ESTUDIO DE CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD DE CONTRATOesemariaauxiliadora.gov.co/documentos/contratacion_2014/... · 2017-01-31 · republica de colombia departamento de cundinamarca nit

REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA

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ESTUDIO DE CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD DE CONTRATO

CONTRATACION ADQUISICIÓN DE EQUIPOS BIOMEDICO Y MOBILIARIO PARA EL HOSPITAL, LA SEDE PARQUE (CONSULTA EXTERNA), Y SEDE PORVENIR (PUESTO DE SALUD PORVENIR RIO) DE LA E.S.E. MARIA AUXILIADORA DE MOSQUERA, CUNDINAMARCA. 1. DESCRIPCION DE LA NECESIDAD QUE SE PRETENDE SATISFACER CON LA

CONTRATACION: Conformidad a lo establecido en el Acuerdo No. 021 del 2003, modificado mediante el Acuerdo No. 30 del 27 de noviembre de 2012, la E.S.E. MARIA AUXILIADORA de Mosquera, Cundinamarca, es una Entidad de primer nivel de atención y constituye una categoría especial de Entidad pública descentralizada, con personería jurídica, patrimonio propio y autonomía administrativa, adscrita a la Secretaria de Salud Municipal e integrante del Sistema de Seguridad Social en Salud y sometida al régimen jurídico previsto en el Capítulo III, Artículo 194, 195 y 197 de la Ley 100 de 1993 y sus decretos reglamentarios. En estas condiciones la E.S.E. MARIA AUXILIADORA de Mosquera, Cundinamarca, resulta ser una Entidad prestadora del servicio público de salud, que sirve a la población que habita en el Municipio, con énfasis, en la población pobre que no se encuentra cubierta con subsidios a la demanda y a la población afiliada a las administradoras del régimen subsidiado. Atendiendo adicionalmente a la población de régimen contributivo, población afiliada a administradoras de riesgos profesionales o beneficiarias de algún tipo de seguro (SOAT, seguros estudiantiles, entre otros). Así como personas sin ningún tipo de afiliación al SGSSS y que requieran atención en salud; Siendo sus fines primordiales: 1. Contribuir al desarrollo social del país mejorando la calidad de vida y reduciendo la morbilidad,

la mortalidad, la incapacidad, el dolor y la angustia evitables en la población usuaria, en la medida en que esto esté a su alcance.

2. Producir servicios de salud eficientes y efectivos, que cumplan con las normas vigentes y las que se expidan para tal efecto.

3. Prestar los servicios de salud que la población requiera y que la empresa de acuerdo con su desarrollo y recursos disponibles pueda ofrecer.

4. Garantizar mediante un manejo gerencial adecuado, la rentabilidad social y financiera de la Empresa.

5. Ofrecer a las administradoras del Régimen Subsidiado, a las Entidades promotoras de salud y demás personas naturales o jurídicas que los demanden, los diferentes servicios.

6. Satisfacer los requerimientos del entorno, adecuando continuamente sus servicios y funcionamiento.

7. Prestar servicios de salud que satisfagan de manera óptima las necesidades y expectativas de la prevención, tratamiento y rehabilitación de la enfermedad.

8. Contribuir a la satisfacción de las necesidades esenciales y secundarias de salud de la población usuaria a través de acciones organizativas, técnico-científicas y técnico-administrativas.

9. Desarrollar la estructura y capacidad operativa de la Empresa mediante la aplicación de técnicas gerenciales que aseguren su supervivencia, crecimiento, calidad de sus recursos, capacidad de competir en el mercado y rentabilidad social y financiera.

La E.S.E. María Auxiliadora de Mosquera, Cundinamarca, recibió apoyo por parte de la Secretaria de Salud Departamental para la adquisición de equipos biomédicos, con el objeto de coadyuvar el mejoramiento y cumplimiento de los estándares de habilitación, con tal propósito la entidad firmo el Convenio Interadministrativo de Desempeño No. 001321 del 7 de noviembre de 2013. Conforme a lo establecido en el convenio se adquirirán los equipos distribuidos así: Hospital, la Sede Parque (consulta externa) y Sede Porvenir (Puesto de Salud Porvenir Rio), con los cuales se coadyuvará al mejoramiento y cumplimiento de los estándares de habilitación, garantizando el


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normal funcionamiento y buen servicio, lo cual redundará en beneficio de paciente, su seguridad y una atención enmarcada dentro de los principios de calidad. 2. DESCRIPCION DEL OBJETO A CONTRATAR, CON SUS ESPECIFICACIONES E

IDENTIFICACION DEL CONTRATO A CELEBRAR: Conforme al Convenio Interadministrativo de Desempeño la Empresa Social del Estado María Auxiliadora de Mosquera – Cundinamarca, requiere adquirir los siguientes equipos Biomédicos y Mobiliario priorizados y requeridos para el Hospital, la Sede Parque (consulta externa) y Sede Porvenir (Puesto de Salud Porvenir Rio). El proceso se estructurará de conformidad con lo dispuesto en el Acuerdo 001 de 2013, para LA ADQUISICIÓN DE EQUIPOS BIOMEDICO Y MOBILIARIO PARA EL HOSPITAL, LA SEDE PARQUE (CONSULTA EXTERNA), Y SEDE PORVENIR (PUESTO DE SALUD PORVENIR RIO) DE LA E.S.E. MARIA AUXILIADORA DE MOSQUERA, CUNDINAMARCA. 2.1. ASPECTOS TÉCNICOS: La empresa o persona a contratar para la adquisición de Equipo Biomédico y Mobiliario para el Hospital, la Sede Parque (Consulta Externa) y la Sede Porvenir (Puesto de Salud Porvenir Rio), deberá acreditar la representatividad y disponibilidad de repuestos para los equipos y mobiliario ofertado, así:

ITEM DESCRIPCION ESPECIFICACIONES TÉCNICAS CANTIDAD

HOSPITAL - AREA URGENCIAS

1 INCUBADORA ABIERTA

Configuración estándar cuerpo incluye el módulo calentador, controlador, columna principal, moisés, soporte, atril, bandeja, especiaciones temperatura ambiente rango de operación 18°C . 30°C rango de movimiento de aire en ambiente < 0.3 m/s paquete: unidad dimensiones 122 cm x 67 cm x 110 cm, peso bruto: 100 kg empaquetado requisito de energía ac 110 v - 120 v/50hz; 600 w modo de control: el control en modo de pre-calentamiento, control manual y el modo de bebé controlados por micro ordenador rango de control de temperatura del modo bebé: 34.5°C - 37°C rango de temperatura de sensor en pantalla 5°C - 65°C la precisión del sensor de temperatura de la piel: < 0.3° C uniformidad de la temperatura del colchón < 2°C ángulo de calentamiento del módulo 0°, 30°, 60° de dos maneras inclinación de la cuna: tres posiciones temporizador apagar dará los tonos de sonido cuando la unidad este en 1', 5', 10' alarma: alarma de temperatura, alarma de desviación, alarma de falo de sensor, alarma de fallo de alimentación, alarma de ajustes.

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2 BASCULA PESA - BEBE

Pesa bebe digital con tallimetro. Capacidad máxima aproximada 20 kg. Resolución 10+/- 3g. Escala seleccionable (Lb o Kg), Platón en material inoxidable. Cinturón de seguridad lavable. Colchoneta impermeable y lavable. Cinta de medición. Tecnología de censado de movimientos. Display de cristal líquido de 1" de fácil lectura, control de apagado automático.

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3 NEBULIZADOR

Tasa media de nebulización 0.25 cc/min. De uso continuo con mascara, Vida útil de 1.500 - 2.000 horas, Dimensiones 18 cms x 16 cms. Corriente eléctrica, 115 V. 60 Hz. Interruptor encendido / apagado, nivel de sonido 60 dba, rango de presión de compresor 30 a 36 psi, (210 a 250 kp/2.1 a 2.5 bar.) rango de presión de funcionamiento de 8 a 16 psi.

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4 SUCCIONADOR

Portátil, con base plana de soporte, nivel acústico de 60 dbs, frasco de plástico (auto lavable) de 1.200 c.c. con válvula de seguridad, con filtro hidrofobico, motor de CA, corriente eléctrica de 110V - 115V, Accesorio: un (1) frasco de plástico auto lavable.

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5 MONITOR SIGNOS VITALES

Pantalla lft a color de 12"/10". Ecg, Spo2, Resp, nibp, 2-temp, pr, 2ibp, etco2, oximetría con modulación de tono por pulso. Análisis ecg de 7 segmentos, análisis de arritmias, análisis de segmentos st. Batería de litio interna recargable, conexión a central de monitoreo, detección de marcapasos, 7 ondas en pantalla, 96 horas en graficas de tendencias, números de gran tamaño.

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6 PULSOXIMETRO

Grabación de datos, apagado y standby, Almacenamiento hasta 100 IDS de pacientes. Transferencia de datos a PC o impresora. Funciona con pilas doble AA alcalinas. Funciona también con recargables, Funciona con pacientes Adultos - Pediátricos.

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7 CAMILLA GINECOLOGICA

Estructura en lámina, compuesta por una gaveta superior, ancho entre 40 y 60 cm, altura entre 70 y 80 cm, largo entre 180 cm y 200 cm. De tres planos que incluyan estribos, forrada en espuma de 5 cm de espesor, tapizado en material antideslizante y fácil de limpiar y desinfectar. Con sección desmontable y en su interior un recipiente en acero inoxidable para recolección de fluidos. Estribos graduables, un par de asideras, una varilla porta suero y una bandeja en acero inoxidable semi-silla, horizontal y flexión de piernas, acabado en pintura en polvo epoxipoliéster de aplicación electrostática, cabecera: largo entre 79 cm y 80 cm. Bastidor entre 43 cm y 50 cm, piecero entre 57 cm y 62 cm.

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8 CAMILLA PEDIATRICA

Cuna pediátrica, tendido en lámina, barandas principales en tubo redondo de 1" Cold Rolled, barandas laterales una fija y una renovable, dimensiones aproximadas 1.30 mt largo x 0.60 mt de ancho x 0.40 mt alto del tendido, acabados generales en pintura electroestática.

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9 CAMILLA DE TRANSPORTE

Con colchoneta en material espuma de alta densidad y forro de material impermeable completamente selladas, sin costuras, Barandas de seguridad abatibles, Espaldar graduable, Porta suero, Ruedas de caucho con freno, Protector para choques, graduación de altura.

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10 EQUIPO DE CUAGULACIÓN

Analizador compacto de un canal, principio de medición turbidensiométrico. Reacción muestra, e informe resultado en pantalla. Diferentes funciones de selección a través pantalla de cristal líquido. Salida Estándar RS 232.Bloque de reactivos y muestras, calentado por un sistema Peltier, motor de mezclado magnético, una posición para reactivo y cuatro posiciones para cubetas de reacción.. Cubetas de lectura: micro cubetas. Volumen total: 150-300 µ. Pantalla: pantalla de cristal líquido 1 línea de 8 caracteres. Panel de control: Teclado de membrana. Memoria: Almacenamiento de al menos

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siete métodos. Fuente de energía: 2 voltajes 115/230 V, 60/50 Hz.

11 MICROSCOPIO

Microscopio binocular para laboratorio luz tipo led; especificaciones técnicas: estructura armazon del equipo en material aluminio fundido a presión apoyado sobre su mayor superficie en forma vertical, lo que proporciona mayor estabilidad y comodidad - cabezal binocular (tinicular opcional), inclinación de 30 grados, rotación 360 grados, rango de distancia inter pupilar de 48 a 75 mm - oculares plegables y focalizables en un campo wf 10x20 mm. cuentan con protectores de goma antimicóticos - revolver permite el giro en cualquier sentido (cuenta con rodamiento de bola) con paradas clic stop, cuenta con agarre de goma - objetivos: serie rp de óptica infinita objetivos din plan acromático (rp series) 4x (wd 30 Omm), 10x (wd 7 00mm), 40x (wd 0.65mm, 100x (wd 0.23mm) (retratil, aceite) anfungico - platina mecánica: tamaño de la placa de 200 x 160 mm. desplazamiento x 7 y 78 mm x 54 mm, sin ampliación en el eje x controles de movimiento de la mano al lado derecho. superficie con revestimiento rigido resistente, porta muestras de doble pinza - condensador cuenta con una etapa anterior al condensador (abbe an 125) con lente esférica, iris del diafragma con filtro de luz azul - desplazamiento: cremallera y piñón sobre guías de acero inoxidable - enfoque coaxial (grueso y fino).

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12 PIANO CONTADOR DE CELULAS

Contador electronico de células sanguineas, determinación porcentual de las lineas globulares, normales y anormales de la muestra, capacidad de 8 teclas, pantalla LCD , conteo de 0 a 999 celulas, bloqueo para evitar modificaciones del conteo, señal audible de pulsación de teclas y señal audible cada cien datos ingresados.

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13 CENTRIFUGA 24 TUBOS

La centrifuga de mesa, no fefrigerada y controlada por microprocesador posee una conducción de frecuencia sin cepillos (sin escobillas de carbón), un mecanismo de seguro, controles y pantallas - se indican los valores reales de los parametros durante la centrifugación - entrada de parametros de operación mediante el teclado a prueba de agua - visualización de velocidad en rpm x 100. entrada en pasos de 100 - tiempo 1/min: 1 - 99 min, operación continua - tecla de impulsos: para operaciones de centrigugación cortas - seguridad - carcasa y tapa con acabado metalico en un revestimiento resistente a raspones e impactos - camara de centrifugación de acero inoxidable - mecanismo de seguro y soporte de la tapa - apagado en desbalance - rotores facilmente intercambiables - reconocimiento automatico del rotor - detalles tecnicos - rpm max. (velocidad) / rcf 6000 rpm / 4.186 rcf - nivel de ruido < 58 db (a) (depende del rotor).

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SEDE PARQUE - CONSULTA EXTERNA

14 BASCULA BEBE

Pesa bebe digital con tallimetro. Capacidad máxima aproximada 20 kg. Resolución 10+/- 3g. Escala seleccionable (Lb o Kg), Platón en material inoxidable. Cinturón de seguridad lavable. Colchoneta impermeable y lavable. Cinta de medición. Tecnología de censado de movimientos. Display de cristal liquido de 1" de fácil lectura,

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control de apagado automático.

15 CAMILLA DE EXAMEN

Diván fijo para examen o inyecto logia, estructura tubular Cold Rolled, cubierta tapizada con caucho espuma y kordoban, dimensiones aproximadas 180 mt largo x 0.55 mt ancho x 0.80 mt alto, acabado general en pintura electroestática.

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16 BALANZA DE PIE CON TALLIMETRO

Balanza a nivel de la cintura, cabezal con pantalla LCD de 1" con giro de 350, digitos grandes, tecnologia Cynamic, autocero y autoapagado, dos ruedas, emr, cálculo de índice de masa corporal, ingreso manual de estatura, funcionamiento con bateria tipo c. capacidad 272 kg/600 lbs. Resolución 0.1g /0.2 lnd. Dimensión de plataforma 37 x 37 cms. balanza 37 x 56 x 113 vmd. Puerto de salida rs 232 y USB para conexión a computador.

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17 AUTOCLAVE DE INSTRUMENTAL

Autoclave de 4.4 L. Ciclo de operación semiautomático (1525 SA), Dimensiones exteriores (WxLxH) 31 x 35 x 26 cm. Cámara de dimensiones: 15 cm de diámetro x 25 cm de profundidad. 1350 W (1525 A) y 950 W (1525 SA), 110v/120v 50/60 Hz. Trabajo a temperatura y presión. Instrumentos autoclave Metal = 134 grados C. 30 psi. Ropa = 121°C: 18 psi. Tiempos de calentamiento: Primer ciclo - 12 min. Segundo ciclo - 9 min. Tiempo de esterilización - 60 min. Ciclo de secado (1525 A. solamente).

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18 UNIDAD PORTATIL ODONTOLOGICA

Unidad odontológica Portátil Características Roller Bag (estuche, estructura metálica, forrada en lona de alta resistencia x peso 6.5 kg sillón plegable, altura y espaldar graduable, tapizado lona impermeable alta resistencia, soporte para lámpara y escupidera, porta maletero en lona para su transporte individual. Cap 150 kilos aprox, peso 12.75 kg lámpara cuello de cisne maniobrabilidad superior, articulación obediente sin desplazamiento, luz halógena de 35 w de larga duración que produce luz más blanca y brillante con protector uv, cabeza ligera especialmente diseñada, no transmite el calor, para corriente eléctrica 110 volt. peso 3 kg, escupidera sistema de fijación al sillón taza salivera y depositó de saliva, en acero inoxidable, con desagüe, talega: en lona para su transporte individual peso 0.75 kg butaca plegable tapizado en lona idem al sillón de altura estándar, peso 2 kg módulo portátil con sistema de eyección de saliva caja fabricada en inyección con gran resistencia al impacto, manija para comoda transportación, motor de 1 hp de alto rendimiento.

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Estructura en lamina, compuesta por una gaveta superior, ancho entre 40 y 60 cm, altura entre 70 y 80 cm, largo entre 180 cm y 200 cm. De tres planos que incluya estribos, forrada en espuma de 5 cm de espesor, tapizado en material antideslizante y fácil de limpiar y desinfectar. Con sección desmontable y en su interior un recipiente en acero inoxidable para recolección de fluidos. Estribos graduables, un par de asideras, una varilla porta suero y una bandeja en acero inoxidable semi-silla, horizontal y flexión de piernas, acabado en pintura en polvo epoxipoliéster de aplicación electrostática, cabecera: largo entre 79 cm y 80 cm. Bastidor entre 43 cm y 50 cm, piecero entre 57 cm y 62 cm.

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SEDE PORVENIR - PUESTO DE SALUD PORVENIR RIO


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20 BASCULA PESA - BEBE

Pesa bebe digital con tallimetro. Capacidad máxima aproximada 20 kg. Resolución 10+/- 3g. Escala seleccionable (Lb o Kg), Platón en material inoxidable. Cinturón de seguridad lavable. Colchoneta impermeable y lavable. Cinta de medición. Tecnología de censado de movimientos. Display de cristal líquido de 1" de fácil lectura, control de apagado automático.

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21 BALANZA DE PIE CON TALLIMETRO

Balanza a nivel de la cintura, cabezal con pantalla LCD de 1" con giro de 350, dígitos grandes, tecnología Cynamic, autocero y auto apagado, dos ruedas, emr, cálculo de índice de masa corporal, ingreso manual de estatura, funcionamiento con batería tipo c. capacidad 272 kg/600 lbs. Resolución 0.1g /0.2 lnd. Dimensión de plataforma 37 x 37 cms. balanza 37 x 56 x 113 vmd. Puerto de salida rs 232 y USB para conexión a computador.

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22 EQUIPO DE ORGANOS DE PARED

Cabeza de oftalmoscopio estándar de 3.5 v, Otoscopio 3.5 v, compuesto de transformador 76710

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Estructura en lámina, compuesta por una gaveta superior, ancho entre 40 y 60 cm, altura entre 70 y 80 cm, largo entre 180 cm y 200 cm. De tres planos que incluya estribos, forrada en espuma de 5 cm de espesor, tapizado en material antideslizante y fácil de limpiar y desinfectar. Con sección desmontable y en su interior un recipiente en acero inoxidable para recolección de fluidos. Estribos graduables, un par de asideras, una varilla porta suero y una bandeja en acero inoxidable semi-silla, horizontal y flexión de piernas, acabado en pintura en polvo epoxipoliéster de aplicación electrostática, cabecera: largo entre 79 cm y 80 cm. Bastidor entre 43 cm y 50 cm, piecero entre 57 cm y 62 cm.

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2.2. CONDICIONES DE CONTRATACION: 2.2.1. Objeto: Adquisición de Equipos Biomédicos y Mobiliario para el Hospital, la Sede Parque (Consulta Externa), y Sede Porvenir (Puesto de Salud Porvenir Rio), de la E.S.E. María Auxiliadora de Mosquera, jurisdicción del Municipio de Mosquera, Cundinamarca. 2.2.2. Plazo: El plazo de ejecución es decir el tiempo durante, el cual, el CONTRATISTA se comprometen a entregar los bienes objeto contratado será de: TREINTA (30) DÍAS calendario. 2.2.3. Lugar de ejecución: El objeto de lo contratado se prestara en la Calle 3 No. 1-19 Este y/o Calle 2 No. 3-14, zona centro, Municipio de Mosquera, Cundinamarca. 2.2.4 Supervisión: La supervisión será realizada por el Subgerente de la ESE María Auxiliadora de Mosquera - Cundinamarca.


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2.3. IDENTIFICACION DEL CONTRATO A CELEBRAR

El contrato a celebrar una vez adjudicado conforme al respectivo proceso de selección será: un Contrato de Mayor Cuantía para la Compra de Equipos Biomédicos y Mobiliario para el Hospital, la Sede Parque (Consulta Externa), y Sede Porvenir (Puesto de Salud Porvenir Rio), de la E.S.E. María Auxiliadora de Mosquera, Cundinamarca.

3. MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA: Los factores de escogencia objetiva que se establecerán en este proceso de contratación para comparar las propuestas obedecen estrictamente a criterios técnicos y económicos, de conformidad con lo establecido por el Capítulo V del Acuerdo 001 de 2013. De conformidad con lo anterior, “…la oferta más favorable será aquella que, teniendo en cuenta los factores técnicos y económicos de escogencia y la ponderación precisa y detallada de los mismos, contenida en los pliegos de condiciones de sus equivalentes, resulte ser la más ventajosa para la entidad, sin que la favorabilidad la constituyan factores diferentes a los contenidos en dichos documentos. En los contratos de obra el menor precio ofrecido será objeto de evaluación. La empresa efectuará las comparaciones del caso mediante el cotejo de los ofrecimientos recibidos y la consulta de precios o condiciones del mercado…”.

En ese orden la Empresa Social del Estado, establece en su manual de contratación (artículo 31 –

Acuerdo 001 de 2013), como elemento para seleccionar a sus contratista, el valor contemplado

para contratar, así las cosas, al señalarse como valor para esta contratación la suma de

NOVENTA Y UN MILLONES DE PESOS MONEDA CORRIENTE ($ 91.000.000,00 M/cte.), esta

suma en salarios mínimos legales mensuales vigentes (SMLMV) es igual a: 147.72, cuantía esta,

que de conformidad con el artículo atrás citado, lo ubica en las contrataciones de mayor cuantía y

el proceso de selección indicado para el efecto, es aquel señalado en el literal a) del numeral 3)

del artículo 31 del Acuerdo 001 de 2013, el cual determina que “…Para la celebración de contratos

cuya cuantía sea superior a cien (100) Salario Mínimos Legales Mensuales Vigentes (SMLMV) e

inferior a trescientos cincuenta (350) Salarios Mínimos Legales Mensuales Vigentes (SMLMV), se

requerirá de solicitud formal de propuestas, mediante invitación pública a través de aviso fijado en

lugar público de la Institución, y en la página web de la Empresa Social del Estado María

Auxiliadora de Mosquera – Cundinamarca. La Empresa con antelación a la solicitud formal de

propuesta mediante invitación pública, deberá obtener el Certificado de Disponibilidad

Presupuestal, Estudio Previo y de Conveniencia y pliegos de condiciones, estos últimos deberán

ser publicados junto a la invitación pública en la página web de la entidad. Adicionalmente, se

deberá contar con la resolución motivada que apertura el proceso de selección…”

Por lo anterior la E.S.E., deberá implementar pliego de condiciones que incluyan las condiciones con que debe contar los proponentes para participar de la invitación pública que deberá publicar la E.S.E. María Auxiliadora.

El numeral 6 del artículo 195 la Ley 100 de 1993, el artículo 16 del Decreto No. 1876 de 1994, LA LEY 1122 DE 2007 y el artículo 21 del Acuerdo 21 del 4 de diciembre de 2003 del Concejo Municipal de Mosquera estableció el régimen jurídico aplicable a la Empresa Social del Estado en materia contractual donde la Entidad se debe regir por el derecho privado, pero podrá discrecionalmente utilizar las cláusulas exorbitantes previstas en el Estatuto General de Contratación de la Administración Pública.

En consecuencia la Empresa Social del Estado podrá suscribir todos aquellos contratos o actos previstos en el derecho privado, en las disposiciones civiles y comerciales, en disposiciones especiales, o aquellos derivados del ejercicio y autonomía de la voluntad, encaminados al cumplimiento de sus fines sociales.


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Así mismo, dentro de los contratos se podrán incluir las modalidades, condiciones y, en general, las cláusulas o estipulaciones que las partes consideren necesarias y convenientes, siempre que no sean contrarias a la Constitución, la ley o el orden público.

Finalmente de conformidad con lo preceptuado en el art. 195 de la Ley 100 de 1993, los contratos

celebrados por las Empresas Sociales del Estado se sujetaran en su forma y celebración a las

disposiciones del derecho privado.

4. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO: Para todos los efectos téngase en cuenta que para la contratación, la Entidad cuenta con un presupuesto por la suma de: NOVENTA Y UN MILLONES DE PESOS MONEDA CORRIENTE ($ 91.000.000,00 M/cte.), valor este contemplado en la disponibilidad presupuestal No. 2014000205 del 06 de marzo de 2014, expedida para el efecto. El Contrato de compra se pagará con recursos de transferencia, del convenio interadministrativo de desempeño No. 001321 y recursos propios, respaldado por el Certificado de Disponibilidad Presupuestal expedido para tal efecto. 5. OBLIGACIONES GENERALES DEL CONTRATISTA

En desarrollo del objeto contractual, el contratista se obliga para con la E.S.E. María Auxiliadora, a cumplir con las siguientes obligaciones: 1.Cumplir con el objeto del contrato dentro de los plazos establecidos y en la propuesta presentada por EL CONTRATISTA. 2. Prestar sus servicios con la debida diligencia y cuidado, protegiendo siempre los intereses de LA E.S.E. MARÍA AUXILIADORA en todos los asuntos a él encomendados y que se puedan derivar del objeto contractual. 3. Responder a LA E.S.E. MARÍA AUXILIADORA por cualquier daño y/o perjuicio que se pueda presentar en desarrollo de los trabajos contratados 4.Cuidar y dar buen uso de los elementos que sean asignados para el desarrollo de las actividades, manteniendo orden y aseo al sitio donde se ubique e informar cualquier anomalía. 5. Resolver todas las consultas que LA E.S.E. MARÍA AUXILIADORA formule acerca del objeto contratado. 6. Constituir las garantías que se llegaren a exigir. 7. Suministrar con diligencia y calidad los informes a que haya lugar. 8. Obrar con lealtad y buena fe en las distintas etapas contractuales, evitando dilaciones y en tratamientos. 9. Acatar las instrucciones que durante el desarrollo del contrato se le impartan por parte de LA E.S.E. MARÍA AUXILIADORA. 10. Cumplir con los aportes a los Sistemas Generales de Seguridad Social y aportes Parafiscales, en los términos de la Ley 789 de 2002, el Decreto 1703 de 2002 y demás normas concordantes 6. OBLIGACIONES DE LA E.S.E. MARÍA AUXILIADORA

a. Pagar en los términos establecidos en este contrato el precio convenido por la prestación de

los servicios por parte del EL CONTRATISTA. b. Prestar la colaboración necesaria para que los trabajos contratados se realicen en las mejores

condiciones. c. Ejercer la supervisión y control para que se cumplan los requisitos de perfeccionamiento y

legalización del contrato. d. Resolver las peticiones presentadas por el CONTRATISTA en los términos consagrados por la

Ley. e. Expedir y tramitar los certificados de cumplimiento del objeto contractual. f. Pronunciarse sobre los documentos que someta EL CONTRATISTA a su consideración, de

acuerdo con el contrato.


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7. REQUISITOS HABILITANTES PARA PARTICIPAR Y DOCUMENTOS PARA

ACREDITARLOS. Son requisitos para participar y verificar: La capacidad jurídica, financiera y técnica mínima. Los requisitos jurídicos y financieros, no tienen puntaje, pero son verificables por los evaluadores, quienes constatarán el cumplimiento de los mismos teniendo en cuenta lo exigido por la empresa en los Pliegos de Condiciones. Si los proponentes no cumplen con estos requisitos, el ofrecimiento será rechazado ASPECTOS JURÍDICOS.

carta de presentación de la propuesta

certificado de existencia y representación legal y autorización.

certificado de inscripción, clasificación y calificación en el registro único de proponentes (RUP).

Documento de conformación de consorcios o uniones temporales

Garantía de seriedad de la propuesta.

pago de los recursos parafiscales y de seguridad social. Fotocopia de cedula de ciudadanía de los proponentes persona natural o del representante

legal según sea el caso. Formato único de hoja de vida de la función pública de los proponentes personas naturales

o del representante legal según sea el caso. Fotocopia de la libreta militar de los proponentes persona natural o del representante legal

según sea el caso. Rut Declaración de Inhabilidades. Documento suscrito por la persona natural o el

Representante Legal de la persona jurídica, en el que se manifieste expresamente que no se encuentra incurso en las inhabilidades o incompatibilidades, ni prohibiciones para contratar con la Empresa, de que trata la Constitución, la Ley 128/76, Ley 80/93, Decreto 679/ 94, Ley 190 /95 y demás que regulen la materia

Certificado de antecedentes disciplinarios, del representante legal de la persona jurídica, Representante legal e integrantes del consorcio ó unión temporal, según sea el caso.

Antecedentes fiscales del representante legal de la persona jurídica, de los integrantes del consorcio o unión temporal, según sea el caso.

ASPECTOS FINANCIEROS

a) Tener un Capital de Trabajo mayor o igual al 50% del valor del presupuesto oficial. Capital de Trabajo = Activo Corriente – Pasivo Corriente > ó = 50% P.O. En el caso de los Consorcios o Uniones Temporales, el capital de trabajo se calculará sumando los capitales de trabajo de cada integrante. b) Tener un Índice de liquidez mayor o igual a 1.5 el cual se obtiene de la siguiente manera: Índice de Liquidez = Activo Corriente / Pasivo Corriente > ó = 1,5 En el caso de los Consorcios o Uniones Temporales, el índice de liquidez se calculará sumando las partidas de cada integrante ponderadas de acuerdo con su porcentaje de participación así: (AC1*%P1) + (AC2*%P2) + ( AC…N*%P…N) / (PC1*%P1) + (PC2*%P2) + ( PC…N*%P…N)


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Donde AC1= Actico corriente integrante 1, 2 …..N %P1= Porcentaje de Participación Integrante 1, 2 ….N PC1= Pasivo corriente Integrante 1, 2 ….N c) Tener un Índice de Endeudamiento menor o igual al 50 %, el cual se obtiene de la siguiente manera: Índice de Endeudamiento = (Pasivo Total /Activo Total) x 100 < ó = 50% En el caso de los Consorcios o Uniones Temporales, el Nivel de Endeudamiento se calculará sumando las partidas de cada integrante ponderadas de acuerdo con su porcentaje de participación así: (PT1*%P1) + (PT2*%P2) + ( PT…N*%P…N) / (AT1*%P1) + (AT2*%P2) + ( AT…N*%P…N) Donde PT1= Pasivo Total integrante 1, 2 …..N %P1= Porcentaje de Participación Integrante 1, 2 ….N AT1= Activo Total Integrante 1, 2 ….N d) Razón de Cobertura de Intereses mayor o igual a 3, el cual se obtiene de la siguiente manera: Cobertura de Intereses= Utilidad Operacional / Gastos de Intereses >o = 2.0 En el caso de los Consorcios o Uniones Temporales, la Razón De Cobertura De Intereses se calculará sumando las partidas de cada integrante ponderadas de acuerdo con su porcentaje de participación así: (UO1*%P1) + (UO2*%P2) + (UO…N*%P…N) / (GI1*%P1) + (GI2*%P2) +(GI…N*%P…N) Donde UO1 = Utilidad Operacional integrante 1, 2 …..N %P1 = Porcentaje de Participación Integrante 1, 2 ….N GI1 = Gastos De Intereses Integrante 1, 2 ….N Para el cálculo de los indicadores financieros, se tomará la última información financiera registrada en el RUP, que se encuentre en firme a la fecha de presentación de la propuesta y siempre y cuando esta corresponda al corte 31 de diciembre de 2013. Si en el registro aún no aparece la información a este corte, el proponente deberá presenta sus balances y estados de resultados a 31 de diciembre de 2013, con sus notas, debidamente certificados y dictaminados cuando así corresponda. Adicionalmente el oferente deberá indicar el respectivo indicador y las partidas contables a partir de las cuales fue calculado. Para este efecto se presentará formato de información financiera debidamente suscrito por el proponente en caso de personas naturales, el representante legal para el caso de las personas jurídicas y en ambos casos por el respectivo contador público y el revisor fiscal cuando el ente económico así lo requiera. Cuando se trate de Consorcios, Uniones Temporales u otra forma asociativa, los documentos soporte de la información financiera deberán presentarse en los términos señalados en los incisos anteriores, respecto de cada uno de los


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integrantes. La ESE si lo considera necesario, se reserva la facultad de solicitar información adicional, con el fin de verificar y/o aclarar los datos reportados en los certificados requeridos.

8. DOCUMENTOS TÉCNICOS.

El proponente deberá presentar dentro de su propuesta además de todos y cada uno de los documentos solicitados en los demás capítulos de este pliego los siguientes:

1. Certificación donde conste que los equipos biomédicos y/o mobiliario ofertados por el

proponente, cuentan con representación en el país, garantizando la disponibilidad de repuestos, refacciones, asesoría técnica y demás, mínimo cinco (05) años. Se deberá presentar certificación expedida por el fabricante y por el proveedor o expedidas por el distribuidor autorizado.

2. Aportar certificación del permiso de Comercialización de los equipos biomédicos por parte

del INVIMA, para su producción, importación, exportación, comercialización y venta en el país, en cualquiera de las siguientes modalidades: 1. Fabricar y vender. 2. Importar y vender. 3. Importar, empacar y vender. 4. Importar, semielaborar y vender.

3. Cronograma de capacitación al personal de la E.S.E. María Auxiliadora, para el correcto

uso y operación de los equipos biomédicos e instrumental, en el cual se deberán contemplar capacitaciones en el correcto manejo, operación funcional, cuidado y conservación básica de los equipos, dirigidos tanto al personal asistencial como al personal técnico y auxiliar durante el tiempo que el equipo esté en garantía.

4. Las hojas de vida de los equipos biomédicos suministrados para cumplir el objeto de esta

convocatoria. 5. Certificación de garantía de calidad de los bienes y sus componente (no accesorios), por

un término mínimo de dos (2) años contra cualquier desperfecto o deficiencia que pueda manifestarse durante su uso normal, en las condiciones imperantes en cada punto de destino, contados a partir de la entrega, instalación y puesta en funcionamiento de los bienes, en la ESE María Auxiliadora de Mosquera. Igualmente garantizar la calidad de los repuestos necesarios (instalados) para el normal funcionamiento de los equipos por un término mínimo de un (1) año. Esta certificación deberá ser suscrita por el proponente o su representante legal para el caso de las personas jurídicas.

6. El oferente deberá certificar el soporte técnico ofrecido, entendido este como la

disponibilidad de la persona idónea en el manejo de los equipos, para el mantenimiento preventivo y correctivo y para la calibración si la firma ofrece este servicio, certificando que el profesional encargado de las calibraciones.

7. Declaración consistente en que en la etapa de postventa de los dispositivos médicos

considerados equipos biomédicos, el fabricante o importador y/o proponente deberá ofrecer los servicios de verificación de la calibración, mantenimiento y aprovisionamiento de insumos y repuestos, así como la capacitación requerida tanto en operación como en mantenimiento básico del equipamiento, por un término de un (1) años, contados a partir de la entrega, instalación y puesta en funcionamiento de los bienes, en la ESE María Auxiliadora de Mosquera.

8. El proponente deberá certificar que el equipo objeto de adquisición y ofertados por el

proponente no se encuentra en etapa de experimentación.

9. El proponente deberá certificar que cuenta con los recursos humanos, físicos, materiales y tecnológicos idóneos para el soporte postventa de la tecnología suministrada.


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ETAPA POSTVENTA

En lo referente a esta etapa, el proponente dentro de la oferta deberá certificar los servicios postventa, para lo cual deberá tener en cuenta como mínimo los siguientes servicios que a continuación se describen. Con la sola presentación de la oferta el oferente que resulte adjudicatario, se obliga y compromete a cumplir con lo siguiente:

REPARACION

Reparación de los Equipos Biomédicos durante el período de garantía, para esto se tendrá en consideración las siguientes condiciones: • Inicialmente tendrá el plazo de 12 horas contados a partir de la recepción de la notificación para acudir a la reparación de los equipos, igualmente el soporte técnico debe tener disponibilidad de 24 horas 7 días a la semana. Si es necesario el reemplazo del equipo por otro de similares características o contratar los servicios de un tercero el contratista debe informar por escrito al área de gestión de Biotecnología del hospital, los gastos en que incurra el contratista por tal efecto correrán por su cuenta (Si es el caso el equipo debe ser reemplazado en un tiempo menor a 24 horas). • Si pasado los treinta (30) días hábiles el contratista no entrega el equipo reparado, se someterá a las penalidades y sanciones establecidas en el contrato. • El contratista queda obligado a extender el plazo de vigencia de la garantía del equipo médico y sus componentes, cuantas veces sea necesario, por un plazo similar al que el equipo se encuentre inoperativo por causas atribuibles al contratista. MANTENIMIENTO Y CAPACITACION A) El contratista, a la entrega del equipo biomédico y mobiliario , queda obligado a presentar

un cronograma de mantenimiento preventivo, y de capacitaciones tanto al personal asistencial como al personal técnico y auxiliar durante el tiempo que el equipo esté en garantía, según los periodos de atención y la lista de actividades indicadas por el fabricante en su respectivo manual de servicio técnico.

B) El contratista de Equipos Biomédicos queda obligado a realizar los siguientes tipos de

capacitación:

Capacitación en el correcto manejo, operación funcional, cuidado y conservación básica del equipo: dirigido a los Profesionales de la Salud y otros que designe la Entidad.

El contratista, a la entrega e instalación de los equipos, deberá presentar un programa de capacitación en el correcto manejo, operación funcional, cuidado y conservación básica del equipo. El contratista podrá, previa coordinación con el Jefe del Servicio de destino, mejorar dicho programa de acuerdo a las condiciones de funcionamiento de los equipos.

El contratista deberá entregar un “Certificado de Capacitación” al personal capacitado. Así mismo, a petición de la ESE María Auxiliadora de Mosquera - Cundinamarca, el proveedor queda obligado a realizar dentro del periodo de garantía, un programa de refuerzo de la capacitación especializada en servicio técnico de mantenimiento y reparación del equipo: dirigido al personal designado por la entidad.

C) El contratista debe garantizar como mínimo una visita semestral durante el término de

garantía ofrecido.


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MANUALES

Se debe incluir en la entrega de cada Equipo Biomédico, un juego de manuales de operación, de instalación, de mantenimiento así como la guía rápida de funcionamiento anexa al nuevo equipo biomédico en un lugar visible. Los manuales son los expedidos por el fabricante y la guía puede ser expedida por el fabricante o el contratista, y en caso de estar en idioma distinto al español deberán contar con la traducción respectiva. El juego de manuales deberán comprender: i. Manual de Operación, con instrucciones de manejo y cuidados a tener en cuenta para el

adecuado funcionamiento y conservación del equipo. ii. Manual de Mantenimiento: Programa de mantenimiento preventivo, que deberá contener

las actividades a realizarse, indicando la frecuencia y duración de las mismas. Asimismo se deberán indicar las probabilidades de que se produzcan averías y sus soluciones.

iii. Los Manuales no deberán tener marca, anotación o sello que dificulte la lectura

IDENTIFICACIÓN

Por cuenta del contratista en el Equipo Biomédico deberá ir grabado en bajo relieve y en lugar visible, que no entorpezca el manejo o reconocimiento de otros datos lo siguiente: E.S.E. MARIA AUXILIADORA DE MOSQUERA SERIE Nº................................ NOMBRE DEL EQUIPO: xxxxxx DIRECCION Y TELEFONO FECHA DE INSTALACIÓN: (mes y año) TIEMPO DE GARANTÍA

Se aceptará como única alternativa el uso de placas metálicas que contengan los datos solicitados debidamente grabados. Estas placas deberán estar firmemente unidas al cuerpo del equipo, mediante placas adhesivas.

9. CONDICIONES DE EXPERIENCIA

EXPERIENCIA DEL PROPONENTE

Un contrato cuyo objeto haya consistido en la venta y/o suministro de equipos biomédicos y/o mobiliario hospitalario, iniciado y ejecutado en territorio colombiano dentro de los últimos cinco (5) años anteriores a la fecha de cierre del presente proceso de selección y cuyos valores sumados sean iguales o superiores al 100% del valor del presupuesto oficial de este proceso expresado en SMLMV. Este requisito podrá acreditarse con la presentación de máximo dos (2) contratos. En todo caso, la ejecución correspondiente a la venta y/o suministro de equipos biomédicos no puede ser inferior al 80% del Presupuesto Oficial del presente proceso de selección Para efectos de realizar la conversión del valor de los contratos en SMLMV, se tendrán en cuenta el valor de los salarios para la época de terminación de los mismos. Cuando exista acta de recibo final y de liquidación con fechas diferentes, se realizará el cálculo con la fecha de la liquidación. A fin de que se consideren idóneos, los documentos soporte que acrediten la ejecución de contratos deben permitir verificar, como mínimo, los siguientes datos: a) Nombre del contratante. b) Razón social o nombre de quien ejecutó el contrato. c) Objeto y/o alcance del contrato. d) Valor del contrato. e) Fecha de inicio y fecha de terminación.


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f) La demás información que en los Datos de la Invitación se indiquen de manera expresa que debe obrar en la documentación soporte. Para tales efectos será aceptable, entre otros, cualquiera de los siguientes documentos: • Certificaciones expedidas por la entidad contratante y copia del respectivo contrato cuando esta se requiera para complementar información. • Copia total de los contratos junto con su acta de liquidación o de recibo final Las certificaciones podrán ser expedidas por entidades públicas o privadas. En caso de entidades públicas, la certificación deberá suscribirla el respectivo ordenador del gasto o el funcionario autorizado. Si corresponde a entidades privadas, la certificación deberá suscribirla el representante legal, contador, o el revisor fiscal si es el caso, o por la persona competente o designada para tal fin por parte del contratante. Además deberá adjuntarse la copia del contrato o los documentos que logren acreditar válidamente la ejecución de las actividades acreditadas por parte del proponente o cualquiera de sus integrantes para el caso de las propuestas conjuntas. En el caso de oferentes que participen en la modalidad de consorcio o unión temporal, la experiencia solicitada se obtendrá de la sumatoria de la experiencia acreditada por cada uno de los integrantes ponderada por el porcentaje de participación del consorcio o unión temporal participante, pero por lo menos uno de los integrantes del consorcio o de la unión temporal deberá aportar como mínimo el 50% de la experiencia requerida, y este no podrá tener un porcentaje de participación en el consorcio o la unión temporal inferior al 50%. Para el cálculo del valor del contrato en salarios mínimos mensuales, se presenta la tabla de evolución del salario mínimo mensual: PERÍODO SMLMV Enero 1 de 2009 a Dic. 31 de 2009 496.900,00 Enero 1 de 2010 a Dic. 31 de 2010 515.000,00 Enero 1 de 2011 a Dic. 31 de 2011 535.600,00 Enero 1 de 2012 a Dic. 31 de 2012 566.700,00 Enero 1 de 2013 a Dic. 31 de 2013 589.500,00 Para determinar el año aplicable al cálculo de los valores de los contratos acreditados y expresarlos en SMLMV, se tomará la fecha de terminación del contrato. La experiencia obtenida en virtud de consorcios o uniones temporales, se tendrá en cuenta de acuerdo con el porcentaje de participación señalado en la certificación correspondiente. Los documentos tendientes a acreditar la experiencia solo serán subsanables siempre y cuando se trate acreditación de hechos ocurridos con anterioridad al cierre del presente proceso y que pretendan aclarara o hagan parte de información relacionada previamente en la oferta. Adicional a la documentación anterior, el proponente deberá diligenciar el formato No. 2 “Experiencia del Proponente”.

10. ASPECTOS DE PONDERACION La E.S.E MARÍA AUXILIADORA DE MOSQUERA -CUNDINAMARCA otorgará un puntaje total de 1000 Puntos así:

ASPECTO ECONÓMICO 600 ASPECTO TÉCNICO

Y DE CALIDAD

GARANTÍA ADICIONAL 200 MENOR TIEMPO DE RESPUESTA 100

SERVICIO POSTVENTA ADICIONAL 100


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OFERTA ECONÓMICA (600) PUNTOS. Se aplicará el siguiente procedimiento de calificación económica únicamente a las propuestas hábiles: Se procederá a realizar la verificación y valoración de la oferta económica del proponente para lo cual se procederá así: La E.S.E MARÍA AUXILIADORA DE MOSQUERA -CUNDINAMARCA verificará que las ofertas económicas no contengan errores aritméticos y si es procedente, efectuará la rectificación de los errores que encuentre de la siguiente manera: • La rectificación de los errores aritméticos se efectuará sobre las operaciones matemáticas únicamente tanto para el formato económico como para los análisis de precios unitarios. Tanto para efectos de evaluación de la propuesta como para su eventual adjudicación. Si realizada la respectiva corrección aritmética el valor de la oferta total varia en más de un 2% del valor propuesto inicialmente, la oferta será rechazada. Si existe discrepancia entre el valor unitario de un ítem respecto de la información consignada en el anexo económico “Formulario No. 1” y el precio indicado en el respectivo análisis de precio unitario, se preferirá el valor del análisis de precio unitario, lo anterior previa verificación y corrección aritmética. • Si existiere discrepancia entre palabras y cifras, prevalecerá el monto expresado en palabras. • No se aceptarán modificaciones a los equipos y/o mobiliario ni a las cantidades emitidas por la ENTIDAD CONTRATANTE, so pena del rechazo de las ofertas, para el formato económico. • En caso de error en la suma de la lista de cantidades y precios, el resultado total correcto será el que se obtenga de revisar dichas sumas. • En todo caso para que una oferta se considere hábil, su valor total corregido no podrá ser mayor al 100% del valor del presupuesto oficial ni inferior al 90% del mismo. Las propuestas que estén por fuera de este rango no serán hábiles. • Si de las correcciones efectuadas se derivara(n) alguna(s) modificación(es) en el valor de las ofertas, la ENTIDAD CONTRATANTE procederá a comunicar a la totalidad de los proponentes la(s) modificación(es) realizada(s). Si el licitante afectado no aceptare la corrección realizada, su propuesta será rechazada y la ENTIDAD CONTRATANTE podrá hacer efectiva la garantía de seriedad de la misma, sin perjuicio de lo establecido en la viñeta 1°. Para la determinación del puntaje de la evaluación económica, sólo se tendrán en cuenta las ofertas hábiles. La oferta más ventajosa será la calificada mediante los siguientes criterios: VALOR TOTAL DE LA OFERTA 600 PUNTOS. Las propuestas serán evaluadas, mediante el estudio económico comparativo de las propuestas. No se admitirán propuestas que superen el presupuesto oficial. El puntaje de calificación será de 600 puntos al precio. Se calificará con el máximo puntaje al menor precio ofrecido para los equipos biomédicos y/o mobiliario, a las demás se le asignará un puntaje en forma proporcional y decreciente, aplicando la siguiente formula: Oferta con menor costo PUNTAJE COSTO PROPUESTA = ___________________ X 600 Oferta a evaluar


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B. ASPECTO TÉCNICO Y DE CALIDAD (400 PUNTOS) 1. GARANTÍA ADICIONAL (200 PUNTOS) Se otorgarán Cien (100) puntos por cada año adicional de garantía ofrecido para los equipos, teniendo en cuenta que la mínima solicitada es de dos (2) años para cada equipo y sus componentes. El puntaje máximo a otorgar por este concepto será el equivalente a Doscientos (200) puntos. 2. MENOR TIEMPO DE RESPUESTA (100 PUNTOS). Al proponente que dentro de su oferta técnica, ofrezca un menor tiempo de respuesta para acudir al llamado de la E.S.E. María Auxiliadora de Mosquera, ante una posible falla o daño en los Equipos Biomédicos y/o mobiliario durante el período de garantía, le será otorgado un puntaje equivalente a Cien (100) puntos. Hay que tener en cuenta, que el tiempo requerido dentro de las condiciones es de 12 horas contados a partir de la recepción de la notificación para la reparación de los equipos. El puntaje será otorgado así: A la propuesta con menor tiempo de respuesta ofrecido se le otorgaran cien (100) puntos. A las demás propuestas, se les dará un puntaje proporcional acudiendo a una regla de tres inversa, es decir a menor tiempo de respuesta mayor puntaje. 3. SERVICIO POSTVENTA ADICIONAL (100 PUNTOS) Al oferente que presente dentro de su propuesta técnica una (1) visita adicional por semestre a la mínima requerida durante el término de garantía, le serán otorgados Cien (100) puntos, teniendo en cuenta que el contratista debe garantizar como mínimo una visita por semestre durante dicho término de garantía. 11. TIPIFICACION, ESTIMACION Y ASIGNACION DE LOS RIESGOS PREVISIBLES QUE

PUEDAN AFECTAR EL EQUILIBRIO ECONOMICO DEL CONTRATO.

Los riesgos de esta contratación radican en el incumplimiento de la entrega oportuna de los elementos requeridos y de la calidad deficiente del mismo. Estos riesgos se amparan con la expedición a favor del Empresa Social del Estado María Auxiliadora de Mosquera - Cundinamarca, garantía única que cubra los riesgos enunciados. Conforme a lo dispuesto por el artículo 52 del Acuerdo 001 de 2013. Riesgos a amparar derivados del incumplimiento de obligaciones. La garantía deberá amparar los perjuicios que se deriven del incumplimiento del ofrecimiento o del incumplimiento del contrato.

a. RIESGOS TÉCNICOS:

RIESGO OBSERVACIONES PROBABILIDAD DE

OCURRENCIA IMPACTO EFECTO ASIGNACIÓN

ECONOMICO

Son aquellos que se derivan del comportamiento del mercado, tales como la fluctuación de los precios de los insumos, desabastecimiento y

especulación de los mismos, entre otros.

BAJO Medio -

Alto Mayor costo de

los bienes

60% el contratista y 40% la entidad, lo anterior

teniendo en cuenta que los

contratistas cuentan con la experiencia que les permite

mitigar el riesgo


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sociales o políticos

Aquellos que se derivan por cambios de las políticas gubernamentales que sean probables y previsibles, tales como cambios en la situación política, sistema de gobierno y cambio en las condiciones sociales que tengan impacto en la

ejecución del contrato. También suelen presentarse por fallas en la manera en que se relacionan entre sí, el Gobierno y la población,

grupos de interés o la sociedad. Por ejemplo los paros, huelgas, actos terroristas

BAJO Medio -

Alto

Mayor costo de los bienes y retraso de las

mismas

100% entidad

Operacionales

Son aquellos riesgos asociados a la operatividad del contrato. Entre estos encontramos: la

posibilidad de que el monto de la inversión no sea el previsto para cumplir el objeto del contrato. También se presenta la extensión del plazo, cuando los contratos se realizan en tiempos distintos a los inicialmente programados por circunstancias no imputables a las partes.

Adicionalmente, se presenta por la posibilidad de no obtención del objeto del contrato como

consecuencia de la existencia de inadecuados procesos, procedimientos, parámetros, sistemas de información y tecnológicos, equipos humanos

o técnicos sin que los mismos sean imputables a las partes

BAJO Medio -

Alto

Retraso en la entrega , mayor

costo de la mismas y

desfinanciamiento del proyecto y no

ejecución del contrato

70% el contratista y 40% la entidad lo anterior

teniendo en cuenta que el

contratista, es el que cuenta con mayor experiencia y

conocimiento de las variables que determinan el

valor de la inversión y tendrá a su cargo las

actividades propias del contrato

Financiero

Este riesgo tiene dos componentes básicos: el riesgo de consecución de financiación o riesgo de

liquidez, y el riesgo de las condiciones financieras. El primero se refiere a la dificultad de conseguir los recursos financieros, ya sea en el sector financiero o el mercado de capitales, para lograr el objetivo del contrato. El segundo hace referencia a los términos financieros de dichos

recursos, entre estos encontramos plazos, tasas, garantías, contragarantías, refinanciaciones entre

otros

MEDIO - BAJO Alto

desfinanciamiento del proyecto y no

ejecución del contrato

100% el contratista, ya que en el recae la

responsabilidad de analizar si cuenta con los recursos

suficientes y con la capacidad financiera que le permita ejecutar el

objeto del contrato y llevarlo a un feliz termino

Regulatorio

Son los posibles cambios regulatorios o reglamentarios que siendo previsibles, afecten el equilibrio contractual. Por ejemplo, cambios en las

tarifas, mercados regulados, cambios en los regímenes especiales (regalías, pensional), designación de zonas francas, planes de

ordenamiento territorial, expedición de normas de carácter técnico o de calidad, entre otros.

MEDIO - BAJO Bajo

Mayor costo de los bienes y retraso de las

mismas

100% la entidad

De la naturaleza

Son los eventos causados por la naturaleza sin la intervención o voluntad del hombre, que aunque

pueden ser previsibles por su frecuencia o diagnóstico están fuera del control de

las partes. éstos se refieren a los hechos de la naturaleza que puedan tener un impacto

sobre la ejecución del contrato, por ejemplo los temblores, inundaciones, lluvias, sequias, entre otros, siempre y cuando los mismos puedan

preverse

MEDIO - BAJO Medio -

Alto

Retraso en los bienes y mayor

costo

50% la entidad y 50% el contratista, siempre y

cuando existan formas que permitan demostrar que el

contratista pudo mitigar el riesgo.


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Ambiental

Se refiere a las obligaciones que emanan de las licencias ambientales, de los planes de manejo

ambiental, de las condiciones ambientales o ecológicas exigidas y de la evolución de las tasas

retributivas y de uso del agua. Por ejemplo, cuando durante la ejecución del contrato se

configuren pasivos ambientales causados por mala gestión de la licencia ambiental y/o el plan

de manejo ambiental o el costo de las obligaciones ambientales resulte superior al

estimado no siendo imputables a las partes

BAJO Bajo

Mayor costo de los bienes y

pasivos ambientales

30% la entidad y 70% el contratista, teniendo en

cuenta que en este ultimo recae la responsabilidad de

los planes de manejo ambiental

12. GARANTIAS Al tenor de lo consagrado en el Artículo 52 del Acuerdo 001 de 2013 “…En los Estudios previos y pliegos de condiciones que elabora la Empresa y en los contratos que la misma celebre cuya duración sea superior a seis (6) meses, cuando la cuantía sea superior a 10 SMLMV o cuando la Empresa lo considere conveniente podrá pactarse de manera expresa que el contratista se obliga a constituir a favor de la Empresa Social del Estado María Auxiliadora de Mosquera - Cundinamarca, las pólizas de garantías expedidas por compañías de seguros debidamente autorizadas para operar en Colombia o garantías bancarias correspondientes a las garantías o amparos, duración y cuantías que se indican a continuación….” 1. Cumplimiento del Contrato: Para precaver los perjuicios que se deriven del incumplimiento

de las obligaciones contractuales incluidas las multas y la cláusula penal que se pacten en el contrato. Su cuantía no será inferior al 10% del valor del contrato y su vigencia será igual a la del plazo total del contrato y seis (6) meses más.

2. Calidad y correcto funcionamiento de los bienes: Para precaver las eventualidades que

uno o varios bienes de los contratados no reúnan las especificaciones o calidades exigidas para la contratación o que no sean aptos para los fines para los cuales fueron adquiridos, así como precaver también los vicios de fabricación y la calidad de los materiales o componentes. Su cuantía no será inferior al 30% del valor del contrato y su vigencia será mínimo de doce (12) meses contados a partir del recibo o aceptación final.

3. De responsabilidad civil extracontractual: Para asegurar el pago de los perjuicios que el

contratista ocasione a terceros por razón de la ejecución del contrato. Su cuantía no será inferior al 5% del valor del contrato y en ningún caso inferior a 200 SMLMV al momento de la expedición de la póliza y su vigencia se otorgará por todo el periodo de ejecución del contrato.

13. CONCLUSIONES DEL ESTUDIO: La Empresa Social del Estado María Auxiliadora de Mosquera, Cundinamarca, hace constar que es conveniente y oportuno realizar la contratación para la adquisición de Equipos Biomédicos y Mobiliario para el Hospital, la Sede Parque (Consulta Externa), y Sede Porvenir (Puesto de Salud Porvenir Rio), los cuales coadyuvaran en el mejoramiento y mejoramiento de los estándares de habilitación, beneficiando en forma directa a nuestros usuarios. Mosquera, Cundinamarca, 10 de Marzo de 2014. Atentamente,


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CARLOS ALFONSO PABON Subgerente V.B. Juan Carlos Gómez G. - Asesor Jurídica.

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ESTUDIO DE CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD DE CONTRATOesemariaauxiliadora.gov.co/documentos/contratacion_2014/... · 2017-01-31 · republica de colombia departamento de cundinamarca nit