31

Estrategia nacional para mejorar la Seguridad Alimentaria y

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: Estrategia nacional para mejorar la Seguridad Alimentaria y

��������� �� ����������� ����� ������� �� �����������������

4H

� $^0<�'N ����� ������������������ 8��������� ������������ ������

������������� ������4��

'��(��)�������*� !���4K

���������

����"������ ����������9,���������A� ,D����������������8��������������1�������1���*����1����"��8���9���������1�����������!��1����������1��������!����9��������1�����������������!����"����������������=$�����������1���:���������������*��������������1�����1�����������������������������:���8�����������������������9��������������������&������������������������������������9����������������!�����=

�����!������8������"����������8*������!&�:����������"�����������������������!�����=��!���������������������������������������(�����������������������(�1����(*���KHM���������!�����������!�������1��KH14M��������������4�>��������������������������9���������������������������������4��������������!�������=-������1����!�����8����2H��������������!�����A42MD1������"�����L1J������������������AK41N4MD1:���������������"�����������:�������������!���������������=

0��!�?��������������������8����9�����������������8�(���!��=��������&!���������������43M���$������+������ ����A$+ D9������NJM���$���������������������,�����������>�2334�����������!�����������8������������������9��������"���������8����9��"�������������=

-����������������-������"��,����������"������ ����������������������"���������!���������������������������!��1����!����9�������������:���8�������������������!�����1��*��������������������������������������:����:���������*��������!��#��������!�� ����������A�# D9�������!�����#������1�����������������"�����������������9����������=���8���(��������-������"�����������������*��������������1��������9���������������!����1��*���������(�������������������������!����������������������*�1�����������1�� �� ��!����1 ��� ����"��������1 �� �������8�� 9 �� ��8���� �������=

-��������������������������������!�6�j-������"����+���������������#�6��������"������ �����������������!��k1���!���������������>�233N1�����������$��9���0�$B�� B2C3C=����8�����������������������9����������������������9��8��;�������!�������������� ,:�������������������������������*�=

�������������������!�������;������������������ ,�������8����������������������������!�������������������������������������!������������ 'E����!������1�������!������1����1���9����(���������!����"��=-�����"���������1��������������������;��������9���� ��������������������(������������������������'!6���(�����#������9�������������# =-���*���������������������-������"��:������������������������!�����1����!6���(��1��*�������*����������������8����������������������������"�������"������;��������1��*�����8�������������������������9����������������������������=����������1��

4K���"����������!������9������������-��������#��������(��9������8�������!���� �����=

Page 2: Estrategia nacional para mejorar la Seguridad Alimentaria y

��������� �� ����������� ����� ������� �� �����������������

4N

�����������"��������������1�������������9����������"��������������������������-������"��=

31������������ �� ������������ �������������������

313��#��H��������D���#("���

������������������������������������������!�������&�������>�������������?8���8����9�������������������&!�������������������6����$+ =��������&!�����������������������������E�������������>�KCCN����������!���2I=JM���$+ 1�����>�233H���������43MA ��;�KD=-��?8���8���������&����������>�������������������������414M���$+ �����>�KCCC��21HM����233NA ����������&!���1233ND=-����������������������&!���6�������������������� �����8�������:�����������"�!������������� �������������������������1�������������������"��������(�������&!���=.�������>�KCCC�������23341�����(�������������������������������KLM��HH1J�����������$���������������������,����1������������(�������������24M��KH1NM1�����������������"�������8������������:�� ����������� �� KH1KM1 �� �� �>� 2334 A#��������� �� P������1 2334D=

-�"������������������������$+ 1��������LHM�����?����������(����1����������������������J12M��KCC3��KH=NM�����>�233KA$,.P1233KD=�����!��"�1�����������������������&�������>��1�������������:��������!��������������������"�������������������6����$+ =

-�������������&!����������������"������������9��������������������1�6�����������+�������������!������ ����������������A+� �D1��������������������������R��KCC418����bH43=N2L��������9��233K��bI4C=2IC��������=����(���������������,��������������>�233K1����������������������9IK4A�����������������D1+� �9����������������������������A������������������������D18����bCHL=KLL��������A���������*���������������&!���12332D=

����(�������&!��������������������"�����������(������"��8����(��������������������>��KCCL923331���������bIH2=JIK���������b2H2=222��������= ����������>�233K����������������(��������"�����b4K4=44L�������������>�2332A#���"��������1233HD=-�$�����+�(��������233HO233L��������(�������(�����������bCHL=3LK��������A.,$1233H!D=

��"&���+�8����#��������.���������P���������>�233N1�����!��!�6���^������.���������P�����A+.PD��31IIC�31IIH���������>��233HO233N1�����������������?����������(������������������8������������=$�����*�����"��LN��IH������!��1���:����������������"����������������������j�����k1��"&����������������'�"�������������,������<�����A',<D=�������"��IH1�����!���������?�������������������*������������������1�������������������8������)��������ALJD9 �����AI2D=-���6����������������8�������"�������� �"������AHND9��������P���*1����������K4HA$,<.1233ND=

����!����1���������,��������� �����+������8����A, +D1����������������������������������&������(������>��1����������I314M������!�������KCIH��231CM����233HA���8��KD=

Page 3: Estrategia nacional para mejorar la Seguridad Alimentaria y

��������� �� ����������� ����� ������� �� �����������������

44

������E. ,-=-�����������������)���=233H=

��"&���.�����������,��������$��������A.,$D1�������>�233H1����!���������������"������8���!��2H��������������������!���A42M��������D9�L1J��������������"�����AK41N4MD1:���������������������"�������8�������:�����"����������������������!���������������A$,.P1233N�D=-��������������������������������!����8���&���9��EK3�����K2��������������!�����:��(�(����������������!���AJ3MD=��!�������!������������������"�����9��*�������������!����AJMD1�����!����������������?�������!�������������������A22MD9���&���������������������������KCCH92333=

��������������������������"����1����������������������"�����������8�������:��������������!����������������:������������1�������>�2333��:������������������!��������!*�2L1H(�������"�������:�����������!��1�������������������������2H1J�����>�KCCLA ��;�2D=

�����!�� ���!�?� �������� ����"�������� ��"�������E ���� �������������A�����������O �"���1 ����:���9)����D����������HIM���$+ =-���������������������$+ �����������������<�b2=3331��������������1,���>�9���������"�����<�bJ33= �"����������+.P������������&!�������AH2��KI4D9������������������������)������AK3CD=

#���������������8����������������*�A�&��������6�������6��D����21L��6��1�����������������H1J8������21H������������!����=$��������6������!�����������������N��6��9���������������������H1L��6��19������43M����8�������������������A$��8������12333D=-��������������������������:�����������"��8���:��������������!����1�����!��9�������������=

-���������������!����9������"����������������9����"��8������"��(���������:������(�������!�������"�����������������8������8�����������������"������������=$������>�233H1�����������������2N!������������������!�������������"������������A<�bK3=HH2��������D1:�������������������K3M���$+ 1!���8�������8�����������������������9�����E�������������CH14MR������������������1��IL12MR�� ����������� !����1 �� H21JMR �� ������� ���������1 �� H21HMR ��

�!0J����31 >�� ��(#������#������!������$!�C��'�!��4�A�#����#���3-=9D,..9

1223

423

523

623

723

823

923

:23

;23

123

23146: 1458 144: 1446 ;22:

;2/573;7/443;4/;23

98/723

62/823

Page 4: Estrategia nacional para mejorar la Seguridad Alimentaria y

��������� �� ����������� ����� ������� �� �����������������

4L

���������������1��2N12MR�������������������1��2K1CMR9�����"�������+� �1��2K1HMA ��;�HD=����������������(�����!���������!�������������:������!����������*� �� �8����*� �� 4KM �� �� ��!�����1 ���� �� H3M A#-�.$1 2334D=

31,���� ���(#���������� !��������"�#��!���&�� �!����#��

$������������������������"������ ����������9,����������������!��1�����������(���������������1�������������������8�������"&��������������������"�����������������9������������������8������������ '=

31,13� ���$������

���8������:���8����������!�������������������������������������(��������������1��(����!��������������1���������������"��1�������������������9����"����������������������"�����(������!���=

���8�����"�����������������!��1���8������������������������*���������������9�����>�����������������"���8���������"��1������������1��������������8�����1����������1��������1�����9��!?�����=

����������������������������!������������������(������ ,=����8������������������������������������������"��8����(����������������H3M��KCC3��K4M��KCCH9��41NHM��233NA ��;�ND=

-������9������"*�����������"���������1��������������&!�������������������������&������N�>��E��bK4=LIH����������2332!�6��bK4=H32����������2334A#���"��������12334R��������+� �12334D=��������"*�����������������������9"����������������R���������:��>��1������������<�������#����������� ��������0?��� "���������A<# 0 �D1����?���������8�������������������!�1�������� �� ��� ����� ��� ������� $��(������� �� ������� -���������� A�$�-D=

-�������"�������!���������(������!���1����������������8*�����"����������!�������������9����L3�>��1����������H1LM���������������?���1������������!���������������*��������K1LM=-���"������!�������1���������������6���������������!���������"����1������������������;����23�>��=-�����:������������������"��8����(�������(�������&!�������8���������������������������������1������������������������A�-� .-1KCCLD=-������!��1�������>�KCCI1����"��������J2"��������*"�����9���!����������I3K=JL3��������=-�����!����������������!�����������"�����������������1������������������������������*�����*"����������������9������������������������8��:����"������������������!����������������(����*����A#������������+�������1233ND=

-���8�����������������������������������8�������������K=4L4=IL4��������1�����KCCN�������233N=�����!��"�1�������23321�>�����9����������������A��N22=CIK��������D1���&�����������������������������9����1��������"�������>�233N�KHI=HK41���������������������"������"������.�������������!�����,������A���������������������1233ND42=-����������������������������������������������������������8������8�����������������������������9�����������!����������������(����*����1�����������������!���������������������������������������������������������������������*������������!������19�������������(��������������=-����&������������>��1K=3LH=N2N����������������!���������������(*���������(�������A���������*�12334D=

42��!������"����������������������8���������;�����������������*�9�����"��8����(�������8�����������������������"�!�����9����������������"�!������������=

Page 5: Estrategia nacional para mejorar la Seguridad Alimentaria y

��������� �� ����������� ����� ������� �� �����������������

4I

31,1,����'�#�$������

���������!��������������������������������������������(����1����(����8�����������������1���������9(����������������������������1������6�����O�����1�������������������9���9��������������=

��������������������������"��������������������������������������!��A���8��2D=-�������&�������>�������������������8��������������������9��������������������"�:�������������������(��������������1���������8��6�����������������NM���������8�������(���1���������H=J4C=JJK������������2332�N=3KC=HJ2����233HA#���"��������1233N�D=-����>�233N1��$+ ��������H1CM8�������K1IM����>�233219������������������������1���*�������������(����������� ,�����*�A#���"��������1233N!D=

�!0J����,1���������!���"��#���������4�������&���!�'�� �!���L'�!����#��M1�3-:,D,..9

,��!�����������������������������!���������������"���������1���������!�����������������������������6�������8������������������"��"����������=-����8�������������������!���������:��������������������"*��������������������8����K=CI4��������*��B�*������>�KCL49������233K������������2=II41�������������������������������*�������������������8����H=HIN��������*��B�*������KCC49KCCI9���������������������2=ILKA� '1233ND=

��"&���$��"������.��������������������$��A$�'.-�$ FD1���������������� '9��������������1������������������������������������������������������������O���������������������?������������������KCCK9233K1���������K31KM�KC1LMR��������������������������������������������������9�������=-��������1��������31IJ�213N�������������������19�������1��3132K�31K3I�������������������=-�����1���(��9��!?���������*���������8������19��8�����������43M�������������������;��������A� '1233ND=-�������������������1T�������������"����������������1�����(�������������������������1����4314MR�����������9"�����1N2MR9��"��������1L314MA� '1233ND=

6

7

8

9

:

;

1

2

�1

�;

�:

�9

�8

145;

145:

1459

1458

1457

1456

1455

1454

1442

1441

144;

144:

1449

1448

1447

1446

1445

1444

;222

;221

;22;

;22:

Page 6: Estrategia nacional para mejorar la Seguridad Alimentaria y

��������� �� ����������� ����� ������� �� �����������������

4J

�������������������������"�������������������������������������������������1��������������(����6��1��!��������������9������!�����������������!����������������*����������������=0��!�?������������������������������������������������������������B���������1:�������������������*�����������(���������1��������������������������������������������(�AG-�1233HR��������-��?(��1233ND=

����������������������1������NM������������;�����������"�*����A#���"��������1233N�D=-������������������!��������������1��������:��1���!����������9���������!��42������������������1����8�����"�����������"��������8���������������������������R����9�����(������������������������������!���*��AJ4M����;����������D19�����8�������������������������������������������������!��L=4������������������AK214MDA� '1����=1233HD=

-����������������������������������������������!��������"��������������������������19����9��*��������:��>���������������!����������������������8�����������=���$�:��>��<������� "�*����1��8�����������<������� "�*��������������A< �D1����������������������JC1CM���������8�����KCJN��CK1KM��KCCI1���8������������1���H314M��2N1JM9���"������������������������1���NL1HM��4H1JMA#-�$.1233ND=-������������8������������������!�����!�����1����������"���������������������(������������������(���1���������������H4M9��N4M�����8�����������(�A+����12332R��������+� �12334D=

-������������8���������������������"���������1�����������8�����������������������������������"�����*�������������������������������?����9���!���������������������9��������?���������������:��>��1��"���������:�������������������9:��������(������8������!��������9����"����=�����!��"�1������������(����8�����������*�������?����18��;�!����������"�����*��98��������������������� "�����������������*�� A� �D1������������������������������.��������� "���������A�+, ��'D�������������������������������"���������1��bK1LJ!�����������2332�b21H2!�����������233N1:��������������������������KHJMA�+�' 12334D=0��!�?����(������������������������������������:�����9����������"���������1����� ��� "�����9�� ������������-;������A ������;D=

������������������������8��������!���������������������������������������"�����������1��������������������"�����:�����������?"�����������"�����������������A����18�����9����������1��������������D9��!�6�������������������(��������"*����������:��>�9���������������������������������������������������='�������������������(�����������������������!�6��������������������(������!�������������������������������9������������"������������������9���"������������!�����A+� �12334D=

31,19�������

-������������1�����������������������������1��������9����(����8���������"�����1��������������"��������������E

#�����������!����������!�����������8������������= �����"������������������.�����������,��������-����*����A. ,-DEjW$��8��������������"���������������"����6�������������������������������*�����������Xk1J1HM�������"��������!���������������8������(������1�����:��(���������!�����������H14������������!�������A. ,-1233N�D=

����������������������������������&����������>�������������KC1IM�����������!���9K31CM���������1��KCCC1��K41IM��!���9��C1IM����������>�2332A ��;�4D=���"�������!�������������8��������������6��������2HM9���

Page 7: Estrategia nacional para mejorar la Seguridad Alimentaria y

��������� �� ����������� ����� ������� �� �����������������

4C

6�(��������HH1CM=.���>�2332��233N1������"������������������(������������������K41LM��KN1IMA. ,-1233N!D=

���������������9�����!���(�����������;�������������1���?������"��������1������*��8�����:���������!��������"�����������������9�����������������������������!����������������������*����������"���������!�����������"�����1������������������������1����8�����������1����!����9���!�6����"�����:�������������!�����(��������������8�������=

31,1;�����&��'!�>��?�"��#���$���(����

-�����(���������!����"���������������������������������������������9����������1��������������������������9�����������������������������=����8���������(��������������������������������:���8���(��������������(�������������"������������=

��"&���� '1��KCCJ�������!�������!������������412��������1������1��KHM������!���������"���������������������������*��9����������1������������������������������������9��������������������R��������������������������������������������?���:�������K3M=.���������������8�������������������#�����P��!������#����1��!����������� '1�����!�������������������"�����*�����������������������������!�6�1�������4M9��KCMA ��;�LD=

���������������������������>������!��������������4�>������6�����=��������������������KCJL������KL1LM9�����>�2333!�6���KH14MR��"��!���������K31KM��L1IM������������*���=�����!��"�1�����������&����������������!������"��8*�9�����1�������������������������������������1���?������������(���������(�A������KD=

��!������������������������6�����1������������������������������������������"��8����(���������������������"�����"��"��8���1����������������������9,���>�A2N14MD:������������������������������������AKH14MD9��������0�����1P����1��:����1 ��*(��1����9�����!�:�������������������KCMA ��;�LD=

���������������������������������1�����������>�KCCI������9���&����������������������=-��?������"����������!���������������������������������������������������������KCJK9KCCN=,��!������1�����KCCI����(������������������������1��������:������*�����������>������6�������������������������(������������!�����=-�������"���������������9�����������

"���A$��������������D

���!��A$�������������D

������A0��������������D

��>�����������# �!���(#

0����<�!��������

0����<�!��������

0����<�!��������

21C

K31K

KL1L

3-:Q

K1NK1321K

J1NL1LKK1N

K413K214KC1K

3--7

31J31IK13

L1I41IJ1C

KH14K31JKC1N

,...

Page 8: Estrategia nacional para mejorar la Seguridad Alimentaria y

��������� �� ����������� ����� ������� �� �����������������

L3

������E. ,-1���������+�8�������-����*����=

-�!�6����������������������������*��������������������������O�����������������������������������������9���!��������8�����O9���������������(������������������������������������=-����>�2333������!����:����IM�������>�������*�!�6�����������A�������2=433"�����D1�"���:����KCC4A$��8������12333D=

-��������������8����������������������1��8������������99�����������!���������������!���:��������8��������?8�������������9��������������������6�R������������������������!������9������= ��:������8��������9����������������1�������������"������������������!������=������������6����������8?��������2HM9����!������������N4MA+,�1KCCJR+,�1233KD=-��?8�����(������� ���(����������������(�����9��������������������������9���������=-�KNM������!�������8������������8��������(������� 1����������"���$�*8��������8�����1����23MA+,�1KCCJD=

������������������������1�����������������K2��������������������������HCM��KCC3��NCM����233319��������2N������������2HM��2JM������������>��=�����!��"�1�����������������;����(������������������������������E��KCC31KI�����K33���������������������!*���������������8�����;����(�9����2333�����8���9��KK1LMA$��8������12333D=

$�������!�����6�(����1����"�����(�����!��������������������������������������=#����J3=3336�(���������KN9KC�>����8����������;�����!������1������������!��������(������!�������*�������������������������1��"&���������� �� ��� <��(��������� �� ����:��� 9 ,������ �� �����!�� A� '1 233ND=

-;�������������:�����6�����8*�����������������!�9������������������������������9������(�����9���������������8������������"�1���������������

������������������������1�������������������>��9������9������I3�>��1:���������� �� J4M �� ����� ��� ������� ��� ���� �� ����������� A���8�� HD=

3

243

433

I43

K=333

K=243

K=433

K=I43

2=333

2=243

2=433

2=I43

H=333

H=243

H=433

KCJK KCJ2 KCJH KCJN KCJ4 KCJL KCJI KCJJ KCJC KCC3 KCCK KCC2 KCCH KCCN KCC4 KCCL KCCI KCCJ KCCC 2333

�K��

3133

2133

N133

L133

J133

K3133

K2133

�!0J����91��!��������'�!����# �!���(#��#���$����(#���#�!��A������&�������'�!�3..�...�L3-:3D,...M

0������K33333

#������

Page 9: Estrategia nacional para mejorar la Seguridad Alimentaria y

��������� �� ����������� ����� ������� �� �����������������

LK

��������1���!�������������������������9����?�A.�����"����1KCCND=-���-������,���������������������"���-�8����������������A-,��-�++D1�����(��������������������������*������*���IJ1JM������!�����1I212M��������!���9J41NM�������6����A#����������������1KCCCD=

'����8������:���������������9����(���������!����"����������������1���������(�����&!����1�������������!����1�������������(�����������9�����8���������������������������������=

���8���������������������������"������������������A�����D��������421NM������!����������>�23339�������>�233N1��LLM1��H3=KK2=JKH��������A.,$12334�D=�������1�������������������!�������������������!�9������6������������������������������ ,=

$������>�233H1����!����������������(������"������!������������!���������CJM9���IHM�����������������A$,.P1233N�D=$������>�233N1���!������������� ���(������������ 8�����JJ1HM9���IH1CM����������������� A.,$12334�D=

��"&������������)�"�������������$&!���A�+)+�+� D1�����>�2333����"��������2=CJI������-�8���������0�������������� ��������A-0 �DR����233K14=N2HR9����23321L=4LI1�8���:������"���������������������������1�����;������!�6���(��������������������= ���������!�9���������������������������������1�:���������������������1���8��"���������������������������9��*���������������9����������������19����?!���������������������(��������9������������������������������������������A'����12333D=

-���������������������������������������������������8��9�������������������������������A��!����1�������9�����!���D9����8����������(����������������������(�������������9����!������:��1����"��������1���������������������������!�6�(�����������(�9:��������������8�������(�������������=-��������������������������8�����������������������������9�����������������������9����������8������(�"������1������9��"����������������-�����=

31,17��#���� ���#������

��������������������!�������� ,������*���&����������������������9�������������1��:���������������������������"�����1������9����9����������= "��(������������������;���������������������������������������������(��:��������1�������9�����������"�����������������������*�='�������!������������8��������"��������9�(������������������9���"�����1���:�����;�������8������������������������������������������ ����������R ������������9���������������� ����8�������R9���������������8�������:����������������������(��������������������������9���������!���������*������!���=

-�����������������������"������������������������"��������6����9����������=-��������������;���������������"�����������9�������:������������� ,1�������"���������������������-�����1���������8�����������������������������������9�(�������������������������9��8������9����������8������������?��������������������=0��!�?��;�������"���������������������������:��"��������8���������������������������"�������������1��������������������������9�������8�����=

Page 10: Estrategia nacional para mejorar la Seguridad Alimentaria y

��������� �� ����������� ����� ������� �� �����������������

L2

,1����� �� V��� �� ������������������ ��������������� �������������������

,131���!�#��'����������#����H����#���

���������1���������!�����,�������������������������1���"�����9���9����:�������!�9������6���������������"�����������������9���������������*�1:�����������������������9�������9����������������������������1�����"���������������������9����������(���= ����������������������!��(�������������������������������1�������"���9���"������������������6������� ,������!����������!����19����"����������������8������������������"���18���������9���!�����=

,13131�����#������#���������"�#����(#�&�� �!���(#�L����M

-�$, ,KCCLO2334������������������������������������!��������������������������������9��������1���"����������8������+�������������,����������!������������KCC2=

���������������"�����������������$, ,1���E��������������(�������������������"��!����I1HM�L1IM�����>�2333R8������������$���.��������������#������1:�����(���������������������������������������������;����(�1���������31L�������KCC3�K1I���������2333R���������������"�*���������������������������2�>��1��6����"��������9���������������19��������!�������9��������>��R����������������!���������*���!������8���������9���R����>������������� ���������$���"���9$����������������*����AP ��$D1������������?���������"�����������������������������������A#���������������1233ND=

'������"������$, ,�������E��6������������������9������������������������������������1���������������9������R�����������������������������������������"�����������������9����������9�����!��������������������(��1��8����������9��������������"��������!������������������� ,���������������������*�A#���������������1233ND=

.����(����������$, ,1���"����"������������������������������������$��*���$&!���,����������"������ ����������9,���������A$� ,DE:��������$��*�����-�����R:����!��������������������������� �����8����������������������������� ,R:����"�������!������������������*�����������8���������������������-�����= �������1:��������(���8����������������������������������9 ��������� ����������������� � ������������� A#���������� �����1 233ND=

,131,1�������#�������"�#��!��

�!��!�"��*�"�������#�����(#1����������KCCC9!���8�����������������IHI=233��>����H23=NHN8�������R�������>�233L1��������������������������������>����N33=3338�������A�+�' 12334D=�����������������"�����!����������������������������1�����9�������=�����!����������������9������������8������������������I�>��9�����������������������������������������������������9�����������������>��=-���!���������������������������������:�����������"�������� ��� �*���� ��������� �� ��� ��6�� � ��� ������������ ������(��=

��"&�����(��������;����������������������"�����������"������6��������������������(��������!���8�������E����������������>��������������������������(��������������A����1���(��1����9����������D1�������>����3�2�>��

Page 11: Estrategia nacional para mejorar la Seguridad Alimentaria y

��������� �� ����������� ����� ������� �� �����������������

LH

������������������������������������������9�����K3M9�����8�������������������"��������>�����������N�>��������������1������6�������2KM��K3MA.,$1233ND=

�����������!�?�:��������������������������������=���!������������������&�������>����LIM�ICM9�������������������������������������������>��!���8�������������II1KM�JC12M��������������1��������:�����������!�����������������JI1IM�CH1LM=$��������>�������������������������!����JNM�JL1CM=����������������������6����������6������!�6���8������������>���9�������������������K39KH�>��A.,$1233ND=

�����!��"�1��������������!������������8����������������� ����������������9�������������"��������� ��� ���(���� �� �����9�������� ���!���8�������R����8���������������������������������9����������R���������������8��������������!���������8�������������"���:��������������������������(�����������������������������R9����!��������������������8��������������������>�233L�������������8���������*�=��������9�������������������;���9���������(������(����:����������(����������������������8��������=

����� !�#����������!����4*=-��������������9�����������(����������9��������������������������������������������:���������������23M9��H3M���������������������*��������>�������������=�������������������!��������������� ���� 2=N2C=LJI ��>�� 9 ��>�� ����� �� �>� 233L A�+�' 1 2334D=

��:�������������(���������:������������������������������������������������������(���������!�����!���8������1��������8�����:���������"�����������!�������6���������������������1����������������������������*������������������������19���6����������8*����������������������>��1������������������������������������>��������:�������������"�������������������������������������������(��1�"������������"*�:���������������������9���������"������ ����� ������ �� ��������� ������������ �������� �� 6������ ������=

������!�����:����8������������"�������E����������9����������������� A��������������1 (�������1 ������ �� ��������� 9 ����������D1 ��8�����������>�������9��"��������1��8���������������������������������!���8�������1����8������������������������9����������1��������������������������������1!�6�������������������������������1��������������������98������(���������������������������������������������!�������9��"�����=

6���!����4*=����������������������"�������������4�>��1���������6��������!���������������= ��*������9�������������������A������������2��8��"�����9����������D9�����������������8����������������"�"���������>��1�������!������������"�����������>����!����=-������"�!�������������������������!�������������������C4L=3LK��>��9��>������"���������������1��"����� #+96���������8�������A�+�' 12334D=

����������������!�����������E8��������"��������9����������������(�������������������1!�6�����*��������������������������������!����!���8����������������;�������<�bL31��8�������:����������������������8*����������������������(���1��*���8��������"���������?���������������������������������������1���������>�������9��"��������9��������"������������������=

����& #����#J�#�����1����������������������������������������������:���!����23M�������:������������������������*���������>�������K94�>��19��H3M

Page 12: Estrategia nacional para mejorar la Seguridad Alimentaria y

��������� �� ����������� ����� ������� �� �����������������

LN

�������>����������������9���>�������=��������������!���8�������8����������������!��������������������������������9�����������������9�������������������+�������������!������ ����������������A+� �D=��!����������������������������(������8�������!���8�������9��������������������������������������"��������(?���������������=.����������������>�2332�����!���8�����4KI=4CJ��>��R��������������������������������>�������>�233LA�+�' 12334D=

�����!�����������E�����>��!���8���������������"������������������������������(����!������������1�;�������8���������������������������������!���8�������18���������>�������9��"��������19��9��������������9���������������������������9������������=

,13191�*�"�#����������!�� ���(#���!�'�� �!��

��#�����#���'!�� ���>��1����������������"����������������������������������������(����9��������(����=���������������������������?���1������*�9���������������"�����������������(��1�������������9����������1��������������K23�����������������(��������8�����������*�= ���(?������*�����#���������$������(���������9��1�������������?���������������1��8�����������������:��������������������������&!����9���(����A���������9��"�������D����������������������������������8���������=�����!���8�����2N����������9���������K23�������>�233LA�+�' 12334D=

$������������!�����E��8������������������"�����������������������1����8����������������9����������������������������������������������1������������������ �� �� �������� 9 ����������� ���� �� ���� �� �?���� �������(�=

*�#�#�����(#����������!���!�'�� �!��1����*��������?��������������������� "���������A�+, ��'D!����"�����������8����������������������������(����9���������1���������������������������������9�����!��������?�����������������������(������1���������������:��>������������1��:������������(��1���������������(��1!��������:�������9����(��������?"���=������������������������"������������������bK1LJ!�����������2332�b21H2!�����������233N1�����������������������������KHJMA�+�' 12334D=

-� ��� "�������������������8�����������������9����������������������?�����+, ��'1���������������������:��>������������=�������8�������������6� "��������� ��� "��������������������������������������1������������������������������9�����������(������!��������������6����������"�������*��������*�9������!�����"�!�����=.�������������bNN3����������������>�2332�������bK!�����4KJ���������������233N=����������bH!�������KJ3����������������>�233LA�+�' 12334D=

&�������������6���������������������9��:�����������������"����������?����1�����������8��������1��������8������"�����*�������������������:��>������������1����8�������������*�����������!���������������������"����9������������8��������������18�����������>�����������O�?����19�������������+�����(�� �� ������������� ����� A+��D �� ��� �������� 9 "������ ����������=

���� ���(#A��������&���� ����(#��������!!��1#���������+�����(���������������������+��1����"�������+, ��'1��8�������������������������1��"�����������*����������������������������������!����9�������=���������"���KI=JHK�*�����9�������������>�233L1���22=433R�������������������L3=333�����������>�233LA�+�' 12334D=$������8������������������1����������������*"����9���������������������������1 �� ��6����� � ���"��� ���(������������ ������� �!������� ����������� �

Page 13: Estrategia nacional para mejorar la Seguridad Alimentaria y

��������� �� ����������� ����� ������� �� �����������������

L4

����(?�������������;�����������������!�����������:��������������:�����������*���=

������������������������������!��������������������"��������8���������������������������=$������������1������!���(��������"������1���"������������������������������������������������������������8���=���������������8�����������E�����������������9������������������������;���������������9���;���������1��������������������������!������������(�������������������������19��������������������&������������������9��(������!��8���������"��������������������������=

W �'�"��#�����!�����1��� ������#�:������� "�*���A # D���������������(�����:�������"������������8���������(�������������������=��8�������������!������1���������������������"�*������������8������������ # ������������������(������������������(?������*������?�������+, ��'=��������:���������>�233L8�������233���(�� ������#�:������� "�*���A # DR���8�������������KKKA�+�' 12334D=

$�������6��8����������������� # ����!������������!��������E��8������������������������:������������������������8������18�����������������������(������������������������������9���������!������9��9����"�������������!���8��������������������������=

�#�!����!�>�#���������������(#���!��"'!���!����L�� M1-����������"�����������8��������<�������#����������� ��������0?��� "���������A<# 0 �D1�����������������������������1����8����!�����������6���!������1������9�����������������������������(���18��������������������:��>���������������������������������*���9��"��������������������������=����������(�����������������������1���������9��"����������������9����:��"�����������*���������1(�����"��"���9�������������=������������KKH�$�-��K23:�����������������>�233LA�+�' 12334D=

$���:������$�-8����������������8��������!���������������!�����:�����(�����������������<# 0 �1���E8�����������������8����1����������������8������������������������!�����"�!�����1��������8��������������"*����������9�������������:��>��9���������"���������19�?!������������������������������"����������(����"����1�����9������"*�=

���������� !��������"�#��!���L� ��M1 ��9����9�����������������������������������������8�����������:��>�������������"����������(������!����(��������������(�������1�����������������!���������������= ��8��������!���8�����K=3HK=3L3����:��>�������������"����������9�����������������������H���������������>�233LA�+�' 12334D=

-����������������(����������8����������������������������������!���8�������1������������8�������������"��������1��������������?���9���������>�������������:��>������������18������������������������������(����!������������18��������������������������"�����:���������������9������"�������19!�6��!����������������������������9����������=

����!#�������$����(#����'��C���1 ��9�����"����8����������������:����!*����������������������(�������9�������������������������������:����������������"���������"��=������������1������9����������������������1��������������������9���������1�����"���������������������9���',�U����������1:��������8����9 ������� ��� ������ �� �������= $�������������1 �� �6���� 9 ������� :��

Page 14: Estrategia nacional para mejorar la Seguridad Alimentaria y

��������� �� ����������� ����� ������� �� �����������������

LL

��������������������������������������������"����������1��������1������(��1�������1����������1���������9����(�(����=-������������!�����������������"����H3=3338������������������1������������������������"�������"��= ��8�������!����������9�����"������������������KC=4CH��������18���������������H3=333�������>�233LA���12334D=

��!���1������������������������������������8�����������������������O����������!���(���������"������O9���������������������������8������������6�������������9���������1���������������������������8���������������������������������������������������8���������������������������������1����9��8������������������������������8�������9����"��������9�������������������"����������������������������������������������!��������������������������!�����=

�'�&���#���!�������W �K����!�� ���!������ ��#�"����"'���#�=����������8�����������!���������������������(������1:��(�������������������������������������(�����"���������19������(��������������������������"�����9��!������������������������������*���������1��������;��������������������(��1��*���������6���������(�����������������������������1�������8���������������9���������������=

���6���������������8��������������9�����������>�������9���9�����"������������������!����!���=�������������:����!���������(������������*�1��"��������18���������1���������1����������?���1�����8��������������"*�1���9�����������������1����:����������������������*���������������������(�������������(�������������1����*8���������E�������18�:��1>���19��1�6��6��*18��6��1��!��1�!���9���"�1�>���������1��*�1���1����9��"����8�������9���������������������=

�������� ������ ���������� 8������!��� �� �����>������� 9 "������������������9��������������������������=

,131;1��#��! ���(#���������������������#��������� !��������"�#��!���&�� �!����#���L����M

-���!�����,����������������������������!����������$� ,=$������������������8�������#���,���������������������������������&!����1��"���������������������1���(���������9��"�����������������R9������������9���������������������������������������*�0?���4H=

.���������>�233N������������������������������������������������1���������������!�6���!������!6���(������$��*���1��������8����������!�����1���������(�����������9��������������!���=0��!�?�������������KC��(���������������������������������(����������(�9�?��������(������������9�����������������������=-��������������������!�6���!��������������(��������������������������������������!�����9��!���������������1�����9���������������>��2334O23K41�����������������������������������=�������������������������1�����!�����(�����������������&����Q����$��*���=

-�����������������$��*���$&!���1������������(�������1�����(�����9�����������������������������(����������������1��������������������������:��

4H���������*�0?���������8����������������������������#��������������$������������1-������9 "��������1��+�������������!������.��������������A+,�'.-�D1��.�����������,��������$��������A.,$D1��+�������������!������ �������� �������� A+� �D 9 �� '�"�������� �� ��� ,������ <����� ���� �� ���������� 9 �� "�������� A� 'D=

Page 15: Estrategia nacional para mejorar la Seguridad Alimentaria y

��������� �� ����������� ����� ������� �� �����������������

LI

����������������������>���������������8���������9�6�������������*�����������!��=

,13171������(#�'�!���������K����� #�� ��!�������'�!�������� ���(#���������$!�C��&�������� ������L� ���M

������������>�233N1����!�����,�������������#�����1����:�������������"��������������������������$,<.1�� ���#������1���-$ �9�� +.=-������������"�����������������(�"����������������9�����������������������������������$�������.���������l:�������������������l19:��������������*������"�!�����=��:���������������������!������������������������������(��������!����9����"������1����8����������1�����!��9�������������R���!�?�����������������������������1������������������������������=��������:�����������"�����?����>����������������>�2334=

,131Q1���!��!�"���������!!������ !���'�!�������C�L���� ����M

���(����������������?����������� '9��#����������� "��������9.���������������������!��=-���������������(�������������!�����������"���������������"�����������������1��������������� '9�����������������������1�� �� ���9� �?��� 9 �������(� ��� +� � 9 ��� #��������� �� "��������=

91�� ����� ����� ��������4� �����������4� ����� �����

-��������������������������������"������ ����������9,���������1�������������8��������8�������9���9������:�������������(������������������������������(����!����������9��������=-�������������8�������������������������������!�����������������������������������*������'!6���(�����#������A'.#D9�������!��#��������!�� ����������A�# D=�����!��"�1��������� �� �(������ �� ��"���� ���������� �� �������� ��� ��"������� ��������������=

9131����� ���(#�������'�$!�C���H�!�"�

.������������(�������������������������!����A���,��������� �����+������8����m, +n9�����"����D9���^������.���������P�����A+.PD1����*����������������"��������8����������������������������������������������������!�����;�����= �����1����������(�����������������������������=-�������!�!��:������*�����������!6���(�=

91,1�����"�# ��(#�����?�"$!�

-����������������#����������������������������������������������:����8��������!��19������������# �������������������&��������������:��������������������O���������������!�����������������������������8������9���������(����������������9�������������������������O1���(���������������������������������������9"��!��1������?8�������������������9�����������������������������������������1����������8����:��(�������9��8*����������*�������������������# 1���:�����������������������������������������=-������������1��$��*���:����������������������������"��8����(�������!������1�����:������"��������!6���(��������������8��������������*����9������������������������������������!����������������������*�=

Page 16: Estrategia nacional para mejorar la Seguridad Alimentaria y

��������� �� ����������� ����� ������� �� �����������������

LJ

9191�����!�!������ ����(#�'!�"�!��� #�>�!���

$������>�233H1��������������������������������������8�����JJ1KM9������JHM��KCCL1����������:������*���������������������!6���(����!���������(�����=-���������������������>�������������������������������!���������������!��1������"&������!�6�:���������!�������������KCC4OKCCC1������4C���������������>������������"����:���������������A$,.P1233N!D=

91;1����� ��!��#�������!��!���'�!�������"�!���������#�"�#�!��������#����K��

���������������������������>������������������������"��8����(�1��������������L3������������(�(������:���:�����KCI4OKCJ3��2J������������:���:�����KCC4O2333=$������>�233K1����������������������������>�8����KC1C������9���������������>�����2N������=��!�������������������������"�����1���������������������������8��������������������!6���(�A$,.P1233N!D=

9171����� ��!����"�!��������"���!#���#��!���� �!����'�!���

�������������������������������1���������K33�CJ1L������K33���������(�(��1��KCCJ�233K=������������������������9������������"����������������1����������������������1�����������NKI���K33���1����*�����"���������!6���(�A$,.P1233N!D=

91Q1���#'�����$!�������$P���>����������!!���������"���#��

$�������8�������������������������9����������"�������:������*�����������������'!6���(�����#������1����!�����,���������!���9����!�����������������CK��233419���������:���������������������������"��������������������9��������������$��*���,����������"������ ����������=-�.,$�����:�������������������������:��������������>��2334O23K4�������CN!��������������A<�bN3!�������D1�����������������������NM������23349��233L9���LM����������233I=�������1������������(�:������������!����:������*��(������������������������������������������������������!��#�������� ����������9�����#�������#�����������������������"������ ����������9,���������A� ,DA.,$12334!D=

;1�� ����� ������������� �� ������������ �������������������

-���-������"������������������������!�������6���������������������������"�����������������9����������������!���������!����1������1����!��������������������(���������8��������������������������1���"�����?�����1�����>��1�����6����"��������9������������������1����������������!�6����"�����9:�����������������������������������������=�������������!�?������!����������"���������!������������������������!����1�������"��������1����8����1����������������9�����������:����������������������"�����������������=

$��������������!6���(������-������"������:����������������9���������8�������������������*����������9��������*��������������19������������9��������������������������������������������������!����������� ,=

<�����������������8*����������8����:���������������������������������9��,����1����(���������������(�������������������9��������(����"���������8����9��"�������������=

Page 17: Estrategia nacional para mejorar la Seguridad Alimentaria y

��������� �� ����������� ����� ������� �� �����������������

LC

;131����#��"��#����$0�����

-��������������������������������������������������(��������������8�������������������"�����������������19����������������������������������"�������������=

��!��?����������"�#����(#1�����������������������8�����������������������9��!�������������������!����&!���:����"����������������������"�������������������9�������������(���1�������������������������!�������������1�����(��������������"��?����9����������������������������8*������������������������1�����������1������������;����������������������=

W ����1����!������(���������������������:������(��������������18�������9��"�����=���������������-������"��������"�������!�������������9������(������(������!���������������������������1!�6����"�����1�!������������������"�1�������������������"�����������������=

� ��������!�������1$���"������������ ,������!���������:�����:���������������������8�����1�6�����9�(�������1�������!�����������1��"�����9�����������1��������������������������:�������������������9��:����������������1��������������������(������������=

������!�$ ��(#�����#�!����1������*����������������9������������!����������������������������������!��������"�����1!�������8����������(����������������������!����9����"�����9������(����������������������������(������!�����!����9�������=

�����#�$������=��-������"�������8�����������������������������������������������������:�����8������"���������������8�"����������������������=���������:����������������������������-������"����!�������"�����������������������������9���"������=

��!����'���(#1-�������>�1�6�����9�(���������������"�����9���9�����������������������������-������"��1�������(��������(��������������������1���������?�8����������������(����"�������9�������6����=

��!�'����>������)#�!�1��-������"����������������������6������ ,9������(��������������:������(����������!���9��6����198�����������6����������!��������������!�����������������������������������"��1��*����������:������(�������������������(��9����!���8����=

;1,1���$P���>��������� ��!������

-��!6���(�"������!���:������!���������!����1��������������:������������������"�����������������9���;�������!����1������"�1����9�������������������8������ �������1 (�������1 ������ � ��������1 �������� �� ��������� 9 ������������!��������������������"�!������������1�����"���������������������1���"������1����������(��1���8�������9�����������=

����!6���(������*8������E

$����(�������������������!��������������������������������9�;�����1�����������:������*�1���8�������9���������������������8���������������������1(��������������=

X

X

X

X

X

X

X

X

Page 18: Estrategia nacional para mejorar la Seguridad Alimentaria y

��������� �� ����������� ����� ������� �� �����������������

I3

������!������"������������"���������8����:�������������9���8�������1��������������:�������������������������!����9(������!������1���?������������ ����� � ��� ��������� :�� ��8����� �� ������ !���� �� ���������=����������������8*����������������1�:������������������������;�������!����1���!��9�����������= ���������!������9�������������(�����������1�������1��!��������9�&!����1��*�����6����������������������(��������:����������������"������6�����9����(���������!����"����������������= ��������8�������9���������������8�������9����������������:���������6�������������������������������"�����������������9��*��6�������������������9����������==���������������!����������������������������������9��������������8*���1:�*���1!����"��9���������=#�6���������������"������1��(�"������9���������������������������������!���������"�����������������9����������198��������9�������������������������=

;191����#�����������(#

������������������������!�����������8�����9�����������������������������*�������1��������������������"�����*��������������8��������9��6������"������������"������;��������1������8����������"�����:����!����������9������"���"����������:�������!�9���������������������!6���(������-������"��=0��!�?��������������������������������������8����������������������������������"������ ����������9,��������������*�=

;19131��*�!������"��#�������!��!�"��� H����#���

������� ������������������

*�"�������#�����(#1�����������������������9���1���������������������9������(�������������������������������������1:�����������������������9��������������>��96�(����:����!��������!�6�������9���������������������8�������R�����������������������������������������������������������������,��������"������������8���������(�����������9��������������8�������!���8�������R�������8�������������������������;���9���������(�1����8������"�������8�������(�����������������8��������R���������������(��������������������������9����������R8��������������:��"��������������������!���8���������������������������������������!������R9"�����*����������:������������8��������������������>�233L=

����� !�#����������!����4*1 �����������!������9������������(�����������E��������������&��������������������������9������������1������������"��������������������������(�����������������������8�������������1��9�������>�������9��"��������1�������������(�����������������1"�����*���������(����!������������A(�������1��������������1�����������������9����������D18�����������������������"���������������������������9������"�����������������18���������������������������������������������������9������������������������������ 9 ���������� �� �� ����������� �� �� �������� ������(�=

6���!����4*1��������������9��6���������������������������(������������E��������������8�����������9���:���������������9���������������8*��������9������>���������������������>�������������������"�����&�������R������ ����� �����>��!���8�������� ��� ���(����!������������ A(�������1��������������1�����������������9����������1����������DR�������������:�������1

X

X

X

X

X

X

Page 19: Estrategia nacional para mejorar la Seguridad Alimentaria y

��������� �� ����������� ����� ������� �� �����������������

IK

������������������9������������������(���������������������������R������������"��������������������������(�������������������������������"����19���������������������:�����������������������������:����������9�����������=

0��!�?�������������98�������������������������������������������(���������������6�����������������������1������"������(����9������������(���1�����������������������"�����&�������=

����& #����#J�#�����1 �������������!������9������1�������������9������"�����������������������9�����������������"���������������(����!������������������>��1�����������������9��(��������9������������������������������������1�����������������"�������8������������"��������9�����>������������������������������9�����1��8�������������>�������������������(����������"�����������������19�����������������������������������������9���������������8������������!���8�������=

�!�&���������"'��"�#����(#����"�#��!�������� ������&�!�Y8 �#�� ����#��K�������� ����Z1$��"����������������!����233N������6��������������������������9������L4�>��1�����(��K������������+�����8������� ���8���������$��"������������A�+� -,D1��������������������������8��"����������= ����������>�2334�����������!���N33=333��������A�+�' 12334D=$�����6������98����������1����������������������"��������������9������������������!���8���������(���������&!���1������������������������������1��������9������1�����(����9��(�"������9����������������9�����1�������������������!�����������8������������!���8�������98�����������������"�������(�������!���8����������������������������������(��=

������� ��������������� �����������������

��#�����#���'!�� ���>��1������������������6����9�����������������8���������������"��������9�����!�6��������18���������������������9�����������8��������������������������������������������������9���������1���������������������������������������?�����������(�(������������������������������1������*�������6���������������������������9��������������9������������������98��������������������������"��������9�����>�������=

*�#�#�����(#����������!���!�'�� �!��1������������������������6�������������?����1��������������������:��>��9���������"���������=�������8���������(��������9��(���������������������������������������:����������������:��������������������!�����������"�����*��:������"�������� "�����������������*��A� �D9��������������9����(��&��������?����19���������������?�����������"������������(��:�����"�����9����(����������������������(��9�����������������=����������$��(����������������-����������A�$�-D������������"������������������6��������*�������8������������������������"����9���� �� ������8����� ���������1 9 ����� ��� ��������!��� ��� ��"�������� 9 �������>������������?�����=0��!�?����������������+�����(����������������������A+��D����:����8������������������:��>������������=

���� ���(#A��������&���� ����(#�������!!��1 �������������!������9��������������"����1����������8���������������(���������"��������������������;���������������9���;���������1������������9�������!����������������������������������(��������8�������������������"�*���������(������������������������"���������1�����������������(�������������������(������������>���������������� ��� :�� �� ��������� �� ��� ��8������� ������ ��� ��8����1 8������ �� ��

Page 20: Estrategia nacional para mejorar la Seguridad Alimentaria y

��������� �� ����������� ����� ������� �� �����������������

I2

��"��������9������8������������:��>��������������!���8������������9������������!�������������1����:����������������������(��=

W �'�"��#�����!�����1#�6��������������8������9�������!����������� ������#�:������� "�*���A # D1�������������������������8������������(��8�����������������������������������9������������:�����1����������������������������9���������������������������(��������?���������:�������198������ �� ������� ��"�������(�� 9 ������������(�� ���� ��� ����������=

������#�����)�#���1��������������������������$��(���������������� "�������������A�$�-D1������������8����������������9������������������������������������������1����8�������������������������������������������(���������������9������������������8��������������"*����������9�������������:��>��9���������"���������1�������������������������������(��������������������&!����9���(��������"��������(����"����1�����9������"*����������������� ,=

���������� !��������"�#��!���L� ��M1��������������9��6������������������������������8������9����������������������!���9(���8��!��������������!���8�������9��(���������&!���1�����������������$�-����!�������������������?������������1�����>�������9��"������������!���8�������1����"�����������������������9�����������������"�������������������������8��������������(����!������������1��������������������"�����������:������������+� �19���!������9�������� �� ������ ����������� �� ������� ����������� 9 ����������=

;191,1���#��# ���������!��!�"��

�����������������!����"�������"���������9�������������������� ,1:�����������������������������!�����,����������6�������������������������������19:����!����������������=

� ������

� ����(#�$0�����&�"����1-��!6���(����������������!���������������!����9�����1���������������(������9����8�!��������������������������(����=-;���������������"���E�D����"��������9��D�����������������=������������������������������(��������������������������������9�����6�������������������������?����98���������A�����8������������������������������������������D=-����������"�������������������9�8�����������������������������������������9��������8�����������9�������������=����"������������������8����������"�������������������!��������!���8���������!����������!��9(������!�������*�=����������HNI=HI2���(���������������������>�233L:�����K14��������A�+�' 12334D=

� ����(#�� '�!��!1-�������������������������!�����������������������1���������������������(�����������������������������������������(����=���������4�������"���E�D�����"�������?��������+�������������!��������?����-�����(�A+�-0-QD��������������������������"�����R��D������������������"��������������(����������&!����R���D�����������������������������R�(D����������(����������"*��R(D�����������������������=����������K3H=C3H������ ������� �������� �� ������� ���� �� �>� 233L �� N33=333 A�+�' 1 2334D=

Page 21: Estrategia nacional para mejorar la Seguridad Alimentaria y

��������� �� ����������� ����� ������� �� �����������������

IH

��

�)��"�#�� $�������1����������"��������������������:���������(����!�����������������!�������������������"�1�������������8����������?"������!����������������������������"������������������A�����D=$������������8������8��������������������!���8�����������(?�����+� -,9��(���������������= ��>�233N����(��������N=LII=LNK��������1��!��������������������������������(�����������>�233L=���!���������������K4=N2K=CH3��������A.,$12334�D=

�)��"�#���#�!�$ ��>�1����8���������������:���������(����!������������1���!������������������"�����(?������8����������?"���������!���(���������=$�����������������8���������9��������������������1������!�����������������"���������(������������"������������8�������9���������9���!�����������������"����"���������!�����= ��>�233N�����!���8�����K14�����������������������������K1H���������������>�233L=���!���������������KN=LC3=JJH��������A.,$12334�D=

���!��������������8��������������1���>�233N1����H3=KK2=JKH��������1������� :�� �:��(��� �� LLM �� �� ��!����� ����� ��� ��*� A.,$1 2334�D=

����������� �����

�� �� ���1-��������������������!����������(���!�������!���9�����1�������������������,����1�����������9IK49����������������������9��"�������R"������1����������?����������������(����������������������������"��������������;��������!�������-�������$���������������(����$&!����A-$��D=����������������!���������JC1LJM������!�����18����������������CK1N3M�������>�233LA�+�' 12334D=

����#��!������1-��!6���(�����������!������1�������"���������������������9������(���������������1����������������������!������(�����������-$��9�������������$�������'�����������0����������A$'0D19��������(��������8�����������������������#����������������������9��������!������+�"�����=������"��������!���������IN14KM������!�����18��������������������>�233L���IL1KJMA�+�' 12334D=

� ����

���"����������������(?�������8������������������������(������:��>�������������"������������"���������������������(����=��������8������������;��������:����:���������9�������!����������������������:����(�9�����8�����1��������������!���������(����������"���1���������9�����?����=P������233N1����!*��"�������K4=333��������������������;�������N3=333�������>�233LA�+�' 12334D=

;19191����!��������#��

*�!������"��#������!����(#����4�#����������"�#�����������������"���������������&!����1���(����9�������������������������������������������������������������1��������������������������������������������!��������������������1����������������������������9������������������9�����������������!���8�������1�����������������"�������������!��������������������������������6����;�����������������9����������!�����������������(����9��8������1�����������������������������������������������9�����������������������!�����

Page 22: Estrategia nacional para mejorar la Seguridad Alimentaria y

��������� �� ����������� ����� ������� �� �����������������

IN

��!��=-��!6���(�������������������������!������������������������������������������9�����H2��������������������!��=

��!�������������������"�#���1����������������������������������9�������������������������������������1��������������"�������������"������&!��������������������������������������"��������������1����8����������������������������������������9��!������!�6��8���������������9������������������������� ���;��� ������ �� ��� ��:��>�� ���������� �� ��� ������ �� ������=

����!!���������!#���>��! !��1�������������������������������������������(��������������������8������1������1���(������!��������9�������1����������1(��������������������������������������!����9���������������"����������9��!��������(?�����������������������=�����������(���������������1������������ ���� �� �� �������� �"�*���1 �������1 8������� 9 ���:���� A+� �1 2334D=

�"'�����>����1#�6���������9���������������8������������������(�9�����������������"�������������=$������������������9��6����������������8�*�1������������1�����������������1����������������19����������������!������������������������������������������&!���9���(���=

#�6���������9���������������8�����������1����"*����9������(�������������������������18��(���1�?���98����(�����������������������������������������������19��*������������������������������������������9��6��������������(�����������8���������"�����9�����*�A+� �12334D=

�!����������������"�#���1$�����������������!��������������������������������������:���;������������������8������1������������������:���������9�����8��������������������������9����������!��������!�������������������������19�����������������������������8�������9�����������������������!�������������������������������������A+� �12334D=

���!�# �!��#���1 �������� �� ��� �!������� �� ������������� ��������������������������8����8���������������������������������(�1����������������8����8������������9����������19�����(�������������������������������������������"�������!��������������������8������1��?�8�����������6����"��������1������������������9�����>���������������>��=

�!��#�"��#����������!�� ���(#���!�'�� �!��1������������������������ ������������ ����������� �� �� �������� �"���������1 �� ��������� �� �����"����������������������������������1������������1��"�����9���������1��������������(�����������������������(��:���������������������������!���1�������������9�������������������������"�������9��������������������:��������������*������?���9������"��:�������������������9�����8�������9�������!���������������������(�����������8�:����!������1�����1�������9�������(�A+� �12334D=

��� ����H ���&���'!�� ���>�1.������������������"������������"��8���1�����������������8�������������8����������������������!����9(������!������9����������������!����������������������������1��������������������������������������������!���������;���9���������(�9��!����������������(����!�������"��8���A8��������9����������D������!����= �������1����8�����9��������������8���������(����9��������8������������������������8�������9 � ��� ���(����1 �� ��������� ?�8���� �� ��� ����� ������� 9 ��!���O���"������=

Page 23: Estrategia nacional para mejorar la Seguridad Alimentaria y

��������� �� ����������� ����� ������� �� �����������������

I4

���� !�"��#��������������������#�� ����1#�6�������������������9�������������������������������������������������������9��������8��������������������(�R������(�����1��8�����9���������������������������"�������������������1������!�����������������������8���(�������������?�����:������"���������������������������"������!6���(����������������"����������&!���1������>�����������������������������8���������������&!�������(?����8����������������������������(�"���������������9��(�"����������������"��9�����������������������������������A+� �12334D=

�����#����"���!#�1$�������1��������9���9�����������������������������;����(�����������L���������������(���9���������������������������������������������>������������1����������������������������8������������8���������������!��������������������-������"��#������������ ��������������������9��,�>�$�:��>�1����������������!��A+� �12334D=

;191;1������!!������#���� ���#��

�#���#����������!��������� ��!������1����������������������?,����������"������ ����������9,���������A�',� D�������������������������������������������������������(�$����������1�������������������������(��9������������ ��$����������� �����&!���=-��',� ���� ����;��������������������9����������1�����������������*����9���"�����9����"���������������������������������������������� ,=

-�����(�� ����������� �� 8���������� ��������6����$��*���������� ����������������9������������1���������������������9����������������� ,1��������������*�9�������������������������(�1�?���9�������(�1��(��������������������(��9��"�����*���:����������������������!��"�����������������=

0��!�?��������(���:������������������&!��������������(���������"���9���������������������"�����������������9����������9:����������������������*� ��� 9 �?���� �� ���������� 9 ������ ��������� ��8���������=

��!����'���(#�&��!��#�C���(#�������1 ����������������������������9����������1���������������8������������(����"������������������������������� ,1�������������(�����*�����������19��������������������9��������6�������������"�����9���9����1��������:���6���������������(�"������9��������!��������������"�������������=<�������8���������"��������:����(�������98����������������������N=3336�����������������������������������������������������������*�=

*�����C���(#1������������������������������������������8���������������������������!���8���������������"���������"�����������������9���������������!����=$�������������>�������6������������������!���9(���8��!�������8������������������18�������9��������R�����������(�������������9�&!��������!���8�������19���������������������������:������8����������9�������������������:�����������(�������������������������(����������������������������������!���������!�����=

�����#�!���C���(#������� ��!������1�������������������-������"��������������������������!������9�6����������������������������1�����������9��������������"�����������������9����������1��*������������������?���������������������������1���������������������������(������9�����$�������'�����������0����������A$'0D=0��!�?��������(����� �������� ������������� �� ������������� ��� ,����6�

Page 24: Estrategia nacional para mejorar la Seguridad Alimentaria y

��������� �� ����������� ����� ������� �� �����������������

IL

�������������������������1�������9�����=����"��� �"���T�����������9���������������� ����:�������������(�����������������=

�#J�!"���(#1+���"�����9��6��������������������������8�������1������8����������'!���(������,����������"������ ����������9,���������A'� ,D1��������������>����9������������!��������:����������������������������������+�8�������9�����"��8*���!����+���"������ ����������9��)������!������A�+�+ )D1�����������)�"������ ����������9,���������A�+�) ,D9���!���(�������� "��������=�������������������������������'� ,������������������1������������9������������=

0��!�?��������(�����"��������1�����������9��8������������������������������������������9����������A��!���������������������*��9����������1"�*��������������DR�����8�����1��������9�(�������A�����"���������1�*������!���1����������1��������9��!������������������������DR9�������������������������������������������!������������������6�����������������������9����(��������������1������������"��������(�9�������������������"����A+� �12334D=

��#����&����#������1������������������������,��������������90�����"*�1��������������������(���������9�������� ��(����"����1��������������?"�������������������������(����"����9������������������"�����"��������1������������1����*������������9�������1��?�8����������������������!��������"*�������������8����8����� 9 �� ��(�������� �� ��9���� ������� �&!���� 9 ���(����=

�#�� ���#��

V ���������������������*����������������"���������1����*�������������8�������8���������������1��������������(�������������������������1:���������>�233K���������������KC1JM������������������!�����=$�����������1�������!��1���������������*���������"���1�����!��9�������������������������������8�������������!������������������������E����������(��������!����1:��������������1�8������42M������!�����A�����������"�����DR���������"����:����8����K41N4MAL1J������������������:�������!�������"�������8�������:�����"����������������������������������!����DR�����������������������������������"����A����23331��:������������������!��������!*�2L1H(�������"�������:�����������!��DR9�����!�6���������������1:������8��6������H14������������!�����1:�����8�������������������*���������������1��������*�����������1�����>�233N=

V-�����������������������!����������������>�����(���������������(������=������������������������>���������������>���������KL1LM1��KCJL1��KH14M�����>�23331���:�������������������������������������������1���������9,���>�����2N14M=�����!��"�1�����������8������������������������������������9������!��E�;�����412��������������!�������!��������R����������������������������������������>�KCCI1�������������������4������K33�����!�������1������������1�����������������>��9��9������I3R����������������������6������!�������������N4MR�����8������������(�������������8����������!����������������������������������!������9������������8�����=

V����������������������� ,�����������!������������"��������6����:���9�����������-�����1����8���������������������������������9��8���������������������������&�����������(������������������-�����:���������1������9�����������"������ ����������9,��������������*�=

Page 25: Estrategia nacional para mejorar la Seguridad Alimentaria y

��������� �� ����������� ����� ������� �� �����������������

II

V�����!����������!������������������������8�����������1����!����1�������"��������1���������8��1����������������8������������!�����9����8��������8�����������(���1:�����������9��������������:������*����"���9�����(����������"������� ,������!�����=

V�����������������8�����9������������!���8���������������"�������������������������� ���:������(����"�����9������!�������"���������=-������������������:��������43M�������!������9������(����������������*�!���8����������������O��������������9�����������!�����=��������1:��������!�����������������������������!�������"���������1����!�������8����*���42M������!�����������H3M=

V��,����1����������������9�����������������6����������������"������������� ,=��������������!���������$���,�������� ����������9,�������A$, ,D��KCCLO233419������������������1���$�����.��������������1.����������9#���������R����8�����������',� R����������������!�����,������12332O233L1�������!����������$��*���,����������"������ ����������9,���������A$� ,DR9�������������������#�����������.���>������-������"�������������������$�!����9 ��.���"�������������!��A#-�$.D1:��������������������������"������� �������������� ��� �� $,<.1 �� +.1 �� ���#������ 9 �� � '=

V���������������$��*���$&!���,����������"������ ����������9,���������A$� ,D������"������������1������8���������������������*���������>��2334O23K41����������������������*�����-�����:��������������*������"�!�����R��8���������������������������������������!������������� ,1�����������*�����������������������������!������9�6�������������*����=��������:���������!����������������>�2334����������6�,��������$��*���-������9�����A�',$-�D=

����"�#�����#���&�'�����'�!���� �!

V+������������9��8���������-������"��1������������������8�������1�������9���������:������������������"�"*������ ,9:��������������������������������������������!����9�������"��������1��*����������!����������������������9������������*�=

V.������������������-������"��1�������!������9�6�������$�����.��������������1.����������9#�������������"������ ����������9,���������19������������������$�������.���������1�����$�����$�������������+�(������9�����$�������'�����������0����������A$'0D=$���������������������������������������������8������������$���,����������"������ ����������9,���������A$, ,D19����!�����,���������������������������������1������*�9����������?�������8����������������6��#���������9.����������������$��*��������=

V+���������������������',� 1�����������������������(�$����������1��*�����8��������������������������9�������������������������(��1����������������8�������9����������9��������������$����������������&!���1����:������(���������������������;���������������� ,������*�=<���������������������������������������!������-������"���������������*����=���������������������9��������������,��������������"������ ����������9��'!���(������,����������"������ ����������9,���������A'� ,D=

Page 26: Estrategia nacional para mejorar la Seguridad Alimentaria y

��������� �� ����������� ����� ������� �� �����������������

IJ

V-��!������9����!������������"�����������&!����������9#���������"������ ���������� 9 ,���������= �� ��������� �� ���� ��9 ��������� ��� ��������� 9��������!����������������������������� ,9��!�����������������$�����������������!������P��!��9��.����������=

V+������������������������-������"������������������:�����"���������������(��������!����1�����!��9�������������1���������������������������9����������� ,��������������������(���������"���9�������������=<���8����������������������������;����������0��������4N=

V-��!������9�����������������������!�����,�������������������������1������*�9����������?�������8������������������?���9��"�����������������������������9�������������9��������������������� ,=

V+�����8�������������"�����9���9����:����:������8�������������8���������������"���������������������#�����������P������9��.�����������,��������$��������=

4N-�0�������������������������"�������(��1������������������������������9���������������������������������!��=������������������8������������������������*�1�����(������������!���������������H21LM������!�������KCJJ��KK1NM��KCCL=-����KCJ29KCCJ1����������������������(������������4�>��������6�������H4M��JM1������������������������KHM���������KM9�������������"��(����2M�����(������"��8�����A� '12334D=

���������"����!�����������������E����������������������������*8�������������������������!����R"���������:����������"�����(���������(������!���������*����9������"����������(����!�����R������������!����������������������!����������������������R�����������������������"*���!�6�����R9����������������������������!���������������������������9�����������������!�����A� '12334D=

����!���!����������(�"����������������1�������������������������������>����:��>��1�����������������1�����6������������������������9����������������������������(��=��������*��������>���8�����������&!���9�����������9��(����������(����������1���������K3��"����A� '12334D=

Page 27: Estrategia nacional para mejorar la Seguridad Alimentaria y

��������� �� ����������� ����� ������� �� �����������������

IC

4�4������*/�

4�#��� ��� ��� ��'O$����1 233N= +�8���� �������= SSS=!������!���="�(=�=

�#�!������#��"�!���#�������"��!�J���L ��� M1KCCL=+�����������������������"��8��� ��!�� ��� ������� ������� �� �?��� ������= ������"�=

�#�!���!�����#�!�����������'O$����12332=�����!����������;������9������������=$��������� ���� �� ��������� �� -����� ����� �� ������= $�"��� IHI= �"���=

�#�!���!�����#�!�����������'O$����12334=�����*����&!�����!������������������8�������������!��= �"���=

��'�!��"�#��������#������ �����������L��� M1233N�=+�8������!����!����9��������(���=SSS=����="�(=�=

��� A�4�#������ �����'O$����1 233N!= +�8���� �� �9������ ������� ��"�����=SSS=!������!���="�(=�=

������*�� �!��SA�*�!#0#��C��A�(!��$�A��1KCCN=P������������������������������������=��������1��"��������9�������*���= �������1.�9����!���=$�"=KK4J=

��'�!��"�#��������#���������#����(#�L���M1233H�=K3�>���������������������������!��=�����,��(�-��������= �"���1�����!��=

��'�!��"�#��������#���������#����(#�L���M1233H!=$���,��������.���������P�����-����������������2332O233L= �"���1�����!��=

��'�!��"�#���������#����(#������#���L���M1233N=$��"�������������� ���E����������������������!���8������������������������=����EBBSSS=���="�(=�=

��'�!��"�#��������#���������#����(#�L���M12334�= (�������$���,��������.���������=�������#����������������9����������+�����������=�����"�����+�����18�!����H9N��2334=$��������������S�������= �"���=

��'�!��"�#��������#���������#����(#�L���M12334!=.�������������3CK��2334E#����9-������"����������!����������"�������'!6���(����.������������#������O23K4=SSS=���="�(=�=

��)>�CA #= 233N= #��� ��� :�� ����������= ��(���� $���� NNE LLOLI= �"���=

*��A���#��!�� �� !�A���#�"$��#��A����#��A����1233H=�������������"������������������������������A$�'.-�$ FD= �"���=

*��A233N=-������"����������������������6��������"������������������������*���������������� �����=$��9���0�$B�� B2C3C= �"���=

*��1,..71-���������������"��������������������������2333=0��������E���������������������!����9�������������=SSS=8��=��"

�#���� ������"$��#�����4��#����!�*�"����!�L�4*M12334=)������Q1���������������������*��������������"�����������������9����������= �"���=

�#���� ������"$��#�������J�!"����!�!���L�����MA���#��!�� �� !�12332=+�8���������2332= �"���=

�#���� ��������#��������� ��L���M1KCCL=-��������!����8��������������1(������� 9���(���������������������������������!�������8�����9��������������������6����������8?����= �"���=

�#���� ��������#��������� ��L���M1KCCJ=���!�����@������*@

Page 28: Estrategia nacional para mejorar la Seguridad Alimentaria y

��������� �� ����������� ����� ������� �� �����������������

J3

�#���� ��������#��������� ��L���M1233K=I� � ������@ �"���=

��#����!��������!�� �� !��&�����!!������ !��A���!����(#�������#����(#�&���� �"��#���!�� ' �����1233H=� � �� �1� �1� ���� � ���� ���J�����1����� 1 ���&�&�� ���>��� @SSS=����"��������="�(=�= �"���=

��#����!��������!�� �� !��&�����!!������ !��1233N�=�*������/���������������� �����������9������������+�8��������������� "���������A�+� �D= �"���=

��#����!��������!�� �� !��&�����!!������ !��1233N!=, ������� �� ������CC�<�CC%@/� H�������� ����1�@������*@

��#����!������6����#��12334=�� �1� ���1���K�@��� �1� ���� � ���� ���J����=SSS=����������="�(=�=

��#����!����������!������(#�������A��4*1233N=:�>��� �� � &�������� ��1���������� ���� ������������������A$, ,DKCCLT2332= �"���=

��#����!��������#��!��!�&����8 ������1.��������������=233N=���� ��.������ ��1� ����������� �@ �"���=

��#����!��������� ��L6�&��������!������(#�������M1KCCC=::�A�������������� �>���� � ��� ���� � �> �� �� ��������EAJ),A��::F@�����.��������0?����= �"���=

����(#�'�!���������K����� #�� ��!�������'�!�������� ���(#���������$!�C��&��������� ������#����"$���L� ���M1233N=.*�/������1����A����������� ���1� � .+����� � �D� � � �CC%@� �� ���� �� '�������� ����@ $���������� �� ��S�� �����= �"���=

����(#�'�!���������K����� #�� ��!�������'�!�������� ���(#���������$!�C��&��������� ������#����"$���L� ���M12334=� �������, ��������� ����� � .���A��� ���1�, ������+�> � ���D�� ��CC(@��*������/A,�9@$��������������S�������= �"���=

�!�C��A���12333=������ ���������1��������� ���.������� ����� �&������� ���������1 ���������������� ������� ���� �����1� ������@ �"���=

�!��!�"�������#����������!!�����6 "�#��L���6MA����1233K=A������������ �� � ������)<%CC��� ���J����� �9� @� �� ������� �H ��� � � &����@ �"���=

�!��!�"�������#����������!!�����6 "�#��L���6MA�����A���1233N�=9��/�����1����A����������� ����� � .@�����> � ����9�� �������J9I8���&�� ��� ���:�>��� � ������ ��� � ����� H ��&��� �9 �������� ��/�� ���@ �"���=

�!��!�"�������#����������!!�����6 "�#��L���6MA�����A�����A���1233N!=�� ���� ������ ���>� �� ������ H ��&��� ����� ���@ �"���=

�!��!�"��������������#����#�����'�!���������!!�����L����M1233N=:�>��� �/������ �9 �������I�����K���CC%= �������=

�!�J�"����1KCC4=A��� ���������� �� ����>��������EAJ9�F@ �"���=

�!�J�"����12333=A��� ���������� �� ����>��������EAJ9�F@$�����;��������������= �"���=

�������������!�����������1233N=�������&�������"�����A�<�D=SSS=���="�(=�= �"���=

�������������!�����������12334=�� �������1� ������� 1�.�@SSS=���="�(=�=

�����"�������� �"��#��������$�!#�$�������L����4M12334=�� �� ����� ���, 1- ���@SSS=����������="�(=�=

S�!��� ��#�"���*�! "�LS *M1233H=3�� �����1 ����& � �, 1���@�A���������@

Page 29: Estrategia nacional para mejorar la Seguridad Alimentaria y

��������� �� ����������� ����� ������� �� �����������������

JK

������(#����'�!����'���(#����W �#����������#�!������#�!��'�������"0��!���1�3--QD,...

3

K3

23

H3

I7+I3 ,91: ,;19 ,713 ,Q19

I7+I, -1, -1= -1; 3.1.

I7+I9 71Q 71- 71Q Q1.

I7+I; 91; 917 919 917

3--Q 3--: 3--- ,...

�,1�������(#������!����'���(#����I �#����������#�!������#����'��������"0������1�3--QD,...

�������������������������)� �� 8�9 1��� ����J������� ���� �����E9J�<99�F+��CCC@

�� ��� H��!#�+��4

,7

;7

9.

;.

7.

,.

97

-;

-:

-- ..

-7-Q

.3 .,

�� V��

�31��� ��� H��!#���#�������(#���#������4�LNM

�)� �� 8������� ���, 1- ���@

.9

Page 30: Estrategia nacional para mejorar la Seguridad Alimentaria y

��������� �� ����������� ����� ������� �� �����������������

J2

� ��� � $����#�����'����

�N�#�'�$!��

� ��� � $����#�����'����

�N�#��'�$!��

2N120'0 �-.<� �+o,�-�<,. �+

� ,- #+-,0' c�+�'

)+)+-,. � $ �+0 �+o,

-.<� �+o,�<$-�+'�

$-,�+',-�

21L

31N

314

31H331N31NK1C

I1J

H21HM

H21JM

NN1LM

NC1HMLK14MLI1IMLC1CMIL12M

CH14M

�/�+#-,�',�+ <0+)'-,� �<.

�/�+#-,�< �+.+ .'-,� �<.

+� � �+#-,0 �+o,-��'� �,'+� �-.<� �+o,$�+# �+ � �

)+,�<� .'� ��+�0-# .-� �<.

314

21K

31N31L2H14H1H3

21H

421HM

ON21LM

K41IM

2K1HM2K1CM2H14M2N12M241JM

2C14M

�< �+.+'� #+�+ �

0-�-�',^ -,-��^

�;1�5�!����(#��# �������/#���������!����������#� "���!�L��M�������&�������"�#����3-:-D,..;

KCCN 233N233K2333KCCCKCCJKCCIKCCLKCC4KCCHKCC2KCCKKCC3KCJC3=3

4=3

K3=3

K4=3

23=3

24=3

H3=3

H4=3

�91���!��#��P������ $����������#��������$����(#�#����$!���#��!��!�"������������������"$���K��,..9

Page 31: Estrategia nacional para mejorar la Seguridad Alimentaria y

��������� �� ����������� ����� ������� �� �����������������

JH

�71�����"'�����!$�#��+�� !���3-:.D,..,�LNM

�Q1����# �!���(#�!(#�����#���K�����#�!������7��K��A�� $!����#���W ��� '�!�#�����!�"���������#��1��K��,...

)� �� 8����>����@�A��� ��J������� �9 ����>��������@��CCC

$�������,������ �"��� �9��1�����������1#��� ����:��� ��*(��1����1�����!�0�����1P����1��:��������1,���>���'�!��"�#��� M.����������������

KH14KN1NK412K41LKJ14KJ1C2N14

.

3-:.

3-::

3--7

3--Q

3--=

3--:

3---

,...

,..3

,..,

7 3. 37 ,.

I1IK1N

N1LK31H

J1I413

L1NKK1L

KK1JL14

I1L K413

K31C

K31N

KC1I

KL1L

KL1N

K41IC1K

C1I