valor de la misma, y los municipios los que definen con que ARS contratan,

es claro que en esta clase de empresas el control es mínimo

ARS

$0

$200,000,000

$400,000,000

$600,000,000

$800,000,000

$1,000,000,000

$1,200,000,000

4T

RIM

ES

TR

E2.004

2T

RIM

ES

TR

E2.005

4T

RIM

ES

TR

E2.005

ARS

EPS: En este periodo la contratación con EPS no vario y se mantuvieron las

empresas con las que se sostuvo contrato (Alba Gutiérrez, Clínica San Luis

Plan Salud, Famisanar, I.S.S. Médicos asociados), es por esto que al igual

que las ARS la fluctuación fue algo similar y dependió exclusivamente de la

atención en urgencias.

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EPS

$0

$100,000,000

$200,000,000

$300,000,000

$400,000,000

$500,000,000

$600,000,000

4T

RIM

ES

TR

E2.004

1T

RIM

ES

TR

E2.005

2T

RIM

ES

TR

E2.005

3T

RIM

ES

TR

E2.005

4T

RIM

ES

TR

E2.005

EPS

ARP, estudiantil, municipios, otros, Soat, particular: Al igual que las

empresas anteriores, la facturación depende de las atenciones de urgencias,

sin embargo cabe aclarar que en estos casos, salvo municipios y otros, el

acceso al sistema es por urgencias ya que son seguros, y cubren imprevistos

y sinistros. En conclusión estas empresas no pueden ser controladas ni

inducidas a facturar, sin embargo cabe notar que su influencia en la

facturación total es mínima.

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ARP

$0$2,000,000$4,000,000$6,000,000$8,000,000

$10,000,000$12,000,000$14,000,000

$16,000,000$18,000,000

4T

RIM

ES

TR

E2.004

1T

RIM

ES

TR

E2.005

2T

RIM

ES

TR

E2.005

3T

RIM

ES

TR

E2.005

4T

RIM

ES

TR

E2.005

ARP

ESTUDIANTIL

$0$2,000,000$4,000,000$6,000,000$8,000,000

$10,000,000$12,000,000$14,000,000$16,000,000$18,000,000

4T

RIM

ES

TR

E2.004

2T

RIM

ES

TR

E2.005

4T

RIM

ES

TR

E2.005

ESTUDIANTIL

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MUNICIPIOS

$0

$10,000,000

$20,000,000

$30,000,000

$40,000,000

$50,000,000

$60,000,000

$70,000,000

4T

RIM

ES

TR

E2.004

1T

RIM

ES

TR

E2.005

2T

RIM

ES

TR

E2.005

3T

RIM

ES

TR

E2.005

4T

RIM

ES

TR

E2.005

MUNICIPIOS

OTROS

$0$2,000,000$4,000,000$6,000,000$8,000,000

$10,000,000$12,000,000$14,000,000$16,000,000$18,000,000$20,000,000

4T

RIM

ES

TR

E2.004

1T

RIM

ES

TR

E2.005

2T

RIM

ES

TR

E2.005

3T

RIM

ES

TR

E2.005

4T

RIM

ES

TR

E2.005

OTROS

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SOAT

$0

$10,000,000

$20,000,000$30,000,000

$40,000,000$50,000,000

$60,000,000$70,000,000

$80,000,000$90,000,000

4T

RIM

ES

TR

E2.004

1T

RIM

ES

TR

E2.005

2T

RIM

ES

TR

E2.005

3T

RIM

ES

TR

E2.005

4T

RIM

ES

TR

E2.005

SOAT

COPAGOS

$0

$20,000,000

$40,000,000

$60,000,000

$80,000,000

$100,000,000

$120,000,000

$140,000,000

4T

RIM

ES

TR

E2.004

1T

RIM

ES

TR

E2.005

2T

RIM

ES

TR

E2.005

3T

RIM

ES

TR

E2.005

4T

RIM

ES

TR

E2.005

COPAGOS

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PARTICULAR

$0$5,000,000

$10,000,000$15,000,000$20,000,000$25,000,000$30,000,000$35,000,000$40,000,000$45,000,000$50,000,000

4T

RIM

ES

TR

E2.004

2T

RIM

ES

TR

E2.005

4T

RIM

ES

TR

E2.005

PARTICULAR

Vinculados: Cabe resaltar que el mayor porcentaje de este ítem es por la

facturación de la secretaría de Salud de Cundinamarca, en este caso si

podemos afirmar que hubo una considerable aumento en la facturación, esto

se debió a estrategias para aumentar la facturación del principal cliente del

hospital. Dentro de las estrategias utilizadas tenemos la auditoria permanente

en pisos de hospitalización, y una orientación hacia las cirugías

programadas, aumentando de manera positiva y significativa la facturación

de la secretaria y del hospital, ya que esta cuenta equivale al 40% de la

facturación total.

En términos generales considero falto un poco de trabajo hacia el régimen

contributivo y particular, ya que si no son un porcentaje considerable de la

facturación del hospital, son dos nichos de muchas posibilidades, ya que en

la región el hospital es el único centro asistencial de segundo nivel.

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VINCULADOS

$0

$200,000,000

$400,000,000

$600,000,000

$800,000,000

$1,000,000,000

$1,200,000,000

4T

RIM

ES

TR

E2.004

2T

RIM

ES

TR

E2.005

4T

RIM

ES

TR

E2.005

VINCULADOS

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11. CONCLUSIONES:

• De un año a otro se perdió disponibilidad inmediata de dinero, esto

queda claro en la distribución de las cuentas del EFECTIVO, ya que la

cuenta en mención como tal no varió significativamente ($54’977.000),

pero si en sus subcuentas, siendo la más afectada FONDOS

ESPECIALES ($965’206.000). Lo anterior, como ya se indicó atrás

denota un crecimiento considerable en una cuenta que no posee

disponibilidad de presupuesto sino para casos muy específicos.

• La empresa presentó una recuperación considerable, disminuyó su

cartera en $1’018.549.000, lo cuál en gestión es muy bueno, sin

embargo no fue suficiente porque aún sigue siendo una cartera muy

alta. Lo anterior lo respaldamos en que la cartera del 2.005 es

$2.579.550.000 y si lo comparamos con la facturación del mismo

periodo $10.540.246.560 es equivalente al 24.47 % de la facturación

del año, porcentaje alto.

• Hubo una inversión en terrenos y construcciones, así como un

requipamento de material médico, lo cuál se considera bueno para un

prestación de calidad a los usuarios. Este punto refleja el interés de la

gerencia por prestar un mejor servicio, y aunque es difícil que tan

rentable son estos recursos invertidos, si se puede esperar que los

beneficios sociales se incrementaron, y esto en gestión pública es un

ideal.

• En el periodo final analizado encontramos un incremento alto en la

cuenta del estado de resultados SERVICIOS DE SALUD (COSTO DE

VENTAS), esto indica la ausencia de una política de costos en la

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institución, lo cuál va en contra de cualquier práctica administrativa

sana. Mala gestión en este punto.

• Efectivamente se puede comprobar que EFECTO DEL

SANEAMIENTO CONTABLE afecta en forma considerablemente las

cuentas del balance, siendo claro con ello que existían para entonces

cuentas sin depurar ni registrar en los estados financieros.

Aunque el la ley 715 la que ordena este procedimiento, es claro que

esta práctica beneficia las finanzas del la institución.

• Es claro que no se había llevado una estrategia de penetración en el

mercado hasta el momento, prácticamente la facturación esta

sustentada en la demanda y no la oferta, lo cuál es algo arriesgado ya

que de no ser por el régimen subsidiado y vinculado la empresa

produciría perdidas ya que no alcanzaría a cubrir sus altos costos de

ventas. El 73.37 % de la facturación en el periodo comprendido entre

octubre de 2.004 a diciembre de 2.005 es del régimen subsidiado y

vinculado.

• En general se considera que la gestión de la gerencia en comparación

con los periodos financieros 2.004 – 2.005, fue aceptable, ya que en la

mayoría de los puntos hubo una mejora, sin embargo esta mejoría

debe seguir con esta tendencia y abarcar otros puntos que no

presentaron mejoría.

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12. RECOMENDACIONES.

• Un punto crítico que debe iniciar su mejora es la recuperación de

cartera. Esta podría verse afectada favorablemente si se inician

estrategias puntuales y dirigidas hacia este fin.

Una de ellas puede ser la contratación de una firma encargada de este

tema o en su defecto a una persona con experiencia demostrada en

esta cuestión.

La gerencia debe presionar a las aseguradoras para que cancelen en

los términos legales, esta presión debe ser de acuerdo al poder de

negociación que se tenga con la empresa contratante.

• Es necesario que se estudie que impacto económico – social tuvo la

compra de los equipos médicos y la adecuación de los terrenos, para

de esta forma poder maximizar su rentabilidad y la calidad en la

prestación de los servicios.

Debe revisarse si la adquisición de estos bienes muebles e inmuebles

fueron efectuadas bajo un estudio de necesidades, y de no ser así

revisar si actualmente se hace, para proceder a realizar un plan de

mejoramiento si la ocasión lo amerita.

• Definitivamente es indispensable que se revise el comportamiento de

los costos en los periodos siguientes a este diagnóstico. De seguir

comportándose de manera similar a la del estado de resultados del

2.005 es imperante se inicie un estudio y una estrategia para reducir al

máximo los costos de ventas de la institución. Los puntos a revisar son

la mano de obra, debe analizarse si es necesario emplear el recurso

para lo que se esta produciendo.

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Otra forma de disminuir el impacto desfavorable es aumentar las

ventas de servicios, esta estrategia debe estar de la mano con la

penetración en el mercado, tratando de incrementar los costos de una

forma mínima, sin descuidar la calidad de la atención.

• Debe el hospital empezar a contratar con empresas promotoras de

salud EPS, y disminuir la dependencia hacia el régimen subsidiado –

vinculado. Lo anterior esta limitado al mejoramiento de la atención en

los servicios de salud, para así poder generar más facturación de

servicios y aumentar sus utilidades, eso si cuidando de no

sobrepasarse en los costos de ventas.

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13. BIBLIOGRAFÍA:

• Michael Hammer & James Champí. Reingeniería. Olvide lo que usted

sabe sobre cómo debe funcionar una empresa. ¡Casi todo está errado!

Editorial Norma S.A. 1.994 Colombia.

• Daniel Morris & Joel Brandon. Reingeniería. Como aplicarla con éxito

en los negocios. Mc Graw Hill Interamericana S.A. 1.994. Santafé de

Bogotá, Colombia.

• Departamento Administrativo De La Función Pública, Misión de

reforma y racionalización de la administración pública nacional, 2

tomos, Imprenta nacional. 1.997. Bogotá Colombia.

• Carlos Molina. El Estado: Reflexiones acerca de sus retos en el siglo

XXI, capítulo IV. Bogotá, Colombia.

• Carolina Tochá & Ricardo Solari. La modernización del Estado y la

gerencia pública.

• Salvador Valdez Rivera & F. Ofelia Amaro Martínez. Diagnóstico

empresarial – Método para identificar, resolver y controlar problemas

en las empresas. Editorial Trillas, 1.998, México D.F. México.

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A la memoria de Simón González,

que aunque no tuve la oportunidad

de disfrutar de su compañía el tiempo

necesario, sembró en mí la necesidad

de servir a la gente.