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XIV SEMINARIO LATINOAMERICANO ASOCAM
Pichincha produce hoy con visión de mañana
Dirección de Gestión de Economía Solidaria
Ing. Esteban López G.
ESTRATEGIA PRODUCTIVA
Constitución
COOTAD
Código de la ProducciónLey Orgánica de Soberanía AlimentariaLey Orgánica de Economía Popular y Solidaria y del sector financiero popular y solidarioLey de Participación
COMPETENCIASArt. 238, Organización territorial del Estado
Art. 263, nivel provincial Competencias Exclusivas:Planificación provincial Planificar, construir y
mantener el sistema vialGestión ambiental provincial
Ejecutar obras en cuencas y micro cuencas, Planificar, construir, operar y mantener sistemas de
riegoFomentar la actividad agropecuaria
Fomento actividades productivasGestión de cooperación internacional
Competencias de los GADSPAntecedentes y Justificación
Plan General de Desarrollo de Pichincha, 2002-2020Plan de Ordenamiento Territorial de Pichincha
Ordenanza de Fomento a la Producción Agroecológica
Plan Nacional del Buen VivirAgenda Nacional de Transformación Productiva
Impulso a la Economía Popular y Solidaria. Artículo
4 COOTAD, literal g)
Impulso de la economía popular y solidaria con el propósito de erradicar la pobreza, distribuir equitativamente los recursos y la riqueza, y alcanzar el buen vivir.
Ejercicio de la competencia de fomento de las actividades
productivas y agropecuarias. Artículo 135 COOTAD
La construcción de infraestructura de apoyo a la producción;
El impulso de organizaciones económicas de los productores e impulso de emprendimientos económicos y empresas comunitarias;
La generación de redes de comercialización;
Ejercicio concurrente de la competencia y fomento de la economía popular y solidaria
Artículo 133 de LOEPS
Incluirán en su planificación y presupuestos anuales la ejecución de programas y proyectos socioeconómicos como apoyo para el fomento y fortalecimiento los actores de la EPS
Competencias de los GADS
Trabajador autónomo, doméstico, familiar Emprendimiento unipersonales, familiares
CooperativasAsociacionesComunidadesOrganizaciones de integración
Economía Popular
EPS
Economía Pública-Estatal
Economía Privada
Economía Solidaria
Economía Solidaria Art. 283 de la Constitución de la República:
Sistema Económico Social y Solidario
Economía Solidaria
Art. 1 Ley Orgánica de la Economía Popular y Solidaria:
Se entiende como economía popular y solidaria a la forma de organización económica, donde sus integrantes, individual y colectivamente, organiza y desarrollan procesos de producción, intercambio, comercialización, financiamiento y consumo de bienes y servicios, para satisfacer necesidades y generar ingresos, basados en relaciones de solidaridad, cooperación y reciprocidad, privilegiando, al trabajo y al ser humano como sujeto y fin de su actividad, orientada al buen vivir, en armonía con la naturaleza, por sobre la apropiación , el lucro y la acumulación del capital
Sectores de la Economía Solidaria
677.978Trabajadores autónomos, familiares, domésticos
(Unidades Económicas Populares)
Economía Popular Art. 73 LOEPS
Formas de organización cooperativas
Formas de organización asociativas
Formas de organización
comunitarias
Organismos de integración local, zonal y nacional
Agricultura, ganadería, caza y
silvicultura
Manufactura
Construcción
Servicios
Intermediación Financiera
Sectores Económicos
64% del total del empleo nacional
20,145Organizaciones
4,979,910Cooperados/Socios/
Comuneros
Direccion de Gestión de Economía Solidaria
Mejorar los ingresos, la calidad del empleo, la calidad de vida y las capacidades de las familias urbanas y rurales priorizando al sujeto y las relaciones sostenibles con el entorno actores de la EPS de la provincia de Pichincha.
Objetivo Sector Económico Políticas
- Fomentar la agroecología, impulsar sistemas de producción diversificados, que valoricen la biodiversidad, incorporen los saberes ancestrales para garantizar la soberanía alimentaria
- Fomentar la ganadería sostenible impulsado producciones rentables y sostenibles que permitan incrementar los ingresos de las familias campesinas.
- Fortalecer la asociatividad y el emprendimiento innovador incentivando procesos organizativos, BPP y BPM
-Fomentar la organización e implementación de la actividad turística local, valorando el potencial de los territorios y articulando procesos organizativos, en una lógica de diversificación.
Fortalecer la asociatividad para mejorar el acceso mercados en un enfoque de circuitos cortos, alternativos y solidarios.
Dinamizar la economía territorial, fortaleciendo sistemas alternativos de ahorro y crédito
Agricultura, ganadería, caza y
silvicultura
Manufactura
Servicios
Intermediación Financiera
Visión de la intervención productiva territorial
• Visión desconcentrada de la intervención provincial
•Zonificación territorial en base a potencial productivo
• Análisis territorial en base a sistemas de producción
• Desarrollo y fortalecimiento de sitios de
transformación e industrialización y mejoramiento de
servicios
Finanzas Solidarias
Alimentar Soberano
Turismo Local y
Comunitario
Emprender Solidario
Comercialización
Dirección de
Economía Solidaria
Programas de la Dirección de Gestión Economía Solidaria
ASISTENCIA AGROPECUARIA
ASISTENCIA VETERINARIA
PASEOS FAMILIARES:
conocer, promover y promocionar
7 ( SIETE)EMPRENDIMIENTOS
de gastronomía potencializados con
un ingreso de $27.300
7.100 personas de diferentes grupos
sociales y localidades
BENEFICIADAS
ASESORIA TECNICA
Comercialización Asociativa Consumo
Responsable
APOYO DEL GADPP A ACTORES DE LA EPS
Cantón Agricultura Ganadería Manufacturas Transformados Servicios Intermediación
Financiera
Cayambe Pedro Moncayo
CerealesGranosHortalizas legumbresLeche
Tejidos bordados QuesosYogurthsHarinasEnlatados
GastronomíaGuianzaEquipamiento turísticoServicios logísticos de comercialización
CajasSeguros agrícolas
Mejía Rumiñahui
HortalizasLeche PorcinosCaña
Madera Quesos GastronomíaGuianzaEquipamiento turísticoServicios logísticos de comercialización
Cajas Seguros agrícolas
Noroccidente DMQ
Caña CaféLeche
Café tostado molidoAlcoholQuesos
GastronomíaGuianzaEquipamiento turístico
Cajas
NoroccidenteLeche CacaoFrutas tropicales
QuesosCacao en polvoPulpas
Servicios turísticosServicios logísticos de comercialización
Cajas
Nor centrales
FrutasHortalizas
Aceites esenciales, productos medicina natural
GastronomíaGuianzaEquipamiento turísticoServicios de
CajasSeguros agrícolas
DMQCalderón
MasapamMuebles
Fortalecimiento de capacidades Belleza GastronomíaEspacios de comercialización
Cajas
Sur
Fortalecimiento de capacidades Belleza GastronomíaEspacios de comercialización
Cajas
Proyecto Meta Alcanzada Monto Total de Proyecto Ubicación
Beneficiarios Directos No. de personas
Fomento a la agroecología
Capacitación de promotores
agroecológicos15.000,00 Pedro Moncayo
Cayambe 150
Aprobación de la ordenanza de Fomento a la producción agroecológica
Mecanización y tecnología apropiadas
1 equipo de riego 2.166,00 Cayambe 150
1 invernadero 8.400,00 Cayambe 850
Dotación de Kits Agroecológicos 40 Kits entregados 20.000 Cayambe Pedro
Moncayo 40
Mejoramiento de suelos y proceso de roturación 2 tractores
340 hectáreas 2.400 Cayambe, Pedro Moncayo 320
Proyecto Meta Alcanzada Monto Total de Proyecto Ubicación
Beneficiarios Directos No. de
personas
Beneficiarios Indirectos No. de personas
Equipamiento para el mejoramiento
productivo
19 laboratorios para centros de acopio de leche
(Campi) 40,000.00 Cayambe Pedro Moncayo 2000
1 tanque de enfriamiento de leche 11.074,56 Cayambe 320 1500
TURISMO LOCAL Y COMUNITARIOPROYECTO META MONTO $ UBICACIÓN Beneficiarios
Directos Beneficiarios
Indirectos
PASEOS FAMILIARES
Programa funcionando 83.000,00 8 Cantones de la Provincia de Pichincha 7100
personas 232
familias
CAPACITACIÓN 7 Asociaciones S/F La Piragua, Cascada del Pita, Caspigasi, Yunguilla, Urauco, Malchingui y Tocachi. 193 familias
EQUIPAMIENTO 5 emprendimientos
15.000,00 Cayambe - APROCUYC 600 socias
8.000,00 Caspigasi, Urauco, Tocachi y Malchinguí 112 familias
P.D.R.N. 3 Proyectos 400.000,00 Camino del CóndorTocachi - MalchinguiQuito Loma
150 Familias
500 familias
PROMOCIÓN Y DIFUSIÓN
3 Publicaciones 2 participaciones 15.200,00
Guía de AviturismoGuía de Turismo ComunitarioMapa Turístico de PichinchaRevista ÑanRevista Guía de Oro
40 familias 1500 actores
PROYECTO META MONTO $ UBICACIÓN Beneficiarios Directos
CEDES Programa de BPMs 15.000 Pedro Moncayo 100 fam.
CDES Cayambe Red de Tienda 20.000 Cayambe 50 fam.
Comercialización
Ferias permanentes con las Juntas Parroquiles
5.000 Pedro Moncayo 50 fam.
Ordenanza para Fomentar la Producción de Alimentos Agroecológicos en la Provincia de Pichincha
TITULO IDISPOSICIONES GENERALESCAPÍTULO IDEFINICION, OBJETO Y ÁMBITO DE APLICACIÓN
Art. 1.- Definición.- El Gobierno Autónomo Descentralizado de la Provincia de Pichincha apoya la producción agroecológica como una medida estratégica para alcanzar la soberanía alimentaria y el buen vivir en su territorio.
TITULO IIDISPOSICIONES ESPECÍFICAS
CAPITULO 1DE LA PRODUCCION AGROECOLOGICA
Art. 4.- Producción Agroecológica.- Para los fines de esta ordenanza se considerará como producción agroecológica aquella que realice de forma continúa las siguientes prácticas:
Diversificación y asociación de cultivos, de acuerdo a las particularidades de los distintos ecosistemas;
Rotación de cultivos y pastos; Incorporación de fertilizantes orgánicos como humus, compost, estiércol, abonos
verdes, cultivos de cobertura y otras abonaduras naturales; Incorporación de prácticas agroforestales y silvopastoriles; Ahorro y conservación del agua disponible para la producción; Priorice el uso de semillas, plántulas o cualquier material de propagación de especies
o variedades locales adaptadas a la zona, de preferencia de origen orgánico; No utilice semillas genéticamente modificadas –transgénicas-; Aplicación de bio insumos naturales como macerados, infusiones, biol, tés o purines; Crianza diversificada de animales; Reducir insumos externos a la unidad familiar e impulsar el manejo de tecnologías
locales y apropiadas, priorizando el manejo ecológico de plagas y enfermedades; Restringir el uso de fertilizantes, insecticidas, fungicidas y otros pesticidas sintéticos; Maximización del trabajo familiar y participación equitativa de sus miembros; Producir bajo condiciones humanas de trabajo; Producción ética y solidaria; Comercialización asociativa, a través de circuitos cortos, priorizando el
abastecimiento local
Art. 6.- Reconocimiento y aval de la producción agroecológica.- El Gobierno Autónomo Descentralizado de la Provincia de Pichincha establecerá un sello distintivo para la producción agroecológica que acate lo descrito en el artículo 4 de esta ordenanza. Para esto, el GADPP tendrás las siguientes competencias:
Establecer criterios básicos comunes basados en los principios agroecológicos definidos en el artículo 4 de la presente ordenanza;
Otorgar un sello distintivo previa verificación del cumplimiento de los parámetros definidos;
Designar un equipo técnico de certificación que forme parte de los comités de veeduría participativa conformados por las organizaciones territoriales de productores agroecológicos;
Fomentar entre las nuevas organizaciones, intercambios y procesos de aprendizaje de los sistemas de garantía participativos ya establecidos;
Reconocer procesos de transición diferenciados, de acuerdo al nivel de cumplimiento de los criterios básicos definidos en el Art. 4
Art. 7.- Transición de la Producción Agropecuaria Convencional a la
Agroecología.- El Gobierno Autónomo Descentralizado de la Provincia de Pichincha, en coordinación con otros niveles de gobierno, a través de los mecanismos legales correspondientes, a fin de favorecer el proceso de transición de la producción agropecuaria convencional a la producción agroecológica, implementará dentro de sus líneas de apoyo a la producción, los siguientes incentivos:
CAPÍTULO II
COMERCIALIZACIÓN DE LA PRODUCCION AGROECOLOGICA
Art. 8.- Acopio, transporte, transformación y comercialización.-CAPITULO III
INFORMACION Y PROMOCIONArt. 9.- Información y promoción.- El Gobierno Autónomo Descentralizado de la Provincia de Pichincha mantendrá una campaña informativa destinada a los consumidores que promocione los beneficios de la agroecología y promueva el consumo de alimentos sanos, diversificados provenientes de sistemas agroecológicos; ligados al rescate de conocimientos y prácticas de la cultura alimenticia local. Fomentará una cultura de consumo de productos agroecológicos. Establecerá ferias gastronómicas permanentes a nivel de los pueblos y territorios locales
CAPÍTULO V• DE LA PARTICIPACIÓN ACTIVA DE LOS ACTORES LOCALES
Construcción de la Ordenanza de Fomento a la Agroecología
Para la construcción de la Ordenanza se realizaron:• 1 taller por cantón ( en total 8) para recabar información, 1 taller de
devolución y acuerdos con delegados, la sistematización de talleres, 3 talleres con consumidores de todos los cantones, 3 reuniones zonales con empresarios agrícolas, reuniones con gobiernos autónomos y entidades públicas, reuniones de coordinación interna y 6 reuniones de coordinación con el GADPP; como mecanismos participativos para la generación de la normativa
Para la socialización del Proyecto de Ordenanza de Fomento a la Agroecología se realizaron las siguientes reuniones con organizaciones campesinas, autoridades y actores locales:• En el Cantón Cayambe y Pedro Moncayo • En el Cantón Mejía• Con la Red de Economía Solidaria y Seguridad Alimentaria del Pueblo
Kayambi (RESSAK)• Con el Pueblo Kayambi y Fundación Kawsay
Construcción de la Ordenanza de Fomento a la Agroecología
Factores de éxito:• Convocatoria de varios sectores: productores,
consumidores, autoridades, empresarios agrícolas
• Construcción colectiva y participativa
Limitantes:• Falta de más espacios de discusión y debate• Se necesita una mayor difusión a nivel provincial• Proceso en fase de implementación
RECOMENDACIONES
• La soberanía alimentaria y la agroecología son los principios que deben guiar la producción agrícola
• La construcción debe ser colectiva y participativa involucrando a todos los actores de los diferentes territorios
• Se debe tomar en cuenta las opiniones tanto de productores como de consumidores
• La ordenanza debe favorecer la producción campesina agroecológica y sistemas de comercialización directos
• Debe incluir medidas de fomento a nivel institucional• Se deben definir la líneas de trabajo para el fomento de la soberanía
alimentaria, la producción campesina agroecológica y los circuitos cortos de comercialización directa
• Debe establecer un proceso participativo con consumidores y productores los mecanismos de reconocimiento de los sistemas locales de certificación agroecológica
SOBERANÍA ALIMENTARIA EN PICHINCHA
Equipo técnico:• 6 Ingenieros Agrónomos• 150 promotores en agroecología formados• 9 médicos veterinarios y 1 promotor• 8 clínicas veterinarias
Cooperación internacional:
CTB-PDRN• Fortalecimiento a la Producción Agroecológica RESSAK• Centro de Transformación, Comercialización y Transferencia de la
RESSAK• Fortalecimiento a la producción y procesamiento de cereales UCCOPEM• Fortalecimiento a los Centros de Servicios Productivos de Campi Norte
Comunidad Económica Europea:• Fomento de la Producción y Comercialización Campesina para el Buen
Vivir de la Provincia de Pichincha Allpamanta
Gracias