Estudio analítico del impacto de las acciones de extracción y tráfico de Vida Silvestre en la región de la Selva Maya

"Estudio analítico del impacto de las acciones de extracción y tráfico de Vida Silvestre en la región de la Selva Maya”

Informe Final Presentado Por

Mario Roberto Jolon Morales M. Sc.

A:

Nueva Guatemala de la Asunción, Agosto de 2008.

Jolon Morales Página 2

Extracción y Tráfico de Vida Silvestre en la Selva Maya

Con el apoyo técnico para la revisión y edición de:

Hannah St. Luce Forestry Department, Belice Rodrigo Morales CONAP, Guatemala Alfredo Arellano Guillermo CONANP, México Reginaldo Reyes Rodas Coordinador Proyecto, CATIE Análisis espacial, cartografía y elaboración de Mapas: Víctor Hugo Ramos Director Centro de Monitoreo y Evaluación del CONAP Región VIII CEMEC-CONAP/Guatemala. Textos: Mario Roberto Jolon Morales. Revisión Técnica de Textos: Reginaldo Reyes Rodas M. Sc. María José González Fuster M. Sc. Fotografías de Portada: Mario Roberto Jolon Morales © Esta publicación forma parte del Convenio de Cooperación Técnica no Reembolsable ATN/OC-10166-RG CATIE/BID. Proyecto Fomento del Manejo del Ecosistema Trinacional de la Selva Maya (México-Belice-Guatemala).

Se recomienda citar este documento de la siguiente manera.

Jolon-Morales, M. R. 2008. Estudio analítico del impacto de las acciones de extracción y tráfico de Vida Silvestre en la región de la Selva Maya. Informe Final Consultoría. Guatemala: CONAP-CONANP-MRNMA-CATIE. 119 p.

AGRADECIMIENTOS.

El autor desea expresar su más sincero agradecimiento a todas las personas que de una u otra manera facilitaron la integración de este esfuerzo en un documento, a todos y cada una de las personas listadas en el acápite de comunicaciones/entrevistas por la información pero principalmente por compartir su conocimiento y experiencia. En especial agradecer a: Reginaldo Reyes Rodas por el apoyo brindado durante el desarrollo de la consultoría y las revisiones a las diferentes fases de este documento; Alfredo Arellano, Alejandro Pliego y Gerardo Ríos de la CONANP por el apoyo brindado y ser mi acceso hacia la hermana República de México; En especial a José Antonio Beltrán Asencio de PROFEPA porque sin su invaluable apoyo a este documento le faltaría información fundamental de México; al Dr. Benjamín González el apoyo recibido en la captura de información de Vida Silvestre y compartir sus opiniones y amplio conocimiento; a mi amigo Delmar Cancino del IHNE de Chiapas por su apoyo, documentos y facilidades logísticas para el trabajo en Chiapas; a Víctor Hugo Ramos su invaluable apoyo en la generación de mapas y por compartir toda la experiencia, tiempo y conocimiento acumulado sobre la Selva Maya y encontrar un espacio para la discusión más allá del academicismo; A Julio Alfredo Madrid, Juan del Cid y Francis Carballo de CONAP por compartir su información, conocimiento, aprendizaje y experiencia, principalmente porque aprendo algo de ellos todo el tiempo que les consulto y pido su ayuda; a Rodrigo Morales su facilitación y apoyo; en particular a María José González, maestra y guía en el tema de vida silvestre, sus observaciones a las versiones iníciales del documento y sus acertados comentarios; A Hannah Sr Luce y David Perera el total apoyo al trabajo de campo y colecta de información; a Lourdes Jeannette Xicará su asistencia para el manejo y tabulación de parte de la información analizada en este documento.



LISTA DE ACRONIMOS

Acrónimo Detalle BID Banco Interamericano de Desarrollo BM Banco Mundial CATIE Centro Agronómico Tropical de Investigación y Enseñanza

CBM Corredor Biológico Mesoamericano CCAD Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo CDB Convenio sobre Diversidad Biológica

CEMEC Centro de Monitoreo y Evaluación del CONAP CI Conservation Internacional CITES Convenio sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y

Flora Silvestre CIV Centros para la Conservación e Investigación de la Vida Silvestre

CONANP Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas CONAP Consejo Nacional de Áreas Protegidas

CONAPESCA Comisión Nacional de Acuicultura y Pesca CUDEP Centro Universitario de Petén DF Departamento Forestal de Belice DGV Dirección General de Vida Silvestre SEMARNAT GCT Grupo de Coordinación Trinacional de la Selva Maya GEF Global Environment Facility IDEADS Instituto de Derecho Ambiental y Desarrollo Sostenible IHNE Instituto de Historia Natural y Ecología

INAB Instituto Nacional de Bosques INE Instituto Nacional de Estadística INE Instituto Nacional de Ecología, México INEGI Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática LEA Listado de Especies Amenazadas LGEEPA Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente MAGA Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación

MARN Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales. OG Organizaciones Gubernamentales ONG Organizaciones No Gubernamentales OSC Organizaciones de la Sociedad Civil PNMB Productos no Maderables del Bosque PROFEPA Procuraduría Federal de Protección al Ambiente PROPETEN Fundación Proyecto para el Desarrollo Sostenible del Petén



Acrónimo Detalle RBM Reserva de la Biosfera Maya

SAGARPA Secretaria de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación SIG Sistema de Información Geográfica SIGAP Sistema Guatemalteco de Áreas Protegidas

SINAP Sistema Nacional de Áreas Protegidas UICN Unión Mundial para la Naturaleza UMA Unidades de Manejo para la Conservación de Vida Silvestre

UNIPESCA Unidad para el Manejo de la Pesca y Acuicultura de Guatemala USAC Universidad de San Carlos de Guatemala USAID Agencia de Cooperación Internacional de los Estados Unidos de América

WCS Wildlife Conservation Society



INDICE LISTA DE ACRONIMOS ................................................................................................. 3

INDICE ........................................................................................................................ 5

INDICE DE CUADROS. .................................................................................................. 7

INDICE DE FIGURAS .................................................................................................... 9

1. ANTECEDENTES .................................................................................................. 10

2. OBJETIVOS ......................................................................................................... 11

3. METODOLOGÍA. .................................................................................................. 12

3.1. ÁREA DE ESTUDIO. .......................................................................................... 12

3.2. MÉTODOS. ...................................................................................................... 12

3.2.1. Identificación de especies: ............................................................................ 12

3.2.2. Identificación de Actores. .............................................................................. 13

3.2.3. Identificación de Áreas Geográficas Críticas para el Tráfico de Vida Silvestre. ... 13

3.2.4. Plan de Lineamientos Estratégicos. ................................................................ 13

3.2.5. Herramientas de Recopilación de Información. ............................................... 13

4. RESULTADOS ...................................................................................................... 14

4.1. MARCO LEGAL Y DE POLÍTICAS. ....................................................................... 14

4.1.1. Belice ........................................................................................................... 14

4.1.2. Guatemala. ................................................................................................... 15

4.1.3. México ......................................................................................................... 17

4.1.4. Analisis de Capacidades Institucionales de los Estados. ................................... 19

4.2. IDENTIFICACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DE ACTORES Y SUS IMPACTOS ASOCIADOS. .............................................................................................................. 21

4.2.1. Actores ........................................................................................................ 21

4.2.2. Otros Actores Vinculados. .............................................................................. 24

4.2.3. Definición y caracterización de los impactos .................................................... 25

4.3. CONTEXTO ACTUAL. ........................................................................................ 33

4.3.1. Las especies sujetas a uso. ............................................................................ 34

4.3.2. Comercio y tráfico. ........................................................................................ 36

4.3.3. Belice ........................................................................................................... 37



4.3.4. Guatemala: .................................................................................................. 40

4.3.5. México: ........................................................................................................ 48

4.4. RUTAS Y PUNTOS CLAVE. ................................................................................. 58

5. GESTIÓN FRENTE A LA PROBLEMÁTICA ............................................................... 68

6. PLAN DE ACCIÓN PARA LA MITIGACIÓN Y DISMINUCIÓN DEL TRÁFICO DE VIDA SILVESTRE EN LA SELVA MAYA (PA-VIDAS SELVA MAYA). ............................................ 73

6.1. MISIÓN ........................................................................................................... 73

6.2. VISIÓN. ........................................................................................................... 73

6.3. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Y ACCIONES .......................................................... 74

7. EJECUCIÓN DE LA ESTRATEGIA. .......................................................................... 77

7.1. ESTRUCTURA OPERATIVA. ............................................................................... 77

7.2. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN. ......................................................................... 79

7.3. FINANCIAMIENTO. ........................................................................................... 82

8. CONCLUSIONES. ................................................................................................. 83

9. RECOMENDACIONES. .......................................................................................... 85

10. BIBLIOGRAFÍA. ................................................................................................ 87

11. PERSONAS ENTREVISTADAS/CONSULTADAS ..................................................... 91

12. ANEXOS .......................................................................................................... 93



INDICE DE CUADROS.

Cuadro 1. Medidas de manejo adoptadas por los diferentes marcos legales en los tres países que forman parte de la Región de Selva Maya para el uso, manejo y protección de la Vida Silvestre (Belice-Guatemala-México) ........................................................................................................................... 23

Cuadro 2. Detalle de los actores vinculados al tráfico de Vida Silvestre y los impactos asociados. Los impactos se consideran altos (A), medios (M) o bajos (B) tanto positivos (+) como negativos (-). Existe un grupo de impactos no cuantificados (nc). Ver explicación en el texto. ............................ 27

Cuadro 3. Identificación específica de actores involucrados en el comercio legal e ilegal de Vida Silvestre. .......................................................................................................................................................... 28

Cuadro 4. Detalle de cantidad de ejemplares por especie autorizadas para colecta de medio silvestre en Belice en el periodo del 2005-2006. ....................................................................................... 37

Cuadro 5. Detalle de las exportaciones de flora y fauna provenientes de Belice. .............................. 38

Cuadro 6. Registro de mascotas de Belice para el periodo comprendido entre 2005 al 2008. ......... 38

Cuadro 7. Detalle del número de licencias de cacería emitidas por año y el área geográfica emitidas en Belice de 2005 al 2008. ........................................................................................................................... 39

Cuadro 8. Denuncias relacionadas con tráfico de fauna solventadas por la sección de Vida Silvestre del Departamento Forestal de Belice durante el periodo 2007-08. ........................................................ 40

Cuadro 9. Detalle de la flora no maderable autorizada para comercialización u otro uso legal en la región VIII, Departamento de Petén, Guatemala. .................................................................................... 41

Cuadro 10. Detalle del uso de especies de fauna en la región VIII, Departamento de Peten, Guatemala. ...................................................................................................................................................... 42

Cuadro 11. Detalle de los involucrados en aprovechamiento forestal sostenible, que se lleva a cabo en el Departamento de Petén, Guatemala, bajo diferentes modalidades de administración de recursos naturales (Fuente: Modificado de Jolon 2006, Base de Datos Departamento de Manejo Forestal, CONAP, Elaboración Propia)......................................................................................................... 43

Cuadro 12. Resumen de datos de extracción anual de madera en Petén. .......................................... 44

Cuadro 13. Detalle del total de individuos por grupo taxonómico de fauna decomisada en Petén, Guatemala. ...................................................................................................................................................... 46

Cuadro 14. Detalle del estado de los procesos para cada una de las categorías de los delitos cometidos en Petén, Guatemala. ................................................................................................................. 47

Cuadro 15. Cantidad de UMA’s registradas (R), específicando el número de UMAS intensivas (I). En la parte inferior del cuadro se muestran las extensiones de las UMAS registradas. ...................... 48

Cuadro 16. Resumen de las especies y cantidades (ejemplares) autorizadas por UMA’s detallando a nivel de municipio vinculado a Selva Maya de los Estados del sudeste mexicano para el periodo comprendido de 1999 al 2008. .................................................................................................................... 49



Cuadro 17. Detalle del número de viveros y jardines botánicos registrados para los cuatro Estados del sudeste mexicano a Selva Maya. ........................................................................................................... 51

Cuadro 18. Detalle del número de mascotas registradas en los Estados del sudeste mexicano ligados a Selva Maya. .................................................................................................................................... 52

Cuadro 19. Aprovechamiento forestal maderable en metros cúbicos y número de autorizaciones por año y Estado del sudeste mexicano ligado a Selva Maya. ................................................................ 52

Cuadro 20. Ejemplares de fauna asegurados por PROFEPA entre 2003 y 2008 en los Estados del sur este mexicano vinculados a Selva Maya. ............................................................................................. 53

Cuadro 21. Ejemplares de flora asegurados por PROFEPA entre 2003 y 2006 en los Estados del sur este mexicano vinculados a Selva Maya. ............................................................................................. 54

Cuadro 22. Detalle del número de denuncias recibidas por año, grupo afectado y tipo de denuncia para el periodo 2000-2008 para los Estados del sureste mexicano vinculados a Selva Maya. .......... 55

Cuadro 23. Detalle de las especies en los CIVS registrados para los Estados del sureste mexicano vinculados a Selva Maya. .............................................................................................................................. 56

Cuadro 24. Detalle de los sitios críticos de control identificados para mitigar el tráfico de Vida Silvestre en la región de Selva Maya. ......................................................................................................... 64



INDICE DE FIGURAS.

Figura 1. Detalle de la relación jerárquica de los diferentes espacios generados por los marcos de leyes y políticas vinculados a Vida Silvestre cómo ocurren en la actualidad y el ideal al que se pretende llegar. .............................................................................................................................................. 21

Figura 2. Esquema generalizado de los actores que intervienen en el tráfico de Vida Silvestre. ..... 23

Figura 3. Modelo conceptual del aprovechamiento de Vida Silvestre por parte de los usuarios y la generación de impactos y resultados en el cambio de los recursos y condiciones iniciales tanto de la Vida Silvestre como de los usuarios. Ver texto para detalle (Modificado de León 2006 y basado en Pavao-Zuckerman 2000) ............................................................................................................................... 26

Figura 4. Detalle de las especies por grupo taxonómico identificadas como sujetas a uso, comercialización o tráfico. En azul las especies de fauna y en verde las de flora (Especies Maderables de Interés Comercial EMIC y Especies No Maderables ENM). ............................................ 34

Figura 5. Detalle de las especies en listados de protección por país y a nivel internacional. ........... 35

Figura 6. Detalle los decomisos de partes y derivados de fauna en Petén en el periodo de 2003-2007, las barras indican la cantidad de carne (lbs) decomisada por grupo y los puntos el número de ejemplares (pieles o individuos). ................................................................................................................. 44

Figura 7. Detalle del número de ejemplares de fauna decomisados durante el periodo de 1999 al 2007 en Petén, Guatemala. .......................................................................................................................... 45

Figura 8. Delitos más comunes en procesos jurídicos, CONAP REGION VIII Peten (enero 2008). ... 47

Figura 9. Comportamiento del número de UMA’s acumulado durante el periodo de 1999 al 2006 en los cuatro Estados del sudeste mexicano vinculados a Selva Maya. ...................................................... 51

Figura 10. Detalle de la cantidad total de permisos e ingresos generados por la actividad de cacería en los Estados indicados para el periodo comprendido entre 1994 a 2006. ......................................... 53

Figura 11. Detalle de la cantidad de denuncias recibidas en PROFEPA por Estado del sur este mexicano vinculado a Selva Maya y el estatus de las mismas ................................................................ 55

Figura 12. Mapa detallando los principales puntos y rutas identificadas en el tráfico de Vida Silvestre en Selva Maya. ............................................................................................................................... 59

Figura 13. Mapa que muestra los principales centros poblados, áreas protegidas y sistema de carreteras que interconectan la Selva Maya. ............................................................................................. 62

Figura 14. Mapa de presión por extracción de Vida Silvestre en la región de la Selva Maya. .......... 66

Figura 15. Mapa de sitios sugeridos para realizar actividades de control y vigilancia para mitigar el tráfico de Vida Silvestre. ............................................................................................................................... 67

Figura 16. Estructura y niveles de articulación de las instancias propuestas. ...................................... 78



1. ANTECEDENTES

La extracción y comercio ilícito de Vida Silvestre representa una seria amenaza a la estabilidad de las poblaciones de flora y fauna residente en el complejo de áreas protegidas transfronterizas y otros ecosistemas de la región de la Selva Maya, dado que es una práctica Común de los grupos humanos y constituye una manera fácil e inmediata de generar ingresos monetarios. Se estima que anualmente esta actividad genera cerca de US$ 20 billones y que tiene serios impactos para la biodiversidad, los ecosistemas y las economías nacionales (INTERPOL 2008)

Es Común encontrar evidencias de depredación de nidos de loros (Amazona sp.) y guacamayas (Ara macao) provenientes de áreas de anidación ubicadas dentro y aledañas al Parque Nacional Laguna del Tigre y de bosques de Belice; además de tráfico de mono araña (Ateles geoffroyi) y especies cinegéticas como venado (Odocoileus virginianus), pavos (Crax rubra, Meleagris ocellata, Penélope purpurascens) y tepezcuintle (Agouti paca), entre otros (INE-SEMARNAP 2000).

El tráfico de flora incluye la extracción ilegal de especies maderables de alto valor comercial como el cedro (Cedrela odorata) y caoba (Swietenia macrophylla), y de productos no maderables como la palma de xate (Chamaedorea sp.) y semilla de tasiste (familia Arecaceae, Acoelorraphe sp), entre otras (Jolon et al 2003). Para la región de la Selva Maya se estima que se utilizan cerca de 546 especies, 216 de fauna y 330 de flora, en donde los diferentes usos incluyen medicinales, comerciales, alimenticios, uso de madera (flora) o elaboración de artesanías por mencionar algunos de los más importantes (Jolon et al 2003).

Algunas de las causas principales del tráfico han sido la escasa valoración que se ha dado a la biodiversidad y los bienes y servicios derivados, junto al predominio de una gestión y manejo no integrado de sus componentes; además de la debilidad y falta de capacidad institucional en su gestión y control (MA 2002, INTERPOL 2008). Aunque se cuenta con esfuerzos que realizan diversos actores de Belice, Guatemala y México, estos resultan aislados e insuficientes, lo cual resta efectividad a sus acciones, requiriendo de mecanismos de coordinación y cooperación en el manejo y administración de las áreas y en la realización de acciones conjuntas en la aplicación de adecuadas y oportunas medidas de prevención y control.

El comercio y el tráfico se derivan de la aplicación de normativas para el uso de Vida Silvestre, con el objetivo de que se realice de manera sostenida. El principio base debiera ser que el recurso permanezca en el tiempo para seguir siendo utilizado, y recibir beneficios de ese uso, permitiendo que las poblaciones puedan recuperarse. Siendo así se evidencia que además de la importancia biológica y social de este recurso existe una importancia económica alta, aunque no esté debidamente cuantificada.

Resalta aquí, el hecho que por ser actividades extractivas de baja o nula inversión. Esto significa que no se internalizan costos de producción o generación. Ejemplo evidente de ello es la cacería que brinda acceso a fuentes de proteína a un bajo costo o el manejo de Unidades Forestales con fines productivos (Concesiones, UMA’s). Esto ha llevado a ser considerado un bien Común de acceso libre sujeto a explotación, donde las regulaciones son inexistentes o mero requisito, sin tener que invertir en su conservación (Jolon et al 2003, Jolon 2005).

La magnitud del tráfico puede verse de alguna manera, reflejado en los datos de aseguramientos o decomisos que representa un porcentaje no cuantificado del comercio global y se ejemplifica a través de los registros históricos para la región de Selva Maya (Bases de datos PROFEPA 2008 y CONAP 2008).



Los resultados de este estudio han sido la sistematización, integración y análisis de información relacionada a la extracción y comercio ilegal de Vida Silvestre, cuyo fin es contribuir a orientar la implementación y consolidación de políticas, estrategias nacionales y planes de acción tendientes a la conservación, manejo sostenible y control del aprovechamiento de los recursos de flora y fauna silvestre de la región de la Selva Maya.

2. OBJETIVOS

El documento presenta los resultados para responder a los siguientes objetivos específicos:

1. Se ha analizado la capacidad de respuesta institucional y sectorial en atender la problemática de la extracción y comercio ilegal de Vida Silvestre, tomando como base las políticas institucionales, estrategias, programas, planes de acción nacionales, manuales y normativas legales sobre el tema.

2. Se han identificado las especies de flora y fauna silvestre sujetas a extracción en cada uno de los países y los principales actores involucrados y/o afectados a lo largo de la cadena del comercio ilegal.

3. Se han identificado y caracterizado las áreas geográficas críticas de extracción, transporte y comercio ilegal de flora y fauna silvestre dentro de la región de la Selva Maya.

4. Se ha elaborado un estudio analítico del impacto de las acciones de extracción y comercio ilegal de flora y fauna silvestre, llevadas a cabo en el ámbito de la Selva Maya, mediante la sistematización, integración y análisis de la información disponible de las áreas de interés del proyecto.



3. METODOLOGÍA.

3.1. ÁREA DE ESTUDIO.

El estudio abarcó las tres regiones básicas definidas por el proyecto:

(1) región de la Selva Lacandona, comprendida por las Reservas de Biosfera Montes Azules y Lacantún, tierras privadas y comunales del lado de Chiapas, México; el paso fronterizo de El Ceibo, y los Parques Nacionales de Sierra del Lacandón, la parte suroeste de Laguna del Tigre y el Biotopo Río Escondido, en Petén, Guatemala;

(2) región norte donde se ubica la Zona de Usos Múltiples de la RBM, el Parque Nacional Mirador-Río Azul, Biotopo Dos Lagunas en territorio Guatemalteco; la Reserva de Biosfera Calakmul en territorio mexicano; y en territorio beliceño, el Parque Nacional Aguas Turbias y la reserva privada Área de Conservación y Manejo Río Bravo; y

(3) región sureste, definida por el paso fronterizo de Melchor de Mencos-Benque Viejo, el Parque Nacional Montañas Mayas en territorio guatemalteco, y del lado beliceño, las Reservas Arqueológicas El Pilar y Caracol, Reservas Forestales Vaca y Columbia, Parque Nacional Chiquibul y la Reserva Natural Bladen.

3.2. MÉTODOS.

La información para construir el documento será recopilada mediante revisión bibliográfica y entrevistas con personas clave que puedan proporcionar información inédita pero verificable, así como con funcionarios de gobierno que laboren en instituciones relacionadas al tema y los ejes específicos a desarrollar en el documento. Se han revisado los términos de referencia y con base en lo que es necesario desarrollar se propone el siguiente proceso:

3.2.1. Identificación de especies:

a. Recopilar y sistematizar la información disponible en base de datos, documentos, boletines, informes, tesis y otros estudios técnicos que haya sido generada por instituciones públicas y/o privadas a nivel local y regional.

b. Desarrollar cuadros que enlisten las especies con base en lo siguiente criterios iniciales: • Grupo (anfibios, aves, helechos, mamíferos, palmas, reptiles, árboles, peces, entre

otros) • Orden, • Familia • Especies (Genero-especie). • Estatus nacional de protección • Estatus internacional de Protección (CITES/UICN)

c. Presentar el listado priorizado con base en las categorías de protección nacional y criterio experto.



3.2.2. Identificación de Actores.

a. Recopilar y sistematizar información de documentos, informes y otros estudios que permitan realizar una identificación de actores vinculados al tráfico de Vida Silvestre.

b. Programar y llevar a cabo reuniones de consulta con los principales autoridades nacionales (de la región en estudio) vinculados al tema y Autoridades CITES de los respectivos países.

c. Elaborar un listado de actores principales involucrados y/o afectados a lo largo de la cadena del comercio ilícito, la identificación de actores contendrá información complementaria entre la cual se indica:

• Tipo de actor (extractor, transportista, comercializador). • Medio de transporte. • Sistema de transporte empleado • Principal impacto identificado, ya sea en el ámbito social, económico y biológico.

3.2.3. Identificación de Áreas Geográficas Críticas para el Tráfico de Vida Silvestre.

a. Entrevistas con personal clave encargados del control de tráfico para identificar las áreas

más problemáticos por el tráfico y las rutas criticas. b. Georeferenciación de los puntos identificados con el apoyo de los laboratorios SIG de la

región. c. Emplear el SIG para identificar las zonas de alta presión de uso y tráfico de Vida Silvestre

con base a un análisis de centros poblados, áreas protegidas y rutas de acceso.

3.2.4. Plan de Lineamientos Estratégicos.

a. Revisión del estado de desarrollo de las iniciativas regionales impulsadas por CCAD a través de la elaboración de los Manuales Operativos Binacionales Transfronterizos (MOBT’s)

b. Revisión de marcos legales nacionales más importantes ligados a Vida Silvestre. c. Revisión de estrategias nacionales, planes de acción y documentos ligados a disminuir el

tráfico de VS. d. Recopilar información sobre las actividades desarrolladas para el combate de tráfico de

Vida Silvestre e incorporarlas en los diferentes acápites del documento. e. Identificación de necesidades, capacidades y mecanismos para mejorar los controles. f. Elaborar lineamientos estratégicos en donde se definan además de las acciones, los

responsables y tiempo de implementación.

3.2.5. Herramientas de Recopilación de Información.

Con base en el tiempo estipulado para el desarrollo de la consultoría se elaboraran herramientas para recopilar información cuyo objetivo es hacerlo de manera sistematizada. Los formatos se afinaran con el supervisor de la consultoría y el Grupo de Coordinación Trinacional GCT

Se entregó una versión preliminar del documento para revisión sobre el cual se realizaron correcciones y afinó información específica, así como determinar el tipo y calidad de información disponible. Estas correcciones, hechas por el supervisor de la consultoría, fueron incorporadas por el consultor principal a una versión final que se entregó a finales del periodo establecido para el desarrollo de la misma.



4. RESULTADOS

4.1. MARCO LEGAL Y DE POLÍTICAS.

Esta sección pretende brindar una visión general de los marcos legales vinculados directa e indirectamente al control o mitigación de tráfico de Vida Silvestre, pretende ser una sección descriptiva contextual de su existencia e implementación en cada uno de los países y a la vez cómo estos mismos establecen el juego de actores. Si se desea profundizar en algunos de ellos el documento va acompañado de un CD en donde se recopila la mayoría de la información citada en el texto para facilidad del potencial lector del mismo. Estos marcos legales y de política vinculan acciones y productos concretos a los cuales el plan de acción propuesto (ver acápite 6) y presentado, apoya su cumplimiento.

En el contexto regional tanto el marco legal como las herramientas de política persiguen la implementación de dos grandes ejes de trabajo que pretenden garantizar una adecuada gestión de la Vida Silvestre, siendo estos:

• Asegurar la estabilidad y viabilidad de las poblaciones naturales de Vida Silvestre sujetas a uso, y

• Asegurar una distribución de beneficios entre los actores involucrados que sea equitativa y fomentando responsabilidad desde el nivel local y a lo largo de la cadena productiva, extractiva o de uso, con la finalidad de obtener un manejo regulado del patrimonio natural.

4.1.1. Belice

Las normativas específicas se derivan del máximo instrumento jurídico de carácter fundamental del país (Constitution Act) en donde se establecen los principios básicos y derechos sobre el manejo y acceso a recursos naturales los cuales posteriormente son normados por medio de las leyes ordinarias y sus reglamentos específicos. En este sentido Belice muestra el marco legal y político menos complicado de los tres países analizados. En cuanto al manejo de Vida Silvestre se encuentra lo siguiente:

• Constitución del Estado de Belice (Belice Constitution Act). • Ley de Protección de Vida Silvestre (Wildlife Protection Act Cap 220, 2000). Establece

regulaciones sobre uso y prohibiciones para Vida Silvestre. • Ley Forestal (Forest Act Cap 213, 2000) que indica lo relacionado al aprovechamiento

forestal dentro del país. • Ley del Sistema Nacional de Parques (National Parks System Act, Cap 215, 2000):

Establece la integración del sistema nacional de parques, reservas naturales, santuarios de Vida Silvestre y monumentos naturales, así como reglas, excepciones, prohibiciones y desarrollo del sistema en general.

• Ley de Pesca (Fisheries Act Cap 210, 2003) Establece las principales regulaciones, prohibiciones, usos permitidos y la creación de reservas marinas, entre otros.

• CITES. Ratificado en 1981. • CDB. Ratificado el 30 de diciembre de 1993.

Los marcos de política que apoyan el manejo de la Vida Silvestre en el país incluyen:



• Plan del Sistema Nacional de Áreas Protegidas de Belice (2005) • Política Nacional de Biodiversidad de Belice (2006). • Plan de Acción Bi-nacional para la Conservación del Ecosistema Trans-fronterizo de

Montañas Mayas-Chiquibul Guatemala-Belice (2007) Las instituciones y dependencias del Estado de Belice vinculadas a la aplicación y cumplimiento de esta normativa son las siguientes:

• Ministerio de Recursos Naturales y Ambiente o Departamento Forestal:

CITES Programa de Áreas Protegidas Programa de Manejo Forestal Programa de Control y Vigilancia Programa de Vida Silvestre

• Ministerio de Agricultura y Pesca. o Departamento Pesquerías.

• Ministerio de Seguridad Nacional o Departamento de Defensa de Belice. o Departamento de Policía.

• Juzgados

4.1.2. Guatemala.

La normativa para Vida Silvestre nace o parte de la Constitución Política de la República, que da lugar a la creación de leyes marco que rigen lo relacionado con los recursos naturales y biodiversidad, también existen los marcos legales que reconocen la ratificación de dos convenios directamente relacionado con Vida Silvestre (CDB y CITES). Entre las leyes y reglamentos principales, podemos enumerar las siguientes:

• Constitución Política de la República de Guatemala • Decreto legislativo 4-89 Ley de Áreas Protegidas y sus modificaciones (Decretos 18-89,

110-96 y 117-97) • Ley General de Caza (Decreto 36-04) • Ley Forestal (Decreto No. 101-96) • Ley General de Pesca y Acuicultura, (Decreto 80-2002) • Ley para el aprovechamiento y comercialización del chicle y para la protección del árbol de

Chicozapote (Decreto 99-96) • Reglamento de la Ley de Áreas Protegidas (Acuerdo Gubernativo 759-90). • Reglamento de la Ley Forestal (Resolución 4.23.97 de la Junta Directiva del INAB) • Reglamento de la Ley de Caza. (Acuerdo Gubernativo 84-2007). • Reglamento de la Ley General de Pesca y Acuicultura, (Acuerdo Gubernativo 223- 2005) • Lista Roja de especies de Flora y Fauna reconocidas por el CONAP (Resoluciones de

Secretaría Ejecutiva de CONAP Nos. ALC/032-99 y ALC/039-2000). • Manual para la Administración Forestal en Áreas Protegidas (Resolución de Secretaría

Ejecutiva de CONAP No. ALC/0016-99) • Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora

Silvestre – CITES- (Decreto 63-79) • Convención sobre Diversidad Biológica CDB (Decreto 5-95).



Los marcos de política que apoyan el manejo de Vida Silvestre se pueden resumir en las siguientes herramientas que brindan marcos directrices y específicos con actividades particulares como el levantamiento de información (investigación) y cacería entre otras.

• Estrategia Nacional de Biodiversidad (ENB) • Política nacional y estrategias para el desarrollo del Sistema Guatemalteco de Áreas

Protegidas –SIGAP- • Plan estratégico institucional CONAP 1999-2010 • Política marco de concesiones para el manejo integral de recursos naturales en áreas

protegidas de Petén (CONAP 2004 b). • Política marco de los productos forestales no maderables PNFM (CONAP 2004 a). • Planes Maestros de las áreas protegidas • Planes Generales de Manejo aprobados para las Concesiones Forestales Comunitarias e

Industriales (25 años).

Las instituciones y dependencias del Estado de Guatemala vinculadas directamente a la aplicación de esta normativa incluyen:

• Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales de Guatemala MARN. • Consejo Nacional de Áreas Protegidas CONAP:

o Departamento de Vida Silvestre y Manejo Forestal CITES

o Departamento Jurídico o Oficina Técnica de Biodiversidad OTECBIO

CDB o Gerencia de Unidades de Conservación

• Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación MAGA o Instituto Nacional de Bosques INAB. o Unidad Nacional de Pesca y Acuicultura UNIPESCA.

• Juzgados de Narcoactividad y Medio Ambiente • Dirección de Protección a la Naturaleza de la Policía Nacional Civil DIPRONA-PNC • Ejército Nacional • Ministerio Público MP.



4.1.3. México

Al igual que en los otros países el marco regulatorio parte de los preceptos derivados de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Por la extensión territorial de la República y la diversidad sociocultural el marco de normas relacionadas con la vida silvestre en México es más complejo y completo, acorde a las necesidades propias de regulación. Dentro de las principales podemos mencionar:

• Ley general del equilibrio ecológico para la protección al ambiente. • Ley general de Vida Silvestre • Ley de Pesca • Ley general de desarrollo forestal sustentable

• Reglamento de Vida Silvestre • Reglamento de la ley general de desarrollo forestal sustentable. • Reglamento de la ley general del equilibrio ecológico y la protección al ambiente en materia

de áreas naturales protegidas. • Reglamento de la ley general del equilibrio ecológico y la protección al ambiente en materia

de ordenamiento ecológico.

• Nom-059-ecol-2001 Protección ambiental-especies nativas de México de flora y fauna silvestres-categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio-lista de especies en riesgo.

• Nom-061-ecol-1994 Especificaciones para mitigar los efectos adversos ocasionados en la flora y fauna silvestres por el aprovechamiento forestal.

• Nom-062-ecol-1994 Especificaciones para mitigar los efectos adversos sobre la biodiversidad, ocasionados por el cambio de uso del suelo de terrenos forestales a agropecuarios.

• Nom-003-recnat-1996 Procedimientos, criterios y especificaciones para realizar el aprovechamiento, transporte y almacenamiento de tierra de monte.

• Nom-004-recnat-1996 Procedimientos, criterios y especificaciones para realizar el aprovechamiento, transporte y almacenamiento de raíces y rizomas de vegetación forestal.

• Nom-005-recnat-1997 Procedimientos, criterios y especificaciones para realizar el aprovechamiento, transporte y almacenamiento de corteza, tallos y plantas completas de vegetación forestal.

• Nom-006-recnat-1997 Procedimientos, criterios y especificaciones para realizar el aprovechamiento, transporte y almacenamiento de hojas de palma.

• Nom-007-recnat-1997 Procedimientos, criterios y especificaciones para realizar el aprovechamiento, transporte y almacenamiento de ramas, hojas o pencas, flores, frutos y semillas.

• Nom-008-recnat-1996 Procedimientos, criterios y especificaciones para realizar el aprovechamiento, transporte y almacenamiento de cogollos.

• Nom-009-recnat-1996 Procedimientos, criterios y especificaciones para realizar el aprovechamiento, transporte y almacenamiento de látex y otros exudados de vegetación forestal.

• Nom-010-recnat-1996 Procedimientos, criterios y especificaciones para realizar el aprovechamiento, transporte y almacenamiento de hongos.

• Nom-011-recnat-1996 Procedimientos, criterios y especificaciones para realizar el aprovechamiento, transporte y almacenamiento de musgo, heno y doradilla.



• Nom-012-recnat-1996 Procedimientos, criterios y especificaciones para realizar el aprovechamiento, transporte y almacenamiento de leña para uso doméstico.

Las instituciones y dependencias vinculadas por parte de los Estados Unidos de México para el cumplimiento de dicha normativa son:

• Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales SEMARNAT. o Dirección General de Vida Silvestre.

• Desconcentrado y semiautónomo a lo interno de la SEMARNAT

o Delegaciones Estatales: Departamento de Recursos Naturales y Vida Silvestre Departamento de Servicios Forestales y de Suelo

o Procuraduría Federal de Protección al Ambiente PROFEPA

Subprocuraduría de Recursos Naturales • Dirección Forestal • Dirección de Inspección y Vigilancia en Áreas Naturales Protegidas

(DIVANP) • Dirección General de Inspección y Vigilancia de Vida Silvestre,

Recursos Marinos y Ecosistemas Costeros. Delegaciones Estatales PROFEPA

• Subdelegaciones de Recursos Naturales o Forestal o Áreas Nacionales Protegidas o Vida Silvestre.

o Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas CONANP

Dirección de Áreas Naturales Protegidas y Direcciones Regionales. Dirección General de Conservación para el Desarrollo.

o Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad CONABIO.

CITES. CDB Comité Trilateral de Vida Silvestre

• Juzgados

• Ministerio Público

• Ejército

• Policía Federal y Estatal



4.1.4. Análisis de Capacidades Institucionales de los Estados.

Para los tres países se establecen niveles claros de intervención para permitir o no el aprovechamiento de Vida Silvestre. Es evidente que los marcos legales y normativos son tan complejos como la diversidad de manejo existente en cada territorio. Armonizar medidas normativas puedes ser un opción viable en el mediano plazo, mas no la armonización de leyes y reglamentos. En el contexto de cada país y sus marcos de leyes y políticas se deben buscar las rutas para encauzar acciones conjuntas para llevar a la práctica operativa medidas efectivas de manejo que se propongan en el plan de acción que sobre el tema deberá abordar el GCT.

Los marcos legales brindan una plataforma básica que permite emplear los recursos de Vida Silvestre desde diferentes opciones de manejo, que van desde la no intervención o protección total hasta manejo bajo planes específicos para especies o grupos de especies. Un aspecto importante que debe tenerse en cuenta es poner en un lenguaje Común términos tales como caza, caza de subsistencia, caza de comercialización y caza deportiva, en donde los tres países tienen enfoques legales diferentes pero que en el manejo práctico siguen siendo lo mismo.

En los tres países existen marcos legales vinculados a la participación social para el manejo de recursos naturales y a la descentralización y desconcentración del Estado para el uso, manejo y protección de recursos naturales. La descripción del marco legal y de políticas busca situarnos sobre las diferentes modalidades de manejo legales en cada país y a la vez facilitar la identificación de actores vinculados para el cumplimiento de dichos marcos legales.

El tamaño del aparato estatal para el resguardo del patrimonio natural en cada país obedece a: (1) el cumplimiento de la normativa vigente para el uso de Vida Silvestre, (2) la complejidad cultural en usos tradicionales y no tradicionales y (3) la extensión territorial que deba cubrirse.

A priori se puede afirmar que dicho aparato estatal es insuficiente para detener el tráfico de Vida Silvestre ya que este sigue ocurriendo dentro y entre países en la región de Selva Maya. Básicamente se presentan aspectos estructurales ligados a esta problemática que son limitantes a nivel regional de Selva Maya, a saber: (1) Traslapes jurisdiccionales e institucionales, (2) Poca o nula coordinación interinstitucional y (3) limitaciones humanas y financieras, (4) institucionalidad debilitada por la corrupción presente en diversos sectores y niveles de la administración pública, (5) el centralismo gubernamental, (6) la injerencia político-partidista, junto al amiguismo/compadrazgo, (7) falta de transparencia en el ejercicio del poder público, que imposibilitan el cumplimiento de deberes y obligaciones y, (8) Falta de capacidades técnico-administrativas.

En términos generales existen iniciativas binacionales de coordinación (MX-GT y MX-BZ) pero que no han tenido un impacto real en la región de Selva Maya. Desde el año 2004 la SEMARNAT de México y CONAP de Guatemala han realizado patrullajes conjuntos, los cuales constituyen la excepción más que la regla. Así mismo se han trabajado agendas de conservación especie-específicas (Cocodrilo Moreleti, Guacamaya Roja y Jaguar) que coordina a los tres países pero cuyas propuestas no han sido vinculantes hacia las acciones de cada Estado para mejorar la conservación de esas especies.

Si bien se puede decir que hace falta personal y presupuesto, también es justo afirmar que se duplican esfuerzos a nivel de cada país y por lo tanto no se optimiza el poco apoyo financiero existente. Siendo así, antes de proponer un crecimiento del aparato estatal, que puede ser desmedido, se debe evaluar la manera de articular esfuerzos a nivel Estatal/Departamental/Distrital en primera instancia para luego hacerlo a nivel internacional. Esto requiere vincular a las



Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC) en este esfuerzo con el afán de que el entretejido social de dicha coordinación se vea fortalecido.

Específicamente para el tema de combate transfronterizo de tráfico de Vida Silvestre no existen ejemplos de coordinación a nivel internacional en la región de Selva Maya. Existen esfuerzos incipientes de coordinación local en Campeche, México entre el Gobierno del Estado y la SEMARNAT y avances en Petén, Guatemala. Sobre los niveles de coordinación que debieran formalizarse y fortalecerse se proponen el de escala local-nacional y la escala trinacional tema que se aborda en el numeral 8 de este documento.

Los tres países son signatarios del CDB y CITES, por lo cual la articulación de medidas normativas y de acciones pueden encontrar un punto de apoyo en ese marco. Los tres países forman parte de CCAD: Belice y Guatemala como miembros y México como observador. Dentro de este marco existen comités que pueden apoyar el que hacer institucional por medio de los comités:

• CITES

• Biodiversidad y

• Áreas Protegidas.

Sobre esta institucionalidad se pueden impulsar medidas que apoyen la implementación del Plan de Acción propuesto en donde se puedan fortalecer diferentes medidas o facilitar intercambios. Ejemplo de estos esfuerzos de articulación lo constituyen los MOBT (Manuales Operativos Binacionales para CITES) en donde se puede facilitar y replicar para la Selva Maya ya sea en la modalidad de binacionales o alcanzar un esfuerzo de que sean trinacionales.



4.2. IDENTIFICACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DE ACTORES Y SUS IMPACTOS ASOCIADOS.

4.2.1. Actores

El establecimiento del marco legal y de políticas genera diferentes espacios jerárquicos interactuando entre ellos diferentes actores y/o niveles como los siguientes (Figura 1):

Figura 1. Detalle de la relación jerárquica de los diferentes espacios generados por los marcos de leyes y políticas vinculados a Vida Silvestre cómo ocurren en la actualidad y el ideal al que se pretende llegar.

(i) Administrador o gestor del recurso (AR). Es sobre este que recae la responsabilidad de conciliar el manejo para cumplir con los ejes de esta gestión y reducir o eliminar el mercado ilícito1.

(ii) Mercado Lícito (ML) Son todos aquellos que trabajan dentro del marco legal pero que eventualmente pueden migrar hacia el grupo descrito en el siguiente párrafo si las medidas o reglas cambian demasiado o no hay incentivos para operar dentro de la legalidad,

(iii) Mercado ilícito por enriquecimiento (MILE), es el grupo de traficantes de Vida Silvestre que se dedican a comercializar ilegalmente flora y fauna hacia las grandes urbes, por medio de movimientos transfronterizos o internos en cada país constituyen el principal grupo objetivo de las acciones de aplicación de la ley. La razón de esto se basa en que limitan o privan el acceso al recurso por parte de los actores locales (comunitarios) y desincentivan aquellos que trabajan dentro del marco de la legalidad. La gestión de la Vida Silvestre dentro de estas directrices básicas de trabajo tiene un potencial dimensionado aun de manera pobre.

1 A lo largo del documento entenderemos mercado o comercio como sinónimos para referirnos a la utilización de Vida Silvestre. Así mismo, emplearemos legal e ilegal para identificarlos. No se emplea la palabra tráfico en la diferenciación de legal o ilegal, ya que la misma concepción de la palabra vincula lo ilegal. Vale aclarar que tráfico se ha empleado como sinónimo en español de “trade” en inglés.



(iv) Mercado ilícito por desconocimiento (MID), a este tipo de tráfico de Vida Silvestre usualmente se caracteriza porque la comercialización ilegal ocurre por desconocimiento de marcos legales o que estos productos genera beneficios de carácter marginal a un nivel microeconómico familiar en donde el pago de tarifas o cobros los aleja de realizar la actividad dentro de los marcos legales. Esta actividad permite la compra de alimentos para la canasta básica, o como parte de las actividades de cacería en diferentes comunidades, resulta ser el único acceso a proteína animal.

Las motivaciones de los actores de los numerales iii) y iv) son:

• Es un negocio rentable: no hay costos de producción asociados y no se internalizan los costos ambientales del daño causado. Para los que se enriquecen de este aprovechamiento es rentable ya que el mercado no incentiva la extracción legal y a pesar de ello paga buenos precios.

• Recurso de Acceso Libre: Con la excepción de los productos tradicionales tales como la madera, xate, chicle o pimienta, la mayoría de productos no maderables del bosque se han considerado de acceso libre.

• Disminuir los costos de extracción: evitar pago de tarifas, formularios, permisos, etc. En particular cuando los beneficios son de carácter marginal o están ligados a la subsistencia.

• Reducir tiempos de espera para comercializar los productos extraídos.

Tal como se muestra la figura 1, se espera que gradualmente el mercado ilícito (o tráfico) desaparezca y que a la vez el administrador del recurso (Estado) crezca lo necesario en tamaño y capacidades técnicas para poder administrar de manera adecuada la Vida Silvestre. Esto se basa en el principio de desconcentración y descentralización del Estado en primera instancia y de la participación social como parte del empoderamiento local, a partir de los dos primeros procesos, en segunda instancia. Esto implica una responsabilidad compartida para el manejo de los recursos naturales y de la Vida Silvestre en particular.

Generalizando, los diferentes actores vinculados al comercio legal e ilegal de Vida Silvestre pueden organizarse de la siguiente manera (ver Figuras 2 y 3), de acuerdo a qué tan directamente relacionados estén con cada una de las categorías indicadas anteriormente. En el análisis de las diferentes situaciones de cada país, el número de actores varía, principalmente aquellos vinculados al Estado, toda vez que en algunas autoridades recae más de una función que no está diferenciada institucionalmente, como es el caso de Belice, en donde existen divisiones de la misma función en dos entes (Departamento Forestal y Policía) o en donde hay una diferenciación de entes descentralizados y semiautónomos como es el caso de México (SEMARNAT-DGV y PROFEPA por ejemplo).

Los actores tienen una serie de impactos en los ámbitos biológico, social y económico en diferentes escalas y magnitudes que en algún momento son difíciles de cuantificar o evaluar en primera instancia y requieren de profundización específica. Estos actores desarrollan sus actividades dentro de los marcos generales de manejo que establecen los diferentes cuerpos legales por país en donde se establecen criterios y conceptos fundamentales para el manejo. (Cuadro 1).



Figura 2. Esquema generalizado de los actores que intervienen en el tráfico de Vida Silvestre.

Cuadro 1. Medidas de manejo adoptadas por los diferentes marcos legales en los tres países que forman parte de la Región de Selva Maya para el uso, manejo y protección de la Vida Silvestre (Belice-Guatemala-México).

No. Descriptor de Manejo BZ GT MX 1. Aprovechamiento extractivo para fines comerciales

1.1 Manejo de Hábitat (Plan de Manejo, Concesiones, UMA’s) X X X 1.2 Manejo de Especies (confinamiento, granjas de reproducción) X X X 1.3 Colecciones Vivas (zoológicos, colecciones privadas, circos, viveros) X X X 1.4 Productos No Maderables X X X 1.5 Cacería Deportiva X X X 1.6 Mascotas X - X 1.7 Cacería Comercial X - - 1.8 Pesca Comercial X X X 1.9 Madereo comercial X X X 2. Aprovechamiento extractivo para fines no comerciales. 2.1 Caza/Cacería subsistencia X X X 2.2 Colecciones Vivas (Centros de Rescate, CIV’s, jardines botánicos) - X X 2.3 Productos No Maderables X X X 2.4 Pesca de subsistencia X X X 2.5 Leña - X X 2.6 Madera para construcción casas X X X 3 Aprovechamiento no extractivo (turismo, avistamiento de Vida Silvestre, entre otros) X

Algunos elementos que llaman la atención del cuadro 1 es que solamente Guatemala no tiene establecido el registro de mascotas, en tanto que México y Belice si lo cual da idea de la cantidad de fauna fuera de su hábitat natural, que en caso de algunas especies es crítico, por ejemplo en caso de establecer programas de reproducción y cría en cautiverio. De los tres países solamente México reconoce en su marco legal usos no extractivos como el avistamiento y otro tipo de usos en



esa categoría lo cual da una amplitud práctica al concepto de uso. Por otro lado Belice es el único de los tres que permite la cacería comercial, aunque en la práctica no ocurra por los altos costos de obtener este tipo de licencia. Sin embargo, se considera que esté es el tipo de cacería que más impacto causa en las poblaciones silvestres. Esto no implica que no ocurra en los otros países (MX y GT), pero permite normar de mejor manera este tipo de actividad.

A partir de esa generalización podemos entender y agrupar tres diferentes impactos (económico, social y biológico) y con base en ello establecer una ruta de impacto generalizada de acuerdo a las interacciones existentes entre la Vida Silvestre, sus administradores y usuarios (Figura 3). A esta asociación de impactos, recursos y vinculación social se le denomina un modelo conceptual el cual generaliza el aprovechamiento de Vida Silvestre y ayuda a identificar las categorías de impactos generados por este aprovechamiento (ver detalles del análisis en el acápite 4.2.3).

4.2.2. Otros Actores Vinculados.

Debe considerarse que la vinculación de los gobiernos locales al proceso de cooperación y coordinación regional es fundamental principalmente en el caso de México en donde los gobiernos de los Estados tienen Secretarias Específicas de Ambiente, Ecología o Recursos Naturales en donde es posible anclar el proyecto para mejorar la apropiación del mismo además de las entidades federativas.

Dentro del análisis de actores ligados al tráfico de Vida Silvestre se hace necesario vincular a las instituciones académicas, de investigación y las organizaciones no gubernamentales que han desarrollado estudios y propuestas en la región de Selva Maya entre las que destacan y podemos mencionar a aquellas que trabajan en iniciativas a nivel de la región de Selva Maya:

• Academia e Investigación: o El Colegio de la Frontera Sur. México. o Instituto de Historia Natural y Ecología México o Universidad de San Carlos de Guatemala CUDEP. o Biodiversity & Environmental Resource Data System of Belice.

• ONG Nacionales e Internacionales: o Fundación Propetén o Fundación Defensores de la Naturaleza o Friends for Conservation and Development o Programme for Belice o Pronatura o The Nature Conservancy, TNC o Conservation International, CI o Wildlife Conservation Society, WCS

Los transportistas juegan un papel fundamental en el traslado de ejemplares, convirtiéndose en facilitadores importantes que están asociados al tráfico de Vida Silvestre y que pueden constituirse en grandes aliados del combate, aunque en este momento no sea así. El transporte de Vida Silvestre se realiza básicamente en los siguientes tipos de transporte:

• Transporte de carga en vehículos destinados para el efecto • Transporte de personas (autobuses grandes, medianos y pequeños) • Vehículos particulares.



En donde se puede iniciar acciones es en aquellas líneas de transporte plenamente identificadas que operan legalmente en la Selva Maya, para prevenir, mediante la concientización y sensibilización, las implicaciones de transportar Vida Silvestre de manera ilegal. Por otro lado se pueden establecer medidas de control de equipaje que ayuden a disminuir las cargas “sin dueño” cuando hay revisiones por parte de las autoridades competentes. Las principales líneas de transporte son:

• Grupo ADO y sus diferentes marcas de transporte (México: UNO, ADO GL, ADO, OCC)

• Línea Dorada (Belice-Guatemala-México). • Transportes San Juan (Guatemala-Belice). • Fuente del Norte (Guatemala). • Rápidos del Sur (Guatemala).

El subgrupo de transportistas dedicados a carga es más difícil de aglutinar ya que la mayoría presta el servicio de manera particular o no existe una identificación de empresas que puedan apoyar en la mitigación de los impactos asociados a un mejor control para lo que se utilizan los transportes. Una campaña orientada a medidas disuasivas y preventivas puede ofrecer una serie de mejores resultados para el efecto.

En el caso de México se ha detectado la presencia de especies no nativas en las UMA’s2. Si bien se considera que esta propuesta de manejo ha tenido beneficios, también se ha documentado que tiene puntos débiles en su gestión que deben ser subsanados (Weber et al 2006). Por lo cual es un grupo de actores en donde se pueden iniciar o tomar medidas que mejoren el manejo ya que el número de UMA’s registradas es alta. Una buena experiencia de trabajo con dichos actores puede replicarse y extrapolarse a otras áreas en Selva Maya. A 10 años de iniciar el concepto de UMA’s, los principales problemas identificados de la implementación son (Weber y colaboradores 2006):

1. Incumplimiento en la elaboración de Planes de manejo de las UMA’s: información inconsistente, cuestionable y sin llenar.

2. Introducción de especies exóticas. 3. Problemas metodológicos y de diseño en las estimaciones de poblaciones 4. Impacto en especies vulnerables. 5. Impactos en las poblaciones por cacería de subsistencia

4.2.3. Definición y caracterización de los impactos

De acuerdo al modelo conceptual el aprovechamiento “inicial” de la Vida Silvestre (VS0, ver figura 3), en tiempo y espacio dado, está influido y condicionado por aspectos vinculados a Factores Económicos (FE) que generan una transacción de bienes para la obtención de ingresos por parte de los usuarios (U0). Una vez que se han delimitado el uso o no de ciertos recursos (i.e. a través de los marcos legales) empiezan a operar factores sociales y biológicos (FSB, prácticas de manejo, abundancia y disponibilidad).

Lo que busca este esquema conceptual es inducir al lector en una lista taxativa de impactos identificados por medio de las diferentes entrevistas realizadas y como una forma de agrupar los mismos de una manera que sea fácil de entender (Cuadro 2 más adelante). Con algunas excepciones, los productos maderables y no maderables del bosque han sido considerados de 2 UMA’s: Unidades de Manejo para la Conservación de Vida Silvestre- Los predios e instalciones registrados que operan de conformidad con un plan de manejo aprobado y dentro de los cuales se da seguimiento permanente al estado del hábitat y de poblaciones o ejemplares que ahí se distribuyen (Art 3, Ley General de Vida Silvestre)



acceso libre, básicamente por la falta de aplicación de los marcos legales existentes. Lo cual es una de las principales motivaciones para el tráfico, ya que el seguir normativas de uso implican una serie de costos asociados: trámites, pago de permisos, licencias, documentos, etc.

Figura 3. Modelo conceptual del aprovechamiento de Vida Silvestre por parte de los usuarios y la generación de impactos y resultados en el cambio de los recursos y condiciones iniciales tanto de la Vida Silvestre como de los usuarios. Ver texto para detalle (Modificado de León 2006 y basado en Pavao-Zuckerman 2000)

Estos factores son determinantes en la magnitud y alcance de los impactos biológicos (IB), sociales (IS) y económicos (IE) del aprovechamiento y comercio legal e ilegal de la Vida Silvestre. Los impactos biológicos se pueden entender como aquellos que producen cambios a nivel de especie (NE) y nivel de hábitat (NH); como impactos sociales se pueden distinguir los que ocurren a nivel familiar (NF) y nivel comunitario (NC); y finalmente como impactos económicos se pueden distinguir los que ocurren a nivel de microeconomía familiar (EF) y la que ocurre a nivel local (EL). Los diferentes niveles de impacto pueden generar el surgimiento de nuevas condiciones socioeconómicas de los usuarios (U1) o pueden generar cambios en las condiciones de la Vida Silvestre para el siguiente ciclo de aprovechamiento (VS1).

La evaluación de la magnitud y dirección de los impactos son difíciles de cuantificar sin mediciones continuadas que permitan describir tendencias globales o establecer generalidades, aunque bajo diferentes tipos de escenarios los mismos pueden intuirse. El cuadro 2 muestra parte de ese ejercicio en donde se evidencia una mayor facilidad para establecer impactos por parte de los



usuarios del recurso que aquellos que realizan los administradores y encargados de la aplicación de normas o regulaciones. Con relación a esto último es difícil saber cómo son los impactos ya que una medida de “protección” al recurso puede afectar negativamente las poblaciones tal es el caso de las vedas o prohibiciones de uso de determinada especie o grupo de especies.

Por otro lado al ser productos extraídos de la naturaleza, y al internalizar los costos asociados se incrementa el “costo operativo de extracción”, lo cual de alguna manera constituyen una de las principales causas para el tráfico, es decir mientras menos inversión mayor ganancia. Un aspecto a llamar la atención es que las autoridades competentes en el círculo cercano a la administración de la Vida Silvestre no se identifican a priori como actores pero si logran hacerlo para otros actores estatales involucrados que pueden encontrarse a niveles más alejados del manejo. Cuadro 2. Detalle de los actores vinculados al tráfico de Vida Silvestre y los impactos asociados. Los impactos se consideran altos (A), medios (M) o bajos (B) tanto positivos (+) como negativos (-). Existe un grupo de impactos no cuantificados (nc). Ver explicación en el texto.

Actor/Impactos IB IS IE NE NH NF NC EF EL

Administrador del Recurso 1. Autoridades Temáticas (Forestal, PNMB, Caza, Pesca) A+ M+ M M nc Nc 2. Autoridades Aplicación (MP, Policía, Fiscalías, Procuradurías, Ejércitos) M+ M B+ A+ A+/- Nc 3. Autoridades de Control y Comercio (Fito y Zoo sanitarios, Economía y

Comercio) B B B B B A+-

4. Autoridades Portuarias (Terrestre, aérea, marítima) Nc nc nc M+ B A Usuario

1. Madereros M+/- B+ A-/+ A-/+ A-/+ A-/+ 2. Extractor de Flora. A- M M+ M+ A+ M-

3. Extractor de Fauna (Caza, Mascota) A- M M+ M A+ M- 4. Extractor de Partes y Derivados (Semillas, Hojas, Frutos). A- M- A+ B M+ B+

5. Intermediarios/Comercializadores B B A- M A- M 6. Zoocriaderos/Viveros A+ B A+ M A+ M+

7. Concesionarios/UMA’s/Unidades Productivas A+ A+ M+ M+ M A+

Para cada país los actores pueden dividirse en tres categorías. Dos de ellas recaen en el Estado con funciones de i) administración del recurso que corresponde a los entes del estado a cargo de administrar los recursos naturales de cada país incluido en el análisis y ii) aplicación de la ley que corresponde a los entes del estado cuya responsabilidad es la de hacer cumplir la ley y iii) usuarios del recurso que son todos aquellos que usan o manejar los recursos naturales. Para cada una de éstas categorías existen instituciones o grupos específicos tal como se muestra en el siguiente listado (Cuadro 3). Este listado fue elaborado con base en el trabajo de Carrera (2005) del análisis de actores para el Plan Ecoregional de la Selva Maya, Zoque y Olmeca, del cual se modificó y adaptó para presentarlo en este estudio. Información complementaria a este cuadro puede verse en el anexo 1



Cuadro 3. Identificación específica de actores involucrados en el comercio legal e ilegal de Vida Silvestre.

País Institución Acrónimo Tipo de entidad

Jurisdicción geográfica

Tema principal

Amenazas para la Vida Silvestre

Oportunidades para conservación

BZ Fideicomiso de Áreas Protegidas de Conservación del Belice PACT Mixta Nacional Ambiente Ninguna

Financiamiento de actividades de conservación El manejo del fideicomiso involucra a varios actores públicos, de la cooperación y ONG’s por lo que se constituye en un foro para orientar actividades de conservación

BZ Ministerio de Agricultura, Pesca y Cooperativas MAFC Pública Nacional Agropecuario

Actividades productivas o autorizaciones que afecten los especies de vida silvestre

Protección de especies amenazadas

BZ

Ministerio de los recursos naturales y ambiente Dpto. de Tierras Dpto. Forestal Dpto. de Ambiente

MRNA Pública Nacional Ambiente

La falta de recursos económicos y humanos que afecten el cumplimiento de su mandato. Emisión de medidas que incentiven operar de manera ilegal

Cabeza de sector que puede ser determinante para impulsar las medidas de conservación propuestas en el plan

BZ Programme for Belice PFB ONG Nacional Ambiente Ninguna Aliado para la protección y conservación de vida silvestre

BZ Biodiversity & Environmental Resource Data System of Belice BERDS ONG Nacional Ambiente Ninguna

Aliado para la protección y conservación de vida silvestre

BZ Ministerio de Seguridad Nacional (Ejército y Policía) Pública Nacional Defensa

Una falta de apoyo financiero pueden hacer que no se vele por el cumplimiento de la ley afectando negativamente a la vida silvestre

Aliados para el cumplimiento legal (reforzamiento) y protección de vida silvestre

BZ-GT Transportes San Juan (Guatemala-Belice). San Juan Privada Binacional Transporte

La falta de control a este nivel los convierten en uno de los medios de transporte de vida silvestre producto del tráfico

Socio con alto potencial para detener parte del tráfico "hormiga" de vida silvestre en la ruta Flores, Petén-Chetumal, México.

BZ-GT-MX

Cazadores/pescadores (subsistencia, comercial, deportiva) Agrupamiento

temático Trinacional Ambiente

La principal amenaza es la reducción/eliminación de poblaciones locales de fauna cinegética o pesca por sobre explotación o uso no regulado. // La comercialización debe eliminarse para la caza y controlarse para la pesca

Potenciales aliados para la protección y conservación de especies ya que no es su objetivo que se acaben.

BZ-GT-MX

Chicleros Agrupamiento temático Trinacional Manejo

Pérdida de ejemplares por malas prácticas extractivas

Un grupo que puede operar fácilmente dentro del marco legal

BZ-GT-MX

Colecciones Vivas (circos, colecciones privadas, zoológicos, circos, viveros, jardines botánicos)

Agrupamiento temático Trinacional Manejo

Legalización de tráfico de vida silvestre por falta de controles y aumento en la presión de especies sujetas a uso y comercialización

El socio potencial para manejar y rehabilitar vida silvestre.

BZ-GT-MX

Colectores de Productos No Maderables del Bosque Agrupamiento

temático Trinacional Manejo Pérdida de ejemplares por malas prácticas extractivas


BZ-GT-MX

Conservación Internacional CI ONG Regional Ambiente

Incompatibilidad con otras agendas de conservación y desarrollo sostenible

Aliado para la protección y conservación de vida silvestre

BZ-GT-MX

Depositarios Mascotas (CIV's, Centros de Rescate, Personas Particulares) Agrupamiento

temático Trinacional Manejo

En el caso de personas particulares que se vuelva un modus operandi para adquirir mascotas generando o manteniendo la demanda

Los CIV y Centros de Rescate son un mecanismo para la recuperación de poblaciones de vida silvestre seriamente afectadas por el uso





Tema principal



BZ-GT-MX

Extractores de Madera Agrupamiento temático Trinacional Manejo

Extracción indiscriminada de ejemplares generando presión sobre aquellas especies de valor comercial (muy alto y alto valor)// Usos irregular de documentación para transporte

Es un grupo objetivo para incorporar a las cadenas de custodia y que cumplan con los marcos legales.

BZ-GT-MX

Línea Dorada (Belice-Guatemala-México). LD Privada Internacional Transporte


Socio con alto potencial para detener parte del tráfico "hormiga" de vida silvestre entre Flores-Petén y Chetumal México.

BZ-GT-MX

Manejadores de especies/hábitat (concesiones, UMA’s, granjas reproducción)

Agrupamiento temático Trinacional Manejo Ninguna

Las unidades de manejo/productivas promueven usos alternativos, sostenibles y la conservación de recursos fito y zoogenéticos y de los ecosistemas

BZ-GT-MX

Pimenteros Agrupamiento temático Trinacional Manejo

Pérdida de ejemplares por malas prácticas extractivas


BZ-GT-MX

The Nature Conservancy TNC ONG Internacional Ambiente


Aliado para el establecimiento de sistemas de monitoreo a nivel de Selva Maya bajo métodos comparables

BZ-GT-MX

Wildlife Conservation Society WCS ONG Internacional Ambiente


Generación de información específica de especies de vida silvestre (con énfasis en fauna) que pueden ser de utilidad para la evaluación de poblaciones locales de vida silvestre sujeta a sobre explotación y que son consideradas altamente amenazadas

BZ-GT-MX

Xateros Agrupamiento temático Trinacional Manejo

Pérdida de ejemplares por malas prácticas extractivas// Problemas de manejo en áreas donde no se permite el uso de las especies


GT Asociación de Comunidades Forestales de Peten ACOFOP ONG Departamental Desarrollo

Comunitario

La falta de fortalecimiento organizacional, administrativo y gerencial genera la pérdida potencial de hábitat y pérdida de vida silvestre asociada.

Se considera que este es el medio para poder hacer incidencia a nivel de las comunidades organizadas. Han mostrado eficiencia en el control de diversas amenazas que afectan a la conservación. Alto potencial para implementar por medio de ellos medidas y normas de control de uso de vida silvestre

GT Centro Universitario de Peten CUDEP Academia Nacional/Departamental Académico Ninguna

El CUDEP en todo momento se ha manifestado en favor de optimizar las oportunidades para la conservación.

GT Concesionarios industriales Empresas Locales Local Forestal

Por no formar parte los PNMB y la fauna, estos no son monitoreados o forman parte de los programas de control y vigilancia. Tal como sucede con los recursos maderables.

Su nivel de injerencia estálimitado a sus concesiones, aunque se han convertido en un ejemplo para la industria nacional en lo referente a las oportunidades que generan para la conservación de la diversidad biológica

GT Consejo Nacional de Áreas Protegidas CONAP Pública Nacional/Departamental Ambiente

La falta de capacidades técnicas y administrativas puede limitar el cumplimiento de las funciones y acciones tendientes a disminuir las amenazas a la vida silvestre.

Esta es la instancia másinteresada en el desarrollo de oportunidades para la conservación, dado que sus limitaciones presupuestarias derivan en una limitada capacidad para accionar en contra de las amenazas sobre la conservación





Tema principal



GT Ejército Nacional de Guatemala ENG Pública Nacional Defensa

Falta de acción puede llevar a ingobernabilidad lo cual puede causar pérdidas de hábitat y vida silvestre

Es un cuerpo estatal que debe garantizar el resguardo del patrimonio del país// Cuenta con diferentes puestos/destacamentos y bases que pueden potencialmente ser usadas para actividades de control y vigilancia

GT Fuentes del Norte (Guatemala). FDN Privada Nacional Transporte


Socio con alto potencial para detener parte del tráfico "hormiga" de vida silvestre.

GT Fundación Defensores de la Naturaleza FDN ONG Nacional/Departamental Ambiente

Tienen severas limitaciones económicas para atender las diferentes actividades que han de implementarse para contrarrestar las amenazas que se ciernen sobre la diversidad biológica presente en el Parque Nacional Sierra del Lacandón

Es una entidad que cuenta con una amplia experiencia en la conservación y manejo de biodiversidad, tanto a nivel departamental como a nivel nacional

GT Fundación Propetén ONG Departamental Desarrollo

A lo largo de su historia Propetén ha contribuido a disminuir los impactos de las amenazas sobre la conservación en el Petén, pero especialmente en la zona del Parque Nacional Laguna del Tigre

Es una entidad que cuenta con una amplia experiencia en la conservación y manejo de biodiversidad especialmente a nivel de comunidades

GT Gobernación Departamental Pública Departamental Gobierno

Debido a la relevancia que la Gobernación Departamental tiene en Petén, esta instancia ha llegado a convertirse en uno de los principales mecanismos para contrarrestar los impactos de las amenazas a la conservación

La participación de la Gobernación Departamental en el proceso de formulación e implementación de actividades vinculadas a la conservación de biodiversidad puede convertirse en un elemento fundamental para facilitar el alcance de los objetivos de conservación

GT Grupos concesionarios Comunitarios Organización local Local Desarrollo

Comunitario

Las organizaciones comunitarias se han constituido en uno de los mejores ejemplos de la viabilidad de integrar a las organizaciones locales en el manejo de recursos naturales como un mecanismo para disminuir el nivel de las amenazas sobre la conservación.

Las organizaciones comunitarias se han constituidos en verdaderos aliados para la conservación de la biodiversidad en la Reserva de Biosfera Maya y en un ejemplo, a nivel mundial, de la viabilidad de integrar desarrollo y conservación

GT Instituto Nacional de Bosques INAB Pública Nacional/Departamental Forestal

La autorización de licencias de aprovechamiento forestal, tanto las de gran escala como las autorizaciones que se proporcionan para el aprovechamiento familiar, deben ser acompañadas por un adecuado monitoreo en campo. Si esto no se da, impactos como la destrucción, degradación y fragmentación de ecosistemas naturales pueden llegar a ser irreversibles.

El PINFOR se ha convertido en el instrumento de la política forestal que está favoreciendo a la conservación, especialmente al apoyar actividades para el manejo de bosques naturales, lo cual no necesariamente implica aprovechamiento forestal.





Tema principal



GT Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación MAGA Pública Nacional/Departamental Agropecuario

Algunas de las actividades que promueve el MAGA pueden ser consideradas como amenazas para la conservación especialmente aquellas que favorecen la destrucción, degradación y fragmentación de ecosistemas naturales, así como la introducción de especies exóticas y la contaminación, especialmente de recursos hídricos.

Una adecuada coordinación interinstitucional en la que el MAGA, especialmente el Viceministerio de Petén, asuma un rol protagónico de primer nivel, se convierte en un imperativo para alcanzar un adecuado equilibrio entre conservación y naturaleza, eje esencial del desarrollo sostenible.

GT Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales MARN Pública Nacional/Departamental Ambiente

En teoría es la institución responsable de minimizar todas aquellas acciones que se consideren amenazas para la conservación

Se le considera un aliado natural de la conservación. En todo caso sus acciones han de orientarse en esta dirección.

GT Ministerio Público MP Pública Nacional Derecho

La falta de acompañamiento de esta institución genera que los procesos por atentados contra la vida silvestre no procedan por tecnicismos legales

Su vinculación fortalece los aspectos coercitivos de la aplicación de la justicia y desincentiva el tráfico

GT Policía Nacional Civil/Dirección de Protección a la Naturaleza DIPRONA Pública Nacional

Defensa/ Orden público

La falta de recursos económicos y humanos que afecten el cumplimiento de su mandato.

Son el cuerpo elite encargado de vigilar que se cumpla la ley

GT Rápidos del Sur (Guatemala). Privada Nacional Transporte


Socio con alto potencial para detener parte del tráfico "hormiga" de vida silvestre.

GT Unidad Nacional de Pesca y Acuicultura/MAGA UNIPESCA Pública Nacional Manejo

Agenda de manejos de recursos opuesta a regulaciones de protección de especies

Facilidad para proteger especies sujetas a sobreexplotación

MX Colegio de la Frontera Sur ECOSUR Academia Sur México Académico Ninguna

Ente de investigación que actualmente conduce estudios sobre biodiversidad y usos de la misma lo cual puede ser de gran apoyo en los Estados de Quintana Roo y Chiapas

MX Comisión Nacional de Acuicultura y Pesca/SAGARPA CONAPESCA Pública Nacional Manejo

Agenda de manejos de recursos opuesta a regulaciones de protección de especies

facilidad para proteger especies sujetas a sobreexplotación

MX Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas CONANP Pública Nacional/Federal Ambiente Ninguna

Apoyo a través de los Programas de Manejo de especies, los cuales se enfocan aquellas con mayor grado de amenaza. A través de estos se puede llamar la atención hacia las especies más presionadas en el sudeste mexicano.

MX Gobiernos Estatales Pública Estatal/Departamental Gobierno

Con frecuencia los gobiernos estatales, en su afán por mejorar la calidad de vida de sus gobernados, fomentan proyectos que pueden amenazar la calidad de los recursos naturales y de los ecosistemas

Los gobiernos estatales son junto con los gobiernos municipales las entidades con más poder de decisión sobre las acciones implementadas localmente. Existe una tendencia al respeto al ambiente que puede ser capitalizada por los proyectos de conservación, siempre y cuando estos respeten igualmente las necesidades de acciones encaminadas hacia el desarrollo sostenible

MX Grupo ADO y sus diferentes marcas de transporte (México: UNO, ADO GL, ADO, ADO Privada Binacional Transporte La falta de control a

este nivel los convierten Socio con alto potencial para detener parte del tráfico





Tema principal



OCC) en uno de los medios de transporte de vida silvestre producto del tráfico

"hormiga" de vida silvestre.

MX Instituto de Historia Natural y Ecología México IHNE Pública Estatal Ambiente Ninguna

Ente académico que genera investigación y que cuenta con un Steffi amplio que pueden apoyar con información para manejo, principalmente para el Estado de Chiapas.

MX Procuraduría General de Justicia de los Estados ( Ministerio Publico) MP Pública Nacional Derecho

La falta de acompañamiento de esta institución genera que los procesos por atentados contra la vida silvestre no procedan por tecnicismos legales

Su vinculación fortalece los aspectos coercitivos de la aplicación de la justicia y desincentiva el tráfico

MX Procuraduría Federal del Medio Ambiente PROFEPA Pública Nacional/Federal Ambiente

En principio no presenta amenaza alguna. Podría ser una amenaza si la procuraduría no cumpliera, o cumpliera deficientemente, su función de denuncia y seguimiento a los delitos ambientales

Fortalecimiento del cumplimiento de las leyes ambientales. Este es una oportunidad importante en la vigilancia de actividades que atenten contra la conservación de los ecosistemas y que generen contaminación que se expresa ex situ (aguas, atmosférica, suelos, etc.)

MX PRONATURA ONG Nacional/Federal Ambiente Ninguna Aliado para la conservación de la biodiversidad

MX Secretaría de Agricultura Ganadería y Pesca SAGARPA Pública Nacional/Federal Agropecuario

El fomento a la agricultura, ganadería y pesca podría afectar áreas con ecosistemas naturales y el entorno en general por contaminación ambiental (agua, suelo y atmósfera) si se hace con tecnologías inadecuadas y en áreas no apropiadas

Fomentar la producción sostenible, ya que esta es uno de los cometidos institucionales de SAGARPA, a través de investigación, transferencia y adopción de tecnología apropiada. El fomento del desarrollo sostenible debería disminuir la presión sobre los recursos naturales y los ecosistemas. SAGARPA y la red institucional con que trabaja se convierte en un buen interlocutor para plantear necesidades tecnológicas, lineamientos de ordenamiento territorial y otras herramientas que hagan compatible la conservación con el desarrollo.

MX Secretaría de Defensa Nacional SEDENA Pública Nacional/Federal Defensa Ninguna Aliado para el combate de incendios forestales

MX Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales SEMARNAT Pública Nacional/Federal Ambiente

En principio no presenta amenaza alguna. Podría ser una amenaza si la SEMARNAT no cumpliera con su cometido, es decir si las políticas de la secretaría no fueran congruentes con los objetivos de conservación de Selva Maya o si las acciones en actividades concretas (por ejemplo control de incendios) fueran deficientes

SEMARNAT es la máxima autoridad pública en el tema ambiental por lo que una participación y actitud favorable a la región de la Selva Maya aumentará el impacto de esta iniciativa y la interacción con autoridades estatales y municipales.



4.3. CONTEXTO ACTUAL.

En general el comercio legal e ilegal parte de la misma legislación que establece las normativas de conducta para el aprovechamiento, interviniendo así en los patrones de uso. Este trazo de la línea entre “bien y el mal” para el aprovechamiento de Vida Silvestre determina los actores que participan, niveles de interacción y desarrollo conductual en el cumplimiento o no de la normativa.

Un aspecto que debe tenerse presente es que los tres países dan diferentes categorías de protección a las especies reguladas. Siendo así, se debe considerar que una buena armonización práctica de manejo tomará en cuenta aquellos puntos en donde se encuentran estos problemas. Por ejemplo, si se establece una veda para una especie o un grupo de especies en particular la misma debiera aplicarse en los tres países.

Durante muchos años lo que se ha buscado es poner candados en los puntos finales de la cadena de comercialización/tráfico, descuidando con ello, la lógica del aprovechamiento y poniendo más obstáculos hacia los usuarios que trabajan dentro del mercado lícito, volviéndose así en un desincentivo para trabajar dentro del mismo. Contra toda lógica se siguen implementando medidas que buscan controlar el tráfico en las exportaciones/importaciones por medio de CITES o Certificados de Origen, los cuales debieran funcionar como documentos que garanticen que el material sujeto a comercio proviene de un manejo sustentable.

En general, las medidas propuestas por los diferentes Estados vinculados a Selva Maya son de carácter coercitivo y muy pocas de carácter preventivo o que incentiven a participar del mercado lícito por lo complejo que se vuelve el manejo desde un punto de vista administrativo. De ahí nace que la creatividad para traficar Vida Silvestre es tan diversa como las rutas y especies vinculadas a ese tráfico y las medidas empleadas para normar su uso.

Tal como se indicó en la sección anterior, los medios de transporte de mayor impacto son los terrestres, que es donde más fácilmente pueden obviar los controles. Los métodos de transporte de ejemplares son variados dependiendo de la clase de espécimen de flora o fauna que se esté trasladando. Entre los métodos o mecanismos comúnmente empleados para evitar ser sorprendidos traficando flora o fauna resaltan:

• El uso de cajas de cartón sin identificar en los transportes públicos. • Transportes cerrados (principalmente flora tal como xate o madera) • Uso de anestésicos para adormecer fauna (principalmente psitácidos). • Empleo de cisternas de combustible para el transporte de madera (caoba y cedro). • Falsificación o uso indebido de documentación que ampara transporte de madera o flora. • Empleo de rutas alternas de transporte. • Corrupción de autoridades que permiten que ocurra los otros mecanismos descritos, pero

que no dependen del traficante y es un problema estructural

Este tipo de sistemas dificulta las acciones de control y vigilancia ya que hay bastante ingenio vinculado a estas acciones delictivas. En general el transporte de fauna se realiza en condiciones que atentan contra la integridad de los ejemplares. Es bien sabido que uno de los sistemas de transporte más cruel es el de las iguanas. Para evitar que las mismas se muerdan y lastimen entre si se les suele coser la boca con hilo. Además para evitar que vayan moviéndose se les suelen amarrar las patas sobre la espalda. Para amarrarles las patas, se suele arrancar las falanges de las puntas de los dedos y emplear el tejido conectivo y los tendones.



Durante la conducción de las visitas y entrevistas se logro establecer que la mejor forma de combatir el tráfico de Vida Silvestre es por medio de la sensibilización de los usuarios principales del recurso y crear una conciencia de obtener ejemplares provenientes de sistemas de manejo sostenible de recursos. Es decir tratar de evitar el tráfico.

La información proporcionada en las siguientes secciones se elaboró con fundamento en las bases de datos de comercio, autorizaciones, registros y controles de las instancias consultadas (SEMARNAT, PROFEPA, INEGI, CONAP y El Departamento Forestal de Belice) tal como se puede ver en la bibliografía y las entrevistas/consultas realizadas.

4.3.1. Las especies sujetas a uso.

Con base en la información obtenida durante las consultas realizadas se estima que cerca de 546 especies son usadas, comercializadas o traficadas, tal como se muestra en la figura 4. Esto incluye 216 especies de fauna distribuidas en 69 familias en donde las especies que se encuentran más presionadas por el uso son las mariposas (Nymphalidae, 31 especies) y loros (Psitacidae, 14 especies) que suman cerca del 21% del total de especies. Así mismo se incluyen un total de 330 especies de flora distribuidas en 87 familias en donde 9 de ellas tienen de 10-17 especies presionadas por uso (Fabaceae, Caesalpinacea Moraceae, Sapotaceae Rubiaceae, Bignonaceae, Euphorbiaceae, Papilonaceae, Mimosaceae) lo cual suman cerca del 22% del total.

99

47 45

148

3

167 163

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

Aves Mamíferos Mariposas Reptiles Peces Anfibios EMIC ENM

Especies Sujetas a Uso: N = 546Fauna 216/ Flora 330

Figura 4. Detalle de las especies por grupo taxonómico identificadas como sujetas a uso, comercialización o tráfico. En azul las especies de fauna y en verde las de flora (Especies Maderables de Interés Comercial EMIC y Especies No Maderables ENM).



De este total de especies, cerca del 32% del total se encuentra incluido en algún listado de protección, ya sea a nivel nacional o internacional (ver Figura 5). Desagregando la información por grupo la fauna es la que cuenta con la mayor cantidad de especies incluidas en estos listados, 63% del total de especies de fauna, y la flora con un 12% del total de especies del grupo. La información obtenida a partir de dichos listados puede ser de utilidad en el apoyo para la gestión, principalmente en cuanto al establecimiento de prioridades y hacia donde enfocar esfuerzos de control en la región de Selva Maya.

67

46

29

60

106110

18

137

18 15

1

136 6

0

40

0

20

40

60

80

100

120

140

160

LEA(GT) NOM‐059(MX) RL(BZ) CITES UICN(GT) UICN(MX) UICN(BZ) Total LR

Título del eje

Título del eje

Numero de Especies en Listados de Protección

Fauna

Flora

Figura 5. Detalle de las especies en listados de protección por país y a nivel internacional.

La información de especies analizada fue contrastada contra los listados nacionales de especies amenazadas de Guatemala (LEA GT, CONAP 2000, 2006), México (Nom-059) y Belice (RL BZ), así como los listados de referencia a nivel internacional: CITES y UICN (CITES 2008, UICN 2008). En el caso de este último las consultas se realizaron por país ya que hay variantes en las evaluaciones las cuales ubican en diferentes categorías según el país. En todo caso es consistente el hecho que los listados nacionales e internacionales incluyen un mayor número de especies de fauna que de flora lo cual evidencia el sesgo existente hacia el primer grupo en cuanto a la cantidad y calidad de información disponible para realizar dichas evaluaciones.

La integración de esta información debe permitir al Grupo de Coordinación Trinacional (GCT) decidir sobre prioridades por grupos de especies con base en diferentes filtros por grupos (flora/fauna) y categorías (aves, maderables, mamíferos). En los anexos 2 y 3 se puede ver el listado completo de especies de fauna y flora ordenadas a priori sobre siguiente base de análisis:

1. Ocurrencia en los tres listados nacionales de protección. 2. Ocurrencia en los siete listados analizados. 3. Importancia por el grado de amenaza.

El listado está en hojas electrónicas de Excel, que permiten realizar diferentes tipos de arreglos según lo requieran las autoridades. Las especies que encabezan los listados ratifican los esfuerzos regionales sobre: Tortuga Blanca (Dermatemys mawii), Cocodrilo Moreleti (Crocodylus moreletii), Guayacán (Guaiacum sanctum) y Caoba (Swietenia macrophylla) por mencionar las cuatro



principales desde el punto de vista de amenaza por la presión de uso. Un aspecto a llamar la atención es que algunas UMA’s en el Sudeste de México manejan tres especies exótica de fauna, o no nativas, el Cerdo Europeo (Scus rofa), León Africano (Panthera leo) y la avestruz (Strutio camelus). De estos tres se ha documentado problemas con el cerdo (Weber 1995) y algunos reportes anecdóticos de un ejemplar de un león que estuvo cazando ganado en Chiapas. Weber y colaboradores (2006) han identificado un número alto de especies exóticas manejadas en las UMA’s que incluyen 45 especies agrupadas en 7 familias de mamíferos y 5 de aves, identificándolo como un serio problema de manejo.

4.3.2. Comercio y tráfico.

Con la información sobre comercialización de Vida Silvestre proveniente de las diferentes bases de datos puede tenerse una aproximación representativa a lo que pasa en la realidad. Los registros electrónicos tienen diferentes niveles de desarrollo en los tres países, así como la facilidad para acceder a esa información para la toma de decisiones. En general se evidencia la necesidad de trabajar en la estandarización de los datos recopilados3 así como en llevar a un mismo nivel la facilitación de información para un grupo de actores más amplio.

Existen grandes diferencias en los registros que se llevan y en los niveles de detalles que se levantan en cada uno de los países. En general las bases de datos de autorizaciones y comercio tienen en Común los siguientes datos:

• Especie (nombre Común/nombre científico) • Cantidad • Tipo • Localidad

Sin embargo, en cuanto a la forma en que se comercializa los especímenes puede no existir mucho detalle o las categorías no se encuentran debidamente estandarizados, lo cual dificulta el análisis de la información. A continuación se muestran la información general de los datos de comercialización y registros de Belice, Guatemala y México. En el caso del primer país, son registros parciales debido a que no todo se encuentra en bases de datos electrónicas y que, al momento de terminar este informe no fue posible contar con información de todos los temas. En esta sección del documento encontraremos información que nos permitirá tener una visión general de lo que está pasando en la región y como la misma tiene formas diferentes en su sistematización. La información presentada además de mostrar los niveles de comercio y tráfico quiere evidenciar los niveles de agregación o desagregación que se puede tener en cada país, o como la información facilitada permite tener en relativamente poco tiempo datos que puedan ser empleados para la toma de decisiones. Cada país tiene elementos importantes que pueden rescatarse al momento de armonizar una base de datos para la región, ya sea, desde el ordenamiento para el manejo de la información hasta las variables que pueden o deben tomarse en campo. Así como partiendo de los elementos detallados que se dan en los subsiguientes numerales se pueden establecer indicadores comunes que ayuden a dar seguimiento a las acciones y actividades propuestas en el Plan de Acción propuesto en el numeral 6.

3 Por citar un ejemplo en el caso de xate fue necesario homogenizar toda la información recopilada a lbs ya que la misma se presentaba en Quintales o Gruesas. Para la conversión de Gruesas a libras se empleo el factor de conversión de 98 hojas = 1 gruesa con base en diferentes autores y 1 gruesa es igual a 3.234 lbs. Ver Ramírez y Graciano 2003, Radachowsky et al 2004, Orellana et al 2001 y CONAP-AFISAP 2004 para detalles.



4.3.3. Belice Los registros de comercio y de tráfico en el caso de Belice son pocos debido a dos factores: (1) La mayoría de registros no se encuentran digitalizados y (2) la cantidad de personal asignado para atender el tema de Vida Silvestre es muy bajo. Durante la realización del trabajo de campo se digitalizó algo de dicha información que puede ayudar a formar una idea de los movimientos de Vida Silvestre de Belice. Con relación a autorizaciones de uso y comercio se ha permitido durante los años 2005 y 2006 colectas principalmente de mariposas, cocodrilos Moreleti y tepezcuintles como puede observarse en el cuadro 4. Cuadro 4. Detalle de cantidad de ejemplares por especie autorizadas para colecta de medio silvestre en Belice en el periodo del 2005-2006.

Nombre Común Nombre Científico Cantidad Mariposa Pupas de Mariposa 300 Mariposa Pupas de Mariposa 159 Mariposa Morpho peleides 50 Mariposa Pteronymia cotytto 50 Tepezcuintle Agouti paca 41 Mariposa Heliconius hecale 40 Mariposa Morpho peleides 40 Mariposa Dryas iulia 30 Mariposa Siproeta estelenes 30 Mariposa Anartia fatima 25 Mariposa Caligo memnon 24 Mariposa Heliconius erato 21 Mariposa Eueides isabellae 20 Mariposa Pteronymia cotytto 20 Mariposa Dryas iulia 20 Mariposa Heliconius erato 20 Mariposa Battus polydamas 16 Cocodrilo Moreleti Crocodylus moreletti 10 Mariposa Hamadryas februa 10 Mariposa Battus polydamas 10 Mariposa Heliconius charotinia 8 Mariposa Caligo memnon 7 Mariposa Biblis hyperia 6 Mariposa Heliconius charotinia 6 Mariposa Myscelia cyaniris 6

Total 969 Otro movimiento importante registrado en Belice son las exportaciones de flora y fauna en donde destaca nuevamente el grupo de mariposas como uno de los principales al igual que en las colectas de medio silvestre (cuadro 5). La cantidad de ejemplares es comparativamente el más bajo de los tres países. En el anexo 4 puede verse el detalle por especie exportada desde Belice.



Cuadro 5. Detalle de las exportaciones de flora y fauna provenientes de Belice.

Grupo Nombre Común Unidades Total Fauna Mariposas Ejemplares 4 Huevos 2 Pupas 779 Total Mariposas 785 Insectos Ejemplar 1 Ejemplares 31 ejemplares adultos 1 Exuvia 1 Total Insectos 34 Abejas Ejemplares (muestras) 23 Total Abejas 23 Ranas toe-clips (muestras) 3 Total Ranas 3 Jaguar Milímetros (muestras) 2 Total Jaguar 2 Manatí Muestras 1 Total Manatí 1 ND Muestras 1 Total ND 1 Felinos Muestras 1 Total Felinos 1 Loro Cabeza Ejemplares 1

Total Loro Cabeza 1

Total Fauna 851 Flora Plantas Ejemplares 2 Total Plantas 2 Total Flora 2 Total general 853

Belice al igual que México cuenta con un registro de mascotas, el cual no excede de los 08 registros contando desde 2005 al 2008. Los detalles de las especies registradas pueden verse en el cuadro 6. Cuadro 6. Registro de mascotas de Belice para el periodo comprendido entre 2005 al 2008.

Nombre Común Nombre Científico Cantidad

Venado Cola Blanca Odocoileus virginianus 1 Ocelote Felis pardalis 1 Mono Aullador Alouatta pigra 1 Loro Cabeza Amarilla Amazona ochrocephalus oratrix 1 Loro Real Amazona ochrocephala 1 Loro cabeza Roja Amazona viridigenalis 1 Pecarí de Collar Tayassu pecari 1 Tepezcuintle Agouti paca 1

Desde el 2005 al 2008 se han expedido un total de 96 permisos de cacería, todos ellos de carácter de subsistencia. Belice es el único de los tres países que reconoce la cacería comercial pero ninguna persona tramita permisos de esta categoría por los costos asociados de la misma, que son comparativamente más altos que los de un permiso corriente. Los detalles pueden observarse en el cuadro 7. Durante el 2007 no se emitieron permisos por protección.



Cuadro 7. Detalle del número de licencias de cacería emitidas en Belice por año y el área geográfica durante el período de 2005 al 2008.

Área Geográfica Año Total 2005 2006 2008 38 Regent St. 1 1 Armenia Village 1 1 2 Belice City 1 1 Belmopán Cayo 1 1 2 Benque Viejo 3 3 Big Falls, Toledo 1 1 Billy White Village 1 1 Blue Creek 1 1 2 Bullett Tree Falls 2 1 3 Cal..tla, Corozal 1 1 Camalote Village, Cayo 2 2 4 Cayo 1 2 3 Chan Creek Ridge, Orange Walk 1 1 Chic creek 1 1 Corozal 3 3 Crooked Tree Village 1 1 Democracia Village 1 1 Duck Run III 1 1 forest Home 1 1 George Village 1 1 Iguana Creek, Cayo 1 1 Indian Creek Village 2 1 3 Jacinto Ville, Toledo 2 2 Los Tambos 1 1 Mafredi 2 2 Maya Center, Stan Creek 1 1 Ontario Village, Cayo 3 3 Orange Walk Town 3 2 5 Punta Gorda 3 2 3 8 Ranchito, Corozal 1 1 Salazar St. Santa Elena 1 1 San Esteban 2 2 San Esteban, Orange Walk 1 1 San Ignacio 5 2 7 San Joaquín, Corozal 3 3 San Lucas 1 1 San Marcos 1 1 San Martín, Cayo 3 1 4 San Pedro, Belice 1 1 Santa Clara, Corozal 1 1 Santa Elena, Cayo 2 3 5 Spanish Look Out 1 1 Succotz Village 2 2 Tea Kettle Village 1 1 Toledo 2 2 Valley of Peace Village 2 2 Total general 44 30 22 96

La base de datos de comercio e ilícitos relacionados con el tema forestal no fue posible obtenerla para detallar registros históricos. Por información recibida del responsable de la sección indican que “con respecto al asunto de tráfico de madera; a grosso modo, podemos decir que hasta el mes de abril del 2008, llevamos cerca del medio millón de pies cúbicos en registro legal. La intercepción de madera ilegal esta alrededor de los seis mil pies cúbicos” en los registros de la oficina central. Esta información no incluye las intercepciones por otras estaciones en el país. El registro de denuncias de fauna, muestran que entre el 2007 y 2008 se habían recibido un total de 12 relacionadas con tenencia ilegal de fauna. El listado de las mismas puede verse en el cuadro 8.



Cuadro 8. Denuncias relacionadas con tráfico de fauna solventadas por la sección de Vida Silvestre del Departamento Forestal de Belice durante el periodo 2007-2008.

Nombre Común Nombre Científico Situación Cocodrilo Moreleti Crocodylus moreletti Encontrado en un jardín Guacamaya roja Ara macao Comprado por una persona Mono Araña Ateles geoffroyi Encontrado cerca de la carretera Micoleón Potos flavos Reportado en una casa en Benque Viejo Mono Araña Ateles geoffroyi Reportado en San Ignacio bajo malas condiciones Cocodrilo Moreleti Crocodylus moreletti En posesión de un residente de Belama Mono Araña Ateles geoffroyi En posesión de una familia Jaguar Panthera onca Obtenido por un cazador durante una expedición de cacería Ocelote Felis pardalis Obtenido por un campesino al regresar de la milpa Mottled Owl Ciccaba (Strix) virgata- En posesión de un residente de Hopkins en malas condiciones Barn Owl Tyto alba Encontrado en una residencia en Belice City y reportado Venado Odocoileus virginianus Comprado como mascota para sus hijos

4.3.4. Guatemala: La región administrativa VIII de Guatemala, conocida como el Departamento del Petén, es una de las pocas regiones del CONAP que cuenta con un equipo técnico para el tema de Vida Silvestre y que lleva a la vez los registros de esta región relacionada directamente con Selva Maya. Dentro de los marcos legales del país, establece que el CONAP puede crear los registros que considere necesarios. En este sentido los principales controles establecidos en la región se basan en productos no maderables (flora principalmente) y maderables. Los registros de uso de fauna son parciales y no se llevan registros de datos extractivos de fauna en las concesiones forestales comunitarias e industriales, que sería el equivalente al de las UMA’s en México. Por otro lado a pesar que desde 2004 se cuenta con una nueva ley de caza y su reglamento públicado en el 2006 aun no se ha logrado que la región emita los documentos relacionados, por lo cual los datos de uso de fauna son subestimaciones. En general las guías de transporte relacionadas con fauna pertenecen, en su mayoría, a movimiento relacionados al centro de rescate que opera en la región, aprovechamientos de peces y eventuales movimientos de la granja de reproducción de pavo ocelado (Meleagris ocellata). El cuadro 9 muestra los movimientos principales para flora no maderable autorizada para comercialización. Las principales lo constituyen el xate (Chamaedorea spp.) y el izote (Yucca spp.) Un aspecto importante del registro es que es posible desagregar la información por especie y la forma en que la misma es comercializada o empleada. Uno de los principales problemas de la base de datos es que no diferencia los fines de la autorización, es decir se mezclan fines científicos, comerciales y de traslado. Un aspecto del manejo de la información es el hecho que la Dirección de Vida Silvestre de CONAP central, no maneja el nivel de información a detalle que se maneja en la región VIII de Petén. Es decir, hay desconcentración del manejo técnico, pero no una descentralización adecuada del manejo de información. Un ejemplo de la situación inversa es que la base de datos de información de emisión de licencias de caza deportiva se maneja a nivel central pero la Región VIII no conoce cuantas se han autorizado y cuantas de esas personas cazan en su región.



Cuadro 9. Detalle de la flora no maderable autorizada para comercialización u otro uso legal en la región VIII, Departamento de Petén, Guatemala.

Grupo/Especie Años

Total 2003 2004 2005 2006 2007

Flora Bambú

Tallo Bambusa sp. 80.00 80.00

Bejuco Pimienta Quintales

Vitis tiilifolia 1,080.00 408.00 900.00 202.00 2,590.00Carbón

Quintales Carbón Vegetal 225.00 1,717.00 3,898.00 8,476.00 14,316.00

Copal Plantas

Protium copal 10.00 5.00 13.00 28.00Quintales

Protium copal 209.00 428.55 486.00 711.06 351.00 2,185.61

Corozo Palmas

Orbignya cohune 11,613.00 360.00 11,973.00Guano

Tercios Sabal mauritiformis 384.44 1,710.11 2,662.00 2,613.00 7,369.56Sabal morrisana

Hojas Ejemplares

Swertzia cubensis 151.00 151.00Izote Castilla

Plantas Yucca sp 3,000.00 4,000.00 7,000.00

Izote Pony Libras

Beaucarnea sp. 18,000.00 7,500.00 25,500.00Plantas

Beaucarnea sp. 823,284.00 1,049,596.00 89,500.00 162,100.00 383,100.00 2,507,580.00Semilla

Beaucarnea sp. 1,827.00 1,827.00Pimienta

Plantas 2,500.00 2,500.00Pimienta dioica

Quintales Pimienta dioica 156.00 3,852.85 121.00 560.00 405.00 5,094.85

Pino Semillas

Pino 200.00 200.00Plantas

Ejemplares Varias 80.00 80.00

Ramón Quintales

Brosimum alicastrum 20.00 390.00 71.01 1,111.00 92.03 1,684.04Brosimum costarricanum 20.00 85.50 105.50

Xate Libras

Chamaedorea sp. 5,637,635.00 6,367,961.00 11,376,766.54 13,082,225.51 11,416,627.80 47,881,215.85Plantas

Chamaedorea sp. 116,004.00 530,108.00 116,007.00 1,130,900.00 810,500.00 2,703,519.00Semilla (lbs.)

Chamaedorea sp. 370.00 290.00 660.00

En el caso del movimiento para fauna, las autorizaciones dadas para usos legales de la misma se basan en colectas de carácter científico, movimientos de ejemplares del centro de rescate, trofeos de caza de pavo ocelado, entre otros. El principal movimiento comercial de fauna está ligado a pesca y recursos hidrobiológicos específicamente caracoles (Pomacea sp). El detalle de los registros de fauna pueden observarse en el cuadro 10. Tal como se mencionó anteriormente el otro uso principal para la fauna es el de cacería, a la fecha la región no cuenta con un registro detallado de pescadores deportivos y de subsistencia en la RBM y en el área de influencia de Selva Maya. Esta es una de las principales actividades que se



desarrollan en la región ya que es una de las masas boscosas en Guatemala que sostiene poblaciones cinegéticas que pueden soportar esta clase de uso. Cuadro 10. Detalle del uso de especies de fauna en la región VIII, Departamento de Peten, Guatemala.

Grupo/Especie

Años

Total 2003 2004 2005 2006 2007

Caracol Quintales

Pomacea sp. 13.00 40.00 24.00 72.00 149.00Vivo

Pomacea sp. 20.00 20.00Cocodrilo

Vivo Crocodylus moreletti 1.00 1.00

Fauna Silvestre Vivo

Varios 16.00 16.00Varias especies 7.00 7.00Tigrillo,Tortuga,Cocodrilo 3.00 3.00Ateles geoffroyi 2.00 2.00

Guacamaya Vivo

Ara macao 1.00 3.00 4.00Huitzitzil

Cráneos Mazama pandora 25.00 25.00

Jaguar Piel

Panthera onca 1.00 1.00Osamenta

Panthera onca 1.00 1.00Loros (varias especies)

Vivo Psitácidos 99.00 99.00

Loros Vivo

Psitácidos 61.00 61.00Amazona autumnalis 2.00 2.00

Mono Saraguate Vivo

Allouata pigra 5.00 5.00(en blanco)

Allouata pigra 2.00 2.00Pavo Ocelado

Muestras Meleagris ocellata 150.00 150.00

Vivo Meleagris ocellata 3.00 7.00 1.00 11.00

Trofeo Caza Meleagris ocellata 19.00 22.00 41.00

Pescado Quintales

Pescado 9.20 9.00 36.55 98.45 139.90 293.10Tepezcuintle

Vivo Agouti paca 4.00 4.00

Tortuga Blanca Vivo

Dermatemys mawii 2.00 1.00 3.00Venado Cola Blanca

Vivo Odocoileus virginianus 2.00 2.00

Ejemplar Odocoileus virginianus 1.00 1.00

Carne Odocoileus virginianus 1.00 1.00

Vísceras Buches

Crácidos 93.00 93.00Muestras

Aves (varias especies) 25.00 25.00



Las Concesiones Forestales comunitarias e industriales son un mecanismo establecido a partir de 1994, para la administración de los recursos naturales de la Zona de Usos Múltiples de la RBM. Este sistema de manejo ha evitado la pérdida de la cobertura boscosa y constituye un ejemplo efectivo de la participación de la sociedad civil en el manejo de recursos naturales y su aprovechamiento sostenible para la generación de bienes y servicios para las comunidades locales. En el cuadro 11 se muestran datos comparativos de manejo en Petén en donde las principales extensiones están vinculadas a las concesiones forestales. Cuadro 11. Detalle de los involucrados en aprovechamiento forestal sostenible, que se lleva a cabo en el Departamento de Petén, Guatemala, bajo diferentes modalidades de administración de recursos naturales (Fuente: Modificado de Jolon 2006, Base de Datos Departamento de Manejo Forestal, CONAP, Elaboración Propia).

CONCESION Tipo AREA TOTAL (Hectáreas) DURACION DEL PLAN DE

MANEJO

Carmelita Comunitaria 53,797.00 40 años

Cruce a la Colorada Comunitaria 20,469.00 25 años

Las Ventanas Comunitaria 64,973.37 30 años

San Andrés Comunitaria 51,939.84 40 años

La Colorada Comunitaria 22,067.00 30 años

La Unión Comunitaria 21,176.34 30 años

Chosquitán Comunitaria 19,930.00 30 años

Yaloch Comunitaria 25,386.48 30 años

Uaxactún Comunitaria 83,558.00 30 años

Río Chanchich Comunitaria 12,217.60 25 años

San Miguel Comunitaria 7,039.00 60 años

La Pasadita Comunitaria 18,817.00 25 años

Baren Comercial Comercial 66,548.00 25 años

Gibor, S. A. Comercial 65,755.00 30 años

TOTAL CONCESIONES (ha) 533,673.63

TITULAR Manuel Vicente Martínez Privado 44.00 -

Reginalda Molina Poitán Privado 451.79 -

Pedro Pablo Dúchez Meyer Privado 366.92 -

Manuel Xoj Caal Privado 49.4 40 años

Proyectos Agropecuarios Santa Ana S.A. Privado 372.83 -

Municipalidad de Sayaxché, Petén. Privado 13,613.15 20 años

Cooperativa Técnica Agropecuaria Privado 4607 20 años

Carlos Roberto Saenz Zúñiga Privado 61.96 -

TOTAL PRIVADOS 19,567.05

Total General 553,240.68

La información de extracción de madera para la región no fue posible actualizarla por lo cual se muestra un registro histórico de 1994 hasta el 2004. En el cuadro 12 puede observarse que la mayor parte del volumen extraído en total proviene de las concesiones forestales. Un aspecto importante a llamar la atención es que toda la extracción acumulada de 10 años, de los cuales se tienen registros, no llega ni al año más bajo de extracción para los Estados del sureste mexicano (ver cuadro 19 en el acápite 4.2.3). En total se han identificado un total de 214 especies



maderables para la RBM, de las cuales 24 se consideran con alto interés comercial y 15 con interés comercial potencial. Cuadro 12. Resumen de datos de extracción anual de madera en Petén.

Clasificación

Volumen (m3)/Año

Total 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 Concesiones comunitarias

258.37 166.49 249.94 1,209.99 2,416.75 3,080.28 8,504.21 12,427.20 10,489.72 17371.84 10983.59 67,158.37 Concesiones Industriales

~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ 6,409.95 7,318.10 7,115.92 9561.20 6956.63 37,361.80 Cooperativas

343.21 566.76 2,630.31 2,257.31 6,706.92 2,170.34 5,562.14 2,910.97 2,204.86 4030.04 3289.73 32,672.58 Ejidos Municipales

~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ 1,949.52 1,627.24 1,306.63 1,046.77 371.30 0.00 681.66 6,983.12 Parcelamientos

~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ 9,700.34 2,069.91 349.81 0.00 2000.88 14,120.93 Propiedades Privadas particulares n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. 3,408.85 3,199.94 3,513.52 2,763.06 8312.60 6123.79 27,321.75

Total 601.58 733.25 2,880.25 3,467.30 11,073.19 19,987.04 27,052.77 27,216.56 23,294.68 39,275.68 30,036.26 185,618.55

En términos generales se percibe un mayor control y regulación sobre los aspectos ligados a flora, o al menos un sesgo hacia esas implementaciones. Con relación a los controles de ilícitos ligados a fauna silvestre se pueden observar diferentes niveles y detalles en los registros históricos. Información proveniente de los decomisos realizados de productos y subproductos de fauna silvestre pueden observarse en la figura 6 y el detalle de especies en el anexo 5.

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

0

100

200

300

400

500

600

700

Pece

s

Cerv

idos

Mam

ífero

s

Cara

cole

s

Mol

usco

s

Crac

idos

Aves

Tortu

gas

Felid

os

Coco

drilo

s

Libr

as

Grupo de Especies

Ejemplares

carne

partes y derivados

Figura 6. Detalle los decomisos de partes y derivados de fauna en Petén en el periodo de 2003-2007, las barras indican la cantidad de carne (lbs.) decomisada por grupo y los puntos el número de ejemplares (pieles o individuos). La figura evidencia que la mayor cantidad de carne decomisada es la de peces seguido por la de venados. El destino final de dichos decomisos es para instituciones de beneficencia. En general los derivados como pieles, carapachos y otros en realidad son raros ya que totalizan cerca de 22 en cinco años de registros. Siendo las principales pieles las de mamíferos y entre ellos son altamente significativas las pieles de felinos por ser un grupo en alto riesgo de extinción.



Con relación a fauna viva decomisada durante el periodo del 1999 al 2007 (Cuadro 13) se han decomisado un total de 2,294 ejemplares de fauna en donde la mayor parte de los decomisos lo constituyen las aves (1,646), seguidos de mamíferos (356) y reptiles (292). Este patrón es más o menos consistente a lo largo del periodo, aunque se evidencia un cambio de dicha relación entre reptiles y mamíferos (Figura 7). Estos ejemplares se encuentran depositados en el Centro de Rescate de ARCAS que funciona en Petén y es el único que se encuentra operando para todo el país. El detalle de las especies puede verse en el anexo 6.

0

50

100

150

200

250

300

350

400

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Aves

Mamiferos

Reptiles

Figura 7. Detalle del número de ejemplares de fauna decomisados durante el periodo de 1999 al 2007 en Petén, Guatemala. Para todo el periodo analizado las aves constituyen el grupo con mayor presión por tráfico (72%). Dentro de las especies de aves, el grupo más presionado lo constituyen los psitácidos con cerca de un 90% del total de ejemplares decomisados. La presión se centra principalmente sobre cuatro especies (ver anexo 6) siendo preocupante la presión sobre el Loro Real (Amazona farinosa, 125 ejemplares) y la Guacamaya Roja (Ara macao, 21) cuyas poblaciones se encuentran seriamente amenazadas. Los estimados de los tamaños poblacionales en Selva Maya se consideran críticos, para el 2007 se estimaron un total de 354 individuos, estimando una reducción cercana a los 268 individuos por diversas causas (caza, captura, incendios y pérdida de hábitat) por lo cual estas extracciones tienen un mayor impacto (Morales et al. 2001, Radachowsky 2002, García et al 2006, Ramos com. Per. 20084). Así mismo, otro grupo presionado por extracción son los crácidos, otro

4 Ramos, V. H. 2008 Estimaciones de poblaciones de Psitacidos: datos del proyecto “RBM Conservando Paisajes, actualización 2007: Datos de Ara macao.” Comunicación electrónica. 13 Agosto 2008.



taxa que tiene serias amenazas por lo crítico de sus poblaciones. La tendencia en la reducción de la capturas puede ser un indicador secundario del declive de esas poblaciones, aunque los datos deben ser analizados con mucha cautela por razones que se discuten más adelante. El grupo de mamíferos constituye en el segundo en importancia, pero bastante alejado de las aves con un 16%, en donde los primates son los más presionados, seguido por prociónidos y felinos. En el caso de este último grupo las extracciones en números aparentemente bajos tienen fuertes impactos en sus poblaciones ya que los números de ellos en medio natural también son pocos, por lo cual esta extracción continuada de ejemplares afecta seriamente sus poblaciones silvestres. Cuadro 13. Detalle del total de individuos por grupo taxonómico de fauna decomisada en Petén, Guatemala.

Grupo Familia Total % Relativo

Aves Psittacidae 1490 90.52%

72% Cracidae 52 3.16%

Rhamphastidae 40 2.43%

Picidae 14 0.85%

Accipitridae 12 0.73%

Strigidae 10 0.61%

Anatidae 6 0.36%

Ardeidae 4 0.24%

Meleagridae 3 0.18%

Columbidae 3 0.18%

Corvidae 2 0.12%

Falconidae 2 0.12%

Icteridae 2 0.12%

Cathartidae 1 0.06%

Pelecanidae 1 0.06%

Aramidae 1 0.06%

Turdidae 1 0.06%

Cerylidae 1 0.06%

Cuculidae 1 0.06%

Total Aves 1646

Mamíferos Cebidae 125 35.11%

16% Procyonidae 86 24.16%

Felidae 37 10.39%

Cervidae 22 6.18%

Grupo Familia Total % Relativo

Didelphidae 20 5.62%

Agoutidae 13 3.65%

Canidae 10 2.81%

Tayassuidae 10 2.81%

Myrmecophagidae 9 2.53%

Dasypodidae 6 1.69%

Mustelidae 6 1.69%

Sciuridae 4 1.12%

Dasyproctidae 4 1.12%

Tapiridae 1 0.28%

Erethizontidae 1 0.28%

NI 1 0.28%

Leporidae 1 0.28%

Total Mamíferos 356

Reptiles Iguanidae 132 45.21%

13% Dermatemydidae 60 20.55%

Crocodylidae 44 15.07%

Emididae 23 7.88%

Boidae 14 4.79%

Kinosternidae 13 4.45%

Staurotipidae 4 1.37%

Colubridae 2 0.68%

Total Reptiles 292

Total general 2294 El CONAP lleva una base de datos de procesos judiciales desde el 2003 a enero del 2008. Con base en dicha información se sabe que cerca de 113 de 221 casos están vinculados con tráfico o atentados contra el patrimonio natural, tal como puede verse en la figura 8. En el cuadro 14 es posible observar que la mayoría de delitos cometidos contra la Vida Silvestre se han clausurado o no han llegado a condena y pocos de ellos han llegado a debate oral. Desgraciadamente no se cuenta con datos de resoluciones condenatorias con casos vinculados a tráfico de Vida Silvestre. Esta información evidencia de alguna manera el interés del ente rector de Vida Silvestre en darle seguimiento cercano a los casos por medio de sus procuradores a los casos bajo su



responsabilidad. En el anexo 7 puede verse en detalle, las relaciones de objetos de decomiso en las acciones planteadas como un ejemplo del nivel de registro que pueden obtenerse.

88

68

45

20

1

Usurpación de areas protegidas

Atentado contra el patrimonio natural y cultural de la nación

Tráfico ilegal de flora y fauna

* Otros

Figura 8. Delitos más comunes en procesos jurídicos, CONAP REGION VIII Peten (enero 2008). Cuadro 14. Detalle del estado de los procesos para cada una de las categorías de los delitos cometidos en Petén, Guatemala.

Delito/Estado CantidadAtentado contra el patrimonio natural y cultural de la nación 68Clausurado provisionalmente 18En investigación 16Debate oral y público 15Otros 9Archivado 3Fase intermedia 3Falta de mérito 2Amparo 1Fase preparatoria 1Tráfico ilegal de flora y fauna 45Clausurado provisionalmente 13Debate oral y público 12En investigación 7Otros 7Archivado 3Falta de mérito 2Fase preparatoria 1Usurpación de áreas protegidas 88En investigación 42Debate oral y público 12Otros 12Clausurado provisionalmente 8Fase preparatoria 7Archivado 5Falta de mérito 1Fase intermedia 1Otros 20Total 221



4.3.5. México: El sureste de México cuenta con registros de UMA’s para los cuatro Estados que muestran alta variabilidad año con año, tal como se muestra en el cuadro 15. Llama la atención el hecho que en cantidad las UMA’s intensivas del sudeste mexicano representan casi el 70% del total registrado a nivel nacional para ese periodo. El detalle de especies, cantidades y municipios por estado pueden verse en el cuadro 16. Cuadro 15. Cantidad de UMA’s registradas (R), especificando el número de UMAS intensivas (I). En la parte inferior del cuadro se muestran las extensiones de las UMAS registradas.

Estado Cantidad de UMA's

TOTAL 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

R I R I R I R I R I R I R I R I R ICampeche 14 1 18 1 5 1 9 1 4 1 2 1 8 1 7 1 67 8Chiapas 5 1 11 1 0 1 1 1 3 1 0 1 1 1 7 1 28 8Quintana Roo 6 1 6 1 4 1 20 1 9 1 20 1 4 1 0 1 69 8Tabasco 1 1 3 1 1 1 0 1 0 1 0 1 2 1 0 1 7 8Sub Total 26 4 38 4 10 4 30 4 16 4 22 4 15 4 14 4 171 32Total Nacional 4220 6 1272 6 1066 6 728 6 726 6 882 6 1071 6 780 6 10745 48% Respecto al total 1% 67% 3% 67% 1% 67% 4% 67% 2% 67% 2% 67% 1% 67% 2% 67% 2% 67%

Estado Extensión Total (Ha)

TOTAL 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Campeche 122736 161608 27175 125022 12952 22708 41933 90124 604258Chiapas 5146 161881 0 5000 6864 0 1060 12945 192896Quintana Roo 92357 9535 36992 26572 2733 4772 3498 0 176459Tabasco 817 1438 5250 0 0 0 2400 0 9905Sub Total 221056 334462 69417 156594 22549 27480 48891 103069 983518Total Nacional 25430150 5547934 3986924 2167608 4925122 3461997 2906177 2772090 51198002% Respecto al total 1% 6% 2% 7% 0% 1% 2% 4% 2%

Fuente: Elaboración propia con datos de SEMARNAT 2008. En el cuadro 15, en general se observa que hay una tendencia hacia la disminución en el registro de UMA’s tanto en cantidad como en extensión, mostrando en algunos casos cambios dramáticos siendo especialmente evidentes los de Chiapas. En ninguno de los Estados, la curva de registro tiende a estabilizarse como puede observarse en la figura 9; en los años 2000 y 2002 es el período donde se observan las mayores extensiones registradas. En total, para los cuatro Estados hay cerca de un millón de hectáreas registradas bajo esta modalidad de manejo, siendo el estado de Campeche el que posee cerca del 60% del total de la extensión registrada y la menor se encuentra en Tabasco con el 1%.



Cuadro 16. Resumen de las especies y cantidades (ejemplares) autorizadas por UMA’s detallando a nivel de municipio vinculado a Selva Maya de los Estados del sudeste mexicano, para el periodo comprendido de 1999 al 2008.

Nombre Científico Campeche

Total CampecheChiapas

Total ChiapasQuintana Roo

Total Quintana Roo

TabascoTotal Tabasco Total General

Calakmul Escárcega Ocosingo Palenque José María Morelos

Othón P. Blanco Balancán

NYMPHALIDAE 199,916 199,916 199,916

PAPILIONIDAE 178,731 178,731 178,731

PIERIDAE 161,465 161,465 161,465

HESPERIDAE 152,444 152,444 152,444

LYCANIDAE 147,444 147,444 147,444

Zenaida asiática 3,960 3,960 3,960

Zenaida macroura 3,510 3,510 3,510

Agalychnis callidryas 3,480 3,480 3,480

Amazona albifrons 2,062 2,062 88 88 1,080 1,080 3,230

Aratinga nana 2,574 2,574 2,574

Meleagris ocellata 827 733 1,560 356 356 1,916

Pecarí tajacu 812 371 1,183 591 591 126 126 1,900

Mazama americana 477 249 726 870 870 1,596

Agouti paca 337 222 559 729 729 90 90 1,378

Crax rubra 485 549 1,034 260 260 1,294

Amazona xantholora 979 979 315 315 1,294

Colinus nigrogularis 776 390 1,166 1,166

Odocoileus virginianus yucatanensis 408 205 613 496 496 1,109

Amazona autumnalis 821 821 172 172 993

Mimus gilvus 870 870 870

Penelope purpurascens 201 568 769 34 34 803

Nasua narica 242 476 718 60 60 778

Crypturellus cinnamomeus 477 268 745 745

Tayassu pecari 284 314 598 136 136 734

Cardinalis cardinalis 691 691 691

Aratinga nana aztec 256 256 362 362 618

Icterus gularis 524 524 524

Cyanocorax yucatanicus 494 494 494

Ortalis vetula 150 295 445 445



Nombre Científico Campeche

Total CampecheChiapas

Total ChiapasQuintana Roo

Total Quintana Roo

TabascoTotal Tabasco Total General

Calakmul Escárcega Ocosingo Palenque José María Morelos

Othón P. Blanco Balancán

Icterus cucullatus 393 393 393

Dasyprocta punctata 222 166 388 388

Dasypus novemcinctus 219 30 249 42 42 75 75 366

Sylvilagus audubonii 312 312 312

Columba speciosa 285 285 285

Columba flavirostris 270 270 270

Pionus senilis 237 237 237

Mazama pandora 88 109 197 197

Mazama gouazoubira 21 106 127 60 60 187

Sylvilagus canicularis 150 150 150

Odocoileus virginianus 112 112 112

Procyon lotor 103 103 103

Tinamus major 23 23 56 56 79

Odocoileus virginianus thomasi 75 75 75

Penelopina nigra 60 60 60

Puma concolor 3 34 37 2 2 39

Eira barbara 30 30 30

Odocoileus virginianus texanus 27 27 27

Nasua nasua 26 26 26

Urocyon cinereoargenteus 17 17 17

Eira barbara 10 10 10

Chamaedorea ernesti-augustii 867,477 867,477 867,477

Chamaedorea oblongata 247,500 247,500 247,500

Chamaedorea elegans 193,700 193,700 193,700

Sadal yapa 42,000 42,000 42,000

Chamaedorea geonomiformis 40,000 40,000 40,000

Aechmea magdalenae 8,400 8,400 8,400

Manilkara zapota 707 707 707

Guaiacum sanctum 127 127 127

Total general 24,185 5,470 29,655 2,200,557 88 2,200,645 42,707 5,750 48,457 619 619 2,279,376



0

10

20

30

40

50

60

70

80

99 00 01 02 03 04 05 06

No. Acumulado de

UMA's

Año

Campeche

Chiapas

Quintana Roo

Tabasco

Figura 9. Comportamiento del número de UMA’s acumulado durante el periodo de 1999 al 2006 en los cuatro Estados del sudeste mexicano vinculados a Selva Maya. Así mismo se encuentran registrados en los Estados del sudeste mexicano un total de 28 viveros y 3 jardines botánicos (Cuadro 17). Ambos conjuntos de datos son importantes en función que no existen centros de rescate para flora en ninguno de los tres países y eventualmente, tanto los viveros como los jardines podrían suplir esa función. En el caso de las UMA’s se vuelven depositarios de fauna cuando no hay un Centros para la Conservación e Investigación de la Vida Silvestre CIV, en donde hacerlo ya que la demanda de centros de recepción de decomisos es alta con relación a la oferta. Cuadro 17. Detalle del número de viveros y jardines botánicos registrados para los cuatro Estados del sudeste mexicano a Selva Maya.

Estado Viveros registrados

Total 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Campeche 1 0 0 0 0 0 0 0 1 Chiapas 6 0 0 0 0 0 0 0 6 Quintana Roo 6 3 0 0 6 1 2 1 19 Tabasco 1 0 0 0 0 0 1 0 2 Sub Total 14 3 0 0 6 1 3 1 28 Total Nacional 148 25 13 28 31 35 50 21 351 % Respecto al total 9% 12% 0% 0% 19% 3% 6% 5% 8%

Estado Jardines Botánicos

Total 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Campeche 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Chiapas 0 0 0 1 1 0 0 0 2 Quintana Roo 0 0 0 0 1 0 0 0 1 Tabasco 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Sub Total 0 0 0 1 2 0 0 0 3 Total Nacional 4 0 2 4 5 2 3 0 20 % Respecto al total 0% 0% 0% 25% 40% 0% 0% 0% 15%



La información relacionada con la tenencia de mascotas puede observarse en el cuadro 18. En general los registros parecen mantenerse estables con un leve aumento en los últimos dos años. Las especies registradas como mascotas incluyen un total de 41 especies aproximadamente. A pesar que dicho registro existe se considera que esto es una subestimación del total de ejemplares y especies que se encuentran bajo este sistema de tenencia. Cuadro 18. Detalle del número de mascotas registradas en los Estados del sudeste mexicano ligados a Selva Maya.

Estado 1997-1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Campeche 10 0 0 0 0 0 10 5

Chiapas 5 1 5 3 0 2 9 0

Quintana Roo 11 9 6 4 6 13 11 1

Tabasco 1 0 0 5 6 5 1 3

Sub total 27 10 11 12 12 20 31 9

Nacional 220 107 39 148 510 287 349 140

% Respecto al total 12% 9% 28% 8% 2% 7% 9% 6%

Los diferentes marcos legales permiten una serie de usos y aprovechamientos entre los cuales algunos generan opiniones encontradas, tal como el caso de la tenencia de mascotas. Se ha podido detectar que el límite entre tener mascotas y ostentar una colección de especímenes vivos es interpretado de diferentes maneras. Es un tema sobre el cual se debe trabajar y estandarizar definiciones claras.

Es evidente que tener animales de mascotas significa tener un número limitado de ejemplares a los cuales se les brindará todos los cuidados y atención requerida, son ejemplares que cumplen una función más allá de la simple compañía. Siendo así el tener uno a máximo dos ejemplares puede ser entendido bajo ese término. El encontrar registros de “mascotas” en donde una sola persona en Quintana Roo posee registradas cerca de 8 ejemplares hace pensar en una colección privada que cumple otras funciones sea para recreación personal o de un grupo reducido de personas.

Con base en la información recopilada se ha documentado que en la región se han autorizado la extracción de cerca de 7 millones de metros cúbicos (m3) de madera en el periodo comprendido de 1997 a 2005, proveniente de un total de 1,660 autorizaciones tal como se detalla en el cuadro 19. Esto involucra a cerca de 40 especies principales entre las que destacan las maderas preciosas como el Cedro (Cedrela odorata) y la Caoba (Swietenia macrophylla).

Cuadro 19. Aprovechamiento forestal maderable en metros cúbicos y número de autorizaciones por año y Estado del sudeste mexicano ligado a Selva Maya.

Estado

1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Total

m3 No. m3 No. m3 No. m3 No. m3 No. m3 No. m3 No. m3 No. m3 No. m3 No.

Campeche 326,216 23 168,410 17 180,207 15 138,144 21 161,759 11 135,972 29 96,912 52 314,291 25 381,202 24 1,903,113 217

Chiapas 1,791,810 113 80,968 87 12,062 6 83,568 111 659,769 69 401,169 86 164,942 150 325,736 27 522,176 53 4,042,200 702

Quintana Roo 145,922 53 156,223 63 194,346 62 67,250 29 173,837 78 176,311 73 104,965 65 19,576 12 19,697 9 1,058,127 444

Tabasco 6,574 13 23,185 101 0 0 0 0 221,299 72 72,107 10 40,316 99 0 0 36,054 2 399,535 297

Total general 2,270,522 202 428,786 268 386,615 83 288,962 161 1,216,664 230 785,559 198 407,135 366 659,603 64 959,129 88 7,402,975 1660



Durante el período comprendido entre 1994 al 2006 se autorizaron un total 6,175 permisos de cacería, lo cual ha representado un ingreso cercano a los ocho millones y medio de pesos, cerca de 860,000 dólares estadounidenses. En este sentido llama la atención que es uno de los registros históricos más extensos y ordenados que existen a pesar de los cambios en la legislación relacionados con este tema. Un resumen de los datos por estado pueden verse en la figura 10. Algunos aspectos que llaman la atención son que los Estados de Chiapas y Campeche poseen el 90% de los permisos expedidos y que solamente el estado de Chiapas posee cerca del 45% el cual casi en su totalidad fueron expedidos durante la temporada 2005-2006 (ver anexo 8).

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

$0.00

$500.00

$1,000.00

$1,500.00

$2,000.00

$2,500.00

$3,000.00

$3,500.00

$4,000.00

$4,500.00

$5,000.00

Campeche Chiapas Quintana Roo Tabasco

miles d

e pe

sos $

Total Ingresos (miles pesos)

Total Permisos

Figura 10. Detalle de la cantidad total de permisos e ingresos generados por la actividad de cacería en los Estados indicados para el periodo comprendido entre 1994 a 2006.

Con relación al tráfico de Vida Silvestre la PROFEPA muestra en sus registros históricos del año 2003 al 2008 que han asegurado un total de 3,545 ejemplares de fauna siendo el mayor año el 2003 con 1389 y el menor el 2007 con 441 (Cuadro 20). Un problema con las bases de datos analizadas es que las mismas no permiten establecer si los ejemplares analizados son derivados, productos o subproductos o tal cual ejemplares completos, limitando así la calidad de la información para análisis ya que no es lo mismo transportar carne, que un trofeo o un grupo de plantas.

Cuadro 20. Ejemplares de fauna asegurados por PROFEPA entre 2003 y 2008 en los Estados del sur este mexicano vinculados a Selva Maya.

Grupo Año Estado

Campeche Chiapas Quintana Roo Tabasco Total

Fauna

2003 40 91 559 699 13892004 60 230 89 110 4892005 45 92 560 168 8652006 3 1 215 110 3292007 3 9 147 282 4412008 32 32

Total Fauna 151 423 1570 1401 3545



En cuanto a flora, los registros van del año 2003 al 2006, en donde se han decomisado alrededor de 25,500 ejemplares (Cuadro 21). El año con mayor número de aseguramientos es 2003 y el menor, el 2004. Llama la atención el hecho que el Estado de Campeche no reporta decomisos de flora y en ambos casos es el Estado en donde se registra el menor número de ilícitos, lo cual contrasta con la identificación de rutas y puntos clave o críticos de la siguiente sección ya que es uno de los principales ejes de paso de flora y fauna proveniente de la región.

Cuadro 21. Ejemplares de flora asegurados por PROFEPA entre 2003 y 2006 en los Estados del sur este mexicano vinculados a Selva Maya.

Grupo Año Estado

Campeche Chiapas Quintana Roo Tabasco Total

Flora

2003 0 350 17,953.5 545 18848.5 2004 0 1026 1026 2005 0 21 2831 140 2992 2006 0 2684 2684

Total Flora 0 371 24,494.5 685 25,550.5

Ambos cuadros muestran en general una tendencia a la reducción de ilícitos y muestran que hay una alta captura de ejemplares de flora, comparado con fauna. Los Estados con mayores problemas de ilícitos es Quintana Roo, seguido de Tabasco, lo cual los puede identificar como puntos finales probables del tráfico de Vida Silvestre

En la base de datos analizada, cerca de 338 ejemplares asegurados y registrados durante el periodo y Estados indicados, no fue posible identificar siquiera a qué grupo pertenecía ya que carecía de información básica en el registro (flora o fauna). Así mismo, la información facilitada por PROFEPA no muestra información sobre partes o derivados (organismos muertos), por lo cual no aparecen datos de gran importancia como el decomiso de 25 pieles de jaguar decomisadas en Chetumal, Quintana Roo (Ceballos et al 2005). Estos datos son vitales ya que esto puede significar la eliminación de una población local (subpoblación) afectando la metapoblación de Selva Maya de manera significativa y considerable tal como se ha mencionado anteriormente.

En general, los grupos de especies que forman la parte más importante de los aseguramientos son para aves, los psitácidos (509 ejemplares); para mamíferos, los primates (117 ejemplares); y para reptiles, las tortugas con 1893 ejemplares. En el caso de flora, los grupos con mayor presión son las palmas con 21,930 ejemplares (cerca del 85% del total), seguidos de las orquídeas con 595 ejemplares.

Desgraciadamente la base de datos informa sobre los “ejemplares” capturados de madera comercial que son cerca de 2,000 piezas pero no se sabe con exactitud qué cantidad de metros cúbicos significan esa cantidad de aseguramientos para establecer algún tipo de relación, por ejemplo con los datos de extracción legal de madera (ver cuadro 19). Detalle de la composición general de especies puede verse en el anexo 9.

Con relación al tema de denuncias PROFEPA para el periodo 2000-2008, muestra que los Estados de Campeche y Quintana Roo son los que más reciben denuncias de comisión de ilícitos y, Chiapas es el que menos denuncias maneja (Figura 11). En general, la mayoría de denuncias son resueltas o atendidas (96%) y el 4% se encuentran en trámite, aunque algunas de estas denuncias se encuentran en trámite desde el año 2000. El 84% de las denuncias están vinculadas a fauna en donde la principal razón de la denuncia está relacionada a aprovechamientos no autorizados o de especies en peligro de extinción (Cuadro 22).



0

20

40

60

80

100

120

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

CAMPECHE QUINTANA ROO TABASCO CHIAPAS

No. de Den

uncias

Estados

resuelta

atendida

en trámite

Figura 11. Detalle de la cantidad de denuncias recibidas en PROFEPA por Estado del sur este mexicano vinculado a Selva Maya y el estatus de las mismas

El menor porcentaje de denuncias (16%) está ligado a flora en donde las principales razones de las denuncias están ligadas a destrucción de especies de flora o de aprovechamiento de especies en peligro de extinción. El detalle por Estado puede observarse en el anexo 10.

Cuadro 22. Detalle del número de denuncias recibidas por año, grupo afectado y tipo de denuncia para el periodo 2000-2008 para los Estados del sureste mexicano vinculados a Selva Maya.

Recurso Afectado Hechos Año

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 TotalFAUNA Aprovechamiento no autorizado 4 10 12 23 26 25 23 25 6 154 Otros 5 8 16 14 13 42 16 8 4 126

Aprove. De especies en veda o bajo prot. Especial 10 17 18 14 34 10 8 7 118

Posesion ilegal 2 7 9 10 11 29 16 19 12 115 Destruccion 1 3 2 9 6 13 13 8 4 59 Comercializacion ilegal 4 5 5 7 8 4 13 8 54 Transporte ilegal 1 1 1 1 4 (En blanco) 1 2 3 Exportacion ilegal 1 1 1 3 Importacion ilegal 1 1Total FAUNA 13 42 61 81 79 153 83 83 42 637

FLORA Destruccion 4 3 5 10 11 6 2 3 3 47 Otros 3 2 1 13 1 20 Aprov. De especies sujetas a prot. Esp. 2 4 2 3 4 1 2 18 Aprovechamiento no autorizado 9 1 3 1 1 15 Aprov. O col. De especies protegidas 3 2 2 2 2 11 Comercializacion ilegal 1 2 2 5 Transportacion ilegal 1 1 1 3 (En blanco) 2 2

Vertimiento, descarga o disposicion de materiales 1 1

Total FLORA 4 19 16 18 17 16 5 22 5 122

Total general 17 61 77 99 96 169 88 105 47 759



Los datos deben analizarse de manera cuidadosa ya que pueden reflejar una relación directa entre actividades de control y vigilancia. Es decir, el alto número observado entre años y Estados puede deberse a una relación directamente proporcional al número de operativos, intensidad y recursos económicos destinados para los mismos. A la vez no debe descartarse la mejora en el traslado de la Vida Silvestre para el tráfico que va desde métodos sofisticados o más elaborados hasta el empleo de menores de edad en el “tráfico de hormiga” lo cual dificulta las actividades de control. Finalmente y tal vez el aspecto más alarmante de esta información sea el hecho de que la misma sea un indicador secundario que las poblaciones silvestres de flora y fauna están siendo sometidas a una alta presión de uso/tráfico lo cual se ve reflejado en una disminución en los números analizados.

Para toda la región, de Selva Maya en el lado de México, funcionan solamente dos Centros para La Conservación e Investigación de la Vida Silvestre (CIVS) los cales están destinados para el manejo exclusivamente de la fauna. No se cuenta con CIVS para flora, lo cual no es una característica exclusiva del país o de la región. No fue posible contar con registros históricos del movimiento de flora de estos CIVS, a pesar que ambos se establecieron en la región desde inicio de los años setenta del siglo pasado. Otro detalle importante es que están especializados en manejo de ciertos grupos de especies de acuerdo a su misión y objetivos. Los datos de las especies y cantidad de ejemplares que se encuentran en ambos centros pueden verse en el cuadro 23 (SEMARNAT 2008). Los CIVS identificados son:

1. Centro Para La Conservación E Investigación de la Vida Silvestre “San Felipe Bacalar” el cual desarrolla acciones para la conservación de las especies de, Hocofaisán, y Cojolite a través de programas de reproducción, repoblación, ecoturismo, capacitación, promoción de UMA`s y difusión, dentro del CIVS y su área de influencia.

2. Centro Para La Conservación E Investigación de la Vida Silvestre “San Bartolomé Tekax, Yucatán”. Desarrolla acciones para la conservación de las especies de Venado cola blanca, Temazate, Pecarí de collar, Hocofaisán, y Cojolite, así como especies producto de aseguramientos por parte de la autoridad, implementando programas de reproducción, rehabilitación, repoblación, capacitación, y difusión, dentro del CIVS y su área de influencia.

Cuadro 23. Detalle de las especies en los CIVS registrados para los Estados del sureste mexicano vinculados a Selva Maya.

Clase Categoría

Nombre Común Nombre Científico M H S/S TOTNOM-059 CIVS: San Felipe Bakalar, Quintana Roo Exist. Anterior

TOTALES 66 77 19 162Av A Hocofaisán Crax rubra 64 75 139 Av A Loro yucateco Amazona xantholora 7 7 Av A Perico pechosucio Aratinga astec 6 6 Av A Tucán Ramphastos sulfuratus 1 1 M A Mono araña Ateles geoffroyi 2 2 M A Mono aullador Alouatta pigra 1 1 M Pecari de collar Pecari tajacu 1 1 R Tortuga mojina Rhinoclemmys areolata 4 4 R Cocodrilo de pantano Crocodylus moreletii 1 1

CIVS: San Bartolomé Tekax, Yucatán Exist. Anterior

TOTALES 77 91 85 253Av A Hocofaisán Crax rubra 29 35 0 64 Av Pavo real Pavo cristatus 6 10 0 16 Av Loro pechisucio Aratinga nana 0 0 14 14



Clase Categoría

Nombre Común Nombre Científico M H S/S TOTNOM-059 Av Pr Cojolite Penelope purpurascens 1 2 0 3 Av Emu Dromiceius novaehollandie 0 0 2 2 Av Loro frente blanca Amazona albifrons 0 0 2 2 Av A Pavo ocelado Agriocharis ocellata 0 1 1 2 Av Zopilote Coragyps atratus 0 0 2 2 Av Azulejos Passerina cyanea 0 1 0 1 Av Cardenal Cardinalis cardinalis 1 0 0 1 Av Dominicos Sporophila turqueola 0 1 0 1 Av Halcón gris Buteo nitidus 0 0 1 1 Av Loro yucateco Amazona xantholora 0 0 1 1 Av P Pajuil Penelopina nigra 0 1 0 1 Av Gallinolas Fulica americana 0 0 1 1 Av Halcón selvático mayor Micrastur semitorquatus 0 0 1 1 M Venado cola blanca Odocoileus virginianus 13 23 4 40 M P Mono araña Ateles geoffroyi 6 9 0 15 M Pecari de collar Pecari tajacu 4 0 10 14 M Tejón Nasua narica 0 0 5 5 M P Ocelote Leopardus pardalis 1 3 0 4 M Temazate Mazama americana 3 1 0 4 M P Jaguar Panthera onca 1 2 0 3 M Tigrillo Leopardus wiedii 1 1 0 2 M Coyote Canis latrans 0 1 0 1 M P Jaguarundi Herpailurus yagouarundi 0 0 1 1 M Mapache Procyon lotor 0 0 1 1 M Tepezcuintle Agouti paca 0 0 0 0 R Pr Tortuga jicotea Trachemys scripta 0 0 21 21 R A Cocodrilo de pantano Crocodylus moreletii 11 0 5 16 R Tortuga mujina Rhinoclemys aerolata 0 0 7 7 R A Boa Boa constrictor 0 0 1 1 R Tortuga casquito Kinosternon sp 0 0 5 5

Por la misma especialización de los centros los principales individuos que se encuentran en los mismos pertenecen a los Crácidos (Aves). Así mismo, la cantidad de ejemplares que manejan los centros no es demasiado alta, aunque se evidencia que hay inversión fuerte para poder manejar esas cantidades. Debido a que los decomisos superan las capacidades de los centros que operan se debe recurrir a otras colecciones vivas como zoológicos o UMA’s. Entre las colecciones vivas que cumplen funciones de centros de recepción se encuentran:

1. Centro de Estudios Tecnológicos, Campeche 2. Estación de Vida Silvestre de Hampolol, Campeche 3. Parque Ecológico El Fénix, Campeche 4. C.C. I. y Zoológico de Ciudad del Carmen, Campeche 5. Zoológico Miguel Álvarez del Toro IHN., Chiapas 6. UMA del Dr. Julio Cesar Pastrana Caso, Chiapas 7. Parque Turístico Cañon de Sumidero, Chiapas 8. Jardín Botánico Faustino Miranda., Chiapas 9. La Cabaña de Arreaga, Chiapas 10. Estación de la Vida Silvestre a cargo del Consejo Regional Agrosilvopastoril de Xpujil ,

Quintana Roo 11. Crocoon Zoo de Puerto Morelos, Quintana Roo 12. Aviario de Playacar en Playa del Carmen, Quintana Roo 13. C.C.I Zoológico de Balancan, Tabasco 14. Centro de Interpretación y Convivencia con la Naturaleza YUMKA, Tabasco 15. Zoológico Museo La Venta, Tabasco 16. Escuela de Biologia, Tabasco



Si bien existen centros de recepción, los mismos no tienen las características o capacidades requeridas para un Centro de Rehabilitación y Rescate, lo cual hace necesaria la evaluación para fortalecer aquellos que califiquen hacia esa orientación. Finalmente hay un número indeterminado de ejemplares que son dejados en calidad de depósito con los mismos infractores, toda vez que el Estado no es capaz de brindar una mejor calidad de cautiverio que su posesionario actual. Si bien, la medida puede ser altamente cuestionada en muchos casos es la mejor opción y la más viable, atendiendo a los costos de mantenimiento de ejemplares y las capacidades técnicas requeridas.

4.4. RUTAS Y PUNTOS CLAVE.

El combate del tráfico de Vida Silvestre está estrechamente relacionado con la oferta y la demanda, cuyo círculo vicioso debe llevarse a uno virtuoso. Se puede decir que el principal problema se centra en que si existe una demanda por Vida Silvestre siempre existirá un proveedor de la misma, el tema aquí es ¿cual es origen o la fuente de la que se obtienen los ejemplares? y la forma en cómo se hace.

El tráfico tiene un flujo local o doméstico y aquel destinado a satisfacer el mercado internacional. En ambos casos la documentación de niveles de tráfico tanto en intensidad como en cantidades es difícil de establecer en el ámbito nacional, y el transfronterizo casi imposible. Por ello estos análisis se prestan en gran medida a la especulación.

La región de la Selva Maya cuenta con una serie de rutas y puntos clave que pueden dividirse de la siguiente manera (Figura 12, Anexo 11):

• Puntos Fijos de Control. • Puntos Móviles de Control. • Áreas Clave de Extracción/Presión. • Áreas Clave de Uso/Concentración • Carreteras y Rutas de tránsito.



Figura 12. Mapa detallando los principales puntos y rutas identificadas en el tráfico de Vida Silvestre en Selva Maya.



En los tres países se cuenta con puntos fijos de control a cargo de diferentes instancias e instituciones que dan una cobertura bastante completa al área (Anexo 11). Sin embargo, la complejidad institucional dificulta la optimización de este recurso, así como las limitantes en capacidades técnicas para la adecuada identificación de tráfico de Vida Silvestre que va desde el conocimiento de la documentación oficial empleada, hasta la identificación y manejo de especies. Los puestos fijos se han identificado en alguna de estas categorías:

• Aduanas en pasos Fronterizos. • Puestos de Control de Ejército/Policía. • Puestos de Control Fito Zoo sanitario. • Garitas de Control de Ingreso a Áreas Protegidas.

El punto débil de toda la infraestructura existente es que las autoridades competentes no cuentan con el personal suficiente para destacar personal permanente para cubrir todos esos puntos y tampoco cuentan con un sistema de capacitación, por medio del cual, se garantice que el personal destacado en esos puestos pueda contribuir de manera eficaz y oportuna en el combate contra el tráfico de Vida Silvestre.

Todo el entretejido de carreteras primarias y secundarias juegan un papel importante para el traslado de la Vida Silvestre, los traficantes pueden organizarse de tal manera que pueden “jugar la vuelta” a los puestos fijos, a través de la red de caminos que se encuentran en el área y que intercomunican a los diferentes centros poblados como puede verse en la figura 13. Muestra de ello, lo constituyen los movimientos que se llevan a cabo desde Tenosique y Leona Vicario (Tabasco, México) que, por medio de las carreteras secundarias y hasta terciarias logran pasar los puestos de control establecidos sobre las carreteras de primer orden. De igual manera, el tramo carretero que de Escárcega (Campeche, México) se dirige hacia Chetumal (Quintana Roo, México) encuentra a lo largo de su recorrido, puntos de control que pueden ser fácilmente evitados por las rutas secundarias existentes.

Información facilitada por PROFEPA (2008) indica que para la región geográfica se han identificado, de manera general, las principales rutas de tráfico de Vida Silvestre en el Golfo de México y Sur-Sureste. La principal ruta de tráfico de Vida Silvestre en el país va de los Estados del sur y sureste hacia el centro, utilizando las vías de comunicación terrestre del Golfo de México, principalmente las ubicadas en el Estado de Veracruz.

A la fecha se tienen detectadas dos rutas principales:

1. Desde la Península de Yucatán y a través de la carretera Escárcega-Villahermosa hasta Veracruz, se realiza el movimiento de ejemplares, productos y subproductos. Posteriormente se envían a los Estados del centro del país como Puebla y D.F. para de allí dirigir los embarques hacia las zonas metropolitanas de Guadalajara y Monterrey.

2. Desde la frontera de Chiapas con Oaxaca (Pijijiapan), hasta Minatitlán y Acayucan en Veracruz, también se realiza el movimiento “hormiga” de ejemplares, productos y subproductos, para posteriormente distribuirse al centro del país.

Las principales especies movilizadas en ambas rutas son tucanes, loros, pericos, cocodrilos, iguanas, monos y tortugas. La PROFEPA ha asegurado productos y subproductos tales como carne de venado, jabalí, tepezcuintle y armadillo, además artículos de talabartería y objetos de ornato.

Un problema serio en toda esta región, pero principalmente en los Estados de Veracruz y Tabasco, es el hecho de que, para la comercialización de Vida Silvestre a pie de carretera se utiliza a menores de edad, y para el transporte de carne de venado, tepezcuintle y jabalí, incluso proveniente de Guatemala, se utiliza el transporte público de pasajeros. Estas actividades



prevalecen por la costumbre ancestral en esta región de consumir “carne de monte” (tortugas, iguanas, venado, etc.). En el área de Las Choapas, Veracruz, se ha detectado que a pesar de que existen Unidades de Manejo para la Conservación de la Vida Silvestre (UMA´s) establecidas y registradas ante la SEMARNAT, los monos, tortugas, loros y pericos, son ofrecidos a la orilla de la carretera.

En esta zona, la PROFEPA ha obtenido resultados positivos en el combate a la comercialización irregular de Vida Silvestre mediante acciones de revisión y vigilancia en las vías de comunicación de la región, particularmente en el punto de revisión denominado Tonalá, en el límite estatal de Tabasco con Veracruz. Sin embargo, es necesario que la SEMARNAT en su conjunto, refuerce su presencia institucional (gestión e inspección) en esta región, a través de la promoción y consolidación de programas de aprovechamiento sustentable de la Vida Silvestre y vigilancia comunitaria de los recursos naturales.

Otras de las áreas sujetas a este tipo de movimiento se encuentran en Guatemala, en los caminos que conectan el eje que va de la cabecera departamental Flores a Carmelita, Flores a Uaxactún y Flores a Yaxhá ya que sobre esos ejes, llegando hasta el límite fronterizo con México es por donde se trafica Vida Silvestre hacia el vecino país. Por otro lado, los ejes en Guatemala que conectan El Ceibo-Flores, Melchor-Flores y Bethel-Flores constituyen la parte que cierra la conexión de la red de carreteras en la zona en estudio, lo cual conecta por el lado de México con los Estados de Chiapas (Montes Azules) y Tabasco (hacia Tenosique) y, con Belice en la ruta que llega hasta la Capital y continua hacia Corozal frontera que linda hacia Chetumal en México.

En general el movimiento por medio de la red de carreteras se va hacia centros urbanos de primer orden tales como las cabeceras Estatales, Departamentales o Municipales, que es donde principalmente se acopian ejemplares para mascotas, consumo de carne y pieles para ser procesadas. Los centros urbanos principales identificados en la región de la Selva Maya son:

• Flores, Petén, Guatemala • Chetumal, Quintana Roo, México • Tenosique, Tabasco, México. • Leona Vicario, Campeche, México.

Así mismo, las capitales de Belice, Guatemala y México se constituyen como puntos finales de tráfico para mascotas o centros de acopio de otras especies de Vida Silvestre sujetas a comercio. En el caso de la madera, principalmente las especies primarias, se identifica como puntos principales las zonas de alto desarrollo turístico y que tienen construcción de proyectos habitacionales o vacacionales de lujo entre los que destacan como puntos finales:

• Mérida (México) • Cancún (México) • Cayo San Pedro (Belice) • Cayo Caulker (Belice)

Dos áreas que ejemplifican problemas transfronterizos son la Zona Norte del Parque Nacional Sierra de Lacandón en Guatemala, que colinda con el Estado de Tabasco cercano a las comunidades de la Corregidora y San Francisco en donde hay un tráfico fuerte de madera y Xate de Guatemala hacia México. Así mismo la zona de adyacencia entre Belice y Guatemala es una constante de extracción de cualquier tipo de producto de Vida Silvestre desde Belice a Guatemala principalmente por extractores de xate (o xateros) guatemaltecos que se han convertido en un problema para las relaciones bilaterales entre estos países.



Figura 13. Mapa que muestra los principales centros poblados, áreas protegidas y sistema de carreteras que interconectan la Selva Maya.



Estos problemas identificados pueden verse aumentados al momento de concretarse varios proyectos de mejoramiento y construcción de carreteras que han sido planteados para la región de Selva Maya. Amor y colaboradores (2007), modelaron los impactos de deforestación futura sobre 10 tramos carreteros, estableciendo que se deforestarían cerca de 311,170 ha de selva en los próximos 30 años, dividiendo los 6 parches centrales de hábitat potencial de jaguar en 16 parches, con una pérdida de hábitat de 11.24% (151,428 ha) para la especie. El documento indica que esto aumentará las presiones antropogénicas entre las cuales se menciona el contrabando de especies de flora y fauna, lo cual, está vinculado a la facilidad de acceso y otras acciones ilegales como invasiones e incendios.

Un estudio paralelo desarrollado para la RBM por Ramos y colaboradores (2007), indican que la sostenibilidad ambiental se descuidaría con la construcción de nuevas carreteras. Si bien, las carreteras pueden facilitar el acceso al turismo, la inversión para evitar la destrucción y la depredación de los hábitats por donde estos tramos pasen debe ser considerablemente mayor a la actual. Una muestra de ello lo constituye Parque Nacional Tikal (PNT) en donde, a pesar de haber una carretera pavimentada no ha habido destrucción de hábitat. Esto se explica en que en el PNT trabajan 32 veces más técnicos y seis veces mas guardarrecursos por unidad de área que en el resto de la RBM (Ramos et al 2007).

Tomando en cuenta áreas protegidas, poblaciones y carreteras se puede realizar un análisis de susceptibilidad actual a la depredación y tráfico de Vida Silvestre para la región de la Selva Maya (Figura 14). La presión de extracción de Vida Silvestre fue modelada usando un enfoque de costo -acceso desde poblados. Fue usada una superficie de fricción basada en velocidades hipotéticas de diferentes tipos de cobertura vegetal y de infraestructura, modificada por reducciones en velocidades definidas por pendientes. En el anexo 12 se muestran las velocidades asignadas, los valores de reducción por pendientes y detalles metodológicos empleados. Esta adaptación proviene de ejercicios previos realizados para algunas zonas en la RBM (Radachowsky y Ramos 2004), para análisis de amenazas a nivel nacional (Jolon 2007) y el estudio del impacto de la construcción de carreteras indicado para la RBM (Ramos et al 2007)

Sobre la base de este análisis y de los reportes obtenidos durante el trabajo de campo se proponen una serie de sitios para el establecimiento de acciones de control las cuales pueden observarse en el cuadro 24. Este es un aporte al documento realizado por Víctor Hugo Ramos de CEMEC CONAP derivado del análisis de la información obtenida y de la experiencia que posee con relación a este tipo de análisis (Figura 15).

Esta propuesta de sitios constituye el principal corolario de esta sección ya que es partir de esta propuesta donde se pueden iniciar a enfocar los esfuerzos regionales para mejorar los controles. Así mismo, esta propuesta da la oportunidad de que a nivel de cada país se focalicen esfuerzos en puntos clave y ser más eficiente para el combate del tráfico de Vida Silvestre. Debido a que los sistemas de registro son bastante disímiles y que la información en este momento toma demasiado tiempo en analizarse, la capacidad de tener un sistema de información en tiempo real para toma de decisiones es reducido. Sin embargo, al mejorar y fortalecer un sistema de información para inteligencia en el combate puede generar información retrospectiva y establecer análisis de áreas críticas por épocas y especies lo cual puede hacer mucho más eficiente el combate.



Cuadro 24. Detalle de los sitios críticos de control identificados para mitigar el tráfico de Vida Silvestre en la región de Selva Maya.

ID SITIO DESCRIPCIÓN

1 Frontera Campeche - Tabasco - Chiapas - Guatemala - Río San Pedro

El área de control más extensa y que pretende “sellar” las fugas de madera y otros productos derivados de Vida Silvestre que principalmente se trafican de Guatemala a México. El tráfico es llevado a cabo, tanto por guatemaltecos como por mexicanos y sucede en una zona donde existe una densidad de población mexicana grande, muy cerca de la línea fronteriza y donde el bosque y recursos asociados fueron agotados ya hace mucho tiempo. El área también abarca todo el Río San Pedro, donde la práctica de colocar trasmallos agota las existencias de especies como el robalo y el blanco además de afectar poblaciones de tortuga blanca y otra clase de Vida Silvestre. El fortalecimiento del control también ayudaría a reducir la presión sobre el sur de Calakmul y la porción del área en El Naranjo (Guatemala) ayudaría a controlar el tráfico de madera hacia otros sitios de Guatemala.

2 Frontera Tres Banderas Igual que el anterior, donde hay comunidades mexicanas que se presume extraen Madera y otros productos de Guatemala

3 La Libertad Una intersección que permitiría el control del tráfico que viene desde El Naranjo y toda la ruta intermedia (tráfico desde PNLT y PNSL)

4 El Subín Una intersección que permitiría el control del tráfico que viene desde Bethel y toda la ruta intermedia (tráfico desde PNSL)

5 La Candelaria Una intersección que permitiría el control del tráfico que viene desde la ruta a Sacpuy y la ruta a Carmelita

6 Zocotzal Puesto ya existente, ayuda en el control de la ruta a Tikal-Uaxactún

7 Ixlú Una intersección que permitiría el control del tráfico que viene desde la ruta a Melchor de Mencos y Tikal-Uaxactún

8 San Miguel-Ixhuacut Una intersección que permitiría el control del tráfico que viene desde la ruta a Carmelita

9 El Tucán Un punto para controlar tráfico saliendo de Petén hacia el sur de Guatemala vía Sayaxché

10 Cadenas Un punto para controlar tráfico saliendo de Petén hacia el sur de Guatemala vía Poptún

11 Cruce a Velasco Suárez Un punto para controlar tráfico saliendo del norte de Montes Azules y áreas protegidas vecinas

12 Cruce a Bonampak Un punto para controlar tráfico saliendo de Bonampak y áreas protegidas vecinas

13 Cruce a Rodolfo Figueroa Un punto para controlar tráfico saliendo del sur de Montes Azules

14 Río Lacantún Una ruta de navegación fluvial que controlaría todo el tráfico en el sur de Montes Azules y Lacantún

15 Santo Domingo Un punto para controlar tráfico saliendo del norte de Montes Azules

16 Nicolás Bravo – Caobas Una ruta que permitiría el control de tráfico saliendo del Sureste de Calakmul, Guatemala y Belice

17 Ucum - Xpujil – Constitución Una ruta que permitiría el control de todo el tráfico del Norte y centro de Calakmul



ID SITIO DESCRIPCIÓN

18 Frontera Chiquibul - Montañas Mayas - Santa Elena Belice

Un área de patrullaje que permitiría controlar el tráfico actual desde las AP’s en Belice hacia Guatemala y también ejercería control sobre los accesos al norte del complejo de AP en Belice, desde dentro de Belice

19 Dangriga - Steadfast Una ruta que permitiría control sobre los accesos costeros en Belice hacia el complejo de AP’s en el centro del país

20 Belmopan Un cruce de caminos (Guatemala al Oeste, Belice al Este) que permitiría control sobre el tráfico desde todo el sur del país

21 Frontera Corozal - Orange Walk Una ruta que permitiría controlar tráfico saliendo de Río Bravo por el Norte



Figura 14. Mapa de presión por extracción de Vida Silvestre en la región de la Selva Maya.



Figura 15. Mapa de sitios sugeridos para realizar actividades de control y vigilancia para mitigar el tráfico de Vida Silvestre.



5. GESTIÓN FRENTE A LA PROBLEMÁTICA

Durante el desarrollo del estudio solamente se logró identificar un esfuerzo proveniente de la Sociedad Civil tendiente a mitigar el impacto del tráfico de Vida Silvestre, el cual se desarrolló en Chiapas. A pesar que el esfuerzo inicial era hacia toda la Selva Maya el alcance más bien fue a nivel Estatal y de un impacto más bien modesto, sin embargo marca pautas y modelos que pueden replicarse e implementarse hacia otras áreas.

Las diferentes instituciones estatales/nacionales se encuentran generando o llevando a la práctica una serie de acciones para evitar el tráfico de Vida Silvestre entre las que se cuentan a nivel nacional:

1. Realización de operativos en puestos de control fijo en coordinación con otras instancias, por ejemplo operativos entre SEMARNAT- Gobiernos de Estado, o de CONAP con DIPRONA.

2. Realización de operativos móviles. 3. Acciones y charlas para reforzar la aplicación de la ley a operadores de justicias y

encargados de aplicación de la ley. 4. Acciones de coordinación entre entes de instituciones nacionales y locales. 5. Inicio de procesos de desconcentración y descentralización (i. e. Campeche) 6. Campañas informativas en fronteras y puestos fijos. 7. Sistematización de registros del mercado licito. 8. Habilitación de centros de recepción de fauna decomisada 9. Participación de las comunidades en las actividades de control y vigilancia (Comités en

Concesiones Forestales en Guatemala y Comité Estatal de Atención a Delitos Ambientales, Redes Comunitarias de denuncia, Unidades de Manejo Ambiental y Comités de Vigilancia Ambiental Participativa en México).

10. Línea abierta para las denuncia en PROFEPA (México), CONAP Región VIII (Guatemala) y Departamento Forestal (Belice)

11. Elaboración de Guías de las principales especies sujetas a comercio internacional y nacional.

12. Eventos como el Taller Nacional sobre Conservación, Manejo y Uso Sostenible del Guayacán (Guaiacum sanctum) en México (CONABIO 2006).

13. Proyecto “Uso y aprovechamiento sustentable de la Fauna Silvestre en la Selva Maya”, cuya cobertura geográfica se centró en el Sureste de dicha región en particular Chiapas, México. Es el único caso documentado de un esfuerzo para el combate del tráfico de Vida Silvestre cuyos alcances han sido limitados por falta de apoyo institucional Estatal (PROFEPA et al 2003).

A nivel internacional.

1. Los tres países de la región forman parte de la CITES, lo cual abre la puerta para articular, sobre esa base armonizaciones de carácter normativo que de otra manera sería sumamente difícil, tales como tasas de aprovechamiento cero (0) o regulaciones específicas.

2. Los tres países forman parte del CDB lo cual permite la implementación de otra serie de medidas a nivel nacional.

3. Estrategia Trinacional Belice-Guatemala-México para la Conservación y el Manejo Sostenible del Cocodrilo de Morelet (Crocodylus moreletii), la cual establece resultados y productos concretos los cuales son compromisos asumidos por las autoridades de cada país (SEMARNAT-CONAP-DF 2006).



4. Iniciativa Trinacional Guacamayas Sin Fronteras. 5. Iniciativa Trinacional Jaguares Sin Fronteras. 6. Plan de Acción Bi-Nacional para la Conservación del Ecosistema Transfronterizo de

Montañas Mayas-Chiquibul (Guatemala-Belice). Dentro del marco del Memorando de Entendimiento para la Cooperación en materia de Conservación de Áreas Naturales Protegidas (MOU), firmado el 26 de Agosto de 2005 por las máximas Autoridades Ambientales de Guatemala, México y Belice (Departamento Forestal et al 2007).

7. Capacitaciones conjuntas entre México y Guatemala con el apoyo de TRAFFIC Norteamérica. Un total de 40 participantes de Aduana México, PROFEPA, PGR (Procuraduría General de la República), CONAP y PNC/DIPRONA (Policía Nacional Civil/División para la Protección de la Naturaleza) asistieron al taller (TRAFFIC 2007).

8. Elaboración de Manuales Operativos Binacionales para la implementación de CITES en las fronteras realizados entre Guatemala-El Salvador y Guatemala-Honduras y en proceso el de Guatemala-México.

Todas estas medidas requieren de un adecuado seguimiento en sus compromisos, productos y resultados principalmente en aquellas de carácter transfronterizo, ya que no se sabe a detalle el estado de algunos esfuerzos tal es el caso de Guacamayas y Jaguares sin fronteras o la Estrategia Trinacional del Moreletti.

Básicamente, la región requiere acciones de coordinación conjunta sobre los diversos quehaceres institucionales de las instancias estatales descritas en el acápite de actores. Hay asignada una cierta cantidad de recurso humano y financiero para combatir el tráfico. Se puede organizar de tal manera que con el apoyo de la INTERPOL se pueda contar con una oficina de inteligencia que vincule a las autoridades de defensa (Ejército y Policía) de los tres Países y organicen un sistema de información que les permita actuar de manera integrada y oportuna. Esto se facilita ya que los tres países son parte de esta instancia5 y existen una serie de ejemplos de trabajo conjunto entre países y del quehacer de esta institución en el tema de Vida Silvestre6 y un grupo de trabajo específico.

A pesar que los esfuerzos que se realizan son notables, y cada país tiene un compromiso para el cumplimiento de sus marcos legales, hacen falta una serie de elementos y acciones que permitan superar, entre otras, las siguientes limitaciones:

1. Técnicas:

a. Falta de aplicación de criterios unificados y estandarizados que permitan establecer una “cascada de decisión” con relación a especímenes asegurados o decomisados.

b. Poco esfuerzo en el establecimiento de Centros de Rescate y Rehabilitación de fauna y flora silvestre. En la actualidad se cuenta con centros de recepción de decomisos y aseguramientos (UMA´s, Zoológicos, Jardines Botánicos o Viveros) pero no se está garantizando un adecuado seguimiento a dichos ejemplares. En principio se cuentan con cinco centros de recepción de fauna, un centro de rescate de fauna y ningún centro de rescate de flora en los tres países.

c. Necesidad de establecer protocolos específicos para el manejo de ejemplares de flora y fauna en los siguientes aspectos:

i. Plan de Manejo ii. Plan de disposición y adquisición

5 El listado de países parte puede verse en: http://www.INTERPOL.int/Public/ICPO/Members/default.asp 6 Detalle puede observarse en: http://www.INTERPOL.int/Public/EnvironmentalCrime/Wildlife/news/Default.asp



iii. Protocolo de medidas profilácticas iv. Protocolo de cuarentena v. Protocolo para disposición de animales recluidos vi. Libro o Registro de ingreso (Sp, N, edad, origen, tiempo en cautiverio,

problemas médicos y manejo previo) vii. Libro Registro de egresos (Sp, N, motivo de traslado, causa de la muerte,

tratamiento médico administrado viii. Libro de descripción de especímenes (etología, biometría, historia natural,

entre otros) ix. Frecuencia de inventario (ingresos/egresos, indicar frecuencia temporal con

que se realizan los mismos: bimensual, trimestral, semestral, anual) x. Protocolo de necropsias y disposición de cadáveres xi. Protocolo de liberación xii. Protocolo de monitoreo post liberación xiii. Protocolo de transporte

d. Falta de intercambio de información y experiencias técnicas exitosas con relación a

proyectos de carácter productivo de los cuales hay varios en la región, por mencionar algunos:

i. Éxito en la reproducción en cautiverio de especies amenazadas como

tortugas y cocodrilos (Tabasco, México) ii. Proyectos de Cacería Deportiva (Uaxactún, Guatemala) iii. Proyectos de reproducción de mariposas (Belice).

e. Falta de integración de información y disponibilidad de la misma en tiempo real

sobre aspectos puntuales tales como:

i. Información sobre comercio lícito (especies y cantidades) ii. Información sobre tráfico (decomisos, aseguramientos, especies,

cantidades, puntos de captura). iii. Análisis geoespacial para un análisis dinámico situacional de rutas y puntos

críticos como base para acciones de Inteligencia para el Combate de Tráfico de Vida Silvestre.

iv. Conformación de una unidad Regional que integre los literales anteriores en una serie de acciones coordinadas y articuladas.

f. Alta tasa de cambio o rotación del personal técnico lo cual provoca “borrón y

cuenta nueva” o la falta de seguimiento de acciones ya iniciadas.

2. Operativas:

a. Falta de coordinación interinstitucional y dentro de las instituciones

b. Poca relación con los poderes locales (Departamento, Estado, Distrito) de toma de decisión por parte de las instituciones del Gobierno Central de cada uno de los países.

c. No existe apoyo e integración de las Unidades de Inteligencia de las fuerzas de seguridad civil y militares que permitan que las acciones de control y vigilancia tengan un impacto contundente y efectivo sobre los traficantes. Para ello se requiere:



i. Sistema Integrado de Información para el Combate del Tráfico que indique

puntos de decomisos y de alta frecuencia de denuncias.

ii. Mecanismos de intercambio de información a nivel nacional e internacional para la captura de tráfico transfronterizo.

d. Falta integración de acciones con los diferentes puestos de control fijo existentes. Es decir operan bajo una visión miope un institucional tales como los puestos fito y zoosanitarios operados por los Ministerios de Agricultura, los puestos fronterizos o los puestos operados por las fuerzas militares de cada país.

e. Falta iniciativa para promover la participación social efectiva en la denuncia, control y vigilancia a través de responsabilidad compartida para el manejo de recursos naturales.

f. Baja capacidad operativa para asegurar la atención de denuncias, cumplimiento de normativas y seguimiento del aprovechamiento legal.

3. Aspectos Legales y Normativos:

a. En el caso de Guatemala y Belice no existe una actualización del marco

sancionatorio ya que las multas impuestas/establecidas no compensan los daños causados a la naturaleza.

b. Falta desarrollar capacidades institucionales para la emisión de documentación que amplíe el número de personas que operen dentro del marco lícito (i.e. cazadores de subsistencia).

c. Inexistencia de medidas normativas que permitan una dinámica ágil de actualización para el manejo de recursos naturales y que brinden directrices sencillas y efectivas.

d. El sistema judicial en el caso de Guatemala, al menos, no conoce adecuadamente

las normas ni sabe como operar.

e. Desarrollar mecanismos de control de documentación emitida

4. Financieros:

a. Faltan acciones de incidencia presupuestaria para una mejora sustancial en las capacidades de personal y recursos para el cumplimiento adecuado de la normativa existente.

b. Falta coordinación interinstitucional, lo cual lleva a duplicidad de gastos en los recursos del Estado.

c. Bajo nivel de requerimiento de apoyo a las Organizaciones de la Sociedad Civil para coordinar acciones de seguimiento y generación de información con base en las necesidades para una buena gestión de la Vida Silvestre.



d. Escaso o nulo apoyo y coordinación con entidades académicas y de investigación para evaluar el impacto de las acciones de la extracción y comercio ilegal.

e. Escaso nivel de esfuerzo en la búsqueda de cooperación técnica y financiera internacional.

Los aspectos indicados anteriormente pueden verse subsanados a través de los marcos de cooperación que establece el MOU en las áreas temáticas establecidas en el Artículo 2 las cuales son:

a. Respuesta conjunta a contingencias ambientales compartidas, b. Manejo integral de ecosistemas, c. Intercambio de información sobre asuntos importantes como la conservación y

protección de áreas protegidas adyacentes en las fronteras, d. Protección y conservación de áreas protegidas y de corredores biológicos que

garanticen la conexión de esas áreas bajo el esquema de cooperación propuesto. El potencial de emplear dichos mecanismos es alto pero poco explotado por lo cual es uno de los puntos fuertes para impulsar el plan propuesto.

Vinculando estos elementos con los actores identificados, en particular los estatales ligados a la administración y resguardo de la vida silvestre, y al marco legal y de políticas, podemos decir que existe todo un soporte institucional y legal para combatir el tráfico en la región de Selva Maya, pero este no es efectivo para desincentivar el mismo. Las capacidades de respuesta institucionales son bajas ya que no se trabaja sobre líneas de acción estratégica y con información de inteligencia (en tiempo real) para el combate del tráfico. La región cuenta con un marco regulatorio e institucional que debiera reducir el tráfico, los mecanismos existen, pero de momento al parecer lo que se necesita es un reforzamiento de la ley, aplicación de la misma y llevar a condena procesos ejemplares que marquen un antecedente.

La dinámica del tráfico tiene patrones que no se encuentran debidamente documentados, lo cual no permite que las acciones sean efectivas. Por otro lado el traslado de información interinstitucional dentro de los países es bajo o nulo, lo cual no permite que las acciones de control y vigilancia sean más efectivas. A nivel entre países el intercambio de información es inexistente, esto permite que los infractores puedan realizar movimientos transfronterizos impunemente.



6. PLAN DE ACCIÓN PARA LA MITIGACIÓN Y DISMINUCIÓN DEL TRÁFICO DE VIDA SILVESTRE EN LA SELVA MAYA (PA-VIDAS SELVA MAYA).

6.1. MISIÓN

Mitigar y disminuir el impacto negativo de la extracción y tráfico de vida silvestre a través de identificar, priorizar y ejecutar acciones conjuntas de las autoridades de Belice, Guatemala y México, encaminadas a la conservación y uso sostenible de poblaciones de flora y fauna silvestre. Además, promover la generación de alternativas productivas sostenibles y la distribución equitativa de los beneficios generados por el uso de la vida silvestre.

6.2. VISIÓN.

A través del Plan de Acción para la Mitigación y Disminución del Tráfico de Vida Silvestre en la Selva Maya, se coordinan y realizan acciones conjuntas efectivas entre los diferentes actores que participan en la gestión de vida silvestre, cuya base es el conocimiento, diseño y aplicación de modelos innovadores de uso/comercio sostenible y una distribución equitativa de los beneficios derivados de ese aprovechamiento.



6.3. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Y ACCIONES

No. Acciones Responsables Actores Vinculados

Tiempo (años)

1 2 3 4 5Capacitación, Monitoreo, Control y Vigilancia

Objetivo Estratégico 1. Establecer un sistema de monitoreo, control y vigilancia que permita identificar el 100% de los puntos prioritarios para reducir el tráfico y priorizar al menos tres para cada país en un periodo no mayor de tres (3) años, lograr la reducción de ilícitos en un 30% y aumentar en un 25% los registros de uso legal de Vida Silvestre a un plazo de

cinco años.

1.1

Firma de convenios interinstitucionales para facilitar el acceso de información a nivel nacional entre entes vinculados

Departamento Forestal SEMARNAT y CONAP

Ministerios Públicos, Procuradurías y Policía

1.2

Firma de convenios interinstitucionales para facilitar el uso de infraestructura existente para los puestos de control fijo.

CONANP Departamento Forestal SEMARNAT y CONAP

Aduanas, Ministerios de Agricultura, Ministerios de Defensa.

1.3

Integración de los SIG institucionales para consolidar información proveniente de acciones de control, vigilancia y denuncias para diseño de rutas de tráfico.


Ministerios Públicos, Procuradurías y Policía, CONABIO

1.4

Estandarizar el uso de bases de datos para sistematizar los registros de: operativos (fijos y móviles), control de decomisos/aseguramientos, centros de rescate, uso y comercialización, y seguimiento de juicios o procesos.


CEMEC, CONABIO, MARN, Sistema Regional de Monitoreo

1.5

Integrar el Sistema de Inteligencia Estratégica para combate del Tráfico de Vida Silvestre (SIE-VIDA) para la Selva Maya


INTERPOL y Ejércitos Nacionales.

1.6 Elaborar informes anuales del Combate al Tráfico de Vida Silvestre y los principales resultados obtenidos


INTERPOL y Ejércitos Nacionales.

Objetivo Estratégico 2. Establecer un sistema de capacitación sobre el tráfico de Vida Silvestre a operadores de justicia, responsables de puestos fronterizos y encargados de la aplicación de la ley de tal manera que al menos un 70% del

personal permanente haya sido capacitado en un periodo no mayor de cinco (5) años.

2.1

Elaborar un plan de capacitación que incluya aspectos técnicos de identificación de especies, proceso administrativo y proceso penal


ONG de Derecho Ambiental en los tres países (IDEADS, CEMDA)

2.2

Desarrollar capacitaciones específicas sobre leyes relacionadas a Vida Silvestre (marcos nacionales e internacionales)



2.3 Capacitación sobre procedimientos de inspección y vigilancia (procesos y documentación relacionada)



2.4

Capacitación para identificación de las principales especies de Vida Silvestres sujetas a comercialización y tráfico.


USAC, ECOSUR, IHNE




Tiempo (años)

1 2 3 4 5

2.5

Elaborar manuales técnico-operativos de los temas indicados en los numerales del 2.2 al 2.4 dando prioridad a la Elaboración de los Manuales Operativos Binacionales CITES (MOBT)


ONG de Derecho Ambiental en los tres países (IDEADS, CEMDA) USAC, ECOSUR, IHNE

Manejo y Disposición de Especímenes Decomisados

Objetivo Estratégico 3. Fortalecer el sistema de centros de recepción, rescate y rehabilitación de flora y fauna por medio del establecimiento de al menos tres centros de rescate de fauna, al menos dos de flora en un plazo no mayor de

cinco años.

3.1

Elaborar un diagnostico tendiente al fortalecimiento de los Centros de Recepción de Fauna que actualmente operan en la región para llevarlos hacia operación como Centros de Rescate, siendo prioritarios en el siguiente orden: Zoológico de Belice, CIV San Felipe Bakalar, CIV San Bartolomé Tekax y el ZOOMAT.

SEMARNAT, Departamento Forestal, IHNE CONAP

3.2 Establecer un centro de Rescate de fauna en el Estado de Tabasco, México SEMARNAT

3.3 Establecer dos centros de rescate de flora en puntos estratégicos de la Selva Maya


Jardines Botánicos, sector académico.

3.4 Realizar intercambio de experiencias para el rescate y rehabilitación de fauna y flora silvestre.

SEMARNAT, Departamento Forestal, IHNE

ARCAS, IHNE, Belice Zoo, SEMARNAT

Objetivo Estratégico 4. Homogenizar los sistemas de toma de decisiones para derivación de flora y fauna decomisada y los procedimientos para su manejo en un plazo de no más de cinco años.

4.1 Acordar la internalización institucional del árbol de decisión de CITES (Resolución Conf 10.7)


4.2

Establecer los protocolos necesarios para el manejo de flora y fauna decomisada (Ver acápite 6 romanitos i al xiii inciso c numeral 1 sobre limitaciones técnicas)


ARCAS, IHNE, Belice Zoo, SEMARNAT

4.3

Elabora un Plan de Acción Trinacional para el manejo de especímenes vivos decomisados y confiscados de acuerdo a las directrices del anexo 3 de la Resolución Conf. 10.7 de CITES.


ONG y actores relevantes

Promoción de Alternativas Productivas

Objetivo Estratégico 5. Identificar al menos seis proyectos productivos como ejemplos exitosos de manejo de Vida Silvestre y promover la diversificación de actividades que reduzcan ilícitos vinculados a tráfico de Vida Silvestre.

5.1 Identificación de seis proyectos productivos exitosos de manejo de Vida Silvestre en la región de Selva Maya

GCT y Coordinador proyecto

Empresas y proyectos legalmente registrados

5.2

Visitas a proyectos de manejo de Vida Silvestre en la Región de Selva Maya: manejo de reptiles (México), manejo de Lepidópteros (Belice) y cacería deportiva (Guatemala)



5.3

Identificar proyectos que diversifiquen el uso de Vida Silvestre y desarrollar al menos tres de ellos con carácter piloto



Participación de la Sociedad Civil Objetivo Estratégico 6. Incrementar la participación de la sociedad civil por medio de la generación de información para

la toma de decisiones de al menos 10 estudios de investigación sobre las principales especies de flora y fauna sujetas a tráfico en un plazo de no más de cinco años.

6.1 Elaborar cinco estudios de flora sujeta a uso vinculados a biología, ecología o historia natural y niveles de


Academia e instituciones de




Tiempo (años)

1 2 3 4 5extracción. investigación

6.2

Elaborar cinco estudios de fauna sujeta a uso vinculados a biología, ecología o historia natural y niveles de extracción


Academia e instituciones de investigación

6.3

Elaborar dos estudios de valoración económica de la Vida Silvestre asociada a la Selva Maya (uno de flora y otro de fauna)


Academia e instituciones de investigación

Objetivo Estratégico 7. Sensibilizar y concienciar a la sociedad civil y usuarios de la Vida Silvestre con respecto a la problemática del tráfico de Vida Silvestre, desarrollando un programa de facilitación de denuncias de delitos que ayuden en

la disminución de un 30% de hechos delictivos en un plazo de no más de cinco años.

7.1

Elaborar una campaña de sensibilización sobre el tráfico de Vida Silvestre dirigida a usuarios de transporte público y población de centros urbanos.


Empresas que brindan el servicio

7.2

Elaborar una campaña de concienciación sobre la tenencia de mascotas (desincentivar compra de ejemplares de medio silvestre) y la importancia de los registros (fomentar el registro de ejemplares ya en tenencia)



7.3

Elaborar campaña de información sobre los requerimientos legales para el uso y manejo de la Vida Silvestre en la región.



7.4 Evaluar y analizar los sistemas de denuncias sobre ilícitos ligados a Vida Silvestre



7.5

Proponer e implementar un Sistema de Denuncias (escrito, telefónico, vía correo electrónico) funcional, confiable y que pueda vincularse al SIE-VIDA y facilite la participación pública




7. EJECUCIÓN DE LA ESTRATEGIA.

7.1. ESTRUCTURA OPERATIVA.

Con el fin que la propuesta del plan cuente con una estructura operativa que permita desarrollar las actividades sugeridas por objetivo, así como en la gestión de otros apoyos y alianzas estratégicas se propone fortalecer las siguientes instancias bajo el siguiente esquema de trabajo.

Grupo de Coordinación y Cooperación Trinacional (Guatemala-México-Belice)

Deberá ser liderada, en primera instancia, por el GCT ya establecido para el seguimiento de las acciones del Memorándum de Entendimiento y las actividades del proyecto CATIE-Selva Maya. Sin embargo, se sugiere que el GCT vincule dentro de su estructura de trabajo a las máximas autoridades relacionadas con el manejo de vida silvestre ubicadas en las sedes centrales de las dependencias identificadas, para poder fortalecer las propuestas emanadas a partir de dicha instancia. Sobre esta base se debe vincular este plan propuesto en numeral 6 con las siguientes direcciones a nivel nacional:

Dirección del Departamento Forestal, Belice. Dirección de Vida Silvestre CONAP Central, Guatemala. Dirección de Vida Silvestre SEMARNAT Central, México. Dirección General de Inspección y Vigilancia de Vida Silvestre, Recursos Marinos y

Ecosistemas Costeros PROFEPA, México.

Esta vinculación se recomienda que se haga a un alto nivel, para que las acciones que necesiten articularse hacia otras instancias gubernamentales y no gubernamentales tengan un peso y un carácter de importancia de manejo trinacional sobre la base de las prioridades de cada Estado involucrado y que puedan vincularse posteriormente a la instancia nacional. A este nivel se sugiere la vinculación de las autoridades científicas CITES como entes asesores al GCT en el marco del MOU.

Se sugiere que esta instancia de coordinación y cooperación trinacional brinde el soporte al GCT se reúna una vez al año y desarrolle, entre otras, las siguientes funciones:

Conocer y evaluar anualmente los planes operativos nacionales para la ejecución del PA VIDAS SELVA MAYA.

Orientar y apoyar regulaciones y demás acciones encaminadas a mitigar y disminuir el tráfico de especies silvestres.

Promover y apoyar la conformación y/o fortalecimiento de equipos de trabajo interinstitucional a nivel regional para coordinar las acciones conjuntas del PA VIDAS SELVA MAYA.

Gestionar y destinar los medios y recursos necesarios para asegurar la implementación, evaluación y seguimiento de los planes operativos nacionales a partir de los cuales se ejecutará el plan.

Grupo de Coordinación Nacional-Local (Distrital, Departamental, Estatal).

Se recomienda que las delegaciones estatales, regionales o distritales de las instancias de Gobierno Central, según sea el caso, coordinen la conformación, puesta en marcha y funcionamiento de instancias de coordinación de orden Nacional-Local. Las mismas deberán reunirse al menos dos veces al año con participación de al menos los siguientes representantes, y aquellos que las coordinaciones nacionales locales consideren conveniente:



Representante del Gobierno Distrital, Belice. Delegado Distrital del Departamento Forestal, Belice. Delegado Regional del CONAP, Guatemala. Gobernador Departamental, Guatemala. Gobernador del Estado, México Delegado SEMARNAT Delegado PROFEPA Representante de Organizaciones no Gubernamentales Representante del Sector Académico Representante de Instituciones de Investigación.

Así mismo, se recomienda que esta instancia separe al sector académico y de investigación como un ente colegiado que de soporte de información y técnico para las decisiones que tome la coordinación local. Se sugiere que estas instancias de coordinación tengan dentro de sus funciones, además de las que ellos definan, las siguientes:

Apoyar la implementación de los planes operativos elaborados bajo las directrices del PA VIDAS SELVA MAYA para su adecuada ejecución.

Gestionar los medios y recursos necesarios para asegurar la implementación, evaluación y seguimiento de los planes operativos a partir de los cuales se ejecutará el plan.

Elaborar y presentar informes anuales y logros alcanzados, a la instancia de Coordinación Trinacional.

Establecer su propio reglamento de operación y elegir los delegados del estado/departamento/distrito que participan en la instancia de coordinación regional.

El esquema propuesto puede verse en la figura 16, el cual está adaptado de la propuesta de OTCA (2008) para el tema de tráfico de biodiversidad en la región amazónica, un esfuerzo de un proyecto también financiado por el BID.

Op era tivo

F ac il ita c ió n

N IV E LE S IN STAN C IA S /A CTO RES

G CT (M OU )

Grup o C o ord in a ción T r in ac io na l

(M RN A , CON A P , SEM ARN A T )

C om it é A sesor CIT E S : Au to ridade s

Cienti fi ca s BZ , M X , GT

G ru po C oo rd in ado r Nac io na l‐L oc a l

Region a l:

Co ordina c ió n y

N ac io na l:

Figura 16. Estructura y niveles de articulación de las instancias propuestas.



7.2. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN.

Esta sección busca optimizar las acciones propuestas en el Plan de Acción para apoyar la consecución de sus objetivos. El objetivo central del seguimiento y evaluación del plan es:

Establecer por medio de mediciones sistemáticas de indicadores programáticos si los objetivos estratégicos del Plan de Acción de Mitigación y Disminución del Tráfico de Vida Silvestre en la Selva Maya se cumplen.

Se brinda en esta sección una serie de indicadores que pueden vincularse con uno o dos objetivos estratégicos, además de mostrar un protocolo que ayude a la interpretación de los indicadores. Se propone que las instancias Trinacionales y Nacionales-locales de coordinación logren realizar una internalización del PA VIDAS SELVA MAYA en las agendas de trabajo (planes operativos anuales) y que los mismos sean evaluados anualmente con base en sus aportes al plan de acción y al cumplimiento de los planes operativos los cuales puedan ser contrastados contra los indicadores y los alcances propuestos por los objetivos estratégicos. Así mismo, se sugiere que esta propuesta de monitoreo esté vinculada al componente cuatro (4) del proyecto: “Sistema de Trinacional Monitoreo y Evaluación para la Selva Maya” como un eje de fortalecimiento para el sistema total.

No. Indicador Propuesto ¿Que medir? ¿Cómo medir? ¿Dónde Medir? ¿Cuándo

Medir? Capacitación, Monitoreo Control y Vigilancia

Objetivo Estratégico 1. Establecer un sistema de monitoreo, control y vigilancia que permita identificar el 100% de los puntos prioritarios para reducir el tráfico y priorizar los principales al menos tres para cada país en un periodo no mayor de tres (3) años, lograr la reducción de ilícitos en un 30% y aumentar en un 25% los registros de uso legal de Vida Silvestre a un plazo de cinco años. (vincular indicadores OE 7)

1.1

Facilitación de acceso a la información entre entes estatales.

Frecuencia de intercambio de información entre instituciones a nivel nacional

Número de convenios de facilitación de intercambio de información. // Actualización de las bases de datos correspondientes

Instancias vinculadas al control de Tráfico de Vida Silvestre

Anualmente

1.2

Puestos de control y vigilancia habilitados o en funcionamiento para Vida Silvestre

Puestos habilitados para esa función

Número de convenios establecidos para el uso de infraestructura//Puestos geoposicionados

En la áreas en donde se indican Anualmente

1.3 SIE-VIDA Selva Maya establecido y funcionando

Establecimiento de bases de datos para alimentar el sistema// Integración de los SIG regionales

Número de base de datos establecidas// Numero de SIG integrados al SIE-VIDA// Informes anuales de acciones y actividades

En el país en donde se establezca el sistema

Anualmente

Objetivo Estratégico 2. Establecer un sistema de capacitación sobre el tráfico de Vida Silvestre a operadores de justicia, responsables de puestos fronterizos y encargados de la aplicación de la ley de tal manera que al menos un 70% del personal permanente haya sido capacitado en un periodo no mayor de cinco (5) años.

2.1 Plan de Capacitación elaborado y en ejecución.

Capacitaciones impartidas//Temas de capacitación impartida//Porcentaje de avance de ejecución del plan

No. De Capacitaciones por tema//No. De personas capacitadas (por genero)

En las áreas donde se realice la capacitación

Semestralmente




Medir?

2.2 Manuales técnico operativos elaborados

Manuales técnicos por tema elaborados

No. Y tipo de manuales técnicos publicados por tema

En las sedes centrales de SEMARNAT, CONAP y Departamento Forestal

Anualmente

Manejo y Disposición de Especímenes Decomisados Objetivo Estratégico 3. Fortalecer el sistema de centros de recepción, rescate y rehabilitación de flora y fauna por medio del establecimiento de al menos tres centros de rescate de fauna, al menos dos de flora en un plazo no mayor de cinco años.

3.1

Diagnostico de Centros de Rescate en la región de Selva Maya

Estado del funcionamiento de los centros de recepción/rescate de fauna y flora en la región

Evaluación en campo de centros identificados por medio de evaluación técnica de procedimientos y protocolos

Zoológico de Belice, CIV San Felipe Bakalar, CIV San Bartolomé Tekax y el ZOOMAT.

Primer año del plan

3.2 Tres centros de rescate establecidos

Establecimiento de dos centros de rescate de fauna y uno de flora

Verificación en campo de la adecuación o construcción de los centros de rescate

Belice, San Felipe Bakalar (Mx) y Guatemala (Centro Rescate Flora)

A medio término y a final del plan

3.3 Personal capacitado en manejo de centros de rescate

Intercambios realizados y que nivel de personal ha participado en los mismos

No. De eventos realizados//No. De personas por intercambio y categoría (director, técnico, operativo)

En los lugares donde se realice el intercambio

Semestralmente

Objetivo Estratégico 4. Homogenizar los sistemas de toma de decisiones para derivación de flora y fauna decomisada y los procedimientos para su manejo en un plazo de no más de cinco años.

4.1

Lineamientos para manejo de especímenes vivos decomisados y confiscados

Elaboración de los lineamientos vertidos en un Plan de Acción

Verificar que los lineamientos contienen las consideraciones técnicas generales vertidas en la Resolución Conf 10.7 de CITES

En las sedes centrales de SEMARNAT, CONAP y Departamento Forestal

A medio término del plan

4.2 Protocolos de manejo de Vida Silvestre elaborados

El número de protocolos elaborados para el manejo de flora y fauna decomisada

Revisión de los documentos elaborados verificando que manejen un estándar regional para las especies comunes

En los centros de rescate o recepción que se evalúen


Promoción de Alternativas Productivas Objetivo Estratégico 5. Identificar al menos seis proyectos productivos como ejemplos exitosos de manejo de Vida Silvestre y promover la diversificación de actividades que reduzcan ilícitos vinculados a tráfico de Vida Silvestre.

5.1

Proyectos productivos de manejo de Vida Silvestre como modelos para la diversificación

Se debe evaluar cuantos proyectos exitosos se han identificados y cuántos de ellos se han replicado para diversificar actividades.

Visitas en campo y evaluaciones de rentabilidad de las actividades analizadas y propuestas.

En las áreas geográficas que se identifiquen para ello.

Anualmente

Participación de la Sociedad Civil

Objetivo Estratégico 6. Incrementar la participación de la sociedad civil por medio de la generación de información para la toma de decisiones de al menos 10 estudios de investigación sobre las principales especies de flora y fauna sujetas a tráfico en un plazo de no más de cinco años.

6.1

Niveles de demanda y oferta de especies de Vida Silvestre sujetas a uso.

Cuantificar la demanda de flora y fauna prioritaria y la forma de abastecimiento.

Elaboración de estudios poblacionales y extracción

En áreas geográficas que suplen el mercado

Anualmente




Medir?

6.2

Valor económico de los recursos de Vida Silvestre usados y sujetos a comercio ilegal

Valorar económicamente la Vida Silvestre sujeta a comercio, uso y tráfico.

Técnicas de valoración económica seleccionadas

En los sitios que se consideren más presionados por uso y utilización


Objetivo Estratégico 7. Sensibilizar y concienciar a la sociedad civil y usuarios de la Vida Silvestre con respecto a la problemática del tráfico de Vida Silvestre, desarrollando un programa de facilitación de denuncias de delitos que ayuden en la disminución de un 30% de hechos delictivos en un plazo de no más de cinco años

7.1

Cantidad de bienes provenientes de Vida Silvestre que se extraen (legal e ilegal) de Selva Maya con y sin planes de manejo

Las proporciones de extracción legal e ilegal y aquellas extracciones con o sin planes de manejo

Registros de las instituciones vinculadas al manejo, registros en empresas y supervisiones en campo

En sitios de mayor demanda de recursos

Anualmente

7.2

Cantidad de usuarios que aumentan dentro de los registros del marco legal

La proporción de usuarios que manejan recursos dentro de los marcos legales y aquellos que permanecen en el mercado ilícito

Registros de las instituciones vinculadas al manejo, registros en empresas, registros de actividades ilícitas y supervisiones en campo

En sitios de mayor demanda de recursos

Anualmente

7.3 Cantidad de ilícitos cometidos por tráfico de Vida Silvestre

Establecer una línea base de referencia y llevar un control estricto del registro de actividades ilícitas vinculadas al tráfico de Vida Silvestre.

Registros del as instituciones vinculadas a la persecución de tales hechos

En toda la región de Selva Maya a través de las autoridades competentes

Semestralmente



7.3. FINANCIAMIENTO.

Las acciones para el cumplimiento de los objetivos estratégicos planteados en este documento requieren de una inversión fuerte de recursos económicos y financieros para solventar las limitaciones descritas en el mismo. Desarrollar un ejercicio de cuantos recursos se requieren, puede resultar desalentador para llevar a cabo la implementación del Plan de Acción, por lo cual esta sección brinda algunos elementos generales que pueden ser útiles a nivel del proyecto Selva Maya en general para que el mismo se desarrolle a partir del establecimiento de alianzas estratégicas y trabajo coordinado.

El principio general del tema de financiamiento parte de la capacidad de gestión que puedan ir consolidando los miembros del GCT en la consecución de recursos financieros y la obtención y formalización de alianzas, que le permitan ir fortaleciendo las actividades planteadas. En su última reunión de coordinación el GCT empezó a identificar líneas probables de financiamiento lo cual constituye un avance alentador toda vez que el proyecto apenas inicia. Los mecanismos que pueden facilitar lo implementación del plan de acción con recursos financieros son:

1. Incidencia presupuestaria a nivel de los Gobiernos Nacionales, Federales y Estatales, para la cobertura de gastos de funcionamiento y en la mejora de las capacidades humanas y de equipamiento, siendo prioritario en esta línea el caso de Belice que no cuenta con el personal mínimo para atender el tema de Vida Silvestre. Es de vital importancia en esta línea el direccionamiento de recursos obtenidos por concepto de tasas y multas provenientes de Vida Silvestre para reinvertirlo en esta área temática.

2. Establecer un fondo regional, como un mecanismo, que pueda enfocarse en gestionar y manejar recursos financieros para este tema en particular. Este mecanismo puede gestionar fondos en apoyo a los tres gobiernos y que apoye la administración financiera transparente de los recursos que obtenga. Estos dos numerales pueden ser un compromiso de los Gobiernos para cumplir los acuerdos del MOU y su plan de acción, así mismo sería una acción concreta hacia el manejo trinacional de la Selva Maya.

3. Identificación y sistematización de una base de datos sobre fuentes potenciales de recursos a nivel de cada país y a nivel internacional. En este sentido hay que tener clara las escalas de contexto de cada país, principalmente en el caso de México.

4. Elaboración de proyectos de carácter interinstitucional a ser presentados a posibles fuentes de financiación nacionales del sector público (ej. CONABIO, FONACON, PACT, entre otros) y de otras fuentes como los recursos de Canje de Deuda por Naturaleza que empiezan a ser ejecutado en Guatemala y Belice y pueden beneficiar la región de Selva Maya y que sean ejecutados por Organizaciones de la Sociedad Civil, OSC.

5. Elaboración de proyectos de carácter interinstitucional a ser presentados a posibles fuentes de financiación externa, los cuales deberán ser gestionados ante las instituciones identificadas en el numeral 3.

6. Elaboración de proyectos de cooperación internacional para la prevención y control del tráfico ilegal de especies silvestres en áreas de frontera, a ser presentados a posibles fuentes de financiación externa bajo un enfoque de manejo Trinacional.



8. CONCLUSIONES.

El tráfico de vida silvestre en la región de Selva Maya constituye una amenaza seria, ya que a pesar de contar con marcos legales e instituciones para combatir o reducir dicha actividad no se ven chambos hacia una reducción. Esto nos muestra que la capacidad de respuesta institucional hacia esta problemática es baja, debido a una serie de limitaciones técnicas, operativas, normativas y financieras.

En general, las capacidades sectoriales e institucionales muestran una dispersión de recursos humanos y de infraestructura. Los mismos necesitan ser armonizados y ordenados para trabajar de manera conjunta en el tema de combate al tráfico.

El manejo actual de información relacionado con bases de datos de: comercio legal, acciones de control y vigilancia, registro de ilícitos, registros de decomisos/aseguramientos, seguimiento de denuncias y seguimiento de procesos es bastante complejo como para contar con un sistema integrado de información para vida silvestre. Los rangos de manejo de información van desde manejo en papel de información hasta bases de datos que pueden ser vinculadas a un SIG.

Por otro lado, debe trabajarse en la calidad de dato y en los estándares requeridos para el manejo de información a nivel de la región, con el objeto de contar con información fácilmente comparable y que permita realizar análisis detallados en tiempo real. Durante el desarrollo del trabajo la colecta y puesta en común de las diferentes bases de datos fue complicado y no se logró tener información completa de los registros históricos (1999-2007), ni tampoco de fechas recientes con algunas excepciones. Esto reduce fuertemente la capacidad institucional para direccionar esfuerzos en las actividades de control y vigilancia así como en la coordinación de las acciones o actividades que cada institución realiza.

Durante la fase de campo fue evidente que un alto porcentaje, cerca de un 85%, de las personas entrevistadas/consultadas no conocían el Proyecto Selva Maya y sus alcances. Para poder obtener una mejor retroalimentación y mejores resultados de las propuestas emanadas de este documento, se hace necesario un esfuerzo significativo por anclar el proyecto a nivel Estatal-Departamental-Distrital para garantizar que el mismo tendrá una amplia cobertura y alcances más allá de la cobertura geográfica de los puntos focales.

Un problema evidente es la necesidad de contar con información confiable y en tiempo real para la toma de decisiones. Este estudio, planificado para dos meses, no logró contar en tiempo con toda la información básica, completa y necesaria para transmitir la dinámica del tráfico de vida silvestre en la región. A las autoridades de cada país les toca decidir o tomar acciones con poca información sobre las tendencias del tráfico y la dinámica espacial y temporal de esta actividad.

El comercio y tráfico de vida silvestre es en buena medida un enfoque complementario para establecer que es lo que está ocurriendo en la región de Selva Maya. No se cuenta con registros sistemáticos a lo largo del tiempo que permitan establecer una relación clara (índices o porcentajes) sobre el movimiento en comercio legal y tráfico, por lo cual las vinculaciones que se establezcan pueden ser especulativas sobre el movimiento real de vida silvestre en la región.

El número de especies sujetas a uso o de interés para comercialización es relativamente alto, lo cual causa que algunas de su poblaciones se encuentren en riesgo de desparecer debido a la sobre explotación. Es necesario que la región priorice aquellas especies sobre las cuales centrará su apoyo y gestión inicial.



Los datos de comercialización y trafico muestran tendencias decrecientes en los números lo cual puede ser un indicador sintomático que las poblaciones se encuentran en un punto de máxima explotación, sino es que sobre explotados. Sin embargo, hay que ser cautelosos con los análisis ya que la falta de estandarización de la información limita los análisis que puedan desarrollarse. Es evidente que un alto porcentaje de fauna se encuentra seriamente amenazada por el uso y el estado de conservación de sus poblaciones (cerca del 63% de las especies de fauna reportadas) y cerca de un 20% de las especies de flora. La vulnerabilidad de la vida silvestre de Selva Maya puede ser mayor, pero hacen falta estudios poblacionales que permitan mejorar las evaluaciones de estas poblaciones sujetas a uso.

La región de Selva Maya sufre una presión de uso de vida silvestre que puede considerarse media, contrastando con el mosaico de grupos sociales y actividades productivas que rodea a los remanentes boscosos presentes básicamente en áreas protegidas. Existen una serie de puntos donde la vigilancia debe ser mejorada y en donde las regiones transfronterizas requerirán una acción decidida por parte del GCT dentro de los marcos de cooperación establecidos por el MOU.

Un aspecto preocupante es que se exige un combate contra el tráfico de vida silvestre pero las capacidades para el manejo, rescate y rehabilitación de flora y fauna son bastante reducidos, ya que la región adolece de un Centro de Rescate de Flora, cuenta solamente con un Centro de Rescate de Fauna y varios centros de recepción de flora y fauna que no manejan estándares o protocolos adecuados para el manejo de vida silvestre. Así mismo, hay carencias fuertes en capacitación sobre procedimientos, identificación y manipulación de ejemplares, lo cual complica más el panorama para mejorar la capacidad de respuesta institucional.

Uno de los principales retos que enfrenta Selva Maya es el cambio de la visión nacionalista hacia el manejo de una Región que comparte una alta riqueza biológica de recursos. Las medidas requieren implementación conjunta en un marco que ya está establecido, lo cual requiere de voluntad para empezar el manejo desde la óptica regional.



9. RECOMENDACIONES.

El principal eje de las recomendaciones, están vertidas dentro del plan de acción ya que ahí se reflejan las intervenciones que se sugiere tomen en cuenta para iniciar la articulación de esfuerzos. Estas recomendaciones deben contar con el mayor apoyo técnico-político posible, así como legitimidad para su implementación. Una de las primeras acciones que se recomiendan a la coordinación del Proyecto y al GCT es realizar una serie de talleres de retroalimentación con los diferentes actores que se han identificado durante este proceso para crear un apoyo alrededor de la propuesta del Plan de Acción y a la vez, cómo se pueden vincular para su implementación. El plan aterriza en una serie de acciones con metas cuantificables y plazos claramente establecidos.

Se recomienda al GCT focalizar esfuerzos en su trabajo inicial centrándose en las 30 especies más amenazadas y con base en el uso reportado en la región, las cuales incluyen especies de cada taxa mamíferos, aves, reptiles y plantas y se enlistan a continuación:

Grupo Familia Nombre Común Nombre Científico Anfibios Hylidae Ranas Agalychnis moreletii

Hylidae Rana de ojos rojos Agalychnis callidryas Hylidae Ranas Hyla microcephala

Aves Cracidae Faisán/Hocofaisan Crax rubra Psittacidae Loro Cabeza Amarilla Amazona oratrix Psittacidae Loro frente blanca/Cotorra guayabera Amazona albifrons

Psittacidae Cotorra cucha/Loro de cachetes amarillos Amazona autumnalis

Psittacidae Guacamaya roja Ara macao Psittacidae Loro cabeza Roja Amazona viridigenalis

Mamíferos Felidae Ocelote Leopardus pardalis Felidae Tigrillo Leopardus wiedii Cebidae Aullador Alouatta palliata Felidae Onza/ Yaguarundí/Jaguarundi Herpailurus yaguarondi Felidae Jaguar Panthera onca Felidae Puma Puma concolor Tapiridae Tapir Tapirus bairdii

Reptiles Crocodylidae Cocodrilo moreleti/depantano Crocodylus moreletii Dermatemydidae Tortuga blanca Dermatemys mawii Staurotipidae T. Tres lomos Staurotypus triporcatus Emididae Tortuga de río o jicotea Trachemys scripta Crocodylidae Cocodrilo de río Crocodylus acutus

Flora Zygophyllaceae Guayacán Guaiacum sanctum Meliaceae Caoba Swietenia macrophylla Mimosaceae Subin, Subin Colorado, Quiebrahacha Acacia dolichostachya Meliaceae Cedro Cedrela odorata Anacardiaceae balsa Astronium graveolens



Grupo Familia Nombre Común Nombre Científico Orchidaceae Orquidea Encyclia lorata Orchidaceae Orquidea Epidendrum dressleri Verbenaceae Yaxnik Vitex gaumeri

Trabajar en el Sistema Integrado de Información vinculando, a este con el componente 4 del proyecto relacionado con el Sistema Regional de Monitoreo y Evaluación. Este es un requisito básico para proponer el establecimiento de una unidad de inteligencia para el combate del tráfico de vida silvestre, la cual puede estar integrada por las autoridades de gobierno e Interpol. La sociedad civil organizada puede apoyar este proceso solicitando el establecimiento de una Oficina de Traffic en la región. Se recomienda tomar en cuenta para implementar las acciones del plan, el siguiente proceso:

1. Definir entre los tres países cuales son los requerimientos de información para el manejo integrado de información de tráfico y comercio.

2. Acuerdos en la definición de las características de calidad de dato requerido (estandarización de nombres, medidas, descriptores entre otros).

3. Acuerdos para el desarrollo de los protocolos de captura de información común a los tres países.

4. Desarrollo del sistema informático para el manejo de información, lo cual incluye la definición de la plataforma de trabajo común (Oracle, Access, otra).

Un aspecto fundamental de esta recomendación es que cuando se concrete la unificación de aduanas en la región centroamericana, las fronteras de Belice y Guatemala cobrarán una mayor relevancia, y el tráfico de vida silvestre será uno de esos temas que tendrán que ser abordados.

Se recomienda prestar especial atención a los procesos de capacitación los cuales deben ser constantes y partir de elementos tales como:

1. Elaborar un diagnóstico de las necesidades de capacitación y elaborar un plan de capacitación temático.

2. Capacitar para fortalecer las capacidades en el tema de CITES a nivel local: Estado, Departamento o Distrito.

3. Elaborar y publicar documentos técnicos que faciliten procesos de manipulación de animales así como de su identificación.

4. Tomar en cuenta y revisar muy de cerca las propuestas específicas desarrolladas en Chiapas ya que hay un camino avanzado en este tema en particular.



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11. PERSONAS ENTREVISTADAS/CONSULTADAS

Comunicación

No. Nombre del Contacto Institución Estado/Área Geográfica Nota Correo‐e Telefónica Personal Información Solicitada

País

1 Natalie Rosado TNC Belice 2 ID BZ

2 Wilber Sabido Depto. Forestal Belice 1 BDVS BZ

3 David Perera Depto. Forestal Belmopan, Belice 4 2 E, IA, ID BZ

4 George Hanson Depto. Forestal Belmopan, Belice 1 E, IA, BDVS, BDD BZ

5 Hannah St. Luce Depot Forestal Belmopan, Belice 6 2 1 BDVS, ID, F BZ

6 Humberto Wohlers Belice Zoo Belmopan, Belice 1 E, IA, BDVS BZ

7 Lizandro Quiroz Depto. Forestal Belmopan, Belice 1 IA, E, BDVS BZ

8 Marcelo Windsor Depto. Forestal Belmopan, Belice 1 IA, E BZ

9 Bruno Busto Brol CCAD El Salvador 1 id ES

10 Guillermo Manuel Vanegas CCAD El Salvador 2 ID ES

11 Hiram Ordoñez CONAP Guatemala 1 BDVS GT

12 Mygdalia García CONAP Guatemala 1 2 BDVS GT

13 Vinicio Montero CONAP Guatemala 1 1 BD GT

14 Edin Tejada CONAP Petén, Guatemala 1 IF GT

15 Elfido Madrid CONAP Petén, Guatemala 1 1 BDD GT

16 Francisco Carballo CONAP Petén, Guatemala 1 BDVS GT

17 Juan del Cid CONAP Petén, Guatemala 1 BDVS GT

18 Julio Alfredo Madrid CONAP Petén, Guatemala 1 1 BDVS GT

19 Ramón Balam CONAP Petén, Guatemala 4 3 BDCV GT

20 Raúl Burgos CONAP Petén, Guatemala 2 1 BD, E GT

21 Raúl Vargas Pineda CONAP Petén, Guatemala 3 1 BDCV GT

22 Carlos Patrón Laviada CONAFOR Campeche 1 IF MX

23 Enrique Contreras Motilinia PROFEPA Campeche 1 1 BDA MX

24 Enrique Iván González López SEMARNAT Campeche 1 1 1 BDVS MX

25 Gerardo Avilés SEMARNAT Campeche 1 BDVS MX

26 Jose Ananías Ku Ucan SEMARNAT Campeche 1 BDVS MX

27 José Carlos Martínez León PROFEPA Campeche 1 1 BDA MX

28 Jose Antonio Cruz Moreno Ecología Campeche (Gobierno Estado) 1 1 IA MX

29 Wilber Cabañas García Ecología Campeche (Gobierno Estado) 1 1 IA MX

30 Juan Antonio Sandoval Flores PROFEPA Chiapas 1 BDA MX

31 Ramón Eduardo Rosado Flores SEMARNAT Chiapas BDVS MX

32 Ricardo Hernández* CI Chiapas 2 ID MX

33 Emma Díaz SEGEPLAN Guatemala 2 4 ID MX

34 Reginaldo Reyes Rodas CATIE Guatemala 4 20 16 6 ID, F, IF MX

35 Roberto Ruíz Verde Azul Guatemala 4 2 1 ID, E MX

36 Rodrigo Morales CONAP Guatemala 8 6 6 ID, F MX

37 Adrián Alfredo Fernández Bremauntz INE México D. F. 1 ID MX

38 Adrian Reuter TRAFFIC México D. F. 3 ID MX

39 Ana Luisa Guzmán CONABIO México D. F. 1 ID MX

40 Antonio Gómez Mendieta SEMARNAT México D. F. 6 BDVS MX

41 Benjamín Gonzáles Brizuela SEMARNAT México D. F. 6 BDVS MX

42 Gerardo Ceballos* UNAM México D. F. 1 ID MX

43 Hesiquio Benítez CONABIO México D. F. 2 ID MX

44 Ignacio March TNC México D. F. 2 ID, F MX

45 José Antonio Beltrán Ascencio PROFEPA México D. F. 2 8 4 2 BDD MX

46 José Ramiro Rubio Ortiz PROFEPA México D. F. 1 BDA MX

47 Juan Carlos Cantú Defenders of The Wildlife

México D. F. 2

ID MX

48 Martín Vargas Prieto SEMARNAT México D. F. 1 4 BDVS MX

49 Paola Mosig* TRAFFIC México D. F. 2 ID MX

50 Pedro Carlos Álvarez‐Icaza CBM México D.F. 1 ID MX

51 Lino Martínez Orozco SEMARNAT Quinta Roo (Chetumal) 1 1 1 1 BDVS MX

52 Alejandro Pliego CONANP Quintana Roo 24 12 10 2 F MX

53 Alfredo Arellano CONANP Quintana Roo 1 8 3 1 E MX

54 Carmen Pozo* ECOSUR Quintana Roo 2 ID MX

55 César Uriel Romero CONANP Quintana Roo 1 E MX

56 Gerald Islebe* ECOSUR Quintana Roo 1 ID MX

57 José Juan Pérez Ramírez CONANP Quintana Roo 1 E MX

58 Mayra Gabriela Ruíz Cabañas Ramírez PROFEPA Quintana Roo 2 BDA MX



Comunicación

No. Nombre del Contacto Institución Estado/Área Geográfica Nota Correo‐e Telefónica Personal Información Solicitada

País

59 Miguel Ta PROFEPA Quintana Roo 1 BDA MX

60 Rafael Raúl Salazar Sabido SEMARNAT Quintana Roo 1 BDVS MX

61 Sophie Calmé * ECOSUR Quintana Roo 1 ID MX

62 Enrique Fuentes Rosel SEMARNAT Quintana Roo (Chetumal) 1 BDVS MX

63 Héctor Antonio Lizárraga Cubedo SEDUMA Quintana Roo (Gobierno Estado) 1 IA MX

64 José Roch Vásquez SEDUMA Quintana Roo (Gobierno Estado) 1 IA MX

65 Marisol Torres A. PROFEPA Quintana Roo (Gobierno Estado) 1 1 BDA MX

66 Salvador Poot Villanueva SEDUMA Quintana Roo (Gobierno Estado) 1 IA MX

67 Armando Gómez PROFEPA Tabasco 1 BDD, E MX

68 Bartolo de los Santos PROFEPA Tabasco 2 1 BDD, E MX

69 Laura Ernestina Aguilar Chagoya PROFEPA Tabasco 1 BDA MX

70 María Yolanda Cabal Gómez SEMARNAT Tabasco 1 BDVS MX

71 Alfredo Cuevas González SPA Tabasco (Gobierno Estado) 1 CO MX 72 José Francisco Rodríguez Torruco SPA Tabasco (Gobierno Estado) 1 1 E MX 73 Silvia Whizar Lugo SRNPA Tabasco (Gobierno Estado) 1 CO MX 74 Ángel Rivera Galván CONAFOR Tuxtla Gutiérrez, Chis 1 IF MX

75 Delmar Cancino INEH Tuxtla Gutiérrez, Chis 1 ID, IA MX

76 Francisco Javier Jiménez CONANP Tuxtla Gutiérrez, Chis 1 E MX

77 Oscar Ramos García CONAFOR Villahermosa Tabasco 1 IF MX

78 Fernando Secaira TNC Yucatán 6 ID, F MX

79 Marie Claire Paíz TNC Yucatán 4 1 ID, F MX

Clave BDVS BASE DE DATOS DE VIDA SILVESTRE IA INFORMACIÓN DE ACCIONES E ENTREVISTA ID INFORMACIÓN DOCUMENTAL BDD BASE DE DATOS DE DECOMISOS/ASEGURAMIENTOS BDA BASE DE DATOS DE ASEGURAMIENTO IF INFORMACIÓN FORESTAL F FACILITACIÓN CONTACTOS ENTREVISTAS CO CONTACTO OFICIAL * No se recibió respuesta/ Respuesta extemporánea



12. ANEXOS Anexo 1. Detalles de los actores identificados en el trafico de vida silvestre para la Región de Selva Maya.

País Institución Acrónimo Descripción general Relación con otros actores

BZ Fideicomiso de Áreas Protegidas de Conservación del Belice

PACT

El Fideicomiso de Áreas Protegidas de Conservación de Belice (PACT) fue creado con el objetivo de impulsar el financiamiento sustentable de las áreas protegidas del país, a través de pequeñas donaciones. El compromiso del Estado con esta iniciativa se cristaliza en la capitalización del fondo a través de una impuesto de conservación al que contribuyen los extranjeros a su salida, de las entradas a áreas protegidas y de los impuestos de paso de los cruceros que visitan Belice.

Con el Ministerio de Recursos Naturales y Ambiente en particular con el Departamento Forestal y sus programas vinculados

BZ Ministerio de Agricultura, Pesca y Cooperativas MAFC

El MAFC es la principal institución pública en materia agrícola y pesquera, es responsable de la formulación, ejecución y monitoreo de las políticas agropecuarias y alimentarias. Este ministerio tiene dos ámbitos principales de responsabilidad: el relacionado con la política y el relacionado con la provisión de bienes y servicios.

Con el Ministerio de Recursos Naturales y Ambiente en particular con el Departamento Forestal y aspectos de vida silvestre para la regulación de la pesca continental y posible tráfico en ese tema especifico.

BZ

Ministerio de los recursos naturales y ambiente Depto. de Tierras Dpto. Forestal Dpto. de Ambiente

MRNA

Este es el ministerio responsable del manejo público de los recursos naturales del país. Esto se logra a través de actividades en dependencias que manejan las áreas protegidas, la vida silvestre, distribución de la tierra, recursos mineros y no mineros. A través de sus dependencias y comités interdepartamentales el ministerio provee servicios para los sectores público y privado y coordina las acciones con ONG’s y comunidades locales.

Con el MAFC y con el Ministerio de Defensa, así como con las ONG vinculadas al manejo de vida silvestre.

BZ Programme for Belice PFB

PFB es una ONG beliceña que busca la conservación del patrimonio natural y promueve el uso racional de los recursos naturales. Maneja el programa de conservación Rio Bravo.

* Pobladores del área de Río Bravo: proyectos de desarrollo sostenible y conservación

BZ Biodiversity & Environmental Resource Data System of Belice

BERDS Es un programa de integración de información sobre Biodiversidad biológica apadrinado por la ONG Belice Tropical Forest Studies la cual es sin fines de lucro

MRNA

BZ Ministerio de Seguridad Nacional (Ejercito y Policía) El Ministerio se encarga de velar por la seguridad nacional

y del cumplimiento de la ley MRNA

BZ-GT Transportes San Juan (Guatemala-Belice). San Juan Empresa dedicada al transporte de personas,

encomiendas y carga Seguridad Pública

BZ-GT-MX

Cazadores/pescadores (subsistencia, comercial, deportiva)

Personas en lo individual o grupos pequeños de personas que se dedican a la comercialización de ejemplares producto de su actividad extractiva. La mayoría de ellos son de subsistencia, otro sector lo hace por deporte y el más impactante lo hace con fines de comercialización.

Autoridades Ambientales temáticas en los tres países CONAP, SEMARNAT y MRNA

BZ-GT-MX Chicleros

Personas en lo individual o grupos pequeños de personas que se dedican a la extracción y comercialización de chicle natural. Su fin es primordialmente comercial


BZ-GT-MX

Colecciones Vivas (circos, colecciones privadas, zoológicos, circos, viveros, jardines botánicos)

Personas jurídicas o instituciones que se dedican al manejo ex situ de fauna o flora bajo condiciones de cautiverio con fines diversos: rehabilitación, investigación, mascotas, exhibición, comercio entre otros)


BZ-GT-MX

Colectores Productos No Maderables del Bosque

Personas en lo individual o grupos pequeños de personas que se dedican a la extracción y comercialización de Productos No Maderables del Bosque PNMB en general. Su fin es primordialmente comercial


BZ-GT-MX Conservación Internacional CI

CI es una organización no gubernamental internacional dedicada a la conservación. CI aplica innovaciones científicas, económicas, políticas y de participación comunitaria para la conservación de las regiones más biodiversas del mundo, en los llamados "puntos calientes" hotspots. Sus oficinas centrales están en Washington y trabajan en más de 30 países en los 4 continentes.

Interacción con los actores involucrados en la planificación Ecoregional Selva Maya

BZ-GT-MX

Depositarios Mascotas (CIV's, Centros de Rescate, Personas Particulares)

Personas jurídicas encargados de Rehabilitación de fauna silvestre. Personas individuales a quienes se les deja en resguarda fauna que se les ha decomisado a ellos mismos.


BZ-GT-MX Extractores de Madera

Personas en lo individual o grupos pequeños de personas que se dedican a la extracción y comercialización de madera. Su fin es primordialmente comercial

Autoridades Forestales de sus países




BZ-GT-MX

Línea Dorada (Belice-Guatemala-México). LD

TikalMayanWorld.com es una Empresa de Línea Dorada con oficinas centrales localizada en , Guatemala, América Central. El objetivo es prestar el mejor servicio en transporte de lujo a Tikal, Belice y todo México.

Seguridad Pública

BZ-GT-MX

Manejadores de especies/hábitat (concesiones, UMA’s, granjas reproducción)

Las unidades de manejo/productivas se establecen tierras con diferentes regímenes de propiedad, por lo que las interacciones se puede dar con propietarios privados, con comunidades y con autoridades locales, tanto para el establecimiento como para el manejo de la vida silvestre en esas extensiones geográficas


BZ-GT-MX Pimenteros

Personas en lo individual o grupos pequeños de personas que se dedican a la extracción y comercialización de pimienta. Su fin es primordialmente comercial


BZ-GT-MX The Nature Conservancy TNC

The Nature Conservancy (TNC) es una organización no gubernamental mundial que tiene como misión preservar las plantas, animales y comunidades naturales que representan la diversidad de vida en la Tierra mediante la protección de tierras y aguas que necesitan para sobrevivir.


BZ-GT-MX Wildlife Conservation Society WCS

Es una organización no gubernamental mundial que tiene como misión salvar la vida y tierras silvestres a través de ciencia, educación, manejo y conservación.


BZ-GT-MX Xateros

Personas en lo individual o grupos pequeños de personas que se dedican a la extracción y comercialización de xate Su fin es primordialmente comercial


GT Asociación de Comunidades Forestales de Peten ACOFOP

Es una organización de segundo orden. ACOFOP se constituye en el principal capital político del proceso de manejo forestal comunitario, que facilita y acompaña eficientemente el fortalecimiento de los principales activos comunitarios y goza del reconocimiento a nivel internacional y nacional como representante de las comunidades dedicadas al manejo forestal en la RBM

Debido a los impactos que ACOFOP ha generado a lo largo de su existencia posee mucha credibilidad a nivel departamental. Ese reconocimiento facilita su relación con los actores involucrados en la selva maya. Se le considera un actor clave en cualquier proceso de tipo social relacionado con el manejo de recursos naturales que se implemente en Peten.

GT Centro Universitario de Peten CUDEP

El CUDEP posee la misión de formar recursos humanos altamente calificados para atender la problemática social, económica y ambiental del país en general y del departamento de Peten en particular.

Se le considera una instancia obligada de consulta, especialmente cuando se requiere de un criterio especializado. Mantiene relaciones armónica con la mayor parte de actores presentes en la selva maya

GT Concesionarios industriales

Organizaciones empresariales peteneras que han sido beneficiadas por la adjudicación que en su momento CONAP hiciera a las industrias madereras que manifestaron interés por acceder a las mismas. Su objetivo es velar y promover el adecuado cumplimiento de las clausulas que regulan el Contrato de Concesiones que el CONAP ha suscrito con cada una de dichas organizaciones.

Por el hecho de ser empresas peteneras tienen vínculos muy estrechos con la mayoría de los actores involucrados en el quehacer ambiental en Peten. En algunos casos se han convertido en maquiladores de la madera que se produce en las concesiones forestales comunitarias

GT Consejo Nacional de Áreas Protegidas CONAP

Es una Secretaria de la Presidencia de la Repúblicaresponsable de la implementación de la Ley de Áreas Protegidas. Cuenta con un Consejo Directivo que, en teoría, define los lineamientos macro del quehacer institucional. El CONAP formula de manera participativa las políticas concernientes a la conservación, protección, restauración, uso y manejo de la diversidad biológica presente en el país. Esta es la institución rectora del Sistema Guatemalteco de Áreas Protegidas como tal administra las mismas

A nivel departamental en Peten el CONAP tiene una trascendencia estratégica toda vez que es el responsable de administrar más del 65% del territorio petenero. Por lo anterior el CONAP es uno de los ejes sobre los cuales gira la coordinación interinstitucional en dicho departamento.

GT Ejército Nacional de Guatemala ENG

El Ejército de Guatemala, es una institución destinada a mantener la independencia, la soberanía y el honor de Guatemala, la integridad del territorio, la paz y la seguridad interior y exterior. Es único e indivisible, esencialmente profesional, apolítico, obediente y no deliberante. Está integrado por fuerzas de tierra, aire y mar. Su organización es jerárquica y se basa en los principios de disciplina y obediencia.

Seguridad Pública

GT Fuentes del Norte (Guatemala). FDN Empresa dedicada al transporte de personas,

encomiendas y carga Seguridad Pública

GT Fundación Defensores de la Naturaleza FDN

Organización privada, sin fines de lucro, dedicada a la protección y conservación de los recursos naturales del país. Desde 1990, asumen el compromiso de conservar las especies de flora y fauna del país. En forma voluntaria, han asumido la administración de cuatro de las principales áreas protegidas de Guatemala. Si bien su tema central es la conservación, Defensores también trabaja en contribuir a que las comunidades locales accedan a mejores opciones para una vida mejor en armonía con el medio ambiente.}

Es una organización que tiene una buena relación con las diferentes instancias presentes en el departamento y a nivel nacional




GT Fundación Propetén

Cuenta con doce años de experiencia en trabajo de conservación y desarrollo en diferentes áreas del departamento de Petén. Interactúa en diversos ámbitos de la realidad petenera y nacional. La orientación de su quehacer institucional se basa en la posibilidad de generar la conservación de los recursos naturales y culturales, y el desarrollo, si existe la participación de los grupos comunitarios involucrados.

A nivel departamental esta ONG ha desarrollado relaciones bastante armónicas con los actores involucrados en el quehacer conservacionista en la Selva Maya

GT Gobernación Departamental

Velar por la efectiva coordinación de las políticas de los municipios y de las entidades autónomas y descentralizadas que operen en su departamento, de acuerdo con la política general del Gobierno de la República y, en su caso, con las políticas específicas del ramo o sector que corresponda, todo ello sin menoscabo de la autonomía municipal y de conformidad con el artículo 134 literal a) de la Constitución Política de la República

Dadas las características sociales de Peten la Gobernación Departamental tiene un papel protagónico en la coordinación interinstitucional en todo el departamento. En Peten el Gobernador Departamental posee un liderazgo bastante peculiar y único si se le compara con los Gobernadores de otros departamentos

GT Grupos concesionarios Comunitarios

Asociaciones de carácter comunitario que tienen a su cargo el manejo de los espacios territoriales que les han sido concesionadas por el CONAP, para poder usufructuar los beneficios del manejo integrado de recursos naturales en la zona de usos múltiples de la Reserva de Biosfera Maya. Su objetivo es velar y promover el adecuado cumplimiento de las clausulas que regulan el Contrato de Concesiones que el CONAP ha suscrito con cada una de dichas organizaciones.

Con excepción de las desavenencias que se han dado con el IDAEH la relación de los grupos concesionarios con los restantes actores involucrados en la selva maya es altamente armónica.

GT Instituto Nacional de Bosques INAB

Dependencia del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación que posee un carácter autónomo y que es la responsable de la implementación de la Ley Forestal Formulación e implementación de políticas relacionadas con la conservación, protección, uso y manejo racional de los recursos forestales del país.

Es una entidad que siempre se ha preocupado por manejar un adecuado nivel de relaciones con todos los actores con los que tiene que actuar. Su independencia financiera les provee una interesante agilidad financiera que en algunos casos ha servido para brindar apoyo a otras instancias que carecen de recursos para atender situaciones coyunturales.

GT Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación MAGA

Entidad encargada de consensuar y administrar políticas y estrategias que propicien el desarrollo sustentable del sector agropecuario, forestal e hidrobiológicos a través de regulaciones claras y estables, acceso a recursos productivos, promoción de la empresarialidad, organización, competencia y modernización sobre la base de principios de subsidiaridad, transparencia, eficiencia y eficacia

El MAGA cuenta con un Viceministerio creado para atender la particular dinámica del departamento de Peten. Esto redunda en una relación muy estrecha con los diferentes actores sociales que desarrollan sus actividades en la zona de interés del proyecto.

GT Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales MARN

Entidad gubernamental responsable de velar porque se cumpla el régimen concerniente a la conservación, protección, sostenibilidad y mejoramiento del entorno ambiental y de los recursos naturales en el país y sobre todo el derecho humano a un ambiente saludable y ecológicamente equilibrado debiendo prevenir la contaminación del ambiente, disminuir el deterioro ambiental y la pérdida del patrimonio natural.

Si bien a nivel nacional el papel que ha jugado el MARN pueden considerarse bastante limitado, es a nivel departamental, especialmente en Peten, en donde participa activamente en los procesos de coordinación interinstitucional y si bien posee severas limitaciones, especialmente económicas, se considera que es una instancia a considerar al momento de tomar decisiones sobre cualquiera de los asuntos de enfoque.

GT Ministerio Público MP

El Ministerio Público es una institución con funciones autónomas, promueve la persecución penal y dirige la investigación de los delitos de acción pública; además velar por el estricto cumplimiento de las leyes del país. En el ejercicio de esa función, el Ministerio Público perseguirá la realización de la justicia, y actuará con objetividad, imparcialidad y con apego al principio de legalidad, en los términos que la ley establece.

CONAP, MARN, DIPRONA, INTERPOL

GT Policía Nacional Civil/Dirección de Protección a la Naturaleza DIPRONA

Dirección de la PNC que se encarga de velar por el cumplimiento de la legislación ambiental y de vida silvestre, es la fuerza operativa para verificar el cumplimiento de la ley

Ejercito, MARN, CONAP

GT Rápidos del Sur (Guatemala). Empresa dedicada al transporte de personas, encomiendas y carga Seguridad Pública

GT Unidad Nacional de Pesca y Acuicultura/MAGA UNIPESCA

Unidad del MAGA encargada de formular y divulgar procedimientos, propone estrategias y políticas así como acciones de manejo para el aprovechamiento sostenible de los recursos hidrobiológicos. Establece, mantiene y supervisa los registros oficiales de producción pesquera. Además administra la concesión para el aprovechamiento de estos recursos. Gestiona la suscripción o adhesión de Guatemala a tratados, convenio o acuerdo con organismos nacionales o internacionales. Recauda y administra los recursos financieros provenientes del acceso a la pesca. Provee al despacho ministerial las medidas de ordenación pertinentes para garantizar el aprovechamiento de los recursos pesqueros.

CONAP, MARN

MX Colegio de la Frontera Sur ECOSUR

El Colegio de la Frontera Sur es un centro público de investigación multidisciplinaria y educación a nivel posgrado enfocado en el desarrollo y la vinculación de México en su frontera sur. Sus programas se orientan a la generación de conocimientos científicos, la formación de recursos humanos y el diseño de tecnologías y estrategias que contribuyan al desarrollo sustentable.

* Entidades de gobierno federales, estatal y municipales: en la identificación de temas de investigación * Comunidades locales: identificación de temas de investigación y transferencia de resultados * Entidades académicas y dependencias del estado generadoras de información: intercambio de



País Institución Acrónimo Descripción general Relación con otros actoresinformación

MX Comisión Nacional de Acuicultura y Pesca/SAGARPA CONAPESCA

Unidad Administrativa integrada por profesionistas comprometidos con el fomento y la promoción de la modernización, competitividad y sustentabilidad de la acuacultura y la pesca, a través de la integración de las cadenas productivas, el desarrollo de la reconversión productiva, así como la organización, capacitación y asistencia técnica a los productores pesqueros y acuícolas.

SEMARNAT, CONANP

MX Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas CONANP

La Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas, Conanp es un órgano desconcentrado de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, la Comisión está a cargo de la administración de las Áreas Naturales Protegidas, uno de los instrumentos básicos de la política de conservación de la biodiversidad, también es responsable de instrumentar los Programas de Desarrollo Regional Sustentable no sólo en Áreas Naturales Protegidas sino en otras Regiones Prioritarias para la Conservación que no cuenten con un decreto de protección.

* PROFEPA: cumplimiento de la normativa ambiental* INE, CONABIO: conservación de ecosistemas y vida silvestre, intercambio de información * CONAFOR: manejo forestal e inventario forestal * SAGARPA, SEDESOL, Instituto Nacional Indigenista: servicios a poblaciones en áreas protegidas y zonas de influencia para desarrollo sostenible * Secretaria de Reforma Agraria: resolución de problemas agrarios dentro de áreas protegidas * INAH: manejo de patrimonio cultural dentro de áreas protegidas * SECTUR: actividades de turismo en áreas protegidas * Gobiernos estatales y municipales: establecimiento y manejo de áreas protegidas estatales y municipales* ONG’s y cooperación: coordinación técnica de acciones, proyectos y financiamiento dirigidos a áreas protegidas

MX Gobiernos Estatales

De acuerdo con su Constitución Política, los estados mexicanos son entidades federativas que en su conjunto integran la República mexicana, estos están representados en el congreso de la unión por senadores y diputados federales. Los gobiernos estatales están conformado por los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial. El Poder Ejecutivo es ejercido por el Gobernador del Estado, a quien se elige mediante el voto popular y directo para gobernar por un periodo de seis años. Las dependencias ejecutivas estatales tienen un estrecho vínculo con sus contrapartes del gobierno federal. El Poder Legislativo lo ejerce el Congreso del Estado. El Poder Judicial se deposita en el Tribunal Superior de Justicia del Estado.

* Gobiernos municipales: reciben directrices de gobiernos estatales para la implementación de acciones * Dependencias del gobierno federal relacionadas con el manejo ambiental y forestal: SA, SAGARPA, SEMARNAT, SEDENA, protección civil, CNA, CENCIF, CONAFOR,SECTUR, FONATUR etc. * Cooperación internacional: el gobierno estatal es el interlocutor para proyectos de cooperación * Desde las Gobernaciones estatales se manejan proyectos nacionales de fomento a las actividades productivas como Alianza Contigo, PET, Apoyo Directo a Productores, Apoyos Directos al Campo, Apoyos y Servicios a la Comercialización, Investigación y Transferencia de tecnología y programas forestales * Productores y empresarios locales: para la producción agropecuaria y para la inversión en turismo

MX Grupo ADO y sus diferentes marcas de transporte (México: UNO, ADO GL, ADO, OCC)

ADO Empresa dedicada al transporte de personas, encomiendas y carga Seguridad Pública

MX Instituto de Historia Natural y Ecología México IHNE

Es un organismo público descentralizado del Gobierno del Estado, que contribuye significativamente a conservar el patrimonio natural de Chiapas, mediante la investigación, exhibición, manejo, rescate, difusión y educación ambiental, propiciando el uso sustentable de los recursos en beneficio de la humanidad.

ECOSUR, SEMARNAT, CONANP, PROFEPA

MX Procuraduría General de Justicia de los Estados ( Ministerio Publico)

MP Entes autónomos que Investigan los delitos de acción pública y promover la persecución penal ante los tribunales.

CONANP, SEMARNAT, PROFEPA, INTERPOL

MX Procuraduría Federal del Medio Ambiente PROFEPA

La PROFEPA tiene como objetivo principal procurar la Justicia ambiental a través del estricto cumplimiento de la Ley, desterrando a la vez impunidad, corrupción, indolencia y vacíos de autoridad, haciendo partícipes de esta lucha a todos los sectores de la sociedad y a los tres niveles de gobierno, bajo los más puros principios de equidad y de justicia. Es la entidad encargada de velar por el cumplimiento de la normativa legal ambiental y de perseguir os delitos ambientales.

* SEMARNAT, CONAFOR: en la elaboración de normas, políticas e instrumentos que rigen el manejo de los recursos naturales * Gobiernos estatales y municipales: como entidades que apoyan la aplicación de las leyes. También participan activamente en la vigilancia ambiental y en la formulación de denuncias

MX PRONATURA

Pronatura es una organización civil mexicana de alcance nacional, dedicada a la conservación de la biodiversidad y la promoción del desarrollo sostenible, con representaciones regionales en diferentes partes del país, cada una de ellas con su constitución jurídica propia, pero a su vez integradas sistémicamente; manteniendo una coordinación y articulación en el nivel estratégico con el apoyo de un órgano de dirección nacional Pronatura está integrada por 5 representaciones regionales y una figura Nacional: Pronatura Noreste A.C., Pronatura Noroeste, Pronatura Veracruz, Pronatura Península de Yucatán A.C., Pronatura Chiapas A.C., Pronatura, A. C.

Pronatura con el apoyo del Global Environmental Facility, el Banco Mundial y la Fundación Packard ha desarrollado un programa institucional de cobertura nacional dedicado a trabajar mano con mano con los propietarios en la conservación y manejo de tierras biológicamente importantes.




MX Secretaría de Agricultura Ganadería y Pesca SAGARPA

Lograr el desarrollo de una nueva sociedad rural, basada en el crecimiento sustentable de los sectores agroalimentario, pesquero y alimentario con una continua capacitación y superación de los servidores públicos que conforman la dependencia permitiéndoles mantener actividades productivas, rentables y competitivas en los sectores agrícola, ganadero, pesquero, alimentario y de desarrollo rural.

* Delegaciones estatales y municipales* Procampo, Alianza por el Campo, FIRA, FONAES: financiamiento de proyectos productivos * Productores privados, organizaciones campesinas: beneficiarios del apoyo técnico y financiero de SAGARPA * INFAP: desarrollo tecnológico agropecuario y forestal

MX Secretaría de Defensa Nacional SEDENA

Secretaría federal que tiene a su cargo la seguridad de la república. Desde esta secretaría se administra el ejército mexicano y todos su servicios

CENCIF y protección civil: coordinan las acciones en terreno para el combate de incendios

MX Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales SEMARNAT

La Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, SEMARNAT es la dependencia de gobierno que tiene como propósito fundamental, constituir una política de Estado de protección ambiental, que revierta las tendencias del deterioro ecológico y siente las bases para un desarrollo sustentable en el país.

* Propietarios privados: como sujetos de las regulación para proyectos de aprovechamientos forestales (maderables o no maderables) * Entidades académicas y de investigación: realización de estudios y diagnósticos específicos que orientan las decisiones de la SEMARNAT * Actores y comunidades locales: como aliados para la regulación y el manejo de vida silvestre: aprovechamientos de flora, calendarios de cacería, etc. * Gobiernos estatales y municipales (a través de sus respectivas secretarías de ambiente): * CONABIO: para desarrollo de actividades y levantamiento de información de especies



Anexo 2. Listado de especies de fauna analizadas durante el desarrollo de este estudio.

Clasificación Protección

Grupo Categoría Familia Nombre Común Nombre Científico LEA

(GT)

NOM-059 (MX)

RL (BZ) CITES

UICN

(GT)

UICN (MX)

UICN (BZ)

Fauna Reptiles Crocodylidae Cocodrilo moreleti/de pantano Crocodylus moreletii 2 Pr CD I LR/c

d LR/cd LR/cd

Fauna Reptiles Dermatemydidae Tortuga blanca Dermatemys mawii 0 P EN II CR CR CR

Fauna Reptiles Staurotipidae T. Tres lomos Staurotypus triporcatus 3 Pr NT LR/nt LR/nt LR/nt

Fauna Reptiles Emididae Tortuga de río o jicotea Trachemys scripta 3 Pr LC LR/nt LR/nt LR/nt

Fauna Mamíferos Cebidae Mono Aullador Alouatta pigra 2 P VU I EN EN

Fauna Aves Ardeidae Garza ceniza Ardea herodias Pr VU LC LC LC

Fauna Mamíferos Cebidae Mono Araña Ateles geoffroyi 2 P VU II LC LC

Fauna Aves Strigidae Buho cornudo Bubo virginianus 3 A VU II LC LC

Fauna Aves Cracidae Faisán/Hocofaisan Crax rubra 3 A VU III NT NT

Fauna Reptiles Crocodylidae Cocodrilo de río Crocodylus acutus 2 Pr NT I VU VU

Fauna Aves Anatidae Pato pijiji/pijije Dendrocygna autumnalis 3 VU III LC LC LC

Fauna Aves Anatidae Pato pijiji/pijije Dendrocygna bicolor 3 VU III LC LC LC

Fauna Aves Falconidae Halcón plomizo Falco deiroleucus 2 P VU II LC LC

Fauna Mamíferos Felidae Ocelote Leopardus pardalis 2 P VU I LC LC

Fauna Mamíferos Felidae Tigrillo Leopardus wiedii 2 P VU I LC LC

Fauna Aves Meleagridae Pavo ocelado Meleagris ocellata 3 A VU III NT NT

Fauna Aves Cracidae Choncho, Cojolite, Cojolita Penelope purpurascens 3 A VU III LC LC

Fauna Aves Cathartidae Zope Real Sarcoramphus papa 2 P VU III LC LC

Fauna Anfibios Hylidae Ranas Agalychnis moreletii DD CR CR CR

Fauna Mamíferos Cebidae Aullador Alouatta palliata 2 P I LC LC

Fauna Aves Psittacidae Loro Cabeza Amarilla Amazona oratrix 2 EN I EN EN

Fauna Aves Psittacidae Loro yucateco Amazona xantholora 3 VU II LC

Fauna Mamíferos Dasypodidae Armadillo de cola pelona Cabassous centralis P DD III DD DD

Fauna Reptiles Staurotipidae Tortuga Claudius angustatus 3 P LR/nt LR/nt LR/nt

Fauna Mamíferos Tayassuidae Jabalí/Pecari/Jabali de labios blancos Dicotyles pecari 3 VU II LR/lc LR/lc

Fauna Mamíferos Mustelidae Perico ligero/Cabeza de Viejo/Huron Mayor Eira barbara 3 P III LR/lc LR/lc

Fauna Mamíferos Felidae Onza/ Yaguarundí/Jaguarundi Herpailurus yaguarondi 2 LC I LC LC

Fauna Mamíferos Felidae Jaguar Panthera onca P NT I NT NT

Fauna Aves Pelecanidae Pelicano café Pelecanus occidentalis VU LC LC LC

Fauna Aves Cracidae Pajuil Penelopina nigra 2 A III VU VU

Fauna Mamíferos Felidae Puma Puma concolor 2 NT I NT NT

Fauna Aves Rhamphastidae Tucan real Ramphastos sulfuratus 3 A II LC LC

Fauna Mamíferos Tapiridae Tapir Tapirus bairdii P VU I EN EN

Fauna Aves Psittacidae Loro frente blanca/Cotorra guayabera Amazona albifrons 3 II LC LC

Fauna Aves Psittacidae Cotorra o loro real amazónico Amazona auropalliata 2 I LC LC

Fauna Aves Psittacidae Cotorra cucha/Loro de cachetes amarillos Amazona autumnalis 3 II LC LC

Fauna Aves Psittacidae Guacamaya roja Ara macao 2 I LC LC

Fauna Aves Aramidae Cerrao Aramus guarauna 3 LC LC LC

Fauna Aves Psittacidae Loro azteca/Perico azteca pecho sucio Aratinga nana 3 II LC LC

Fauna Aves Psittacidae Perico Señorita Brotogeris jugularis 3 II LC LC

Fauna Aves Cardinalinae Cardenal Común Cardinalis cardinalis 3 Pr LC LC

Fauna Aves Accipitridae Milano pico de gancho Chondrohierax uncinatus 3 Pr LC LC

Fauna Aves Strigidae Mottled Owl Ciccaba virgata 3 II LC LC

Fauna Mamíferos Myrmecophagidae Colmenerito Cyclopes didactylus 2 P LC LC

Fauna Aves Accipitridae Gavilan tijereta Elanoides forficatus 3 Pr LC LC

Fauna Aves Falconidae Halcón plomizo Falco rufigularis 3 II LC LC

Fauna Aves Strigidae Buho Glaucidium brasilianum 3 II LC LC

Fauna Reptiles Kinosternidae Tortuga pochitoque Kinosternon acutum Pr LR/nt LR/nt LR/nt

Fauna Aves Accipitridae Gavilán cabeza gris Leptodon cayanensis 3 Pr LC LC

Fauna Mamíferos Cervidae Temazate café/bayo Mazama pandora DD DD

Fauna Aves Cracidae Chachalaca Ortalis vetula 3 III LC LC

Fauna Aves Psittacidae Loro cabeza blanca Pionus senilis 3 II LC LC





(GT)

NOM-059 (MX)

RL (BZ) CITES

UICN

(GT)

UICN (MX)

UICN (BZ)

Fauna Mamíferos Procyonidae Micoleon Potos flavus Pr III LR/lc LR/lc

Fauna Aves Rhamphastidae Tucaneta Pteroglossus torquatus 3 Pr LC LC

Fauna Aves Accipitridae Aguila blanquinegra Spizastur melanoleucus 2 P LC LC

Fauna Mamíferos Myrmecophagidae Oso hormiguero Tamandua mexicana P III LC LC

Fauna Mamíferos Tayassuidae Coche de monte Tayassu tajacu 3 II LR/lc LR/lc

Fauna Aves Tinamidae Mancolola/ Tinamú/Perdiz/tinamu rey Tinamus major 3 Pr LC LC

Fauna Anfibios Hylidae Rana de ojos rojos Agalychnis callidryas LC LC LC

Fauna Aves Icteridae Tordo charretero Agelaius phoeniceus LC LC LC

Fauna Aves Psittacidae Loro Real Amazona ochrocephala II LC LC

Fauna Aves Anatidae Pato golondrino Anas acuta LC LC LC

Fauna Aves Anatidae Cerceta de alas azules Anas discors LC LC LC

Fauna Aves Accipitridae Gavilan cangrejero Buteogallus urubitinga Pr LC LC

Fauna Mamíferos Didelphidae Tacuazin cuatro ojos Caluromys derbianus Pr VU VU

Fauna Aves Picidae carpintero real Campephilus guatemalensis Pr LC LC

Fauna Aves Ardeidae Garza pico de bota Cochlearius cochlearius LC LC LC

Fauna Aves Tinamidae Tinamú canelo Crypturellus cinnamomeus 3 LC LC

Fauna Mamíferos Dasyproctidae Sereque/ Cotuza/Aguti Dasyprocta punctata III LR/lc LR/lc

Fauna Aves Ardeidae Garceta azul Egretta caerulea LC LC LC

Fauna Aves Accipitridae Gavilán azulado Ictinia plumbea A LC LC

Fauna Reptiles Iguanidae Iguana Iguana iguana 3 Pr II

Fauna Mamíferos Procyonidae Pizote/Coati/Tejon Nasua narica III LR/lc LR/lc

Fauna Aves Icteridae Oropendola Psarocolius montezuma Pr LC LC

Fauna Aves Tytonidae Barn Owl Tyto alba 3 LC LC

Fauna Mamíferos Agoutidae Tepezcuintle Agouti paca LR/lc LR/lc

Fauna Aves Psittacidae Loro cabeza Roja Amazona viridigenalis I EN

Fauna Reptiles Boidae Mazacuata Boa constrictor 3 A

Fauna Aves Accipitridae Gavilán de los caminos Buteo magnirostris LC LC

Fauna Aves Accipitridae Gavilán Buteo nitidus LC LC

Fauna Aves Phasianidae Codorniz yucateca Colinus nigrogularis LC LC

Fauna Aves Columbidae Paloma Columbina talpacoti LC LC

Fauna Aves Corvidae Urraca Cyanocorax morio LC LC

Fauna Aves Corvidae Chara yucateca Cyanocorax yucatanicus LC LC

Fauna Mariposas Nymphalidae Mariposas Danaus plexippus 2 Pr

Fauna Mamíferos Dasypodidae Armadillo Dasypus novemcinctus LC LC

Fauna Mamíferos Didelphidae Tacuazin Didelphis marsupialis LR/lc LR/lc

Fauna Aves Accipitridae Halcón blanco Elanus leucurus LC LC

Fauna Aves Icteridae Calandria cañera Icterus galbula LC LC

Fauna Aves Icteridae Calandria turpial Icterus gularis LC LC

Fauna Mamíferos Didelphidae Tacuazin ratón Marmosa mexicana LR/lc LR/lc

Fauna Mamíferos Cervidae Cabro/Temazate rojo Mazama americana DD DD

Fauna Aves Picidae Carpintero Común Melanerpes aurifrons LC LC

Fauna Aves Mimidae Cenzontle tropical Mimus gilvus LC LC

Fauna Mamíferos Mustelidae Comadreja Mustela frenata LR/lc LR/lc

Fauna Mamíferos Cervidae Venado Cola Blanca Odocoileus virginianus LR/lc LR/lc

Fauna Aves Anatidae Pato tepalcate Oxyura jamaicensis LC LC

Fauna Aves Cardinalidae Gorrión maicero Passerina caerulea LC LC

Fauna Aves Cardinalidae Gorrión morado Passerina versicolor LC LC

Fauna Aves Cardinalidae Tigrillo degollado Pheucticus ludovicianus LC LC

Fauna Aves Cuculidae Urraca Piaya cayana LC LC

Fauna Aves Thraupinae Tangara rojinegra Piranga olivacea LC LC

Fauna Mamíferos Procyonidae Mapache Procyon lotor LR/lc LR/lc

Fauna Mamíferos Sciuridae Ardilla Sciurus yucatanensis LR/lc LR/lc

Fauna Mamíferos Leporidae Conejo Sylvilagus floridanus LR/lc LR/lc

Fauna Aves Thraupinae Abispillo Thraupis episcopus LC LC

Fauna Aves Turdidae Turdidos Turdus grayi LC LC

Fauna Mamíferos Canidae Gato de monte/Zorra Gris Urocyon cinereoargenteus LC LC

Fauna Aves Columbidae Paloma de alas blancas Zenaida asiatica LC LC

Fauna Aves Columbidae Paloma huilota Zenaida macroura LC LC





(GT)

NOM-059 (MX)

RL (BZ) CITES

UICN

(GT)

UICN (MX)

UICN (BZ)

Fauna Mariposas Danaidae Mariposas Agraulis vanillae 3

Fauna Aves Psittacidae Loro azteca/Perico azteca pecho sucio Aratinga aztec II

Fauna Aves Psittacidae Loro frente narania Aratinga cunicularis II

Fauna Aves Psittacidae Perico azteca pecho sucio Aratinga nana aztec II

Fauna Mariposas Papilionidae Mariposas Battus polydamas 3

Fauna Mariposas Nymphalidae Mariposas Biblis hyperia 3

Fauna Reptiles Alligatoridae Caiman de anteojos Caiman crocodilus fuscus II

Fauna Mariposas Nymphalidae Mariposas Caligo memnon 3

Fauna Mamíferos Cebidae Mono capuchino Cebus capuchinus II

Fauna Reptiles Iguanidae Iguana negra Ctenosaura similis A

Fauna Mariposas Pieridae Mariposas Eurema proterpia 3

Fauna Aves Strigidae Buho Glaucidium sp. II

Fauna Mariposas Nymphalidae Mariposas Hamadryas februa 2

Fauna Mariposas Nymphalidae Mariposas Hamadryas feronia 2

Fauna Mariposas Nymphalidae Mariposas Heliconius doris 1

Fauna Mariposas Nymphalidae Mariposas Heliconius erato 3

Fauna Aves Icteridae Calandria anaranjada Icterus auratus LC

Fauna Aves Icteridae Calandria zapoteca/bolsero encapuchado Icterus cucullatus LC

Fauna Reptiles Kinosternidae Tortuga Pochitoque/Guao Kinosternon leucostomum Pr

Fauna Mariposas Nymphalidae Mariposas Morpho peleides 2

Fauna Mamíferos Procyonidae Tejón Nasua nasua A

Fauna Mariposas Nymphalidae Mariposas Opsiphanes cassina 3

Fauna Aves Strigidae Tecolote Otus guatemalae II

Fauna Peces Cichlidae Blanco Petenia splendida 3

Fauna Mariposas Pieridae Mariposas Phoebis philea 3

Fauna Mariposas Nymphalidae Mariposas Siproeta stelenes 3

Fauna Aves Strigidae Buho Strix virgata II

Fauna Mamíferos Leporidae Conejo audubon/desierto Sylvilagus audubonii LR/lc

Fauna Mariposas Nymphalidae Mariposas Anartia fatima

Fauna Mariposas Nymphalidae Mariposas Anartia jatrophae

Fauna Peces Sciaenidae Aplodinotus grunniens

Fauna Mariposas Pieridae Mariposas Appias drusilla

Fauna Peces Lepisosteidae Peje Lagarto Atractosteus tropicus

Fauna Peces Characidae Machaca Brycon guatemalensis

Fauna Aves Anatidae Pato mexicano Cairina moscata

Fauna Peces Ariidae Juilin Cathorops aguadulce

Fauna Peces Centropomidae Robalo Centropomus undecimalis

Fauna Aves Picidae Carpintero frente dorada Centurus aurifrons

Fauna Mamíferos Cervidae Ciervo rojo Cervus elephus

Fauna Aves Cerylidae Martin Pescador Ceryle torcuatus

Fauna Mariposas Nymphalidae Mariposas Chlosyne sp.

Fauna Mamíferos Erethizontidae Cuerpo espín Coendou mexicana

Fauna Mariposas Nymphalidae Mariposas Colobura dirce

Fauna Aves Columbidae Paloma morada Columba flavirostris

Fauna Aves Columbidae Paloma escamosa Columba speciosa

Fauna Aves Columbidae Palomas Columba spp.

Fauna Aves Columbidae Paloma Columbus sp

Fauna Mamíferos Mustelidae Zorrillo Conepatus

Fauna Mariposas Nymphalidae Mariposas Consul fabius

Fauna Aves Corvidae Checla Cyanocorax incas

Fauna Mariposas Nymphalidae Mariposas Danaus gilippus

Fauna Aves Anatidae Pijije Dendrocygna sp.

Fauna Mamíferos Didelphidae Tacuazin Didelphis virginianus

Fauna Aves Ardeidae Garza Blanca Egretta alba

Fauna Mariposas Nymphalidae Mariposas Eueides aliphera

Fauna Mariposas Nymphalidae Mariposas Eueides isabellae

Fauna Peces Gerreidae Mojarra Eugerres mexicanus

Fauna Mariposas Nymphalidae Mariposas Euptoieta hegesia





(GT)

NOM-059 (MX)

RL (BZ) CITES

UICN

(GT)

UICN (MX)

UICN (BZ)

Fauna Mamíferos Felidae Ocelote Felis pardalis

Fauna Mamíferos Mustelidae Grisón Galactis vittata

Fauna Mariposas Nymphalidae Mariposas Greta oto

Fauna Mariposas Nymphalidae Mariposas Hamadryas amphinome

Fauna Mariposas Nymphalidae Mariposas Hamadryas sp

Fauna Mariposas Nymphalidae Mariposas Heliconius charitonia

Fauna Mariposas Nymphalidae Mariposas Heliconius charotinia

Fauna Mariposas Nymphalidae Mariposas Heliconius hecale

Fauna Mariposas Nymphalidae Mariposas Heliconius ismenius

Fauna Mariposas Papilionidae Mariposas Heraclides anchisiades

Fauna Mariposas Hesperidae Mariposas HESPERIDAE

Fauna Mariposas Nymphalidae Mariposas Historius odius

Fauna Anfibios Hyllidae Ranas Hyla microcephala

Fauna Peces Ictaluridae Bagre azul Ictalurus furcatus

Fauna Peces Ictaluridae Bagre Ictalurus septentrionalis

Fauna Aves Icteridae Calandria real Icterus chysater

Fauna Mariposas Nymphalidae Mariposas Junonia genoveva

Fauna Reptiles Colubridae Ratonera/Ranera Leptophis mexicana

Fauna Mariposas Lycanidae Mariposas LYCANIDAE

Fauna Mamíferos Cervidae Venado temazate café Mazama gouazoubira

Fauna Mariposas Nymphalidae Mariposas Mechanitis polymnia

Fauna Mariposas Nymphalidae Musgo Musgo sp.

Fauna Mariposas Nymphalidae Mariposas Myscelia cyaniris

Fauna Mariposas Nymphalidae Mariposas Myscelia ethusa

Fauna Mariposas Nymphalidae Mariposas Myscella cyantris

Fauna Mariposas Nymphalidae Mariposas NYMPHALIDAE

Fauna Mamíferos Cervidae Venado Cola Blanca Odocoileus virginianus texanus

Fauna Mamíferos Cervidae Venado Cola Blanca Odocoileus virginianus thomasi

Fauna Mamíferos Cervidae Venado Cola Blanca Odocoileus virginianus yucatanensis

Fauna Mamíferos Felidae Leon Panthera leo

Fauna Mariposas Papilionidae Mariposas Papilio (Heraclides) anchisiades

Fauna Mariposas Papilionidae Mariposas PAPILIONIDAE

Fauna Mariposas Papilionidae Mariposas Parides iphidamas

Fauna Mariposas Papilionidae Mariposas Parides polyzelus

Fauna Mariposas Papilionidae Mariposas Parides sp

Fauna Aves Phasianidae Pavo real Pavo cristatus

Fauna Mariposas Pieridae Mariposas PIERIDAE

Fauna Peces Ariidae Bagre Potamarius nelsonii

Fauna Mariposas Nymphalidae Mariposas Pteronymia cotytto

Fauna Reptiles Emididae Tortuga Rhinoclemys areolata

Fauna Mamíferos Sciuridae Ardilla Sciurus sp.

Fauna Mamíferos Leporidae Conejo Silvilagus audubonii

Fauna Mariposas Sphingidae Mariposas Sphingidae

Fauna Reptiles Colubridae Chichicua Spilotes pullatus

Fauna Aves Fringilidae Chatito Sporophila torqueloa

Fauna Aves Struthionidae Avestruz Strutio camelus

Fauna Mamíferos Suidae Puerco europeo Sus scrofa

Fauna Mamíferos Leporidae Conejo Común/mexicano Sylvilagus canicularis

Fauna Mamíferos Leporidae Conejo Sylvilagus sp

Fauna Reptiles Emydidae Tortuga jicotea Trachemys venusta

Fauna Aves Emberezidae Cuervito Volatina jacarina



Anexo 3. Listado de especies de flora analizada durante el desarrollo de este estudio.


Grupo Categoría Familia Nombre Científico LEA (GT)

NOM-059 (MX)

RL (BZ) CITES UICN

(GT) UICN (MX)

UICN (BZ)

Flora EMIC Zygophyllaceae Guaiacum sanctum 1 Pr II EN EN Flora EMIC Meliaceae Swietenia macrophylla 3 VU II VU VU Flora EMIC Mimosaceae Acacia dolichostachya 3 LR/nt LR/nt Flora EMIC Meliaceae Cedrela odorata III VU VU Flora EMIC Anacardiaceae Astronium graveolens 3 A Flora ENM Orchidaceae Encyclia lorata Pr II Flora ENM Orchidaceae Epidendrum dressleri Pr II Flora EMIC Sapotaceae Pouteria amygdalina 3 VU Flora EMIC Bignonaceae Tabebuia chrysantha 3 A Flora ENM Orchidaceae Trichosalpinx cedralensis Pr II Flora EMIC Verbenaceae Vitex gaumeri EN EN Flora ENM Liliaceae Aloe vera II Flora ENM Agavaceae Beaucarnea recurvata A Flora EMIC Clusiaceae Calophyllum brasiliense A Flora ENM Orchidaceae Catasetum integuerrimun II Flora EMIC Bombacaceae Ceiba pentandra 3 Flora ENM Araceae Chamaedorea ernesti-augusti A Flora ENM Araceae Chamaedorea geonomiformis A Flora EMIC Boraginaceae Cordia dodecandra 3 Flora ENM Arecaceae Cryosophila argentea A Flora EMIC Papilonaceae Dalbergia nigra I Flora ENM Arecaceae Desmoncus orthacanthos 1 Flora EMIC Mimosaceae Enterolobium cyclocarpum 3 Flora ENM Orchidaceae Maxillaria tenuifolia II Flora EMIC Papilonaceae Myroxylum balsamum 2 Flora ENM Orchidaceae Notylia barkerri II Flora EMIC Fabaceae Ormosia isthmensis P Flora ENM Lauraceae Persea americana 2 Flora EMIC Fabaceae Platymiscium yucatanum 2 Flora ENM Orchidaceae Pleurothalis deregularis II Flora EMIC Bombacaceae Pseudobombax ellipticum 2 Flora ENM Palmae Pseudophoenix sargentii A Flora EMIC Fagaceae Quercus oleoides 2 Flora EMIC Malvaceae Robinsonella mirandae VU Flora ENM Arecaceae Roystonea regia Pr Flora EMIC Sterculiaceae Sterculia apetala 2 Flora EMIC Fabaceae Vatairea lundellii P Flora ENM Zamiaceae Zamia furfuracia II Flora ENM Rutaceae Zanthoxylum caribaeum 3 Flora ENM Poaceae Zea mays 3 Flora EMIC Mimosaceae Acacia angustissima Flora ENM Euphorbiaceae Acalypha alopeuroides Flora EMIC Euphorbiaceae Acalypha diversifolia Flora ENM Arecaceae Acrocomia aculeata Flora ENM Polipodiaceae Adiantum sp. Flora ENM Pteridaceae Adiantum tenerum Flora ENM Bromeliaceae Aechmea megadalenae Flora EMIC Euphorbiaceae Alchornea latifolia Flora ENM Liliaceae Allium cepa Flora EMIC Rubiaceae Alseis yucatanensis Flora ENM Simaroubaceae Alvaradoa amorphoides Flora EMIC Ulmaceae Ampelocera hottlei Flora EMIC Anacardiaceae Anacardium excelsum Flora ENM Anacardiaceae Anacardium occidentale Flora ENM Annonaceae Annona reticulata Flora ENM Annonaceae Annona squamosa Flora ENM Araceae Anthurium crassinervium Flora EMIC Tiliaceae Apeiba aspera Flora EMIC Tiliaceae Apeiba tibourbou Flora ENM Aristolochiaceae Aristolochia sp Flora ENM Asteraceae Artemisia mexicana Flora ENM Apocynaceae Aspidoderma sp. Flora ENM Apocynaceae Aspidosperma cruenta Flora EMIC Apocynaceae Aspidosperma cruentum Flora EMIC Apocynaceae Aspidosperma megalocarpum Flora EMIC Apocynaceae Aspidosperma stegomeris Flora ENM Caesalpinacea Bauhinia divaricata Flora ENM Agavaceae Beaucarnea amelia Flora ENM Asteraceae Bidens sp Flora ENM Bixaceae Bixa orellana Flora EMIC Rubiaceae Blepharidium mexicanum Flora EMIC Bombacaceae Bombacopsis quinata Flora EMIC Bombacaceae Bombacopsis sessilis Flora ENM Nyctaginaceae Bouganvillea glabra Flora ENM Boraginaceae Bourreria oxiphylla Flora ENM Brasicaceae Brassica campestris





NOM-059 (MX)

RL (BZ) CITES UICN

(GT) UICN (MX)

UICN (BZ)

Flora EMIC Moraceae Brosimum alicastrum Flora EMIC Moraceae Brosssimum sp. Flora ENM Solanaceae Brugmansia candida Flora EMIC Combretaceae Bucida buceras Flora EMIC Sapotaceae Bumelia mayana Flora EMIC Sapotaceae Bumelia persimilis Flora EMIC Burseraceae Bursera simaruba Flora ENM Caesalpinacea Caesalpinea betulina Flora ENM Caesalpinacea Caesalpinea pulcherrima Flora EMIC Caesalpinacea Caesalpinia gaumeri Flora EMIC Caesalpinacea Caesalpinia platyloba Flora EMIC Caesalpinacea Caesalpinia velutina Flora EMIC Caesalpinacea Caesalpinia vesicaria Flora ENM Marantaceae Calathea lutea Flora ENM Mimosaceae Calliandra houstaniana Flora EMIC Apocynaceae Cameraria latifolia Flora ENM Scrophulariaceae Capraria biflora Flora ENM Solanaceae Capsicum microcarpum Flora EMIC Meliaceae Carapa sp. Flora ENM Caricaceae Carica papaya Flora ENM Caesalpinacea Cassia grandis Flora ENM Fabaceae Cassia occidentalis Flora EMIC Moraceae Castilla elastica Flora EMIC Moraceae Castilla faliax Flora ENM Moraceae Cecropia peltata Flora ENM Meliaceae Cedrela mexicana Flora EMIC Bombacaceae Ceiba aesculifolia Flora EMIC Ulmaceae Celtis trinervia Flora ENM Poaceae Cenchrus brownefi Flora EMIC Papilonaceae Centrolobium yavinazum Flora ENM Araceae Chamaedorea elegans Flora ENM Araceae Chamaedorea oblongata Flora ENM Araceae Chamaedorea sp Flora ENM Chenopodiacea Chenopodium ambrosioides Flora ENM Rubiaceae Chiococca alba Flora EMIC Sapotaceae Chrysophyllum caimito Flora EMIC Sapotaceae Chrysophyllum mexicanum Flora ENM Rutaceae Citrus aurantifolia Flora ENM Rutaceae Citrus aurantium Flora ENM Rutaceae Citrus limetta Flora ENM Rutaceae Citrus sinensis Flora ENM Bignonaceae Cllichlamys latifolia Flora ENM Moraceae Clorophora tinctoria Flora EMIC Polygonaceae Coccoloba barbadensis Flora ENM Cochlospermaceae Cochlospermum vitifolia Flora ENM Araceae Cocos nucifera Flora ENM Rubiaceae Coffea arabica Flora EMIC Caesalpinacea Copaifera aromatica Flora EMIC Boraginaceae Cordia sebastana Flora ENM Verbenaceae Cornutia pyramidata Flora ENM Bignonaceae Crescentia cujete Flora EMIC Sapindaceae Cupania dentata Flora EMIC Sapindaceae Cupania glabra Flora ENM Bignonaceae Cydista aequinoctialis Flora EMIC Papilonaceae Dalbergia retusa Flora EMIC Papilonaceae Dalbergia spp Flora EMIC Araliaceae Dendropanax arboreus Flora EMIC Caesalpinacea Dialium guianensis Flora ENM Smilaceae Dioscorea sp. Flora EMIC Ebenaceae Diospyros cuneata Flora EMIC Sapotaceae Dipholis salicifolia Flora EMIC Ebenaceae Dispyros digyna Flora ENM Nymphalidae Dryas iulia Flora EMIC Euphorbiaceae Drypetes lateriflora Flora EMIC Sapotaceae Dusia sp. Flora EMIC Boraginaceae Ehretia tinifolia Flora ENM Cactaceae Epiphyllum sp. Flora ENM Apiaceae Eryngium foetidum Flora EMIC Fabaceae Erythrina rubrinervia Flora ENM Fabaceae Erythrina sp. Flora ENM Euphorbiaceae Euphorbia lancifolia Flora EMIC Rubiaceae Faramea occidentalis Flora EMIC Moraceae Ficus involuta Flora EMIC Moraceae Ficus maxima Flora ENM Moraceae Ficus radula Flora EMIC Moraceae Ficus sp. Flora EMIC Moraceae Ficus tecolutensis Flora EMIC Fabaceae Gliricidia sepium





NOM-059 (MX)

RL (BZ) CITES UICN

(GT) UICN (MX)

UICN (BZ)

Flora ENM Malvaceae Gossypium hirsutum Flora EMIC Meliaceae Guarea glabra Flora EMIC Meliaceae Guarea sp Flora EMIC Meliaceae Guarea tonduzii Flora EMIC Sterculiaceae Guazuma ulmifolia Flora EMIC Rubiaceae Guettarda combsii Flora EMIC Euphorbiaceae Gymnanthes lucida Flora EMIC Caesalpinacea Haematoxylon campechianum Flora ENM Rubiaceae Hamelia patens Flora ENM Boraginaceae Heliotropium angisopermum Flora ENM Malvaceae Hibiscus rosa-chinensis Flora EMIC Euphorbiaceae Hura crepitans Flora EMIC Fabaceae Hymenaea coubaril Flora ENM Lamiaceae Hyptis capitata Flora ENM Lamiaceae Hyptis verticillata Flora EMIC Euphorbiaceae Jatropha gaumeri Flora ENM Crassulaceae Kalanchoe pinnata Flora EMIC Rhamnaceae Karwinskia calderoni Flora EMIC Lythraceae Lafoensia punnicifolia Flora ENM Cucurbitaceae Lagneria siceraria Flora EMIC Lecythidaceae Lecythis sp. Flora ENM Rosaceae Licania platypus Flora EMIC Rosaceae Licaria pechii Flora EMIC Rosaceae Licaria spp Flora ENM Verbenaceae Lippia graveolens Flora EMIC Fabaceae Lonchocarpus castilloi Flora EMIC Fabaceae Lonchocarpus hondurensis Flora EMIC Fabaceae Lonchocarpus longistilus Flora EMIC Fabaceae Lonchocarpus xuul Flora EMIC Tiliaceae Luehea speciosa Flora EMIC Chrysobalanaceae Lycania platipus Flora ENM Solanaceae Lycopersicum sp. Flora ENM Schizaceae Lygodium venustum Flora EMIC Caesalpinacea Lysiloma bahamensis Flora EMIC Caesalpinacea Lysiloma desmostachya Flora ENM Caesalpinacea Lysiloma sp. Flora EMIC Moraceae Maclura tinctoria Flora EMIC Annonaceae Malmea depresa Flora ENM Anacardiaceae Mangifera indica Flora EMIC Sapotaceae Manilkara achras Flora EMIC Sapotaceae Manilkara sapota Flora EMIC Sapindaceae Matayba oppositifolia Flora ENM Lamiaceae Mentha citrata Flora EMIC Anacardiaceae Metopium brownei Flora ENM Mimosaceae Mimosa púdica Flora ENM Nyctaginaceae Mirabilis jalapa Flora ENM Cucurbitaceae Momordica charantia Flora ENM Asteridae Montanoa paciflora Flora ENM Rubiaceae Morinda yucatanensis Flora EMIC Anacardiaceae Mosquitoxylon jamaicense Flora ENM Musaceae Musa paradisiaca Flora EMIC Lauraceae Nectandra ambigens Flora EMIC Lauraceae Nectandra sp. Flora ENM Solanaceae Nicotiana tabacum Flora ENM Lamiaceae Ocimun micranthum Flora EMIC Lauraceae Ocotea sp Flora ENM Cactaceae Opuntia ficus-indica Flora ENM Arecaceae Orbyngia cohune Flora ENM Lamiaceae Origanum vulgare Flora EMIC Fabaceae Ormosia toledoana Flora ENM Oxalidaceae Oxalis naei Flora EMIC Bombacaceae Pachira aquatica Flora ENM Bignonaceae Parmentiera aculeata Flora ENM Asteraceae Parthenium hysterophorus Flora ENM Passifloraceae Passiflora sp. Flora EMIC Caesalpinacea Peltogyne purpurea Flora ENM Phytolaccaceae Petiveria alliacea Flora ENM Araceae Philodendrum sp. Flora EMIC Mimosaceae Phitecellobium dulce Flora EMIC Mimosaceae Phitecellobium leucospermum Flora ENM Urticaceae Pilea microphyla Flora ENM Myrtaceae Pimienta dioica Flora ENM Piperaceae Piper auritum Flora ENM Piperaceae Piper sp. Flora EMIC Papilonaceae Piscidia communis Flora EMIC Papilonaceae Piscidia piscipula Flora EMIC Mimosaceae Pithecolobium arboreum Flora EMIC Mimosaceae Pithecolobium leucocalix





NOM-059 (MX)

RL (BZ) CITES UICN

(GT) UICN (MX)

UICN (BZ)

Flora EMIC Mimosaceae Pithecolobium mangense Flora EMIC Fabaceae Platymiscium dimorphandrum Flora EMIC Fabaceae Platymiscium pinnatum Flora ENM Asteraceae Pluchea odorata Flora ENM Asteraceae Porophyllum punctatum Flora ENM Portulacaceae Portulacca oleracea Flora EMIC Sapotaceae Pouteria campechiana Flora EMIC Sapotaceae Pouteria mammosa Flora EMIC Sapotaceae Pouteria uniloculares Flora EMIC Caesalpinacea Prioria copaifera Flora ENM Verbenaceae Priva lappulacea Flora ENM Burseraceae Protium copal Flora ENM Fabaceae Pscidia piscipula Flora EMIC Bombacaceae Pseudobombax septenatum Flora EMIC Moraceae Pseudolmedia oxyphyllaria Flora EMIC Moraceae Pseudolmedia spuria Flora ENM Myrtaceae Psidium guajaba Flora EMIC Myrtaceae Psidium sartorianum Flora ENM Rubiaceae Psychotria sp. Flora EMIC Papilonaceae Pterocarpus officinalis Flora ENM Punicaceae Punica granatum Flora EMIC Vochysiaceae Qualea cimulosa Flora EMIC Bombacaceae Quararibea s.p. Flora ENM Quiinaceae Quina schippii Flora ENM Apocynaceae Rauvolfia tetraphylla Flora EMIC Verbenaceae Rehdera penninervia Flora ENM Commelinaceae Rhoeo discolor Flora ENM Euphorbiaceae Ricinus communis Flora EMIC Annonaceae Rollinia rensoniana Flora ENM Rosaceae Rosa sp. Flora EMIC Bignonaceae Roseodendron donnell-smithii Flora ENM Scrophulariaceae Russelia sarmentosa Flora ENM Rutaceae Ruta graveolens Flora EMIC Arecaceae Sabal sp. Flora ENM Arecaceae Sabal yapa Flora ENM Lamiaceae Salvia coccinea Flora ENM Liliaceae Sansevieria guineensis Flora EMIC Euphorbiaceae Sapium nitum Flora EMIC Euphorbiaceae Sapium s.p. Flora ENM Lamiaceae Satureja brownei Flora EMIC Caesalpinacea Schizolobium parahybum Flora ENM Cucurbitaceae Sechium edule Flora EMIC Rubiaceae Sickingia salvadorensis Flora EMIC Rubiaceae Sickingia sp. Flora ENM Cucurbitaceae Sicydium tammifolium Flora ENM Malvaceae Sida acuta Flora ENM Malvaceae Sida rhombifolia Flora ENM Sapotaceae Sideroxylon foetidissimum Flora EMIC Sapotaceae Sideroxylon gaumeri Flora EMIC Sapotaceae Sideroxylum persimile Flora EMIC Simaroubaceae Simarouba glauca Flora EMIC Rubiaceae Simira salvadorensis Flora ENM Smilaceae Smilax lundellii Flora ENM Solanaceae Solanum americanum Flora ENM Solanaceae Solanum erianthum Flora ENM Solanaceae Solanum lyciabthes Flora ENM Solanaceae Solanum mamosum Flora EMIC Anacardiaceae Spondias mombin Flora ENM Verbenaceae Stachytarpheta cayennensis Flora ENM Strychnaceae Strychnos Flora EMIC Fabaceae Swartzia cubensis Flora EMIC Fabaceae Swartzia lundelli Flora EMIC Papilonaceae Sweetia panamensis Flora ENM Meliaceae Swietenia panamensis Flora EMIC Bignonaceae Tabebuia guayacan Flora EMIC Bignonaceae Tabebuia heterophyla Flora EMIC Bignonaceae Tabebuia ochracea Flora EMIC Bignonaceae Tabebuia pentaphylla Flora EMIC Bignonaceae Tabebuia rosea Flora ENM Asteraceae Tagetes erecta Flora EMIC Sapindaceae Talisia floresii Flora EMIC Sapindaceae Talisia olivaeformis Flora ENM Bignonaceae Tecoma stans Flora EMIC Combretaceae Terminalia amazonia Flora ENM Combretaceae Terminalia catappa Flora EMIC Combretaceae Terminalia lucida Flora ENM Apocynaceae Thevetia ahoual Flora EMIC Sapindaceae Thouinia paucidentata





NOM-059 (MX)

RL (BZ) CITES UICN

(GT) UICN (MX)

UICN (BZ)

Flora ENM Bromeliaceae Tillandsia usneoides Flora ENM Euphorbiaceae Tragia sp. Flora ENM Asteraceae Tridax procumbens Flora EMIC Moraceae Trophis racemosa Flora EMIC Annonaceae Unonopsis sp. Flora ENM Apocynaceae Urechites andrieuxii Flora ENM Urticaceae Urera baccifera Flora EMIC Papilonaceae Vataierea sp Flora ENM Arecaceae Veitchia merrillii sargenti Flora ENM Asteraceae Verbesina giganteoides Flora EMIC Verbenaceae Vitex cooperi Flora ENM Vitaceae Vitis sp. Flora EMIC Vochysiaceae Vochysia guatemalensis Flora ENM Agavaceae Yucca elephantipes Flora EMIC Rutaceae Zanthoxylum belizense Flora EMIC Rutaceae Zanthoxylum kallermani Flora ENM Commelinaceae Zebrina pendula Flora ENM Zingeberaceae Zingiber officinale Flora EMIC Flacourtiaceae Zuelania guidonia



Anexo 4. Detalle de las especies de flora y fauna exportadas por Belice.

Grupo Nombre Científico T

Fauna Abejas 1

Agalychnis callydras 1

Agalychnis moreletti 1

Agraulis vanillae 1

Amazona albifrons 1

Anartia fatima 13

Anartia jatrophae 6

Appias drusilla 1

Aracnidos 1

Ataenius cmplicatus 1

Augochlora 1

Augochlorella 1

Battus polydamas 14

Biblis hyperia 9

Blattaria 1

Caligo memnon 57

Canthon camprimus 1

Canthon euryscelis 1

Centris 1

Ceolioxys 1

Cephalotrigona 1

Chlosyne sp. 2

Coleoptera 1

Colobura dirce 26

Consul fabius 1

Copris laeviceps 1

Coprophaneus telamon 1

Danaus gilippus 8

Danaus plexippus 17

Deltochilum lobipes 1

Deltochilum pseudoparile 1

Deltochilun scabriusculum 1

Dichotomius amplicollis 1

Dichotomius satanas 1

Diptera 1

Dochotomiini 1

Dryas iulia 56

Ephemeroptera 1


Eueides aliphera 2

Eueides isabellae 41

Euglossa 1

Eulaema 1

Euptoieta hegesia 1

Eurema proterpia 5

Eurysternus angastulus 1

Eurysternus caribeus 1

Eurysternus mexicanus 1

Eurysternus selutinus 1

Exaerete 1

Falco deiroleucus 2

Felidae 1

Greta oto 2

Halictus 1

Hamadryas amphinome 2

Hamadryas februa 45

hamadryas feronia 6

Hamadryas sp 1

Heliconius charitonia 38

Heliconius doris 2

Heliconius erato 56

Heliconius hecale 52

Heliconius ismenius 17

Hemiptera 1

Heraclides anchisiades 3

Historius odius 3

Hyla microcephala 1

insectos 1

Junonia genoveva 7

Lasioglossum 1

Mariposas 64

Mechanitis polymnia 3

Megachile 1

Megaloptera 2

Melipona 1

Melissoides 1

Moneca 1


Morpho peleides 57

Mycelia cyaniris 34

Mycelia ethusa 1

Mycella cyantris 1

ND 1

Neuroptera 1

NI 2

Odonata 2

Onthophagus sp. 1

Opsiphanes cassina 1

Osiris 1

Otros (varios NI) 1

Panthera onca 2

Papilio (Heraclides) anchisiades 2

Paratetrapedia 1

Parides iphidamas 8

Parides polyzelus 1

Parides sp 18

Phanaeus endymion 1

Phanaeus sallei 1

Phoebis philea 19

Plebia 1

Ptecoptera 1

Pteronymia cotytto 27

Romanii 1

Scaptotrigona 1

Scarabeidae 1

Siproeta stelenes 52

Sphingidae 1

Trichechus manatus 1

Trichoptera 1

Triepeolus 1

Total Fauna 85

1

Flora Plantas 2

Total Flora 2

Total general 85

3



Anexo 5. Detalle de las cantidades por especie de decomisos de productos y subproductos de fauna silvestre realizados en Petén, Guatemala

Nombre Científico carne (lbs) partes y derivados (unidades) Total general

Odocoileus virginianus 509.5 3 512.5

Pisces 247 247

Agouti paca 186.5 186.5

Pomacea sp. 150 150

Varias especies 135 135

Petenia splendida 105 105 Tayassu tajacu 99 2 101

Mollusca 80 80

Oreochromis mossambicus 66 66

Crax rubra 51 51

Petenia Splendida, Cichlasoma sp. 45 45

Oreochromis sp. 42 42

Dasypus novemcinctus 30 30

Dacypus novencictus 16 16

Nasua narica 9 1 10

Trachemys scripta 5 5

Agouti paca 5 5

Leopardus pardalis 3 3

Atractosteus tropicus 3 3

Crocodylus moreletii 2 2

Ramphastos sulfuratus 1.5 1.5

Panthera onca 1 1

Total general 1775.5 22 1797.5



Anexo 6. Detalle del número de ejemplares por especie de fauna decomisados en el período de 1999 al 2007 en Petén, Guatemala.

Grupo Familia Nombre Científico 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 TOTAL

Aves Psittacidae Amazona autumnalis 129 105 145 115 72 50 16 20 50 702

Aves Psittacidae Amazona albifrons 110 36 101 54 17 16 23 16 51 424

Aves Psittacidae Amazona farinosa 26 36 43 16 37 12 7 2 2 181

Aves Psittacidae Pionus senilis 26 20 11 15 9 5 3 9 22 120

Aves Psittacidae Aratinga aztec 6 2 7 1 7 2 8 1 1 35

Aves Rhamphastidae Ramphastos sulfuratus 4 0 9 3 2 4 8 3 1 34

Aves Cracidae Ortalis vetula 0 0 17 1 2 3 1 1 1 26

Aves Cracidae Crax rubra 3 3 3 0 3 0 4 1 5 22

Aves Psittacidae Ara macao 2 2 2 5 7 0 1 1 1 21

Aves Picidae Centurus aurifrons 0 0 0 0 1 4 1 0 0 6

Aves Rhamphastidae Pteroglossus torquatus 0 1 5 0 0 0 0 0 0 6

Aves Picidae Campephilus guatemalensis 0 0 0 0 0 4 1 0 0 5

Aves Anatidae Dendrocygna autumnalis 1 0 0 0 0 0 3 0 0 4

Aves Cracidae Penelope purpurascens 0 1 0 0 2 0 0 0 1 4

Aves Psittacidae Brotogeris jugularis 0 0 0 0 1 2 0 0 0 3

Aves Accipitridae Buteo magnirostris 0 2 0 0 0 1 0 0 0 3

Aves Strigidae Glaucidium brasilianum 1 0 0 0 1 0 1 0 0 3

Aves Strigidae Glaucidium sp. 0 0 0 0 0 0 0 3 0 3

Aves Picidae Melanerpes aurifrons 0 3 0 0 0 0 0 0 0 3

Aves Meleagridae Meleagris ocellata 0 0 0 1 1 0 1 0 0 3

Aves Psittacidae Amazona oratrix 0 0 0 0 0 2 0 0 0 2

Aves Accipitridae Chondrohierax uncinatus 0 0 0 1 0 0 0 0 1 2

Aves Corvidae Cyanocorax morio 1 0 0 0 0 0 0 1 0 2

Aves Anatidae Dendrocygna sp. 0 0 0 0 0 0 0 2 0 2

Aves Falconidae Falco rufigularis 1 0 0 0 0 0 0 1 0 2

Aves Strigidae Strix virgata 0 0 0 1 1 0 0 0 0 2

Aves Psittacidae Amazona auropalliata 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1

Aves Aramidae Aramus guarauna 0 0 1 0 0 0 0 0 0 1

Aves Psittacidae Aratinga cunicularis 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1

Aves Ardeidae Ardea herodias 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1

Aves Strigidae Bubo virginianus 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1

Aves Accipitridae Buteo nitidus 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1

Aves Accipitridae Buteogallus urubitinga 0 0 1 0 0 0 0 0 0 1

Aves Cerylidae Ceryle torcuatus 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1

Aves Ardeidae Cochlearius cochlearius 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1

Aves Columbidae Columba speciosa 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1

Aves Columbidae Columbina talpacoti 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1

Aves Columbidae Columbus sp 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1

Aves Ardeidae Egretta alba 0 0 1 0 0 0 0 0 0 1

Aves Ardeidae Egretta caerulea 0 0 1 0 0 0 0 0 0 1

Aves Accipitridae Elanoides forficatus 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1

Aves Accipitridae Elanus leucurus 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1

Aves Icteridae Icterus gálbula 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1

Aves Accipitridae Ictinia plúmbea 0 0 0 0 1 0 0 0 0 1

Aves Accipitridae Leptodon cayanensis 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1

Aves Strigidae Otus guatemalae 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1

Aves Pelecanidae Pelecanus occidentalis 0 0 1 0 0 0 0 0 0 1

Aves Cuculidae Piaya cayana 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1

Aves Icteridae Psarocolius montezuma 0 0 1 0 0 0 0 0 0 1

Aves Cathartidae Sarcoramphus papa 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1

Aves Accipitridae Spizastur melanoleucus 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1

Aves Turdidae Turdus grayi 0 0 1 0 0 0 0 0 0 1

Total Aves 313 213 350 219 164 106 81 63 137 1646

Mamíferos Cebidae Ateles geoffroyi 17 13 10 6 4 7 9 7 11 84

Mamíferos Procyonidae Nasua narica 18 6 6 7 5 0 3 5 4 54

Mamíferos Cebidae Alouatta pigra 4 2 3 9 14 1 3 0 3 39

Mamíferos Felidae Leopardus wiedii 4 1 4 2 2 1 7 2 2 25

Mamíferos Procyonidae Potos flavus 3 3 6 3 4 1 1 0 0 21

Mamíferos Didelphidae Didelphis marsupialis 0 15 0 0 0 0 0 0 0 15



Grupo Familia Nombre Científico 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 TOTAL

Mamíferos Cervidae Odocoileus virginianus 3 0 1 1 2 2 6 0 0 15

Mamíferos Agoutidae Agouti paca 0 3 1 2 5 0 2 0 0 13

Mamíferos Procyonidae Procyon lotor 0 1 4 1 3 0 0 0 2 11

Mamíferos Canidae Urocyon cinereoargenteus 1 5 0 2 0 1 0 1 0 10

Mamíferos Myrmecophagidae Tamandua mexicana 1 4 2 1 0 0 0 0 0 8

Mamíferos Cervidae Mazama americana 1 0 1 3 1 0 1 0 0 7

Mamíferos Tayassuidae Tayassu tajacu 1 0 0 2 0 0 2 0 1 6

Mamíferos Dasypodidae Dasypus novemcinctus 0 0 2 0 2 0 0 0 1 5

Mamíferos Felidae Panthera onca 0 2 0 0 2 0 1 0 0 5

Mamíferos Dasyproctidae Dasyprocta punctata 1 2 0 1 0 0 0 0 0 4

Mamíferos Tayassuidae Dicotyles pecari 0 0 0 0 1 1 0 0 2 4

Mamíferos Felidae Leopardus pardalis 0 0 1 1 1 0 0 0 1 4

Mamíferos Mustelidae Eira barbara 1 0 0 0 1 0 0 1 0 3

Mamíferos Felidae Herpailurus yaguarondi 0 1 0 1 0 0 1 0 0 3

Mamíferos Sciuridae Sciurus yucatanensis 0 0 1 0 0 0 1 0 1 3

Mamíferos Didelphidae Didelphis virginianus 0 0 0 0 0 0 0 0 2 2

Mamíferos Didelphidae Marmosa mexicana 0 0 0 0 0 2 0 0 0 2

Mamíferos Cebidae Alouatta palliata 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1

Mamíferos Dasypodidae Cabassous centralis 0 0 0 0 1 0 0 0 0 1

Mamíferos Didelphidae Caluromys derbianus 0 0 1 0 0 0 0 0 0 1

Mamíferos Erethizontidae Coendou mexicana 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1

Mamíferos Mustelidae Conepatus 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1

Mamíferos Mustelidae Galactis vittata 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1

Mamíferos Mustelidae Mustela frenata 0 0 0 0 1 0 0 0 0 1

Mamíferos NI NI 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1

Mamíferos Sciuridae Sciurus sp. 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1

Mamíferos Leporidae Sylvilagus spp. 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1

Mamíferos Tapiridae Tapirus bairdii 0 0 1 0 0 0 0 0 0 1

Mamíferos Cebidae Cebus capuchinus 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1

Mamíferos Myrmecophagidae Cyclopes didactylus 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1

Total Mamíferos 56 59 44 42 49 17 40 18 31 356

Reptiles Iguanidae Iguana iguana 90 16 6 14 0 4 0 1 0 131

Reptiles Dermatemydidae Dermatemys mawii 8 41 0 3 5 2 0 0 1 60

Reptiles Crocodylidae Crocodylus moreletii 2 5 7 7 5 3 4 1 9 43

Reptiles Boidae Boa constrictor 1 5 3 3 1 1 0 0 0 14

Reptiles Kinosternidae Kinosternon leucostomum 0 9 2 0 0 0 2 0 0 13

Reptiles Emididae Trachemys scripta 0 0 5 5 3 1 3 1 3 21

Reptiles Staurotipidae Staurotypus triporcatus 0 2 0 0 1 0 0 0 0 3

Reptiles Emididae Rhinoclemys areolata 0 0 2 0 0 0 0 0 0 2

Reptiles Staurotipidae Claudius angustatus 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1

Reptiles Crocodylidae Crocodylus acutus 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1

Reptiles Iguanidae Iguana 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1

Reptiles Colubridae Leptophis mexicana 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1

Reptiles Colubridae Spillotes pullatus 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1

Total Reptiles 101 79 25 34 15 12 10 3 13 292

Total general 470 351 419 295 228 130 129 83 181 2286



Anexo 7. Detalle de los diferentes objetos decomisados y las cantidades de los mismos durante procesos judiciales llevados a cabo en el periodo 2003-2008 en Peten, Guatemala.

Decomiso TipoCategoría Tipo/Especie bote bultos ejemplares galones gruesas kilos libras m³ piezas quintal rollos tablones Total

alimentos Maíz 115 1 116 Fríjol 13 13 Azúcar 8 8 Sal 4 2 6 semilla de pepitoria 2 2 aceite 1 1 Chile 1 1Total alimentos 2 4 140 1 147armas y municiones cartuchos 173 173 escopeta 14 14 colimas 8 8 Rifle 7 7 pistola 4 4 cargador 3 3 carabina 2 2 (en blanco) 1 1 revolver 1 1Total armas y municiones 213 213equipo machetes 133 133 renglones 50 50 motosierra 25 25 lima de motosierra 17 17 Vigas 10 10 canecas 8 8 Cal 8 8 cadena de motosierra 6 6 mochila 6 6 hacha 5 5 cordeles 5 5 cuerdas de nylon 4 4 aro aserrador 3 3 alambre de púas 3 3 barra de motosierra 2 2 palos de madera y punta de metal 2 2 atarraya 2 2 leznas 2 2 peladores de mazorca 2 2 martillo 2 2 bomba de fumigar 2 2 linternas 2 2 llave de candela 2 2 espada 1 1 serrucho 1 1 motor marino 1 1 cuchillo 1 1 trasmallo 1 1 Coba 1 1 nylon 1 1 plataforma 1 1Total equipo 297 8 4 309fauna venado 8 120 128 cola de pescado 105 105 psitácidos 82 82 conchas 80 80 coche de monte 54 54 cedro/caoba 33 33 venado/cojolita 30 30 blanco/mojarra 22 22 blanco/bul 20 20 pescado 11 11 caoba 8 8 venado 8 8 Cobra 5 5 tigrillo 4 4 tepezcuintles 2 2 Figas 2 2 mono 1 1 tortuga blanca 1 1 cocodrilo 1 1 árbol talado cedro 1 1 brazuelo 1 1 armado 1 1 mono araña 1 1 cabrito 1 1 lagarto 1 1Total fauna 187 105 265 38 8 603flora chicozopote 600 600 cedro/caoba 198 233 431



Decomiso TipoCategoría Tipo/Especie bote bultos ejemplares galones gruesas kilos libras m³ piezas quintal rollos tablones Total

cola de pescado /hembra/jade 423 423 cola de pescado 75 75 cola de pescado 4 60 64 Dura 40 40 cola de pescado/hembra 39 39 Pino 36 36 (en blanco) 31 31 caoba 28 28 Cedro 15 15 Jade 15 15 santa maria/chico zapote 8 8 madera aserrada 2 2Total flora 4 1121 90 357 233 1805transporte Camión 22 22 pick-up 18 18 Cabezal 3 3 motocicleta 2 2 Lancha 1 1 lancha 1 1 Bus 1 1 Vehiculo 1 1 Bicicleta 1 1 Camioneta 1 1Total transporte 51 51utensilios costal 27 27 Molino 9 9 Tazas 9 9 Mosquitero 7 7 sillas plásticas 5 5 platos de barro 5 5 Colchas 5 5 Ollas 5 5 Nylon 3 3 ollas 3 3 tazón de barro 2 2 Ropa 2 2 plásticos, de gasolina 2 2 barro 2 2 baños plásticos 2 2 Cómales 2 2 tomacorrientes de acumulador 2 2 Vasos 2 2 Servilleta 1 1 cuchillo de mesa 1 1 Mochila 1 1 funda de cuerpo 1 1 Sartén 1 1 copa 1 1 marco de acero 1 1 radio grabadora 1 1 Frasco 1 1 recipiente con maíz 1 1 cuchillo de cocina 1 1 plástico,aceite 1 1 Cocina Cocina Total utensilios 103 3 106(en blanco) (en blanco) 1 1Total (en blanco) 1 1Total general 2 4 1973 3 195 4 413 395 233 1 4 8 3235



Anexo 8. Licencias de caza deportiva y cintillos de cobro cinegético expedidos por temporada cinegética desde 1994 al 2006 para los Estados del sudeste mexicano ligados a Selva Maya.

Temporada Cinegética Entidad Federativa Total Permisos Total Ingresos T 1994-1995 Campeche 33 $910,524.00 T 1995-1996 Campeche 169 $933,710.00 T 1996-1997 Campeche 133 $1,100,015.00 T 1997-1998 Campeche 226 $1,174,142.00 T 1998-1999 Campeche 189 $38,110.00 T 1999-2000 Campeche 207 $29,672.00 T 2000-2001 Campeche 82 $10,212.00 T 2001-2002 Campeche 21 - T 2002-2003 Campeche 0 - T 2003-2004 Campeche 718 $122,090.00 T 2004-2005 Campeche 1000 $171,000.00 T 2005-2006 Campeche 0 - T 1994-2006 Campeche 2778 $4,489,475.00 T 1994-1995 Chiapas 0 $12,880.00 T 1995-1996 Chiapas 0 $18,204.00 T 1996-1997 Chiapas 0 $1,604,177.00 T 1997-1998 Chiapas 0 $1,665,787.00 T 1999-2000 Chiapas 0 $0.00 T 2000-2001 Chiapas 0 $0.00 T 2000-2002 Chiapas 185 $0.00 T 2000-2003 Chiapas 0 $0.00 T 2000-2004 Chiapas 0 $0.00 T 2000-2005 Chiapas 65 $0.00 T 2005-2006 Chiapas 2523 -

T 1994-2006 Chiapas 2773 $3,301,048.00 T 1994-1995 Quintana Roo 23 $4,832.00 T 1995-1996 Quintana Roo 20 $3,639.00 T 1996-1997 Quintana Roo 82 $18,684.00 T 1997-1998 Quintana Roo 70 $22,522.00 T 1998-1999 Quintana Roo 67 $14,766.00 T 1999-2000 Quintana Roo 29 $9,077.00 T 2000-2001 Quintana Roo 0 - T 2000-2002 Quintana Roo 3 - T 2000-2003 Quintana Roo 0 - T 2000-2004 Quintana Roo 4 $684.00 T 2000-2005 Quintana Roo 5 $855.00 T 2000-2006 Quintana Roo 0 - T 1994-2006 Quintana Roo 303 $75,059.00 T 1994-1995 Tabasco 1 $49,956.00 T 1995-1996 Tabasco 36 $162,975.00 T 1996-1997 Tabasco 25 $268,290.00 T 1997-1998 Tabasco 42 $283,047.00 T 1998-1999 Tabasco 59 $8,277.00 T 1999-2000 Tabasco 67 $8,897.00 T 2000-2001 Tabasco 23 $0.00 T 2000-2002 Tabasco 21 $0.00 T 2000-2003 Tabasco 0 $0.00 T 2000-2004 Tabasco 47 $8,037.00 T 2000-2005 Tabasco 0 $0.00 T 2000-2006 Tabasco 0 - T 1994-2006 Tabasco 321 $789,479.00



ANEXO 9. Categorías de los diferentes ejemplares asegurados por PROFEPA para el período del 2003 al 2008 en los Estados del sureste mexicano vinculado a la región de Selva Maya.

Grupo Categoría Sub categoría

Total Ejemplares

Fauna Aves Psitacidos 509 Cracidos 60 Tucanes 44 Paserinos 41 Cardinales 41 Phasianidae 25 Palomas 25 NI 20 Anátidos 12 Gallinacea 11 Turdidos 10 Avestruces 7

Aves de Presa 7

Pelicanos 5 Buhos 5 Codornices 5 Columbidae 5 Calandrias 2 Urracas 1 Total Aves 835 Mamíferos Monos 117 Felidos 67 Tayasuidos 64 Cervidos 58 Procionido 40 Ardillas 9 Camélido 5 Cotuzas 4 Cetaceos 3 Espines 2 Osos 2 Agutis 2 Armados 1 Hormiguero 1 Bovido 1 Total Mamíferos 376

Grupo Categoría Sub categoría

Total Ejemplares

NI NI 7 Total NI 7 Peces Marinos 204 NI 16 Total Peces 220 Reptiles Tortugas 1893 Iguanas 90 Cocodrilos 75 Culebras 34 Ranas 9

Camaleonidos 6

Total Reptiles 2107Total Fauna 3545Flora Maderable Comercial 2000 Total Maderable 2000 NI NI 4 Total NI 4

No maderable Palmas 21930.5

Orquideas 595 Cactos 279 Agaves 259 Zamias 203 Pony 100 Bromelias 72 Tillansias 60 Cicas 35 Acuatica 13 Total No maderable 23546.5

Total Flora 25550.5NI NI NI 338 Total NI 338

Total NI 338Total general 29433.5



Anexo 10. Detalle de las denuncias por estado, año y categoría de Vida Silvestre afectada para los Estados del sureste mexicano vinculados con Selva Maya.

Estado/ Recurso Afectado

CAMPECHE Total CAMPECHE

QUINTANA ROO

Total QUINTANA ROO TABASCO Total

TABASCO CHIAPAS Total CHIAPAS

Total general

Año Hechos FAUNA FLORA FAUNA FLORA FAUNA FLORA FAUNA FLORA2000 OTROS 3 3 2 2 5

DESTRUCCION 1 4 5 5

APROVECHAMIENTO NO AUTORIZADO 3 3 1 1 4

POSESION ILEGAL 2 2 2 EXPORTACION ILEGAL 1 1 1

Total 2000 9 4 13 4 4 17

2001 APROVECHAMIENTO NO AUTORIZADO 2 2 4 2 7 9 1 1 5 5 19

OTROS 1 1 4 3 7 1 1 2 2 11

APROVE. DE ESPECIES EN VEDA O BAJO PROT. ESPECIAL 4 4 2 2 3 3 1 1 10

POSESION ILEGAL 7 7 7 DESTRUCCION 3 3 1 1 2 2 6

COMERCIALIZACION ILEGAL 1 1 2 2 1 1 4

(en blanco) 2 2 2

APROV. DE ESPECIES SUJETAS A PROT. ESP. 2 2 2

Total 2001 8 2 10 15 17 32 8 8 11 11 612002 OTROS 2 1 3 2 1 3 2 2 10 10 18


APROVECHAMIENTO NO AUTORIZADO 8 8 3 3 1 1 1 1 13

POSESION ILEGAL 2 2 5 5 1 1 1 1 9 DESTRUCCION 1 1 2 4 4 1 1 7

COMERCIALIZACION ILEGAL 2 2 3 3 5


APROV. O COL. DE ESPECIES PROTEGIDAS 1 1 2 2 3

VERTIMIENTO, DESCARGA O DISPOSICION DE MATERIALES 1 1 1

Total 2002 22 4 26 15 11 26 8 1 9 16 16 77

2003 APROVECHAMIENTO NO AUTORIZADO 13 1 14 6 1 7 2 2 2 1 3 26

DESTRUCCION 1 1 5 9 14 4 4 19

APROVE. DE ESPECIES EN VEDA O BAJO PROT. ESPECIAL 3 3 3 3 12 12 18

OTROS 2 2 6 6 5 5 1 1 14 POSESION ILEGAL 4 4 6 6 10






QUINTANA ROO



Total general

Año Hechos FAUNA FLORA FAUNA FLORA FAUNA FLORA FAUNA FLORA

APROV. O COL. DE ESPECIES PROTEGIDAS 2 2 2


TRANSPORTACION ILEGAL 1 1 1 (en blanco) 1 1 1 IMPORTACION ILEGAL 1 1 1

Total 2003 22 6 28 29 10 39 20 1 21 10 1 11 99

2004 APROVECHAMIENTO NO AUTORIZADO 18 18 6 6 2 2 26

DESTRUCCION 1 3 4 8 8 5 5 17


OTROS 2 2 7 7 3 3 1 1 13 POSESION ILEGAL 1 1 4 4 5 5 1 1 11

COMERCIALIZACION ILEGAL 1 1 5 5 1 1 2 8

APROV. DE ESPECIES SUJETAS A PROT. ESP. 1 1 2 2 3

(en blanco) 1 1 1 1 2

APROV. O COL. DE ESPECIES PROTEGIDAS 1 1 1 1 2

Total 2004 26 5 31 22 9 31 20 2 22 11 1 12 962005 OTROS 29 1 30 10 10 3 3 43


POSESION ILEGAL 6 6 20 20 3 3 29

APROVECHAMIENTO NO AUTORIZADO 17 17 5 5 3 3 25

DESTRUCCION 2 3 5 7 3 10 4 4 19

COMERCIALIZACION ILEGAL 3 3 2 1 3 1 1 2 2 2 10



EXPORTACION ILEGAL 1 1 1 TRANSPORTE ILEGAL 1 1 1

TRANSPORTACION ILEGAL 1 1 1

Total 2005 90 11 101 46 4 50 12 1 13 5 5 169

2006 APROVECHAMIENTO NO AUTORIZADO 13 13 3 3 2 2 5 5 23

OTROS 1 1 11 11 3 3 1 1 16 POSESION ILEGAL 3 3 9 9 2 2 2 2 16 DESTRUCCION 3 1 4 3 1 4 2 2 5 5 15


COMERCIALIZACION ILEGAL 1 1 1 1 1 1 1 2 3 6

TRANSPORTE ILEGAL 1 1 1






QUINTANA ROO



Total general

Año Hechos FAUNA FLORA FAUNA FLORA FAUNA FLORA FAUNA FLORATotal 2006 28 1 29 29 2 31 11 11 15 2 17 88

2007 APROVECHAMIENTO NO AUTORIZADO 14 14 2 2 3 1 4 6 6 26

OTROS 1 1 3 13 16 4 4 21 POSESION ILEGAL 3 3 8 8 5 5 3 3 19


DESTRUCCION 1 1 2 2 4 4 4 4 11




EXPORTACION ILEGAL 1 1 1 TRANSPORTE ILEGAL 1 1 1

TRANSPORTACION ILEGAL 1 1 1

Total 2007 20 2 22 14 15 29 31 5 36 18 18 1052008 POSESION ILEGAL 4 4 2 2 6 6 12


APROVE. DE ESPECIES EN VEDA O BAJO PROT. ESPECIAL 4 4 3 3 7

APROVECHAMIENTO NO AUTORIZADO 6 1 7 7

DESTRUCCION 2 3 5 1 1 1 1 7 OTROS 1 1 4 4 5 TRANSPORTE ILEGAL 1 1 1

Total 2008 18 5 23 13 13 11 11 47Total 234 36 270 179 72 251 123 10 133 101 4 105 759



Anexo 11. Identificación de Puntos, áreas y rutas clave.

ID Nombre Descripción Tipo 1 Xpujil Puesto Militar del Sedena Puesto Fijo 2 20 de Noviembre Puesto Militar del Sedena Puesto Fijo 3 Caseta Fitosanitaria Puesto Fijo 4 Nueva Vida Caseta de Ingreso de la Reserva de Biosfera Puesto Fijo 5 Chunchintok Puesto Militar del Sedena Puesto Fijo 6 Chetumal Paso Fronterizo (Bz-Mx) Puesto Fijo 7 La Unión Paso Fronterizo (¿?) Puesto Fijo 8 El Ceibo Paso Fronterizo (Mx-Gt) Puesto Fijo 9 Corozal Paso Fronterizo (Mx) Puesto Fijo 10 Bethel Paso Fronterizo (Gt) Puesto Fijo 11 Melchor de Mencos Paso Fronterizo (Gt-Bz) Puesto Fijo 12 Sin Nombre Caseta de Vigilancia Reserva de Biosfera Puesto Fijo 13 Sin Nombre Caseta de Vigilancia Reserva de Biosfera Puesto Fijo 14 Once de Mayo Caseta de Vigilancia Reserva de Biosfera Puesto Fijo

15 El Cibalito Puesto Militar del Sedena Puesto Fijo

16 Lacantun Caseta de PROFEPA Puesto Fijo

17 Crucero Río Chancala Caseta de PROFEPA Puesto fijo

18 La Tolva Puesto Militar Sedena Puesto Fijo

19 Caseta de control de lado de Campeche Puesto Fijo

20 Constitución Puesto Militar del Sedena Puesto Fijo

21 Sabamcuy Puesto Militar del Sedena Puesto Fijo

22 El Subín Cruce hacia Bethel en donde hay un destacamento Militar y que se considera estratégico

Puesto Fijo

23 Yaxhá Puesto de Control de CONAP para ingreso al área protegida Yaxhá-Nakum-Naranjo

Puesto Fijo

24 El Caoba Puesto de Control de CONAP que ha sido incendiado

Puesto Fijo

25 Zocotzal Puesto de control de entrada a Tikal a cargo del MICUDE

Puesto Fijo

26 Uaxactún Puesto de control de paso a cargo de CONAP Puesto Fijo

27 Cadenas (GT) No localizado en el mapa Puesto Fijo

28 Las Pozas (GT) Antes el Tucán. No localizado en el mapa Puesto Fijo

1 Escárcega Zona clave de comercio ilícito por ser paso de producto de tráfico

Punto Clave de Tráfico

2 Leona Vicario Zona Clave de venta de carne, mascotas y paso de madera proveniente de Gt y Mx


3 El Ramonal Zona clave de cacería ilegal entre GT y Tabasco. Se cree que lo que se extrae de esa zona proviene de GT. Es una UMA extensiva registrada en SEAMARNAT


4 San Francisco-Corregidora

En esos ejidos se da extracción de madera de tallas que ya no se reportan para Tabasco así

Punto Clave de Tráfico.



ID Nombre Descripción Tipo como Xate

5 Zona de Adyacencia Gt-Bz

En esta zona se da una alta depredación de flora y fauna por parte principalmente de Xateros que incursionan hacia Bz


6 Zona Central Petén (Flores, Santa Elena, San Benito)

Punto de venta final de productos extraídos tales como carne, pieles, plantas medicinales entre otros.

Punto Clave de Tráfico.

1 Champotón (Mx) Operativos móviles de control por parte del Estado en Coordinación con PROFEPA

Puestos Móviles

2 Carretera entre Xpujil-Escárcega

Realización de puestos de control principalmente dentro del área de la Reserva de Biosfera

Puestos Móviles

3 Cercano a Belice City Ubicación de puestos móviles de control en esa zona

Puestos Móviles.

1 Zona inundables de Centla hasta Laguna del Tigre

Fuerte presión sobre tortugas de agua dulce en particular la Tortuga Blanca y Cocodrilos

Zona de Presión Específica.

2 Reserva de Biosfera Calakmul

Zona sur de la Reserva y la Zona norte de la RBM son Zonas de alta presión por tráfico de madera

Zona de Presión Específica

3 “Punto Trifinio” Zona de convergencia de los límites territoriales en donde ha sido posible detectar un alto tráfico de pieles de jaguar (Félidos).


4 Punto Put Zona Convergencia entre Campeche-Quintana Roo y Yucatán


5 Área de adyacencia Quintana Roo-Campeche

En dicha zona hay un problema de diferendo estatal en donde ocurre extracción de madera


Clave

Puntos Fijos (Zoofitosanitarios, Ejercito, Fronteras) Puntos clave de tráfico (venta de carne, venta de ejemplares vivos,) Puntos móviles de Control Zonas de Presión Específica para especies o grupos de especies



Anexo 12. Descripción del método empleado para la elaboración del mapa de presión de uso para Vida Silvestre en Selva Maya. (Aporte metodológico de Víctor Hugo Ramos).

La presión de extracción de Vida Silvestre fue modelada usando un enfoque de costo acceso desde poblados. Fue usada una superficie de fricción basada en velocidades hipotéticas de diferentes tipos de cobertura vegetal y de infraestructura, modificada por reducciones en velocidad definidas por pendientes. La tabla muestra las velocidades asignadas y los valores de reducción por pendientes.

Superficie Velocidad MT/SEG

SEG/PIXEL (usando una distancia de pixel promedio de 110 mt)

Carretera Pavimentada 80 22.2 5Camino de Terracería con mantenimiento 50 13.9 8Camino de terracería sin mantenimiento 5 1.4 79Ríos navegables 15 4.2 26Cuerpos de agua > 50 ha 10 2.8 40Océano 15 4.2 26Bosque Talado 4 1.1 99Bosque Bajo estacionalmente inundado 1 0.3 396Áreas Agrícolas. 5 1.4 79Bosque Ripario 1 0.3 396Cuerpos de Agua pequeños 1 0.3 396Lagos 1 0.3 396Charcas 1 0.3 396Ríos temporales 1 0.3 396Ríos permanentes 1 0.3 396Praderas estacionalmente inundadas 1 0.3 396 Pendientes Reducción en velocidad 0-20 0 20-50 -10 >50 -20

El modelo fue construido usando la extensión de ESRI® ArcView Gis 3.2 “Cost Distance Gris Tools” que calcula para cada píxel el menor costo-distancia acumulativo sobre una superficie de costo (fricción). Como origen fue usada una capa de sitios poblados que representa el origen probable de actividades de extracción de Vida Silvestre. El método usado representa apropiadamente el gradiente de susceptibilidad de extracción de Vida Silvestre como una aproximación de la facilidad de acceso.

Documents

Estudio analítico del impacto de las acciones de extracción y tráfico de Vida Silvestre en la región de la Selva Maya