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Estructura institucional del FMAM
Taller de Circunscripción Ampliado del FMAM2 al 4 de mayo de 2011
Panamá City, Panamá
Estructura de la presentación
• Historia• Misión• Esferas de actividad del FMAM• Función del FMAM• Estructura organizativa• Marco institucional• Identificación de los países con los programas
Historia• Creado en 1991
• Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, 1992
• Instrumento Constitutivo del Fondo para el Medio Ambiente Mundial Reestructurado (Cumbre para la Tierra), marzo de 1994
• Reposición de los recursos del Fondo Fiduciario del FMAM:
• FMAM-1 (1994): US$2000 millones
• FMAM-2 (1998): US$2750 millones
• FMAM-3 (2002): US$3000 millones
• FMAM-4 (2006): US$3130 millones
• FMAM-5 (2010): US$4340 millones
• El Banco Mundial es el depositario del Fondo Fiduciario del FMAM
MisiónEl Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM) es un mecanismo de cooperación internacional que tiene por objeto proporcionar financiamiento nuevo y adicional, en forma de donaciones y en condiciones concesionarias a fin de cubrir el costo adicional convenido de las medidas necesarias para lograr los beneficios convenidos para el medio ambiente mundial
Esferas de actividad del FMAM y cuestiones comunes a todas las esferas
Esferas de actividad• Diversidad biológica
• Degradación de la tierra
• Aguas internacionales
• Contaminantes orgánicos persistentes
• Agotamiento de la capa de ozono (solo países en transición)
• Cambio climático
Cuestiones comunes a todas las esferas
• Gestión sostenible de los bosques
• Gestión adecuada de los productos químicos
• Desarrollo de la capacidad
Vínculos del FMAM con los convenios y convenciones internacionales sobre el medio
ambiente
• El FMAM es el “mecanismo de financiamiento” designado para
• el Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB);
• la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC);
• el Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes (COP).
• El FMAM es uno de los “mecanismos de financiamiento” designados para
• la Convención de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificación (CNULD).
• El FMAM trabaja en estrecha colaboración con otros tratados y acuerdos para alcanzar objetivos comunes (Aguas Internacionales, Protocolo de Montreal).
Reposiciones del FMAM
Porcentaje total de financiamiento, por esfera de actividad
Función del FMAM
ESTABLECE UN VÍNCULO ENTRE LA ESFERA LOCAL Y LA MUNDIAL• El FMAM promueve el desarrollo sostenible en determinadas
naciones, al tiempo que mejora el medio ambiente mundial para todos los países
COMPLEMENTA LOS PROGRAMAS DE AYUDA EXISTENTES• No reemplaza el financiamiento que suele destinarse al desarrollo
MOVILIZA FINANCIAMIENTO ADICIONAL• Busca obtener cofinanciamiento, propiciar la repetición de los
proyectos y conseguir inversiones complementarias: el Fondo Fiduciario no puede resolver todos los problemas ambientales a nivel mundial
Estructura organizativa del FMAM
• Países miembros: • 182.
• Consejo: • 32 miembros. Principal órgano de gobierno del FMAM.
• Asamblea: • Están representados todos los miembros. Se reúne cada 4
años. Examina y evalúa las políticas y operaciones. Introduce modificaciones en el Instrumento Constitutivo (por recomendación del Consejo).
• Secretaría: • Presidida por la Directora Ejecutiva. Tiene a su cargo la
administración del Fondo. Evalúa y recomienda proyectos que se presentan a la Directora Ejecutiva y/o el Consejo para su aprobación.
Estructura organizativa del FMAM
• Agencias del FMAM: • Labor operacional. Rinde cuentas al Consejo por las actividades
relacionadas con los proyectos.
• Grupo Asesor Científico y Tecnológico (STAP): • Examina proyectos y brinda asesoramiento.
• Oficina de Evaluación: • Responde directamente al Consejo; examina la labor del FMAM y
evalúa su eficacia; fija estándares de seguimiento y evaluación; asegura el control de calidad del seguimiento y evaluación de los Agencias.
• OSC: • Participan en las políticas y los proyectos.
Marco institucional del FMAM
Secretaría del FMAM
Agencias del FMAM
PNUD
PNUMA
Banco Mundial
BAsD
BAfD
BERD
FAO
BID
FIDA
ONUDI
Oficina de Evaluación
STAP
Consejo del FMAM
Países:Miembros del Consejo/
grupos de países representados;
consultas con las OSC
Convenios y convenciones
Países:Puntos Focales de las
convenciones
Asamblea del FMAM:
Países:Puntos Focales
Politico
Proyectos
Países:Puntos Focales
Operativo, Puntos Focales de las
convenciones, otros agencias públicos,
sociedad civil
Orientación estratégica Operaciones Medida
Agencias del FMAM
PNUD
PNUMA
Banco Mundial
Tienen acceso a los recursos del FMAM y deben
cumplir funciones más específicas basadas en las necesidades institucionales
concretas de este
Las funciones primarias se encuentran establecidas en el
Instrumento Constitutivo
FAO
ONUDI
FIDA
BAsD
BAfD
BERD
BID
Identificación de los países con los programas
LOS PROYECTOS DEL FMAM DEBEN ESTAR IMPULSADOS POR LOS PAÍSES:
• Basados en las prioridades nacionales
• Diseñados para promover el desarrollo sostenible
¿Cómo se logra esto?
• Puntos Focales Políticos y Operaciones del FMAM
• Programa de Apoyo a los Países
• Boletín del FMAM
• Participación de las OSC y las comunidades locales
¿Quién es el Consejo Asesor de Ciencia y Tecnología (STAP)?
• STAP, el Consejo Asesor de Ciencia y Tecnología del FMAM, facilita asesoramiento estratégico e independiente sobre proyectos, programas y políticas.
• STAP asegura la calidad científica y técnica de los proyectos y programas auspiciados por el FMAM.
• STAP provee asesoramiento sobre “áreas temáticas trasversales” tales como la adaptación al cambio climático, manejo forestal sostenible y manejo de sustancias químicas.
http://www.unep.org/stap/
STAP - Asesoramiento estratégico• STAP provee asesoramiento estratégico sobre “Cómo desarrollar/implementar
proyectos, o programas, sobre un tópico específico apoyado por el FMAM” (“Payments for Environmental Services and the Global Environment Facility”)
• STAP examina temas novedosos sobre el medio ambiente a nivel global (“Enhancing resilience to reduce climate change risks”)
• STAP desarrolla metodologías para el FMAM (“Manual for Calculating Greenhouse Gas Benefits for GEF Transport Projects”)
http://www.unep.org/stap/
El FPMA y el FECC
• El Fondo para los Países Menos Adelantados (FPMA) y el Fondo Especial sobre Cambio Climático (FECC) se establecieron en 2011 en el marco de la Conferencia de las Partes en la CMNUCC
• Están gestionados y administrados en forma independiente a través del Fondo Fiduciario del FMAM
• Tienen como prioridad la adaptación al cambio climático
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Financiamiento de los donantes del FPMA y el FECC
FPMA: US$345 millones comprometidos por 23 donantes
FPMA: US$186 millones comprometidos por 14 donantes
Total > US$530 millones
Fondos asignados, comprometidos o desembolsados:
–64 proyectos en 62 países en desarrollo a través:
•del FPMA: US$156 millones
•del FECC: US$100 millones
–45 programas nacionales de acción para la adaptación al cambio climático completados; 48 financiados (PMA): US$12 millones
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Muchas gracias
por su atención