55
Elaboró: M.T.A. Karina Colín MCEyA Francia Marina Hernández M.C. Carmen Duarte Núñez Lic. Melisa Peña Ing. Fernando Olea Supervisó: Ing. Hilario Valenzuela 1

Estrategia Prospectiva frente al CC (CGD2)

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: Estrategia Prospectiva frente al CC (CGD2)

Elaboró:

M.T.A. Karina Colín

MCEyA Francia Marina Hernández

M.C. Carmen Duarte Núñez

Lic. Melisa Peña

Ing. Fernando Olea

Supervisó:

Ing. Hilario Valenzuela

1

Page 2: Estrategia Prospectiva frente al CC (CGD2)

Propósito del estudio

El estudio para el fortalecimiento de las Delegaciones de la

SAGARPA REINGENIERIA ORGANIZACIONAL DE DE

LEGACIONES 1\Presentación OM 3.pptx determinó que el Cambio

Climático es un factor estratégico para el desarrollo rural, por tanto

las Delegaciones requieren información para enfrentar los retos cada

vez de mayor magnitud y frecuencia, referentes a este tema.

Por lo que se acordó formular una “Estrategia Prospectiva Frente al

Cambio Climático”, con los siguientes conceptos:

I) Antecedentes.

II) Información estratégica (con una base documental).

III) Herramientas de planeación.

IV) Un modelo de propuesta indicativa regional con medidas de

mitigación y adaptación para enfrentar este reto.

Estrategia Prospectiva Frente al Cambio Climático

2

Page 3: Estrategia Prospectiva frente al CC (CGD2)

El estudio pretende contribuir con la Dirección General de Atención al Cambio Climático en el Sector Agropecuario (Manual de Procedimiento 1.3.3 http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5279211&fecha=27/11/2012) en su objetivo de “Planeación y dirección de los mecanismos de atención y

prevención de los efectos provocados por desastres naturales y el cambio

climático en el sector agroalimentario, en beneficio de la población rural

afectada por los desastres naturales y el cambio climático”.

En especial las funciones orientadas a: a) Planear y dirigir las estrategias

que promuevan acciones que permitan reducir la emisión de gases de

efecto invernadero y la vulnerabilidad del sector, b) Definir y acordar en

coordinación con otras dependencias y entidades los criterios para la

participación de las acciones para la mitigación y adaptación; y demás

funciones encomendadas.

Mediante la participación de las Delegaciones de la SAGARPA, en el

diagnóstico, propuestas programáticas y la implementación de medidas de

mitigación y adaptación para enfrentar el cambio climático en el sector

agropecuario.

Estrategia Prospectiva Frente al Cambio Climático

Propósito del estudio

3

Page 4: Estrategia Prospectiva frente al CC (CGD2)

I Antecedentes

1.1 Definición

1.2 Causas

1.3 Efectos

1.4 Impactos

1.5 Medidas de mitigación

1.6 Medidas de adaptación

II

Información Estratégica

1.1 10 Carpetas en el Sistema de Información y Comunicación en Google drive

1.2 Instituciones Internacionales, nac. y otras

1.3 Inducción SAGARPA y CGD.

III Planeación 3.1 FODA 3.2 Mapa de riesgos 3.3 Matriz de escenarios 3.4 MML

IV Programación 4.1 Medidas de mitigación 4.2 Medidas de adaptación 4.3 Conclusiones y recomendaciones

V Capacitación en

línea 5.1 Sistema de información y comunicación Google drive con cuenta para las Delegaciones 5.2 Video conferencia

VI Puesta en

marcha

VII Evaluación

y seguimiento

El estudio se desarrolló a partir del siguiente proceso:

Estrategia Prospectiva Frente al Cambio Climático

4

Page 5: Estrategia Prospectiva frente al CC (CGD2)

El estudio fue realizado por un grupo de 5 consultores,

dividiendo el país en cuatro regiones:

1. Noreste

2. Noroeste

3. Centro

4. Sur-sureste

Mediante la consulta de fuentes bibliográficas, entrevistas

a expertos y el desarrollo de herramientas de planeación y

diagnóstico, durante los meses de junio a diciembre.

Se obtuvo como resultado un modelo regional indicativo

con recomendaciones, medidas de mitigación y

adaptación al cambio climático, así como un programa de

capacitación sobre el tema dirigido a los Delegados .

Estrategia Prospectiva Frente al Cambio Climático

5

Page 6: Estrategia Prospectiva frente al CC (CGD2)

I. ANTECEDENTES DEL

CAMBIO CLIMÁTICO

Estrategia Prospectiva Frente al Cambio Climático

II. INFORMACIÓN ESTRATÉGICA

III. PLANEACIÓN

IV. PROGRAMACIÓN

V. CAPACITACIÓN

VI. IMPLEMENTACIÓN

VII. EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO

6

Page 7: Estrategia Prospectiva frente al CC (CGD2)

Se determinó que se carecía de una base conceptual

precisa sobre el cambio climático, por lo que se integró

este capítulo para dotar de esta información a los

Delegados; con la finalidad de que desarrollen una

comprensión objetiva del tema, especialmente en los

siguientes conceptos básicos: Definición, Causas,

Efectos, Impactos, Medidas de Mitigación, Medidas de

Adaptación, basados en la información publicada por la

Unidad Responsable y otras fuentes institucionales.

I. Antecedentes del Cambio Climático

Estrategia Prospectiva Frente al Cambio Climático

7

Page 8: Estrategia Prospectiva frente al CC (CGD2)

Fuente: 1. Comisión Intersecretarial de Cambio Climático 2. Convención Marco de Naciones Unidas sobre Cambio

Climático

Es la modificación del clima con respecto al historial climático a una escala

global o regional. Tales cambios se producen a muy diversas escalas de tiempo

y sobre todos los parámetros meteorológicos: temperatura, presión

atmosférica, precipitaciones, nubosidad, etc. En teoría, el cambio climático se

debe tanto a causas naturales como antropogénicas. (CICC).1

Es el Cambio en el clima atribuible directa o indirectamente a las actividades

humanas (antropogénicas) las cuales alteran la composición global de la

atmósfera y se añade a la variabilidad natural observada sobre periodos de

tiempo comparables (CMCC).2

I.1 Definición de Cambio Climático

Estrategia Prospectiva Frente al Cambio Climático

8

Page 9: Estrategia Prospectiva frente al CC (CGD2)

Fuente: Modificado de SEMARNAT 2009

Estrategia Prospectiva Frente al Cambio Climático

9

Page 10: Estrategia Prospectiva frente al CC (CGD2)

Fuente: Dirección General de Atención al Cambio Climático - SAGARPA

Bióxido de Carbono (CO2)

Metano (CH4)

Óxido Nitroso (N2O)

• Incendios forestales

• Quemas agrícolas

• Deforestación

• Cambio de uso de suelo

• Uso de transporte y maquinaria

agrícola

• Erosión por prácticas inadecuadas

• Labranza tradicional

• Uso de fertilizantes nitrogenados

• Digestión del ganado y manejo de

estiércol

• Cultivo de arroz

• Desechos

I.2 Causas del Cambio Climático

Estrategia Prospectiva Frente al Cambio Climático

10

Page 11: Estrategia Prospectiva frente al CC (CGD2)

Algunos ejemplos de eventos climáticos:

Algunos ejemplos de eventos meteorológicos:

Frentes

Sequía o exceso de humedad

Heladas Lluvias

extremas Huracanes

Anomalías de lluvia en un mes o estación

La temperatura media de invierno

El monzón mexicano El Niñ@ /

Oscilación del Sur

•Fuente: Dirección General de Atención al Cambio Climático - SAGARPA

fríos

I.3 Efectos del Cambio Climático

Estrategia Prospectiva Frente al Cambio Climático

11

Page 12: Estrategia Prospectiva frente al CC (CGD2)

Una menor disponibilidad de agua (sequías, desertificación).

Una menor productividad agrícola (carencia o exceso de agua).

Cambios en la composición y productividad de los sistemas ecológicos,

especialmente en los arrecifes de coral (decoloración del coral) y en los

bosques (deforestación), entre otros.

Afectación en las actividades económicas entre las que destacan la

agricultura, fruticultura y el sector industrial.

Daños y desplazamiento de la población a causa de un creciente nivel del

mar e inundaciones provocadas por lluvias o precipitaciones extraordinarias.

Una mayor incidencia de la mortalidad atribuible al calor y la exposición de

las enfermedades transmitidas por vectores y el agua (como la malaria, el

dengue y el cólera).

I.4 Impactos del Cambio Climático

Estrategia Prospectiva Frente al Cambio Climático

12

Page 13: Estrategia Prospectiva frente al CC (CGD2)

Caso México: “Huracanes Ingrid y Manuel”/ Costos estimados (SEGOB)

•La SCT detalló afectaciones carreteras en 20 estados.

•De 81 autopistas federales, 18 están afectadas con 159 incidencias y tres

autopistas presentaron interrupción total.

•17 autopistas federales ya reanudaron su circulación.

•De 141 carreteras federales, 57 están afectadas; 13 de ellas siguen cerradas y se

recuperarán en no mas de siete o nueve meses.

•Nueve puentes colapsados se están construyendo en vías provisionales con

tubos de concreto, en no mas de tres semanas estas vías estarán construidas.

•30 desplomes de tramos carreteros

•Autopista del Sol: El 20 de septiembre se reestableció y podrá recorrerse sin

desvíos en un plazo de dos a tres semanas.

•En materia de educación: 16 entidades fueron afectadas, 2,150 planteles con

daños y 16 altamente afectados.

•40 escuelas fueron habilitadas como albergues.

http://elsemanario.com/noticias/politica/95163-los-costos-del-desastre.html

I.4 Impactos del Cambio Climático

Estrategia Prospectiva Frente al Cambio Climático

13

Page 14: Estrategia Prospectiva frente al CC (CGD2)

I.4 Impactos del Cambio Climático

El calentamiento global afecta

el nivel del mar de dos

maneras. Alrededor de un

tercio de su actual aumento

proviene de expansión

térmica, donde el agua crece

en volumen a medida que se

calienta. El resto proviene de

la fusión del hielo en tierra.

Hasta el momento ha sido en

su mayoría los glaciares de

montaña, pero la gran

preocupación por el futuro es

de los mantos de hielo

gigantes ubicados en

Groenlandia y la Antártida.

Estrategia Prospectiva Frente al Cambio Climático

http://ngm.nationalgeographic.com/2013/09/rising-seas/folger-text

14

Page 15: Estrategia Prospectiva frente al CC (CGD2)

I.4 Impactos del Cambio Climático

Científicos del clima

estiman ahora que

Groenlandia y la Antártida

han perdido en promedio

cerca de 50 kilómetros

cúbicos de hielo cada año

desde 1992, alrededor de

200 mil millones de

toneladas métricas de hielo

al año. Muchos piensan

que el nivel del mar en

2100 será de al menos tres

pies más alto que el de hoy.

Incluso esa cifra podría ser

demasiado baja.

Estrategia Prospectiva Frente al Cambio Climático

http://ngm.nationalgeographic.com/2013/09/rising-seas/folger-text 15

Page 17: Estrategia Prospectiva frente al CC (CGD2)

Medidas para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero por fuente

y/o de incrementar la eliminación de carbono mediante sumideros. Estas

medidas están dirigidas a combatir las causas del cambio climático.

Al mantener mayores cantidades de carbono en el suelo –proceso denominado

“fijación del carbono en el suelo”– los agricultores contribuyen a reducir el

bióxido de carbono en la atmósfera, mejoran la capacidad de recuperación del

suelo e impulsan el rendimiento agrícola.

I.5 Medidas de Mitigación al Cambio Climático

Estrategia Prospectiva Frente al Cambio Climático

17

Page 18: Estrategia Prospectiva frente al CC (CGD2)

Fuente: Dirección General de Atención al Cambio Climático - SAGARPA

• Eficiencia energética y utilización de energía

renovable.

• Pastoreo tecnificado.

• Manejo sustentable de agostaderos.

• Reconversión productiva.

• Uso eficiente de fertilizantes para evitar

emisiones de óxido nitroso (N2O).

• Uso controlado del fuego en terrenos

agrícolas.

• Labranza de conservación.

• Ordenamiento de los recursos pesqueros

estratégicos (los recursos estratégicos son

pesquerías de gran valor económico, social y

ecológico soportadas por recursos

biológicos, acuáticos a los cuales se les

considera como recursos estratégicos,

debido a su importancia y al impacto social y

económico que generan sus

aprovechamientos).

Mitigación

Acciones que buscan

capturar carbono y

reducir las emisiones

de Gases de Efecto

Invernadero o de

Compuestos con Efecto

Invernadero, así como

mejorar la captura

natural o industrial de

los sumideros de GEI.

Estrategia Prospectiva Frente al Cambio Climático

I.5 Medidas de Mitigación al Cambio Climático

18

Page 19: Estrategia Prospectiva frente al CC (CGD2)

Actividades realizadas por individuos o sistemas para evitar, resistir o

aprovechar la variabilidad, los cambios y los efectos del clima actuales o

previstos.

La adaptación disminuye la vulnerabilidad de un sistema o aumenta su

capacidad de recuperación ante las repercusiones.

Para que den buenos resultados, las medidas de adaptación tienen que

tomar en cuenta las prácticas y las vulnerabilidades locales.

I.6 Medidas de Adaptación al Cambio Climático

Estrategia Prospectiva Frente al Cambio Climático

19

Page 20: Estrategia Prospectiva frente al CC (CGD2)

• Aseguramiento contra fenómenos

climatológicos.

• Cambio de prácticas de producción

(variedades, fertilización, riego, control

de plagas, manejo de suelos).

• Desarrollo de variedades resistentes al

estrés climático e hídrico.

• Agricultura en ambiente controlado y

sistemas de producción orgánica

• Utilización de información

agroclimática e investigación para

reducir vulnerabilidades.

• Prevención sanitaria.

• Preparación para reacción rápida

(siembras tardías o de cultivos de ciclo

corto en años “atípicos”).

Adaptación

Acciones que

mediante la

prevención, buscan

un manejo de

riesgos y reducir la

vulnerabilidad de la

actividad y

contrarrestar los

efectos negativos

del cambio climático.

Fuente: Dirección General de Atención al Cambio Climático - SAGARPA

I.6 Medidas de Adaptación al Cambio Climático

Estrategia Prospectiva Frente al Cambio Climático

20

Page 21: Estrategia Prospectiva frente al CC (CGD2)

II. INFORMACIÓN

ESTRATÉGICA

Estrategia Prospectiva Frente al Cambio Climático

III. PLANEACIÓN

IV. PROGRAMACIÓN

V. CAPACITACIÓN

VI. IMPLEMENTACIÓN

VII. EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO

21

Page 22: Estrategia Prospectiva frente al CC (CGD2)

Se cuenta con basta, diversa y dinámica información en el tema de

cambio climático, por lo que en el capítulo de información se creó

una cuenta en un sistema de comunicación e información en

Google drive para contar con una nube de información sobre el

tema de cambio climático de acceso a los Delegados.

Así como una descripción de las principales instituciones que

trabajan en el tema de cambio climático a nivel internacional,

nacional, entre otras; así como un reporte de inducción a la

SAGARPA y a la CGD, además de la estructura programática y

presupuestal de la SAGARPA en materia de cambio climático. Con

la finalidad de identificar y señalar su participación en el tema.

II. Información Estratégica

Estrategia Prospectiva Frente al Cambio Climático

22

Page 23: Estrategia Prospectiva frente al CC (CGD2)

II. Información Estratégica de Cambio Climático

II.1 Se realizó una revisión de más de 300 citas bibliográficas nacionales e

internacionales, con información referente a cambio climático. Y se abrió una

cuenta en Google drive, que contiene carpetas con información referente a CC,

así como información climática de diversas fuentes. En este se encuentran 10

carpetas que contiene documentos, notas informativas, reportes climáticos y

videos.

Carpetas

1. Programa de Trabajo

2. Documentos Normativos

3. Definición de Conceptos

4. Bibliografía

5. Instituciones

6. Reportes Climáticos

7. Notas Informativas

8. Documentos de las Delegaciones

9. Videos

10. Eventos

Estrategia Prospectiva Frente al Cambio Climático

23

Page 24: Estrategia Prospectiva frente al CC (CGD2)

Total: 37,702,769,006 (pesos)

Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación

11,715,010,526 (pesos), correspondiente al 31% del total

08 Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y

Alimentación

11,715,010,526

Programa de fomento a la agricultura 851, 997, 598

Programa de fomento a la productividad pesquera y

acuícola

591, 188, 004

Programa de fomento ganadero 4, 560, 771, 176

Programa integral de desarrollo rural 5 711, 073, 748

Estrategia Prospectiva Frente al Cambio Climático

II.2. Se elaboró un reporte de Inducción a la SAGARPA y a la CGD, donde

podemos destacar en el aspecto programático la asignación del PEF-ANEXO

15. RECURSOS PARA LA ADAPTACIÓN Y MITIGACIÓN DE LOS EFECTOS

DEL CAMBIO CLIMÁTICO (2014).

24

Page 25: Estrategia Prospectiva frente al CC (CGD2)

III. PLANEACIÓN

Estrategia Prospectiva Frente al Cambio Climático

IV. PROGRAMACIÓN

V. CAPACITACIÓN

VI. IMPLEMENTACIÓN

VII. EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO

25

Page 26: Estrategia Prospectiva frente al CC (CGD2)

El hecho de contar con un banco de información referente al cambio

climático en el sector agroalimentario en México, permitió el

desarrollo de herramientas de diagnóstico, prospección y planeación ,

con la finalidad de contar con instrumentos que permitan sustentar

una propuesta indicativa que considere medidas de adaptación y

mitigación frente al cambio climático. Las cuales se integraron en el

capítulo de planeación.

III. Planeación

Estrategia Prospectiva Frente al Cambio Climático

26

Page 27: Estrategia Prospectiva frente al CC (CGD2)

En la etapa de planeación se utilizarán las siguientes metodologías:

Diagnóstico FODA Regional.- Diagnóstico.

Mapa de Riesgos Estatal.- Prospección.

Matriz de Escenarios Regional.- Prospección.

Con la información anterior y utilizando la metodología de Matriz de

Marco Lógico se realizó un análisis de árbol de problemas y soluciones,

regional.- Planeación.

III. Planeación

Estrategia Prospectiva Frente al Cambio Climático

27

Page 28: Estrategia Prospectiva frente al CC (CGD2)

III.1 FODA

Estrategia Prospectiva Frente al Cambio Climático

FODA es la matriz de las Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y

Amenazas. Dentro de las herramientas que se posee en la toma de

decisiones, la herramienta FODA constituye un sistema que nos proporciona

ejecutar estrategias adecuadas en las decisiones adoptadas por el jefe de la

institución.

El FODA lo podemos definir como una herramienta de análisis estratégico,

que permite analizar elementos internos de la institución; por lo tanto

controlables, tales como fortalezas y debilidades, además de factores

externos a la misma y por tanto no controlables, tales como oportunidades y

amenazas.

28

Page 29: Estrategia Prospectiva frente al CC (CGD2)

FORTALEZAS OPORTUNIDADES 1. Participación en la Comisión Intersecretarial del

Cambio Climático.

2. Participación en el Programa Especial de

Cambio Climático.

3. Alineación con los objetivos de las tres órdenes

de gobierno.

4. Recursos institucionales para ejecutar medidas

de mitigación y adaptación.

5. Disposiciones de estructuras jurídicas,

organizacionales y administrativas.

6. Convenios de coordinación con la Federación y

los Municipios.

7. Interés por parte de algunos Delegados

Estatales de la SAGARPA.

1. Interés de distintas instituciones de las tres órdenes de

gobierno por generar acciones en materia de uso sustentable

de los recursos naturales.

2. Disposición de información bibliográfica, cartográfica y bases

de datos, entre otras.

3. Existencia de una Ley General de Cambio Climático.

4. Integración del tema de Cambio Climático en el PND.

5. Existencia de una Estrategia Nacional de Cambio Climático.

6. Interés y obligatoriedad por parte de otras instituciones de

gobierno de coparticipar en acciones comunes para cumplir

con los compromisos presidenciales en materia de cambio

climático.

7. Oficinas de CADER y DDR interesadas en participar en las

acciones de adaptación y mitigación al cambio climático.

8. Existencia de herramientas de alerta temprana de eventos

climatológicos como las estaciones agroclimáticas COFUPRO-

INIFAP-SAGARPA.

9. Posibilidad de llevar a la práctica proyectos de investigación de

cambio climático enfocados al sector agropecuario.

III.1 FODA

Estrategia Prospectiva Frente al Cambio Climático

29

Page 30: Estrategia Prospectiva frente al CC (CGD2)

DEBILIDADES AMENAZAS 1. Necesidad de capacitación técnica a los funcionarios

operativos y a los técnicos externos involucrados.

2. Deficiente coordinación entre funcionarios federales,

estatales y municipales.

3. Poca o nula socialización de la información entre

funcionarios en forma horizontal y vertical.

4. Escasa planeación en el tema que integre los

esquemas de concurrencia de las acciones con

dependencias públicas y/o privadas.

5. Insuficiencia de elementos técnicos para definir las

áreas prioritarias y focalización de productores (sin

estrategia de cobertura).

6. Escasa normatividad en el tema.

7. Requerimiento de indicadores de seguimiento sobre

el tema de cambio climático (específicamente para

los programas de la SAGARPA).

8. Necesidad de capacidades técnicas administrativas

en la Unidad Responsable (Delegación) sobre el tema

de cambio climático.

1. Falta de continuidad del Proyecto de Estrategia Prospectiva

Frente al Cambio Climático.

2. Destinar recursos a proyectos con bajo o nulo potencial de

desarrollo.

3. Débil penetración del Programa en la problemática que se

pretende atender.

4. Contingencias climatológicas (heladas, sequías y lluvias

extremas principalmente para la región centro del país).

5. Desestabilización de mercados del sector agropecuario

(afectación de la balanza comercial).

6. Escasez de alimentos.

7. Afectaciones en infraestructura hidroagrícola.

8. Políticas públicas inadecuadas.

9. Deterioro de los recursos naturales.

10. Baja productividad agropecuaria y acuícola.

11. Incremento de plagas y enfermedades.

12. Restricción de exportaciones por incremento en la incidencia

de plagas y enfermedades.

13. Importación de productos alimenticios de baja calidad.

14. Incertidumbre presupuestaria en materia de cambio climático.

15. Deficiencia de regulación en materia de cambio climático.

III.1 FODA

Estrategia Prospectiva Frente al Cambio Climático

30

Page 31: Estrategia Prospectiva frente al CC (CGD2)

III.2 Mapa de riesgos

Estrategia Prospectiva Frente al Cambio Climático

El mapa de riesgos climatológicos es un instrumento cartográfico de

conocimiento de riesgos, respecto a la vulnerabilidad de un territorio

ante contingencias climáticas; para localizar, controlar, dar

seguimiento y representar de forma gráfica estos eventos.

Es una herramienta que toma en consideración diferentes

posibilidades, dependiendo de la intensidad potencial de cada

amenaza.

En el presente estudio se presentan mapas de riesgos y análisis de

información sobre vulnerabilidad y amenaza por estados.

31

Page 32: Estrategia Prospectiva frente al CC (CGD2)

Estado Sector Vulnerabilidad Amenazas

Hidalgo

Agua

Los corredores industriales de Tula-Vito-Apasco en

Hidalgo se verán afectados por la disminución en el

suministro de agua.

-Sequía

meteorológica

- Heladas

Desertificación El 50% de su superficie se verá afectada por

desertificación por el cambio climático.

Vegetación

Los cambios en la temperatura (+2°C) y precipitación

(-10%) favorecerán los climas cálidos y húmedos con

bosques tropicales perennifolios. Aumentarán los

climas cálidos subhúmedos con bosques tropicales

caducifolios y subcaducifolios.

III.2 Mapa de riesgos

Estrategia Prospectiva Frente al Cambio Climático

32

Page 33: Estrategia Prospectiva frente al CC (CGD2)

III.2 Mapa de riesgos

Estrategia Prospectiva Frente al Cambio Climático

Fuente: Monterroso R. A., A. Fernández E., R. I. Trejo V., A. C. Conde A., J. Escandón C., L. Villers R. y C. Gay G. 2013.

Vulnerabilidad y adaptación a los efectos del Cambio Climático en México. 33

Page 34: Estrategia Prospectiva frente al CC (CGD2)

III.3 Matriz de escenarios

Estrategia Prospectiva Frente al Cambio Climático

Las matrices de escenarios son herramientas para la integración del

análisis cualitativo, para determinar el planteamiento de diversas

estrategias y alcanzar futuros resultados exitosos en una

organización o proyecto de índole nacional o mundial.

Los escenarios son instrumentos para ordenar nuestras

percepciones acerca de entornos alternos en los cuales nuestras

decisiones pueden ser llevadas a cabo.

En el presente estudio se abordo la matriz de escenarios de forma

general considerado información de fuentes bibliográficas y consulta

a expertos (grupo de consultores) para la determinación de

variables y la construcción de distintos escenarios.

34

Page 35: Estrategia Prospectiva frente al CC (CGD2)

III.3 Matriz de escenarios

Estrategia Prospectiva Frente al Cambio Climático

35

Page 36: Estrategia Prospectiva frente al CC (CGD2)

III.4 Matriz de Marco Lógico

El Sistema de Marco Lógico es una de las herramientas principales que

utilizan las instituciones para diseñar y planificar sus proyectos o

programas.

Es el sistema más utilizado para conceptualizar, diseñar, ejecutar, seguir

el desempeño, evaluar y comunicar información fundamental sobre un

proyecto en forma resumida.

Para el caso del presente estudio se desarrollo una MML a nivel

regional.

Estrategia Prospectiva Frente al Cambio Climático

36

Page 37: Estrategia Prospectiva frente al CC (CGD2)

III.4 Matriz de Marco Lógico

Problema:

Falta información en la Coordinación General de Delegaciones y en las

Delegaciones de la SAGARPA para el análisis, evaluación y toma de

decisiones sobre las contingencias climatológicas y la problemática de

índole agrícola, derivadas del cambio climático; así como las causas,

efectos y acciones a implementar por las Delegaciones de la SAGARPA.

Objetivo:

Apoyar a la Coordinación General de Delegaciones y a las

Delegaciones de la SAGARPA en el análisis, evaluación y toma de

decisiones sobre las contingencias climatológicas y la problemática de

índole agrícola, derivadas del cambio climático; así como las causas,

efectos y acciones a implementar por las Delegaciones de la SAGARPA.

Estrategia Prospectiva Frente al Cambio Climático

37

Page 38: Estrategia Prospectiva frente al CC (CGD2)

Resumen Narrativo Indicadores Medios de Verificación

Supuestos

Fin

/ M

eta

Transformar las 33 Delegaciones de

SAGARPA en unidades de inteligencia,

para que logren una renovación en su

operación y no sólo se limiten a ser

tramitadoras de apoyos; sino que más bien

se conviertan en eficaces y eficientes

instrumentos de los programas de la

SAGARPA.

Porcentaje de

producción afectado

a consecuencia de

eventos climáticos en

la región, en el sector

agropecuario y

pesquero.

1. Organización Meteorológica

Mundial (OMM).

2. Programa de las Naciones

Unidas para el Medio Ambiente

(PNUMA).

3. Grupo Intergubernamental de.

Expertos sobre el Cambio

Climático (IPCC).

4. Organización de las Naciones

Unidas para la Alimentación y la

Agricultura (FAO).

- Poca coordinación con los

tres niveles de gobierno,

respecto a la adaptación de

nuevas estrategias y técnicas

para adaptarse al cambio

climático.

-Pobre relación

interinstitucional para

trabajar en las soluciones de

adaptación y mitigación del

cambio climático.

Pro

sit

o Apoyar a la Coordinación General de

Delegaciones y a las Delegaciones de la

SAGARPA en el análisis, evaluación y

toma de decisiones sobre las contingencias

climatológicas y la problemática de índole

agrícola derivadas del cambio climático; así

como las causas, efectos y acciones a

implementar por las Delegaciones de la

SAGARPA.

Monitoreo de niveles

de producción

agropecuaria y

pesquera en las

diferentes regiones

de las Delegaciones

de SAGARPA.

Consultar y dar seguimiento a:

1. Plan Nacional de Desarrollo

2013-2018, en lo que

refiere a cambio climático.

2. Ley General de Cambio

Climático.

3. Estrategia Nacional

de Cambio Climático.

4. Comisión Intersecretarial de

Cambio Climático.

- Insuficiente planeación por

parte de las Delegaciones,

adaptando los conocimientos

de causas y efectos del

cambio climático.

-Carecer de un trabajo en

conjunto entre las

Delegaciones y la CGD.

III.4 MML

Estrategia Prospectiva Frente al Cambio Climático

38

Page 39: Estrategia Prospectiva frente al CC (CGD2)

IV. PROGRAMACIÓN

Estrategia Prospectiva Frente al Cambio Climático

V. CAPACITACIÓN

VI. IMPLEMENTACIÓN

VII. EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO

39

Page 40: Estrategia Prospectiva frente al CC (CGD2)

En función de los resultados de los instrumentos de planeación y con

el análisis de toda la información recopilada por estado se trabajará

en la elaboración de Fichas Estatales.

Además de los modelos con una “Propuesta Prospectiva de

Acciones de Mitigación y Adaptación para enfrentar el Cambio

Climático”, los cuales están orientadas en función de los programas

de la SAGARPA.

IV. Programación

Estrategia Prospectiva Frente al Cambio Climático

40

Page 41: Estrategia Prospectiva frente al CC (CGD2)

IV. Programación – Ficha Estatal

Estrategia Prospectiva Frente al Cambio Climático

41

Page 42: Estrategia Prospectiva frente al CC (CGD2)

IV. Programación – Ficha Estatal

Estrategia Prospectiva Frente al Cambio Climático

42

Page 43: Estrategia Prospectiva frente al CC (CGD2)

IV. 2 Medidas de Mitigación al Cambio Climático

Medidas de Mitigación / Ejemplo

• Eficiencia energética y utilización de energía renovable.

• Pastoreo tecnificado.

• Manejo sustentable de agostaderos.

• Reconversión productiva.

• Uso eficiente de fertilizantes para evitar emisiones de

óxido nitroso (N2O).

• Uso controlado del fuego en terrenos agrícolas.

• Labranza de conservación.

Estrategia Prospectiva Frente al Cambio Climático

43

Page 44: Estrategia Prospectiva frente al CC (CGD2)

IV. 2 Medidas de adaptación al Cambio Climático

Medidas de adaptación / Ejemplo

Sector Hídrico

• Reformas administrativas y financieras.

• Modificar las políticas y técnicas de gestión del agua.

• Fomentar la captura de agua de lluvia para recargar acuíferos.

• Moderar la demanda y aumentar el control de la contaminación.

Sector Agrícola

• Utilizar variedades de maíz de ciclo más largo en zonas elevadas.

• Cambiar los cultivos.

• Incrementar la aplicación de fertilizantes adecuados (en cantidad o

en aplicaciones).

• Diseñar estrategias tecnológicas y el desarrollo de capacidades

para su aplicación, ejemplo para la operación de invernaderos.

Estrategia Prospectiva Frente al Cambio Climático

44

Page 45: Estrategia Prospectiva frente al CC (CGD2)

IV. 2 Medidas de adaptación al Cambio Climático

Medidas de adaptación / Ejemplo Hidalgo

El PACCH ha identificado potenciales líneas de acción para la

adaptación a los eventos climáticos futuros, los cuales están

alineados con el PECC en cada eje y se presentan enseguida:

Recursos hídricos

Agricultura

Ganadería

Silvicultura

Ecosistemas, biodiversidad y servicios ambientales

Energía

Comunicaciones y transporte

Estrategia Prospectiva Frente al Cambio Climático

45

Page 46: Estrategia Prospectiva frente al CC (CGD2)

V. CAPACITACIÓN

Estrategia Prospectiva Frente al Cambio Climático

VI. IMPLEMENTACIÓN

VII. EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO

46

Page 47: Estrategia Prospectiva frente al CC (CGD2)

Con la finalidad de consolidar los conocimientos de los Delegados y

buscando la implementación de las medidas de mitigación y

adaptación señaladas en los estudios regionales, se propuso llevar a

cabo un esquema de capacitación.

Dicho esquema considera presentar la integración de contenidos del

tema de CC para brindar capacitación a distancia, que contenga

información del modelo de Causa, Efecto, Impacto, Medidas de

Adaptación y Mitigación.

V. Capacitación

Estrategia Prospectiva Frente al Cambio Climático

47

Page 48: Estrategia Prospectiva frente al CC (CGD2)

V. Capacitación

Se propone capacitación a distancia, utilizando las siguientes

herramientas:

• Sistema de información y comunicación en Google drive.

• Videoconferencia.

Estrategia Prospectiva Frente al Cambio Climático

48

Page 49: Estrategia Prospectiva frente al CC (CGD2)

V. Capacitación

I. Antecedentes

1. Definición

2. Causas

3. Efectos

4. Impactos

5. Medidas de mitigación y adaptación

II. Información

1. Revisión Bibliográfica

2. Inducción a la SAGARPA y a la CGD

3. Análisis de instituciones, nac., inter. y otras.

III. Planeación

1. FODA

2. Mapa de riesgos

3. Matriz de escenarios

4. MML

IV. Programación

1. Medidas de Mitigación

2. Medidas de adaptación

3. Recomendaciones

Estrategia Prospectiva Frente al Cambio Climático

49

Page 50: Estrategia Prospectiva frente al CC (CGD2)

VI. IMPLEMENTACIÓN

Estrategia Prospectiva Frente al Cambio Climático

VII. EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO

50

Page 51: Estrategia Prospectiva frente al CC (CGD2)

Una vez realizada la capacitación en las Delegaciones se espera la

implementación de las Medidas de Adaptación y Mitigación en cada

uno de los estados y regiones que se hayan definido en la propuesta.

VI. Implementación

Estrategia Prospectiva Frente al Cambio Climático

51

Page 52: Estrategia Prospectiva frente al CC (CGD2)

VII. EVALUACIÓN Y

SEGUIMIENTO

Estrategia Prospectiva Frente al Cambio Climático

52

Page 53: Estrategia Prospectiva frente al CC (CGD2)

Sucesivo a la implementación de las Medidas de Mitigación y

Adaptación se propone realizar una evaluación de las Medidas

adoptadas en cada uno de los estados, con la finalidad de medir los

resultados obtenidos.

VII. Evaluación y seguimiento

Estrategia Prospectiva Frente al Cambio Climático

53

Page 54: Estrategia Prospectiva frente al CC (CGD2)

El presidente Enrique Peña anunció la modernización del Servicio

Meteorológico Nacional y la creación de la Agencia Nacional de

Huracanes como parte de las acciones para prevenir los fenómenos

climatológicos que se dan en el país y afectan a toda la región.

"El agua es un recurso estratégico, que requiere el mayor de nuestros

esfuerzos para su aprovechamiento sustentable", dijo.

Estrategia Prospectiva Frente al Cambio Climático

54

Page 55: Estrategia Prospectiva frente al CC (CGD2)

GRACIAS

55